Мировая экономика: усиление напряженности, слабый рост
Снижение темпов притока инвестиций
Низкие темпы прироста инвестиций связаны с обеспокоенностью вялым ростом мировой экономики и вызывают озабоченность благополучием экономики стран с формирующимся рынком и развивающихся стран в долгосрочной перспективе. Хотя в последнее время темпы прироста инвестиций показали незначительное ускорение, в предстоящие годы они, как ожидается, будут ниже средних многолетних значений.
Это означает, что темпы, которыми страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны сокращали отставание от экономически развитых стран, замедляются. Замедление процесса накопления богатства и активов ведет и к снижению темпов роста производительности в стране. А это тоже вызывает беспокойство относительно того, каким образом в предстоящие десять лет будут удовлетворяться гигантские потребности в области развития.
К числу способов резкого наращивания объемов государственных инвестиций относятся перенаправление ресурсов из непроизводительных областей и повышение эффективности расходования средств. Среди стратегий стимулирования частных инвестиций – устранение ограничений предпринимательской деятельности, преодоление недостатков рыночных механизмов и слабости корпоративного управления. Власти могут четче формулировать направления своей политики и добиваться более глубокой интеграции в глобальные производственно-сбытовые цепи. Страны – экспортеры сырья могут стремиться к большей диверсификации экономики как способу снижения уязвимости к нестабильности рынков природных ресурсов.
Отставание
Беспокойство вызывает и еще один аспект вялой экономической динамики – влияние сложившейся ситуации на беднейшие страны. Быстрый экономический рост, наблюдавшийся с начала нынешнего века в некоторых странах с низким уровнем дохода, позволил сократить масштабы бедности, и многие из этих государств перешли в категорию стран со средним уровнем дохода.
Но каковы перспективы тех стран, в которых доход на душу населения по-прежнему считается низким, то есть, не превышает 995 долл. США по состоянию на 2017 год?
За период с 2001 года по 2019 год количество стран с низким уровнем дохода сократилось с 64 до 34 благодаря прекращению конфликтов в нескольких странах, облегчению долгового бремени и торговой интеграции с более крупными и экономически успешными странами. Однако оставшиеся в этой категории страны сталкиваются с гораздо более серьезными проблемами, чем страны, перешедшие в более высокую категорию.
Многие государства, относимые сегодня к категории стран с низким уровнем дохода, начинают свой путь с крайне невыгодных позиций по размерам дохода. Кроме того, более половины стран, относимых сегодня к этой категории, страдают от нестабильности, конфликтов и насилия. Большинство их находится в невыгодном географическом положении – они изолированы либо не имеют выхода к морю, что существенно осложняет процессы торговой интеграции.
Всемирный банк: Данные и исследования, статистика
|
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Мы отобрали для вас некоторые экономические исследования, документы по вопросам развития мировой экономики, доклады и ссылки на материалы и исследования, доступные на русском языке.
Читать далее
Сборник доступен в виде печатного издания или базы данных.
Будущее цифровой экономики обсудили на конференции в Москве — Российская газета
Цифровая экономика — это новая форма социально-экономического развития, которая унаследовала результаты сельскохозяйственной и промышленной экономик и помогла поднять их на новый уровень. Аграрная революция в свое время улучшила жизнь людей, обеспечив всех пищей. Промышленная революция помогла преодолеть ограничения физических возможностей человека. В цифровой революции важнейшим элементом производства становятся знания и информация. Качественное использование информационно-коммуникационных технологий — движущая сила повышения эффективности и оптимизации всей экономической структуры.
Оцифруйся или умри: биты разгоняют ВВП
В новую информационную эпоху рост человеческого благосостояния напрямую зависит от быстрого развития цифровой экономики, ведь цифровые данные становятся неограниченным ресурсом для прогресса. Ключ к росту отныне заключается в технологических возможностях. На цифровую экономику еще в 2018 году, согласно статистике, приходилось более половины ВВП ведущих экономик мира: Великобритании — 61,2%, США — 60,2%, Германии — 60%. Впечатляющими темпами растет и цифровая экономика Китая. Ее доля в ВВП страны за последние пять лет увеличилась с 26,1 до 36,2% и достигла объема в 5,3 триллиона долларов. Более того, на цифровую экономику приходится 67,7% всего роста ВВП страны, то есть она растет гораздо стремительнее традиционных видов экономической деятельности. Добавленная стоимость цифровизации производства в Китае составляет 80,2% всей цифровой экономики, что способствует качественному развитию промышленности страны.
Согласно докладу Oxford Economics, к 2025 году объем мировой цифровой экономики достигнет 23 триллионов долларов, а каждый доллар, инвестированный в цифровые технологии, приведет к увеличению общемирового ВВП на 20 долларов. Средняя рентабельность у «цифровых» инвестиций в 6,7 раза выше, чем у вложений в традиционные секторы экономики. Цифровая экономика уже становится движущей силой экономического развития всего человечества.
Тем временем, социальная поляризация по всему миру продолжает усиливаться. В тех странах, где рост ВВП не зависит напрямую от темпов развития цифровой экономики, разрыв в положении различных слоев населения будет постепенно увеличиваться и в новую «цифровую» эпоху. Общемировой ВВП в 2018 году составил 84 триллиона долларов, 80% из которых пришлись на долю 20 ведущих стран мира, в том числе 40% — на США и Китай (24% и 16% соответственно). На долю 500 ведущих компаний мира приходится около 35% всего капитала. Учитывая, что в мире более 100 миллионов различных предприятий и организаций, социальное расслоение выглядит особенно пугающе.
Как полагают ведущие экономисты, спасти отстающие экономики могут технологии, в частности 5G, которые уже сегодня называют ядром цифровой экономики будущего и ключом к росту благосостояния людей. К 2024 году, по прогнозам GSMA, через устройства с поддержкой 5G будет идти до 30% мобильного трафика. А к 2025 году на технологию 5G будет приходиться 15% всего мирового сектора мобильной телефонии. Новый стандарт связи изменит экономику сетей: себестоимость доставки уменьшится в 30 раз, а средняя скорость передачи увеличится в 40 раз.
Электронные коммуникационные технологии сегодня — это основа цифровой экономики, ведь она полностью отличается от виртуальной экономики в ее традиционном понимании. Виртуальная — «делает деньги из денег», не создавая никакой потребительской ценности. Цифровая экономика, напротив, делает более эффективным производство и обрабатывающую промышленность.
Это хорошо видно на примере финансового сектора.
Еще несколько лет назад многие полагали, что человечество вступило в эпоху «экономики знаний», когда новые ценности и богатства можно создавать «на бумаге», без использования какой-либо техники. Однако сегодня в рейтинге 500 ведущих компаний мира финансовые организации идут вниз, а интернет-компании, наоборот, усиливают свои позиции из-за того, что финансы больше не являются главным источником богатства. Новые материальные ценности цифровой экономики — данные и информация.
«Три кита» цифровой экономики
На цифровую экономику оказывают значительное влияние три закона. Во-первых, это закон Меткалфа, который гласит, что полезность сети возрастает пропорционально квадрату сетевых узлов или количества пользователей. Проще говоря, чем больше пользователей, тем выше ценность этой сети, увеличивающаяся в геометрической прогрессии. Этот закон доказывает, что цифровая экономика будет расти стремительными темпами и станет важнейшей точкой экономического развития.
Во-вторых, закон Давидоу, согласно которому продукты, первыми поступающие на рынок, способны получить долю сразу в 50%, тогда как другие продукты лишь делят оставшуюся часть между собой. Это означает, что конкуренция в рамках цифровой экономики становится соревнованием между монополиями. Именно поэтому Южная Корея так спешила первой объявить о создании 5G, а американская компания AT&T — о внедрении сетей пятого поколения в двух городах.
Третий закон — это закон Мура, который гласит, что производительность процессоров удваивается, а цена снижается вдвое каждые 18 месяцев. Некоторые специалисты утверждают, что скорость этих изменений продолжает расти. Это и определяет «опережающую» природу технологической конкуренции будущего. Например, переход от 1G к 4G занял не более 10 лет, и на протяжении этого отрезка времени появление каждого нового поколения технологии означало приход нового лидера.
Главная переменная, лежащая в основе цифровой экономики, это развитие информационных технологий — коммуникационных (5G и IoT) и вычислительных (облачное программирование, искусственный интеллект, периферийные вычисления и блокчейн).
Получается формула, в которой благополучие цифровой экономики положительно коррелирует с интенсивностью коммуникаций, умноженной на точность вычислений. Слияние этих двух факторов положительно влияет на цифровую трансформацию и способствует интеллектуализации всей экономики, а также придает новый импульс развития обществу.
Переход к «единому интеллектуальному сценарию»
Сегодня такие технологии, как 5G и искусственный интеллект, фактически полностью сформированы и стабильны в работе. Например, 5G с ее высокими скоростями, малой задержкой передачи данных и поддержкой массовых подключений, уже готова к повсеместному развертыванию. Эта технология уже перешла ко второму этапу своего развития, постепенно проникая во все сферы экономики и бизнес-процессы. Она, несомненно, ускорит цифровую трансформацию, а также принесет прибыль всем участникам производственной цепочки.
Что касается вычислительных технологий, важнейшей из них является искусственный интеллект, который в своем развитии уже преодолел этап частичного внедрения в технологические приложения. Сегодня технологии искусственного интеллекта все глубже проникают в общество, создавая новые точки роста. Искусственный интеллект все чаще используется в сфере производства, выходя далеко за пределы таких привычных областей применения, как технологии распознавания речи и автоматического перевода. Сегодня он занимается планированием полетов в аэропортах, контролирует качество при производстве самолетов и анализирует видеоизображения в системах автономного управления автомобилем. Ожидается, что к 2025 году уровень внедрения искусственного интеллекта на предприятиях достигнет 86%, а уже через 10 лет темпы реального сектора экономики будут полностью зависеть от основанных на искусственном интеллекте технологий.
Ускорение цифровой трансформации экономики предполагает синтез коммуникационных и вычислительных технологий. Их интеграция формирует новую экосистему приложений, совершенствуя городские системы социальных услуг и развивая все сферы производства.
Благодаря этим решениям становится возможным «единый интеллектуальный сценарий», объединяющий «умное» государственное управление, «умные» услуги и «умные» индустрии. Цифровая экономика превратится в гибкую всеобъемлющую саморегулируемую систему, мгновенно реагирующую на запросы людей и улучшающую каждый аспект их жизни.
Узнать больше о цифровой экономике, а также 5G, искусственном интеллекте и других передовых технологиях и решениях можно было на конференции Huawei «Цифровое сообщество 2020» (Huawei Digital Community Conference, HDCC2020), которая собрала экспертов и лидеров ИКТ-отрасли России. Мероприятие проходило с 30 сентября по 2 октября в Москве и доступно было в том числе в формате онлайн-трансляции. Пройти регистрацию можно было на официальном сайте мероприятия, чтобы первыми получить доступ ко всем материалам и интерактивным функциям HDCC 2020.
Воздействие глобальных кризисов на здоровье: деньги, погода и микробы
Г-н Silberberg, Члены Парламента, члены научного сообщества, представители промышленности и гражданского общества, коллеги в области общественного здравоохранения, коллеги из организаций системы ООН, дамы и господа,
Прежде всего я хотела бы поблагодарить организаторов за любезное приглашение выступить перед этой аудиторией.
В мире беспорядок, который, в значительной мере, создан нашими собственными руками. Такие события, как финансовый кризис и изменение климата, — это не особенности рынка и не особенности природы. Они не являются неизбежными событиями в возвратно-поступательном цикле истории человечества.
