Во сколько лет в израиле женщины уходят на пенсию: Пенсии в Израиле для репатриантов, размер среднего пособия по старости

Пенсионный возраст в странах мира. Досье — Биографии и справки

ТАСС-ДОСЬЕ. 14 июня 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев объявил, что правительство предлагает поэтапно повысить пенсионный возраст до 65 лет для мужчин и 63 для женщин. Эта возрастная планка будет ниже, чем во многих государствах мира, включая такие европейские страны, как Великобритания, Германия, Италия. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о пенсионном возрасте в разных странах.

Европа

В Великобритании пенсионный возраст для мужчин и женщин — 65 лет (для женщин он был увеличен в 2016-2017 годах с 60 лет). В 2019-2020 годах эта планка будет увеличена до 66 лет, а в 2026-2028 годах — до 67 лет. Дальнейшее повышение пенсионного возраста запланировано в 2044-2046 годах до 68 лет (в связи с последними исследованиями относительно продолжительности жизни рассматривается возможность произвести эти изменения уже в 2037-2039 годах).

В Германии поэтапное повышение пенсионного возраста с 65 лет (для мужчин и женщин) до 67 лет проводится с 2012 года на основе закона, принятого в 2007 году. Процесс завершится в 2029 году. До 2024 года пенсионный возраст будет повышаться на один месяц в год, затем — на два месяца в год. 1 июля 2014 года вступили в силу поправки к пенсионному законодательству. В частности, граждане, проработавшие 45 лет и больше, смогут выходить на пенсию в 63 года.

В Италии пенсионная реформа стартовала в 2012 году. В результате преобразований был выравнен пенсионный возраст для мужчин и женщин — 66 лет и семь месяцев. Для госслужащих изменения вступили в силу с 1 января 2016 года, для работников частного сектора — с 1 января 2018 года. Право досрочного выхода на пенсию имеют граждане с 41-летним трудовым стажем. До реформы мужчины выходили на пенсию в 65 лет, а женщины в зависимости от сектора занятости — в 60-65 лет.

Во Франции в 2017 году возраст выхода французов на пенсию был увеличен с 60 до 62,5 лет. Исключение составляют люди, начавшие трудовую деятельность в 18 лет, пострадавшие от несчастных случаев на производстве и получившие инвалидность, участники войны, а также имеющие стаж не менее 41 года, — они могут выйти на пенсию в 60 лет. В планах французского правительства поэтапное увеличение к 2023 году минимального пенсионного возраста до 67 лет.

Америка

В США пенсионный возраст определяется по году рождения: для людей, родившихся до 1960 года (и мужчины, и женщины), — 66 лет, для людей, рожденных в 1960 году и позже, — 67 лет. На досрочную пенсию американцы могут выходить начиная с 62 лет, но при этом они теряют часть выплат.

В Аргентине пенсионный возраст составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В Колумбии выйти на пенсию по возрасту могут мужчины по достижении 62 лет, женщины — в 57 лет. В Чили пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, для женщин — 60.

Ближний Восток, Азия

В Израиле в 2004 году возраст выхода на пенсию был увеличен для мужчин с 65 до 67 лет, для женщин — с 60 до 62 лет. К 2017 году планировалось поднять пенсионный возраст для женщин до 64 лет (к 2030 году — до 67 лет), однако власти до сих пор откладывают принятие этого решения.

В Китае система пенсионного обеспечения охватывает лишь небольшую часть населения, это государственные служащие и лица, занятые в промышленности. Мужчины выходят на пенсию в 60 лет, женщины — в 50-55 лет (занятые физическим трудом — в 50 лет, работающие в административной сфере — в 55 лет). Для получения пенсии необходимо иметь рабочий стаж в 15 лет. В 2012 году было предложено начать постепенное повышение пенсионного возраста, чтобы к 2045 году довести его до общей для всех отметки в 65 лет, но реформа была отложена.

В Индии в программу социальных выплат включены только государственные служащие. Возраст выхода на пенсию — 60-65 лет (каждый штат имеет собственное пенсионное законодательство). Размер пособия и пенсионный возраст остальных зависят от работодателя.

В Японии до 2000 года пенсия начислялась с 60 лет. С 2001 года этот возрастной порог постепенно увеличивался и в 2013 году достиг 65 лет (для мужчин и женщин). Для продолжающих работать после 65 лет размер пенсии ежегодно увеличивается.

Законопроект о повышении пенсионного возраста для женщин. Подробности

Законопроект о повышении пенсионного возраста для женщин. Подробности

В конце минувшей недели Министерство финансов анонсировало законопроект, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста женщин в ближайшие 11 лет.

Необходимость изменений в действующем законе о пенсионном обеспечении граждан в Минфине объяснили значительным увеличением продолжительности жизни с момента принятия предыдущего закона в 2004 году. Тогда за основу была принята продолжительность жизни мужчин 78 лет, а женщин — 80.

За минувшие 15 лет, главным образом благодаря развитию медицины, средняя фактическая продолжительность жизни в Израиле увеличилась. На сегодняшний день она, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), составляет 80,3 года у мужчин и 84,2 года у женщин. Таким образом, рост этого показателя у женщин почти в два раза опережает темпы роста мужчин.

В результате этих процессов образовался бюджетный дефицит у «старых» пенсионных касс, отчисления в которые производились исходя из расчета меньшей продолжительности жизни.

Иными словами, у пенсионных фондов перестало хватать накопленных средств для выплат пенсий, и, чтобы как-то справиться с ситуацией, они были вынуждены сократить их величину.

Естественно, это вызвало недовольство — прежде всего Гистадрута. 16 июня Всеизраильская федерация профсоюзов объявила режим трудового конфликта на предприятиях и учреждениях государственного сектора из-за сокращения размеров ежемесячных выплат пенсий членам «старых» пенсионных фондов.

В Минфине утверждают, что речь идет лишь о начальной стадии пенсионного кризиса и, если не предпринять срочных мер, то пенсионная система в Израиле просто рухнет.

В качестве долгосрочного решения проблемы и был разработан финансовым ведомством законопроект, предусматривающий поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для «более долгоживущей» части населения, т. е. женщин.

Реформа пенсионного возраста включает в себя три этапа.

Первый, который в случае принятия законопроекта вступит в силу с апреля 2021 года, предполагает в течение последующих трех лет (до 2023 года) увеличение пенсионного возраста для женщин на четыре месяца каждый год.

С 2024 года по 2031 год, согласно законодательной инициативе, женский пенсионный возраст будет увеличиваться на три месяца ежегодно и в конце этого периода составит 65 лет.

Затем, после 6-летней паузы, с 2037 года его вновь предполагают корректировать, но на этот раз не каждый год, а раз в три года из расчета 2/3 от роста продолжительности жизни.

В случае, если данный законопроект будет принят в нынешнем виде, возраст выхода на пенсию для женщин будет выглядеть следующим образом.

Женщин, дни рождения которых приходится на период с мая 1947 по май 1958 года, нововведения не коснутся и они смогут уйти на пенсию по ныне действующему закону в 62 года.
Рожденные с июня 1958 по май 1959 года уйдут на пенсию в возрасте 62 года и 4 месяца, с июня 1959 года до мая 1960 года — в 62 года и 8 месяцев, с июня 1960 года и до мая 1962 года — в 63 года, с июня 1962 года по май 1962 года — в 63 года и 3 месяца, с июня 1962 года по май 1963 года — в 63 года и 6 месяцев, с июня 1963 года по май 1964 года — в 63 года и 9 месяцев, с июня 1964 года по май 1965 года — в 64 года, с июня 1965 года по май 1966 года — в 64 года и 3 месяца, с июня 1966 года по май 1967 года — в 64 года и 6 месяцев, с июня 1967 года по май 1968 года — в 64 года и 9 месяцев, а с июня 1968 года по декабрь 1971 года — в 65 лет.

Возраст выхода на пенсию для мужчин пока остается прежним.
Вместе с тем, по мнению экспертов, маловероятно, что данный законопроект будет утвержден в его нынешнем виде. Гистадрут, Институт национального страхования («Битуах Леуми»), а также ряд депутатов Кнессета из «социального блока» уже выступили с его резкой критикой.

Так, по мнению генерального директора «Битуах Леуми» Меира Шпиглера, предлагаемая Минфином шкала увеличения пенсионного возраста является слишком радикальной и должна быть пересмотрена.

В каком возрасте выходят на пенсию в мире

14 июня правительство внесло в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста. До 2019 года мужчины в России уходят на пенсию в 60 лет, а женщины – в 55. Так рано заканчивают работать только в России, Белоруссии и Украине.

Планируется, что к 2034 году женщины будут выходить на пенсию в 63 года, а мужчины – в 65. Именно в возрасте 65 лет выходят на пенсию в большинстве стран Европы – в Австрии (мужчины), Бельгии, Испании, Великобритании, а также в Канаде. Но руководство во многих странах задумывается о плавном повышении пенсионного возраста.

Бывший СССР — 62-63

В 63 года заканчивают свой трудовой стаж граждане Армении, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Эстонии. В начале года, к примеру, в Армении замминистра труда предложил поднять планку до 65 лет.

В Туркменистане мужчины выходят на пенсию в 62 года. При этом глава государства Гурбангулы Бердымухамедов рассматривал вариант полной отмены пенсий − тогда пожилых людей содержали бы их дети и внуки. В Латвии пенсионный возраст до 65 лет повысится до начала 2020 года.

Китай – 60

В Китае на сегодняшний день проживает 194 миллиона пенсионеров. К 2020 году их станет 348 миллионов. Пенсия в Поднебесной небольшая: 20 % от средней зарплаты для горожан и 10 % − для жителей сельской местности. При этом до 2012 года выплаты получали только чиновники и работники госкомпаний. Мужчины в стране могут уйти на пенсию в 60 лет, женщины – в 55.

В Индии в программу социальных выплат включены только госслужащие. Возраст выхода на пенсию – 60-65 лет.

Япония – 65

В Стране восходящего солнца граждане могут выйти на пенсию в 60 лет. Но их пенсия будет меньше, чем при окончании трудового стажа в 65 лет. Если же гражданин захочет поработать до 70 лет, он получит премию к пенсии в 0,7 % за каждый месяц на работе.

Израиль – 67

В Израиле мужчины трудятся до 67 лет, женщины – на пять лет меньше. Но эту привилегию комиссия правительства страны назвала «непозволительной роскошью», и пенсионный возраст для «слабого» пола тоже будет повышаться. Рассматривается вопрос и мужчинам предоставить возможность поработать до 70 лет.

В Норвегии пенсионную реформу провели ещё в 2011 году – возраст увеличили так же до 67 лет. В 67 лет на пенсию могут выйти граждане Швеции (там диапазон 61 – 67 лет), Исландии и Германии (65-67 лет).

Ирландия – 66

Правительство Ирландии тоже планирует увеличить пенсионный возраст граждан до 70 лет. Причиной стал финансовый кризис 2007 – 2013 годов. Сегодня мужчины в стране работают до 66 лет, женщины – до 65. В прошлом году одна из общественных организаций предложила вообще отменить выход на пенсию, считая, что пенсия отрицательно влияет и на экономику, и на самих пожилых людей.

Великобритания – 65

Британцы выходят на пенсию в 65 лет. До 2017 года женщины работали до 60 лет. К 2024 году число пенсионеров в Великобритании составит 16,9 млн человек. Правительство уже приняло решение о повышении возраста до 68 лет с 2037 года. Эта мера позволит бюджету сэкономить около 74 млн фунтов стерлингов.

Пенсионный возраст в разных странах мира: таблица на 2019 год

На сегодняшний день увеличение возраста выхода на пенсию — мировая тенденция, обусловленная развитием медицины и высокими показателями продолжительности жизни граждан во всём мире. Также данный процесс был мотивирован потребностью в повышении размера пенсий и необходимостью улучшения экономических показателей в стране. В России проблема пенсионного возраста является крайне актуальной и дискуссионной в силу принятого проекта закона, согласно которому планируется повышение пенсионного возраста. Трансформация российской системы пенсионного обеспечения заставляет нас обратить внимание на опыт зарубежных стран и узнать, в каком же возрасте уходят на пенсию их граждане.

Почему во всём мире разный возраст выхода на пенсию

Отличия пенсионного возраста во всём мире обусловлены рядом факторов:

• долей пенсионеров и коэффициентом поддержки пожилых. Данный коэффициент отражает количество людей трудоспособного возраста на одного пенсионера. Таким образом, низкий показатель данного коэффициента неизбежно ведет к увеличению пенсионного возраста;
• средним показателем продолжительности жизни населения. Чем выше данный показатель, тем позже уходят на пенсию граждане;
• ожидаемой продолжительностью жизни населения. Поскольку пенсионные реформы носят длительный характер, важно делать максимально точные прогнозы каксаемо ожидаемой продолжительности жизни.

ТОП-5 стран с самым низким пенсионным возрастом — таблица

В каждой из рассмотренных стран есть свои особенности, обусловливающие выход граждан на пенсию:

1. В ОАЭ в 49 лет или при достижении 20-летнего трудового стажа право на получение пенсии имеют только граждане страны. Лица иностранных государств, трудоустроенные в ОАЭ, могут выйти на пенсию в 60 лет. В свою очередь, государство не заинтересовано в том, чтобы экспаты оставались в их стране и получали пенсионные отчисления.
2. В Китае возраст выхода на пенсию был установлен в 1978 году. Особенностью законодательства является право женщин, которые в процессе работы сталкиваются с тяжелым физическим трудом, выйти на пенсию в 55 лет. С 2018 года в Китае начались реформы, конечной целью которых является увеличение возраста выхода на пенсию. Что касается женщин, то их ожидает увеличение пенсионного возраста на один год каждые три года. У мужчин — один год каждые шесть лет.
3. Пенсионный возраст в России был установлен в 1932 году. Однако в стране запланировано увеличение возраста выхода на пенсию начиная с 2019 года. В результате реформы мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, а женщины в 63 года. Это будет происходить поэтапно по одному году ежегодно.
4. В Индии особенностью является наличие у каждого штата отдельного законодательства, определяющего порядок выхода на пенсию, а также то, что на пенсионные выплаты могут рассчитывать только служащие государственных учреждений.
5. В Японии также планируется повышение пенсионного возраста. В 2018 году Правительством был одобрен план, согласно которому граждане страны будут уходить на пенсию от 71 года и старше. Данный вопрос будет рассмотрен в 2020 году.

