Мировая экономика: усиление напряженности, слабый рост
Снижение темпов притока инвестиций
Низкие темпы прироста инвестиций связаны с обеспокоенностью вялым ростом мировой экономики и вызывают озабоченность благополучием экономики стран с формирующимся рынком и развивающихся стран в долгосрочной перспективе. Хотя в последнее время темпы прироста инвестиций показали незначительное ускорение, в предстоящие годы они, как ожидается, будут ниже средних многолетних значений.
Это означает, что темпы, которыми страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны сокращали отставание от экономически развитых стран, замедляются. Замедление процесса накопления богатства и активов ведет и к снижению темпов роста производительности в стране. А это тоже вызывает беспокойство относительно того, каким образом в предстоящие десять лет будут удовлетворяться гигантские потребности в области развития.
К числу способов резкого наращивания объемов государственных инвестиций относятся перенаправление ресурсов из непроизводительных областей и повышение эффективности расходования средств. Среди стратегий стимулирования частных инвестиций – устранение ограничений предпринимательской деятельности, преодоление недостатков рыночных механизмов и слабости корпоративного управления. Власти могут четче формулировать направления своей политики и добиваться более глубокой интеграции в глобальные производственно-сбытовые цепи. Страны – экспортеры сырья могут стремиться к большей диверсификации экономики как способу снижения уязвимости к нестабильности рынков природных ресурсов.
Отставание
Беспокойство вызывает и еще один аспект вялой экономической динамики – влияние сложившейся ситуации на беднейшие страны. Быстрый экономический рост, наблюдавшийся с начала нынешнего века в некоторых странах с низким уровнем дохода, позволил сократить масштабы бедности, и многие из этих государств перешли в категорию стран со средним уровнем дохода.
Но каковы перспективы тех стран, в которых доход на душу населения по-прежнему считается низким, то есть, не превышает 995 долл. США по состоянию на 2017 год?
За период с 2001 года по 2019 год количество стран с низким уровнем дохода сократилось с 64 до 34 благодаря прекращению конфликтов в нескольких странах, облегчению долгового бремени и торговой интеграции с более крупными и экономически успешными странами. Однако оставшиеся в этой категории страны сталкиваются с гораздо более серьезными проблемами, чем страны, перешедшие в более высокую категорию.
Многие государства, относимые сегодня к категории стран с низким уровнем дохода, начинают свой путь с крайне невыгодных позиций по размерам дохода. Кроме того, более половины стран, относимых сегодня к этой категории, страдают от нестабильности, конфликтов и насилия. Большинство их находится в невыгодном географическом положении – они изолированы либо не имеют выхода к морю, что существенно осложняет процессы торговой интеграции.
|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Мы отобрали для вас некоторые экономические исследования, документы по вопросам развития мировой экономики, доклады и ссылки на материалы и исследования, доступные на русском языке.
Читать далее
Сборник доступен в виде печатного издания или базы данных.
Будущее цифровой экономики обсудили на конференции в Москве — Российская газета
Цифровая экономика — это новая форма социально-экономического развития, которая унаследовала результаты сельскохозяйственной и промышленной экономик и помогла поднять их на новый уровень. Аграрная революция в свое время улучшила жизнь людей, обеспечив всех пищей. Промышленная революция помогла преодолеть ограничения физических возможностей человека. В цифровой революции важнейшим элементом производства становятся знания и информация. Качественное использование информационно-коммуникационных технологий — движущая сила повышения эффективности и оптимизации всей экономической структуры.
Оцифруйся или умри: биты разгоняют ВВП
В новую информационную эпоху рост человеческого благосостояния напрямую зависит от быстрого развития цифровой экономики, ведь цифровые данные становятся неограниченным ресурсом для прогресса. Ключ к росту отныне заключается в технологических возможностях. На цифровую экономику еще в 2018 году, согласно статистике, приходилось более половины ВВП ведущих экономик мира: Великобритании — 61,2%, США — 60,2%, Германии — 60%. Впечатляющими темпами растет и цифровая экономика Китая. Ее доля в ВВП страны за последние пять лет увеличилась с 26,1 до 36,2% и достигла объема в 5,3 триллиона долларов. Более того, на цифровую экономику приходится 67,7% всего роста ВВП страны, то есть она растет гораздо стремительнее традиционных видов экономической деятельности. Добавленная стоимость цифровизации производства в Китае составляет 80,2% всей цифровой экономики, что способствует качественному развитию промышленности страны.
Согласно докладу Oxford Economics, к 2025 году объем мировой цифровой экономики достигнет 23 триллионов долларов, а каждый доллар, инвестированный в цифровые технологии, приведет к увеличению общемирового ВВП на 20 долларов. Средняя рентабельность у «цифровых» инвестиций в 6,7 раза выше, чем у вложений в традиционные секторы экономики. Цифровая экономика уже становится движущей силой экономического развития всего человечества.
Тем временем, социальная поляризация по всему миру продолжает усиливаться. В тех странах, где рост ВВП не зависит напрямую от темпов развития цифровой экономики, разрыв в положении различных слоев населения будет постепенно увеличиваться и в новую «цифровую» эпоху. Общемировой ВВП в 2018 году составил 84 триллиона долларов, 80% из которых пришлись на долю 20 ведущих стран мира, в том числе 40% — на США и Китай (24% и 16% соответственно). На долю 500 ведущих компаний мира приходится около 35% всего капитала. Учитывая, что в мире более 100 миллионов различных предприятий и организаций, социальное расслоение выглядит особенно пугающе.
Как полагают ведущие экономисты, спасти отстающие экономики могут технологии, в частности 5G, которые уже сегодня называют ядром цифровой экономики будущего и ключом к росту благосостояния людей. К 2024 году, по прогнозам GSMA, через устройства с поддержкой 5G будет идти до 30% мобильного трафика. А к 2025 году на технологию 5G будет приходиться 15% всего мирового сектора мобильной телефонии. Новый стандарт связи изменит экономику сетей: себестоимость доставки уменьшится в 30 раз, а средняя скорость передачи увеличится в 40 раз.
Электронные коммуникационные технологии сегодня — это основа цифровой экономики, ведь она полностью отличается от виртуальной экономики в ее традиционном понимании. Виртуальная — «делает деньги из денег», не создавая никакой потребительской ценности. Цифровая экономика, напротив, делает более эффективным производство и обрабатывающую промышленность.
Это хорошо видно на примере финансового сектора.
Еще несколько лет назад многие полагали, что человечество вступило в эпоху «экономики знаний», когда новые ценности и богатства можно создавать «на бумаге», без использования какой-либо техники. Однако сегодня в рейтинге 500 ведущих компаний мира финансовые организации идут вниз, а интернет-компании, наоборот, усиливают свои позиции из-за того, что финансы больше не являются главным источником богатства. Новые материальные ценности цифровой экономики — данные и информация.
«Три кита» цифровой экономики
На цифровую экономику оказывают значительное влияние три закона. Во-первых, это закон Меткалфа, который гласит, что полезность сети возрастает пропорционально квадрату сетевых узлов или количества пользователей. Проще говоря, чем больше пользователей, тем выше ценность этой сети, увеличивающаяся в геометрической прогрессии. Этот закон доказывает, что цифровая экономика будет расти стремительными темпами и станет важнейшей точкой экономического развития.
Во-вторых, закон Давидоу, согласно которому продукты, первыми поступающие на рынок, способны получить долю сразу в 50%, тогда как другие продукты лишь делят оставшуюся часть между собой. Это означает, что конкуренция в рамках цифровой экономики становится соревнованием между монополиями. Именно поэтому Южная Корея так спешила первой объявить о создании 5G, а американская компания AT&T — о внедрении сетей пятого поколения в двух городах.
Третий закон — это закон Мура, который гласит, что производительность процессоров удваивается, а цена снижается вдвое каждые 18 месяцев. Некоторые специалисты утверждают, что скорость этих изменений продолжает расти. Это и определяет «опережающую» природу технологической конкуренции будущего. Например, переход от 1G к 4G занял не более 10 лет, и на протяжении этого отрезка времени появление каждого нового поколения технологии означало приход нового лидера.
Главная переменная, лежащая в основе цифровой экономики, это развитие информационных технологий — коммуникационных (5G и IoT) и вычислительных (облачное программирование, искусственный интеллект, периферийные вычисления и блокчейн).
Получается формула, в которой благополучие цифровой экономики положительно коррелирует с интенсивностью коммуникаций, умноженной на точность вычислений. Слияние этих двух факторов положительно влияет на цифровую трансформацию и способствует интеллектуализации всей экономики, а также придает новый импульс развития обществу.
Переход к «единому интеллектуальному сценарию»
Сегодня такие технологии, как 5G и искусственный интеллект, фактически полностью сформированы и стабильны в работе. Например, 5G с ее высокими скоростями, малой задержкой передачи данных и поддержкой массовых подключений, уже готова к повсеместному развертыванию. Эта технология уже перешла ко второму этапу своего развития, постепенно проникая во все сферы экономики и бизнес-процессы. Она, несомненно, ускорит цифровую трансформацию, а также принесет прибыль всем участникам производственной цепочки.
Что касается вычислительных технологий, важнейшей из них является искусственный интеллект, который в своем развитии уже преодолел этап частичного внедрения в технологические приложения. Сегодня технологии искусственного интеллекта все глубже проникают в общество, создавая новые точки роста. Искусственный интеллект все чаще используется в сфере производства, выходя далеко за пределы таких привычных областей применения, как технологии распознавания речи и автоматического перевода. Сегодня он занимается планированием полетов в аэропортах, контролирует качество при производстве самолетов и анализирует видеоизображения в системах автономного управления автомобилем. Ожидается, что к 2025 году уровень внедрения искусственного интеллекта на предприятиях достигнет 86%, а уже через 10 лет темпы реального сектора экономики будут полностью зависеть от основанных на искусственном интеллекте технологий.
Ускорение цифровой трансформации экономики предполагает синтез коммуникационных и вычислительных технологий. Их интеграция формирует новую экосистему приложений, совершенствуя городские системы социальных услуг и развивая все сферы производства.
Благодаря этим решениям становится возможным «единый интеллектуальный сценарий», объединяющий «умное» государственное управление, «умные» услуги и «умные» индустрии. Цифровая экономика превратится в гибкую всеобъемлющую саморегулируемую систему, мгновенно реагирующую на запросы людей и улучшающую каждый аспект их жизни.
Узнать больше о цифровой экономике, а также 5G, искусственном интеллекте и других передовых технологиях и решениях можно было на конференции Huawei «Цифровое сообщество 2020» (Huawei Digital Community Conference, HDCC2020), которая собрала экспертов и лидеров ИКТ-отрасли России. Мероприятие проходило с 30 сентября по 2 октября в Москве и доступно было в том числе в формате онлайн-трансляции. Пройти регистрацию можно было на официальном сайте мероприятия, чтобы первыми получить доступ ко всем материалам и интерактивным функциям HDCC 2020.
Воздействие глобальных кризисов на здоровье: деньги, погода и микробы
Г-н Silberberg, Члены Парламента, члены научного сообщества, представители промышленности и гражданского общества, коллеги в области общественного здравоохранения, коллеги из организаций системы ООН, дамы и господа,
Прежде всего я хотела бы поблагодарить организаторов за любезное приглашение выступить перед этой аудиторией.
В мире беспорядок, который, в значительной мере, создан нашими собственными руками. Такие события, как финансовый кризис и изменение климата, — это не особенности рынка и не особенности природы. Они не являются неизбежными событиями в возвратно-поступательном цикле истории человечества.
Зато они являются показателями массовой несостоятельности международных систем, регулирующих взаимодействие стран и их народов. Они являются показателями несостоятельности во время беспрецедентной взаимозависимости сообществ, рынков капитала, экономики и торговли.
Коротко говоря, они являются результатом плохой политики. Мы создали этот беспорядок, а сегодняшние ошибки крайне заразны.
Экономисты говорят нам, что этот финансовый кризис беспрецедентен, потому что он происходит во время радикально возросшей взаимозависимости.
Его последствия быстро перемещаются из одной страны в другую и из одного сектора экономики в другие.
Наши ошибки распространяются без всякой пощады и без каких-либо исключений из правил игры. От последствий пострадают даже те страны, которые надлежащим образом регулировали свою экономику, не приобретали проблемных активов и не брали на себя чрезмерных финансовых рисков. Подобно этому, от изменения климата, в первую очередь и больше всех, пострадают страны, которые менее всего причастны к выбросам парниковых газов.
Финансовый кризис и изменение климата не являются единственными показателями плохой политики и несостоятельных систем управления. Разрывы в результатах для здоровья, наблюдаемые внутри стран и между ними, никогда за всю новейшую историю не были столь велики, как сейчас. Разница в ожидаемой продолжительности жизни между самыми богатыми и самыми бедными странами в настоящее время превышает 40 лет. Во всем мире ежегодные правительственные расходы на здравоохранение варьируются от всего лишь 20 долларов США на человека до суммы, значительно превышающей 6000 долларов США.
Медицина никогда еще не обладала таким сложным арсеналом методик и вмешательств для лечения болезней и продления жизни. Тем не менее, ежегодно жизнь почти 10 миллионов детей раннего возраста и беременных женщин обрывается по причинам, которые в значительной мере можно предотвращать.
Что-то пошло не так.
Все вместе, мы не смогли придать системам, управляющим международными отношениями, нравственные параметры. Способы функционирования этих международных систем редко формируются с учетом ценностей и интересов общества. Если фармацевтические фирмы руководствуются необходимостью извлечения прибыли, то как мы можем ожидать от них инвестиций в НИОКР в области болезней бедняков, не обладающих покупательной способностью?
Слишком во многих случаях экономический рост рассматривался как средство решения всех проблем и панацея от всех бед. Многие считали, что экономический рост искоренит нищету и улучшит здоровье.
Этого не произошло.
Глобализация была воспринята как начинающийся прилив, который поднимет все лодки. Этого не случилось. Зато богатство сопровождается волнами, которые поднимают большие корабли, но заливают или затопляют многочисленные маленькие лодки.
Считалось, что более высокая эффективность рынка будет способствовать достижению большей справедливости в здравоохранении. Этого не произошло.
Либерализация торговли преподносилась как надежный путь к процветанию для развивающихся стран. Но либерализация торговли резко сократила тарифные доходы и не дала какого-либо альтернативного источника финансовых средств для государственных служб, включая общественное здравоохранение. Это означало катастрофу для здравоохранения и социальной защиты во многих странах, где большинство работников сосредоточено в неофициальном секторе, а база налогообложения невысокая.
Взносы пациентов на медицинскую помощь преподносились как способ возмещения издержек и предотвращения чрезмерного использования служб здравоохранения и чрезмерного потребления медицинской помощи. Этого не произошло. Вместо этого взносы пациентов стали наказанием для неимущих.
По оценкам ВОЗ, ежегодно из-за расходов на медицинскую помощь около 100 миллионов человек оказывается за чертой бедности. Это горькая ирония в то время, когда международное сообщество привержено сокращению масштабов нищеты. Это еще более горько во время финансового кризиса.
Дамы и господа,
Мы находимся в начале того процесса, который, по мнению экспертов, может стать самым тяжелым финансовым кризисом и экономическим спадом со времен Великой депрессии, начавшейся в 1929 году.
На прошлой неделе Всемирный банк выпустил оценку воздействия кризиса на развивающиеся страны. Эта оценка намного хуже предыдущей, сделанной всего два месяца назад, и она прогнозирует еще более безжалостное будущее. В богатых странах люди теряют работу, дома и сбережения, и это трагично. В развивающихся странах люди будут терять жизнь.
Мы также находимся в середине осуществления самой грандиозной инициативы в истории, направленной на уменьшение масштабов нищеты и сокращение огромных разрывов между результатами в отношении здоровья. Никто не хочет замедления темпов продвижения.
Но между необходимостью и хорошими намерениями лежит действительность. Что случится, если огромные финансовые трудности приведут к банкротству? Что случится, если просто не будет денег на продолжение внутренних программ здравоохранения или финансирование развития здравоохранения за рубежом? Что случится на индивидуальном уровне, если люди просто не смогут себе позволить заботиться о своем здоровье?
В определенном смысле, Декларация тысячелетия и ее Цели действуют как корректирующая стратегия. Они направлены на обеспечение того, чтобы глобализация была всеохватывающей и справедливой, а ее преимущества распределялись более равномерно.
Они направлены на то, чтобы придать этому перекошенному миру большую степень равновесия: в возможностях, в уровнях дохода и в здоровье. Основополагающий этический принцип прост: те, кто страдает и получает меньше преимуществ, заслуживают помощи от тех, кто получает больше преимуществ.
Другими словами, Цели тысячелетия в области развития направлены на уравновешивание международных систем, которые создают выгоды и преимущества, но, при этом, не имеют правил, гарантирующих справедливое распределение этих преимуществ.
На прошлой неделе вышел доклад Всемирного банка, в котором четко указано, что финансовые условия для развивающихся странах резко ухудшились, доставка основных социальных услуг находится в опасности и последствия будут длительными.
В настоящее время достижение Целей тысячелетия в области развития и извлечение преимуществ из их корректирующей стратегии подвергается опасности. Что случится, если финансовый кризис погубит наш самый лучший шанс преобразовать этот мир в сторону большей социальной справедливости?
Мир отчаянно нуждается в корректирующей стратегии.
Нынешние огромные разрывы в уровнях дохода, возможностях и результатах в отношении здоровья являются предвестниками социальных потрясений. Мир, который в значительной мере не уравновешен в вопросах здоровья, не может быть ни устойчивым, ни безопасным.
Позвольте мне пояснить. Я не против свободной торговли. Я не сторонница протекционизма. Я полностью осознаю тесные связи между более высоким уровнем экономического процветания, на уровне семей и стран, и лучшим здоровьем.
Но я должна сказать следующее: рынок не решает социальных проблем.
Стратегии, управляющие международными системами, которые так тесно всех нас связывают, должны выходить за рамки финансовых прибылей, преимуществ для торговли и экономического роста как такового. Их необходимо подвергнуть настоящему испытанию.
Какое воздействие они оказывают на нищету, страдания, плохое здоровье и преждевременную смертность? Способствуют ли они достижению большей справедливости в распределении преимуществ социально-экономического прогресса? Или же они все больше выводят этот мир из состояния равновесия, особенно в вопросах здоровья?
Я утверждаю, что справедливый доступ к медицинской помощи и более высокий уровень справедливости в результатах в отношении здоровья являются основополагающими принципами хорошо функционирующей экономики. Я также утверждаю, что справедливые результаты в отношении здоровья должны быть основным критерием нашего прогресса, то есть прогресса цивилизованного общества.
Этот мир не станет справедливым местом для здоровья сам по себе. Экономические решения внутри какой-либо страны не обеспечат автоматически защиту неимущих или всеобщий доступ к основным видам медицинской помощи.
Глобализация не будет саморегулироваться таким образом, чтобы обеспечивать справедливое распределение преимуществ. Корпорации не будут автоматически учитывать социальные интересы так, как они учитывают прибыли. Международные торговые соглашения не будут сами по себе гарантировать продовольственную безопасность, занятость, безопасность в области здравоохранения или доступ к недорогим лекарствам.
Для достижения всех этих результатов необходимы обдуманные политические решения.
Здравоохранение было не причастно к политике, которая привела к финансовому кризису или сделала неизбежным изменение климата. Однако основная тяжесть последствий ляжет на сектор здравоохранения.
Дамы и господа,
Страны, находящиеся на всех уровнях развития, обеспокоены воздействием финансового кризиса на здоровье.
Официальные лица обеспокоены тем, что здоровье людей в их странах может ухудшиться по мере роста безработицы, кризиса систем социальной защиты, обесценивания сбережений и пенсионных фондов, а также уменьшения расходов на здравоохранение.
Они также обеспокоены в отношении психических болезней и страхов, возможного скачка в употреблении табака, алкоголя и других вредных веществ. Такое случалось в прошлом.
Они, не без оснований, обеспокоены в отношении питания. Недавние драматические изменения в продовольственном снабжении мира отличают этот экономический спад с точки зрения угроз для здоровья со стороны плохого питания. Производство пищевых продуктов стало высоко индустриализированным, а распределение и торговля приобрели глобальный размах.
В трудное время самым дешевым способом наполнения голодных желудков становятся переработанные пищевые продукты, насыщенные жирами и сахарами и содержащие незначительное количество важнейших питательных веществ. Эти продукты способствуют развитию ожирения и хронических болезней, связанных с питанием, и лишают детей раннего возраста необходимых питательных веществ.
Существуют и другие угрозы для здоровья, которые мы должны предвидеть. Во время экономического кризиса люди обычно воздерживаются от обращения в частный сектор и шире используют службы, финансируемые государством. Это происходит в то время, когда система общественного здравоохранения во многих странах уже испытывает огромные нагрузки и нехватку финансовых средств.
