Возвращение в страну гражданства: Репатриация понятие \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

потенциал соотечественников для развития регионов – Информационно-аналитическая система Росконгресс

Рус
Eng
عربي

ЕЛКВход в ЕЛК

Единый личный кабинет (ЕЛК) – это информационно-коммуникационная площадка и сервисная платформа для участников всех мероприятий Фонда Росконгресс.

Если у вас нет аккаунта, вы можете зарегистрироваться. После завершения регистрации на указанную в форме электронную почту придет письмо с логином и паролем для входа в ЕЛК.

Если вы уже зарегистрированы в ЕЛК, но забыли логин и пароль, вы можете воспользоваться функцией восстановления логина и пароля на странице входа в ЕЛК или написать на почту [email protected].

Подробнее

Возвращение в Россию: потенциал соотечественников для развития регионов

14 июня 2023

14:30—16:00

Саммари

Ключевые выводы

Возвращение русских людей в Россию даст важнейший ресурс для развития науки и экономики страны

Очевидно, мы вступаем в эпоху дефицитного рынка труда, кем мы будем насыщать наш рынок труда. Я считаю, что потенциал к возвращению русских людей в Россию – огромный, и необходимо срочно и быстро не дебатировать эту тему так долго, годами, а действовать. Потенциал этот нужно использовать — Антон Алиханов, Губернатор Калининградской области.

Есть такой частный вид миграции, как репатриация. И по отношению к репатриации есть две стороны дела. Одна сторона дела – принципиальная – это возвращение соотечественника на Родину и вторая – утилитарная и прагматическая – попытка, организовав это возвращение, решить проблемы экономики, проблемы регионов, укрепить кадровый и трудовой потенциал и т.д. — Константин Затулин, Специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства; первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Важнейший для страны вопрос – за счет какого притока населения мы будем процветать, приумножаться, богатеть. В том числе, конечно, наши регионы, поскольку мы все надеемся, что люди, которые выбрали Россию в качестве своей Родины или воссоединяются с Россией в качестве своей Родины, выберут не только столичные центры, но и наши регионы, куда они приедут и будут усиливать не только научный, интеллектуальный потенциал, образовательный, но и промышленный, экономический, инженерный и т.д. — Евгений Примаков, Руководитель, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество).

Проблемы

Большое количество бюрократических процедур, усложняющих репатриацию, недостаток условий для адаптации в России

Они ведь приезжают. Разрешение на временное проживание – год, вид на жительство – три года, только после этого имеешь право подать на гражданство. Процедура получения гражданства – семь лет. Это не программа репатриации. Мы долго добивались, например, чтобы давали гражданство соотечественникам, невзирая на то, есть у них другое гражданство или нет , чтобы не требовали от соотечественников, которые хотят получить второе гражданство, выхода из гражданства страны проживания. Это, к сожалению, так и не было решено — Константин Затулин, Специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства; первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Важна не только программа, но и адаптация. Довольно серьезное решение – поменять страну или оказаться в другой части большой территории. [Важно. – Ред.] сопровождение – подсказать, помочь найти работу, устроить на временное размещение — Эльвира Нургалиева, Заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Действующая программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, нуждается в корректировке

Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников Россию носит репатриационный характер. К сожалению, недостатки этой программы [заключаются в. – Ред.] недостатке ресурсов, который у нас есть, она была переложена на плечи регионов Российской Федерации — Константин Затулин, Специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства; первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Программа по содействию добровольному переселению соотечественников, она работает, действительно, ее, наверное, нужно корректировать с учетом сегодняшних потребностей и сегодняшних реалий — Дмитрий Вольвач, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Решения

Создание единой программы репатриации, создающей комфортные условия для возвращения соотечественников в Россию

Мы предложили реализовать механизм «Карта Русского». Мы бы хотели поддержать всех тех соотечественников, которые испытывают определенные трудности с проживанием в тех странах, где они сейчас находятся. Что она дает? Ты приезжаешь, не получая гражданства, можешь получить бесплатно многолетнюю многократную визу, ты приезжаешь в страну, устраиваешься на работу , после этого принимаешь решение: я могу перевозить свою семью, это такая проба перед репатриацией. Они бы имели доступ к Госуслугам, каким-то электронным сервисам — Антон Алиханов, Губернатор Калининградской области.