Ранний уход на пенсию позволяет пенсионерам больше времени уделять своей семье и увлечениям

ТОП-5 стран с самым высоким пенсионным возрастом — таблица

Особености стран с высоким возрастом выхода на пенсию:

1. Норвегия, будучи одной из самых благополучных стран Европы, считается самым лучшим местом проживания для пенсионеров. Высокий возраст выхода на пенсию обусловлен уровнем доходов пенсионеров, развитой медициной, возможностью трудоустройства в пожилом возрасте и продолжительностью жизни. Однако еще в 2003 году граждане становились пенсионерами в 61 год, а в 2013 — в 64.
2. Жители Исландии очень высоко оценивают уровень своей жизни. Этому способствуют чистая экология, высокие заработные платы и социальная защищенность граждан. Что касается пенсионного возраста, то несмотря на отметку в 67 лет, фактически мужское население уходит на пенсию в 68,5.
3. В США возраст выхода на пенсию начал повышаться с 1990-х гг. Уровень жизни пенсионеров в США высок в силу большого выбора пенсионных программ (их число достигает 7000). Также в стране отмечается частичная занятость граждан от 65 лет и более.
4. Дания является одним из лидеров среди стран по уровню жизни населения. Высокий уровень заработных плат и развитая медицина делают эту страну одну из самых комфортных для пенсионеров.
5. Пенсионеры в Италии чувствуют себя крайне защищенными, так как право на получение пенсии есть даже у тех, кто не был трудоустроен или имел нестабильную работу. Что касается возраста выхода на пенсию, то он обусловлен высокой продолжительностью жизни в стране.

Хорошие условия труда продлевают активную жизнь пожилых людей

Пенсионный возраст в странах Европы — таблица

Пенсионный возраст в странах Америки — таблица

Пенсионный возраст в странах Азии — таблица

Самая необычная система пенсионного обеспечения среди всех стран Азиатского региона наблюдается в Китае. Здесь правом на получение государственных выплат обладают исключительно жители городских округов. Для граждан, имеющих сельскую прописку, пенсионные выплаты не предусмотрены, по закону их обязаны обеспечивать дети.

Такая политика стала реальностью из-за желания китайских властей урбанизировать своё население, обеспечив дополнительные вливания в государственный бюджет. Как известно, жители сельских местностей тратят намного меньше в сравнении с горожанами. Как показывает практика, подобный подход к пенсионному обеспечению даёт свои плоды. Если в 1990 году большинство населения Китая проживало в селах, то уже сейчас это одна из самых урбанизированных стран мира.

Планируемые пенсионные реформы в странах мира

В связи с ростом продолжительности жизни и значительной нагрузкой на бюджет, многие страны мира начали проводить политику постепенно увеличения возрастного ценза для выхода на заслуженный отдых. Среди стран бывшего СССР  Россия стала первой страной, повысившей пенсионный возраст. Для жителей страны теперь он составляет 65 лет – для мужчин и 63 года – для представительниц слабого пола.

В обозримом будущем многие государства планируют начать полномасштабную пенсионную реформу, в результате чего система пенсионного обеспечения кардинально изменится:

1. Великобритания. В настоящий момент возраст для выхода на пенсию для женщин и мужчин одинаковый, составляет 66 лет. К 2037 году планируется повышение возрастного ценза до 68 лет.
2. Франция. Уже в 2023 году жители Франции смогут уходить на пенсию по достижении 67 лет (в настоящий момент возраст ухода на пенсию составляет 62 года для мужчин и женщин).
3. Италия и Испания. Правительства этих европейских стран приняли решение увеличить возраст для ухода на пенсию до 67 лет. Итальянцев нововведение ожидает в 2022 году, испанцев – в 2027 году.
4. Нидерланды. В связи с ростом продолжительности жизни с 2022 года жители страны будут уходить на пенсию в 67 лет (против нынешних 66 лет).
5. Япония. Здесь реализуется планомерное повышение пенсионного возраста до уровня в 65 лет к 2025 году. При этом японцы смогут уходить на пенсию раньше (в 60 лет),  однако их пенсионные выплаты будут составлять 70% от сумм, которые гарантированы пенсионерам, завершившим трудовую активность в 65-летнем возрасте.
6. Индонезия. В этой стране возраст для выхода на пенсию до 2019 года составлял 56 лет для женщин и мужчин. С началом 2019 года в силу вступила пенсионная реформа, по которой планируется каждый 3 года увеличивать возрастной ценз на 1 год, пока он не остановится на отметке в 65 лет.
7. США. Уже в 2025 году американцев может ждать рост возраста для выхода на пенсию до 69 лет (сейчас – 65 лет). Это объясняется высокой продолжительностью жизни и поздним выходом на заслуженный отдых (большинство американских пенсионеров продолжают работать после 65-летия).
8. Канада. С 2023 года возраст ухода на пенсию увеличится на 1 год и составит 67 лет для мужчин и женщин.
9. Израиль. В настоящее время на пенсию в Израиле уходят в 67 лет – мужчины и 62 года – женщины. С 2020 года начинается пенсионная реформа, целью которой является постепенно увеличение возрастного ценза до уровня в 70 и 65 лет.
10. Украина. Здесь реформа затронула только представительниц прекрасного пола. Вот уже несколько лет в Украине наблюдается повышение пенсионного возраста для женщин. В 2019 году он составляет 58,5 лет. Окончательное значение в 60 лет будет установлено в 2021 году.

Видео: размер пенсии в разных странах мира

В качестве примера приведём сравнительную таблицу с показателями средней пенсии в разных странах мира на 2019 год

Анализ пенсионного законодательства разных стран и данные по возрасту выхода на пенсию свидетельствует о неизбежности пенсионных реформ в большинстве стран мира. Этот процесс имеет как плюсы, так и минусы. Гражданам очень важно заблаговременно позаботиться о своей будущей пенсии, делая регулярные страховые отчисления, а также рассматривая негосударственные пенсионные фонды для своих вкладов.

Оцените статью: Поделитесь с друзьями!

Пенсионный возраст не увеличивается для родителей и опекунов детей-инвалидов

Однако на родителей и опекунов детей-инвалидов это не распространяется при соблюдении некоторых условий. Рассмотрим их подробнее.

Досрочно (в 50 лет) на пенсию по старости сможет уйти мать ребенка-инвалида, воспитавшая его до возраста 8 лет и имеющая минимальный страховой стаж — 15 лет. При этом неважно, в каком возрасте ребенок был признан инвалидом.

Аналогичная ситуация и с отцом ребенка-инвалида: если мать стала получателем пенсии по иному основанию, либо не претендует на досрочную пенсию по этому основанию, то отец может выйти на пенсию досрочно, а именно в 55 лет. Для этого мужчина должен воспитать ребенка, ставшего инвалидом, до возраста 8 лет и иметь минимальный страховой стаж — 20 лет.

Опекунам детей-инвалидов также положена льгота: в том случае, если опекунство было установлено до исполнения ребенку 8 лет, то для них срок выхода на пенсию сокращается на 1 год за каждые 1,5 года опеки над ребенком. При этом сократить возраст выхода на пенсию можно не более, чем на 5 лет.

НАША СПРАВКА

Как показывает международная статистика, пенсионный возраст повышают в ряде экономически благополучных зарубежных стран. И при этом, в большинстве из них отсутствуют льготные категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию, как в России.

В Германии, к примеру, в последнее десятилетие поэтапно повышается возраст выхода на пенсию. К 2030 году он составит 67 лет — и для мужчин, и для женщин. Более того, Немецкий институт экономических исследований в Берлине (DIW) уже активно ратует за начало широкой дискуссии о повышении пенсионного возраста в стране до 70 лет. Причина — повышение продолжительности жизни и стремительное старение населения.

Так по различным экспертным оценкам, к 2050 году экономически благополучная Дания может иметь самый высокий государственный пенсионный возраст в мире — около 72 лет. Потому что пенсионный возраст в Европе растёт вне зависимости от экономических факторов, а связан в основном с социальными факторами и с фактором старения населения.

Также интересно знать, что в Норвегии, где мужчины выходят на пенсию в 67 лет, а женщины — в 64 года, предполагается к 2030 году уравнять всех в правах и сделать единый пенсионный возраст — 67 лет. В Великобритании, Испании мужчины и женщины выходят на пенсию в 65 лет, в Израиле — мужчины в 67 лет, а женщины в 62 года, ну, а в Японии мужчины выходят на пенсию с 70 лет.

Когда выходят на пенсию за границей?

БЕЛОРУССИЯ

Средняя продолжительность жизни — 74 года

К 2022 году правительство планирует довести пенсионный возраст с 55 до 58 лет для женщин и с 60 до 63 лет для мужчин. В 2016 году вышел указ Александра Лукашенко о повышении пенсионного возраста с января 2017 года. До 2022 года пенсионный возраст и срок необходимого страхового стажа увеличится на шесть месяцев раз в полгода.

ВЕЛИКОБРИТАНИЯ

Средняя продолжительность жизни — 82 года

Летом прошлого года правительство объявило о повышении пенсионного возраста до 68 лет. В 2016–17 годах возраст увеличили с 60 до 65 лет как у мужчин, так и у женщин. Дальнейшее повышение произведут поэтапно: в следующие два года — до 66 лет, в 2026–2028 годах — до 67, а в 2037-м страна достигнет выбранного возраста.

ГЕРМАНИЯ

Средняя продолжительность жизни — 81 год

В Германии процесс повышения пенсионного возраста начался в 2012 году и завершится в 2029. Пенсионный возраст увеличится с 65 до 67 лет для мужчин и женщин. Власти планируют увеличение на один месяц в год, затем — на два. Право досрочного выхода на пенсию имеют граждане 63 лет, имеющие стаж работы 45 лет.

ФРАНЦИЯ

Средняя продолжительность жизни — 83 года

В 2017 году пенсионный возраст увеличился с 60 до 62 с половиной лет. К 2023 году правительство планирует поэтапно повысить возраст до 67. Однако некоторые граждане смогут выйти на пенсию и получить полную выплату в 60 лет вне зависимости от трудового стажа. К ним относятся граждане, начавшие работать до 18 лет, участники войны, бывшие заключенные концлагерей, получившие инвалидность вследствие несчастных случаев на производстве.

США

Средняя продолжительность жизни — 79 лет

В Соединенных Штатах пенсионный возраст зависит от года рождения граждан. Люди, родившиеся до 1960 года, имеют право выйти на пенсию в 66 лет, а родившиеся после 1960 — в 67. Также американцы могут выйти на пенсию раньше срока с частичной потерей выплат.

ИТАЛИЯ

Средняя продолжительность жизни — 83 года

Пенсионный возраст в Италии для мужчин и женщин составляет 66 лет и 7 месяцев. Реформа началась в 2012 году и вступила в силу с января 2016-го для государственных служащих и с 1 января 2018 года — для сотрудников частных компаний. Граждане с трудовым стажем более 41 года имеют право выйти на пенсию досрочно.

ЯПОНИЯ

Средняя продолжительность жизни — 84 года

До начала нулевых пенсия начислялась японцам только с 60 лет. С 2001 года возраст увеличился и достиг 65 лет (к 2013 году) как для мужчин, так и для женщин. Но и здесь Страна восходящего солнца отличилась. Выйти на пенсию можно и в 60, но сумма уменьшится на 0,5 % за каждый месяц дополнительного отдыха.

Для любителей труда появился бонус. Премия увеличивается на 0,7 % ежемесячно после 65 в течение пяти лет. Проще говоря, в 66 лет пенсионер получит на 8,4 % больше, а в 70 — на 42 %.

ИЗРАИЛЬ

Средняя продолжительность жизни — 82 года

Пенсионные реформы обходили Израиль стороной с 2004 года. Тогда возраст мужчин увеличили с 65 до 67 лет, а женщин — с 60 до 62. Однако год назад правительство задумалось о повышении пенсионного возраста женщин до 64 лет, а к 2030 году — до 67.

Пока это осталось в рамках намерений. В Минфине объяснили, что решение невозможно принять моментально. Для этого нужно проанализировать оценки экспертов, депутатов Кнессета и представителей общественности.

КИТАЙ

Средняя продолжительность жизни — 76 лет

Пенсии получают только государственные служащие и работники промышленной области. Пенсионный возраст мужчин — 60 лет. У женщин разделение: занятые физическим трудом уходят из профессии в 50, а из административной сферы — в 55.

Также для выплат нужно получить рабочий стаж в 15 лет. Китай обсуждал повышение пенсионного возраста к 2045 году до 65 лет, но реформу перенесли и оставили на уровне дискуссий.

Обложка: Marco Antonio Fdez. — stock.adobe.com

Пенсионный возраст в разных странах мира

Страны, в которых пенсионный возраст выше, чем в России.

Правительство России внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект о повышении пенсионного возраста. Для сравнения рассмотрим, в каком возрасте выходят на пенсию граждане других стран.

Китай

Сейчас в Китае женщины уходят на заслуженный отдых в 55 лет, мужчины — в 60 лет. Это то же самое как в России, но страна столкнулась с проблемой старения населения, если сейчас в Китае проживают более 190 миллионов пенсионеров, то через два года их будет практически 350 миллионов. Власти решили повысить пенсионный возраст на пять лет до 2020 года. Однако местные жители продолжат работать, так как размер пенсий у них мизерный.

Турменистан

В Туркменистане можно уйти на пенсию в 62 года. Однако рассматриваются и радикальные меры, чтобы устранить экономические проблемы, связанные с ростом количества пенсионеров. Глава республики задумывался о том, чтобы отменить пенсии вообще. По его мнению, пожилых людей должны содержать дети и внуки.

Армения

Граждане Армении могут уйти на отдых в 63 года, но сейчас рассматривается вариант с повышением пенсионного возраста. Чиновники говорили, что приемлемым возрастом выхода на пенсию будет 65 лет. По их мнению, экономика способна получить значительный урон из-за роста количества пенсионеров. А полученные после реформы средства они хотят пустить на социальные нужды.

Черногория

Возможность повышения возраста выхода на пенсию рассматривается и в Черногории, сейчас эта планка установлена на уровне 64 лет. До 2025 года этот показатель вырастет до 67 лет. Возможно, это не будет пределом.

Ирландия

Ирландия опасается повторения финансового кризиса, который произошел несколько лет назад. Власти думают над увеличением пенсионного возраста, сейчас мужчины могут уйти на пенсию в 66 лет, женщины — на год раньше. Пенсионный возраст в стране могут поднять до 70 лет. К 2028 году он должен дорасти до 68 лет. Одна из местных организаций предлагала вообще отменить выход на пенсию на благо экономики.

Израиль

Мужчины в Израиле могут начать отдыхать в 67 лет, женщины — в 62 года. Примечательно, что власти страны считают выход на пенсию в 62 года непозволительной роскошью. Сейчас обсуждается возможность увеличения пенсионного возраста до 70 лет у мужчин и 65 лет — у женщин.

Норвегия

В Норвегии очень высокий уровень жизни, здесь и женщины и мужчины могут больше не работать с 67 лет. При этом пенсионеры, которые решили остаться на работе, получают увеличенные пенсионные выплаты. В этом же возрасте на отдых могут уйти жители Швеции.

Япония

По закону, в Японии можно уйти на пенсию в 60 лет, но не всех это устраивает, так как, если дождаться 65-летнего возраста, то выплаты станут больше. Можно отработать и до 70 лет, тогда премия станет еще больше.