Зато они являются показателями массовой несостоятельности международных систем, регулирующих взаимодействие стран и их народов. Они являются показателями несостоятельности во время беспрецедентной взаимозависимости сообществ, рынков капитала, экономики и торговли.
Коротко говоря, они являются результатом плохой политики. Мы создали этот беспорядок, а сегодняшние ошибки крайне заразны.
Экономисты говорят нам, что этот финансовый кризис беспрецедентен, потому что он происходит во время радикально возросшей взаимозависимости.
Его последствия быстро перемещаются из одной страны в другую и из одного сектора экономики в другие.
Наши ошибки распространяются без всякой пощады и без каких-либо исключений из правил игры. От последствий пострадают даже те страны, которые надлежащим образом регулировали свою экономику, не приобретали проблемных активов и не брали на себя чрезмерных финансовых рисков. Подобно этому, от изменения климата, в первую очередь и больше всех, пострадают страны, которые менее всего причастны к выбросам парниковых газов.
Финансовый кризис и изменение климата не являются единственными показателями плохой политики и несостоятельных систем управления. Разрывы в результатах для здоровья, наблюдаемые внутри стран и между ними, никогда за всю новейшую историю не были столь велики, как сейчас. Разница в ожидаемой продолжительности жизни между самыми богатыми и самыми бедными странами в настоящее время превышает 40 лет. Во всем мире ежегодные правительственные расходы на здравоохранение варьируются от всего лишь 20 долларов США на человека до суммы, значительно превышающей 6000 долларов США.
Медицина никогда еще не обладала таким сложным арсеналом методик и вмешательств для лечения болезней и продления жизни. Тем не менее, ежегодно жизнь почти 10 миллионов детей раннего возраста и беременных женщин обрывается по причинам, которые в значительной мере можно предотвращать.
Что-то пошло не так.
Все вместе, мы не смогли придать системам, управляющим международными отношениями, нравственные параметры. Способы функционирования этих международных систем редко формируются с учетом ценностей и интересов общества. Если фармацевтические фирмы руководствуются необходимостью извлечения прибыли, то как мы можем ожидать от них инвестиций в НИОКР в области болезней бедняков, не обладающих покупательной способностью?
Слишком во многих случаях экономический рост рассматривался как средство решения всех проблем и панацея от всех бед. Многие считали, что экономический рост искоренит нищету и улучшит здоровье.
Этого не произошло.
Глобализация была воспринята как начинающийся прилив, который поднимет все лодки. Этого не случилось. Зато богатство сопровождается волнами, которые поднимают большие корабли, но заливают или затопляют многочисленные маленькие лодки.
Считалось, что более высокая эффективность рынка будет способствовать достижению большей справедливости в здравоохранении. Этого не произошло.
Либерализация торговли преподносилась как надежный путь к процветанию для развивающихся стран. Но либерализация торговли резко сократила тарифные доходы и не дала какого-либо альтернативного источника финансовых средств для государственных служб, включая общественное здравоохранение. Это означало катастрофу для здравоохранения и социальной защиты во многих странах, где большинство работников сосредоточено в неофициальном секторе, а база налогообложения невысокая.
Взносы пациентов на медицинскую помощь преподносились как способ возмещения издержек и предотвращения чрезмерного использования служб здравоохранения и чрезмерного потребления медицинской помощи. Этого не произошло. Вместо этого взносы пациентов стали наказанием для неимущих.
По оценкам ВОЗ, ежегодно из-за расходов на медицинскую помощь около 100 миллионов человек оказывается за чертой бедности. Это горькая ирония в то время, когда международное сообщество привержено сокращению масштабов нищеты. Это еще более горько во время финансового кризиса.
Дамы и господа,
Мы находимся в начале того процесса, который, по мнению экспертов, может стать самым тяжелым финансовым кризисом и экономическим спадом со времен Великой депрессии, начавшейся в 1929 году.
На прошлой неделе Всемирный банк выпустил оценку воздействия кризиса на развивающиеся страны. Эта оценка намного хуже предыдущей, сделанной всего два месяца назад, и она прогнозирует еще более безжалостное будущее. В богатых странах люди теряют работу, дома и сбережения, и это трагично. В развивающихся странах люди будут терять жизнь.
Мы также находимся в середине осуществления самой грандиозной инициативы в истории, направленной на уменьшение масштабов нищеты и сокращение огромных разрывов между результатами в отношении здоровья. Никто не хочет замедления темпов продвижения.
Но между необходимостью и хорошими намерениями лежит действительность. Что случится, если огромные финансовые трудности приведут к банкротству? Что случится, если просто не будет денег на продолжение внутренних программ здравоохранения или финансирование развития здравоохранения за рубежом? Что случится на индивидуальном уровне, если люди просто не смогут себе позволить заботиться о своем здоровье?
В определенном смысле, Декларация тысячелетия и ее Цели действуют как корректирующая стратегия. Они направлены на обеспечение того, чтобы глобализация была всеохватывающей и справедливой, а ее преимущества распределялись более равномерно.
Они направлены на то, чтобы придать этому перекошенному миру большую степень равновесия: в возможностях, в уровнях дохода и в здоровье. Основополагающий этический принцип прост: те, кто страдает и получает меньше преимуществ, заслуживают помощи от тех, кто получает больше преимуществ.
Другими словами, Цели тысячелетия в области развития направлены на уравновешивание международных систем, которые создают выгоды и преимущества, но, при этом, не имеют правил, гарантирующих справедливое распределение этих преимуществ.
На прошлой неделе вышел доклад Всемирного банка, в котором четко указано, что финансовые условия для развивающихся странах резко ухудшились, доставка основных социальных услуг находится в опасности и последствия будут длительными.
В настоящее время достижение Целей тысячелетия в области развития и извлечение преимуществ из их корректирующей стратегии подвергается опасности. Что случится, если финансовый кризис погубит наш самый лучший шанс преобразовать этот мир в сторону большей социальной справедливости?
Мир отчаянно нуждается в корректирующей стратегии.
Нынешние огромные разрывы в уровнях дохода, возможностях и результатах в отношении здоровья являются предвестниками социальных потрясений. Мир, который в значительной мере не уравновешен в вопросах здоровья, не может быть ни устойчивым, ни безопасным.
Позвольте мне пояснить. Я не против свободной торговли. Я не сторонница протекционизма. Я полностью осознаю тесные связи между более высоким уровнем экономического процветания, на уровне семей и стран, и лучшим здоровьем.
Но я должна сказать следующее: рынок не решает социальных проблем.
Стратегии, управляющие международными системами, которые так тесно всех нас связывают, должны выходить за рамки финансовых прибылей, преимуществ для торговли и экономического роста как такового. Их необходимо подвергнуть настоящему испытанию.
Какое воздействие они оказывают на нищету, страдания, плохое здоровье и преждевременную смертность? Способствуют ли они достижению большей справедливости в распределении преимуществ социально-экономического прогресса? Или же они все больше выводят этот мир из состояния равновесия, особенно в вопросах здоровья?
Я утверждаю, что справедливый доступ к медицинской помощи и более высокий уровень справедливости в результатах в отношении здоровья являются основополагающими принципами хорошо функционирующей экономики. Я также утверждаю, что справедливые результаты в отношении здоровья должны быть основным критерием нашего прогресса, то есть прогресса цивилизованного общества.
Этот мир не станет справедливым местом для здоровья сам по себе. Экономические решения внутри какой-либо страны не обеспечат автоматически защиту неимущих или всеобщий доступ к основным видам медицинской помощи.
Глобализация не будет саморегулироваться таким образом, чтобы обеспечивать справедливое распределение преимуществ. Корпорации не будут автоматически учитывать социальные интересы так, как они учитывают прибыли. Международные торговые соглашения не будут сами по себе гарантировать продовольственную безопасность, занятость, безопасность в области здравоохранения или доступ к недорогим лекарствам.
Для достижения всех этих результатов необходимы обдуманные политические решения.
Здравоохранение было не причастно к политике, которая привела к финансовому кризису или сделала неизбежным изменение климата. Однако основная тяжесть последствий ляжет на сектор здравоохранения.
Дамы и господа,
Страны, находящиеся на всех уровнях развития, обеспокоены воздействием финансового кризиса на здоровье.
Официальные лица обеспокоены тем, что здоровье людей в их странах может ухудшиться по мере роста безработицы, кризиса систем социальной защиты, обесценивания сбережений и пенсионных фондов, а также уменьшения расходов на здравоохранение.
Они также обеспокоены в отношении психических болезней и страхов, возможного скачка в употреблении табака, алкоголя и других вредных веществ. Такое случалось в прошлом.
Они, не без оснований, обеспокоены в отношении питания. Недавние драматические изменения в продовольственном снабжении мира отличают этот экономический спад с точки зрения угроз для здоровья со стороны плохого питания. Производство пищевых продуктов стало высоко индустриализированным, а распределение и торговля приобрели глобальный размах.
В трудное время самым дешевым способом наполнения голодных желудков становятся переработанные пищевые продукты, насыщенные жирами и сахарами и содержащие незначительное количество важнейших питательных веществ. Эти продукты способствуют развитию ожирения и хронических болезней, связанных с питанием, и лишают детей раннего возраста необходимых питательных веществ.
Существуют и другие угрозы для здоровья, которые мы должны предвидеть. Во время экономического кризиса люди обычно воздерживаются от обращения в частный сектор и шире используют службы, финансируемые государством. Это происходит в то время, когда система общественного здравоохранения во многих странах уже испытывает огромные нагрузки и нехватку финансовых средств.
Во многих странах с низким уровнем дохода более 60% расходов на здравоохранение составляют прямые платежи из собственных средств.
Экономический спад повышает риск того, что люди будут воздерживаться от обращения за помощью, а профилактика отойдет на второй план. Пренебрежение профилактикой вызывает особое беспокойство в то время, когда демографическое старение и рост бремени хронических болезней становятся глобальными тенденциями.
Мы также знаем, что от ухудшения финансовых обстоятельств и доступа к пищевым продуктам первыми пострадают женщины и дети раннего возраста. А когда наступит улучшение, оно в последнюю очередь коснется женщин.
Официальные лица в области здравоохранения обеспокоены также тем, что уровни финансирования развития международного здравоохранения могут не сохраниться. Оценка, выпущенная Всемирным банком на прошлой неделе, полностью подтверждает эти опасения. Последствия будут ужасающими.
В настоящее время более 3 миллионов человек в странах с низким и средним уровнем дохода получают продлевающую жизнь антиретровирусную терапию от ВИЧ/СПИДа. Их жизнь оживилась. Семьи и общины возродились к жизни. Конечно, это лечение пожизненное. Можем ли мы, с этической и нравственной точки зрения, сократить расходы на эту область?
Ужасающие последствия могут быть также заразными. Перебои в поставках лекарств, особенно от таких болезней, как СПИД, туберкулез (ТБ) и малярия, способствуют значительному росту числа предотвратимых случаев смерти. К тому же, такие перебои ускоряют развитие лекарственной устойчивости.
Лекарственно-устойчивые формы болезней могут быстро распространяться в международных масштабах.
Мы уже сейчас наблюдаем рост числа случаев ТБ с множественной лекарственной устойчивостью и еще более тревожный рост числа случаев ТБ с широкой лекарственной устойчивостью. Эту форму болезни практически невозможно лечить — показатели летальности приближаются к 100%.
Ее дальнейшее международное распространение может отбросить нас назад — в эру лечения до создания антибиотиков. Может ли мир реально позволить себе еще один риск такого масштаба?