То, что касается возвращения на историческую родину, как мне кажется, нуждается в специальной декларации права любого нашего соотечественника, где бы он ни жил, в какой бы то ни было точке мира, знать, что он имеет право вернуться на свою историческую Родину, и это право должно быть подчеркнуто — Константин Затулин, Специальный представитель Государственной Думы Российской Федерации по вопросам миграции и гражданства; первый заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

У нас также создано законодательство для привлечения на работу и закрепления специалистов высокой квалификации . Буквально первое чтение мы прошли. Во втором и третьем чтении, наверное, примем пакет поправок именно в статус высококвалифицированных специалистов Это очень серьезно снимет административные барьеры, расширит круг участников, распространит многие льготы на членов семьи высококвалифицированных специалистов. Мы создаем более комфортные условия для привлечения тех трудовых ресурсов, в которых наша экономика реально заинтересована — Дмитрий Вольвач, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Создание условий для адаптации и ассимиляции

Есть исследования, очень серьезные, которые говорят о том, что иногда даже этот стимул, пусть даже минимальный, является той самой каплей, которая позволяет принять человеку решение о смене страны проживания или поехать на долговременную работу. С другой стороны, стимулы не обязательно должны измеряться исключительно подъемными деньгами. Это должно быть создание просто комфортных условий для пребывания, оформления и дальнейшей интеграции в общество — Дмитрий Вольвач, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации.

Все приезжающие [на Дальний Восток. – Ред.] по данной программе получают подъемные в виде десяти прожиточных минимумов, получают сертификат на жилье, имеют возможность приобрести жилье на Дальнем Востоке и получают пособие на время поиска работы. На шесть квадратных метров увеличены жилищные сертификаты для специалистов востребованных профессий с высшим и средне-специальным образованием на Дальнем Востоке, и, в том числе, по нашей инициативе было внесено изменение в законодательство по ускоренному получению гражданства на территории Дальнего Востока — Эльвира Нургалиева, Заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.

Материал подготовлен информационным партнером ТАСС

Саммари

Добровольное возвращение

Добровольное возвращение

Процесс добровольного возвращения и реинтеграции

1. Вы планируете вернуться в страну происхождения?

   Прокрутить вниз

2. Запишитесь на встречу в консультационном центре

   Прокрутить вниз

3. Обсудите варианты с консультантом по вопросам репатриации

   Прокрутить вниз

4. Составьте заявление о добровольном возвращении

   Прокрутить вниз

5. Спланируйте свой отъезд

   Прокрутить вниз

6. Получите поддержку (организационную, финансовую и медицинскую)

   Прокрутить вниз

7. Отъезд

   Прокрутить вниз

8. После прибытия: Ваше возвращение в привычную социальную среду

   Прокрутить вниз

В добровольное возвращение и реинтеграцию входят:

• бесплатные рекомендательные консультации в индивидуальном порядке;
• принятие информированного решения;
• защита репатриантов;
• организационная и финансовая поддержка;
• долговременная поддержка в реинтеграции

1Вы планируете вернуться в страну происхождения?

Если вы не можете или не хотите оставаться в Германии и не в состоянии оплатить возвращение в страну происхождения, вы можете ходатайствовать о получении организационной и финансовой помощи.

Перед тем как решиться на отъезд, важно оценить все доступные вам возможности, чтобы принять информированное решение.

вверх

2Запишитесь на встречу в консультационном центре

В Германии работает более 900 консультационных центров по вопросам репатриации, которые могут оказать вам поддержку при добровольном возвращении.