Пенсионный возраст женщин в Израиле останется фиксированным на уровне 62 — Israel News

Финансовый комитет Кнессета в понедельник отменил положение, которое автоматически повышало пенсионный возраст для женщин с 62 до 64 лет. Вместо этого он отложил любые дальнейшие действия по этому вопросу до следующего года.

Статьи по теме

Комитет одобрил закон, который теперь требует окончательного голосования во втором и третьем чтении полным составом парламента, который потребует от министра финансов представить комитету рекомендации по этому вопросу до 15 ноября, после чего комитет примет решение до 15 февраля. .Министр финансов Моше Кахлон не высказал четкой позиции по поводу изменения пенсионного возраста, несмотря на закон, который требовал от него представить рекомендации Финансовому комитету по этому вопросу до конца 2016 года.

Пенсионный возраст для мужчин — 67 лет.Пенсионный возраст для женщин, с которого они получают право на получение пенсионных пособий, должен был быть повышен до 64 с 1 января, но Финансовый комитет перенес эту дату на 30 июня. Выступая перед комитетом, Яир Кочави, представляющий так называемые пенсионные фонды по старости, существовавшие до пенсионной реформы, утверждали, что отказ от повышения пенсионного возраста для женщин до 64 приведет к увеличению пенсионных расходов на 4,8 миллиарда шекелей (1,4 миллиарда долларов). Однако члены комитета выразили недовольство тем, что Кочави не предоставил подтверждающие данные документы.

Будьте в курсе: подпишитесь на нашу рассылку новостей

Спасибо за регистрацию.

У нас есть и другие информационные бюллетени, которые, на наш взгляд, будут для вас интересными.

кликните сюда

Ой. Что-то пошло не так.

Повторите попытку позже.

Попробуй снова

Спасибо,

Указанный вами адрес электронной почты уже зарегистрирован.

Закрывать

‘

Пожилые женщины в Израиле избегают выхода на пенсию, предпочитая оставаться на работе — Бизнес

Среди израильских женщин в возрасте 63 лет 83% работающих продолжают делать это, даже несмотря на то, что по закону они имеют право на выход на пенсию.Семьдесят процентов остаются на работе в возрасте 64 лет, а 57% остаются на работе после достижения 65 лет.

Статьи по теме

Эти удивительные цифры получены из Банка Израиля, который во многом объясняет, почему, хотя женщины могут начать получать пенсию в 62 года, в среднем они выходили на пенсию только в возрасте 66,6 лет в 2015 году (последний год, по которому имеются данные). .

Это означает, что израильские женщины предпочитают работать до установленного законом пенсионного возраста для мужчин, 67 лет, и поэтому ожесточенная борьба законодателей за повышение пенсионного возраста для женщин выглядит нелепой.

Депутаты Шелли Яцимович (Сионистский союз) и Зехава Галон (Мерец) твердо отстаивают право женщины на пенсию в 62 года.Но женщины, которых они защищают, очевидно, думают иначе. Есть хороший финансовый и социальный аргумент в пользу того, что делают рабочие.

Учитывая, что средняя продолжительность жизни израильских женщин составляет 86 лет и продолжает расти, для их психического здоровья нехорошо бросить мир работы, когда это означает, что они будут сидеть дома 24 года с лишним.

В финансовом отношении они могут многое выиграть, дождавшись своей первой пенсии: женщина, выходящая на пенсию в 67 лет, будет получать на 47% больше в месяц, чем женщина, выходящая на пенсию в 62 года.Умножьте это на 19 или 24 года, и это сильно повлияет на ее уровень жизни.

Законодатели делают вторую ошибку, заявляя, что рынок труда не приветствует пожилых женщин.Как и их работницы, работодатели понимают, что нет смысла отправлять кого-то на пенсию в 62 года, когда средняя продолжительность жизни увеличивается на два месяца каждый год и увеличивает жизнеспособность пенсионных планов.

Еще одним фактором, побуждающим женщин к трудоустройству старше 62 лет, является их растущий уровень образования: они с меньшей вероятностью будут работать на физически сложной работе и с большей вероятностью построят полезную карьеру, которую они не хотят прекращать.

Переход на пенсионные планы с установленными выплатами также стимулировал это явление, поскольку пенсионерка получает единовременную выплату, которая в конечном итоге распределяется на меньшее количество лет, если она выйдет на пенсию позже — в отличие от плана с установленными взносами, по которому выплачивается фиксированное ежемесячное пособие.

Женщины изучили карту и выбирают свои собственные маршруты, независимо от того, на что закон официально дает им право.

Будьте в курсе: подпишитесь на нашу рассылку новостей

Спасибо за регистрацию.

У нас есть и другие информационные бюллетени, которые, на наш взгляд, будут для вас интересными.

кликните сюда

Ой. Что-то пошло не так.

Повторите попытку позже.

Попробуй снова

Спасибо,

Указанный вами адрес электронной почты уже зарегистрирован.

Закрывать

Более того, они практически не сталкиваются с дискриминацией по возрасту.

Данные о занятости пожилых женщин показывают высокий уровень участия в рабочей силе, низкий уровень безработицы и отсутствие признаков того, что их заработная плата снижается по мере того, как они становятся старше.

Проблема скорее в женщинах, которые прекращают работать в 62 года, а они составляют 55% от общего числа.

Для 12% или около того, которые никогда не имели оплачиваемой работы и определены Институтом национального страхования как домохозяйки, они не имеют права на получение пособия до достижения возраста 68–70 лет.Подавляющее большинство этих женщин — израильские арабы, и официальные лица ничего не сделали для решения столь распространенной среди них проблемы.

Еще 10% получают пособие по инвалидности, то есть еще 33% имеют стаж работы — и они должны быть в центре общественных дебатов по поводу повышения пенсионного возраста.

Многие из них — учителя, которые могут выйти на пенсию в 55 лет и дождаться 62 лет, прежде чем они начнут получать свои пособия по старости. Если возраст выхода на пенсию повысится до 67 лет, будут ли ждать 12 лет? Начнут ли они вторую карьеру?

В любом случае общество заинтересовано в том, чтобы женщины продолжали работать.Стоимость отказа от повышения пенсионного возраста, скажем, до 64 лет составляет 5,6 миллиарда шекелей (1,5 миллиарда долларов) для пенсионных фондов ветеранов и 550 миллионов шекелей для НИИ ежегодно. По данным Банка Израиля, экономика теряет 0,3% роста, если не больше.

Пора положить конец ненужным спорам о пенсионном возрасте для женщин.Альтернативных фактов нет.

‘

Банк Израиля — Пресс-релизы

Раздел из предстоящего Ежегодника Банка Израиля
Отчет за 2018 год:

Полный раздел (иврит)

Взаимодействие с другими людьми

• Средняя эффективная пенсия
  возраст, возраст, в котором работники в возрасте 50 лет и старше покидают рабочую силу, имеет
  увеличилось с годами. Рост в
  установленный законом пенсионный возраст в период с 2004 по 2009 год способствовал увеличению
  как среди мужчин, так и среди женщин на всех уровнях образования.
• В последние годы было
  признаки того, что тенденция к повышению эффективного пенсионного возраста прекращается
  среди мужчин (на всех уровнях образования) и женщин (с высшим
  образование), и это может свидетельствовать о том, что эффект повышения пенсионного возраста
  был максимальным в этих группах.
• Из-за заметной разницы
  между пенсионным возрастом мужчин и женщин в Израиле и в связи с тем, что
  что разница также отражается в эффективном пенсионном возрасте,
  дополнительное повышение установленного законом пенсионного возраста для женщин может способствовать
  к увеличению пенсионных накоплений женщин и их финансовому
  благополучие на пенсии.

Ожидаемая продолжительность жизни в Израиле стремительно выросла в
последние годы, но общество продолжает стареть.
Процесс старения, включая прогноз, что он усилится в
в ближайшие годы, как ожидается, окажет значительное влияние на экономику и
на общество, в том числе за счет увеличения бюджетных расходов — на пенсии по старости и
пособия по случаю потери кормильца, выплаты по долгосрочному уходу, расходы на здравоохранение и социальные
услугами пользуется в основном пожилое население.

Чтобы подготовиться к этому процессу, израильская
Правительство приняло меры в течение последних двух десятилетий для определения фискального риска в
уважение к будущей поддержке пожилого населения, и в целях увеличения
трудоустройство в пожилом возрасте и частные пенсионные накопления. В рамках этого пенсионного возраста (возраст
условного права на пенсию по старости
и возраст права на получение трудовой пенсии в старых пенсионных фондах) был
вырос.

На этом фоне исследуем развитие
«эффективного пенсионного возраста» — среднего возраста, в котором работники фактически
оставить рабочую силу. Эта фигура
взвешивает изменения в коэффициентах участия различных возрастных групп, и
позволяет нам оценить динамику, создаваемую в пенсионном возрасте с течением времени. Связь между эффективным пенсионным возрастом
а установленный законом пенсионный возраст показывает, может ли политика повлиять на людей
решения о том, когда выйти на пенсию и эластичность решения относительно
будущая государственная политика.

Анализ эффективного пенсионного возраста с использованием
три разных метода показывают, что повышение пенсионного возраста между
2004 и 2009 годы оказали заметное влияние на эффективный пенсионный возраст. Воздействие заметно среди женщин и мужчин,
на всех ступенях обучения. Результаты
анализа подтверждают, что установленный законом пенсионный возраст служит
указание сроков фактического выхода на пенсию.
Женщины могут продолжать работать после достижения установленного законом пенсионного возраста, чтобы
накапливать дополнительное пенсионное право и увеличивать свой доход от
труд.Многие действительно так и делают, часто в
неполный рабочий день, но основным фактическим пенсионным возрастом для многих является возраст
где закон устанавливает, что они могут максимизировать свои права.

Из-за значительной разницы в пенсионном возрасте мужчин в Израиле
и женщин, и в связи с тем, что эта разница отражается на
эффективный пенсионный возраст, дальнейшее повышение установленного законом
пенсионный возраст может способствовать увеличению пенсионных накоплений женщин и
повышение финансового благосостояния после выхода на пенсию.

Взаимодействие с другими людьми

(PDF) Рассказы израильских женщин на пенсии: переписывание гендерного контракта

и организация, 21 (1), 71–90. https://doi.org/1 0.1111 / gwao.

12013.

Экердт Д. (1986). Этика занятости: моральная преемственность между работой и выходом на пенсию

. Геронтолог, 26 (3), 239–244. https://doi.org/10.

1093 / geront / 26.3.239.

Эветтс, Дж. (2000). Анализ изменений в карьере женщин: культура, структура и аспекты деятельности.Пол, работа и организация, 7 (1),

57–67. https://doi.org/10.1111/1468-0432.00093.

Эветтс Дж. (Ред.). (2014). Женщины и карьера: темы и проблемы в развитых индустриальных обществах. Нью-Йорк: Рутледж.

Ферри М. М. (1990). За пределами отдельных сфер: феминизм и семья.

Journal of Marriage and the Family, 52 (4), 866–884.

Fogiel-Bijaoui, S. (2002). Фамилизм, постмодернизм и государство: случай

Израиля.Журнал израильской истории, 21 (1-2), 38–62.

https://doi.org/10.1080/13531040212331295852.

Фогель-Биджауи, С., и Рутлингер-Райнер, Р. (2013). Введение:

Переосмысление семьи в Израиле. Обзор израильских исследований, 28 (2), vii–

xii. http://www.jstor.org/stable/43771859.

Форсберг, Г. (1998). Региональные вариации гендерного контракта.

Инновации: Европейский журнал исследований в области социальных наук,

11 (2), 191–209.https://doi.org/10.1080/13511610.1998.9968561.

Френкель, М. (2008). Перепрограммировать женственность? Конструирование

гендерных идентичностей в израильской индустрии высоких технологий. Пол, работа и

Организация, 15 (4), 352–374. https://doi.org/10.1111/j.1468-0432.

2008.00398.x.

Френкель, М. (2014). На пути к многоуровневому подходу глокализации:

Государства, транснациональные корпорации и гендерная трансформация

контрактов. В G.С. Дрори, М. А. Хеллерер и П. Вальгенбах (ред.),

Глобальные темы и локальные вариации в организации и управлении —

взгляды на глокализацию (стр. 133–145). Нью-Йорк:

Рутледж.

Френкель, М. (2016). Между гендерными контрактами, экономическими кризисами и

согласование работы и семьи. В А. Дж. Пью (ред.), Вне кабинета:

Культура незащищенности и гибкое «я» (стр. 229–253). Нью-Йорк:

Oxford University Press.

Фридман А. (1993). Становление сильными с возрастом: изменения у женщин за

жизненного цикла. В Я. Ацмон и Д. Н. Израэли (ред.), Женщины в Израиле

(Том 6, стр. 183–192). Нью-Брансуик: книги транзакций.

Галили Ю., Мизрахи-Тавивиан М. (2004). Пенсионная система:

паративная перспектива. Иерусалим: Информационно-исследовательский центр Кнессета

.

Герсон К. (1985). Трудный выбор: как женщины принимают решение о работе, карьере

и материнстве.Беркли: Калифорнийский университет Press.

Гиле, Дж. З. (2006). Меняющийся гендерный контракт как двигатель работы —

и семейная политика. Журнал сравнительного анализа политики, 8 (2),

115–128. https://doi.org/10.1080/13876980600681982.

Георгий А. (1997). Теория, практика и оценка феноменологического метода

как качественного исследования. Журнал

Феноменологическая психология, 28 (2), 235–260. https: // поиск.

proquest.com/docview/1308108948/fulltextPDF/

7DD564A9D28D41D3PQ / 1? Accountid = 14484.

Готфрид, Х. (2000). Компрометирующие позиции: Новые нео-фордизмы

и встроенные гендерные контракты. Британский журнал социологии,

51 (2), 235–259. https://doi.org/10.1111/j.1468-4446.2000.00235.x.

Гренье, А. (2007). Преодолевая возрастные и межпоколенческие границы: изучение

межпоколенческих исследовательских встреч. Журнал социальных проблем,

63 (4), 713–728.http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1540-

4560.2007.00532.x / epdf.

Хан, С. К., и Моэн, П. (1999). Работа и семья с течением времени: подход на протяжении всей жизни

. Анналы Американской академии политических и

социальных наук, 562 (1), 98–110. https://doi.org/10.1177/

000271629956200107.

Хэтч, Л. Р. (1992). Гендерные различия в ориентации на выход на пенсию

с оплачиваемого труда. Гендер и общество, 6 (1), 66–85.https://doi.org/10.

1177/08

92006001005.

Хейс, С. (1998). Культурные противоречия материнства. Нью-Хейвен:

Yale University Press.

Хеннесси Дж. (2009). Нравственный конфликт и конфликт между работой и семьей в жизни

бедных и малообеспеченных женщин. The Sociological Quarterly, 50 (4),

557–580. https://doi.org/10.1111/j.1533-8525.2009.01156.x.