Эпиднадзор за возникающими болезнями способствует укреплению глобальной безопасности.
Если будет поставлен под угрозу основной эпиднадзорный и лабораторный потенциал, смогут ли органы здравоохранения выявить и остановить следующий ТОРС или своевременно распознать появление пандемического вируса, чтобы успеть предупредить мир и смягчить последствия?
Мы знаем, что масштабы внешней помощи в области здравоохранения с начала этого века более чем удвоились. Несмотря на эту тенденцию, около половины всех стран мира не имеют потенциала для финансирования даже самого элементарного «комплекта для выживания», в который входят базовые медико-санитарные услуги.
Сокращение внешней финансовой помощи станет поистине смертоносным.
Во всем мире около 1 миллиарда человек уже находится на грани выживания, и чтобы столкнуть их за эту грань больших усилий не понадобиться. Это может произойти из-за финансового кризиса. Это также может произойти из-за изменения климата.
Дамы и господа,
Имеется огромное количество научных данных. Климат изменяется. Последствия этого уже ощутимы.
Потепление планеты будет идти постепенно, но частота и тяжесть экстремальных погодных явлений, таких как мощные ураганы, периоды сильной жары, засухи и наводнения, будут возрастать внезапно и резко. Обе эти тенденции могут сказаться на некоторых из самых основополагающих детерминант здоровья, таких как воздух, продовольствие и вода.
Я полностью осознаю, что я выступаю перед аудиторией в стране, находящейся в авангарде защиты окружающей среды и на переднем крае развития и применения технологии. В этой связи позвольте мне выразить мое личное глубокое уважение Правительству Германии и ее гражданам.
Я также благодарна этой стране за ее решительную поддержку развития здравоохранения и работы ВОЗ, включая поддержку со стороны ваших ученых, эпидемиологов, лабораторий и известных научно-исследовательских институтов.
Некоторые последствия для здоровья определены с высокой степенью вероятности. Возрастет недостаточность питания, а также число случаев смерти от диарейных болезней.
Возрастающее количество ураганов и наводнений приведет к росту числа случаев смерти и травм и к более частому возникновению вспышек холеры.
Периоды сильной жары, особенно в крупных городах, приведет к росту числа случаев смерти, в основном, среди пожилых людей. И, наконец, изменение климата может изменить географическое распределение переносчиков болезней, включая насекомых, распространяющих малярию и денге.
Все эти проблемы в области здоровья уже огромны. Они сосредоточены, в значительной мере, в развивающихся странах и плохо поддаются контролю.
Несмотря на то, что изменение климата, по своей природе, является глобальным явлением, его последствия не будут распределены равномерно. Ученые согласны с тем, что первый и самый тяжелый удар будет нанесен развивающимся странам.
По последним прогнозам, в Африке сложится тяжелое положение уже в 2020 году. Ожидается, что через 10 лет урожайность в некоторых частях Африки снизится на 50%. К 2020 г. нехватку воды могут испытывать до 250 миллионов африканцев.
Представьте себе воздействие на продовольственную безопасность и недостаточность питания. Представьте воздействие на продовольственную помощь. Во многих африканских странах сельское хозяйство является основным видом экономической деятельности для 70% населения. 90% неимущих африканцев добывают средства к существованию сельскохозяйственным трудом. Излишков нет. Нет возможностей для того, чтобы справиться с ситуацией или смягчить удар.
В настоящее время в некоторых частях Азии женщины и девушки собирают воду по 6-9 часов в день. Какое бремя ляжет на них при возрастании нехватки воды, что уже происходит сейчас?
Нам также необходимо рассмотреть значение этих изменений для международного сообщества. Возрастающее число бедствий, наводнений и голода означает растущий спрос на гуманитарную помощь. Этот спрос на помощь будет расти в то время, когда положение в большинстве стран будет напряженным в связи с изменением климата.
Международному сообществу также придется решать проблему возрастающего числа экологических беженцев. Если земли иссушены или засолены, прибрежные и низменные районы, а также малые островные государства затоплены, то эти люди просто не могут вернуться домой. Так, экологические беженцы становятся новой волной переселенцев, усугубляющей международное напряжение.
Все, что мы можем сделать сегодня для уменьшения существующего бремени болезней, расширит национальные и международные потенциальные возможности для того, чтобы справиться с этими новыми стрессами, сопутствующими изменению климата. Это дает нам еще одно очень веское основание, для того чтобы оставаться непоколебимыми в нашем следовании на пути к достижению Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем.
До сих пор живым примером изменения климата был полярный медведь. Мы должны использовать любой политически корректный и научно-обоснованный механизм, для того чтобы убедить мир в том, что наиболее важным биологическим видом, которому угрожает изменение климата, в действительности, является человечество.
Может ли сектор здравоохранения подойти к другим проблемам, которые мы наблюдаем в этом большом запутанном мире, с учетом гуманитарных аспектов? В состоянии ли сектор здравоохранения привнести нравственный аспект, ввести систему ценностей в политику, управляющую нашими международными системами?
Учитывая мой нынешний круг обязанностей, я несомненно скажу «да», и у меня есть ряд веских причин для обоснования этой точки зрения.
Дамы и господа,
Позвольте мне перейти к третьему вопросу — глобальным кризисам, возникающим в результате постоянно изменяющегося мира микробов. Эта проблема отличается от финансового кризиса и изменения климата.
Она отличается тем, что сектор здравоохранения занимает здесь ведущее положение. Сектор здравоохранения разрабатывает политику и осуществляет руководство с помощью Международных медико-санитарных правил.
Нам не нужно конкурировать с экономическими интересами. Фактически, мы поменялись ролями.
Возникающие болезни и болезни, способные вызывать эпидемии, рассматриваются в качестве угроз для международной безопасности именно из-за огромной экономической и социальной дезорганизации, к которой они могут приводить.
Общественное здравоохранение крайне редко занимается проблемами, которые по стоимости приближаются к финансовым сделкам, исчисляемым многими миллиардами долларов, о которых мы слышим еженедельно. Но, по последней оценке Всемирного банка, следующая пандемия гриппа может запросто обойтись мировой экономике в 3 триллиона долларов США.
Мировые лидеры говорят нам, что этот финансовый кризис так суров и непредсказуем, потому что это первое событие такого рода в уникальных условиях 21-го века.
ТОРС, возникший в 2003 году, был первой тяжелой новой болезнью 21-го века. Подобно финансовому кризису он возник во время радикально возросшей взаимозависимости.
ТОРС был первой болезнью, быстро распространяющейся по всему миру по маршрутам международных авиаперелетов. Он представлял угрозу для каждого города, имеющего международный аэропорт. Из-за него закрывались аэропорты, фирмы, школы и некоторые границы. Он парализовал экономику и парализовал страхом общественность.
Но никогда не забывайте о том, что ответные меры на ТОРС были обдуманными усилиями, направленными на то, чтобы не дать этой новой болезни обосноваться навсегда в нашем мире и не допустить ее присоединения к группе таких смертоносных болезней, как СПИД, ТБ и малярия.
Это была тяжелая глобальная инфекция, которая была быстро ликвидирована. ВОЗ и ее партнеры остановили ТОРС и ликвидировали его в самом зародыше за четыре месяца.
Сектор здравоохранения был подготовлен. Механизмы эпиднадзора, оповещения и ответных мер были введены в действие. Мы справились с опасностью, и кризис не вышел из-под контроля.
С самого начала этой вспышки болезни ведущие ученые мира забыли о конкуренции и круглые сутки работали вместе в виртуальной лаборатории.
Они выявили вирус в течение месяца.
Это светлая сторона глобализации. Это пример сотрудничества и солидарности перед лицом общей угрозы.
Мы видим такую же международную солидарность при оказании поддержки инициативе по искоренению полиомиелита, включая гуманитарную поддержку организации «Ротари Интернешнл» и поддержку со стороны ряда хорошо информированных правительств, включая Правительство Германии.
Забота о здоровье может также стимулировать этическое поведение в промышленности, как это было в случае резкого снижения фармацевтическими компаниями цен на лекарства при СПИДе. Благодаря заботе о здоровье международное сообщество может достигнуть согласия в области установления контроля над вредными, но прибыльными продуктами, такими как табак.
Надежда есть.
Если нам придется пересмотреть заново то, как функционирует этот мир, и перестроить некоторые из наших международных систем, то я лично полагаю, что необходимо уделить приоритетное внимание сектору здравоохранения и отвести ему заслуженную ведущую роль.
В основе наших политических принципов лежат научные данные, а не материальная заинтересованность. На нашей стороне сила и объективность научных методов. Сектор здравоохранения служит главным интересам человечества, основывается на твердых нравственных критериях и имеет сильный набор социальных ценностей среди своих многочисленных достоинств.
Будем же все вместе продолжать давать этому миру столь необходимую во время тяжелых кризисов надежду и обеспечивать необходимые реформы.
Спасибо за внимание.
13. Неформальная экономика (Восточная Европа и Центральная Азия)
Устойчивое развитие | Достойный труд | |||||
| Экономика | Общество | Экология | Занятость | Защита | Права | Диалог |
| Актуальные задачи ЦУР 8.3, 10.2 | Актуальные результаты политики 6 | |||||
В неформальной экономике33 трудится более половины рабочей силы и свыше 90% мелких и малых предприятий (ММП) в мире. Неформальность является важной чертой рынков труда, объединяющей миллионы хозяйствующих субъектов и сотни миллионов работников, которые зарабатывают себе на жизнь в этих условиях.
Термин «неформальная экономика» охватывает огромное разнообразие явлений и ситуаций. Действительно, она проявляется в различных формах даже в пределах одной экономики, не говоря уже о странах. Поэтому процессы формализации и меры, призванные способствовать переходу в формальную экономику, должны учитывать специфику разных стран и категории хозяйствующих субъектов или работников.
Характерной чертой неформальной экономики часто является работа в тесном пространстве или неприспособленных для этого местах, небезопасные и нездоровые условия труда, низкий уровень квалификации и производительности труда работников, непостоянный или низкий заработок, ненормированный рабочий день, отсутствие у работников доступа к информации, рынкам, финансовым услугам, образованию, технологиям. При этом работники неформальной экономики не признаются таковыми и не подлежат регистрации, регламентации и защите по нормам законодательства в трудовой и социальной сфере. Неформальность — это следствие макроэкономических причин, таких как экономическая ситуация, правовая, регуляторная и политическая система, а также целого ряда микроэкономических причин, таких как низкий уровень образования, дискриминация, бедность и, как указывалось выше, отсутствие доступа к экономическим ресурсам, активам, финансовым и другим услугам для бизнеса, а также к рынкам. Большие размеры неформальной экономики — это серьезная проблема для защиты трудовых прав и обеспечения достойных условий труда, которая одновременно оказывает негативное влияние на предприятия и доходную часть государственного бюджета, сужает пространство для действий правительства, подрывает работу институтов и нарушает условия конкуренции.
Ключевым этапом формирования комплексного подхода МОТ к проблеме неформальности стали принятые в 2002 году Резолюция и заключения МКТ о достойном труде и неформальной экономике. В этом документе разъясняется, что термин «неформальная экономика» означает «любую хозяйственную деятельность работников и экономических единиц, которая — в силу законодательства или на практике — вообще не охватывается или не полностью охватывается формальными отношениями». Спустя 13 лет это описание было утверждено в Рекомендации 2015 года о переходе от неформальной к формальной экономике (№ 204), где, кроме того, уточнялось, что этот термин не включает в себя незаконную деятельность и что содержащееся в его определении выражение «экономические единицы» означает такие единицы, которые (a) используют наемный труд; (b) принадлежат лицам, работающим за собственный счет, и (c) представляют собой кооперативы, социальные экономические единицы и экономические товарищества. Для сферы труда Рекомендация № 204 является исторической вехой, так как это первый международный нормативный документ, который целиком и полностью посвящен неформальной экономике.