Во многих странах с низким уровнем дохода более 60% расходов на здравоохранение составляют прямые платежи из собственных средств.
Экономический спад повышает риск того, что люди будут воздерживаться от обращения за помощью, а профилактика отойдет на второй план. Пренебрежение профилактикой вызывает особое беспокойство в то время, когда демографическое старение и рост бремени хронических болезней становятся глобальными тенденциями.
Мы также знаем, что от ухудшения финансовых обстоятельств и доступа к пищевым продуктам первыми пострадают женщины и дети раннего возраста. А когда наступит улучшение, оно в последнюю очередь коснется женщин.
Официальные лица в области здравоохранения обеспокоены также тем, что уровни финансирования развития международного здравоохранения могут не сохраниться. Оценка, выпущенная Всемирным банком на прошлой неделе, полностью подтверждает эти опасения. Последствия будут ужасающими.
В настоящее время более 3 миллионов человек в странах с низким и средним уровнем дохода получают продлевающую жизнь антиретровирусную терапию от ВИЧ/СПИДа. Их жизнь оживилась. Семьи и общины возродились к жизни. Конечно, это лечение пожизненное. Можем ли мы, с этической и нравственной точки зрения, сократить расходы на эту область?
Ужасающие последствия могут быть также заразными. Перебои в поставках лекарств, особенно от таких болезней, как СПИД, туберкулез (ТБ) и малярия, способствуют значительному росту числа предотвратимых случаев смерти. К тому же, такие перебои ускоряют развитие лекарственной устойчивости.
Лекарственно-устойчивые формы болезней могут быстро распространяться в международных масштабах.
Мы уже сейчас наблюдаем рост числа случаев ТБ с множественной лекарственной устойчивостью и еще более тревожный рост числа случаев ТБ с широкой лекарственной устойчивостью. Эту форму болезни практически невозможно лечить — показатели летальности приближаются к 100%.
Ее дальнейшее международное распространение может отбросить нас назад — в эру лечения до создания антибиотиков. Может ли мир реально позволить себе еще один риск такого масштаба?
Эпиднадзор за возникающими болезнями способствует укреплению глобальной безопасности.
Если будет поставлен под угрозу основной эпиднадзорный и лабораторный потенциал, смогут ли органы здравоохранения выявить и остановить следующий ТОРС или своевременно распознать появление пандемического вируса, чтобы успеть предупредить мир и смягчить последствия?
Мы знаем, что масштабы внешней помощи в области здравоохранения с начала этого века более чем удвоились. Несмотря на эту тенденцию, около половины всех стран мира не имеют потенциала для финансирования даже самого элементарного «комплекта для выживания», в который входят базовые медико-санитарные услуги.
Сокращение внешней финансовой помощи станет поистине смертоносным.
Во всем мире около 1 миллиарда человек уже находится на грани выживания, и чтобы столкнуть их за эту грань больших усилий не понадобиться. Это может произойти из-за финансового кризиса. Это также может произойти из-за изменения климата.
Дамы и господа,
Имеется огромное количество научных данных. Климат изменяется. Последствия этого уже ощутимы.
Потепление планеты будет идти постепенно, но частота и тяжесть экстремальных погодных явлений, таких как мощные ураганы, периоды сильной жары, засухи и наводнения, будут возрастать внезапно и резко. Обе эти тенденции могут сказаться на некоторых из самых основополагающих детерминант здоровья, таких как воздух, продовольствие и вода.
Я полностью осознаю, что я выступаю перед аудиторией в стране, находящейся в авангарде защиты окружающей среды и на переднем крае развития и применения технологии. В этой связи позвольте мне выразить мое личное глубокое уважение Правительству Германии и ее гражданам.
Я также благодарна этой стране за ее решительную поддержку развития здравоохранения и работы ВОЗ, включая поддержку со стороны ваших ученых, эпидемиологов, лабораторий и известных научно-исследовательских институтов.
Некоторые последствия для здоровья определены с высокой степенью вероятности. Возрастет недостаточность питания, а также число случаев смерти от диарейных болезней.
Возрастающее количество ураганов и наводнений приведет к росту числа случаев смерти и травм и к более частому возникновению вспышек холеры.
Периоды сильной жары, особенно в крупных городах, приведет к росту числа случаев смерти, в основном, среди пожилых людей. И, наконец, изменение климата может изменить географическое распределение переносчиков болезней, включая насекомых, распространяющих малярию и денге.
Все эти проблемы в области здоровья уже огромны. Они сосредоточены, в значительной мере, в развивающихся странах и плохо поддаются контролю.
Несмотря на то, что изменение климата, по своей природе, является глобальным явлением, его последствия не будут распределены равномерно. Ученые согласны с тем, что первый и самый тяжелый удар будет нанесен развивающимся странам.
По последним прогнозам, в Африке сложится тяжелое положение уже в 2020 году. Ожидается, что через 10 лет урожайность в некоторых частях Африки снизится на 50%. К 2020 г. нехватку воды могут испытывать до 250 миллионов африканцев.
Представьте себе воздействие на продовольственную безопасность и недостаточность питания. Представьте воздействие на продовольственную помощь. Во многих африканских странах сельское хозяйство является основным видом экономической деятельности для 70% населения. 90% неимущих африканцев добывают средства к существованию сельскохозяйственным трудом. Излишков нет. Нет возможностей для того, чтобы справиться с ситуацией или смягчить удар.
В настоящее время в некоторых частях Азии женщины и девушки собирают воду по 6-9 часов в день. Какое бремя ляжет на них при возрастании нехватки воды, что уже происходит сейчас?
Нам также необходимо рассмотреть значение этих изменений для международного сообщества. Возрастающее число бедствий, наводнений и голода означает растущий спрос на гуманитарную помощь. Этот спрос на помощь будет расти в то время, когда положение в большинстве стран будет напряженным в связи с изменением климата.
Международному сообществу также придется решать проблему возрастающего числа экологических беженцев. Если земли иссушены или засолены, прибрежные и низменные районы, а также малые островные государства затоплены, то эти люди просто не могут вернуться домой. Так, экологические беженцы становятся новой волной переселенцев, усугубляющей международное напряжение.
Все, что мы можем сделать сегодня для уменьшения существующего бремени болезней, расширит национальные и международные потенциальные возможности для того, чтобы справиться с этими новыми стрессами, сопутствующими изменению климата. Это дает нам еще одно очень веское основание, для того чтобы оставаться непоколебимыми в нашем следовании на пути к достижению Целей тысячелетия в области развития, связанных со здоровьем.
До сих пор живым примером изменения климата был полярный медведь. Мы должны использовать любой политически корректный и научно-обоснованный механизм, для того чтобы убедить мир в том, что наиболее важным биологическим видом, которому угрожает изменение климата, в действительности, является человечество.
Может ли сектор здравоохранения подойти к другим проблемам, которые мы наблюдаем в этом большом запутанном мире, с учетом гуманитарных аспектов? В состоянии ли сектор здравоохранения привнести нравственный аспект, ввести систему ценностей в политику, управляющую нашими международными системами?
Учитывая мой нынешний круг обязанностей, я несомненно скажу «да», и у меня есть ряд веских причин для обоснования этой точки зрения.
Дамы и господа,
Позвольте мне перейти к третьему вопросу — глобальным кризисам, возникающим в результате постоянно изменяющегося мира микробов. Эта проблема отличается от финансового кризиса и изменения климата.
Она отличается тем, что сектор здравоохранения занимает здесь ведущее положение. Сектор здравоохранения разрабатывает политику и осуществляет руководство с помощью Международных медико-санитарных правил.
Нам не нужно конкурировать с экономическими интересами. Фактически, мы поменялись ролями.
Возникающие болезни и болезни, способные вызывать эпидемии, рассматриваются в качестве угроз для международной безопасности именно из-за огромной экономической и социальной дезорганизации, к которой они могут приводить.
Общественное здравоохранение крайне редко занимается проблемами, которые по стоимости приближаются к финансовым сделкам, исчисляемым многими миллиардами долларов, о которых мы слышим еженедельно. Но, по последней оценке Всемирного банка, следующая пандемия гриппа может запросто обойтись мировой экономике в 3 триллиона долларов США.
Мировые лидеры говорят нам, что этот финансовый кризис так суров и непредсказуем, потому что это первое событие такого рода в уникальных условиях 21-го века.
ТОРС, возникший в 2003 году, был первой тяжелой новой болезнью 21-го века. Подобно финансовому кризису он возник во время радикально возросшей взаимозависимости.
ТОРС был первой болезнью, быстро распространяющейся по всему миру по маршрутам международных авиаперелетов. Он представлял угрозу для каждого города, имеющего международный аэропорт. Из-за него закрывались аэропорты, фирмы, школы и некоторые границы. Он парализовал экономику и парализовал страхом общественность.
Но никогда не забывайте о том, что ответные меры на ТОРС были обдуманными усилиями, направленными на то, чтобы не дать этой новой болезни обосноваться навсегда в нашем мире и не допустить ее присоединения к группе таких смертоносных болезней, как СПИД, ТБ и малярия.
Это была тяжелая глобальная инфекция, которая была быстро ликвидирована. ВОЗ и ее партнеры остановили ТОРС и ликвидировали его в самом зародыше за четыре месяца.
Сектор здравоохранения был подготовлен. Механизмы эпиднадзора, оповещения и ответных мер были введены в действие. Мы справились с опасностью, и кризис не вышел из-под контроля.
С самого начала этой вспышки болезни ведущие ученые мира забыли о конкуренции и круглые сутки работали вместе в виртуальной лаборатории.
Они выявили вирус в течение месяца.
Это светлая сторона глобализации. Это пример сотрудничества и солидарности перед лицом общей угрозы.
Мы видим такую же международную солидарность при оказании поддержки инициативе по искоренению полиомиелита, включая гуманитарную поддержку организации «Ротари Интернешнл» и поддержку со стороны ряда хорошо информированных правительств, включая Правительство Германии.
Забота о здоровье может также стимулировать этическое поведение в промышленности, как это было в случае резкого снижения фармацевтическими компаниями цен на лекарства при СПИДе. Благодаря заботе о здоровье международное сообщество может достигнуть согласия в области установления контроля над вредными, но прибыльными продуктами, такими как табак.
Надежда есть.
Если нам придется пересмотреть заново то, как функционирует этот мир, и перестроить некоторые из наших международных систем, то я лично полагаю, что необходимо уделить приоритетное внимание сектору здравоохранения и отвести ему заслуженную ведущую роль.
В основе наших политических принципов лежат научные данные, а не материальная заинтересованность. На нашей стороне сила и объективность научных методов. Сектор здравоохранения служит главным интересам человечества, основывается на твердых нравственных критериях и имеет сильный набор социальных ценностей среди своих многочисленных достоинств.
Будем же все вместе продолжать давать этому миру столь необходимую во время тяжелых кризисов надежду и обеспечивать необходимые реформы.
Спасибо за внимание.
13. Неформальная экономика (Восточная Европа и Центральная Азия)
Устойчивое развитие | Достойный труд | |||||
| Экономика | Общество | Экология | Занятость | Защита | Права | Диалог |
| Актуальные задачи ЦУР 8.3, 10.2 | Актуальные результаты политики 6 | |||||
В неформальной экономике33 трудится более половины рабочей силы и свыше 90% мелких и малых предприятий (ММП) в мире. Неформальность является важной чертой рынков труда, объединяющей миллионы хозяйствующих субъектов и сотни миллионов работников, которые зарабатывают себе на жизнь в этих условиях.
Термин «неформальная экономика» охватывает огромное разнообразие явлений и ситуаций. Действительно, она проявляется в различных формах даже в пределах одной экономики, не говоря уже о странах. Поэтому процессы формализации и меры, призванные способствовать переходу в формальную экономику, должны учитывать специфику разных стран и категории хозяйствующих субъектов или работников.
Характерной чертой неформальной экономики часто является работа в тесном пространстве или неприспособленных для этого местах, небезопасные и нездоровые условия труда, низкий уровень квалификации и производительности труда работников, непостоянный или низкий заработок, ненормированный рабочий день, отсутствие у работников доступа к информации, рынкам, финансовым услугам, образованию, технологиям. При этом работники неформальной экономики не признаются таковыми и не подлежат регистрации, регламентации и защите по нормам законодательства в трудовой и социальной сфере. Неформальность — это следствие макроэкономических причин, таких как экономическая ситуация, правовая, регуляторная и политическая система, а также целого ряда микроэкономических причин, таких как низкий уровень образования, дискриминация, бедность и, как указывалось выше, отсутствие доступа к экономическим ресурсам, активам, финансовым и другим услугам для бизнеса, а также к рынкам. Большие размеры неформальной экономики — это серьезная проблема для защиты трудовых прав и обеспечения достойных условий труда, которая одновременно оказывает негативное влияние на предприятия и доходную часть государственного бюджета, сужает пространство для действий правительства, подрывает работу институтов и нарушает условия конкуренции.
Ключевым этапом формирования комплексного подхода МОТ к проблеме неформальности стали принятые в 2002 году Резолюция и заключения МКТ о достойном труде и неформальной экономике. В этом документе разъясняется, что термин «неформальная экономика» означает «любую хозяйственную деятельность работников и экономических единиц, которая — в силу законодательства или на практике — вообще не охватывается или не полностью охватывается формальными отношениями». Спустя 13 лет это описание было утверждено в Рекомендации 2015 года о переходе от неформальной к формальной экономике (№ 204), где, кроме того, уточнялось, что этот термин не включает в себя незаконную деятельность и что содержащееся в его определении выражение «экономические единицы» означает такие единицы, которые (a) используют наемный труд; (b) принадлежат лицам, работающим за собственный счет, и (c) представляют собой кооперативы, социальные экономические единицы и экономические товарищества. Для сферы труда Рекомендация № 204 является исторической вехой, так как это первый международный нормативный документ, который целиком и полностью посвящен неформальной экономике.
Для распространения достойного труда нужна комплексная согласованная стратегия, которая объединяет в себе широкий спектр вопросов политики и вовлекает в свою реализацию целый ряд государственных и общественных институтов с целью ликвидировать негативные аспекты неформальности и одновременно сохранить рабочие места и потенциал получения дохода, созданные в неформальной экономике. Такая стратегия, обеспечивая защиту работникам и экономическим единицам неформальной экономики, должна способствовать их переходу в формальную экономику.
После принятия Рекомендации № 204 Административный совет МОТ на своей 325-й сессии утвердил стратегию реализации, опирающуюся на четыре взаимосвязанных составляющих, а именно: (1) проведение информационно-разъяснительной и правозащитной кампании в целях распространения рекомендации; (2) укрепление потенциала трехсторонних участников МОТ; (3) накопление и распространение знаний; (4) организация международного сотрудничества и создание партнерств. Стратегия формализации, разработанная в рамках бывшей критически важной сферы, сводится к следующим положениям (47):
| Вставка 1 Меры, содействующие переходу в формальную экономику | |
1. Целенаправленные меры в отношении отдельных категорий трудящихся и экономических единиц неформальной экономики
| 2. Меры по преодолению структурных факторов неформальности
|
Взаимосвязь ПДТ и ЦУР
Собственно неформальность является предметом всего лишь одной задачи ЦУР, а именно, 8.3: «содействовать проведению ориентированной на развитие политики, которая способствует производительной деятельности, созданию достойных рабочих мест, предпринимательству, творчеству и инновационной деятельности, и поощрять формализацию и развитие микро-, малых и средних предприятий, в том числе путем предоставления им доступа к финансовым услугам». Но косвенное отношение к ней имеют многие другие ЦУР, касающиеся ликвидации нищеты (ЦУР 1), гендерного равенства (ЦУР 5), сокращения неравенства (ЦУР 10), развития общества (ЦУР 16) и создания партнерств (SDG 17), достижению которых будет способствовать реализация любых программ, направленных на постепенную формализацию неформальной экономики. Центральная тема Повестки дня до 2030 года — сделать так, чтобы никто не был забыт — не может не находить отклик у миллионов трудящихся неформальной экономики во всем мире. Для этого исключительно важно решить проблему дефицита достойного труда в неформальной экономике, чтобы у тех, кто трудится там, появилась возможность вырваться из нищеты и порождаемого ею порочного круга бедности работающего населения.
Хотя эффективность работы МОТ по формализации неформальной экономики измеряется отдельным результатом политики, на практике он связан со всеми остальными результатами, всеми техническими подразделениями и всей тематикой, включенной в настоящее издание. Цитируя Заключения МКТ 2002 года (48):
МОТ должна решать проблемы, связанные с неформальной экономикой, опираясь на свой мандат, трехстороннюю структуру и экспертный потенциал. Необходимо по-прежнему применять подход, учитывающий дефицит достойного труда, который имеет значительные достоинства. МОТ подход должен отражать разнообразие ситуаций, возникающих в неформальной экономике, и те причины, которыми они обусловлены. Этот подход должен иметь комплексный характер и содействовать распространению прав, достойной занятости, социальной защите и социальному диалогу. Он должен быть направлен на оказание помощи государствам-членам в решении вопросов управления, содействия занятости и сокращения бедности. При этом МОТ следует также учитывать концептуальные проблемы, возникающие в силу значительного разнообразия ситуаций в неформальной экономике.
Абсолютные приоритеты политики
Неформальная экономика является таковой в силу того, что формальные отношения, в том числе положения законов и правил, полностью или частично отсутствуют, не соблюдаются или не подлежат применению. Поэтому важнейшим элементом работы МОТ по формализации неформальной экономики является постепенное совершенствование нормативно-правовой базы и контроль за соблюдением законодательства и международных трудовых норм.
Хотя в неформальной экономике сельского хозяйства женщин примерно столько же, сколько мужчин, в остальном они занимаются разной работой: многие женщины торгуют на улице, неформально занимаются домашним трудом, бесплатно работают на семейных предприятиях или выполняют ручную работу на неформальных фабриках. Кроме того, на них в большей степени влияют отдельные факторы неформальности, такие как дискриминация, отсутствие доступа к экономическим ресурсам, активам, финансовым и другим услугам для бизнеса, не говоря уже о необходимости сочетать семейные и трудовые обязанности. Поэтому стратегии формализации необходимо разрабатывать с учетом гендерных особенностей.
Большинство работодателей и работников неформальной экономики не являются членами соответствующих (официальных) организаций и, таким образом, нередко бывают отстранены от участия в официальных органах социального диалога. Однако в последние годы профсоюзы и ассоциации бизнеса в разных странах стали проводить работу в неформальной экономике, создавая специальные «окна» или членские категории. Кроме того, работники и работодатели неформальной экономики зачастую создают для защиты своих прав и экономии сил и средств собственные организации, ассоциации и кооперативы.
Работодатели и трудящиеся неформальной экономики, занимающиеся вредным или опасным производством, например сбором отходов, могут воспользоваться программами, имеющими целью объединить охрану или восстановление окружающей среды с задачами по улучшению условий труда.
Партнерства
В силу многосторонней природы и повсеместного распространения неформальной экономики в регионах и странах мира в решении этой проблемы может потенциально участвовать самый широкий спектр партнеров. Участников МОТ на национальном и глобальном уровне волнует масштаб распространения неформальности (которая в некоторых странах скорее растет, чем сокращается) и тот ущерб, который она несет людям, планете и процветанию. Многие, если не все, агентства системы ООН могут так или иначе способствовать формализации неформальной экономики, что делает эту тему идеальным направлением реализации совместных программ на страновом уровне. В вопросах производительности труда и сравнительных преимуществ формализации МОТ взаимодействует со Всемирным банком и другими региональными и международными организациями; сокращения масштабов нерегистрируемой занятости в Европе — с Еврокомиссией; факторов неформальности — с ОЭСР; статистики — с организацией «Женщины в неформальной экономике» (WIEGO) и другими компетентными структурами.
Возможности МОТ
Абсолютный приоритет проблемы неформальной экономики означает, что в МОТ нет такого подразделения, которое бы монопольно занималось вопросами формализации; это было понятно еще в 1998 году, когда Генеральный директор МОТ объявил о начале реализации межведомственной программы по неформальной экономике. Все подразделения в штаб-квартире и все технические специалисты внешних бюро могут и должны оказывать помощь в деле формализации неформальной экономики, а на директоров внешних бюро возлагается непростая задача по координации этой работы для того, чтобы согласовывать действия по ее выполнению.
Дополнительная информация
На портале МОТ на тему неформальной экономике можно найти множество публикаций, докладов и статистических данных. Кроме того, руководство по использованию библиотечных ресурсов МОТ содержит раздел о неформальной экономике, облегчающий доступ к широкому кругу материалов, классифицированных по темам, отраслям и регионам. В силу абсолютного приоритета проблемы неформальной экономики для МОТ многие другие подразделения размещают материалы об этом явлении и его взаимосвязях с теми или иными техническими сферами. Каждые два года МУЦ-МОТ (Турин) организует академию на тему неформальной экономики, а также публикует учебные и методические материалы по ее отдельным аспектам.