Херцог, Х. (2004a). Семейно-военные отношения в Израиле как гендеризирующий социальный механизм.Вооруженные силы и общество, 31 (1), 5–30. https: // doi.

org / 10.1177 / 0095327X0403100102.

Херцог, Х. (2004b). Женщины в израильском обществе. В У. Ребхун и К.

Ваксман (ред.), Евреи в Израиле: современные социальные и культурные

паттернов (стр. 195–220). Ганновер, Массачусетс: Издательство Брандейского университета.

Хохшильд А. (1989). Вторая смена: Работающие родители и революция на дому. Нью-Йорк: Викинг.

Израэли, Д. Н. (1992). Культура, политика и женщины в семьях с двумя кормильцами

в Израиле.В: С. Льюис, Д. Н. Израэли и Х. Хутсманс (ред.), Dual-

семьи кормильца — Международные перспективы (стр. 19–45). Лондон:

Sage Publication.

Израэли, Д. Н. (1993). Конфликт между работой и семьей между мужчинами и женщинами —

возраста в парах, работающих одновременно с двумя профессиями, в Израиле. Журнал социального поведения

и личности, 8 (3), 371–388.

Джейкобс, Дж. А. (1992). Вхождение женщин в менеджмент. Административный

Science Quarterly, 37 (2), 282–301.http://eds.b.ebscohost.com/eds/

pdfviewer / pdfviewer? vid = 2 & sid = 64b37fbb-9e04-4d54-b7ba-

35c09bbe2df4% 40sessionmgr101.

Ким, Дж. Э. и Моэн, П. (2002). Пенсионные переходы, пол и психология

хологическое благополучие: жизненный цикл, экологическая модель. Журналы по геронтологии

Серия B, 57 (3), 212–222. https://doi. org/

10.1093 / geronb / 57.3.P212.

Крекула К. (2007). Пересечение возраста и пола: переосмысление теории и социальной геронтологии.Современная социология, 55 (2), 155–

171. https://doi.org/10.1177/0011392107073299.

Кулик Л. (2001а). Брачные отношения в позднем взрослом возрасте, на протяжении всего пенсионного процесса

. Старение и общество, 21 (4), 447–469. https: //

doi.org/10.1017/S0144686X01008273.

Кулик Л. (2001b). Влияние выхода на пенсию мужчин и женщин на семейные отношения: сравнительный анализ. Journal of Women & Aging,

13 (2), 21–37. https: // doi.org / 10.1300 / J074v13n02_03.

Кулик Л. (2002). Равенство в браке, удовлетворенность браком и жизненное удовлетворение

isfaction: сравнительный анализ предпенсионных мужчин и пенсионеров и

женщин в Израиле. Семьи в обществе, 83 (2), 197–208. https: // doi.

орг / 10.1606 / 1044-3894.32.

Ламберт, С. Дж. (1990). Процессы, связывающие работу и семью: критический обзор

и повестка дня исследований. Человеческие отношения, 43 (3), 239–257.

https://doi.org/10.1177/00187267

00303.

Лави Ю. и Кац Р. (2003). Семья в Израиле: между традициями и современностью

. Обзор брака и семьи, 35 (1-2), 193-217. https: //

doi.org/10.1300/J002v35n01_11.

Лемастер П., Делани Р. и Строу Дж. (2015). Кроссовер, дегендеринг,

или…? Многомерный подход к гендерному развитию на протяжении всей жизни —

мент. Половые роли, 76 (11–12), 669–681. https://doi.org/10.1007/

s11199-015-0563-0.в

пенсия: время, отношения и тело. Журнал женщин и

Старение, 28 (5), 418–430. https://doi.org/10.1080/08952841.2015.

1018047.

Лоретто, В., и Викерстафф, С. (2013). Внутренний и гендерный контекст

для выхода на пенсию. Человеческие отношения, 66 (1), 65–86. https://doi.org/10.

1177/0018726712455832.

Lowenstein, A. , & Ogg, J. (2003). ОАЗИС: Старость и автономия: роль систем обслуживания

и солидарность семей между поколениями — окончательный отчет

.Хайфа: Центр исследования и изучения старения.

Половые роли

Нево против Национального суда по трудовым спорам

H.C. 104/87

Доктор Наоми Нево

версия

1. Национальный суд по трудовым спорам

2. Еврейское агентство в Израиле

3. Национальный комитет персонала Еврейского агентства

4. Союз служащих — ЦК

В Верховном суде, заседая в качестве Высокого суда

[22 октября 1990 г.]

До: Bach J., Нетаньяху Дж. И Ариэль Дж.

Резюме редактора

Петиционер, доктор Наоми Нево, много лет работала в Еврейском агентстве в Израиле в качестве социолога. По достижении 60-летнего возраста она получила уведомление от своих работодателей о том, что она должна выйти на пенсию в соответствии с положениями Пенсионных правил, касающихся сотрудников Еврейского агентства. В нем говорилось, что пенсионный возраст для мужчин составляет 65 лет, а для женщин — 60 лет.

Истец подал иск в Областной суд по трудовым спорам с просьбой признать вышеуказанное положение недействительным как дискриминационное. Ее иск был отклонен, как и ее апелляция в Национальный суд по трудовым спорам. Следовательно, она обратилась в Высокий суд с жалобой против Национального суда по трудовым спорам и против ее работодателей, комитета по кадрам и профсоюза офисных работников.

Удовлетворяя ходатайство и делая абсолютным приказ шекелей против ответчиков, суд постановил:

1.В соответствии с четко установленным критерием, установленным в прецедентном праве, дискриминация присутствует везде, где нарушается принцип равенства, то есть когда с людьми обращаются по-разному, даже если между ними нет существенных различий. Соответственно, различие между мужчинами и женщинами в отношении пенсионного возраста в рассматриваемом положении должно быть изучено, чтобы определить, является ли оно «уместным», то есть служит ли оно какой-либо законной цели.

Заявление адвоката Еврейского агентства о том, что положение о раннем выходе женщин на пенсию дает им льготы, позволяя им получать пенсию раньше и принимая во внимание дополнительное бремя, которое им приходилось нести на протяжении многих лет в качестве жен и матерей, было недопустимо.Не имеет значения и то, что, как было заявлено, многие женщины удовлетворены порядком досрочного выхода на пенсию.

Напротив, разница в возрасте выхода на пенсию для мужчин и женщин является дискриминацией по следующим причинам:

a) возрастная разница не имела значения в контексте облегчения бремени работы, в этом отношении не было никакой разницы между мужчинами и женщинами;

b) более ранний выход на пенсию для женщин имеет ряд негативных социальных, личных и экономических последствий. В частности, досрочный выход на пенсию может ограничить многообещающую карьеру и повлечь за собой более низкую пенсионную выплату, чем если бы женщине было разрешено продолжать работать еще 5 лет;

c) нет оснований принуждать женщину, достигшую 60-летнего возраста, выходить на пенсию, поскольку в этом возрасте она освобождается от большей части домашних обязанностей, которые затрудняли ее трудовую жизнь в предыдущие годы. С другой стороны, допустимо разрешить женщине вариант до выхода на пенсию в возрасте 60 лет;

d) в 1987 году Кнессет принял закон, известный как Закон о работающих мужчинах и женщинах (равный пенсионный возраст).Этот статут вступил в силу после вынесения решения Национальным судом по трудовым спорам по настоящему делу и после того, как данное ходатайство было подано в Высокий суд. Тем не менее, из формулировки закона и пояснительных примечаний к законопроекту, которые ему предшествовали, ясно, что законодатель расценил ранее обязательный выход на пенсию для женщин как дискриминационный;

e) анализ судебной практики Суда Европейского сообщества, а также прецедентного права Англии показывает, что эти юрисдикции также рассматривают дифференциацию пенсионного возраста как дискриминацию. Более того, в английских случаях подчеркивается, что намерение или мотив дискриминации не обязательно доказывать — этого достаточно, чтобы дискриминация действительно существовала.

Нет никаких оснований и для утверждения о том, что ранний выход на пенсию женщин способствует обновлению рабочей силы и сокращению безработицы. Нет причин, по которым женщины должны страдать по этим причинам больше, чем мужчины.

2. Что касается статутного положения, существовавшего до принятия закона 1987 года, ряд положений действительно включал дифференциацию между мужчинами и женщинами в отношении пенсионного возраста, как, например, несколько разделов Закона о национальном страховании, Закон об обеспечении доходов 1980 года. и Закон о выходном пособии 1963 года.С другой стороны, трудовое законодательство до 1987 года, которое требовало равенства полов, не содержало ссылки на пенсионный возраст. Тем не менее, при толковании соответствующего положения в этом случае должна применяться основная презумпция в пользу равенства и против дискриминации в соответствии с положением раздела 1 Закона о равных правах женщин 1951 года, который запрещает дискриминацию в отношении женщин в отношении любых нормативно-правовой акт.

3. Статут 1987 года не имеет обратной силы.Однако из этого не следует делать вывод, что, следовательно, в период до принятия закона дифференциация пенсионного возраста между мужчинами и женщинами была допустимой. Во всяком случае, вопреки утверждениям респондентов, закон, безусловно, не лишает заявительницу права отложить выход на пенсию до достижения пенсионного возраста для мужчин.

4. Высокий суд справедливо может вмешаться в решение Суда по трудовым спорам по данному делу ввиду существенной юридической ошибки в этом решении и потому, что правосудие требует такого вмешательства.

5. Это один из исключительных случаев, когда суду оправдано вмешательство в содержание трудового соглашения по причинам государственной политики ввиду дискриминационного положения, которое затрагивает права женщин.

6. В свете вышеизложенного Суд должен принять меры, чтобы аннулировать влияние дискриминации, объявив оскорбительное положение в Пенсионных правилах Еврейского агентства полностью недействительным.

Израиль Верховный суд Цитируемых дел:

[л] F.H. 10/69 Boronowski v . Главные раввины Израиля, 25 (1) P.D. 7.

[2] Cr. A. 112/50 Yosifoff v . Генеральный прокурор, 5 P.D. 481.

[3] Cr. A. 5/51 Steinberg v . Генеральный прокурор, 5 P.D. 1061.

[4] H.C. 30/55, Комитет по сохранению реквизированных земель в Назарете против министра финансов, 9 P.D. 1261.

[5] H.C. 953/87, 1/88, Пораз против мэра Тель-Авива-Яффо, 42 (2) P.D. 309.

[6] H.C. 85/89 Кооператив рабочих Бейт-Херут для сельскохозяйственных поселений, ООО v . GIazmann, 41 (3) P.D. 526.

[7] H.C. 98/69, Bergmann v . Министр финансов 23 (1) P.D. 693.

[8] H.C. 153/87 Shakdiel v . Министр по делам религий, 42 (2) П.Д. 221.

[9] C.A. 337 337/61 Любински против сотрудника по оценке, Тель-Авив, 16 P.D. 403.

[10] M.A. 166/84 (H.C. 780/83) Central Yeshiva ‘Tomchei Tmimim’ v . Государство Израиль, 38 (2) P.D. 273.

[11] H.C. 363/87 Иегуда против . Местный совет Рош-ха-Аин, 41 (3) P.D. 755.

[12] H.C. 525/84 Hatib v . Национальный суд по трудовым спорам , 40 (1) P.Д. 673.

[13] H.C. 410/76 Херут против Национального суда по трудовым спорам, 31 (3) P.D. 124.

[14] H.C. 105/87 Еврейский Иерусалимский университет против Национального суда по трудовым спорам, 42 (3) P. D. 557.

Израиль Трудовые суды Процитированные дела:

[15] N.L.C.H. 45 / 13-117 Air Services Ltd. против Селы, 17 P.D.A. 284.

[16] N.L.C.H. 47 / 2-11 ООО «Компани Паз’Ойл».с. Йом-Тов, 19 P.D.A. 164.

[17] N.L.C.H. 33 / 3-25 Комитет персонала стюардов против Хазина, 4 P.D.A. 365.

[18] N.L.C.H. 35 / 4-8 Управление портов Израиля против Исполнительного комитета Гистадрута, 7 P.D.A. 143.

Процитированные случаи на английском языке:

[19] Рег. против Бирмингема C.C. Комиссии по равным возможностям, [1989] A.C. 155 (H.L.).

[20] Джеймс против.Истли, Британская Колумбия [1990] 2 All E.R. 607 (H.L.).

Международные дела:

[21] Маршалл против Саутгемптона AHA [1986] 2 All E.R. 584 (C.J.E.C.)

[22] Дефренн против Бельгии [1974] C.M.L.R. 494.

А. Фельдман, Ф. Радей — для истца;

Х. Бар-Садех — для респондента № 2.

ПРИНЯТИЕ

BACH J ,: 1. Доктор Наоми Нево (далее: истец) работала в Еврейском агентстве Израиля, которое является респондентом номер 2 (далее: ответчик), в качестве старшего социолога с 1 июля 1962 года. и с 1 августа 1983 года в качестве директора отдела социологии в Департаменте поселений. Условия найма сотрудников ответчика, включая истца, изложены в Условиях найма сотрудников Еврейского агентства от февраля 1966 года (далее: Условия найма ), который вытекает из соглашения между руководителем ответчика, с одной стороны, и Центральным комитетом Союза офисных работников в Израиле вместе с Комитетом персонала Еврейского агентства для Израиля, с другой стороны.Условия найма также охватывают Пенсионные правила Еврейского агентства от 1 августа 1953 года, в которых излагаются условия выхода на пенсию сотрудников ответчика.

В пункте 6 Пенсионных правил (далее — пункт 6) указано:

«Возраст выхода на пенсию — 65 лет для мужчины и 60 лет для женщины».

В соответствии с этим параграфом заявительница была уведомлена о том, что она должна уволиться с работы 1 февраля 1985 г., когда ей исполнится 60 лет.

Истец рассматривал вышеупомянутый пункт 6 как дискриминационное положение. Она обратилась в Окружной суд по трудовым спорам в Тель-Авиве с просьбой объявить, что параграф дискриминирует недействительным и запрещенным образом, и что он предписывает ответчику продолжать нанимать истца до 65 лет или, альтернативно, компенсировать ей понесенные убытки в качестве в результате выхода на пенсию в возрасте 60 лет.

Работа истца у ответчика продолжалась после 60 лет после того, как ответчик согласился отложить выход истца на пенсию до вынесения решения Областным судом по трудовым спорам; однако 27 ноября 1985 г., когда Областной суд по трудовым спорам вынес решение об отклонении жалобы заявительницы, ее работа была уволена.Заявитель обжаловал решение Областного суда по трудовым спорам в Национальном суде по трудовым спорам. Этот суд в составе семи судей отклонил апелляцию большинством голосов и постановил, что установление разного возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин не является недействительной дискриминацией. Двое членов суда выразили противоположное мнение при особом мнении. Представляемая нам петиция — отменить решение большинства.

2. Основными сторонами спора в данном ходатайстве являются:

а.Является ли установление разного возраста выхода на пенсию для мужчин и женщин дискриминацией?