Для распространения достойного труда нужна комплексная согласованная стратегия, которая объединяет в себе широкий спектр вопросов политики и вовлекает в свою реализацию целый ряд государственных и общественных институтов с целью ликвидировать негативные аспекты неформальности и одновременно сохранить рабочие места и потенциал получения дохода, созданные в неформальной экономике. Такая стратегия, обеспечивая защиту работникам и экономическим единицам неформальной экономики, должна способствовать их переходу в формальную экономику.
После принятия Рекомендации № 204 Административный совет МОТ на своей 325-й сессии утвердил стратегию реализации, опирающуюся на четыре взаимосвязанных составляющих, а именно: (1) проведение информационно-разъяснительной и правозащитной кампании в целях распространения рекомендации; (2) укрепление потенциала трехсторонних участников МОТ; (3) накопление и распространение знаний; (4) организация международного сотрудничества и создание партнерств. Стратегия формализации, разработанная в рамках бывшей критически важной сферы, сводится к следующим положениям (47):
| Вставка 1 Меры, содействующие переходу в формальную экономику | |
1. Целенаправленные меры в отношении отдельных категорий трудящихся и экономических единиц неформальной экономики
| 2. Меры по преодолению структурных факторов неформальности
|
Взаимосвязь ПДТ и ЦУР
Собственно неформальность является предметом всего лишь одной задачи ЦУР, а именно, 8.3: «содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять формализацию и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе путем предоставления им доступа к финансовым услугам». Но косвенное отношение к ней имеют многие другие ЦУР, касающиеся ликвидации нищеты (ЦУР 1), гендерного равенства (ЦУР 5), сокращения неравенства (ЦУР 10), развития общества (ЦУР 16) и создания партнерств (SDG 17), достижению которых будет способствовать реализация любых программ, направленных на постепенную формализацию неформальной экономики. Центральная тема Повестки дня до 2030 года — сделать так, чтобы никто не был забыт — не может не находить отклик у миллионов трудящихся неформальной экономики во всем мире. Для этого исключительно важно решить проблему дефицита достойного труда в неформальной экономике, чтобы у тех, кто трудится там, появилась возможность вырваться из нищеты и порождаемого ею порочного круга бедности работающего населения.
Хотя эффективность работы МОТ по формализации неформальной экономики измеряется отдельным результатом политики, на практике он связан со всеми остальными результатами, всеми техническими подразделениями и всей тематикой, включенной в настоящее издание. Цитируя Заключения МКТ 2002 года (48):
МОТ должна решать проблемы, связанные с неформальной экономикой, опираясь на свой мандат, трехстороннюю структуру и экспертный потенциал. Необходимо по-прежнему применять подход, учитывающий дефицит достойного труда, который имеет значительные достоинства. МОТ подход должен отражать разнообразие ситуаций, возникающих в неформальной экономике, и те причины, которыми они обусловлены. Этот подход должен иметь комплексный характер и содействовать распространению прав, достойной занятости, социальной защите и социальному диалогу. Он должен быть направлен на оказание помощи государствам-членам в решении вопросов управления, содействия занятости и сокращения бедности. При этом МОТ следует также учитывать концептуальные проблемы, возникающие в силу значительного разнообразия ситуаций в неформальной экономике.
Абсолютные приоритеты политики
Неформальная экономика является таковой в силу того, что формальные отношения, в том числе положения законов и правил, полностью или частично отсутствуют, не соблюдаются или не подлежат применению. Поэтому важнейшим элементом работы МОТ по формализации неформальной экономики является постепенное совершенствование нормативно-правовой базы и контроль за соблюдением законодательства и международных трудовых норм.
Хотя в неформальной экономике сельского хозяйства женщин примерно столько же, сколько мужчин, в остальном они занимаются разной работой: многие женщины торгуют на улице, неформально занимаются домашним трудом, бесплатно работают на семейных предприятиях или выполняют ручную работу на неформальных фабриках. Кроме того, на них в большей степени влияют отдельные факторы неформальности, такие как дискриминация, отсутствие доступа к экономическим ресурсам, активам, финансовым и другим услугам для бизнеса, не говоря уже о необходимости сочетать семейные и трудовые обязанности. Поэтому стратегии формализации необходимо разрабатывать с учетом гендерных особенностей.
Большинство работодателей и работников неформальной экономики не являются членами соответствующих (официальных) организаций и, таким образом, нередко бывают отстранены от участия в официальных органах социального диалога. Однако в последние годы профсоюзы и ассоциации бизнеса в разных странах стали проводить работу в неформальной экономике, создавая специальные «окна» или членские категории. Кроме того, работники и работодатели неформальной экономики зачастую создают для защиты своих прав и экономии сил и средств собственные организации, ассоциации и кооперативы.
Работодатели и трудящиеся неформальной экономики, занимающиеся вредным или опасным производством, например сбором отходов, могут воспользоваться программами, имеющими целью объединить охрану или восстановление окружающей среды с задачами по улучшению условий труда.
Партнерства
В силу многосторонней природы и повсеместного распространения неформальной экономики в регионах и странах мира в решении этой проблемы может потенциально участвовать самый широкий спектр партнеров. Участников МОТ на национальном и глобальном уровне волнует масштаб распространения неформальности (которая в некоторых странах скорее растет, чем сокращается) и тот ущерб, который она несет людям, планете и процветанию. Многие, если не все, агентства системы ООН могут так или иначе способствовать формализации неформальной экономики, что делает эту тему идеальным направлением реализации совместных программ на страновом уровне. В вопросах производительности труда и сравнительных преимуществ формализации МОТ взаимодействует со Всемирным банком и другими региональными и международными организациями; сокращения масштабов нерегистрируемой занятости в Европе — с Еврокомиссией; факторов неформальности — с ОЭСР; статистики — с организацией «Женщины в неформальной экономике» (WIEGO) и другими компетентными структурами.
Возможности МОТ
Абсолютный приоритет проблемы неформальной экономики означает, что в МОТ нет такого подразделения, которое бы монопольно занималось вопросами формализации; это было понятно еще в 1998 году, когда Генеральный директор МОТ объявил о начале реализации межведомственной программы по неформальной экономике. Все подразделения в штаб-квартире и все технические специалисты внешних бюро могут и должны оказывать помощь в деле формализации неформальной экономики, а на директоров внешних бюро возлагается непростая задача по координации этой работы для того, чтобы согласовывать действия по ее выполнению.
Дополнительная информация
На портале МОТ на тему неформальной экономике можно найти множество публикаций, докладов и статистических данных. Кроме того, руководство по использованию библиотечных ресурсов МОТ содержит раздел о неформальной экономике, облегчающий доступ к широкому кругу материалов, классифицированных по темам, отраслям и регионам. В силу абсолютного приоритета проблемы неформальной экономики для МОТ многие другие подразделения размещают материалы об этом явлении и его взаимосвязях с теми или иными техническими сферами. Каждые два года МУЦ-МОТ (Турин) организует академию на тему неформальной экономики, а также публикует учебные и методические материалы по ее отдельным аспектам.
33 — Термин «неформальный сектор » впервые увидел свет в докладе 1972 года консультативной миссии МОТ по вопросам занятости, которая работала в Кении33. Позже его заменил термин «неформальная экономика» с тем, чтобы подчеркнуть, что неформальность — это не сектор, а определенный способ ведения экономической деятельности. Интересно, что в «докладе (кенийской миссии) признается, что идея неформального сектора родилась не среди иностранных «экспертов высокого ранга по вопросам развития», работавших в составе миссии, а среди сотрудников Института по проблемам развития университета Найроби, о чем с тех пор забыли. Другими словами, понятие неформального сектора придумано не МОТ. Оно стало результатом работы и анализа специалистов стран третьего мира» (74).
47. ILO. Formalization of the informal economy: Area of Critical Importance (GB.325.POL.1.1). Geneva : ILO, 2015.
48. —. Conclusions concerning Decent Work and the Informal Economy. Geneva : ILO, 2002.
74. Bangasser, Paul E. The ILO and the Informal Sector: an Institutional History. Geneva : ILO, 2000.
Как Аргентина превратилась из богатейшей страны мира в бесперспективного середняка: Госэкономика: Экономика: Lenta.ru
Участники Гайдаровского форума, прошедшего на этой неделе в Москве, сравнили современную Россию с Аргентиной начала XX века. Южноамериканское государство еще век назад прочно входило в десятку крупнейших стран по объемам экономики, но сильно деградировало и уступило долю мирового рынка конкурентам. Точно так же, предупреждают специалисты, и Россия может потерять свое место в числе глобальных лидеров. Разумеется, такие аналогии всегда очень условны — отличия Аргентины, тем более тогдашней, от современной России значительны. И все же у двух стран действительно много общего, и прежде всего — ориентация на экспорт сырьевых товаров.
«Кейс» Аргентины используется экономистами как пример крайне неудачной долгосрочной экономической политики: страна, которая могла бы, пользуясь своими ресурсами, плодородными землями, климатом, удачным географическим положением стать одним из мировых лидеров, оказалась в XXI веке задвинута в третий десяток стран по номинальному ВВП. Коррупция, инфляция, регулярные экономические кризисы, сильная зависимость от зарубежных инвесторов, дефолт — вот далеко не полный список бедствий, с которыми аргентинцам пришлось столкнуться за последние сто лет.
Незадолго до Первой мировой войны Аргентина считалась одной из самых преуспевающих и богатых стран мира. В знаменитой работе экономиста Ангуса Мэддисона «Мировая экономика: историческая статистика» указывается, что на 1913 год только семь стран мира имели более высокий душевой доход. Достаточно сказать, что Аргентина по тому показателю находилась на одном уровне с Францией и Германией и существенно опережала такие страны, как Италия и Испания. Соседняя Бразилия отставала от Аргентины в пять раз, а Япония, один из мировых лидеров конца XX века, — почти в три раза.
Чтобы понять, насколько существенны были экономические успехи Аргентины, достаточно сказать, что метро в Буэнос-Айресе было запущено еще в 1913 году, а сам город эксперты сравнивали с Чикаго.
Причины тогдашнего успеха Аргентины просты. Во-первых, в ее распоряжении были практически неограниченные просторы свободной плодородной земли (только в Пампе площадь территорий, пригодных для распашки, составляла около 500 тысяч квадратных километров). Во-вторых, относительно высокий уровень образования у населения открыл возможности для применения в сельском хозяйстве ведущих на тот момент технологий. В результате мигранты, населившие латиноамериканскую страну, быстро сделали ее экспортером зерна, вина и мяса практически во все регионы мира.
Перспективы Аргентины с середины XIX века привлекали в страну миллионы иммигрантов, которым стало тесно в стремительно индустриализировавшейся Европе. Испанцы, итальянцы, ирландцы, немцы, французы, шотландцы и даже арабы-христиане — все внесли посильный вклад в развитие Аргентины. Приток дешевой, но сравнительно квалифицированной рабочей силы вкупе с высоким спросом на нее дал дополнительный толчок экономике, которая в 1890-1910-х годах росла примерно на шесть процентов в год, что в три раза превышало среднемировой уровень.