33 — Термин «неформальный сектор » впервые увидел свет в докладе 1972 года консультативной миссии МОТ по вопросам занятости, которая работала в Кении33. Позже его заменил термин «неформальная экономика» с тем, чтобы подчеркнуть, что неформальность — это не сектор, а определенный способ ведения экономической деятельности. Интересно, что в «докладе (кенийской миссии) признается, что идея неформального сектора родилась не среди иностранных «экспертов высокого ранга по вопросам развития», работавших в составе миссии, а среди сотрудников Института по проблемам развития университета Найроби, о чем с тех пор забыли. Другими словами, понятие неформального сектора придумано не МОТ. Оно стало результатом работы и анализа специалистов стран третьего мира» (74).
47. ILO. Formalization of the informal economy: Area of Critical Importance (GB.325.POL.1.1). Geneva : ILO, 2015.
48. —. Conclusions concerning Decent Work and the Informal Economy. Geneva : ILO, 2002.
74. Bangasser, Paul E. The ILO and the Informal Sector: an Institutional History. Geneva : ILO, 2000.
Как Аргентина превратилась из богатейшей страны мира в бесперспективного середняка: Госэкономика: Экономика: Lenta.ru
Участники Гайдаровского форума, прошедшего на этой неделе в Москве, сравнили современную Россию с Аргентиной начала XX века. Южноамериканское государство еще век назад прочно входило в десятку крупнейших стран по объемам экономики, но сильно деградировало и уступило долю мирового рынка конкурентам. Точно так же, предупреждают специалисты, и Россия может потерять свое место в числе глобальных лидеров. Разумеется, такие аналогии всегда очень условны — отличия Аргентины, тем более тогдашней, от современной России значительны. И все же у двух стран действительно много общего, и прежде всего — ориентация на экспорт сырьевых товаров.
«Кейс» Аргентины используется экономистами как пример крайне неудачной долгосрочной экономической политики: страна, которая могла бы, пользуясь своими ресурсами, плодородными землями, климатом, удачным географическим положением стать одним из мировых лидеров, оказалась в XXI веке задвинута в третий десяток стран по номинальному ВВП. Коррупция, инфляция, регулярные экономические кризисы, сильная зависимость от зарубежных инвесторов, дефолт — вот далеко не полный список бедствий, с которыми аргентинцам пришлось столкнуться за последние сто лет.
Незадолго до Первой мировой войны Аргентина считалась одной из самых преуспевающих и богатых стран мира. В знаменитой работе экономиста Ангуса Мэддисона «Мировая экономика: историческая статистика» указывается, что на 1913 год только семь стран мира имели более высокий душевой доход. Достаточно сказать, что Аргентина по тому показателю находилась на одном уровне с Францией и Германией и существенно опережала такие страны, как Италия и Испания. Соседняя Бразилия отставала от Аргентины в пять раз, а Япония, один из мировых лидеров конца XX века, — почти в три раза.
Чтобы понять, насколько существенны были экономические успехи Аргентины, достаточно сказать, что метро в Буэнос-Айресе было запущено еще в 1913 году, а сам город эксперты сравнивали с Чикаго.
Причины тогдашнего успеха Аргентины просты. Во-первых, в ее распоряжении были практически неограниченные просторы свободной плодородной земли (только в Пампе площадь территорий, пригодных для распашки, составляла около 500 тысяч квадратных километров). Во-вторых, относительно высокий уровень образования у населения открыл возможности для применения в сельском хозяйстве ведущих на тот момент технологий. В результате мигранты, населившие латиноамериканскую страну, быстро сделали ее экспортером зерна, вина и мяса практически во все регионы мира.
Перспективы Аргентины с середины XIX века привлекали в страну миллионы иммигрантов, которым стало тесно в стремительно индустриализировавшейся Европе. Испанцы, итальянцы, ирландцы, немцы, французы, шотландцы и даже арабы-христиане — все внесли посильный вклад в развитие Аргентины. Приток дешевой, но сравнительно квалифицированной рабочей силы вкупе с высоким спросом на нее дал дополнительный толчок экономике, которая в 1890-1910-х годах росла примерно на шесть процентов в год, что в три раза превышало среднемировой уровень.
Перемены к худшему начались в Аргентине во время глобального кризиса 1929 года. Крах американских бирж и последовавшая затем Великая депрессия в США и Европе ударила в первую очередь по производителям сырья, в том числе и сельскохозяйственного. При этом Аргентину изначально задело не так сильно, как сопредельные государства: уже к середине 1930-х ей ненадолго удалось вернуться к устойчивому экономическому росту.
Привыкшие к определенному уровню жизни (а главное, к его стабильному росту) аргентинцы оказались не готовы к нескольким годам «затягивания поясов». В итоге власть в стране захватила военная хунта, защищавшая в основном интересы крупного капитала, особенно британского. Смена власти сопровождалась массовыми беспорядками, обострила противоречия в обществе и росту экономики никак не способствовала.
В 1943 году в Аргентине произошел новый военный переворот. Он сыграл ключевую роль в истории страны из-за того, что дал путь в большую политику одной из самых противоречивых фигур в Латинской Америке XX века — Хуану Перону, офицеру, который в новом правительстве занял пост министра труда. Перон способствовал принятию нового законодательства в интересах рабочего класса, и оно стало одним из самых прогрессивных на тот момент в мире. После победы Перона на президентских выборах в 1946 году Аргентина пошла по социал-демократическому пути развития.
Президент Хуан Перон, 1950 год
Фото: AP
Несмотря на то что деятельность Перона способствовала преодолению расслоения и восстановлению социального мира в обществе, на длинной дистанции экономике был нанесен немалый ущерб. В случае малейших затруднений его правительство раз за разом включало печатный станок, все больше разгоняя инфляцию. Кроме того, Перону не удалось найти замену британскому капиталу, доминировавшему в стране в первой половине XX века. Проект развития импортозамещающей промышленности также провалился, а огромные инвестиции в него со стороны государства привели к тому, что традиционный аграрный сектор оказался предоставлен сам себе и его развитие приостановилось.
После Перона (его партия была свергнута в результате военного переворота 1955 года) все стало еще хуже: не имея личной харизмы и колоссального политического влияния генерала, власти были вынуждены применять силу для разрешения противоречий. Политическое противостояние обострилось до предела, в стране развернулась городская партизанская война. Экономика практически перестала расти, и возникла ситуация, которую назвали «социализм без плана, капитализм без рынка», то есть в одной стране сочетались худшие черты обеих социально-экономических систем.
Окончательный крах этой политики произошел в 1982 году, когда Аргентина потерпела чувствительное поражение в войне за Фолклендские острова. Выяснилось, что военная хунта не умеет делать даже того, чему училась всю жизнь, — воевать. Генералы были вынуждены сдать власть и провести выборы, выиграл которые перонист Рауль Альфонсин. Но победа демократии в стране ничего не изменила в экономических практиках: верхушка оставалась крайне коррумпированной, только теперь не запугивала, а подкупала население, не думая о завтрашнем дне.
Новая попытка резко развернуть курс произошла в начале 1990-х. За ней стояли президент Карлос Менем и экономист Доминго Кавальо. Менем, шедший во власть под ультрапопулистскими лозунгами, после победы неожиданно превратился в вернейшего адепта свободного рынка и «друга бизнеса». Идеологом реформ, начатых правительством, стал Кавальо, который видел корень зла в перонистском социализме и считал, что Аргентина может развиваться только при помощи строгой финансовой политики и программы благоприятствования иностранному капиталу.
Доминго Кавальо
Фото: Chris Kleponis / AFP
Кавальо ввел в стране так называемый currency board — жесткую привязку песо к доллару США, таким образом задушив инфляцию (в 1989 году цены в Аргентине выросли более чем на 2000 процентов) и обеспечив финансовую стабильность. В результате экономика вновь начала интенсивно расти и в мире заговорили об «аргентинском экономическом чуде» — доходы населения беспрерывно увеличивались почти 10 лет.
Новой «Великой депрессией» для Аргентины стал финансовый кризис 1998 года в Азии, в очередной раз ударивший по ценам на сырье. Капитал бежал из нестабильной экономики, и банковская активность фактически замерла. Чуть позже была затронута и вся национальная экономика, переживавшая примерно те же проблемы, что сейчас стоят перед Грецией. Кавальо моментально превратился из героя в изгоя. Ему тут же припомнили наращивание госдолга, которое было названо главным рецептом «чуда», закономерно приведшего к краху. Массовая безработица вызвала к жизни «марши пустых кастрюль» и возвращение к силовому противостоянию между властью и гражданами. В конце концов правительство страны было вынуждено объявить дефолт, на тот момент крупнейший в мировой истории.
«Марш пустых кастрюль» в Буэнос-Айресе, 2001 год
Фото: Ali Burafi / AFP
С тех пор аргентинская экономика развивается ни шатко ни валко. В середине 2000-х годов, правда, удалось вернуться к росту за счет очередного витка цен на сырье, но новый глобальный кризис опять прервал это движение. Правительство, которому сейчас никто не желает давать в долг, прибегло к «неортодоксальным» практикам типа национализации нефтяной промышленности и фактическому изъятию частных пенсионных сбережений, но левая политика президента Кристины Киршнер оказывается столь же спорной, как и правая Карлоса Менема.
В итоге на 2013 год Аргентина по ВВП на душу населения в два с половиной раза проигрывает Италии и Японии. Отставание от таких развитых сырьевых стран, как Австралия и Канада, увеличивается с каждым десятилетием. Даже по сравнению с соседями (которых с тех пор тоже потрепало изрядно) Аргентина выглядит слабо. В 1913 году ее ВВП составлял 3,8 тысячи долларов (1990 года) на душу населения, тогда как Чили — менее 3 тысяч долларов, а Бразилии — и вовсе 800 долларов. Спустя сто лет Аргентина и Бразилия находятся на одном уровне (11,5 и 11,3 тысячи долларов), а вот Чили далеко впереди: доход на душу населения в государстве по другую сторону Анд превышает 15 тысяч долларов.
Экономика Аргентины до сих пор остается в значительной степени аграрной. Доля сельского хозяйства составляет около 10 процентов, что в разы выше, чем в большинстве стран Европы. 60 процентов приходится на сферу услуг и около 30 процентов — на промышленность. В минувшем году экономический рост в стране замедлился до 1,9 процента. Дефицит бюджета составляет около 12 миллиардов долларов, или почти 3 процента ВВП. Стоит отметить, что доходы бюджета в стране составляют только 25 процентов ВВП, тогда как в соседней Бразилии — около 35.
Почему модернизация Аргентины в XX веке оказалась провальной? Представляется, что ошибки заключались не в выборе конкретных экономических рецептов. Да, социал-демократическая ориентация Перона и перонистов спустя полвека кажется неверным решением, но ведь по такому курсу в то же самое время шло и большинство государств Западной Европы, где ничего подобного аргентинским потрясениям не было. То же самое можно сказать и о реформах 1990-х годов: неолиберализм существенно помог США или азиатским странам, а в Аргентине потерпел крах.
Скорее всего, деградация Аргентины связана не с экономикой, а с политикой. Отсутствие демократии и превалирование олигархических интересов, с одной стороны, и бездумный популизм — с другой, бросания из крайности в крайность, управление экономикой некомпетентными военными — все это в сумме и дало печальный результат. В Европе государства могли позволить себе социалистические практики, поскольку имели за спиной мощные традиции местного самоуправления. В Аргентине же власть была слишком централизована, достаточных сдержек и противовесов ей не было. В итоге сейчас нет никаких оснований говорить, что Аргентина когда-нибудь вернет себе экономическое могущество начала XX века и вновь станет если не глобальным, то хотя бы региональным лидером.
Урок 1. региональное деление мира — География — 11 класс
Название предмета, класс: география, 11 класс
Номер урока и название темы: урок №1 «Региональное деление мира»
Перечень вопросов, рассматриваемых в теме:
- Принципы и признаки различных видов районирования, геополитика и международные отношения.
- Современные конфликтные территории.
- Профессии данного направления в географии.
Глоссарий по теме: страноведение, регионалистика, районирование, политическая география, геополитика, союз (блок).
Теоретический материал для самостоятельного изучения
Современная география – это многоотраслевая наука, собравшая в себя множество знаний о природе и населении. С давних пор учёные-географы говорят не просто о географии, а о системе географических наук, состоящей из различных направлений. Очень часто, раскрывая различные географические темы, о людях, работающих в разных направлениях географии, мы говорим «учёные-географы». Так кто же они?
Чтобы лучше понять тему нашего урока, нужно разобраться с терминологией и поговорить о профессиях, которые напрямую связаны с основными понятиями темы урока.
Начнём с термина «страноведение». Знания о других странах – необходимая составляющая любой общности людей (социальной, экономической и политической). Сначала знания передавались от человека к человеку в виде историй, легенд и сказок, а затем знания стали осознанно добываться, собираться и сохраняться в виде текстов, рисунков, карт. Создателями страноведческих сочинений продолжительное время оставались путешественники, побывавшие в разных странах и писавшие о том, что они в этих странах увидели. В основном это были описания не страны в целом, а только местности, в которой они непосредственно путешествовали. Страноведение – это научная комплексная дисциплина, собирающая в себе разнородные данные о природе, населении, экономике, культуре отдельных стран. Термин «страноведение» существует в русском и немецком языках. В других странах используется термин «региональная география». Рассматривая в комплексе разнообразные компоненты: особенности природы, особенности населения, хозяйство, мы получаем в итоге целостную географическую картину какой-то территории.
Российские географы наряду с термином «территория» используют термины «район», «регион», «пространство». Географическое пространство состоит из подчинённых и взаимосвязанных друг с другом более мелких территориальных систем.
В современной географии страноведение подразделяется на общее (географическое) страноведение и отраслевое страноведение (политическое, военное, туристское). По объекту изучения выделяют следующие направления: востоковедение (совокупность дисциплин, изучающих историю, экономику, литературу, языки, искусство, религию, философию, памятники материальной и духовной культуры стран Востока и Африки), европеистика (изучающая европейскую культуру, европейскую литературу, европейские языки и европейскую интеграцию), американистика (совокупность дисциплин, изучающих США), латиноамериканистика (изучает страны Латинской Америки).
Будущий «страновед» обязан быть специалистом в области внешней и внутренней экономической политики, уровня жизни своей или группы зарубежных стран, владеть глубокими знаниями в области экономической географии, в области состояния человеческих и природных ресурсов, а также хорошо ознакомлен с историей и культурой страны, в которых ему предстоит работать. Профессия «страновед» объединяет как гуманитарные и социально-экономические, так и естественные науки.
Поскольку объектом изучения этих наук является какой-либо район, регион, страна, группа стран и т.д., то самое время перейти к районированию. Ещё древние учёные при описании Земли выделяли определённые территории, затем открыли Америку, и мир поделился на Старый и Новый Свет. В наше время существует множество классификаций стран, которые были изучены на уроках ранее (по форме правления, по площади, по географическому положению, по уровню экономического развития).
Районирование – деление территории или акватории на внутренне однородные, но различающиеся между собой составные части. Практическое значение районирования состоит в следующем: более простое управление бюджетными средствами; ускорение решения многочисленных вопросов хозяйствования и благоустройства на местах; доступность органов власти населению на местах; более эффективное использование ресурсного потенциала; познание территориального разнообразия. Виды районирования: экономическое, природное, политико-административное, климатическое и т.д. В связи с этим, выделение различных регионов определяется набором признаков. Признаками для физико-географического районирования являются географическое положение, рельеф, климат, внутренние воды, почвы, растительный и животный мир; примерами физико-географических районов в Евразии могут быть Северная Европа, Средиземноморье, Юго-Западная Европа, Юго-Восточная Азия; в Северной Америке – Центральная Америка, Североамериканская Арктика. Также примером физико-географического районирования является деление материков на Северные (Евразия и Северная Америка) и Южные (Южная Америка, Африка, Австралия и уникальная Антарктида). Признаки социально-экономического районирования – политико-административное устройство, природные условия и ресурсы, демографические показатели, уровень развития, структура хозяйства; примером такого районирования может быть типология стран, рассмотренная ранее. Признаки для выделения историко-культурных регионов: народы, населяющие территорию, традиции, религия, культурные объекты и памятники. Примеры: Северная Африка и Средний Восток, Российско-Евроазиатский регион, Западная Европа, Латинская Америка.
Регионы мира, страны отличаются друг от друга по различным показателям: экономическим, территориальным, демографическим, ресурсным. Для сглаживания различий, для организации пространства ведётся региональная политика. Это комплекс законодательных, административных и экономических мероприятий, способствующих наиболее рациональному размещению производительных сил и выравниванию благосостояния жителей.
Региональная политика охватывает все отрасли материального производства, размещение сферы обслуживания, занятость населения, стимулирование туризма и т. д. Основная цель политики заключается в сглаживании наиболее острых социальных и экономических диспропорций между отдельными районами страны (например, прямая финансовая помощь, размещение государственных заказов, налоговые льготы, регулирование миграционных потоков и т.д.). Региональная политика является частью политики государства, и её успехи или неудачи зависят от правильно выбранной стратегии.
Следующий важный термин – «политическая география». Направление «политическая география» является разделом географии, изучающим расстановку политических сил в разных странах или в части одной страны. В задачи политической географии входят анализ взаимоотношений между населением на различных территориях; выявление факторов (условий), влияющих на расстановку политических сил, явлений и процессов; анализ и оценка политической ситуации в стране и мире; участие в создании политических карт и справочников; разработка рекомендаций властным структурам и т.д.
В плане профессиональной деятельности это очень перспективное направление. Выпускники получают диплом географа-политолога. В их багаже – изучение политологии, страноведения, регионалистики, психологии и культуры разных народов, иностранных языков.
Основным направлением политической географии является геополитика. Её главная задача – изучение географии международных отношений, расстановки сил между могущественными державами, обусловленных влиянием геополитических факторов (географических, экономических, военных, экологических, демографических, культурно-исторических).
Ещё совсем недавно, характеризуя взаимоотношения между государствами, использовался термин «внешняя политика». В настоящее время мировое сообщество состоит не только из суверенных государств, которые объединяются в различные блоки, но и из крупных союзов (ООН), правительственных и неправительственных организаций, занимающихся вопросами политики, экономики, безопасности и т.д. Поэтому сейчас чаще используются термины «международные отношения» и «международная политика».
Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами, между основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене. Если сказать проще – это отношения между народами. Главное значение в урегулировании международных отношений имеют соглашения и договоры о сотрудничестве.
Виды международных отношений различают по сферам общественной жизни – экономические, политические, культурные – или по участникам – межгосударственные отношения, межпартийные, отношения между различными международными организациями, транснациональными корпорациями.
Люди учились договариваться между собой ещё в древнем мире, поэтому профессия международника относится к «старым» профессиям. Позже результатом международных договоров становилось образование целых государств. Международники – это специалисты, основной целью которых является установление и поддержание международных отношений. Среди представителей этой профессии – дипломаты, переводчики, различные эксперты, консультанты. Дипломаты проводят переговоры с главами или иными уполномоченными лицами различных государств. Переводчики, благодаря своему знанию языков, устанавливают общение между иностранцами.
Международные организации (объединение государств на основе международного договора) играют одну из важнейших ролей в системе международных отношений. Объединения стран могут быть по экономическим или политическим интересам, а могут быть универсальными. Важнейшей универсальной организацией является ООН, созданная для поддержания и укрепления международного мира и безопасности, развития сотрудничества между государствами. Поэтому в рамках ООН созданы экономические, политические, культурно-гуманистические организации: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная продовольственная программа (ВПП) и т.д.
Ещё одной важной междисциплинарной наукой является регионалистика. Она изучает процессы регионализации: перераспределение властных компетенций, например, передача власти с государственного уровня на региональный; смещение границ районов; исследование закономерностей развития районов; описание района отдельной страны. Специальность, изучающая данную область, называется «Глобалистика и регионалистика». Это уникальная профессия. Будущая работа связана с научно-исследовательской работой, работой в правительственных органах. Специалист в этой области в совершенстве владеет знаниями в области геополитики, политологии, международных экономических отношений, мировой политики, а также международного права.
К сожалению, развитие человеческого общества – это череда различных конфликтов. В мире не бывает спокойно. Затихает один конфликт, на другой территории вспыхивает новый. Нищета, голод, нестабильность региона, низкий уровень экономического развития и жизни – вот ведущие причины противоречий, которые перерастают в столкновения и войны. Война – это крайняя степень конфликтности, до которой довела неправильная политика властей. За последние несколько десятилетий очаги напряженности появились на Кавказе, в Европе, в Центральной Азии (распад Югославии, Украина, Сирия, Израиль и Палестина). Задача международных организаций – свести к минимуму потери населения, разруху, падение экономики этих территорий.