г. Как следует толковать законодательное намерение в отношении пенсионного возраста, когда в различных законах о социальном обеспечении, касающихся пенсионных прав, проводится различие между мужчинами и женщинами?

г. Как повлияло на это ходатайство принятие Закона о работающих мужчинах и женщинах (равном пенсионном возрасте) 5747–1987 годов?

г. Уместно ли судебный орган вмешиваться в трудовое соглашение, являющееся предметом данного ходатайства?

e. Должен ли Высокий суд вмешиваться в решение Трудового суда по этому делу?

ф. Какое облегчение подходит?

Этими вопросами мы займемся соответственно.

А. Является ли установление различного пенсионного возраста для мужчин и женщин дискриминацией?

3. Когда нас просят рассмотреть жалобу о недействительной дискриминации, уместно руководствоваться словами президента Аграната в FH 10/69 [1] на странице 35, когда он задал вопрос о том, когда различие носит дискриминационный характер:

«Всегда нужно различать … между недействительной дискриминацией (далее: дискриминация) и разрешенной дискриминацией.Принцип равенства, который является просто оборотной стороной медали от дискриминации и который закон каждой демократической страны стремится реализовать из соображений справедливости и беспристрастности, означает, что в отношении рассматриваемого объекта он является необходимо одинаково относиться к людям, между которыми нет существенных различий, имеющих отношение к их объекту. Если к ним не относятся одинаково, тогда мы сталкиваемся с дискриминацией. Напротив, если различие или различия между разными людьми имеют отношение к рассматриваемому объекту, то обращение с ними по-разному, как того требует такой объект, будет допустимым различием, если различия оправдывают это «.

Подобные утверждения были сделаны во многих случаях, в том числе: [2] Cr.A. 112/50, на странице 490; [3] С.А. 5/51, на странице 1068; и [3] H.C. 30/55, стр. 1265.

Соответственно, чтобы установить, является ли параграф 6 дискриминационным, мы должны рассмотреть его в свете следующего вопроса: существует ли в данном случае законная цель, для реализации которой имеет значение различие между полами?

Установление возраста обязательного выхода на пенсию для пожилых сотрудников преследует две цели, ни одна из которых не может быть признана недействительной по определению:

А. Дать возможность работнику отдохнуть в старости от повседневного труда;

B. Позволить работодателю оживить ряды своих сотрудников и нанять новую, более молодую рабочую силу для замены вышедших на пенсию.

Уместно ли различие между полами в пенсионном возрасте для реализации этих двух целей?

4. Опытный адвокат ответчика утверждает, что пункт 6 представляет собой привилегию, поскольку на практике он приносит пользу женщинам.По его мнению, этот пункт также продвигает идею равенства между полами, поскольку он облегчает жизнь женщинам, поскольку более ранний пенсионный возраст снижает дополнительное бремя для женщин, вызванное тем фактом, что работающая женщина также является матерью и женой. Согласно его аргументам, наряду с обязательством выхода на пенсию в возрасте 60 лет необходимо учитывать и привилегию на получение пенсионных выплат. Он добавляет, что, по его мнению (которое он основывает на показаниях под присягой, представленных сотрудницей), многие женщины довольны этим соглашением, и многие даже просят перенести дату выхода на пенсию сразу после получения права на получение полной пенсии.

5. Меня не убеждают ни эти причины, ни их совокупный вес, и я пришел к выводу, что вышеупомянутое различие действительно представляет собой дискриминацию.

Рассуждения, лежащие в основе моего вывода, приведены ниже и частично основаны на доводах ученого адвоката истца:

A. Это различие совершенно не имеет отношения к облегчению бремени.Нет никаких оснований для утверждения о том, что, как правило, женщины больше, чем мужчины, нуждаются в облегчении бремени по достижении 60-летнего возраста. Похоже, что именно тогда, когда работники мужского и женского пола достигают этого возраста, возникает необходимость в различении. полностью исключен. Тот факт, что продолжительность жизни у женщин выше, чем у мужчин, возможно, даже указывает на противоположный вывод.

B. Более ранний выход на пенсию не является положительным преимуществом, но, напротив, имеет множество отрицательных последствий:

(l) Выход на пенсию имеет множество негативных личных, психических и социальных последствий.Часто человек, уходящий с работы по причине преклонного возраста, чувствует, что он больше не является участником производственного сектора общества. Он чувствует, что лишен возможности работать и получать компенсацию за свой труд. Это чувство также усиливается отношением общества, которое во многих случаях рассматривает его как «старика», который больше не служит какой-либо полезной цели. Обострилась ситуация в наши дни, когда средняя продолжительность жизни увеличилась, а люди остаются здоровыми даже в преклонном возрасте.По этой причине увеличилось количество лет, в течение которых пожилой человек, обладающий здоровым телом и духом, вынужден, несмотря на свои способности, оставить свою деятельность на рынке труда и смотреть, часто с разочарованием, на прогрессирование, соответственно жизненные действия, в которых он больше не может принимать участие.

(2) Установление более раннего пенсионного возраста для женщин также имеет негативные экономические последствия:

(a) Женщина, которая не проработала достаточно лет, чтобы иметь право на получение полной пенсии, теряет 5 лет при накоплении этих пособий.Это ситуация истицы, когда в возрасте 60 лет она получила пенсию в размере 55,3% от размера заработной платы, определяющего размер заработной платы для целей пенсионного обеспечения; тогда как если бы ей разрешили выйти на пенсию в возрасте 65 лет, вышеупомянутый показатель увеличился бы примерно до 69,3%.

(b) Женщины теряют заработную плату за пять лет. Полная зарплата с пособиями намного выше пенсионных выплат.

(c) Часто именно в конце трудового года человек достигает пика своей карьеры, а также своей самой высокой заработной платы.Убытки от досрочного выхода на пенсию возникают как из-за потери самой высокой заработной платы, так и из-за того, что пенсионное пособие, рассчитываемое как процент от заработной платы на момент выхода на пенсию, меньше.

(3) На должностях, требующих продолжительной академической подготовки, например, у заявителя, выход на рынок труда обычно происходит в относительно позднем возрасте. Чтобы сотрудник мог полностью использовать свой потенциал для продвижения по службе, ему необходимо воспользоваться преимуществами работы, полученной спустя годы жизни.

Проблема раскрытия всего потенциала для продвижения по службе стоит особенно остро в случае женщин. Многие женщины не могут посвятить основную часть своей энергии работе в период вынашивания и воспитания детей. В результате они теряют много лет, необходимых для карьерного роста. Таким образом, требование о досрочном выходе на пенсию может особенно навредить женщинам.

(4) Более ранний пенсионный возраст также может иметь последствия для карьерного роста в период, предшествующий выходу на пенсию.Это связано с тем, что работодатель предпочитает продвижение сотрудника с более поздним сроком выхода на пенсию.

Проиллюстрируем это на практическом примере: должность начальника отдела становится вакантной в конкретном офисе , и два его заместителя претендуют на эту же должность. Предположим, что оба они имеют равный опыт и одинаковую квалификацию, и им обоим по 58 лет. Однако один из кандидатов — женщина, а другой — мужчина.Несомненно, у мужчины в этом случае будет заметное преимущество, учитывая, что члены приемной комиссии знают, что в случае его избрания он сможет выполнять свою должность в течение 7 лет, до пенсионного возраста, в то время как женщина будет иметь уйти на пенсию через два года, а именно вскоре после «изучения канатов» на новой должности.

C. Трудно понять концептуальную причину этой дискриминации, особенно когда она действует в возрасте 60 лет.Можно понять и обосновать определенную разницу в подходах к условиям труда мужчин и женщин на более ранних этапах жизни. В те годы, когда женщина выполняет свою роль матери для маленьких детей, она имеет право на рассмотрение, в первую очередь в отношении часов работы и отпуска, и не требует выполнения задач, связанных с определенными физическими нагрузками. Однако, когда женщине исполняется 60 лет, а ее дети в большинстве случаев уже покинули родительский дом и наладили самостоятельную жизнь, именно в этот момент женщина, если она заинтересована, может заработать. больше доступных посвятите больше времени работе. Принуждение ее, потому что она женщина, уйти с работы на этом этапе ее жизни и отказаться от реализации ее надежд в этой области — это действительно дискриминация, которая в современных условиях жизни кажется неоправданной, необоснованной, и неприемлемо.

Я не придираюсь к тому, чтобы дать женщинам опцию для выхода на пенсию; это, вероятно, пойдет на пользу всем заинтересованным сторонам. Но нет никакого оправдания соглашению, в соответствии с которым женщина обязана выйти на пенсию, а мужчина, работающий на той же работе и в том же возрасте, имеет право продолжать работать.

D. Тот факт, что создание разрыва между возрастом обязательного выхода на пенсию для женщин и соответствующим возрастом для мужчин представляет собой неоправданную дискриминацию, фактически также был признан законодательным органом также с принятием Закона о трудящихся мужчинах и женщинах (равный возраст выхода на пенсию) Закон от 17 марта 1987 года (далее — Закон о пенсионном возрасте).

Термин «пенсионный возраст» в части I настоящего Закона определяется следующим образом:

«Пенсионный возраст» означает возраст, по достижении которого работник мужского или женского пола должен уволиться с работы в соответствии с положениями применимого к нему коллективного договора ».

Далее следует статья 2 Закона, в которой говорится:

«Если коллективный договор предписывает работающей женщине пенсионный возраст ниже, чем установленный в нем для работника-мужчины, то, несмотря на все положения этого коллективного договора, работающая женщина имеет право уволиться с работы в любом возрасте между ними. пенсионный возраст и возраст выхода на пенсию, установленный для работника-мужчины «.

В пояснительных примечаниях к законопроекту о трудящихся мужчинах и женщинах (равном пенсионном возрасте) 5747–1987 годов четко указывается, что цель закона — искоренить несправедливую дискриминацию между полами в этой области.И это сказано там, на странице 106:

.

«Пенсионный возраст, предусмотренный в настоящее время в коллективных договорах, создает дискриминацию между мужчинами и женщинами, поскольку работающая женщина вынуждена выходить на пенсию в большинстве случаев за пять лет до пенсионного возраста для работников-мужчин.

Требование о досрочном выходе на пенсию напрямую вредит ее потенциалу карьерного роста, получаемой заработной плате и ее способности накапливать пенсионные права. Цель законопроекта — устранить существующую дискриминацию в этом вопросе и установить одинаковый возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин «.

Можно утверждать, что законодательный орган в этом Законе допускает определенное неравенство между полами и в этом неправильном обращении создает определенную дискриминацию в ущерб мужчине, поскольку женщинам предоставляется возможность более раннего выхода на пенсию, которая не предоставляется мужчинам. Но этот аргумент логичен только на первый взгляд. Основная цель этого закона действительно состоит в том, чтобы устранить дискриминацию в отношении разницы в обязательном пенсионном возрасте, но этот факт не противоречит желанию законодательного органа не лишать женщин права на более ранний выход на пенсию, на которое они имеют право в соответствии с коллективным договором.

Дело разъясняется таким образом в конце упомянутой выше пояснительной записки к законопроекту, где указано:

«Тем не менее предлагается разрешить работающей женщине в той мере, в какой она того пожелает, сохранить свое право на выход на пенсию до достижения единого пенсионного возраста, если она имеет такое право в соответствии с применимым к ней коллективным договором».

Вышеупомянутый закон был принят Кнессетом после того, как Национальный суд по трудовым спорам вынес свое решение по этому делу и после подачи настоящего ходатайства.Поскольку не указано, что Закон имеет обратную силу, он не распространяется на дело истца. Однако из этого Закона и из аргументов в пояснительной записке к законопроекту, безусловно, можно сделать вывод, что вышеупомянутое различие между мужчинами и женщинами в коллективном договоре представляет собой недействительную дискриминацию.

E. Принцип, согласно которому разница между возрастом обязательного выхода на пенсию для мужчин и женщин является недействительной дискриминацией, также был признан в международном прецедентном праве.Поучительный и наглядный пример этого можно найти в решении Суда Европейских сообществ по делу Marshall v. Southampton AHA (1986) [21].

Это решение касалось апелляции англичанки, которая работала старшим должностным лицом в государственном учреждении и чья работа была уволена в возрасте 62 лет против ее воли по той единственной причине, что она была женщиной, и возрастом выхода на пенсию для женщин. было 60 лет, тогда как для мужчин соответствующий возраст составлял 65 лет.Женщина подала апелляцию в суд Европейского сообщества и утверждала, что увольнение с работы представляет собой гендерную дискриминацию, и что это, в частности, , является нарушением Директивы Совета ЕС 76/207.

Эти положения включают в себя вначале общее руководство, в котором говорится:

«Равное обращение с работающими мужчинами и женщинами составляет одну из целей Сообщества в том, что касается гармонизации условий жизни и труда при сохранении их улучшения, среди прочего» (там же.[21], стр. 588).

В рамках этого общего руководства и с целью его реализации Статья 5 Директивы гласит:

«1. Применение принципа равного обращения в отношении условий труда, включая условия, регулирующие увольнение, означает, что мужчинам и женщинам должны быть гарантированы одинаковые условия без дискриминации по признаку пола.

2. С этой целью государства-члены должны принять необходимые меры для обеспечения этого… (b) любые положения, противоречащие принципу равного обращения, которые включены в коллективные договоры, индивидуальные трудовые договоры, внутренние правила предприятий или в правила, регулирующие независимые занятия и профессии, должны быть или могут быть объявлены недействительными. или может быть изменено … »(там же [21], стр. 589).

И после тщательного анализа всех относящихся к делу аргументов, суд приходит к следующему выводу:

«…для работодателя уволить сотрудницу-женщину после того, как ей исполнилось шестидесятилетие, в соответствии с политикой выхода на пенсию мужчин в возрасте 65 лет и женщин в возрасте 60 лет и только на том основании, что она женщина, прошедшая указанный возраст 60 лет является актом дискриминации, запрещенным статьей 5 (1) Директивы 76/207 «( там же ., на 591).

6 . Несомненно, очень вероятно, что многие женщины удовлетворены существующей ситуацией и рассматривают возможность досрочного выхода на пенсию как право.Однако, как отмечалось выше, это право обеспечивается опцией для выхода на пенсию в возрасте 60 лет, и желание предоставить это право не требует и не оправдывает принуждения женщины к выходу на пенсию в этом возрасте даже против ее воли.

7. Аргументы ответчика и постановления судов по трудовым спорам подчеркнули, что мотивация включения параграфа 6 в Пенсионные правила и включения аналогичного параграфа в другие коллективные договоры заключалась не в дискриминации женщин, а, напротив, в облегчении их положения.

Я готов предположить, что работодатель истицы не намеревался дискриминировать ее и других работающих женщин при подписании Трудовой конституции. Однако намерения ответчика не являются окончательными в отношении вопроса, который мы призваны определить, потому что тест для оценки наличия или отсутствия дискриминации является объективным, а не субъективным. Мотив для установления различия между мужчинами и женщинами не является определяющим в рассматриваемом вопросе, и для целей определения наличия дискриминации необходимо изучить конечный результат, как он проявляется в социальной реальности.