Перемены к худшему начались в Аргентине во время глобального кризиса 1929 года. Крах американских бирж и последовавшая затем Великая депрессия в США и Европе ударила в первую очередь по производителям сырья, в том числе и сельскохозяйственного. При этом Аргентину изначально задело не так сильно, как сопредельные государства: уже к середине 1930-х ей ненадолго удалось вернуться к устойчивому экономическому росту.
Привыкшие к определенному уровню жизни (а главное, к его стабильному росту) аргентинцы оказались не готовы к нескольким годам «затягивания поясов». В итоге власть в стране захватила военная хунта, защищавшая в основном интересы крупного капитала, особенно британского. Смена власти сопровождалась массовыми беспорядками, обострила противоречия в обществе и росту экономики никак не способствовала.
В 1943 году в Аргентине произошел новый военный переворот. Он сыграл ключевую роль в истории страны из-за того, что дал путь в большую политику одной из самых противоречивых фигур в Латинской Америке XX века — Хуану Перону, офицеру, который в новом правительстве занял пост министра труда. Перон способствовал принятию нового законодательства в интересах рабочего класса, и оно стало одним из самых прогрессивных на тот момент в мире. После победы Перона на президентских выборах в 1946 году Аргентина пошла по социал-демократическому пути развития.
Президент Хуан Перон, 1950 год
Фото: AP
Несмотря на то что деятельность Перона способствовала преодолению расслоения и восстановлению социального мира в обществе, на длинной дистанции экономике был нанесен немалый ущерб. В случае малейших затруднений его правительство раз за разом включало печатный станок, все больше разгоняя инфляцию. Кроме того, Перону не удалось найти замену британскому капиталу, доминировавшему в стране в первой половине XX века. Проект развития импортозамещающей промышленности также провалился, а огромные инвестиции в него со стороны государства привели к тому, что традиционный аграрный сектор оказался предоставлен сам себе и его развитие приостановилось.
После Перона (его партия была свергнута в результате военного переворота 1955 года) все стало еще хуже: не имея личной харизмы и колоссального политического влияния генерала, власти были вынуждены применять силу для разрешения противоречий. Политическое противостояние обострилось до предела, в стране развернулась городская партизанская война. Экономика практически перестала расти, и возникла ситуация, которую назвали «социализм без плана, капитализм без рынка», то есть в одной стране сочетались худшие черты обеих социально-экономических систем.
Окончательный крах этой политики произошел в 1982 году, когда Аргентина потерпела чувствительное поражение в войне за Фолклендские острова. Выяснилось, что военная хунта не умеет делать даже того, чему училась всю жизнь, — воевать. Генералы были вынуждены сдать власть и провести выборы, выиграл которые перонист Рауль Альфонсин. Но победа демократии в стране ничего не изменила в экономических практиках: верхушка оставалась крайне коррумпированной, только теперь не запугивала, а подкупала население, не думая о завтрашнем дне.
Новая попытка резко развернуть курс произошла в начале 1990-х. За ней стояли президент Карлос Менем и экономист Доминго Кавальо. Менем, шедший во власть под ультрапопулистскими лозунгами, после победы неожиданно превратился в вернейшего адепта свободного рынка и «друга бизнеса». Идеологом реформ, начатых правительством, стал Кавальо, который видел корень зла в перонистском социализме и считал, что Аргентина может развиваться только при помощи строгой финансовой политики и программы благоприятствования иностранному капиталу.
Доминго Кавальо
Фото: Chris Kleponis / AFP
Кавальо ввел в стране так называемый currency board — жесткую привязку песо к доллару США, таким образом задушив инфляцию (в 1989 году цены в Аргентине выросли более чем на 2000 процентов) и обеспечив финансовую стабильность. В результате экономика вновь начала интенсивно расти и в мире заговорили об «аргентинском экономическом чуде» — доходы населения беспрерывно увеличивались почти 10 лет.
Новой «Великой депрессией» для Аргентины стал финансовый кризис 1998 года в Азии, в очередной раз ударивший по ценам на сырье. Капитал бежал из нестабильной экономики, и банковская активность фактически замерла. Чуть позже была затронута и вся национальная экономика, переживавшая примерно те же проблемы, что сейчас стоят перед Грецией. Кавальо моментально превратился из героя в изгоя. Ему тут же припомнили наращивание госдолга, которое было названо главным рецептом «чуда», закономерно приведшего к краху. Массовая безработица вызвала к жизни «марши пустых кастрюль» и возвращение к силовому противостоянию между властью и гражданами. В конце концов правительство страны было вынуждено объявить дефолт, на тот момент крупнейший в мировой истории.
«Марш пустых кастрюль» в Буэнос-Айресе, 2001 год
Фото: Ali Burafi / AFP
С тех пор аргентинская экономика развивается ни шатко ни валко. В середине 2000-х годов, правда, удалось вернуться к росту за счет очередного витка цен на сырье, но новый глобальный кризис опять прервал это движение. Правительство, которому сейчас никто не желает давать в долг, прибегло к «неортодоксальным» практикам типа национализации нефтяной промышленности и фактическому изъятию частных пенсионных сбережений, но левая политика президента Кристины Киршнер оказывается столь же спорной, как и правая Карлоса Менема.
В итоге на 2013 год Аргентина по ВВП на душу населения в два с половиной раза проигрывает Италии и Японии. Отставание от таких развитых сырьевых стран, как Австралия и Канада, увеличивается с каждым десятилетием. Даже по сравнению с соседями (которых с тех пор тоже потрепало изрядно) Аргентина выглядит слабо. В 1913 году ее ВВП составлял 3,8 тысячи долларов (1990 года) на душу населения, тогда как Чили — менее 3 тысяч долларов, а Бразилии — и вовсе 800 долларов. Спустя сто лет Аргентина и Бразилия находятся на одном уровне (11,5 и 11,3 тысячи долларов), а вот Чили далеко впереди: доход на душу населения в государстве по другую сторону Анд превышает 15 тысяч долларов.
Экономика Аргентины до сих пор остается в значительной степени аграрной. Доля сельского хозяйства составляет около 10 процентов, что в разы выше, чем в большинстве стран Европы. 60 процентов приходится на сферу услуг и около 30 процентов — на промышленность. В минувшем году экономический рост в стране замедлился до 1,9 процента. Дефицит бюджета составляет около 12 миллиардов долларов, или почти 3 процента ВВП. Стоит отметить, что доходы бюджета в стране составляют только 25 процентов ВВП, тогда как в соседней Бразилии — около 35.
Почему модернизация Аргентины в XX веке оказалась провальной? Представляется, что ошибки заключались не в выборе конкретных экономических рецептов. Да, социал-демократическая ориентация Перона и перонистов спустя полвека кажется неверным решением, но ведь по такому курсу в то же самое время шло и большинство государств Западной Европы, где ничего подобного аргентинским потрясениям не было. То же самое можно сказать и о реформах 1990-х годов: неолиберализм существенно помог США или азиатским странам, а в Аргентине потерпел крах.
Скорее всего, деградация Аргентины связана не с экономикой, а с политикой. Отсутствие демократии и превалирование олигархических интересов, с одной стороны, и бездумный популизм — с другой, бросания из крайности в крайность, управление экономикой некомпетентными военными — все это в сумме и дало печальный результат. В Европе государства могли позволить себе социалистические практики, поскольку имели за спиной мощные традиции местного самоуправления. В Аргентине же власть была слишком централизована, достаточных сдержек и противовесов ей не было. В итоге сейчас нет никаких оснований говорить, что Аргентина когда-нибудь вернет себе экономическое могущество начала XX века и вновь станет если не глобальным, то хотя бы региональным лидером.
Урок 1. региональное деление мира — География — 11 класс
Название предмета, класс: география, 11 класс
Номер урока и название темы: урок №1 «Региональное деление мира»
Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:
- Принципы и признаки различных видов районирования, геополитика и международные отношения.
- Современные конфликтные территории.
- Профессии данного направления в географии.
Глоссарий по теме: страноведение, регионалистика, районирование, политическая география, геополитика, союз (блок).
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Современная география – это многоотраслевая наука, собравшая в себя множество знаний о природе и населении. С давних пор учёные-географы говорят не просто о географии, а о системе географических наук, состоящей из различных направлений. Очень часто, раскрывая различные географические темы, о людях, работающих в разных направлениях географии, мы говорим «учёные-географы». Так кто же они?
Чтобы лучше понять тему нашего урока, нужно разобраться с терминологией и поговорить о профессиях, которые напрямую связаны с основными понятиями темы урока.
Начнём с термина «страноведение». Знания о других странах – необходимая составляющая любой общности людей (социальной, экономической и политической). Сначала знания передавались от человека к человеку в виде историй, легенд и сказок, а затем знания стали осознанно добываться, собираться и сохраняться в виде текстов, рисунков, карт. Создателями страноведческих сочинений продолжительное время оставались путешественники, побывавшие в разных странах и писавшие о том, что они в этих странах увидели. В основном это были описания не страны в целом, а только местности, в которой они непосредственно путешествовали. Страноведение – это научная комплексная дисциплина, собирающая в себе разнородные данные о природе, населении, экономике, культуре отдельных стран. Термин «страноведение» существует в русском и немецком языках. В других странах используется термин «региональная география». Рассматривая в комплексе разнообразные компоненты: особенности природы, особенности населения, хозяйство, мы получаем в итоге целостную географическую картину какой-то территории.
Российские географы наряду с термином «территория» используют термины «район», «регион», «пространство». Географическое пространство состоит из подчинённых и взаимосвязанных друг с другом более мелких территориальных систем.
В современной географии страноведение подразделяется на общее (географическое) страноведение и отраслевое страноведение (политическое, военное, туристское). По объекту изучения выделяют следующие направления: востоковедение (совокупность дисциплин, изучающих историю, экономику, литературу, языки, искусство, религию, философию, памятники материальной и духовной культуры стран Востока и Африки), европеистика (изучающая европейскую культуру, европейскую литературу, европейские языки и европейскую интеграцию), американистика (совокупность дисциплин, изучающих США), латиноамериканистика (изучает страны Латинской Америки).
Будущий «страновед» обязан быть специалистом в области внешней и внутренней экономической политики, уровня жизни своей или группы зарубежных стран, владеть глубокими знаниями в области экономической географии, в области состояния человеческих и природных ресурсов, а также хорошо ознакомлен с историей и культурой страны, в которых ему предстоит работать. Профессия «страновед» объединяет как гуманитарные и социально-экономические, так и естественные науки.
Поскольку объектом изучения этих наук является какой-либо район, регион, страна, группа стран и т.д., то самое время перейти к районированию. Ещё древние учёные при описании Земли выделяли определённые территории, затем открыли Америку, и мир поделился на Старый и Новый Свет. В наше время существует множество классификаций стран, которые были изучены на уроках ранее (по форме правления, по площади, по географическому положению, по уровню экономического развития).