Районирование мира – тема, которая никогда не окажется на обочине.
Деление мира на части решает многие сложные вопросы: управления, развития, использования. И занимаются этим люди разных профессий, объединённых общим названием «учёные-географы». Изменения на политической карте мира ведут к образованию новых стран, новых районов или регионов. Каждый регион уникален, у каждого свой характер деятельности, свои задачи и своя роль в развитии цивилизации.
Разбор заданий тренировочного модуля:
1. Разгадайте филворд. Найдите 9 слов по теме урока «Региональное деление мира» и выделите их красным цветом.
Таблица 1 – Филворд «Региональное деление мира»
По горизонтали и вертикали внимательно изучаем сочетания букв, складывающиеся в слова по теме. Выделяем слова красным цветом: политика, Евразия, религия, проблема, рельеф, культура, Африка, НАТО, страновед.
2. Распределите государства в таблицу по континентам.
Список государств: Судан, Боливия, Россия, Австралия, Мексика, ЮАР, Израиль, Никарагуа, Колумбия, Новая Зеландия, Армения, Науру, Сальвадор, Чили, Чад, Монако, Индия, Уругвай, Нигерия, Канада, Ямайка, Фиджи, Суринам, Алжир, Непал.
Для выполнения работы понадобится атлас 10-11 класс, карта «Политическая карта мира». Находим упоминаемое в списке государство в карте и вносим его в соответствующую колонку.
Таблица 2 – «Страны и континенты» (заполненная)
Евразия | Африка | Южная Америка | Северная Америка | Австралия и Океания |
Россия Индия Непал Монако Армения Израиль | Судан Нигерия Чад Алжир ЮАР | Боливия Уругвай Чили Колумбия Суринам | Мексика Канада Сальвадор Никарагуа Ямайка | Австралия Науру Новая Зеландия Фиджи |
Основная и дополнительная литература по теме урока:
- Атлас с комплектом контурных карт для 10 класса. Экономическая и социальная география мира. – Омск : ФГУП «Омская картографическая фабрика», 2017. – 76 с.
- Гладкий Ю. Н. Экономическая и социальная география зарубежных стран / Ю. Н. Гладкий, В. Д. Сухоруков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Академия, 2013. – 384 с. – С. 9–15.
- Максаковский В. П. Общая экономическая и социальная география: Курс лекций в 2-х ч. – М. : ВЛАДОС, 2009. – ч.1 – 367 с.; ч.2 – 525 с.
- Максаковский В. П. Географическая картина мира. Кн. I : Общая харак-теристика мира. – 4-е изд., – М. : Дрофа, 2008. – 495 с. – С. 5–22.
- Страны и регионы мира. Экономико-политический справочник. / Под ред. д.э.н., проф. Булатова А. С. – М. : Проспект, 2010. – 704 с. – С. 12–17.
10 стран с самыми высокими ставками сбережений
Когда мы говорим о наибольших сбережениях среди стран, на самом деле мы говорим о том, в каких странах самый высокий уровень сбережений. Это не обязательно страны с самыми высокими доходами. Например, в стране, где средний человек зарабатывает 10 000 долларов и откладывает 2 000 долларов, норма сбережений составляет 20%. В другой стране, где люди откладывают 20 000 долларов в год из 100 000 долларов дохода, также будет иметь норму сбережений 20%.
Кроме того, есть еще и разные способы сэкономить.Люди могут сэкономить напрямую, предприятия могут сэкономить, а государственные учреждения также могут сэкономить. Норма национальных сбережений включает в себя все эти различные типы сбережений. С практической точки зрения в этой статье используются данные Всемирного банка о нормах валовых внутренних сбережений и средних доходах за 2018 и 2019 годы.
Во многих странах уровень сбережений высок, и причины их сбережений столь же разнообразны, как и сами страны. Список самых экономных также значительно меняется со временем.
Ключевые выводы
- В первую десятку стран по уровню сбережений вошли Макао, Республика Конго, Катар, Ирландия, Бруней, Сингапур, Люксембург, Габон, ОАЭ и Китай.
- Существует связь между экономическим ростом, доходами и нормами сбережений.
- Нефтяное богатство также связано с более высокими нормами сбережений.
- Относительно низкие налоги, по-видимому, являются еще одним фактором высоких показателей валовых внутренних сбережений.
Десять самых экономных
1.Макао (64,3%)
Макао — бывшая португальская колония, расположенная недалеко от Гонконга. Как и Гонконг, Макао имеет статус Особого административного района (САР) в Китае. При среднем доходе немногим более 129 000 долларов на человека по паритету покупательной способности жители Макао могут позволить себе высокий уровень валовых внутренних сбережений — 64,3%.
2. Республика Конго (61,4%)
Республика Конго — относительно небольшая африканская страна со столицей в Браззавиле.Его не следует путать с его гораздо более крупным соседом, Демократической Республикой Конго (ДРК). Средний ВВП на душу населения (с поправкой на паритет покупательной способности) в Республике Конго составляет около 3400 долларов США по сравнению с 1100 долларами США в ДРК. Республика Конго имеет значительный экспорт нефти, что помогает объяснить как ее более высокий доход, так и более высокую норму сбережений, чем в ДРК.
3. Катар (58,1%)
Катар обязан своей высокой нормой сбережений в 58,1% как своему высокому среднему доходу в размере около 96 000 долларов США по паритету покупательной способности, так и экспорту нефти.Кроме того, катарский риал имеет фиксированный обменный курс по отношению к доллару США, который является обычным для стран Ближнего Востока.
4. Ирландия (57,6%)
Валовые внутренние сбережения Ирландии, составляющие 57,6% ВВП, впечатляют даже с учетом высокого ВВП страны на душу населения, составляющего около 88 000 долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности). Высокий уровень сбережений Ирландии также частично является ответом на кризис суверенного долга в Европе.
5. Бруней (54,5%)
Бруней — небольшая богатая нефтью страна, расположенная недалеко от Индонезии и Малайзии.Средний доход Брунея составляет около 65 000 долларов по паритету покупательной способности, что обеспечивает высокий уровень сбережений в 54,5%. Часть этой экономии обеспечивается Инвестиционным агентством Брунея, которое отвечает за управление национальным фондом национального благосостояния (SWF).
6. Сингапур (53,8%)
Уровень валовых внутренних сбережений в Сингапуре составляет 53,8%, что соответствует среднему доходу около 101 000 долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности). Большая заслуга в быстрой индустриализации страны в 1960-х годах.Производство стимулировало рост, и Сингапур, наряду с другими странами-тиграми, такими как Гонконг, Южная Корея и Тайвань, добился полной занятости.
7. Люксембург (53,4%)
Высокий уровень сбережений в Люксембурге, составляющий 53,4%, обусловлен ВВП на душу населения около 121 000 долларов США по паритету покупательной способности. Люксембург — довольно маленькая страна, но его статус налоговой гавани в еврозоне поддерживает высокие сбережения и высокие доходы.
8. Габон (52,2%)
Габон — африканская страна со значительным экспортом нефти.Нефть Габона играет большую роль как в норме валовых внутренних сбережений страны, составляющей 52,2% ВВП, так и в среднем доходе около 15 000 долларов США по паритету покупательной способности, что намного выше, чем у его соседей.
9. ОАЭ (47,8%)
Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) — это ближневосточная страна с ВВП на душу населения около 70 000 долларов США (с поправкой на паритет покупательной способности) и значительным экспортом нефти. В ОАЭ также имеется заметная финансовая отрасль, при этом межбанковская ставка предложения (EIBOR) Эмирейтс играет важную роль в исламских финансах.
10. Китай (44,9%)
Уровень сбережений в Китае, составляющий 44,9%, остается высоким по мировым стандартам, и это был значительный фактор экономического роста Китая. По паритету покупательной способности средний доход Китая в 2019 году приблизился к 17000 долларов в год.
Экономический рост, доходы и сбережения
В приведенных выше примерах существует связь между экономическим ростом, доходами и нормами сбережений. Однако точная природа этих отношений менее ясна.Идея о том, что более высокие сбережения приводят к большему экономическому росту и более высоким доходам, интуитивно привлекательна.
С другой стороны, личные сбережения могут способствовать спаду, согласно парадоксу бережливости, связанному с экономистом Джоном Мейнардом Кейнсом.
Среди экономистов ведутся давние дебаты о роли сбережений в экономическом росте.
Другое возможное объяснение состоит в том, что по мере роста доходов у людей остается больше денег, которые можно откладывать. Хотя многие страны с высоким уровнем сбережений также имеют высокие доходы, в некоторых из них их нет.Высокий экономический рост, а не высокие доходы, может быть лучшим объяснением высоких норм сбережений в некоторых странах.
Предположим, вы зарабатываете на 10% больше каждый год и откладываете 70% этой прибыли. Ваша норма сбережений будет постепенно приближаться к 70%, даже если вы тратите на потребление на 3% больше каждый год. Таким образом, более высокий рост поддерживает более высокое потребление и более высокие нормы сбережений.
Нефть и сбережения
Нефтяное богатство также связано с более высокими нормами сбережений.Прибыль от экспорта нефти может поддержать богатую элиту, которая гораздо лучше умеет делать сбережения. Правительства также иногда создают суверенные фонды благосостояния, чтобы сохранить капитал для своих стран после того, как их запасы нефти будут исчерпаны.
Наконец, правительство может подписать долгосрочное соглашение о развитии с одной из крупных нефтяных компаний. Когда такая сделка состоится, в местную экономику может появиться единовременный приток денег. В такой ситуации логично ожидать временного увеличения нормы сбережений.
Налоги и сбережения
Относительно низкие налоги, по-видимому, являются еще одним фактором высоких показателей валовых внутренних сбережений. Теоретически более низкие налоги должны привести к более высокой прибыли для вкладчиков, что повысит норму сбережений. На практике некоторые из крупнейших экономистов являются настоящими налоговыми убежищами, в то время как другие предлагают более низкие налоги, чем в соседних странах. Однако люди с естественно более высокими показателями сбережений, переезжающие в налоговые убежища, могут играть более важную роль, чем увеличение сбережений среди других жителей.
COVID-19 окажет серьезное влияние на мировую экономику и повлияет на страны Латинской Америки и Карибского бассейна | Пресс-релиз
Исполнительный секретарь Экономической комиссии для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК) Алисия Барсена предупредила сегодня, что пандемия коронавируса (COVID-19) будет иметь разрушительные последствия для мировой экономики, которые, безусловно, будут более интенсивными, чем и в отличие от тех, что ощущались во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов, добавляя, что страны Латинской Америки и Карибского бассейна не будут избавлены от этого, поскольку они будут затронуты через многочисленные каналы.
В этот четверг, 19 марта, высокопоставленное должностное лицо Организации Объединенных Наций участвовало в телеконференции в рамках межамериканского диалога по вопросу о коронавирусе и его последствиях для экономики стран Латинской Америки и Карибского бассейна, который вел Майкл Шифтер, президент этого учреждения со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. Другим оратором звонка был Сантьяго Леви, старший экономист из Брукингского института.
По словам Алисии Барсена, кризис COVID-19 войдет в историю как один из самых ужасных, которые пережил мир.Она объяснила, что этот вирус угрожает жизненно важному глобальному общественному благу, здоровью человека, и повлияет на и без того ослабленную мировую экономику, влияя на нее как со стороны предложения, так и со стороны спроса, будь то из-за прерывания производственных цепочек, что серьезно скажется на мировой торговле. или из-за потери дохода и прибыльности из-за более высокой безработицы и больших трудностей с выплатой обязательств по обслуживанию долга.
«Это негативно скажется на Латинской Америке и Карибском бассейне, а также на других развивающихся регионах», — заявили в высшем руководстве ЭКЛАК.Она напомнила, что в 2019 году регион вырос, по оценкам, всего на 0,1%, и что согласно последним прогнозам Комиссии в декабре прошлого года прогнозировался рост на 1,3% на 2020 год. Однако «прогнозы были значительно пересмотрены в сторону понижения в текущем сценарии», — сказала она. указано.
Она объяснила, что в настоящее время ЭКЛАК оценивает сокращение регионального валового внутреннего продукта (ВВП) на -1,8%, что может привести к росту безработицы в регионе на 10 процентных пунктов. Это может привести к увеличению числа бедных в регионе со 185 миллионов до 220 миллионов человек из 620 миллионов жителей в целом; а количество людей, живущих в крайней нищете, может увеличиться с 67.От 4 миллионов до 90 миллионов.
Барсена уточнил, что коронавирус затронет регион по пяти каналам. Первым каналом передачи этого кризиса является влияние спада экономической активности в некоторых основных торговых партнерах региона на экспорт товаров стран. Китай, например, является важным направлением экспорта из нескольких латиноамериканских экономик, а также основным торговым партнером Чили, Перу и Бразилии. По оценкам ЭКЛАК, стоимость экспорта региона в этот пункт назначения может упасть в 10 раз.7%.
Второй канал связан со снижением спроса на туристические услуги, что наиболее сильно повлияет на страны Карибского бассейна. Подсчитано, что если бы запрет на поездки, вызванный вирусом, продлился в течение одного, двух или трех месяцев, туристическая активность в Карибском бассейне, например, сократилась бы на 8%, 17% или 25% соответственно в 2020 году.
Барсена добавил, что третий канал передачи предполагает прерывание глобальных цепочек создания стоимости. Это в основном затронет Мексику и Бразилию, страны, которые импортируют запчасти и промежуточные товары из Китая для своих производственных секторов (особенно в случае автозапчастей, бытовой техники, электронной продукции и фармацевтических препаратов).
Четвертым каналом, который может повлиять на регион Латинской Америки и Карибского бассейна, является падение цен на сырьевые товары, прежде всего для стран Южной Америки, экспортирующих сырье. Между тем, пятый канал передачи данных связан с усилением неприятия риска со стороны инвесторов и ухудшением мировых финансовых условий, пояснила она. «Частично эти эффекты отражены в падении фондовых индексов в регионе», — отметил Барсена.
Во время телефонной конференции Исполнительный секретарь ЭКЛАК также упомянул меры, которые правительства региона уже принимают, чтобы попытаться противодействовать негативным экономическим последствиям пандемии.Они варьируются от санитарных мер по снижению и предотвращению заражения до мер социального сдерживания, направленных на защиту наиболее уязвимых групп.
Правительства также принимают экономические, фискальные и денежно-кредитные меры, которые включают увеличение социальных расходов, снижение процентных ставок, интервенцию на валютные рынки, приостановку банковских кредитных сборов, предоставление кредитных линий для выплаты заработной платы компаний, замораживание платы за повторное подключение для домашних хозяйств. которые не оплачивают счета за воду, и действия по предотвращению истощения запасов основных товаров, среди прочего.
Алисия Барсена также подчеркнула важность защиты наиболее уязвимых групп от кризиса, особенно пожилых людей, слоев населения с низкими доходами и бедных. «Степень неравенства также важна для оценки степени воздействия кризиса на наиболее уязвимые группы общества. Чем более неравноправным является страна, тем больше уязвимых групп будут нести бремя экономических последствий пандемии и тем меньше ресурсов у них будет для борьбы с пандемией. Особое внимание следует уделять женщинам, поскольку они выполняют двойную роль — работниц и смотрителей », — сказала она.
Наконец, высшее руководство ЭКЛАК призвало к глобальной и региональной координации и сотрудничеству для борьбы с COVID-19. «Ни одна страна не сможет бороться с этой пандемией без глобального и регионального сотрудничества. В конце концов, нам действительно нужно подумать о том, что произойдет с многосторонностью. Должно быть больше интеграции. Без сомнения, мы должны двигаться в направлении большей координации, и приоритетом политики должно быть решение нынешнего социального кризиса и кризиса в области здравоохранения », — подчеркнула она.
«Эта пандемия может изменить геополитическую глобализацию, но это также возможность вспомнить о преимуществах многосторонних действий. Вот что, например, пытается сделать Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш: посмотреть, как координация политики может помочь развивающимся странам, поскольку асимметрия между развитыми и развивающимися странами будет еще более заметной. Мы уже видели это на примере движений общественного недовольства этими моделями глобализации, которые не соответствуют ожиданиям людей », — сказала она.
«Нам нужно переосмыслить все, всю экономику. Нам нужно новое видение, чтобы сосредоточиться на том, как справиться с чрезвычайно сложным сценарием, который лежит перед нами », — подчеркнул Барсена.
Факты и цифры: расширение экономических возможностей
Трудящиеся женщины-мигранты часто сконцентрированы на неформальной, низкооплачиваемой и нерегулируемой работе. Основными секторами, в которых трудятся женщины-мигранты, являются: сфера услуг и розничная торговля (18,8 процента), элементарные профессии (17,3 процента), ремесло и родственные профессии (15.2 процента), специалистов (13,9 процента) и служащих (12,3 процента) [35]. Из примерно 11,5 миллионов домашних работников-мигрантов из числа международных мигрантов (в 2013 году) примерно 73,4 процента составляли женщины [36].
Банкноты
[1] Группа высокого уровня Генерального секретаря ООН по расширению экономических прав и возможностей женщин, Не оставляйте никого позади: призыв к действиям по обеспечению гендерного равенства и расширения экономических прав и возможностей женщин. . Доступно по адресу: https://www.empowerwomen.org/-/media/files/un%20women/empowerwomen/resources/hlp%20briefs/unhlp%20full%20report.pdf? la = en
[2] Международный валютный фонд (2018). В целях расширения экономических прав и возможностей женщин https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/05/31/pp053118pursuing-womens-economic-empowerment
[3] PwC, Индекс женщин в сфере труда, 2018 год . Доступно по адресу: https://www.pwc.co.uk/services/economics-policy/insights/women-in-work-index.html
.
[4] См. Cuberes, D., & Teignier, M. (2016). Совокупные эффекты гендерного разрыва на рынке труда: количественная оценка. Журнал человеческого капитала, 10 (1), 1–32. https://doi.org/10.1086/683847 и Феррант, Г. и А. Колев (2016), Имеет ли гендерная дискриминация в социальных учреждениях значение для долгосрочного роста ?: Межстрановые данные. Рабочие документы Центра развития ОЭСР, № 330, Издательство ОЭСР, Париж, https://doi.org/10.1787/5jm2hz8dgls6-en
[5] OECD, Гендерное равенство в образовании, занятости и предпринимательстве: Заключительный отчет для MCM 2012 . http://www.oecd.org/employment/50423364.pdf стр. 3.
[6] ООН-женщины, Прогресс женщин мира, 2015–2016 гг. . Глава 2, с. 69.
[7] McKinsey & Company, Women Matter: Время ускоряться. Десять лет взглядов на гендерное разнообразие 2018 . Доступно по адресу: https://www.empowerwomen.org/-/media/files/un%20women/empowerwomen/resources/hlp%20briefs/unhlp%20full%20report.pdf?la=en.
[8] Всемирный банк, Женщины, бизнес и закон, 2018. (Вашингтон, округ Колумбия, 2018). Доступно по адресу: http: // wbl.worldbank.org/
[9] ООН-женщины, Превращение обещаний в действия: гендерное равенство в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, (Нью-Йорк, 2018). Доступно по адресу: https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/2/gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018
[10] Международная организация труда (МОТ), World Employment and Social Outlook: Trends for Women 2018: Global Snapshot (Женева, 2018). Доступно по адресу: http: // www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_619577.pdf
[11] Там же.
[12] Там же.
[13] МОТ, Женщины и мужчины в неформальной экономике: статистическая картина, третье издание (Женева, 2018). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_626831/lang—en/index.htm
[14] ООН-женщины, Превращение обещаний в действия: гендерное равенство в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Нью-Йорк, 2018).Доступно по адресу: https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/2/gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018
[15] Дамиан Гримшоу и Джилл Рубери, «Разрыв в оплате материнства: обзор проблем, теории и международных доказательств», Международная организация труда, , Условия труда и занятости Серия № 57 , (Женева, 2015). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@dgreports/@dcomm/@publ/documents/publication/wcms_348041.pdf
[16] МОТ, Мировая занятость и социальные перспективы: тенденции для женщин, 2017 г. (Женева, 2017 г.). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/global/research/global-reports/weso/trends-for-women2017/lang—en/index.htm
[17] Центр развития ОЭСР, 2014. Неоплачиваемый труд по уходу: недостающее звено в анализе гендерных разрывов в результатах труда (2014). Доступно по адресу: https://www.oecd.org/dev/development-gender/Unpaid_care_work.pdf
[18] Дайан Элсон, Рынки труда как гендерные институты: вопросы равенства, эффективности и расширения прав и возможностей , World Development, vol.27, № 3, стр. 611–627 (1999).