Консультационные центры по вопросам репатриации бывают независимыми или государственными. Независимые или негосударственные консультационные центры — это, к примеру, благотворительные общества, неправительственные организации и другие аналогичные организации.
Государственные консультационные центры расположены в органах социального обеспечения или миграционных службах.

Обратите внимание, что консультации как в независимых, так и государственных консультационных центрах проходят в индивидуальном порядке, носят рекомендательный характер и ни к чему вас не обязывают. Они не обязывают вас покинуть Германию и не влияют на процедуру рассмотрения ходатайства о предоставлении убежища.

Чтобы найти консультационный центр по вопросам репатриации рядом с вами и получить информацию о добровольном возвращении, воспользуйтесь функцией поиска на сайте.

Вы также можете связаться с консультантом в режиме онлайн.

Онлайн-консультанты по вопросам репатриации Международной организации по делам миграции (IOM) работают более чем в 19 странах. У них вы сможете получить первоначальные разъяснения на вашем родном языке. Узнайте, предоставляются ли онлайн-консультации на языке страны вашего происхождения. Кликните здесь.

вверх

3Обсудите варианты с консультантом по вопросам репатриации

В ходе индивидуальных консультаций по вопросам репатриации вы можете подробно обсудить процесс добровольного возвращения и возможности поддержки, доступные для вас с учетом вашего статуса пребывания и гражданства. В этом случае вы сможете принять информированное решение.

Получив всю требуемую информацию, вы можете не торопясь обдумать свои следующие действия. В процессе вы можете изменить свое мнение. Мы не передаем информацию о вас третьим лицам.

Здесь вы можете найти информацию о добровольном возвращении и начале новой жизни в стране назначения.

вверх

4Составьте заявление о добровольном возвращении

Если вы приняли решение о добровольном возвращении, ваш персональный консультант в консультационном центре по вопросам репатриации поможет вам заполнить формуляр заявления. Международная организация по делам миграции (IOM) и ваш консультант также помогут вам при планировании и организации поездки. В зависимости от гражданства вы также можете получить поддержку при реинтеграции.

Посетите нашу веб-страницу, посвященную программе, чтобы больше узнать о доступных вам вариантах поддержки.

вверх

5Спланируйте свой отъезд

Перед отъездом ваш консультант по вопросам репатриации может помочь вам получить необходимые выездные документы, если у вас их нет. Совместно с консультантом вы можете составить план и определить желаемую дату поездки.
Во время встречи накануне отъезда ваш консультант предоставит вам подтверждение авиарейса и практическую информацию о поездке.

вверх

6Получите поддержку (организационную, финансовую и медицинскую)

После согласования своих планов с консультантом и бронирования авиабилетов вы получите финансовые средства на поездку.

Если у вас есть проблемы со здоровьем, существует возможность организовать медицинское сопровождение и уход, а также поддержку по прибытии. В некоторых странах Международная организация по делам миграции (IOM) может помочь вам в дальнейших перемещениях по стране или предложить временное размещение.
В случае с несовершеннолетними детьми, путешествующими без сопровождения, Международная организация по делам миграции (IOM) проверяет ситуацию и удостоверяется в том, что детей встречают по прибытии.

вверх

7Отъезд

Если вы запросили оказание помощи в аэропорту в IOM через ваш консультационный центр, сотрудники IOM встретят вас у стойки регистрации на рейс за два часа до вылета. Сотрудник IOM сопроводит вас от стойки регистрации через досмотр службами безопасности и паспортный контроль до выхода на посадку. Если вам были одобрены субсидии (например, стартовая помощь), они будут выплачены вам сотрудниками IOM у выхода на посадку в зоне безопасности за один час до вылета.

Вы самостоятельно совершаете путешествие на самолете или автобусе. В отдельных случаях может быть организована поддержка IOM по прибытии.

вверх

8После прибытия: Ваше возвращение в привычную социальную среду

В зависимости от вашей национальности и потребностей вы можете получить дополнительные денежные и неденежные виды социальной помощи, которые облегчат вам начало жизни на новом месте проживания.