Прецедентное право Англии, касающееся гендерной дискриминации, было принято в аналогичном духе. В решении Палаты лордов по апелляции от Рег. против Бирмингема C.C. Пример p. Комиссия по равным возможностям (1989) [19], вопрос о том, являются ли договоренности, которые привели к тому, что девочки нуждались в более высоких оценках, чем мальчики, чтобы быть принятыми в определенные школы, являлись недействительной дискриминацией.

Лорд Гофф, проведенный в этом случае на странице 1194, следующим образом:

«Закон предусматривает дискриминацию в случае менее благоприятного обращения по признаку пола, иными словами, если соответствующая девочка или девочки получали бы такое же обращение, что и мальчики, но только в соответствии с их полом.Намерение или мотив ответчика провести дискриминацию, хотя это может иметь значение с точки зрения средств правовой защиты … не является необходимым условием ответственности; Вполне возможно представить дела, в которых у обвиняемого не было такого мотива, но, тем не менее, он действительно проводил дискриминацию по признаку пола «.

Еще более далеко идущее решение, совсем недавно принятое Палатой лордов в Англии — Джеймс против Истли Б.С. (1990) [20] — касалось жалобы 61-летнего мужчины на местный совет.Мужчина пожаловался на то, что с него взяли плату за вход в общественный бассейн, в то время как его жена, которая была того же возраста, входила в бассейн бесплатно. Разница возникла из-за того, что жена была на пенсии, в то время как истец имел право на бесплатный вход в качестве пенсионера на пенсию только в возрасте 65 лет. Палата лордов установила, что это различие представляет собой дискриминацию в отношении мужчины по признаку его пола. Не вижу необходимости комментировать результат, достигнутый Палатой лордов по данному делу.Однако я хочу опираться на следующий принцип, изложенный в решении на странице 612, а именно:

«У совета в этом случае были лучшие мотивы для дискриминации, как и они. Они хотели принести пользу« тем, чьи ресурсы, вероятно, были сокращены в результате выхода на пенсию »и« помочь нуждающимся [sic], будь то мужчина или женщина » Критерий пенсионного возраста был удобен для применения, поскольку его легко проверить по пенсионной книжке или проездному на автобус.Но чистота субъективных мотивов, намерений или причин дискриминации дискриминатора не может уберечь применяемый критерий от объективного пятна дискриминации по признаку пола «.

8. Что касается второй цели установления обязательного пенсионного возраста, то есть для пополнения рядов служащих, я не вижу, чтобы она каким-либо образом имела отношение к различию полов. Ассоциация производителей Израиля, к которой Национальный суд по трудовым спорам обратился с просьбой высказать свое мнение по апелляции, заявила, что принятие апелляции противоречит интересам национальной экономики из-за проблемы безработицы.Трудно понять, почему для достижения этой важной цели необходимо жертвовать именно женским обществом. На мой взгляд, лучше игнорировать это обоснование.

Следовательно, и с этой точки зрения нет причин принуждать женщин выходить на пенсию в более раннем возрасте, так что здесь снова очевидно, что дискриминация недействительна.

9. Дискриминация — это угроза, порождающая чувство обездоленности и разочарования.Это ослабляет как чувство принадлежности, так и положительную мотивацию участвовать в жизни общества и вносить свой вклад в нее. Общество, в котором практикуется дискриминация, нездорово, и государство, в котором практикуется дискриминация, не может считаться управляемым должным образом. В этой связи стоит отметить слова моего коллеги судьи Барака в H.C. 953/87, 1/88 [5], на странице 332:

«… в обществе нет более разрушительной силы, чем чувство среди его членов, что они подчиняются другим стандартам.Ощущение неравенства — одно из самых угнетающих чувств. Это вредит силам, объединяющим общество. Это вредит самооценке человека ».

Похоже, что не всегда проявляется достаточная бдительность в отношении дискриминации, когда она работает против женщин. Что касается этого вопроса, посмотрите, например, факты, которые легли в основу C.A. 89/85 [6], на странице 531.

Предположим, гипотетически, что ранний пенсионный возраст должен применяться к членам определенного сообщества по той причине, что это сообщество предпочитает оставаться в семейном кругу и рассматривать участие на рынке труда как второстепенное, и что обязательный выход на пенсию представляет собой особую защиту для них из-за большого бремени, которое они несли в ранние годы.У меня нет никаких сомнений в том, что обобщение этого типа и вытекающая из него решимость сразу же будут изображены как вопиющее различение. Конечно, мне ни в коем случае не нужно перечислять общие негативные последствия этого различия, чтобы поддержать определение, которое мы здесь имеем, как недействительную дискриминацию.

Когда суд сталкивается с различием между группами, он должен внимательно изучить, основано ли это различие на стереотипных общих представлениях, основанных только на предубеждениях.

Поддержание дискриминационного различия в пенсионном возрасте между мужчинами и женщинами может укрепить мнение о том, что женщины не могут быть равными на рынке труда, и на практике это может нарушить равенство возможностей для женщин.

Я нахожу вышеизложенное достаточным, чтобы определить, что пункт 6 является дискриминационным, и, соответственно, отменить решение большинства в Национальном суде по трудовым спорам.

Однако основная аргументация Суда по трудовым спорам при определении того, что этот пункт не является дискриминационным, была основана на законодательстве, которое, по его мнению, равносильно конституционному одобрению, прямому или косвенному, различия между женщинами и мужчинами во всех вопросах, связанных с возрастом обязательного выхода на пенсию. .

Теперь мы обратимся к этому рассуждению.

B. Как следует толковать законодательное намерение относительно пенсионного возраста в свете правовой ситуации, существовавшей на момент вынесения решений в судах по трудовым спорам?

10 . Сначала мы рассмотрим правовую ситуацию в отношении пенсионного возраста, как это было, когда дело истца рассматривалось судом по трудовым спорам, т.е.е., до вступления в силу Закона о пенсионном возрасте.

Законодательство, прямо предусматривающее пенсионный возраст для сотрудников, не делает никаких различий между полами. Так, в пункте 18 (а) Закона о государственной службе (льготах) [сводная версия], 5730-1970, единый пенсионный возраст 65 был установлен для всех служащих государственной службы; в пункте 18 (a) (l) Закона о судах [сводная версия] 5744-1984 годов пенсионный возраст для судей установлен на уровне 70 лет без различия между полами; и в параграфе 13 Закона [Сводная версия] (Сводная версия) Сил обороны Израиля (постоянная служба) (льготы) от 5745–1985 годов единый возраст выхода на пенсию был установлен на уровне 40 лет.

С другой стороны, в законодательстве о социальном обеспечении проводится различие между полами в отношении возраста, в котором право на получение различных пособий начинается или заканчивается: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. В Законе о национальном страховании [сводная версия] 5728-1968 это различие повторяется несколько раз: раздел 12 (a) относительно права на получение пенсии по старости, раздел 127C (a) относительно права на пособие по безработице, раздел 127U относительно права на получение общее страхование по инвалидности, раздел 127Y (c), касающийся лишения инвалидов права на получение специальных услуг, раздел 127AP, касающийся права на профессиональную реабилитацию, и раздел 127AU (a) (1), касающийся права на профессиональное обучение.В разделе 2 (a) (4) Закона о гарантиях дохода 5741-1980 существует различие в отношении права на получение дохода, а в разделе 7A Закона об инвалидах (пенсии и реабилитация) [сводная версия], 5719-1959 о праве на получение надбавок к пенсии. Это также относится к разделу 33A Закона 5710-1950 о семьях погибших солдат (пенсии и реабилитация), касающемуся обязанности работодателя продолжать нанимать работника после выхода на пенсию, а также в разделе 11 (e) Закона. Закон 5723–1963 о выходном пособии, касающийся увольнений женщин старше 60 лет и мужчин и старше 65 лет.

Существует еще одна ссылка на различие в возрасте 60 лет для женщины и 65 лет для мужчины, не относящееся к сфере законодательства о социальном обеспечении, в разделе 3 (а) Закона о чрезвычайной трудовой деятельности, 5727-1967, в отношении пенсионеров, которые несет ответственность трудовой службы при чрезвычайных ситуациях.

В законодательстве, которое касалось требования равенства полов до вступления в силу Закона о пенсионном возрасте, пенсионный возраст не упоминался среди областей, в которых требуется равенство.Закон 5724–1964 о трудящихся мужчинах и женщинах (равная оплата труда) касается только заработной платы; раздел 42 (а) Закона о службе занятости, 5719–1959, гласит, что Служба занятости не проводит различий между полами при направлении на работу; Закон о занятости (равные возможности), 5741-1981, касался исключительно равенства в приеме, трудоустройстве и профессиональной подготовке, а его замена (которая была принята после начала судебного разбирательства по делу истца) — трудоустройство (равные возможности) Закон 5748-1988 предусматривает, что работодатель не должен дискриминировать женщин при приеме на работу, условиях работы, продвижении по службе, профессиональной подготовке или непрерывном образовании, а также при увольнении или выходном пособии.Пенсионный возраст, соответственно, не входит в те области, в которых законодатель прямо требует равенства.

В тех секторах, где законодательные органы не устанавливали пенсионного возраста, этот вопрос был определен в трудовых соглашениях между работниками и работодателями. Что касается сотрудников Гистадрута, в 1983 году было предусмотрено, что пенсионный возраст для мужчин и женщин будет постепенно уравниваться. Тем не менее, можно сказать, что, как правило, различие между полами в отношении пенсионного возраста существовало в большинстве трудовых соглашений в то время, когда дело истца рассматривалось судами по трудовым спорам.

11. На основании вышеизложенного два суда по трудовым спорам, региональный и национальный, постановили, что различие между полами в отношении выхода на пенсию не относится к сфере дискриминации.

Их выводы были тройными:

а. Законодательство регулирует предоставление пособий, связанных с выходом на пенсию, в соответствии с неравномерным пенсионным возрастом, установленным в соответствующих трудовых соглашениях.Таким образом, законодательный орган дал понять, что он согласен с различием, предусмотренным в этих соглашениях.

г. Тот факт, что в законах, в которых законодательный орган регулирует пенсионный возраст, установлен единый пенсионный возраст, указывает на то, что неспособность учитывать пенсионный возраст в других секторах была преднамеренной.

г. В законах, касающихся равенства полов (до Закона о пенсионном возрасте), не упоминается пенсионный возраст.Следовательно, законодательные органы не рассматривали различие между полами в этом вопросе как дискриминацию.

Цитирую из заключения Национального суда по трудовым спорам *:

«Это основное предположение о том, что различие в законе является« разумным »и не противоречит государственной политике и не создает недействительной дискриминации, так почему же идентичное положение в коллективном соглашении или коллективном соглашении должно рассматриваться как создающее недействительную дискриминацию?»

12.С уважением, я не согласен с этими выводами.

Я принимаю заявление Суда по трудовым спорам о том, что это основное предположение о том, что законодательный орган не допускает дискриминации. Соответственно, если есть сомнения относительно неопределенности правильной интерпретации, принятие закона следует понимать в свете этого основного предположения. То есть должно применяться такое толкование, которое соответствует основному принципу равенства и отсутствия дискриминации, а также Закону о равных правах женщин № 5711–1951, который придает законодательную силу этому основному праву, в частности, женщинам.

Другими словами: когда перед этим Судом встает вопрос о толковании, он имеет право и даже обязан поддерживать основные свободы и толковать возникающие правовые вопросы в их свете. По словам судьи Ландау, в деле H.C. 98/69 [7], стр. 698: «Это … правильно — именно в пограничных случаях, когда положение закона может быть истолковано двояко, — что мы предпочитаем конструкцию, которая поддерживает равенство всех людей перед закон над тем, который сводит его на нет «.И, как заявил судья Барак в H.C. 153/87 [8], на странице 274: «Из двух возможных интерпретаций мы должны выбрать ту, которая гарантирует равенство в оптимальном смысле, и отвергнуть интерпретацию, которая противоречит равенству».

Кроме того, в разделе 1 Закона о равных правах женщин говорится:

«Мужчина и женщина имеют равный статус в отношении любого судебного разбирательства; любое положение закона, дискриминирующее в отношении любого судебного разбирательства женщин как женщин, не имеет силы».

Выход на пенсию является судебным разбирательством. Как следствие этого акта, статус человека меняется, и его права и обязанности изменяются (см. Широкое толкование термина «правовой акт» судьей Витконом в разделе 1 Закона о равных правах женщин в CA 337/61. [9], на странице 406). Соответственно, нам не следует prima facie делать выводы по рассматриваемому нами вопросу на основании законодательных положений, в которых говорится о различии между мужчинами и женщинами в других вопросах, не связанных с пенсионным возрастом.Я также не стал бы придавать большое значение аргументу о том, что Закон о равных правах женщин не может иметь особого статуса, и поэтому последующие законодательные акты могут противоречить ему:

«Основная концепция заключается в том, что при принятии нового статута именно законодательный орган должен отменить или сузить старый Статут. Если законодательный орган этого не сделал, предполагается, что он хотел ввести в действие оба закона, одновременно другой, каждый в соответствии с объемом, предусмотренным его условиями «.

Так провел судья Барак в Х.С. 953/87, 1/88 [5], выше, на странице 334, в отношении значения еврейского. Закон о религиозных услугах [сводная версия], 5731–1971, в отличие от Закона о равных правах женщин, который ему предшествовал.

Это утверждение верно, когда мы рассматриваем два закона, которые могут противоречить друг другу. Но в нашем случае мы должны придать еще большее значение Закону о равных правах женщин.Этот статут отражает важную и основополагающую ценность, принцип, который формирует жизнь в нашем государстве как хорошо организованном государстве. Закон о равных правах женщин провозглашает ценность, которая должна охватывать всю нашу правовую систему. Соответственно, если вопрос, противоречащий этому статуту, прямо не заявлен, следует отдавать предпочтение толкованию закона, совместимому с принципом равенства полов.

Это утверждение тем более верно в рассматриваемом нами случае, где просто делается попытка сделать вывод из других законодательных актов, что противоречит Закону о равных правах женщин.

Теперь мы обратимся к аргументации судов по трудовым спорам заново, исходя из принципов, которые мы изложили выше.

Из молчания законодательного органа в отношении трудовых соглашений, устанавливающих различие в пенсионном возрасте, не следует делать вывод, что он намеревался одобрить эту дискриминацию. Это также относится к молчанию со стороны законодательного органа относительно выхода на пенсию в законах, касающихся прав женщин.Тот факт, что законодательные органы устанавливают единый возраст, когда речь идет конкретно о пенсионном возрасте, можно интерпретировать двояко, но я думаю, что предпочтительным выводом является то, что этот факт также больше указывает на отрицание дискриминации по признаку пола в этой области.

Это особенно верно в свете вступления в силу Закона о пенсионном возрасте, который явно исключает эту дискриминацию.