[19] ЮНРИСД, Аналитический отчет 9: Почему уход имеет значение для социального развития . Доступно по адресу: http://www.unrisd.org/80256B3C005BCCF9/(httpAuxPages)/25697FE238192066C12576D4004CFE50/%24file/RPB9e.pdf
[20] МОТ, Женщины в сфере труда: тенденции 2016 г. (Женева, 2016 г.). Доступно по адресу: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/—publ/documents/publication/wcms_457317.pdf
[21] Демиргук-Кунт и другие, Глобальная база данных Findex 2014: Измерение финансовой доступности во всем мире.Рабочий документ исследования политики 7255. (Вашингтон, округ Колумбия, Всемирный банк, 2015 г.). Доступно по адресу: http://documents.worldbank.org/curated/en/187761468179367706/pdf/WPS7255.pdf
[22] E / CN.6 / 2018/3. Доступно по адресу: http://undocs.org/E/CN.6/2018/3
[23] Global Entrepreneurship Monitor (2017). GEM 2016/2017 Отчет о предпринимательстве женщин. Отчет о женском предпринимательстве . https://www.gemconsortium.org/report/49860
[24] Шерил. (2014 ). Женщины-руководители в S&P 500 .http://www.catalyst.org/knowledge/women-ceos-sp-500
[25] McKinsey & Company, Сила паритета: как продвижение равенства мужчин и женщин может добавить 12 триллионов долларов к глобальному росту (2015). Доступно по адресу: https://www.mckinsey.com/~/media/McKinsey/Featured%20Insights/Employment%20and%20Growth/How%20advancing%20womens%20equality%20can%20add%2012%20trillion%20to%20global%20growth /MGI%20Power%20of%20parity_Full%20report_September%202015.ashx
[26] E / CN.6 / 2018/3. Доступно по адресу: https: // undocs.org / E / CN.6 / 2018/3
[27] ФАО, Гендерная и земельная статистика Последние изменения в базе данных ФАО по гендерным и земельным правам (Рим, 2015 г.). Доступно по адресу: http://www.fao.org/3/a-i4862e.pdf
[28] ООН-женщины. Превращение обещаний в действия: гендерное равенство в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года (Нью-Йорк, 2018). Доступно по адресу: https: // www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2018/2/gender-equality-in-the-2030-agenda-for-sustainable-development-2018
[29] Там же.
[30] Там же.
[31] Департамент по экономическим и социальным вопросам ООН, «Новый отчет ДЭСВ ООН показывает, что число мигрантов продолжает расти», 18 декабря 2017 г. Доступно по адресу: https://www.un.org/development/desa/en/news /population/international-migration-report-2017.html
[32] Western Union, «Western Union отдает дань уважения глобальному женскому труду как движущей силе мировых экономических изменений и призывает к большему признанию и интеграции», 8 марта 2016 г.Доступно по адресу: http://ir.westernunion.com/news/archived-press-releases/press-release-details/2016/Western-Union-Pays-Tribute-to-Global-Women-Work-Force-as-World -Economic-Change-Agents-and-Calls-for-Greater-Recognition-and-Integration / default.aspx
[33] Мелан Ле Гофф, «Феминизация миграции и тенденции денежных переводов», январь 2016 г. Доступно по адресу: https://wol.iza.org/uploads/articles/220/pdfs/feminization-of-migration-and- Trends-in-remittances.pdf? v = 1.
[34] Моника Лопес-Ануарбе и другие, «Больше, чем альтруизм: культурные нормы и денежные переводы среди латиноамериканцев в США», Journal of International Migration and Integration , vol.17, № 2 (май 2016 г.). Доступно по адресу: https://link.springer.com/article/10.1007/s12134-015-0423-3
[35] Структура «ООН-женщины», Трудовые мигранты-женщины, преодолевшие маржу: труд, миграция и торговля людьми (Нью-Йорк, 2016). Доступно по адресу: https://www.unwomen.org/-/media/headquarters/attachments/sections/library/publications/2017/women-migrant-workers-journey.pdf?la=en&vs=4009
[36] МОТ, Глобальные оценки МОТ по трудящимся-иммигрантам: результаты и методология: особое внимание к домашним работникам-мигрантам (Женева, 2015 г.).Доступно по адресу: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—dcomm/documents/publication/wcms_436343.pdf
[Последнее обновление: июль 2018 г.]
Почему одни страны развиваются, а другие нет?
Сто лет назад Аргентина входила в число семи самых богатых стран мира, но сейчас занимает 43-е место по уровню реального дохода на душу населения. В 1950 году доход на душу населения в Гане был выше, чем в Южной Корее; сейчас южнокорейцы более чем в 11 раз богаче граждан Ганы.Между тем, более 20 несостоявшихся государств и более миллиарда человек не добились небольшого прогресса в развитии за последние десятилетия, в то время как более трех миллиардов человек добились значительных улучшений в области здравоохранения, образования и доходов.
Внутри стран контраст даже больше, чем между странами. Выдающиеся достижения одних происходят одновременно с абсолютными и относительными лишениями других. То, что верно для развитых обществ, таких как Соединенное Королевство и Соединенные Штаты, тем более верно для большинства, но не для всех развивающихся стран.
Многие факторы, объясняющие успехи и неудачи в крайней неравномерности результатов развития. Существует обширная литература, которая пытается объяснить результаты на основе наличия природных ресурсов, географии, истории, культуры и т. Д.
В целом, данные указывают на расхождение — а не на конвергенцию — в последние десятилетия, хотя есть некоторые различия между географическими подгруппами, при этом ряд экономик Юго-Восточной Азии («тигры») демонстрируют признаки конвергенции.В 1993 году Паренте и Прескотт изучили 102 страны за период с 1960 по 1985 год. Они обнаружили, что неравенство в уровне благосостояния между богатыми и бедными странами сохраняется, несмотря на средний рост доходов, хотя есть некоторые свидетельства резкого расхождения внутри Азии, что является устойчивым. при этом некоторые страны Юго-Восточной Азии — Япония, Тайвань, Южная Корея и Таиланд — догоняют Запад. Ли и Сюй подчеркнули, насколько выросли реальные доходы семи стран Юго-Восточной Азии 3.В период с 1970 по 2010 год в 5 раз (Малайзия) до 7,6 раз (Китай) быстрее, чем в США и странах G10.
Всемирный банк объяснил «Восточноазиатское чудо» разумной макроэкономической политикой с ограниченным дефицитом и низким уровнем долга, высокими темпами сбережений и инвестиций, всеобщим начальным и средним образованием, низким налогообложением сельского хозяйства, продвижением экспорта, продвижением отдельных отраслей, технократическим гражданским сервис, и авторитетные лидеры. Тем не менее, Банк не смог выявить, в какой степени достижения были достигнуты за счет гражданских свобод и что соответствующие правительства, далекие от свободных рынков, подчиняли рынок (и подавляли организованный труд), часто при щедрой поддержке Соединенных Штатов. и другие программы развития и военной помощи после Корейской и Вьетнамской войн.
Другие утверждали, что относительный успех Юго-Восточной Азии был больше связан со стратегическими, а не «тесными» формами интеграции в мировую экономику. Другими словами, вместо того, чтобы сделать выбор в пользу необузданной экономической либерализации в соответствии с неоклассическим рыночным подходом к развитию, такие страны, как Япония, Южная Корея и Тайвань, выборочно вмешивались в экономику, стремясь обеспечить процветание рынков. Несколько известных комментаторов, в том числе Аджит Сингх, Элис Амсден и Роберт Уэйд, задокументировали весь спектр мер, принятых этими странами, которые, по-видимому, представляют собой целенаправленную и всеобъемлющую промышленную политику.Эти меры включают использование долгосрочного кредита (с отрицательными реальными процентными ставками), сильное субсидирование и принуждение к экспорту, строгий контроль над многонациональными инвестициями и иностранной долей участия в промышленности (в случае Кореи), активную технологическую политику. , а также продвижение крупных конгломератов вместе с ограничениями на вход и выход фирм в ключевых промышленных секторах. Относительный вклад избирательных форм вмешательства, с одной стороны, и дружественной к рынку либерализации и ориентации на экспорт, с другой, в успех экономики стран Юго-Восточной Азии остается предметом дискуссий.
2.1 Бедность и неравенство
Показатели дохода — это только одно из измерений бедности. Другие показатели, в том числе относящиеся к младенческой и детской смертности, неграмотности, инфекционным заболеваниям, недоеданию и школьному образованию, также важны. Ряд стран добились выдающихся успехов в преодолении бедности. В одних случаях прогресс был повсеместным, в то время как другим удалось добиться очень значительного прогресса в одном измерении, но отступили в других. При аналогичных уровнях среднего дохода на душу населения в Бангладеш средняя продолжительность жизни составляет 71 год, тогда как в Зимбабве — 60, а в Танзании — 61.
Неравенство между странами и внутри стран требует анализа, выходящего за рамки основных экономических показателей. Хотя средний доход на душу населения растет в большинстве стран, неравенство также растет почти повсюду. На 20% самых богатых людей мира приходится три четверти мирового дохода и они потребляют около 80% глобальных ресурсов, в то время как 20% самых бедных людей в мире потребляют менее 2% глобальных ресурсов. Меняется и то, где живут бедные. Двадцать лет назад более 90% бедных жили в странах с низким уровнем доходов; сегодня примерно три четверти из одного миллиарда людей в мире, живущих менее чем на 1 доллар.25 человек в день живут в странах со средним уровнем дохода.
2.2 Объяснение различных траекторий развития
Каждая страна уникальна. Тем не менее, по-прежнему можно определить ряд факторов, влияющих на траектории развития. Ряд экономистов-историков показали, что модели обеспеченности ресурсами могут усиливать неравенство и благоприятствовать элитам, что, в свою очередь, ведет к «захвату» и хищническому институциональному развитию. Ресурсное проклятие было исследовано Полом Коллиером (2007), Джеффри Франкелем и другими, которые показали, что обильные запасы природных ресурсов могут быть связаны с задержкой институционального развития, особенно в случае добычи полезных ископаемых и нефти.В горнодобывающей и нефтяной промышленности многонациональные или местные инвесторы часто действуют за завесой секретности. Присуждение контрактов для добывающих отраслей обеспечивает коррумпированным лидерам источник власти и покровительства. Свидетельства коррупции со стороны международных компаний, которые осуществляли офшорные платежи через международные банки, служат наглядным примером того, как как развитые, так и развивающиеся страны несут ответственность за пресечение коррупционной практики, не в последнюю очередь за снижение рисков, связанных с добычей природных ресурсов.
Для экономистов-классиков и неоклассиков, а также их левых критиков наличие природных и человеческих ресурсов было ключевым фактором, определяющим торговлю и рыночную интеграцию. В то время как первая группа утверждала, что выявленное сравнительное преимущество приведет к развитию, критики утверждали обратное, заключая, что это приведет к более неравномерному развитию. Обе группы рассматривали международную торговлю как критически важный фактор роста, объясняющий конвергенцию (или расхождение) темпов роста и глобальных доходов, причем Дэни Родрик, Джеффри Сакс и Эндрю Уорнер, Джеффри Франкель и Дэвид Ромер, а также Дэвид Доллар и Аарт Крей вносили свой вклад в противоречие. свидетельство взаимосвязи между торговлей и развитием.
Джаред Даймонд, Джеффри Сакс и другие объясняют результаты развития, предоставляя географических объяснения . Они утверждают, что умеренные преимущества или недостатки в географическом положении могут привести к большим различиям в долгосрочных экономических показателях и что низкие экономические показатели могут быть объяснены тезисами о «плохой географии». Считается, что география влияет на рост как минимум четырьмя способами. Во-первых, страны с прибрежными регионами и легким доступом к морской торговле или близлежащие крупные рынки имеют более низкие транспортные издержки и, вероятно, превзойдут экономику удаленных и не имеющих выхода к морю.Во-вторых, тропические климатические зоны сталкиваются с более высокой заболеваемостью инфекционными заболеваниями, малярией, бильгарциозом и другими паразитарными инфекциями, которые сдерживают экономические показатели из-за снижения производительности труда. Например, в 2015 году малярия стала причиной смерти примерно 438 000 детей, в основном среди детей из стран Африки к югу от Сахары. Кроме того, высокая заболеваемость может повысить уровень рождаемости и усугубить демографическое бремя страны. В-третьих, география по-разному влияет на продуктивность сельского хозяйства.Зерновые менее продуктивны в тропических зонах: гектар земли в тропиках дает в среднем около одной трети урожая в умеренных зонах. Частью объяснения являются хрупкие почвы в тропиках и экстремальные погодные условия, а также более высокая заболеваемость вредителями и паразитами, наносящими ущерб посевам и домашнему скоту. В-четвертых, поскольку в тропических регионах ниже доходы и стоимость урожая, агробизнес меньше инвестирует в тропические регионы, а национальные исследовательские институты также беднее. Подразумевается, что международные агентства, такие как Консультативная группа по международным сельскохозяйственным исследованиям (КГМСИ), финансируемая донорами, несут особую ответственность за повышение урожайности тропического сельского хозяйства.То же самое можно сказать и в отношении тропических болезней, когда низкая покупательная способность сдерживает разработку лекарств для борьбы со многими из наиболее серьезных тропических болезней.
Уильям Истерли и Росс Левин, а также Родрик и другие утверждали, что влияние географии регулируется через институты и что хорошее управление и институты могут решить проблему плохой географии. Например, хорошие правительства могут построить эффективные дороги и ирригационные системы, инвестировать в жизненно важную инфраструктуру, а также обеспечить выполнение юридических контрактов и обуздать коррупцию.Короче говоря, хорошее управление сводит к минимуму неопределенность и транзакционные издержки и может преодолеть плохое географическое положение. Однако плохое управление — нет. По мнению Истерли, в тезисе о плохой географии Сакса слишком много «если, но и исключений». Разрушительные правительства, а не деструктивная география, также могут объяснить бедность наций.
Родрик и другие утверждают, что в конечном итоге имеет значение качество учреждений — права собственности и верховенство закона. Как только качество институтов принимается во внимание (статистически «контролируемое» с использованием эконометрических методов), влияние географии на экономическое развитие исчезает.Однако, как отмечает Родрик, последствия для политики, связанные с тезисом «правила институтов», трудно различить и, вероятно, будут варьироваться в зависимости от контекста. Отчасти это связано с тем, что институты частично являются эндогенными и эволюционируют вместе с экономическими показателями. По мере того, как страны становятся богаче, у них появляется возможность инвестировать в большее образование и повышение квалификации, а также в лучшие учреждения, что, в свою очередь, улучшает их положение.
Для Дарона Аджемоглу, Смона Джонсона и Джеймса Робинсона развитие институтов, которые способствуют или препятствуют развитию, уходят корнями в колониализм и историю .Эти авторы утверждают, что современные модели развития в значительной степени являются результатом различных форм колониализма и того, каким образом определенные страны были или не были заселены за последние 500 лет. Цели и природа колониального правления и институтов, формирующих поселения, оказавшие длительное воздействие. В странах с высоким уровнем заболеваемости, высокой плотностью населения и большим количеством ресурсов колониальные державы обычно создают «добывающие государства» с ограниченными правами собственности и небольшим количеством проверок государственной власти для передачи ресурсов колонизаторам, как это было в случае Бельгия Конго.В странах с низким уровнем заболеваемости и низкой плотностью населения, но также с труднодоступными ресурсами, поселение было более желательным, и колониальные державы пытались воспроизвести европейские институты — сильные права собственности и сдерживание злоупотребления властью — и предприняли усилия по развитию сельского хозяйства. и промышленность, как это было в Канаде, Соединенных Штатах, Австралии и Новой Зеландии. Согласно этому тезису, наследие колониализма привело к институциональному перевороту, сделавшему бедные страны богатыми, а богатые — бедными.
Хотя мы вполне можем жить в мире, сформированном богатством природных ресурсов, географией, историей и институтами, политика и власть могут по-прежнему играть решающую роль с точки зрения стимулирования экономических показателей и определения уязвимости перед бедностью. В книге Амартии Сена Бедность и голод он показал, что политическая власть и правила, заложенные в собственности и обмене, определяют, недоедают ли люди или имеют ли они достаточное питание, и что недоедание в основном не является результатом нехватки продовольствия.Сен показывает, как засухи в Северной Африке, Индии и Китае в девятнадцатом и двадцатом веках были катастрофическими по социальным и политическим причинам, с соотношением сил, а не с сельскохозяйственными результатами, что привело к повсеместному голоду и уничтожению крестьянства. В 1979 году Колин Банди в книге The Rise and Fall of the South African Peasantry был среди новой волны историков, которые утверждали, что колониализм привел к преднамеренному краху ранее процветавшей национальной экономики. В 1997 году книга Джареда Даймонда, Кровь, микробы и сталь, , подчеркивая важность географии и истории, показала, как технологии, культура, болезни и другие факторы привели к разрушению коренных американцев и других ранее процветавших общин.Эти авторы, вторя Марксу, подчеркнули, в какой степени развитие может быть очень кровавым делом, даже если в долгосрочной перспективе последствия могут заключаться в том, чтобы отбросить общества к новой эре.
Если злоупотребление властью может остановить развитие, как насчет контраргумента о том, что демократия ведет к более быстрым и справедливым результатам развития? По словам Ирмы Адельман, долгосрочные факторы, определяющие связь между развитием и демократией, включают рост среднего класса, увеличение количества и качества образования, урбанизацию (включая больше инфраструктуры), необходимость участия в стратегиях развития и потребность управлять психологическим и социальным напряжением, возникающим в результате изменений.Аджемоглу, Робинсон и другие пошли дальше в 2014 году, утверждая, что демократия действительно вызывает рост и что она оказывает значительное и сильное положительное влияние на ВВП. Их результаты показывают, что демократия увеличивает будущий ВВП за счет поощрения инвестиций, увеличения образования и стимулирования экономических реформ, улучшения общественного блага и уменьшения социальных волнений. Трудность определения демократии и вес, придаваемый недемократическим странам, которые пережили очень быстрый рост, таким как Китай и Сингапур, а также замедление роста и паралич процесса принятия решений во многих частях Латинской Америки, Европы и других стран. Демократические регионы означают, что академическое жюри по-прежнему разделяет мнение о взаимосвязи между развитием и демократией.
Международная торговля в развивающихся странах
Показатели ЦУР
Задача 17.11: Значительно увеличить экспорт развивающихся стран, в частности, с целью удвоения доли наименее развитых стран в мировом экспорте к 2020 году.
Показатель 17.11.1: Доля развивающихся стран и наименее развитых стран в мировом экспорте (Уровень Я)
Задача 8.9. К 2030 году разработать и реализовать политику по продвижению устойчивого туризма, который создает рабочие места и продвигает местную культуру и продукты.
Показатель 8.9.1: Прямой ВВП туризма как доля от общего ВВП и в темпах роста (Уровень II)
Торговля признана ключевым фактором Повестки дня на период до 2030 года, включая сокращение бедности и экономический рост (Tipping and Wolfe, 2016). Задача 17.11 ЦУР в области устойчивого развития направлена на значительное увеличение экспорта развивающихся стран, в частности, с целью удвоения доли НРС в мировом экспорте к 2020 году. Достижение этой цели, вероятно, будет маловероятным.Как будет показано ниже, с 2012 года не произошло значительного увеличения доли экспорта в наименее развитые страны или развивающиеся страны в целом. Инфекционное заболевание COVID-19, вызванное штаммом коронавируса SARS-CoV-2, обнаруженное в декабре. 2019. Коронавирусы — это большое семейство вирусов, которые могут вызывать заболевания у животных или людей. Известно, что у людей несколько коронавирусов вызывают респираторные инфекции, от простуды до более тяжелых заболеваний, таких как ближневосточный респираторный синдром (MERS) и тяжелый острый респираторный синдром (SARS).Последний обнаруженный коронавирус вызывает коронавирусную болезнь COVID-19. пандемия, обычно описываемая ВОЗ как «всемирное распространение новой болезни», строгого определения не дается. В 2009 году они сформулировали основные требования к пандемии: • Новый вирус появляется у людей
• Минимальный или нулевой иммунитет населения
• Вызывает серьезные заболевания; высокая заболеваемость / смертность
• Легко передается от человека к человеку
• Глобальная вспышка болезни.
Центр контроля заболеваний США использует аналогичный подход, но с сокращенным набором критериев.Очень сложно определить, следует ли назвать распространение болезни вспышкой, эпидемией или пандемией. Другими словами, когда объявлять пандемию — это не одно и то же решение. ставит перед развивающимися странами дополнительные задачи при достижении не только целей в области международной торговли, но и различных других ЦУР в области устойчивого развития.