В некоторых регионах вам также может быть предоставлена поддержка при реинтеграции.

Узнайте на странице вашей конкретной страны о доступных вам возможностях реинтеграции.

вверх

Список навыков посетителей биржи

О списке навыков

Список навыков посетителей биржи содержит области специальных знаний и навыков. Они необходимы для развития родной страны посетителя по обмену. На вас распространяется требование о физическом присутствии в стране проживания в течение двух лет, когда вы завершаете программу обмена посетителями, если ваш навык находится в списке навыков вашей страны. Это требует, чтобы вы вернулись в свою страну на два года по окончании программы обмена посетителями. Это требование содержится в разделе 212(e) Закона об иммиграции и гражданстве с внесенными поправками.

Список навыков по странам

Ознакомьтесь со списком навыков по странам.

Примечание:  Что делать, если вашей страны нет в этом списке? Вы не обязаны возвращаться в свою страну в течение двух лет по окончании программы в соответствии со списком навыков.

Как пользоваться этим списком

1. Сначала проверьте, есть ли в вашей стране список навыков. Выберите страну гражданства или национальность в вашем паспорте на странице «Список навыков по странам».

   Отличается ли ваша страна гражданства или национальности от страны, в которой вы проживали, когда получили визу посетителя по обмену (J-1)? Если у вас было постоянное место жительства в этой стране, вы должны использовать список навыков для этой страны.

   • Да, в моей стране есть список навыков: перейдите к шагу 2 ниже.
   • Нет, в моей стране нет списка навыков: на вас не распространяется требование о физическом присутствии в стране проживания в течение двух лет на основании списка навыков. (На вас все еще может распространяться двухлетнее требование, если ваша программа финансировалась государством или если вы получили высшее медицинское образование или подготовку.)

      

2. Затем найдите свою область знаний/навыков в списке основных навыков. Ищите свою область знаний/навыков, а не код предмета/поля.

   Если вашей области знаний/навыков нет в списке, найдите более широкую и общую предметную группу, к которой она относится. Каждая область знаний/навыков указана в Списке основных навыков или является частью более широкой и общей предметной группы.

3. Входит ли ваша область знаний или навыков в список навыков вашей страны?
   • Да, моя область знаний/навыков есть в списке моей страны: Вы подпадаете под действие требования о физическом присутствии в стране проживания в течение двух лет.
   • Нет, моей области знаний/навыков нет в списке моей страны: на вас не распространяется требование о физическом присутствии в стране проживания в течение двух лет на основании Списка навыков. (На вас все еще может распространяться двухлетнее требование, если ваша программа финансировалась государством или если вы получили высшее медицинское образование или подготовку.)
      

Дата вступления в силу – Какой список навыков применяется?

Список навыков на 2009 год применяется к посетителям по обмену, получившим визу J-1 28 июня 2009 года или позже. Он применяется только к странам, включенным в Список навыков на 2009 год.

Въехали ли вы в США до 28 июня 2009 г.? Посмотрите на список навыков, который действовал, когда вы получили визу J-1. Эта страна все еще в списке навыков 2009 года? Если это не так, на вас не распространяется требование о физическом присутствии в стране проживания в течение двух лет на основании Списка навыков.

• Отказ от требования о двухлетнем физическом присутствии в стране проживания
• Программа обмена посетителями — Об биржах (веб-сайт ECA)
• Визы для посетителей по программам обмена – как подать заявку, необходимые документы и многое другое
• Список навыков посетителей биржи за 2009 г. — уведомление Федерального реестра
• Список навыков посетителей биржи 1997 г. (PDF, 379 КБ)
• Список навыков посетителей биржи 1984 года (PDF, 305 КБ)
• Список навыков посетителей биржи 1972 года (PDF, 181 КБ)

В США:
Посетите США

Часто задаваемые вопросы: о визах — основы

Можно ли вернуться домой?