Статья 12 Закона о национальном страховании [Сводная версия], устанавливающая возраст для получения пенсии по старости, является законодательным актом, наиболее близким к нашему вопросу.Этот пункт не обязывает женщину выйти на пенсию в возрасте 60 лет, но скорее разрешает получение пенсии с этого возраста. На практике это различие защищает женщин от двойной несправедливости. Ведь в существующей ситуации, если бы право на пенсию по старости определялось одинаково (то есть начиная с 65 лет), женщина, выходящая на пенсию в соответствии с трудовыми соглашениями, страдала бы недополучением пенсии в течение 5 лет. Этот параграф, соответственно, разрешает женщине благополучно выйти на пенсию в возрасте 60 лет, но не требует этого.

Следует отметить и подчеркнуть, что тот же аргумент подробно рассматривался в решении по делу Marshall [21], выше. Власти также полагались на законодательство о социальном обеспечении, согласно которому женщина имела право на пенсию в возрасте 60 лет, в то время как соответствующий возраст составлял 65 лет для мужчин. Утверждалось, что из этого следует сделать вывод, что наличие разрыва в отношении возраста обязательного выхода на пенсию между мужчинами и женщинами не является недействительной дискриминацией.

Суд отклонил этот иск, постановив, среди прочего, , на странице 599:

«… общая политика в отношении увольнения, включающая увольнение женщины только потому, что она достигла возраста, необходимого для получения государственной пенсии, который в соответствии с национальным законодательством различается для мужчин и женщин, представляет собой дискриминацию по признаку пола. . «.

Соответственно, было решено, что обязанность женщины выйти на пенсию в возрасте 60 лет не должна выводиться из такого законодательства.

Аналогичное требование было также подано в Палате лордов в решении Джеймса [20], выше, , и там также было указано, что понятие о разрешенной дискриминации не должно выводиться из существования различных законодательных актов, устанавливающих пособия для женщин с 60 лет и только для мужчин с 65 лет, и в отсутствие прямо выраженного законодательного положения, разрешающего это, дискриминация такого рода запрещена.Решение размещено на странице 613, а именно:

«Установленный законом возраст выхода на пенсию по-прежнему используется в некоторых других законодательных контекстах … как основание для права пользоваться некоторыми другими преимуществами или льготами … Но из этих или любых других конкретных законодательных положений, требующих или разрешающих дискриминацию, невозможно сделать вывод. определены обстоятельства, наличие общего исключения из запрета дискриминации по признаку пола при предоставлении товаров, помещений и услуг, налагаемых ст.29 Закона о дискриминации по признаку пола 1975 года, согласно которому дискриминация в пользу женщин и мужчин в возрасте от 60 до 65 лет всегда разрешена. В отсутствие прямо выраженных законодательных полномочий, вытекающих из какого-либо другого законодательного акта, такая дискриминация запрещена «.

In сумма:

Верно, что нельзя игнорировать законодательные положения, которые прямо указывают на признание законодательным органом различий между мужчинами и женщинами для конкретных целей, включая возраст, при достижении которого они имеют право на пенсию.Однако путем толкования не следует делать вывод, что законодательный орган тем самым дал разрешение на установление разрыва между мужчиной и женщиной в отношении возраста обязательного выхода на пенсию. Для этого потребуется четкое законодательство. Такого законодательства не существует, но, напротив, везде, где обязательный пенсионный возраст упоминается в связи с определенной категорией сотрудников, предоставляется единый возраст, и теперь в Законе о пенсионном возрасте прямо прописано, что этот тип разрыва недействительны и не должны применяться на практике.

C. Значение Закона о пенсионном возрасте

13. Таким образом, мы приходим к вопросу: как Закон о пенсионном возрасте напрямую влияет на нашу проблему?

Выше мы уже отмечали, что Закон о пенсионном возрасте был принят 17 марта 1987 г. (а именно, после того, как Национальный суд по трудовым спорам вынес решение по этому делу и после подачи ходатайства), и поскольку текст Закона не укажите дату его вступления в силу, он действует с даты его публикации (26 марта 1987 г.) и далее.

Опытный адвокат ответчика (который представил свою записку после вступления Закона в силу) утверждает, что этот Закон отвечает на вопрос, поставленный в данном ходатайстве, и что, соответственно, рассмотрение ходатайства не является необходимым, поскольку оно носит чисто теоретический характер. Он основывает свое заявление на двух решениях этого суда: M.A. 166/84 (H.C. 780/83) [10] и H.C. 363/87 [l l].

С уважением, я не принимаю этот аргумент.В двух упомянутых решениях были рассмотрены статуты, которые задним числом урегулировали проблему, на которой было основано это ходатайство. В этих случаях, поскольку дело рассматривалось законодательным органом, больше не было возможности для участия этого Суда. В рассматриваемом нами случае законодательная договоренность не имеет обратной силы в отношении истца, так что ее проблема остается прежней. Соответственно, эта процедура не лишняя.

Как уже говорилось, законодательный орган не сделал никаких заявлений относительно того, как действовать в период, предшествующий дате вступления в силу Закона о пенсионном возрасте.С одной стороны, из того факта, что законодательный орган установил дату вступления в силу с этого момента, можно заключить, что тем самым законодательный орган ответил на вопрос отрицательно. Согласно этой интерпретации право женщины выбирать время выхода на пенсию в возрасте от 60 до 65 лет не должно применяться задним числом. Эта возможность, безусловно, разумна, поскольку применение обратной силы может повлечь за собой неопределенность и беспорядок в экономике. Точно так же, поскольку этот закон является результатом социального процесса, разумно только зафиксировать момент времени, когда социальное изменение, из-за которого был принят закон, «кристаллизовалось», так сказать.

С другой стороны, можно было бы утверждать, что этот закон является просто неизбежным результатом социальной и правовой ситуации. Поскольку, как показано выше, тот же результат был бы достигнут, даже если бы он не был принят (я не буду здесь вдаваться в вопрос, действительно ли Закон о пенсионном возрасте устанавливает желаемое равенство. что женщинам была предоставлена ​​возможность выйти на пенсию в возрасте, равном пенсионному возрасту для мужчин).Более того, неудовлетворительно то, что статут, устраняющий дискриминацию в отношении женщин при выходе на пенсию, лишает истца права на получение помощи; в то время как, если бы статут не был принят, истец имел бы на это право.

На практике здесь возникает проблема интерпретации, метод разъяснения, который мы уже рассмотрели в предыдущем разделе: когда возникает несколько возможных разумных интерпретаций, мы предпочитаем то, что поддерживает основные права, а не вариант, который их ограничивает.Соответственно, я считаю, что принятие Закона о пенсионном возрасте не отменяет права заявителя на выход на пенсию в возрасте, равном пенсионному возрасту для мужчин.

Можно спросить, не подрываем ли мы таким образом цель закона. Ибо нет сомнений в том, что наряду с целью достижения равенства при выходе на пенсию законодательный орган, по-видимому, стремился достичь другой цели: применение изменений организованным образом с целью предотвращения неопределенности, судебных исков, чрезмерных денежных расходов и т. Д. на.

Поэтому я хочу прояснить, что мое мнение здесь сводится к тому, что Закон о пенсионном возрасте не препятствует истцу, которая заявляла о своем праве на выход на пенсию на основе равенства до того, как она оставила свою работу, и до того, как был принят Закон о пенсионном возрасте. , от обладания этим правом.

Я не вижу необходимости в контексте данной петиции выражать мнение о потенциальном влиянии этого решения на положение других женщин, занимающих должности, аналогичные положению истца, поскольку они тоже были вынуждены уйти в отставку. пенсия в 60 лет.То же самое относится и к вопросу о том, смогут ли женщины, которые примирились с ситуацией и вышли на пенсию, не прибегая к судебному разбирательству, теперь требовать отмены договоренности, которая вступила в силу для них.

Отмечу только наличие прецедента для ограничения применения основополагающего решения о равных правах женщин в прецедентном праве Суда Европейского сообщества:

Решение было вынесено в пользу истца по делу Defrenne v.Бельгия (1974) [22], который также касается дискриминации между мужчинами и женщинами, являющейся заявлением о равной оплате за равный труд. Однако Суд установил срок действия правила, изложенного в этом решении, постановив, что Суд не будет рассматривать требования, представленные в отношении остатка заработной платы за периоды, предшествующие дате принятия решения (см. По этому вопросу EC Ландау, Права работающих женщин в Европейском сообществе, (Люксембург, 1985) 23–26).

Однако, как отмечалось выше, я не собираюсь решать этот вопрос, который не касается истца.

D. Будет ли Высокий суд вмешиваться в решение суда по трудовым спорам по этому делу?

14. В H.C. 525/84 [12], президент Шамгар подробно остановился на теме вмешательства Высокого суда справедливости в решения Суда по трудовым спорам, проанализировав развитие прецедентного права по этой теме. Подводя итоги своих замечаний, Президент приходит к выводу, что проверка является двоякой (см. Стр. 695 Постановления):

(l) Была ли в решении Суда по трудовым спорам раскрыта существенная правовая ошибка;

(2) Это правосудие требует вмешательства в решение суда по трудовым спорам.

Я не сомневаюсь, что настоящее дело оправдывает наше вмешательство. Определение того, что указанное различие не подпадает под определение дискриминации, является существенной юридической ошибкой. Правосудие требует вмешательства этого суда, поскольку истцу было отказано в основных правах на равенство и свободу занятия.

E. Уместно ли вмешательство судебной инстанции в трудовое соглашение, являющееся предметом данного ходатайства?

15.Коллективные трудовые договоры и коллективные трудовые соглашения являются результатом переговоров между представителями работников и работодателями. Как договор они отражают волю сторон, и, соответственно, в свете принципа свободы договора суд должен воздерживаться от вмешательства в его содержание, насколько это возможно. В коллективном соглашении или договоренности существует значительная сложность, и различные условия составляют часть целого, в котором каждая деталь является частью системы балансов и компромиссов, к которой стороны пришли в своих обсуждениях.Более того, поскольку соглашения такого рода затрагивают широкое сообщество, необходимо учитывать тот факт, что многие стороны полагаются на их содержание.

В решении Национального суда по трудовым спорам говорится, что конкретное положение, с которым мы здесь имеем дело, «является результатом коллективных переговоров между двумя центральными организациями в сфере трудовых отношений в Израиле — Всеобщей федерацией труда (Гистадрут) и производителями». Ассоциация и Условия найма, обязывающие Еврейское агентство и его сотрудников, также являются результатом двустороннего соглашения, участником которого является крупнейшая организация сотрудников в государстве «.Эти замечания ясно показывают степень воздействия соглашения, с которым мы имеем дело. Соответственно, я повторю решение суда по трудовым спорам (N.L.C.H. 45 / 117-13 [15], стр. 289; N.L.C.H. 47 / 11-2 [16]), что Суд будет как можно меньше вмешиваться в содержание коллективных договоров или договоренностей.

Я думаю, что это одно из немногих дел, в которых Суд будет вмешиваться в содержание трудового договора, несмотря на принципы, указанные выше.

В N.L.C.H. 33 / 25-3 [17] Национальный суд по трудовым спорам постановил, что суды уполномочены вмешиваться в содержание коллективного договора по «соображениям государственной политики» в соответствии со статьей 64 Османского гражданского процессуального закона. В нашем случае соответствующим разделом является раздел 30 Закона о контрактах (общая часть) 5733-1973 (далее: Закон о контрактах), который гласит: «Контракт, содержание или цель которого … противоречит общественным политика недействительна «.Раздел 31 Закона о контрактах предусматривает, что раздел 19 этого Закона должен применяться к разделу 30. Раздел 19 гласит: «Если контракт является расторгаемым, и основание для расторжения относится только к одной его части, только такая часть может быть расторгнута.

Уместно процитировать следующее заявление из N.L.C.H. 33 / 25-3 [17], выше, на странице 378:

«… Если в обычном контракте суд признает недействительным положение, содержащее« дискриминацию », которая противоречит« государственной политике », особенно в случае коллективного договора.Так же, как в области административного права Верховный суд без колебаний признал недействительной «дискриминацию», точно так же нет места для таких колебаний, когда речь идет о коллективном договоре. В своей договорной части коллективный договор — это не что иное, как договор между сторонами; в своей нормативной части — ближе к законодательству, навязывая нормы индивиду через внешний источник, источник, который представляет интересы индивида, а не индивида qua индивида.Если в обычном контракте положение, с которым физическое лицо прямо согласилось, было бы недействительным из-за « государственной политики », гораздо более целесообразно признать недействительным по той же причине этот тип положения, когда оно применяется к физическому лицу, поскольку он является член большой группы … ».

В H.C. 410/76 [13], стр. 130, et seq., Заместитель президента Ландау (как он тогда был) принял это правило (хотя по существу дело вынесло иное).

Считаю правильным применить это постановление к делу и раньше. Пункт 6 устанавливает дискриминационный порядок, ущемляющий права женщин на равноправное участие в сфере труда. Соответственно, я считаю, что этот пункт противоречит государственной политике, и поэтому Суд имеет право вмешаться и отменить его.

Следует также отметить, что если вышеупомянутое применимо к коллективным трудовым соглашениям, которые были должным образом подписаны и зарегистрированы, то это утверждение, безусловно, верно в отношении других трудовых соглашений, таких как «Условия найма», которые являются предметом наших настоящее обсуждение.

Адвокат ответчиков утверждает, что условия работы и выхода на пенсию — это области, которые работники и работодатели должны формировать в ходе своих переговоров, и если действительно произошло социальное изменение, которое оправдывает изменение пенсионного возраста женщин, истцу следовало подождать. до подписания нового трудового договора, в котором будут отражены изменения.

Этот аргумент не может служить оправданием согласия с дискриминационным различием до тех пор, пока оно содержится в существующем соглашении.Судья, составивший мнение меньшинства в Национальном суде по трудовым спорам, прокомментировал эту тему следующим образом *:

«Несмотря на важность позиций сторон в трудовых отношениях, я отвергаю использование этого соглашения в качестве основы для оправдания различий в пенсионном возрасте. Если бы суды в Соединенных Штатах приняли бы такой подход, когда они пришли к определению обоснования для дискриминация между белыми и черными, сомнительно, чтобы эта дискриминация была признана недействительной даже по сей день «.

16. В заключение разъяснения этого момента я считаю необходимым еще раз упомянуть в этом контексте положения раздела 1 Закона о равных правах женщин, который, как уже отмечалось, гласит:

«Мужчина и женщина имеют равный статус в отношении любого судебного разбирательства; любое положение закона, дискриминирующее в отношении любого судебного разбирательства женщин как женщин, не имеет силы».

Если это руководство законодательного органа относительно толкования и применения закона, тем более необходимо действовать таким образом в отношении применения трудового договора и определения его действительности.

F. Какое облегчение?

17 . Национальный суд по трудовым спорам постановил, что даже если бы он пришел к выводу, что пункт 6 является дискриминационным, он не смог бы предоставить истцу судебную защиту. Суд основал свое решение, inter alia, , на том факте, что условием декларативной защиты является то, что «ситуация, в которой испрашивается заявление, является ясной и недвусмысленной» (Н.L.C.H. 35 / 98-4 [18], стр. 158), условие, которое, по мнению суда, здесь не существует.