Пандемия COVID-19 представляет собой серьезную проблему для мировой торговли
Мировой экспорт товаров вырос чуть более чем на 50 процентов за десять лет с 2009 по 2019 год, достигнув 18 долларов США.9 триллионов в 2019 году. Тем не менее, это также на три процента меньше, чем в 2018 году. В 2017-2018 годах экспорт демонстрировал признаки восстановления после более вялых показателей в 2015 и 2016 годах. В 2019 году мировая торговля услугами оценивалась в 6,1 триллиона долларов США, зарегистрировано небольшое увеличение на два процента по сравнению с 2018 годом и почти на 70 процентов по сравнению с десятью годами ранее (UNCTAD, 2020a).
2020 год начался неустойчиво из-за пандемии COVID-19. Предварительные оценки ЮНКТАД-ВТО (UNCTAD, 2020a) за первый квартал 2020 года показывают снижение на 2.8% мирового товарного экспорта в соответствующем квартале 2019 года. Данные, скорректированные с учетом сезонных колебаний, позволяют сравнить с предыдущим кварталом и показывают снижение на 2,0% индексов физического объема мирового экспорта. В основном меры по локализации, связанные с COVID, повлияли на мировую торговлю во втором квартале года, в которой, по оценкам ЮНКТАД, она снизится на 26,9% по сравнению с предыдущим кварталом (UNCTAD, 2020b). ЮНКТАД также прогнозирует рост товарной торговли за год в целом на уровне -20 процентов.
Торговая открытость развивающихся экономик
Как показано на диаграмме 1, индексы открытости торговли развивающихся и развитых стран сближаются. Открытость торговли НРС, то есть отношение экспорта и импорта к ВВП валового внутреннего продукта, была постоянно ниже, чем в других развивающихся странах. За глобальным спадом 2009 года, связанным с финансовым кризисом, последовало кратковременное восстановление открытости торговли для развивающихся стран, но с 2011 года их открытость торговли начала снижаться, лишь немного восстановившись после 2016 года.
С 2014 по 2017 год в НРС наблюдалось стойкое снижение открытости торговли, при этом индекс упал с 59 до 47 процентов (см. Диаграмму 1). В 2018 году это число выросло до 53 процентов. Это подчеркивает растущее влияние торговли на экономику НРС, что может усугубить проблемы, связанные с преодолением экономических последствий пандемии COVID-19.
Рисунок 1. Индекс открытости торговли
(В процентах)
Источник: ЮНКТАД (2020a).
Примечания: Этот индекс измеряет относительную важность международной торговли товарами и услугами по отношению к внутреннему экономическому результату экономики.Он сравнивает сумму экспорта и импорта с ВВП.
Текущее смещение торговли в развивающихся странах
После глобального финансового кризиса 2008 года и недавнего спада в торговле в 2014-2016 годах в развивающихся странах с 2017 года наблюдалось сильное восстановление. Торговля товарами росла с ежегодными темпами роста 11,7 и 10,0 процента в 2017 и 2018 годах, соответственно (диаграмма 2 ). Торговля услугами выросла на 9,0 процента в 2017 году и на 11,6 процента в 2018 году. В то время как торговля услугами в развивающихся странах продолжала расти на 2 процента.7 процентов в 2019 году торговля товарами снизилась на 3,5 процента.
В 2018 году общий объем экспорта товаров и услуг достиг 10,4 триллиона долларов США, а в 2019 году — 10,2 триллиона долларов США. Таким образом, торговля развивающихся стран, наконец, превысила 10 триллионов долларов США, последний раз достигнутый уровень в 2014 году. с 2015 года, когда началась реализация Повестки дня на период до 2030 года.
Ожидается, что в 2020 году мировая торговля сократится, поскольку пандемия COVID-19 нарушит экономическую активность во всем мире.Эти сбои будут иметь серьезные последствия для наиболее уязвимых экономик, включая развивающиеся страны и НРС (UNCTAD, 2020c).
Рисунок 2. Тенденции торговли товарами и услугами в развивающихся странах
(Миллионы долларов США)
Показатели развивающихся стран в отношении ЦУР 17.11.1
Для оценки прогресса в достижении цели 17.11 ЦУР по значительному увеличению экспорта развивающихся стран и удвоению доли НРС в мировом экспорте к 2020 году требуется выбор базового года.Согласно Межучрежденческой и экспертной группе МЭГ-ЦУР по показателям достижения целей в области устойчивого развития (United Nations, 2019), базовым годом по умолчанию для каждого показателя должен быть 2015. Однако могут потребоваться некоторые исключения, чтобы позволить более длительный анализ тенденций.
Пять лет — едва ли достаточно времени, чтобы удвоить долю НРС в мировом экспорте. Следовательно, для ЦУР 17.11.1 более уместным является более ранний базовый год. Тем не менее, каким бы ни был исходный показатель за последние 20 лет, доля развивающихся стран в мировом экспорте существенно не увеличилась, а доля НРС не увеличилась вдвое.Однако на уровне страны показатели различаются и будут варьироваться в зависимости от выбранного базового года (см. Карту 1). Например, в качестве базового показателя для ЦРТ был выбран 1990 год — за десять лет до их принятия в 2000 году. Это дало странам время для достижения прогресса и позволило разработать более амбициозную повестку дня. Если бы аналогичный подход был применен к ЦУР, сопоставимым исходным уровнем (за десять лет до принятия) был бы 2005 год.
Таблица 1. Динамика доли НРС и развивающихся стран в мировой торговле
(Другой сценарий исходных условий, в процентах)
| Альтернативные исходные условия Доля в мировой торговле (в процентах) | 2019 Изменение от базового уровня (процентные пункты) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Группа экономик | Мера | 2005 | 2010 | 2015 | 2019 | 2005-2019 | 2010-2019 | 2015-2019 |
| НРС | Экспорт услуг | 0.46 | 0,61 | 0,74 | 0,77 | 0,30 | 0,15 | 0,03 |
| Экспорт товаров | 0,72 | 1,00 | 0,89 | 0,96 | 0,24 | -0,04 | 0,07 | |
| Общий объем экспорта | 0,68 | 0,92 | 0,86 | 0,91 | 0,23 | -0,01 | 0,06 | |
| Развивающиеся страны | Экспорт услуг | 23.13 | 27,65 | 29,52 | 30,04 | 6,91 | 2,39 | 0,52 |
| Экспорт товаров | 36,26 | 42,08 | 44,79 | 44,26 | 8,00 | 2,19 | -0,53 | |
| Общий объем экспорта | 34,60 | 39,11 | 41,26 | 40,79 | 6,19 | 1,68 | -0,47 | |
Еще одна проблема измерения, которую следует рассмотреть, — это состав НРС.Несколько НРС, вероятно, выйдут из этого статуса в ближайшие годы. Согласно UNDESA (2020), Вануату выйдет из вуза в 2020 году, а несколько других последуют за ним после окончания целевого года, 2020. MacFeely (2020) обсудил последствия изменения состава группы для оценки прогресса в достижении ЦУР цель. Будут ли рассчитываться темпы изменения с использованием исходного состава НРС или развивающихся стран на исходном уровне (скажем, 2010/2011 или 2015) или группы в том виде, в котором она будет сформирована в 2020 году? Такой выбор оставляет значительный простор для интерпретации успеха.Некоторые страны, которые скоро выберутся из этой категории, имеют лишь незначительный вклад в эффективность группы, и независимо от того, будут ли они включены или нет, будет мало влияния, в то время как вес некоторых других стран значительный, например, Бангладеш (см. Карту 1), и будет оказывают значительное влияние на производительность группы в целом.
По причинам, изложенным выше, 2010 год был выбран в качестве подходящего базового года для сценария, обсуждаемого в этой главе. Также доступны данные за дополнительные годы.На карте 1 показана доля развивающихся стран в мировом экспорте торговых товаров, а также в экспорте услуг с разбивкой по странам.
Карта 1. Доля развивающихся стран в мировой торговле товарами и услугами
(процент от общего объема торговли)
Несколько стран удвоили свою долю в мировой торговле с 2010 по 2019 год. Доля Вьетнама в мировом экспорте товаров выросла с 0,47 процента в 2010 году до 1,4 процента в 2019 году. Его доля в мировом экспорте услуг также выросла с 0,19 процента до 0.45 процентов. Таиланд почти удвоил свою долю в мировом экспорте услуг (с 0,87 до 1,34 процента), а Объединенные Арабские Эмираты увеличили свою долю в экспорте услуг в 4 раза (с 0,3 до 1,2 процента). Бангладеш почти удвоила свою долю в общем экспорте услуг, а также в общем экспорте товаров (с 0,13 до 0,20 процента по товарам и с 0,06 до 0,1 по услугам).
Развивающиеся страны, идущие в ногу с мировым экспортом
За последние два десятилетия доля развивающихся стран в мировой торговле заметно увеличилась.Хотя стоимость экспорта товаров и услуг из развивающихся стран заметно увеличилась с 2000 года, с 2012 года этот рост больше не опережает темпы роста в развитом мире. Доля развивающихся стран в мировом экспорте товаров и услуг выросла с 29,7 процента в 2000 году до 41,4 процента в 2012 году, но с тех пор остается неизменной. Если выбран базовый уровень 2015 года, то к 2019 году произойдет снижение на 0,47 процентных пункта. С 2010 года доля развивающихся стран в мировой торговле увеличилась на 1.68 процентных пунктов, а с 2005 года — 6,19 процентных пунктов.
Что касается экспорта товаров, то с 2012 года доля развивающихся стран в мировом экспорте товаров стабилизировалась и составила чуть более 44 процентов (см. Диаграмму 3). В 2019 году доля развивающихся стран в мировом экспорте услуг (6,1 триллиона долларов США) составила 30 процентов (1,83 триллиона долларов США). Самая высокая доля мирового экспорта услуг была зафиксирована в развивающихся странах Азии — более 24 процентов. В тройку лидеров по экспорту услуг входит Китай (4.6 процентов), Индии (3,4 процента) и Сингапура (3,5 процента). На их долю приходится более 40 процентов экспорта услуг развивающихся стран.
Рисунок 3. Доли развивающихся стран в мировом экспорте (ЦУР 17.11.1) товаров и услуг
(В процентах)
Источник: ЮНКТАД (2020a).
Примечание. Статистические данные о торговле услугами являются предварительными годовыми оценками, основанными на самых последних квартальных данных (РПБ6). Статистические данные о торговле товарами основаны на данных Comtrade, международных и национальных источников.
НРС являются небольшими игроками в мировой торговле с долей 0,91 процента в 2019 году. Повестка дня на период до 2030 года ставит задачу удвоить долю НРС в мировом экспорте к 2020 году. Доля НРС в мировом экспорте товаров и услуг составила 0,92 процента в 2010 г., немного выше уровня 2019 г. Если взять за основу 2005 год, их доля в мировой торговле увеличилась на 0,23 процентных пункта с 0,68 процента до 0,91 в 2019 году. НРС предстоит пройти долгий путь, прежде чем их доля удвоится.
В 2019 году стоимость товарного экспорта из НРС составила 180 долларов США.9 миллиардов, что составляет около одного процента мирового экспорта. Их доля в мировом товарном экспорте почти удвоилась с 0,54 процента в 2000 году (35 миллиардов долларов США) до более одного процента в 2011–2013 годах (см. Диаграмму 4). С тех пор эта тенденция несколько изменилась, и маловероятно, что НРС достигнут цели в 2020 году.
Диаграмма 4. Доля НРС в мировом экспорте (ЦУР 17.11.1) товаров и услуг
Ключевым фактором роста экспорта в этот период было резкое повышение цен на топливо, руды и металлы, отражающее высокий спрос в развивающихся странах, в первую очередь в Китае.Если взять за основу 2005 год, то рост будет более заметным — 0,3 процентного пункта с 0,5 процента до 0,8 в 2019 году (UNCTAD, 2016).
Китай, 28 стран ЕС и Соединенные Штаты Америки являются основными торговыми партнерами НРС
В 2018 году развивающиеся страны отправили большую часть своего экспорта в Соединенные Штаты Америки (1,4 триллиона долларов США), Китай (1,1 триллиона долларов США) и другие страны Азии. Для НРС основным экспортным направлением был Китай (36 миллиардов долларов США). НРС Африки и Гаити поставили товаров на 25 долларов США.7 миллиардов в Китай, больше, чем в любую другую экономику мира (см. Диаграмму 5). Экспорт LDCL из развитых стран Азии в 2018 году был ориентирован на Китай и Соединенные Штаты Америки. Значение Европейского Союза как торгового партнера для НРС в Азии значительно возросло с начала века, при этом экспорт достиг 49,9 млрд долларов США в 2018. Внутрирегиональная торговля также высока для НРС из Восточной Азии и Тихого океана и низка, но растет для НРС из большинства других регионов.
Поскольку товарный экспорт НРС сосредоточен на нескольких рынках, в том числе на тех, которые больше всего пострадали от кризиса здравоохранения, вызванного COVID-19 (Китай, Франция, Германия, Соединенные Штаты Америки), это делает их еще более уязвимыми для снижения спроса на этих рынках. страны. На уровне отдельных стран НРС еще больше подвержены экономическим сбоям, связанным с COVID-19. Например, в 2018 году Ангола экспортировала около 57 процентов своих товаров в Китай, Бенин — около 41 процента — в Индию, Буркина-Фасо — около 54 процентов — в Швейцарию, Гаити — около 82 процентов в Соединенные Штаты Америки и Руанду около 65 процентов в Объединенные Арабские Эмираты (ВТО, 2020a).
Диаграмма 5. 5 ведущих партнеров НРС в товарном экспорте
(по данным 2018 г., млрд долл. США)
Наконец, стоит отметить, что нынешний кризис в области здравоохранения также поставил перед развивающимися странами задачу стимулировать внутрирегиональную торговлю и укреплять международные торговые соглашения для гармонизации своих торговых правил, таможенного контроля и снижения как тарифных, так и нетарифных барьеров (см. Новый протекционизм против инклюзивной торговли).
Торговля развивающихся стран пострадала от спада экономики Китая
Пандемия коронавируса спровоцировала глобальный экономический спад, подобного которому мир не испытывал со времен Великой депрессии.ВВП второй по величине экономики мира — Китая в период с января по март снизился на 6,8% в годовом исчислении (WEF, 2020). В первом квартале 2020 года экспорт и импорт Китая резко упали в натуральном выражении по сравнению с предыдущим кварталом, на 21 процент и 11,5 процента, соответственно (UNCTAD, 2020a). Экономические последствия экономического спада в Китае быстро почувствовали и другие страны.
Китай является крупным игроком в международной торговле как производитель и экспортер потребительских товаров, а также как ключевой поставщик промежуточных ресурсов для производственных компаний во всем мире.Сегодня около 20 процентов мировой торговли промышленными промежуточными продуктами приходится на Китай (по сравнению с 4 процентами в 2002 году). ЮНКТАД (2020d) проанализировал набор данных UN Comtrade примерно для 200 стран и 13 производственных секторов, чтобы измерить каждую страну, и интеграция отрасли с китайской экономикой с использованием индекса GLIGrubel-Lloyd (GLI) рассчитывается для продуктов, отнесенных к категории промежуточных производственных ресурсов (например, деталей). и компоненты), рассчитанные на отраслевом уровне (в соответствии с 4-значной классификацией Гармонизированной системы), а затем агрегированные на отраслевом уровне с использованием долей двусторонней торговли.внутриотраслевой торговли.
Согласно этому анализу, экономический спад в Китае приведет к сбоям в ГЦСС и разнообразным побочным эффектам для секторов экономики и стран. Кризис может повлиять на поставку критически важных деталей от китайских производителей, влияя на объемы производства и торговлю в любой стране, в зависимости от их зависимости от китайской экономики. Эти воздействия могут распространяться быстрее, чем ожидалось, из-за общей стратегии ограниченных запасов и своевременного производства.
В то время как Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки и Япония пострадают больше всего, Республика Корея (3,8 млрд долларов США) пострадает больше всего из развивающихся стран. ГЦСС, наиболее затронутые Китаем, охватывают различные сектора, особенно оборудование связи, различные типы оборудования и электроники, а также автомобильную промышленность. Для Республики Корея машиностроение и оборудование связи являются секторами, наиболее зависимыми от Китая.
Рисунок 6. Расчетные потери 15 ведущих развивающихся стран в экспорте промежуточной продукции в Китай из-за кризиса COVID-19 в 2020 году
(миллионы долларов США (верхняя ось) и проценты (нижняя ось))
Источник: расчеты ЮНКТАД на основе данных UN Comtrade (United Nations, 2020).
Примечание: влияние других сбоев, кроме тех, которые связаны с китайской экономикой, не учитываются. Данные относятся к оценкам за 2020 год, основанным на данных за 2018 год. Продукты, используемые в анализе, — это продукты, которые классифицируются как производственные промежуточные ресурсы на отраслевом уровне, HS Гармонизированная система (HS) — это международная номенклатура, разработанная Всемирной таможенной организацией, которая состоит из шестизначных кодов, позволяющих всем участвующим странам классифицируйте продаваемые товары на общих основаниях.Помимо шестизначного уровня, страны могут свободно вводить национальные различия для тарифов и многих других целей. 4-значные, агрегированные по отраслевым уровням. Синяя точка для каждой страны относится к доле экспорта промежуточных продуктов обрабатывающей промышленности в Китай по отношению к экспорту всех продуктов в мире.
Хотя азиатские развивающиеся экономики занимают первое место в списке стран, наиболее напрямую связанных с Китаем через ГЦСС, последствия также будут ощущаться в Мексике (1,3 млрд долларов США), Турции (0 долларов США).4 млрд) и Бразилии (0,08 млрд долларов США). В Мексике и Бразилии автомобильная промышленность наиболее напрямую связана с китайскими производственно-сбытовыми цепочками, в то время как в Турции сектором, который пострадал от экономического спада в Китае, будут текстиль и одежда. Учитывая широкомасштабные последствия, быстрое восстановление китайского производства (см. На пути к устойчивой индустриализации и более высоким технологиям) в марте-апреле 2020 года принесло хорошие новости (UNCTAD, 2020e).
Ассортимент экспортной продукции НРС становится более разнообразным
Концентрация экспорта НРС, измеряемая с помощью индекса Херфиндаля-Хиршмана 1 , увеличилась с 2000 по 2008 год.С тех пор концентрация постепенно снижалась, приближаясь к моделям, типичным для развивающихся стран (см. Диаграмму 7). В развивающихся странах, за исключением НРС, наблюдается аналогичная тенденция. Другими словами, их экспортная структура стала более разнообразной с небольшим устойчивым спадом в период с 2016 по 2018 год.
Ангола, Ботсвана и Гвинея-Бисау являются тремя развивающимися африканскими странами с самым высоким индексом концентрации, достигающим значения индекса более 0,9, что указывает на то, что их торговля сосредоточена на очень небольшом количестве товаров.Ангола сильно зависит от торговли нефтью, Ботсвана — драгоценными камнями, а Гвинея-Бисау — фруктами и орехами. 2 В 2018 году средний индекс НРС как группы составил 0,23. В Бангладеш был относительно высокий индекс концентрации экспорта. Этот индекс измеряет для каждого продукта степень концентрации экспортного рынка по странам происхождения. Это говорит нам о том, приходится ли большая доля экспорта сырьевых товаров на небольшое количество стран или, наоборот, если экспорт хорошо распределен между многими странами.Индекс варьируется от 0 до 1, причем более высокие значения указывают на большую концентрацию рынка. в 2018 г. (0,4), самый высокий показатель среди азиатских НРС (UNCTAD, 2020a). Из развивающихся стран ассортимент продукции экспорта наиболее сконцентрирован в странах Африки. Структура экспорта более разнообразна в развивающихся странах Америки: Гватемала, Мексика и Панама зафиксировали самый низкий индекс концентрации в 2018 году, а также в Азии, где Турция, Таиланд и Китай входят в тройку самых диверсифицированных стран.
Стоит упомянуть, что диверсификация стратегических секторов экономики НРС, таких как секторы питания и здравоохранения, и расширение возможностей производства и услуг, таких как банковское дело, розничная торговля и общественные услуги, с высоким уровнем оцифровки, представляют для этих стран возможности построение более устойчивой и устойчивой экономики (Всемирный банк, 2020).
Диаграмма 7. Индекс концентрации продукции в экспорте в НРС и развивающихся странах
(В процентах)
Источник: ЮНКТАД (2020a).
Примечания. Значение индекса, близкое к единице, указывает на то, что экспорт или импорт страны в значительной степени сконцентрированы на нескольких товарах. Напротив, значения, близкие к нулю, отражают более однородное распределение экспорта или импорта среди ряда продуктов.