Перейти к содержимому Можете ли вы вернуться домой, когда политическое убежище находится в процессе? правительство предоставляет вам убежище от страха крайних преследований. Но вы можете задаться вопросом, можете ли вы вернуться домой во время политического убежища?

Возможен ли возврат домой?

Поскольку политическое убежище дает вам право находиться в Соединенных Штатах, чтобы получить защиту от преследований, просители убежища могут вернуться домой. Однако иммиграционные поверенные обычно не одобряют этого, особенно если лицо, получившее убежище, искало убежища в Америке из-за преследований в прошлом или из-за страха перед неминуемым преследованием.

Служба гражданства и иммиграции США предоставляет статус убежища людям, главным образом, на основании их заявлений о прошлом преследовании или страхе перед преследованием в будущем. Вы можете поставить под угрозу свой иммиграционный статус, если не беспокоитесь о своей безопасности при возвращении в страну, из которой вы бежали.

Хотя дела о предоставлении убежища различаются и могут быть сделаны исключения, важно поговорить с опытным иммиграционным адвокатом, прежде чем вы решите получить проездные документы для возвращения домой.

Проездной документ

Чтобы получить разрешение на выезд из США и возвращение в качестве просителя убежища или беженца во время предоставления политического убежища, вам необходим особый проездной документ (проездной документ беженца), который служит паспортом. USCIS выдает этот документ тем, кто уже получил убежище или статус беженца.

Те, кто покидает страну, не получив разрешения на поездку беженца, рискуют не вернуться. На самом деле они могут иметь право на высылку перед иммиграционными судьями.

Важно отметить, что просители убежища не могут получить проездные документы беженца. Вместо этого им выдаются проездные документы досрочного условно-досрочного освобождения, что позволяет им вернуться в США без визы.

Лица, ищущие убежища, которые хотят вернуться домой, но еще имеют возможность въехать в США, должны заполнить форму I-131 до отъезда из Америки. Обработка формы I-131 занимает около трех месяцев, хотя ее продолжительность может варьироваться.

Путешествие за границу во время процесса предоставления политического убежища

Служба гражданства и иммиграции США может предположить, что люди, покидающие страну без досрочного освобождения, отказались от своего ходатайства о политическом убежище. Если вы хотите отправиться в путешествие до того, как ваше заявление о предоставлении убежища будет одобрено, очень важно сначала поговорить с иммиграционным адвокатом.

Ситуации могут различаться, и исключения для лиц, получивших убежище, могут выезжать за пределы Америки в зависимости от конкретных обстоятельств дела. В основном это относится к людям, покидающим страну, где они подвергались преследованию или были обеспокоены преследованием.

Получить условно-досрочное освобождение проще для тех, кто получил политическое убежище. USCIS не может помешать вам путешествовать по миру или даже поехать в страну, где вас преследовали, но это ставит под угрозу ваш статус убежища.

Рекомендуется подать заявление на получение проездного документа, заполнив форму I-131, если вы покидаете страну ненадолго, чтобы вернуться и сохранить свой статус убежища, работая над изменением статуса.

Получение грин-карты

Все заботы о выезде из страны и возвращении исчезнут, если вы получите грин-карту и гражданство США. Вы должны подать форму I-485, заявление на изменение вашего статуса или поиск постоянного места жительства, если вы хотите получить грин-карту во время политического убежища. Через пять лет американские граждане с грин-картами могут подать заявление на получение гражданства.

Если вы получите грин-карту или гражданство США, все проблемы, связанные с отъездом и возвращением, исчезнут. Если вы хотите получить грин-карту, вы должны подать форму I-485, заявление об изменении вашего статуса или подать заявление на постоянное проживание. Граждане США с грин-картами могут подать заявление на получение гражданства через пять лет.

Резюме

Никто не имеет права препятствовать свободе передвижения просителя убежища во время процесса предоставления политического убежища. Тем не менее, это вызывает озабоченность и ставит под угрозу их статус, в основном, если они отправляются в страну, из которой изначально бежали.