Районирование – деление территории или акватории на внутренне однородные, но различающиеся между собой составные части. Практическое значение районирования состоит в следующем: более простое управление бюджетными средствами; ускорение решения многочисленных вопросов хозяйствования и благоустройства на местах; доступность органов власти населению на местах; более эффективное использование ресурсного потенциала; познание территориального разнообразия. Виды районирования: экономическое, природное, политико-административное, климатическое и т.д. В связи с этим, выделение различных регионов определяется набором признаков. Признаками для физико-географического районирования являются географическое положение, рельеф, климат, внутренние воды, почвы, растительный и животный мир; примерами физико-географических районов в Евразии могут быть Северная Европа, Средиземноморье, Юго-Западная Европа, Юго-Восточная Азия; в Северной Америке – Центральная Америка, Североамериканская Арктика. Также примером физико-географического районирования является деление материков на Северные (Евразия и Северная Америка) и Южные (Южная Америка, Африка, Австралия и уникальная Антарктида). Признаки социально-экономического районирования – политико-административное устройство, природные условия и ресурсы, демографические показатели, уровень развития, структура хозяйства; примером такого районирования может быть типология стран, рассмотренная ранее. Признаки для выделения историко-культурных регионов: народы, населяющие территорию, традиции, религия, культурные объекты и памятники. Примеры: Северная Африка и Средний Восток, Российско-Евроазиатский регион, Западная Европа, Латинская Америка.
Регионы мира, страны отличаются друг от друга по различным показателям: экономическим, территориальным, демографическим, ресурсным. Для сглаживания различий, для организации пространства ведётся региональная политика. Это комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию благосостояния жителей.
Региональная политика охватывает все отрасли материального производства, размещение сферы обслуживания, занятость населения, стимулирование туризма и т. д. Основная цель политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны (например, прямая финансовая помощь, размещение государственных заказов, налоговые льготы, регулирование миграционных потоков и т.д.). Региональная политика является частью политики государства, и её успехи или неудачи зависят от правильно выбранной стратегии.
Следующий важный термин – «политическая география». Направление «политическая география» является разделом географии, изучающим расстановку политических сил в разных странах или в части одной страны. В задачи политической географии входят анализ взаимоотношений между населением на различных территориях; выявление факторов (условий), влияющих на расстановку политических сил, явлений и процессов; анализ и оценка политической ситуации в стране и мире; участие в создании политических карт и справочников; разработка рекомендаций властным структурам и т.д.
В плане профессиональной деятельности это очень перспективное направление. Выпускники получают диплом географа-политолога. В их багаже – изучение политологии, страноведения, регионалистики, психологии и культуры разных народов, иностранных языков.
Основным направлением политической географии является геополитика. Её главная задача – изучение географии международных отношений, расстановки сил между могущественными державами, обусловленных влиянием геополитических факторов (географических, экономических, военных, экологических, демографических, культурно-исторических).
Ещё совсем недавно, характеризуя взаимоотношения между государствами, использовался термин «внешняя политика». В настоящее время мировое сообщество состоит не только из суверенных государств, которые объединяются в различные блоки, но и из крупных союзов (ООН), правительственных и неправительственных организаций, занимающихся вопросами политики, экономики, безопасности и т.д. Поэтому сейчас чаще используются термины «международные отношения» и «международная политика».
Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами, между основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене. Если сказать проще – это отношения между народами. Главное значение в урегулировании международных отношений имеют соглашения и договоры о сотрудничестве.
Виды международных отношений различают по сферам общественной жизни – экономические, политические, культурные – или по участникам – межгосударственные отношения, межпартийные, отношения между различными международными организациями, транснациональными корпорациями.
Люди учились договариваться между собой ещё в древнем мире, поэтому профессия международника относится к «старым» профессиям. Позже результатом международных договоров становилось образование целых государств. Международники – это специалисты, основной целью которых является установление и поддержание международных отношений. Среди представителей этой профессии – дипломаты, переводчики, различные эксперты, консультанты. Дипломаты проводят переговоры с главами или иными уполномоченными лицами различных государств. Переводчики, благодаря своему знанию языков, устанавливают общение между иностранцами.
Международные организации (объединение государств на основе международного договора) играют одну из важнейших ролей в системе международных отношений. Объединения стран могут быть по экономическим или политическим интересам, а могут быть универсальными. Важнейшей универсальной организацией является ООН, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Поэтому в рамках ООН созданы экономические, политические, культурно-гуманистические организации: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и т.д.
Ещё одной важной междисциплинарной наукой является регионалистика. Она изучает процессы регионализации: перераспределение властных компетенций, например, передача власти с государственного уровня на региональный; смещение границ районов; исследование закономерностей развития районов; описание района отдельной страны. Специальность, изучающая данную область, называется «Глобалистика и регионалистика». Это уникальная профессия. Будущая работа связана с научно-исследовательской работой, работой в правительственных органах. Специалист в этой области в совершенстве владеет знаниями в области геополитики, политологии, международных экономических отношений, мировой политики, а также международного права.
К сожалению, развитие человеческого общества – это череда различных конфликтов. В мире не бывает спокойно. Затихает один конфликт, на другой территории вспыхивает новый. Нищета, голод, нестабильность региона, низкий уровень экономического развития и жизни – вот ведущие причины противоречий, которые перерастают в столкновения и войны. Война – это крайняя степень конфликтности, до которой довела неправильная политика властей. За последние несколько десятилетий очаги напряженности появились на Кавказе, в Европе, в Центральной Азии (распад Югославии, Украина, Сирия, Израиль и Палестина). Задача международных организаций – свести к минимуму потери населения, разруху, падение экономики этих территорий.
Районирование мира – тема, которая никогда не окажется на обочине.
Деление мира на части решает многие сложные вопросы: управления, развития, использования. И занимаются этим люди разных профессий, объединённых общим названием «учёные-географы». Изменения на политической карте мира ведут к образованию новых стран, новых районов или регионов. Каждый регион уникален, у каждого свой характер деятельности, свои задачи и своя роль в развитии цивилизации.
Разбор заданий тренировочного модуля:
1. Разгадайте филворд. Найдите 9 слов по теме урока «Региональное деление мира» и выделите их красным цветом.
Таблица 1 – Филворд «Региональное деление мира»
По горизонтали и вертикали внимательно изучаем сочетания букв, складывающиеся в слова по теме. Выделяем слова красным цветом: политика, Евразия, религия, проблема, рельеф, культура, Африка, НАТО, страновед.
2. Распределите государства в таблицу по континентам.
Список государств: Судан, Боливия, Россия, Австралия, Мексика, ЮАР, Израиль, Никарагуа, Колумбия, Новая Зеландия, Армения, Науру, Сальвадор, Чили, Чад, Монако, Индия, Уругвай, Нигерия, Канада, Ямайка, Фиджи, Суринам, Алжир, Непал.
Для выполнения работы понадобится атлас 10-11 класс, карта «Политическая карта мира». Находим упоминаемое в списке государство в карте и вносим его в соответствующую колонку.
Таблица 2 – «Страны и континенты» (заполненная)
Евразия | Африка | Южная Америка | Северная Америка | Австралия и Океания |
Россия Индия Непал Монако Армения Израиль | Судан Нигерия Чад Алжир ЮАР | Боливия Уругвай Чили Колумбия Суринам | Мексика Канада Сальвадор Никарагуа Ямайка | Австралия Науру Новая Зеландия Фиджи |
Основная и дополнительная литература по теме урока:
- Атлас с комплектом контурных карт для 10 класса. Экономическая и социальная география мира. – Омск : ФГУП «Омская картографическая фабрика», 2017. – 76 с.
- Гладкий Ю. Н. Экономическая и социальная география зарубежных стран / Ю. Н. Гладкий, В. Д. Сухоруков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Академия, 2013. – 384 с. – С. 9–15.
- Максаковский В. П. Общая экономическая и социальная география: Курс лекций в 2-х ч. – М. : ВЛАДОС, 2009. – ч.1 – 367 с.; ч.2 – 525 с.
- Максаковский В. П. Географическая картина мира. Кн. I : Общая харак-теристика мира. – 4-е изд., – М. : Дрофа, 2008. – 495 с. – С. 5–22.
- Страны и регионы мира. Экономико-политический справочник. / Под ред. д.э.н., проф. Булатова А. С. – М. : Проспект, 2010. – 704 с. – С. 12–17.
10 стран с самыми высокими ставками сбережений
Когда мы говорим о наибольших сбережениях среди стран, на самом деле мы говорим о том, в каких странах самый высокий уровень сбережений. Это не обязательно страны с самыми высокими доходами. Например, в стране, где средний человек зарабатывает 10 000 долларов и откладывает 2 000 долларов, норма сбережений составляет 20%. В другой стране, где люди откладывают 20 000 долларов в год из 100 000 долларов дохода, также будет иметь норму сбережений 20%.
Кроме того, есть еще и разные способы сэкономить.Люди могут сэкономить напрямую, предприятия могут сэкономить, а государственные учреждения также могут сэкономить. Норма национальных сбережений включает в себя все эти различные типы сбережений. С практической точки зрения в этой статье используются данные Всемирного банка о нормах валовых внутренних сбережений и средних доходах за 2018 и 2019 годы.
Во многих странах уровень сбережений высок, и причины их сбережений столь же разнообразны, как и сами страны. Список самых экономных также значительно меняется со временем.
Ключевые выводы
- В первую десятку стран по уровню сбережений вошли Макао, Республика Конго, Катар, Ирландия, Бруней, Сингапур, Люксембург, Габон, ОАЭ и Китай.
- Существует связь между экономическим ростом, доходами и нормами сбережений.
- Нефтяное богатство также связано с более высокими нормами сбережений.
- Относительно низкие налоги, по-видимому, являются еще одним фактором высоких показателей валовых внутренних сбережений.
Десять самых экономных
1.Макао (64,3%)
Макао — бывшая португальская колония, расположенная недалеко от Гонконга. Как и Гонконг, Макао имеет статус Особого административного района (САР) в Китае. При среднем доходе немногим более 129 000 долларов на человека по паритету покупательной способности жители Макао могут позволить себе высокий уровень валовых внутренних сбережений — 64,3%.
2. Республика Конго (61,4%)
Республика Конго — относительно небольшая африканская страна со столицей в Браззавиле.Его не следует путать с его гораздо более крупным соседом, Демократической Республикой Конго (ДРК). Средний ВВП на душу населения (с поправкой на паритет покупательной способности) в Республике Конго составляет около 3400 долларов США по сравнению с 1100 долларами США в ДРК. Республика Конго имеет значительный экспорт нефти, что помогает объяснить как ее более высокий доход, так и более высокую норму сбережений, чем в ДРК.
3. Катар (58,1%)
Катар обязан своей высокой нормой сбережений в 58,1% как своему высокому среднему доходу в размере около 96 000 долларов США по паритету покупательной способности, так и экспорту нефти.Кроме того, катарский риал имеет фиксированный обменный курс по отношению к доллару США, который является обычным для стран Ближнего Востока.
4. Ирландия (57,6%)
Валовые внутренние сбережения Ирландии, составляющие 57,6% ВВП, впечатляют даже с учетом высокого ВВП страны на душу населения, составляющего около 88 000 долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности). Высокий уровень сбережений Ирландии также частично является ответом на кризис суверенного долга в Европе.
5. Бруней (54,5%)
Бруней — небольшая богатая нефтью страна, расположенная недалеко от Индонезии и Малайзии.Средний доход Брунея составляет около 65 000 долларов по паритету покупательной способности, что обеспечивает высокий уровень сбережений в 54,5%. Часть этой экономии обеспечивается Инвестиционным агентством Брунея, которое отвечает за управление национальным фондом национального благосостояния (SWF).
6. Сингапур (53,8%)
Уровень валовых внутренних сбережений в Сингапуре составляет 53,8%, что соответствует среднему доходу около 101 000 долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности). Большая заслуга в быстрой индустриализации страны в 1960-х годах.Производство стимулировало рост, и Сингапур, наряду с другими странами-тиграми, такими как Гонконг, Южная Корея и Тайвань, добился полной занятости.