Структура экспорта по товарным группам существенно изменилась в НРС и развивающихся странах за последние десять лет (см. Диаграмму 8).В 2018 году на промышленные товары приходилось 36 процентов от общего объема экспорта в НРС — заметный рост по сравнению с 2008 годом. Однако только шесть НРС — Бангладеш, Камбоджа, Гаити, Гамбия, Непал и Лесото — получили более 50 процентов своего экспорта. выручка от экспорта промышленных товаров в 2018 году. Топливо составляло вторую по величине группу продуктов в 2018 году (27 процентов), тогда как в 2008 году на их долю приходилось более половины экспорта. Доля руд, металлов, драгоценных камней и немонетарного золота увеличилась с почти 12 процентов до 20 процентов за десять лет с 2008 по 2018 год.Доля продуктов питания в экспорте также увеличилась с восьми до почти 12 процентов за тот же период.
Диаграмма 8. Структура экспорта по товарным группам в НРС и развивающихся странах
В 2018 году на промышленные товары приходилось около 70 процентов общего товарного экспорта из развивающихся стран — почти столько же, сколько из развитых стран. Доля топлива снизилась с почти 27 процентов в 2008 году до 16 процентов в 2018 году. Продовольствие по-прежнему широко представлено в экспорте некоторых стран Южной Америки и Восточной Африки, в частности, а также руды, металлы, драгоценные камни и другие продукты питания. -денежное золото в экспорте нескольких стран Южной и Западной Африки и Центральной Азии.
Диаграмма 9. Индекс цен на сырьевые товары и общий объем экспорта НРС
(индекс цен на сырьевые товары в 2015 г. = 100, экспорт в миллионах долларов США)
Источник: ЮНКТАД (2020a).
Примечания: Все продукты относятся к (SITCStandard International Trade Classification 0–8 + 961 + 971). Сырьевые товары, драгоценные камни и немонетарное золото относятся к (SITC 0 + 1 + 2 + 3 + 4 + 68 + 667 + 971).
НРС ориентированы на экспорт сырьевых товаров, на долю которых приходится более 63% их товарного экспорта.Периоды, когда экспорт НРС сокращался более сильно, чем мировой экспорт (2008–2009 и 2014–2016 годы), совпадали с падением цен на сырьевые товары.
В период с 2000 по 2019 год в НРС был зафиксирован первый пик экспорта в 2008 году, составивший более 152 миллиардов долларов США, за которым последовал резкий спад, вызванный финансовым кризисом в 2008-2009 годах. Второй пик был зафиксирован в 2013 году — почти 194 миллиарда долларов США. Таким образом, мировой финансовый кризис 2008 года не привел к устойчивому снижению (хотя цены на сырьевые товары были связаны с финансовым кризисом).Тем не менее экспорт НРС, как представляется, следует тенденциям индекса цен на сырьевые товары (см. Диаграмму 9). Снижение цен на сырьевые товары привело к более устойчивому снижению с 2014 года. Текущая ситуация с COVID-19 должна развиваться аналогичным образом, поскольку текущее снижение индекса цен на сырьевые товары (29,3 процента в марте 2020 года) (UNCTAD, 2020g) повлияет на НРС. ‘экспорт. НРС необходимо будет диверсифицировать свой экспорт, чтобы снизить подверженность таким кризисам.
Экспорт услуг в разных странах увеличивался
До того, как пандемия COVID-19 серьезно повлияла на услуги, рост экспорта услуг был общей тенденцией во всех экономических регионах, но в основном приносил пользу развитым странам.В 2019 году на эту группу по-прежнему приходилось 67,7% всех продаваемых услуг. При экспорте услуг на сумму 1,8 триллиона долларов США в 2019 году развивающиеся страны заняли лишь 30 процентов мирового рынка услуг. На долю НРС приходилось почти 0,8 процента от общего объема экспорта услуг.
В 2019 году было зафиксировано увеличение экспорта услуг на 24% по сравнению с 20,7% в 2005 году (UNCTAD, 2020a). Эту тенденцию можно объяснить такими факторами, как растущая коммерциализация нематериальных активов, повышение роли услуг в глобальных цепочках создания стоимости и постепенная либерализация этого сектора.
Среди широких категорий услуг путешествия играют наиболее важную роль в экспорте развивающихся стран. При сумме более 578 миллиардов долларов США на нее приходилось 31,5 процента услуг, предоставляемых на международном уровне развивающимися странами. Транспорт также является важным экспортным сектором для развивающегося мира, его объем в 2019 году составил 366 миллиардов долларов США. В совокупности страховые и финансовые услуги, а также бизнес и услуги, связанные с интеллектуальной собственностью, составляют 822,6 миллиарда долларов США экспорта развивающихся стран.
По долларовой стоимости меньше, чем транспорт и путешествия, но он связан с поездками: экспорт личных, культурных и развлекательных услуг был наиболее динамичным сектором экспорта услуг НРС. В период с 2010 по 2019 год они росли в среднем более чем на 13 процентов ежегодно. В тот же период было зарегистрировано заметное среднегодовое увеличение платы за использование интеллектуальной собственности, транспортных и туристических услуг (11,5 процента, 10 процентов, и 6,8% соответственно). Из широких позиций услуг (Сектор прочих услуг), на долю которых приходится почти 45 процентов от общего объема продаваемых услуг в регионе, только строительные услуги за тот же период снизились (-4.6 процентов).
Диаграмма 10. Среднегодовой рост экспорта услуг в НРС по категориям услуг, 2010-2019 гг.
Поездки — единственный вид экспорта услуг, в котором НРС и другие развивающиеся страны имеют выявленное сравнительное преимущество 3 . Выявленное сравнительное преимущество туристических услуг для НРС достигло 1,75 в 2019 году и 1,3 для других развивающихся стран (см. Диаграмму 11). Значение также немного больше 1,34 для транспортных услуг.
Рисунок 11.Выявленные сравнительные преимущества в экспорте услуг, 2019 г.
(доля)
Источник: расчеты ЮНКТАД на основе данных ЮНКТАД (2020a).
Примечания. Выявленное сравнительное преимущество измеряется как доля экспорта группы стран по категориям услуг, деленная на долю мирового экспорта в каждой категории. Страна или регион считается имеющим выявленное сравнительное преимущество для продукта или сектора, если индекс больше единицы.
Экспорт услуг, требующих близости, наиболее сильно пострадал во время COVID-19
Существует четыре различных режима поставки для международной торговли: (режим 1) трансграничная торговля, в основном, для услуг, осуществляемых через Интернет; (способ 2) потребление за границей, охватывающее в основном услуги здравоохранения и образования для иностранцев; (способ 3) коммерческое присутствие, характерное для местных организаций, таких как отели, банки и строительство; и, наконец, (способ 4) перемещение физических лиц с привлечением, например, иностранных ИТ-консультантов или медицинских работников 4 .
На Рисунке 12 показано распределение мировой торговли услугами по способам предложения. Данные относятся к 2017 году, но дают неплохое представление о способах оказания услуг в мире. Более 10 миллиардов долларов США экспортируется через режимы 1 и 3. Естественно, большая часть услуг, предоставляемых режимом 1, продолжает экспортироваться во время COVID-19, но эти услуги, включая телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги, составляют меньше более 10 процентов от общего объема экспорта услуг развивающихся стран.
Три других режима требуют близости между импортерами и экспортерами. Таким образом, соответствующие секторы услуг будут серьезно затронуты, и, скорее всего, для их восстановления потребуется больше времени.
Как упоминалось выше, путешествия и транспорт являются ключевыми секторами, стимулирующими экспорт услуг развивающихся стран, на которые приходится более 50 процентов от общего объема торговли услугами группы. Эти секторы поставляются в основном с использованием способов 2, 3 и 4 и охватывают такие услуги, как образование, путешествия, туризм и связанные с ними отели, а также ресторанные услуги, а также услуги пассажирских авиаперевозок, строительство и другие бизнес-услуги, которые требуют передвижения квалифицированных и квалифицированных специалистов. неквалифицированные специалисты по всему миру.
Рисунок 12. Структура мировой торговли услугами по способам поставки, 2017 г.
(миллиарды долларов США)
Источник: расчеты ЮНКТАД на основе данных ВТО (2020b).
Ограничения на поездки и транспорт из-за COVID – 19 могут негативно повлиять на торговлю услугами в 2020 году. Возможные сценарии указывают на снижение числа прибытий международных туристов на 60–80 процентов в 2020 году. Согласно CCSA (2020), страны с наибольшим количеством зарегистрированных случаев COVID-19 (см. В центре внимания: COVID-19) составляют около 55 и 68 процентов мировых расходов на въездной и выездной туризм, соответственно.В Совместном отчете (CCSA, 2020) содержится предупреждение о том, что влияние кризиса будет распространяться и будет значительно более разрушительным для стран, сильно зависящих от туризма.
Влияние COVID-19 на торговлю
Болдуин (2020) утверждает, что в 2020 году произойдет более серьезный спад торговли, чем шок спроса, вызванный кризисом 2008-2009 годов, поскольку кризис COVID-19 создает шок как спроса, так и предложения. С точки зрения предложения, производство страдает по двум причинам: из-за сокращения предложения рабочей силы и из-за нарушения цепочки создания стоимости.Страны, которые полагаются на оборудование и компоненты из регионов, затронутых вирусом, могут столкнуться с перебоями в производственном процессе (EIF, 2020).
Со стороны спроса спрос на промышленные товары может значительно упасть. Во время заключения многие магазины закрываются, и люди сокращают количество покупок лично, чтобы избежать социальных контактов. Работники, от которых Всемирная организация здравоохранения требует, чтобы они оставались дома в соответствии с мерами «социального дистанцирования», как правило, отдают предпочтение экономии над расходами, поэтому склонность к потреблению снижается.Во-вторых, фирмы, испытывающие перебои в производственном процессе, могут снизить потребление промежуточных товаров.
Экономика развивающихся и развитых стран тесно взаимосвязана. Экспорт из развивающихся стран в развитые страны (которые с наибольшей вероятностью серьезно пострадают от COVID-19) составлял более 43 процентов от общего объема торговли товарами развивающихся стран в 2018 году, в то время как экспорт внутри торговли составлял почти 55 процентов. Импорт из развитых стран в развивающиеся страны составил более 30 процентов.Торговля товарами и услугами составляла в среднем около 45 процентов ВВП в малых островных развивающихся государствах СИДСС и до 30 процентов в НРС (UNCTAD, 2020a).
Малые и уязвимые страны, вероятно, сильно пострадают из-за их зависимости от торговли как движущей силы экономического роста, их небольших внутренних рынков и низкого уровня диверсификации (см. Диаграмму 7 выше), все это увеличивает их уязвимость перед внешними потрясениями — как показал мировой финансовый кризис.
При этом влияние потрясений спроса и предложения на торговлю может проявляться по-разному в зависимости от страны или региона.Такие экономики, как Китай, Европа и Соединенные Штаты Америки, в основном страдают от прямого воздействия; По состоянию на июнь 2020 года большинство развивающихся стран больше всего страдают от косвенных воздействий, связанных с их уровнем торговой зависимости со странами, затронутыми коронавирусом. Однако по мере дальнейшего распространения COVID-19 в развивающиеся страны (см. В центре внимания: COVID-19) прямое воздействие на эти страны, вероятно, усилится.
Можно предположить, что на развивающиеся страны, богатые природными ресурсами, также повлияет резкое снижение цен на сырьевые товары, например, нефть и драгоценные металлы (см. Диаграмму X выше), вызванное сокращением международного спроса на такие товары и в странах наблюдается спад производства преобразованных промышленных товаров (см. На пути к устойчивой индустриализации и более высоким технологиям) (UNIDO, 2020).
В мировом экспорте по-прежнему преобладают товары, на долю которых в 2019 году приходилось 76 процентов. Экспорт товаров составляет 83 процента от общего объема экспорта в развивающихся странах и стал более диверсифицированным, при этом промышленные товары представляют собой крупнейшую статью товарного экспорта (65 процентов на экспорт). процентов от общего объема экспорта товаров в 2018 году). Напротив, НРС сильно зависят от экспорта сырьевых товаров, на который приходится более 70 процентов их товарного экспорта. Высокая зависимость от экспорта сырьевых товаров делает большинство НРС чрезвычайно уязвимыми для глобальных потрясений, таких как нынешний кризис COVID-19.
Однако последствия пандемии COVID-19 будут столь же разрушительными для НРС и других развивающихся стран, которые не полагаются на сырьевые товары в качестве основного источника своих иностранных доходов. НРС, не зависящие от сырьевых товаров, такие как Бангладеш, Камбоджа и Гаити, в основном полагаются на экспорт низкоквалифицированной и трудоемкой продукции обрабатывающей промышленности, которая может резко сократиться, если мировой спрос на экспорт продукции обрабатывающей промышленности будет оставаться на низком уровне в 2020 году и в последующий период. Отсутствие достаточно большого внутреннего спроса для поглощения избыточного предложения при падении внешнего спроса, вероятно, приведет к массовым увольнениям рабочей силы в производственном секторе.Большая часть экспорта этих стран зависит от импорта промежуточных продуктов из-за границы, а это означает, что, если сбой в глобальных производственно-сбытовых цепочках продолжится, эти страны могут оказаться не в состоянии закупать промежуточные производственные ресурсы, даже если будет спрос на их продукцию.
Туризм вносит значительный вклад в устойчивое развитие
Туризм является одним из наиболее важных участников международной торговли услугами. Помимо непосредственного обслуживания, туризм имеет большой мультипликативный эффект, который распространяется и на внутреннюю экономику.Он способствует росту и занятости во множестве секторов экономики, таких как транспорт, отели и рестораны, розничная торговля, финансовые услуги и культурные услуги. Он также привлекает внутренние и иностранные инвестиции и способствует развитию частного сектора. По этой причине ЮНКТАД признала, что туристические услуги при правильном использовании могут стать важным двигателем инклюзивного и устойчивого экономического роста в развивающихся странах (UNCTAD, 2017).
Для многих развивающихся стран туризм является одним из важнейших экспортных товаров и важным источником доходов.На диаграмме 13 показано, что в среднем туризм вносит вклад в экономику сравнимыми темпами в развивающихся, развитых странах и странах с переходной экономикой. Однако для НРС и особенно малых островных развивающихся государств этот сектор отвечает за большую долю общей экономической деятельности. В течение 2015–2019 годов на туризм приходилось в среднем 4,4 процента и 13,7 процента ВВП НРС и МОРАГ, соответственно. Более того, вклад туризма в экономику, похоже, со временем увеличивается.
Рисунок 13. Прямой вклад туризма в ВВП по группам стран, в среднем
(В процентах от общего ВВП)
Как упоминалось выше, туризм имеет мультипликативный эффект на внутреннюю экономику по нескольким каналам.Один из них, изображенный на карте 2, является прямым вкладом в создание рабочих мест. Помимо малых островных развивающихся государств, многие страны во всех географических регионах, включая Юго-Восточную Азию (Камбоджа, Филиппины), Северную Африку (Тунис, Марокко), Кавказ (Грузия), Америку (Белиз, Уругвай, Мексика), Европу (Хорватия). , Черногория, Исландия, Греция) и Океания (Новая Зеландия) значительно выигрывают от занятости, создаваемой в отраслях туризма. В целом, по текущим оценкам, прямой вклад туризма в мировой ВВП составляет 3.3% и глобальной занятости 3,9% (World Travel & Tourism Council, 2020). 5
Карта 2. Прямой вклад туризма в занятость, 2019 г.
(процент занятости в мире)
Несмотря на растущий экономический вес, предложение туристических услуг все еще относительно сконцентрировано. В 2019 году более 45 процентов всех международных туристов по-прежнему путешествовали в европейские страны. Как показано на диаграмме 14, на другие регионы мира приходилась сравнительно небольшая доля прибытий международных туристов.Это касается Океании, Центральной Азии, Африки к югу от Сахары, Латинской Америки и Карибского бассейна, регионов, где расположены многие развивающиеся страны, в том числе многие НРС. Во многих регионах мира туризм по-прежнему имеет неиспользованный потенциал как средство развития.
Рисунок 14. Распределение прибытий международных туристов по регионам, 2018 г.
Однако это постепенно меняется. В период с 2010 по 2018 год количество туристов по всему миру увеличилось почти на 50 процентов. В то время как количество туристов, путешествующих в Европу и Северную Америку, увеличилось только на 41 и 32 процента соответственно, за тот же период они увеличились на 93 процента в Южной и Юго-Восточной Азии. и на удивительные 243 процента в Центральной Азии.Единственным развивающимся регионом, который не извлек выгоду из такого динамизма в туризме, была Африка к югу от Сахары, где количество туристов упало на девять процентов за этот период.
Туризм остается уязвимым для глобальных и региональных рисков
Задача 8.9 ЦУР направлена на разработку и реализацию политики по продвижению устойчивого туризма, что приведет к увеличению числа рабочих мест и поддержке местной культуры и продуктов. Однако, даже если туризм может принести значительные доходы и экономические возможности, он также может создать проблемы для устойчивого развития.Например, туризм может помочь финансировать сохранение исторических и экологических ценностей, но при плохом управлении он может иметь и обратный эффект (UNCTAD, 2016). Туристы также вносят непосредственный вклад в выбросы парниковых газов и изменение климата во многих отношениях: воздушным, железнодорожным, автомобильным и морским транспортом, а также потреблением товаров и услуг, производство которых требует значительных затрат энергии, воды или других ресурсов.
Туризм — это трудоемкий сектор, который может обеспечить работой большую часть людей, включая женщин и другие недопредставленные группы.Это также сектор с высокой концентрацией малых и средних предприятий, самозанятости и семейного бизнеса. Для этих сегментов экономическая деятельность, связанная с туризмом, может предоставить устойчивые возможности для получения средств к существованию и пути к сокращению бедности для женщин и местных сообществ в развивающихся странах (ЮНВТО и МОТ, 2014).
Однако, как показал резкий спад в международных поездках и туризме после вспышки COVID-19, это проциклический сектор с высокой эластичностью к глобальным и региональным экономическим тенденциям.Кроме того, он очень чувствителен к предполагаемым рискам для безопасности, здоровья и окружающей среды. На рисунке 15 показана дневная динамика коммерческих рейсов в начале 2020 года. Мы можем начать обнаруживать тенденцию к снижению уже в начале года. Однако по мере того, как все больше стран вводили ограничения на поездки и поощряли население оставаться дома, была сохранена лишь небольшая часть регулярных рейсов, что привело к беспрецедентному снижению глобальной активности полетов. Это падение оказало большое прямое влияние на авиакомпании и сектор авиаперевозок в целом.Но это также отрицательно сказалось на компаниях и частных лицах, которые прямо или косвенно получают выгоду от предоставления туристам и бизнес-путешественникам товаров и услуг, которые могли бы принести эти отмененные рейсы. Хотя данные еще не доступны, аналогичная тенденция ожидается в отношении путешествий другими видами транспорта.
Действительно, последние данные уже показывают катастрофический год для отрасли. За первые четыре месяца 2020 года количество туристов, прибывающих в Таиланд, сократилось на 52% по сравнению с тем же периодом 2019 года (расчеты ЮНКТАД на основе данных Refinitiv (2020).За тот же период в Республике Корея было зафиксировано сокращение числа прибывших на 62% посетителей (Корейская туристическая организация, 2020). ЮНВТО (2020a) ожидает ежегодного спада международных туристских прибытий на 60-80 процентов в 2020 году, в то время как ОЭСР (2020) ожидает 45-процентного спада в международной туристической экономике в их наиболее оптимистичном сценарии и 70-процентного падения. их самые пессимистические. Тем не менее, такие оценки все еще содержат большую степень неопределенности, и полное влияние вспышки коронавирусной болезни станет известно только после того, как страны начнут отменять ограничения на поездки и туристическая деятельность постепенно возобновится.
Эти цифры показывают, что, хотя международный туризм может предоставить значительные возможности для многих развивающихся стран, он по-прежнему подвержен высокой глобальной и региональной нестабильности.
Рисунок 15. Количество коммерческих рейсов в мире, 2020 г.
Банкноты
- Индекс Херфиндаля-Хиршмана (HHI) является показателем концентрации рынка. Более высокое значение индекса указывает на более концентрированную структуру экспорта.
- Классификация продуктов относится к трехзначному уровню 3-й версии SITC.
- Выявленное сравнительное преимущество измеряется как доля экспорта группы стран по категориям услуг, деленная на долю мирового экспорта в каждой категории.
- Примеры четырех способов поставки (с точки зрения «импортирующей» страны A) (WTO, 2020c)
- Режим 1: Трансграничный
Пользователь в стране А получает услуги из-за границы через свою телекоммуникационную или почтовую инфраструктуру. Такие материалы могут включать в себя отчеты о консультациях или исследованиях рынка, телемедицинские консультации, дистанционное обучение или архитектурные чертежи. - Способ 2: Потребление за границей
Граждане страны А переехали за границу в качестве туристов, студентов или пациентов, чтобы воспользоваться соответствующими услугами. - Режим 3: Коммерческое присутствие
Услуга предоставляется в пределах А филиалом, дочерней компанией или представительством иностранной компании (банка, гостиничной группы, строительной компании и т. Д.). - Способ 4: Перемещение физических лиц
Иностранный гражданин предоставляет услуги в пределах А в качестве независимого поставщика (например,g., консультант, медицинский работник) или сотрудник поставщика услуг (например, консультационная фирма, больница, строительная компания).