Суд поднял вопрос о том, что является оптимальным состоянием равенства — приравнивать пенсионный возраст мужчин к пенсионному возрасту женщин (то есть 60) или наоборот? Неопределенность, вызванная этим вопросом, явилась одной из причин решения Национального суда по трудовым спорам не предоставлять декларативную судебную защиту. На первый взгляд, мы тоже сталкиваемся с этой дилеммой.Ибо кто может заверить, что правильнее установить пенсионный возраст женщин на уровне 65 лет, чем пенсионный возраст мужчин на уровне 60 лет; или же следует считать, как это сейчас предусмотрено Законом о пенсионном возрасте, что пенсионный возраст 60 лет не является обязательным для женщин?

Верно, мы описали негативные последствия досрочного выхода на пенсию в начале судебного решения, но в то же время мы не проигнорировали тот факт, что есть те, кто рассматривает досрочный выход на пенсию (как женщин, так и мужчин) как механизм, который приносит пользу людям. рабочий.

Но мне кажется после дополнительного рассмотрения, что эту проблему можно преодолеть без особого труда.

Принятый возраст выхода на пенсию сегодня составляет 65 лет. Это возраст, установленный в рассматриваемом соглашении как возраст выхода на пенсию для мужчин, и заявитель стремится устранить дискриминацию, которая действует против нее в пункте 6, и сделать ее положение эквивалентным права мужчин по всем вопросам, связанным с обязательным выходом на пенсию сотрудников.

Поскольку мы обнаружили, что действительно существует недействительная дискриминация в этом вопросе, и что эта дискриминация не основана на положении закона, мы должны принять меры для ее устранения и предоставить истцу запрошенное средство правовой защиты.

18. В свете всего изложенного здесь, я бы рекомендовал своим уважаемым коллегам сделать порядок nisi абсолютным, в том смысле, что объявлено, что часть параграфа 6, устанавливающая другой возраст обязательного выхода на пенсию для женщин, недействительна. и недействительны.

Стороны обязаны вести переговоры о практических последствиях этого решения в отношении прав истца. Если согласованное решение по этому вопросу не будет найдено в разумные сроки, истец может еще раз обратиться по этому поводу в Областной суд по трудовым спорам.

Ответчик должен оплатить истцу расходы в сумме 6000 шекелей на сегодняшний день.

НЕТАНЬЯХУ J.: Мне грустно, что в современном Израиле не было ясно и самоочевидно, что принуждение женщины к увольнению с работы в более раннем возрасте, чем мужчина, является дискриминацией.

Со времен поколения основателей и пионеров женщины принимали и продолжают принимать на себя в наши дни равное с мужчинами участие в усилиях во всех сферах жизни и не отстают в этом от мужчин, несмотря на дополнительное бремя. женщины рожают как жены и матери.

На мой взгляд, дискриминация отражается не только в финансовых потерях, которые она терпит в результате выхода на пенсию в более молодом возрасте, но также, и, на мой взгляд, в первую очередь, в том, что она исключена именно в том возрасте, в котором она более свободна. для этого от достижения, реализации и процветания в реализации ее различных талантов и навыков.

Я присоединяюсь к мнению моего коллеги судьи Баха о том, что пункт 6 коллективного договора недействителен как дискриминационный.

АРИЭЛЬ Дж .: Согласен. В H.C. 953/87, 1/88 [5], процитировано моим коллегой Достопочтенным. Судья Бах, мне была предоставлена ​​возможность и привилегия сделать, inter alia, следующее заявление на странице 342:

«Равный статус женщин в контексте принципа равенства полов не является чисто формальным, и он должен и должен практическим и реальным образом распространяться на все сферы нашей жизни».

Таким образом, очевидно, что я согласен с выводами, сделанными моим уважаемым коллегой с учетом представленных им причин.

Что касается нашего вмешательства в решение Национального суда по трудовым спорам, я убежден, что в данном случае вмешательство в решение Национального суда по трудовым спорам также оправдано позицией, которую я выразил в деле H.C. 105/87 [14], на стр. 567-568, относительно необходимости ограничить вмешательство этого Суда в решения судов по трудовым спорам исключительно делами, в которых вмешательство необходимо для обеспечения справедливости, поскольку здесь мы участвуем в вынесении постановления, оказывающего влияние на закон в целом.

Решение вынесено 22 октября 1990 г. Принято в соответствии с постановлением Bach, J.

* N.L.C.H. 41 / 73-3, 18 P.D.A. 197, 221 .

* 18 P.D.A. на странице 229.

Глубокий гендерный и культурный разрыв в связи с повышением пенсионного возраста для женщин до 65

Заключение: нам нужно посмотреть на Канаду и Швецию

Полная реструктуризация пенсионного обеспечения без повышения пенсионного возраста может оказаться сложной задачей.Как показывает исследование, возрастная группа от 50 до 70 лет относится к любому такому шагу скептически. В настоящее время только предложение о повышении пенсионного возраста для женщин с 64 до 65 лет выглядит перспективным для одобрения избирателей. Однако повышение пенсионного возраста для женщин вряд ли будет достаточным для долгосрочного решения проблемы финансирования. Кроме того, предложенная Федеральным советом реформа (AHV 21), которая предусматривает не только повышение пенсионного возраста женщин до 65 лет, но и получение дополнительных доходов за счет повышения заработной платы, взносов НДС и федеральных субсидий, может обеспечить финансовую поддержку AHV только до 2028 года.Как показывают расчеты, опубликованные Федеральным советом, AHV снова упадет в минус уже в 2029 году. ¹⁰

Чтобы увидеть, как можно обеспечить безопасность реструктурированных пенсионных резервов в долгосрочной перспективе, стоит взглянуть на Швецию и Канаду. Обе страны связали повышение пенсионного возраста с широким увеличением гибкости. Оба отказались от установленных возрастных ограничений для выхода на пенсию. В Швеции любой человек в возрасте от 61 до 67 лет может сам решать, когда выходить на пенсию (с 2020 года этот возрастной диапазон будет увеличен до 62-68 лет).Чем дольше вы работаете, тем выше ваша пенсия. Это измеряется относительно средней продолжительности жизни.

Канада отменила пенсионный возраст. Каждый работник может сам решить, когда выходить на пенсию. Здесь также действует принцип: чем дольше вы работаете, тем выше ваша пенсия. 65 лет — это просто ориентир для расчета пенсионных страховых выплат. Отмена фиксированного возрастного ограничения делает выход на пенсию более личным и гибким решением.

Вместо того, чтобы сосредоточиться исключительно на повышении пенсионного возраста, швейцарские политики могли бы ввести более широкую гибкость.Вместо обязательного пенсионного возраста, например, можно было бы ввести возрастной диапазон от 60 до 70 лет с привязкой пенсионных выплат к средней продолжительности жизни. Чем раньше человек выйдет на пенсию, тем ниже будет пенсия (и наоборот).

У этого есть два основных преимущества. Во-первых, исчезнет возрастная граница, которую многие люди признают в настоящее время. В наши дни большинство людей думают, что люди должны работать до 64 или 65 лет, а затем пора остановиться. Многие бизнесмены разделяют эту точку зрения: когда сотрудник достигает возраста обязательного выхода на пенсию, ожидается, что он или она покинет компанию.Гибкий пенсионный возраст изменит эту точку зрения и увеличит стимулы для приема на работу пожилых людей. В то же время у сотрудников будет больше стимулов работать дольше, получать большую пенсию.

Во-вторых, такая система, вероятно, получит большее политическое признание и станет более популярной среди возрастной группы 50-70 лет. Мощный профсоюз Angestellte Schweiz недавно призвал отменить фиксированный пенсионный возраст и повысить гибкость, связанную с продолжительностью жизни. ¹¹

Выход на пенсию

женщин | Морган Стэнли за работой

Женщины прошли долгий путь с тех пор, как в 60-е годы всерьез началась борьба за равенство женщин. Сегодня все больше женщин пробиваются сквозь пресловутый стеклянный потолок, занимая новые рабочие места и новые должности в бизнесе, которые многие даже не считали возможным всего несколько десятилетий назад. Хотя улучшение положения женщин в обществе и на рабочем месте улучшило положение женщин во многих сферах их жизни, еще предстоит добиться значительного прогресса.Один из часто упускаемых из виду пример области, в которой необходимо совершенствоваться, — это положение женщин на пенсии.

В то время как мужчины и женщины разделяют схожие взгляды на основные затраты и сроки выхода на пенсию, женщины сталкиваются с рядом личных и профессиональных проблем, которые затрудняют им достижение пенсионного обеспечения в своем будущем. Несмотря на успехи в образовании, занятости и заработках за последние несколько десятилетий, женщины по-прежнему сильно отстают от своих коллег-мужчин, когда речь идет о пенсионных накоплениях.

Исследование Центра пенсионного обеспечения Transamerica показывает, что медианные общие пенсионные сбережения женщин составляют треть от суммы пенсионных сбережений мужчин. Более того, вероятность накопления пенсионных сбережений в размере 250 тысяч долларов и более у мужчин в два раза выше, чем у женщин. ¹ Существует множество причин этого несоответствия, но в конечном итоге женщины достигают совершенно иных результатов, чем мужчины, когда дело доходит до обеспечения своего финансового благополучия после выхода на пенсию.

Женщины составляют 47% U.S. рабочей силы и получения большего количества высших учебных заведений и ученых степеней, чем мужчины, для работодателей важно понимать, что результаты выхода на пенсию не являются нейтральными с гендерной точки зрения. Компании могут принести большую пользу своим сотрудникам и получить большую прибыль в долгосрочной перспективе, если они будут более активно помогать всем своим сотрудникам в подготовке к выходу на пенсию.

Женщины зарабатывают в среднем 81 цент на доллар, заработанный мужчинами. ² Даже когда мужчина и женщина с одинаковой квалификацией получают одинаковую работу, женщинам платят 92 цента за каждый доллар, зарабатываемый мужчинами. ³ Более низкий заработок на протяжении всей жизни означает, что у женщин меньше средств, которые они могут откладывать в сбережениях, что снижает размер богатства, которое они могут накопить в рамках пенсионных программ, спонсируемых работодателем. Исследования также показывают, что среди тех, кто работал полный рабочий день и имел доступ к плану, женщины вносили в среднем 7% заработной платы по сравнению с 10% для мужчин. ⁴

Женщины чаще, чем мужчины, берут на себя основной уход за семьей и берут неоплачиваемый отпуск для ухода за собственными детьми или родственниками.Это приводит к тому, что они уходят с работы, приостанавливают свою карьеру или ищут более гибкую работу с частичной занятостью, которая часто не предусматривает пенсионных накоплений сотрудников: 30% женщин не получают никаких пенсионных пособий на работе, по сравнению с 21% женщин. мужчины. ⁵ В результате у женщин остается меньше времени и возможностей для сбережений, они упускают годы внесения взносов и выгоды от начисления процентов, которые приходят с ранними и частыми сбережениями.

В 2020 году средняя продолжительность жизни в возрасте 65 лет составит 21 год.1 год для женщин по сравнению с 18,6 года для мужчин. ⁶ Только расходы на здравоохранение могут рассчитывать на то, что женщины будут платить больше: 147 000 долларов по сравнению со 133 000 долларов для мужчин. ⁷ Более того, женщины с большей вероятностью переживут своих партнеров и потеряют способность участвовать в расходах. Это означает, что женщинам часто требуются яйца большего размера, чтобы достичь того же уровня годового дохода на протяжении всей пенсии, чтобы покрыть расходы на более длительную жизнь.

Различия в отношениях, ценностях и восприятии также способствуют гендерному разрыву в пенсионном и финансовом планировании.

Хотя женщины схожи с мужчинами в своих целях выхода на пенсию, они менее уверены в своей способности достичь этих целей: 45% женщин не уверены, что смогут комфортно выйти на пенсию, по сравнению с 29% мужчин. ⁸ Это отсутствие уверенности может быть частично объяснено отсутствием финансового образования, гендерными ожиданиями общества или просто их собственным восприятием своей инвестиционной компетентности: только 15% женщин говорят, что они очень хорошо осведомлены об управлении своими сбережениями и инвестициями. ⁹

Согласно одному исследованию, женщины в целом инвестируют на 40% меньше, чем мужчины, ¹⁰ , в то время как другое исследование показало, что 85% женщин говорят, что они вообще не владеют акциями. ¹¹ Более низкий заработок на протяжении всей жизни означает, что у женщин меньше денег для работы, чем у мужчин, и обязанности по уходу часто имеют приоритет, причины, объясняющие, почему инвестирование часто заканчивается на втором плане. В то время как опасения женщин по поводу риска являются благими намерениями, подход к инвестированию, более склонный к риску, может снизить прибыль, которую женщины зарабатывают на своих сбережениях.

Демонстрация понимания уникальных проблем женщин является ключом не только к достижению лучших результатов для женщин-сотрудников, но и к улучшению найма и удержания женщин в организации. Вот несколько моментов, которые следует учитывать, чтобы максимально повысить ценность вашего пенсионного плана для сотрудников-женщин и предложить важные шаги по улучшению общего финансового благополучия женщин:

Разработка плана — один из самых важных рычагов, которые может использовать бизнес для увеличения пенсионных сбережений женщин.Для некоторых женщин это просто вопрос начала работы. Для других речь идет о стабильной и адекватной экономии. Такие вещи, как автоматическая регистрация, автоматическая эскалация и дополнительные взносы, могут помочь повысить уровень участия и улучшить результаты экономии с течением времени. Например, автоматическая регистрация избавляет от лишней работы, необходимой для регистрации в плане, делая участие в плане простым и удобным. Автоэскалация автоматически увеличивает нормы сбережений женщин ежегодно, помогая женщинам вкладывать больше денег в свои планы, не поднимая пальца, в то время как дополнительные взносы позволяют женщинам от 50 лет и старше «наверстать упущенное» взносы, которые они могли упустить ранее в своей жизни. карьера (например, из-за ухода с работы во время материнства).

Мужчины и женщины не только по-разному думают о пенсии, но и по-разному о ней говорят. Важно иметь целевое финансовое образование, которое включает информацию, касающуюся потребностей, проблем и обстоятельств женщин, например, о том, как ориентироваться в планировании выхода на пенсию в случае материнства или обмениваться данными о продолжительности жизни женщин. Это не только помогает им чувствовать себя признанными и ценными на рабочем месте, но и дает им больше возможностей для создания финансовой безопасности, которую они хотят и в которой они нуждаются для своего будущего.

Инструменты финансового благополучия могут увеличить участие, вовлеченность и удержание женщин, давая представление об их уникальном риске долголетия, моделируя их финансовый потенциал, максимизируя их доходы, отслеживая их прогресс и помогая им более стратегически планировать свои финансы.