7. Люксембург (53,4%)
Высокий уровень сбережений в Люксембурге, составляющий 53,4%, обусловлен ВВП на душу населения около 121 000 долларов США по паритету покупательной способности. Люксембург — довольно маленькая страна, но его статус налоговой гавани в еврозоне поддерживает высокие сбережения и высокие доходы.
8. Габон (52,2%)
Габон — африканская страна со значительным экспортом нефти.Нефть Габона играет большую роль как в норме валовых внутренних сбережений страны, составляющей 52,2% ВВП, так и в среднем доходе около 15 000 долларов США по паритету покупательной способности, что намного выше, чем у его соседей.
9. ОАЭ (47,8%)
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) — это ближневосточная страна с ВВП на душу населения около 70 000 долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности) и значительным экспортом нефти. В ОАЭ также имеется заметная финансовая отрасль, при этом межбанковская ставка предложения (EIBOR) Эмирейтс играет важную роль в исламских финансах.
10. Китай (44,9%)
Уровень сбережений в Китае, составляющий 44,9%, остается высоким по мировым стандартам, и это был значительный фактор экономического роста Китая. По паритету покупательной способности средний доход Китая в 2019 году приблизился к 17000 долларов в год.
Экономический рост, доходы и сбережения
В приведенных выше примерах существует связь между экономическим ростом, доходами и нормами сбережений. Однако точная природа этих отношений менее ясна.Идея о том, что более высокие сбережения приводят к большему экономическому росту и более высоким доходам, интуитивно привлекательна.
С другой стороны, личные сбережения могут способствовать спаду, согласно парадоксу бережливости, связанному с экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом.
Среди экономистов ведутся давние дебаты о роли сбережений в экономическом росте.
Другое возможное объяснение состоит в том, что по мере роста доходов у людей остается больше денег, которые можно откладывать. Хотя многие страны с высоким уровнем сбережений также имеют высокие доходы, в некоторых из них их нет.Высокий экономический рост, а не высокие доходы, может быть лучшим объяснением высоких норм сбережений в некоторых странах.
Предположим, вы зарабатываете на 10% больше каждый год и откладываете 70% этой прибыли. Ваша норма сбережений будет постепенно приближаться к 70%, даже если вы тратите на потребление на 3% больше каждый год. Таким образом, более высокий рост поддерживает более высокое потребление и более высокие нормы сбережений.
Нефть и сбережения
Нефтяное богатство также связано с более высокими нормами сбережений.Прибыль от экспорта нефти может поддержать богатую элиту, которая гораздо лучше умеет делать сбережения. Правительства также иногда создают суверенные фонды благосостояния, чтобы сохранить капитал для своих стран после того, как их запасы нефти будут исчерпаны.
Наконец, правительство может подписать долгосрочное соглашение о развитии с одной из крупных нефтяных компаний. Когда такая сделка состоится, в местную экономику может появиться единовременный приток денег. В такой ситуации логично ожидать временного увеличения нормы сбережений.
Налоги и сбережения
Относительно низкие налоги, по-видимому, являются еще одним фактором высоких показателей валовых внутренних сбережений. Теоретически более низкие налоги должны привести к более высокой прибыли для вкладчиков, что повысит норму сбережений. На практике некоторые из крупнейших экономистов являются настоящими налоговыми убежищами, в то время как другие предлагают более низкие налоги, чем в соседних странах. Однако люди с естественно более высокими показателями сбережений, переезжающие в налоговые убежища, могут играть более важную роль, чем увеличение сбережений среди других жителей.
COVID-19 окажет серьезное влияние на мировую экономику и повлияет на страны Латинской Америки и Карибского бассейна | Пресс-релиз
Исполнительный секретарь Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Алисия Барсена предупредила сегодня, что пандемия коронавируса (COVID-19) будет иметь разрушительные последствия для мировой экономики, которые, безусловно, будут более интенсивными, чем и в отличие от тех, что ощущались во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов, добавляя, что страны Латинской Америки и Карибского бассейна не будут избавлены от этого, поскольку они будут затронуты через многочисленные каналы.
В этот четверг, 19 марта, высокопоставленное должностное лицо Организации Объединенных Наций участвовало в телеконференции в рамках межамериканского диалога по вопросу о коронавирусе и его последствиях для экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна, который вел Майкл Шифтер, президент этого учреждения со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. Другим оратором звонка был Сантьяго Леви, старший экономист из Брукингского института.
По словам Алисии Барсена, кризис COVID-19 войдет в историю как один из самых ужасных, которые пережил мир.Она объяснила, что этот вирус угрожает жизненно важному глобальному общественному благу, здоровью человека, и повлияет на и без того ослабленную мировую экономику, влияя на нее как со стороны предложения, так и со стороны спроса, будь то из-за прерывания производственных цепочек, что серьезно скажется на мировой торговле. или из-за потери дохода и прибыльности из-за более высокой безработицы и больших трудностей с выплатой обязательств по обслуживанию долга.
«Это негативно скажется на Латинской Америке и Карибском бассейне, а также на других развивающихся регионах», — заявили в высшем руководстве ЭКЛАК.Она напомнила, что в 2019 году регион вырос, по оценкам, всего на 0,1%, и что согласно последним прогнозам Комиссии в декабре прошлого года прогнозировался рост на 1,3% на 2020 год. Однако «прогнозы были значительно пересмотрены в сторону понижения в текущем сценарии», — сказала она. указано.
Она объяснила, что в настоящее время ЭКЛАК оценивает сокращение регионального валового внутреннего продукта (ВВП) на -1,8%, что может привести к росту безработицы в регионе на 10 процентных пунктов. Это может привести к увеличению числа бедных в регионе со 185 миллионов до 220 миллионов человек из 620 миллионов жителей в целом; а количество людей, живущих в крайней нищете, может увеличиться с 67.От 4 миллионов до 90 миллионов.
Барсена уточнил, что коронавирус затронет регион по пяти каналам. Первым каналом передачи этого кризиса является влияние спада экономической активности в некоторых основных торговых партнерах региона на экспорт товаров стран. Китай, например, является важным направлением экспорта из нескольких латиноамериканских экономик, а также основным торговым партнером Чили, Перу и Бразилии. По оценкам ЭКЛАК, стоимость экспорта региона в этот пункт назначения может упасть в 10 раз.7%.
Второй канал связан со снижением спроса на туристические услуги, что наиболее сильно повлияет на страны Карибского бассейна. Подсчитано, что если бы запрет на поездки, вызванный вирусом, продлился в течение одного, двух или трех месяцев, туристическая активность в Карибском бассейне, например, сократилась бы на 8%, 17% или 25% соответственно в 2020 году.
Барсена добавил, что третий канал передачи предполагает прерывание глобальных цепочек создания стоимости. Это в основном затронет Мексику и Бразилию, страны, которые импортируют запчасти и промежуточные товары из Китая для своих производственных секторов (особенно в случае автозапчастей, бытовой техники, электронной продукции и фармацевтических препаратов).
Четвертым каналом, который может повлиять на регион Латинской Америки и Карибского бассейна, является падение цен на сырьевые товары, прежде всего для стран Южной Америки, экспортирующих сырье. Между тем, пятый канал передачи данных связан с усилением неприятия риска со стороны инвесторов и ухудшением мировых финансовых условий, пояснила она. «Частично эти эффекты отражены в падении фондовых индексов в регионе», — отметил Барсена.
Во время телефонной конференции Исполнительный секретарь ЭКЛАК также упомянул меры, которые правительства региона уже принимают, чтобы попытаться противодействовать негативным экономическим последствиям пандемии.Они варьируются от санитарных мер по снижению и предотвращению заражения до мер социального сдерживания, направленных на защиту наиболее уязвимых групп.
Правительства также принимают экономические, фискальные и денежно-кредитные меры, которые включают увеличение социальных расходов, снижение процентных ставок, интервенцию на валютные рынки, приостановку банковских кредитных сборов, предоставление кредитных линий для выплаты заработной платы компаний, замораживание платы за повторное подключение для домашних хозяйств. которые не оплачивают счета за воду, и действия по предотвращению истощения запасов основных товаров, среди прочего.
Алисия Барсена также подчеркнула важность защиты наиболее уязвимых групп от кризиса, особенно пожилых людей, слоев населения с низкими доходами и бедных. «Степень неравенства также важна для оценки степени воздействия кризиса на наиболее уязвимые группы общества. Чем более неравноправным является страна, тем больше уязвимых групп будут нести бремя экономических последствий пандемии и тем меньше ресурсов у них будет для борьбы с пандемией. Особое внимание следует уделять женщинам, поскольку они выполняют двойную роль — работниц и смотрителей », — сказала она.
Наконец, высшее руководство ЭКЛАК призвало к глобальной и региональной координации и сотрудничеству для борьбы с COVID-19. «Ни одна страна не сможет бороться с этой пандемией без глобального и регионального сотрудничества. В конце концов, нам действительно нужно подумать о том, что произойдет с многосторонностью. Должно быть больше интеграции. Без сомнения, мы должны двигаться в направлении большей координации, и приоритетом политики должно быть решение нынешнего социального кризиса и кризиса в области здравоохранения », — подчеркнула она.
«Эта пандемия может изменить геополитическую глобализацию, но это также возможность вспомнить о преимуществах многосторонних действий. Вот что, например, пытается сделать Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш: посмотреть, как координация политики может помочь развивающимся странам, поскольку асимметрия между развитыми и развивающимися странами будет еще более заметной. Мы уже видели это на примере движений общественного недовольства этими моделями глобализации, которые не соответствуют ожиданиям людей », — сказала она.
«Нам нужно переосмыслить все, всю экономику. Нам нужно новое видение, чтобы сосредоточиться на том, как справиться с чрезвычайно сложным сценарием, который лежит перед нами », — подчеркнул Барсена.
Факты и цифры: расширение экономических возможностей
Трудящиеся женщины-мигранты часто сконцентрированы на неформальной, низкооплачиваемой и нерегулируемой работе. Основными секторами, в которых трудятся женщины-мигранты, являются: сфера услуг и розничная торговля (18,8 процента), элементарные профессии (17,3 процента), ремесло и родственные профессии (15.2 процента), специалистов (13,9 процента) и служащих (12,3 процента) [35]. Из примерно 11,5 миллионов домашних работников-мигрантов из числа международных мигрантов (в 2013 году) примерно 73,4 процента составляли женщины [36].
Банкноты
[1] Группа высокого уровня Генерального секретаря ООН по расширению экономических прав и возможностей женщин, Не оставляйте никого позади: призыв к действиям по обеспечению гендерного равенства и расширения экономических прав и возможностей женщин. . Доступно по адресу: https://www.empowerwomen.org/-/media/files/un%20women/empowerwomen/resources/hlp%20briefs/unhlp%20full%20report.pdf? la = en
[2] Международный валютный фонд (2018). В целях расширения экономических прав и возможностей женщин https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/05/31/pp053118pursuing-womens-economic-empowerment
[3] PwC, Индекс женщин в сфере труда, 2018 год . Доступно по адресу: https://www.pwc.co.uk/services/economics-policy/insights/women-in-work-index.html
.
[4] См. Cuberes, D., & Teignier, M. (2016). Совокупные эффекты гендерного разрыва на рынке труда: количественная оценка. Журнал человеческого капитала, 10 (1), 1–32. https://doi.org/10.1086/683847 и Феррант, Г. и А. Колев (2016), Имеет ли гендерная дискриминация в социальных учреждениях значение для долгосрочного роста ?: Межстрановые данные. Рабочие документы Центра развития ОЭСР, № 330, Издательство ОЭСР, Париж, https://doi.org/10.1787/5jm2hz8dgls6-en
[5] OECD, Гендерное равенство в образовании, занятости и предпринимательстве: Заключительный отчет для MCM 2012 . http://www.oecd.org/employment/50423364.pdf стр. 3.
[6] ООН-женщины, Прогресс женщин мира, 2015–2016 гг. . Глава 2, с. 69.
[7] McKinsey & Company, Women Matter: Время ускоряться. Десять лет взглядов на гендерное разнообразие 2018 . Доступно по адресу: https://www.empowerwomen.org/-/media/files/un%20women/empowerwomen/resources/hlp%20briefs/unhlp%20full%20report.pdf?la=en.
[8] Всемирный банк, Женщины, бизнес и закон, 2018. (Вашингтон, округ Колумбия, 2018). Доступно по адресу: http: // wbl.worldbank.org/
[9] ООН-женщины, Превращение обещаний в действия: гендерное равенство в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, (Нью-Йорк, 2018). Доступно по адресу: https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/2/gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018
[10] Международная организация труда (МОТ), World Employment and Social Outlook: Trends for Women 2018: Global Snapshot (Женева, 2018). Доступно по адресу: http: // www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_619577.pdf
[11] Там же.
[12] Там же.
[13] МОТ, Женщины и мужчины в неформальной экономике: статистическая картина, третье издание (Женева, 2018). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_626831/lang—en/index.htm
[14] ООН-женщины, Превращение обещаний в действия: гендерное равенство в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Нью-Йорк, 2018).Доступно по адресу: https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/2/gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018
[15] Дамиан Гримшоу и Джилл Рубери, «Разрыв в оплате материнства: обзор проблем, теории и международных доказательств», Международная организация труда, , Условия труда и занятости Серия № 57 , (Женева, 2015). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/publication/wcms_348041.pdf
[16] МОТ, Мировая занятость и социальные перспективы: тенденции для женщин, 2017 г. (Женева, 2017 г.). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/global/research/global-reports/weso/trends-for-women2017/lang—en/index.htm
[17] Центр развития ОЭСР, 2014. Неоплачиваемый труд по уходу: недостающее звено в анализе гендерных разрывов в результатах труда (2014). Доступно по адресу: https://www.oecd.org/dev/development-gender/Unpaid_care_work.pdf
[18] Дайан Элсон, Рынки труда как гендерные институты: вопросы равенства, эффективности и расширения прав и возможностей , World Development, vol.27, № 3, стр. 611–627 (1999).
[19] ЮНРИСД, Аналитический отчет 9: Почему уход имеет значение для социального развития . Доступно по адресу: http://www.unrisd.org/80256B3C005BCCF9/(httpAuxPages)/25697FE238192066C12576D4004CFE50/%24file/RPB9e.pdf
[20] МОТ, Женщины в сфере труда: тенденции 2016 г. (Женева, 2016 г.). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_457317.pdf
[21] Демиргук-Кунт и другие, Глобальная база данных Findex 2014: Измерение финансовой доступности во всем мире.Рабочий документ исследования политики 7255. (Вашингтон, округ Колумбия, Всемирный банк, 2015 г.). Доступно по адресу: http://documents.worldbank.org/curated/en/187761468179367706/pdf/WPS7255.pdf
[22] E / CN.6 / 2018/3. Доступно по адресу: http://undocs.org/E/CN.6/2018/3
[23] Global Entrepreneurship Monitor (2017). GEM 2016/2017 Отчет о предпринимательстве женщин. Отчет о женском предпринимательстве . https://www.gemconsortium.org/report/49860
[24] Шерил. (2014 ). Женщины-руководители в S&P 500 .http://www.catalyst.org/knowledge/women-ceos-sp-500
[25] McKinsey & Company, Сила паритета: как продвижение равенства мужчин и женщин может добавить 12 триллионов долларов к глобальному росту (2015). Доступно по адресу: https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Featured%20Insights/Employment%20and%20Growth/How%20advancing%20womens%20equality%20can%20add%2012%20trillion%20to%20global%20growth /MGI%20Power%20of%20parity_Full%20report_September%202015.ashx
[26] E / CN.6 / 2018/3. Доступно по адресу: https: // undocs.org / E / CN.6 / 2018/3
[27] ФАО, Гендерная и земельная статистика Последние изменения в базе данных ФАО по гендерным и земельным правам (Рим, 2015 г.). Доступно по адресу: http://www.fao.org/3/a-i4862e.pdf
[28] ООН-женщины. Превращение обещаний в действия: гендерное равенство в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Нью-Йорк, 2018). Доступно по адресу: https: // www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/2/gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018
[Последнее обновление: июль 2018 г.]
Почему одни страны развиваются, а другие нет?
2.1 Бедность и неравенство
2.2 Объяснение различных траекторий развития
Международная торговля в развивающихся странах
Пандемия COVID-19 представляет собой серьезную проблему для мировой торговли
Торговая открытость развивающихся экономик
Рисунок 1. Индекс открытости торговли
Текущее смещение торговли в развивающихся странах
Рисунок 2. Тенденции торговли товарами и услугами в развивающихся странах
Показатели развивающихся стран в отношении ЦУР 17.11.1
Таблица 1. Динамика доли НРС и развивающихся стран в мировой торговле
(Другой сценарий исходных условий, в процентах)
| Альтернативные исходные условия Доля в мировой торговле (в процентах) | 2019 Изменение от базового уровня (процентные пункты) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Группа экономик | Мера | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2005-2019 | 2010-2019 | 2015-2019 |
| НРС | Экспорт услуг | 0.46 | 0,61 | 0,74 | 0,77 | 0,30 | 0,15 | 0,03 |
| Экспорт товаров | 0,72 | 1,00 | 0,89 | 0,96 | 0,24 | -0,04 | 0,07 | |
| Общий объем экспорта | 0,68 | 0,92 | 0,86 | 0,91 | 0,23 | -0,01 | 0,06 | |
| Развивающиеся страны | Экспорт услуг | 23.13 | 27,65 | 29,52 | 30,04 | 6,91 | 2,39 | 0,52 |
| Экспорт товаров | 36,26 | 42,08 | 44,79 | 44,26 | 8,00 | 2,19 | -0,53 | |
| Общий объем экспорта | 34,60 | 39,11 | 41,26 | 40,79 | 6,19 | 1,68 | -0,47 | |
Карта 1. Доля развивающихся стран в мировой торговле товарами и услугами
(процент от общего объема торговли)
Развивающиеся страны, идущие в ногу с мировым экспортом
Рисунок 3. Доли развивающихся стран в мировом экспорте (ЦУР 17.11.1) товаров и услуг
Диаграмма 4. Доля НРС в мировом экспорте (ЦУР 17.11.1) товаров и услуг
Китай, 28 стран ЕС и Соединенные Штаты Америки являются основными торговыми партнерами НРС
Диаграмма 5. 5 ведущих партнеров НРС в товарном экспорте
(по данным 2018 г., млрд долл. США)
Торговля развивающихся стран пострадала от спада экономики Китая
(миллионы долларов США (верхняя ось) и проценты (нижняя ось))
Ассортимент экспортной продукции НРС становится более разнообразным
Диаграмма 7. Индекс концентрации продукции в экспорте в НРС и развивающихся странах
Диаграмма 8. Структура экспорта по товарным группам в НРС и развивающихся странах
Диаграмма 9. Индекс цен на сырьевые товары и общий объем экспорта НРС
(индекс цен на сырьевые товары в 2015 г. = 100, экспорт в миллионах долларов США)
Экспорт услуг в разных странах увеличивался
Диаграмма 10. Среднегодовой рост экспорта услуг в НРС по категориям услуг, 2010-2019 гг.
Рисунок 11.Выявленные сравнительные преимущества в экспорте услуг, 2019 г.
Экспорт услуг, требующих близости, наиболее сильно пострадал во время COVID-19
Рисунок 12. Структура мировой торговли услугами по способам поставки, 2017 г.
Источник: расчеты ЮНКТАД на основе данных ВТО (2020b).
Влияние COVID-19 на торговлю
Туризм вносит значительный вклад в устойчивое развитие
Рисунок 13. Прямой вклад туризма в ВВП по группам стран, в среднем
Карта 2. Прямой вклад туризма в занятость, 2019 г.
Рисунок 14. Распределение прибытий международных туристов по регионам, 2018 г.
Туризм остается уязвимым для глобальных и региональных рисков
Рисунок 15. Количество коммерческих рейсов в мире, 2020 г.
Банкноты
- Индекс Херфиндаля-Хиршмана (HHI) является показателем концентрации рынка. Более высокое значение индекса указывает на более концентрированную структуру экспорта.
- Классификация продуктов относится к трехзначному уровню 3-й версии SITC.
- Выявленное сравнительное преимущество измеряется как доля экспорта группы стран по категориям услуг, деленная на долю мирового экспорта в каждой категории.
- Примеры четырех способов поставки (с точки зрения «импортирующей» страны A) (WTO, 2020c)
- Режим 1: Трансграничный
Пользователь в стране А получает услуги из-за границы через свою телекоммуникационную или почтовую инфраструктуру. Такие материалы могут включать в себя отчеты о консультациях или исследованиях рынка, телемедицинские консультации, дистанционное обучение или архитектурные чертежи. - Способ 2: Потребление за границей
Граждане страны А переехали за границу в качестве туристов, студентов или пациентов, чтобы воспользоваться соответствующими услугами. - Режим 3: Коммерческое присутствие
Услуга предоставляется в пределах А филиалом, дочерней компанией или представительством иностранной компании (банка, гостиничной группы, строительной компании и т. Д.). - Способ 4: Перемещение физических лиц
Иностранный гражданин предоставляет услуги в пределах А в качестве независимого поставщика (например,g., консультант, медицинский работник) или сотрудник поставщика услуг (например, консультационная фирма, больница, строительная компания).
- Режим 1: Трансграничный
- WTTC также рассчитывает общий вклад туризма в экономику. Это включает, помимо прямого воздействия, косвенный вклад (связанные с туризмом инвестиционные расходы, государственные коллективные расходы и закупки товаров и услуг в рамках внутренней цепочки поставок) плюс индуцированный вклад (расходы тех, кто прямо или косвенно занят в туристическом секторе. представляет собой кластер производственных единиц в различных отраслях, которые предоставляют потребительские товары и услуги, востребованные посетителями.Такие отрасли называются отраслями туризма, потому что привлечение посетителей составляет такую значительную долю их предложения, что в отсутствие посетителей их производство перестало бы существовать в значимых количествах.) Согласно этим оценкам, общий вклад туризма составляет 10,4 процента ВВП и 9,8 процента занятости. Подробнее о методологии этих оценок см. WTTC and Oxford Economics (2018).
- Страна считается зависящей от экспорта товаров, если более 60 процентов ее общего товарного экспорта составляют товары.
Список литературы
Экономический рост Китая приветствуется на развивающихся рынках, но соседи опасаются его влияния
Больше стран считают США своим главным союзником, чем Китай
Большинство считают, что экономические отношения с США и Китаем положительные
Международные взгляды на Китай сильно различаются в зависимости от экономических отношений
Немногие выражают доверие президенту Си
Обзор региона: Азиатско-Тихоокеанский регион отличается более негативным отношением к Китаю и его роли
Мировой экономический порядок: настоящее и будущее
Часть главы 1 | Текущее состояние и эволюция мирового экономического порядка
Хе Фань и Е Цяньлинь
Вернуться к полному отчету
Leave a Reply