- Режим 1: Трансграничный
- WTTC также рассчитывает общий вклад туризма в экономику. Это включает, помимо прямого воздействия, косвенный вклад (связанные с туризмом инвестиционные расходы, государственные коллективные расходы и закупки товаров и услуг в рамках внутренней цепочки поставок) плюс индуцированный вклад (расходы тех, кто прямо или косвенно занят в туристическом секторе. представляет собой кластер производственных единиц в различных отраслях, которые предоставляют потребительские товары и услуги, востребованные посетителями.Такие отрасли называются отраслями туризма, потому что привлечение посетителей составляет такую значительную долю их предложения, что в отсутствие посетителей их производство перестало бы существовать в значимых количествах.) Согласно этим оценкам, общий вклад туризма составляет 10,4 процента ВВП и 9,8 процента занятости. Подробнее о методологии этих оценок см. WTTC and Oxford Economics (2018).
- Страна считается зависящей от экспорта товаров, если более 60 процентов ее общего товарного экспорта составляют товары.
Список литературы
Экономический рост Китая приветствуется на развивающихся рынках, но соседи опасаются его влияния
Инвесторы на Шанхайской фондовой бирже в июне. В среднем 58% опрошенных стран Азиатско-Тихоокеанского региона считают, что китайские инвестиции дают Китаю слишком большое влияние в их стране. (Ван Ган / Visual China Group через Getty Images)
В последние десятилетия Китай превратился в глобальную экономическую сверхдержаву. Это не только вторая по величине экономика в мире и крупнейший экспортер по стоимости, но она также активно инвестирует в зарубежную инфраструктуру и развитие в рамках своей инициативы «Один пояс, один путь».Новое исследование Pew Research Center показывает, что, особенно на развивающихся рынках, общественность в основном положительно оценивает экономическое положение Китая. Люди обычно рассматривают растущую экономику Китая как благо для своей страны и полагают, что Китай оказывает преимущественно положительное влияние на экономические дела их страны.
Но, несмотря на то, что подъем Китая в основном воспринимается странами с развивающейся экономикой как положительный, существуют очаги недовольства. Во-первых, даже в странах, которые приветствуют экономический рост Китая, мало кто так думает о его растущей военной мощи.Скорее, большинство склонно рассматривать рост вооруженных сил Китая как нечто плохое для их собственных стран. Во-вторых, соседи Китая в целом гораздо более негативно относятся к экономическому росту Китая в военной сфере и , чем другие опрошенные страны. Например, в Азиатско-Тихоокеанском регионе больше людей склонны рассматривать инвестиции из Китая как потенциальную помеху, что дает Пекину слишком большое влияние на их экономику. Эти же страны также с большей вероятностью, чем другие, положительно оценивают экономическое влияние США в их стране.Что касается развитых стран, то взгляды на Китай могут быть более смешанными или отрицательными. Как правило, страны с более высоким уровнем прав человека и более низким уровнем коррупции, как правило, гораздо менее заинтересованы в Китае.
Когда дело доходит до сравнения с Соединенными Штатами, в целом экономическое влияние Китая рассматривается в аналогичных или даже немного более позитивных терминах. Большинство общественности примерно одинаково оптимистично оценивают состояние двусторонних экономических отношений своей страны с Китаем и США.S. Большинство в большинстве стран также говорят, что и США, и Китай имеют большое или достаточное влияние на экономические условия их страны. Но, оценивая это влияние, больше людей считают Китай положительным, чем США
.
В этом отчете бывают случаи, когда мы сообщаем медианы по 34 странам, и времена, когда мы сообщаем медианы по 16, 17 или 18 странам. В ежегодном опросе этого года основное внимание уделялось общественному мнению Европы через три десятилетия после падения коммунизма.Поскольку европейским респондентам уже задавали так много вопросов по конкретному региону, мы не задавали им весь набор вопросов о Китае и глобальном балансе сил, которые задавали в других регионах.
В отчете приводятся данные по всем странам, в которых задавался вопрос, поэтому любые различия в количестве стран, представленных в данном разделе, связаны с тем, что некоторым людям не задают определенные вопросы.
Многие до сих пор называют США ведущей экономической державой, чем Китай.Например, во всех опрошенных странах Латинской Америки и Африки к югу от Сахары, а также во многих странах Азиатско-Тихоокеанского региона люди называют США ведущей экономикой. В США с разницей в 50% -32% американцы называют свою страну ведущей экономической державой, хотя в этих оценках наблюдаются резкие партийные различия: республиканцы и независимые республиканцы с большей вероятностью назовут США, чем демократы. .
Большинство также отдают приоритет отношениям с Соединенными Штатами, хотя это мнение окрашено представлениями о том, какая экономика сильнее.Люди, которые называют США ведущей экономикой мира, с большей вероятностью предпочтут прочные экономические связи с США, и наоборот, когда речь идет о Китае. А когда дело доходит до союзов, гораздо больше людей называют США главной страной, на которую может положиться их страна, чем Китай.
Это одни из основных результатов опроса Pew Research Center, проведенного среди 38 426 человек в 34 странах с 13 мая по 2 октября 2019 года.
Больше стран считают США своим главным союзником, чем Китай
Во многих исследованных странах Соединенные Штаты рассматриваются как важный союзник.В Израиле 82% называют США страной, на которую они могут больше всего полагаться как на надежного союзника в будущем. Около двух третей и более стран Азиатско-Тихоокеанского региона называют США главным союзником Японии (63%), Филиппин (64%) и Южной Кореи (71%). Фактически, в каждой опрошенной стране больше называют США, чем Китай, хотя мнения относительно разделились в нескольких странах.
Однако когда дело доходит до того, какие страны представляют наибольшую опасность, как США, так и Китай вызывают наибольшую озабоченность среди опрошенных людей, хотя в основном в разных регионах.Во многих опрошенных странах Латинской Америки, Ближнего Востока и Северной Африки больше людей называют США главной угрозой, чем Китай. Обратное в основном верно для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, где многие называют Китай главной угрозой, в том числе 40% австралийцев, 50% японцев и 62% филиппинцев. Эти страны также относятся к числу тех, кто с наибольшей вероятностью скажет, что рост вооруженных сил Китая — это плохо для их страны, хотя в среднем 58% из 18 опрошенных стран обычно видят обратные стороны усиления китайских вооруженных сил.(Подробнее об этом см. «США рассматриваются как главный союзник во многих странах, но другие рассматривают это как угрозу».)
Большинство считают, что экономические отношения с США и Китаем положительные
Из 17 стран в среднем 66% считают, что текущие экономические отношения их страны с Китаем хорошие. Столь же высокие цифры (в среднем 64%) также положительно оценивают текущие экономические отношения США со своими странами. Фактически, в большинстве опрошенных стран большинство считает, что нынешние отношения с каждой из сверхдержав хорошие.Например, 85% в Австралии считают, что экономические отношения между США и Австралией находятся в хорошей форме, а 80% считают то же самое о китайско-австралийских.
В некоторых странах люди склонны оценивать текущие экономические отношения с одной сверхдержавой положительно, а другую — более отрицательно. Одна из таких стран, Канада, в настоящее время вовлечена в торговую напряженность с Китаем; люди там оценивают нынешние экономические отношения с Китаем на 20 процентных пунктов менее положительно, чем с США.S. (даже несмотря на то, что торговые переговоры по USMCA продолжаются). Страны на периферии Китая, включая Филиппины, Южную Корею и Японию, также смотрят на текущие экономические отношения с США гораздо более позитивно, чем на отношения с Китаем. В некоторых исследованных странах Ближнего Востока и Северной Африки наблюдается обратное. Например, только 42% ливанцев говорят, что нынешние экономические отношения с США хорошие, по сравнению с 82%, которые говорят то же самое о Китае.
Когда дело доходит до того, является ли U.С. или Китай оказывает положительное или отрицательное влияние на экономические условия каждой страны, хотя в целом общественность несколько больше одобряет влияние Китая. В среднем 48% говорят, что Китай оказывает положительное влияние на экономические условия в их стране, по сравнению с 42%, которые говорят то же самое о США
.
В Латинской Америке, странах Африки к югу от Сахары, а также на Ближнем Востоке и в Северной Африке больше людей склонны положительно оценивать влияние Китая, чем США, даже в тех странах, где роли обеих стран в целом оцениваются положительно.Одним из таких примеров является Нигерия, где 69% считают экономическое влияние Китая положительным, а 49% говорят то же самое о США. Большинство стран Азиатско-Тихоокеанского региона, однако, склонны утверждать, что американское экономическое влияние более положительно, чем влияние Китая.
Международные взгляды на Китай сильно различаются в зависимости от экономических отношений
Мировые взгляды на Китай в целом неоднозначны. В среднем 40% из 34 опрошенных стран положительно относятся к Китаю, а в среднем 41% — отрицательно. Но мнения значительно различаются в зависимости от опрошенных стран: от 71% в России до 14% в Японии.
Среди 15 стран, которым задавали вопросы о глобальном экономическом взаимодействии в целом и китайских инвестициях в частности, результаты статистического моделирования показывают, что взгляды Китая связаны с этими экономическими взглядами (более подробное объяснение см. В Приложении).
Взгляды на экономическую мощь Китая играют роль в общих оценках Китая. Вообще говоря, утверждение о том, что Китай является ведущей экономической державой мира, что растущая экономика Китая полезна для собственной страны, что текущие двусторонние экономические отношения со сверхдержавой находятся в хорошей форме или что экономическое влияние Китая хорошо для страны, связано с большим положительное отношение к Китаю при неизменных прочих факторах.Но более высокий процент импорта из Китая связан с более негативным отношением к Китаю.
Большая экономическая удовлетворенность и открытость для международных инвестиций также связаны с более благоприятным отношением к Китаю. Те, кто более удовлетворен собственной внутренней экономикой, как правило, более положительно относятся к Китаю. Кроме того, те, кто считает хорошим, когда иностранные компании покупают отечественные компании в их стране или когда иностранные компании создают местные компании в своей стране, как правило, более позитивно настроены по отношению к Китаю.
Немногие выражают доверие президенту Си
Мнения президента Китая Си Цзиньпина в 34 странах, где проводился опрос, в целом отрицательные. В среднем 45% говорят, что не доверяют ему, когда дело доходит до мировых дел, по сравнению со средним показателем 29%, которые говорят, что доверяют ему поступать правильно. Но мнения сильно различаются по регионам. В США, Канаде и Западной Европе половина или более почти во всех странах заявляют, что не доверяют Си, тогда как уверенность намного выше во всех трех исследованных странах Африки к югу от Сахары и, как правило, выше в некоторых странах Ближнего Востока и других стран. Опрошенные страны Северной Африки.
В шести исследованных странах Азиатско-Тихоокеанского региона большинство не доверяет Си Цзиньпину, когда дело касается мировых дел. Только 29% уверены, что он поступит правильно, что намного ниже рейтинга японца Синдзо или Индии Нарендры Моди. А на Филиппинах, в Индонезии, Индии и Южной Корее почти столько же доверяют лидеру Северной Кореи Ким Чен Ыну, как и Си Цзиньпину.
Тем не менее, за последние годы во многих странах увеличилось количество положительных отзывов о Си.Например, только с 2018 года доверие к нему заметно выросло в Италии (на 10 процентных пунктов), Мексике (на 13 пунктов), Испании (+13) и Аргентине (+14). Только в Южной Корее доверие к нему упало на двузначные цифры с 2018 года, снизившись на 12 пунктов.
Обзор региона: Азиатско-Тихоокеанский регион отличается более негативным отношением к Китаю и его роли
Люди в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом негативно относятся к Китаю, и отношение во многих странах, где проводились исследования, в последние годы стало еще более негативным.Эти страны более критично относятся к инвестициям из Китая. Примерно половина или более в каждой опрошенной стране Азиатско-Тихоокеанского региона считают, что китайские инвестиции — это плохо, потому что они дают Китаю слишком большое влияние: от 48% индонезийцев до 75% японцев. Южная Корея и Индонезия выделяются как две страны, в которых сегодня меньше людей получают выгоды от растущей экономики Китая, чем говорилось пять лет назад.
Соседи Китая особенно опасаются его военного роста. В среднем 79% в регионе считают, что растущая военная мощь Китая плохо сказывается на их стране, в том числе девять из десяти в Японии и Южной Корее.Эта глубокая озабоченность ростом Китая находит отражение в относительном превосходстве этих стран над своими отношениями с Соединенными Штатами. В каждой стране региона больше людей называют США своим самым надежным союзником, чем любую другую страну в открытом вопросе, в том числе около двух третей или более в Японии (63%), Филиппинах (64%) и Южной Корее. (71%). Каждая страна в регионе также предпочитает прочные экономические связи с США (в среднем 64%), а не с Китаем (26%), и часто с большим отрывом.В Австралии и Южной Корее это противоречие мнению 2015 года, когда более предпочтительными были тесные экономические отношения с Китаем.
Мировой экономический порядок: настоящее и будущее
Часть главы 1 | Текущее состояние и эволюция мирового экономического порядка
Хе Фань и Е Цяньлинь
Вернуться к полному отчету
Мировой экономический ландшафт претерпел глубокие изменения после окончания холодной войны. После глобального финансового кризиса мировая экономика вошла в «новую норму», и появляется все больше проблем, которые необходимо решать.К сожалению, глобальная система управления отстает от масштабов и сложности этих проблем.
Послевоенная архитектура мировой экономики в значительной степени была создана Соединенными Штатами в надежде на реконструкцию либеральной международной экономической системы. Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) заложили основу послевоенного глобального экономического порядка, и международная торговля и потоки капитала постепенно начали восстанавливаться.Чтобы укрепить свое превосходство в тени холодной войны, Соединенные Штаты поддержали экономическое развитие своих союзников посредством помощи, такой как план Маршалла, направленный на Западную Европу, и огромные средства, направленные на Японию во время Корейской войны. Однако в 1970-х годах гегемония США начала ослабевать, когда множество развивающихся стран, возникших в результате послевоенного Национально-освободительного движения, устремились в Организацию Объединенных Наций, настаивая на так называемом Новом международном экономическом порядке, который был бы более благоприятным в странах третьего мира. страны.Более того, крах Бреттон-Вудской системы в 1973 году означал, что Соединенным Штатам пришлось больше полагаться на механизмы координации макроэкономической политики с другими развитыми странами для поддержания международного валютного порядка.
Вспышка азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов вызвала серьезные подозрения в отношении методов управления, принятых МВФ, и стоящего за ним «Вашингтонского консенсуса», а также ускорила рост осведомленности о региональном сотрудничестве в Азии. Вспышка кризиса субстандартного ипотечного кредитования в США в 2007 году, а также кризис суверенного долга в Европе в 2010 году изменили устоявшееся убеждение в том, что развитые экономики защищены от финансовых кризисов.Поскольку международная экономическая система становится все более неспособной заниматься выявлением, предотвращением и лечением кризисов, вызванных волной глобализации, региональные или межрегиональные платформы экономического управления играют все более важную роль. Это развитие можно увидеть в многосторонности Чиангмайской инициативы, укреплении БРИКС и росте мегарегиональных переговоров по соглашению о свободной торговле, таких как Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (ВРЭП), Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП).
Несмотря на многочисленные проблемы, основная архитектура мировой экономики остается в основном неизменной. И реформа нынешней международной экономической системы должна быть сосредоточена на трех основных вопросах.
Во-первых, статус США как сверхдержавы подвергается сомнению из-за их сравнительного упадка силы. Валовой внутренний продукт (ВВП) США лидировал до 2003 года, когда его обогнал Европейский союз (ЕС). Согласно статистике Всемирного банка, ВВП США составил 30.6 процентов от общемирового показателя в 2000 году, тогда как к 2015 году этот показатель упал до 24,3 процента. 1 В то же время доля США в международной торговле и инвестициях значительно снизилась. Несмотря на монетарную гегемонию, которую доллар США поддерживал на протяжении десятилетий, создание евро подорвало его абсолютное господство, что вместе с растущей проблемой долга, преследующей Соединенные Штаты, постепенно пошатнет их статус безопасной «валютной гавани». Кроме того, поскольку вялая экономика и растущая безработица стали его основными проблемами, Соединенные Штаты больше не могут стимулировать глобальный экономический рост и смещают свое внимание на перенос внутреннего кризиса за границу в попытке сохранить свою конкурентоспособность в мировой экономике.В сфере безопасности и дипломатии безответственное поведение Соединенных Штатов и некоторые из их неудачных экономических и дипломатических политик также нанесли ущерб международному порядку и собственному руководству страны.
Во-вторых, ожидалось, что появление новых держав изменит структуру мировой экономики. С начала двадцать первого века развивающиеся страны поддерживают быстрый экономический рост, и их объединенная сила приближается к мощи Группы семи промышленно развитых стран (G7).По оценкам МВФ, в 2001 году на страны Большой семерки приходилось почти 43,435 процента мирового ВВП по паритету покупательной способности, но в 2015 году их доля снизилась до 31,5 процента. За тот же период экономическая доля стран БРИКС увеличилась с 19,3 процента до более 30,8 процента от общемирового показателя. 2 За последние несколько лет развивающиеся страны стали новой движущей силой мировой экономики. Кроме того, они начали участвовать в разработке глобального управления на высшем уровне и, таким образом, играют все более важную роль в некоторых важных глобальных институтах.Эта ситуация отражается, прежде всего, в росте Группы двадцати (G20), которая включает в себя основные развитые и развивающиеся страны и выступает в качестве наиболее важной платформы для международного экономического сотрудничества. К сожалению, развивающиеся страны до сих пор не получили статуса или голоса, пропорционального их силе и темпам экономического роста в международной экономической системе. Одна из причин заключается в том, что новые державы сталкиваются с дилеммой «двойной идентичности», как и большие, но развивающиеся страны.В общем, перераспределение интересов, обязательств и власти, вызванное подъемом развивающихся стран, окажет взрывоопасное воздействие на международный порядок. Вопрос о том, принимать ли и управлять подъемом развивающихся стран, является ключом к решению, является ли нынешняя международная система эластичной и стабильной.
В-третьих, новые проблемы, возникшие после начала глобального финансового кризиса, поставили под вопрос либеральную международную экономическую систему.Поскольку принцип свободной торговли характеризовал послевоенный глобальный экономический порядок, последние десятилетия стали свидетелями крупномасштабной экономической глобализации, и страны приняли меры по реформированию и политику открытости, совместно решали международные дела и координировали эффективную политику. Однако глобализация пошла на убыль вслед за мировым финансовым кризисом, поскольку он выявил экономические диспропорции, неравенство и другие социальные конфликты, которые были скрыты быстрым глобальным ростом.Что еще хуже, побочные эффекты мирового финансового кризиса начали перетекать из экономического и финансового в социальный и политический сектор, вызывая беспорядки в некоторых регионах и странах. Пострадавшие от глобальных финансовых проблем, массовых беспорядков и внутренних конфликтов, люди во всем мире стали больше беспокоиться о несправедливости в распределении и потреблении глобального богатства, а стремление к равенству и справедливости стало необратимой и все более популярной тенденцией.
Поскольку ожидается, что преобладание Соединенных Штатов в мировой экономике будет еще больше снижаться теперь, когда Китай станет крупнейшей экономикой мира к 2024 году, развивающиеся страны расширяются, а новые проблемы бродят, мировой экономический порядок вступает в, казалось бы, фрагментированную стадию.Некоторые могут указать на обратную сторону подъема Китая и обеспокоены тем, что Китай намеревается бросить вызов доминирующему статусу Соединенных Штатов в мировом экономическом порядке. Вряд ли это правда. По общему признанию, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Инициатива « Один пояс, один путь » могут изменить экономическую географию в пострадавших регионах и, таким образом, оказать влияние на глобальный экономический ландшафт, но это не обязательно означает, что Китай стремится заменить лидерство США в мировой экономике.Вместо этого Китай стремится соблюдать текущие глобальные правила и институты, принимая на себя заслуженную ответственность, соизмеримую с его международным статусом. Дело не только в том, что развивающиеся державы, включая Китай, извлекли огромную пользу из послевоенного глобального экономического порядка и мирной международной обстановки, но, что более важно, международное сообщество призывает к новому подходу к росту и перспективам конкуренции с терпимостью к развитие других стран как основная ценность, означающая абсолютный авторитет в мировом экономическом порядке, должно уйти в прошлое.
Действительно, каждое изменение глобального экономического порядка влечет за собой перераспределение международной ответственности, а также международной власти. Новые державы, в том числе Китай, должны поощрять перспективу, допускающую развитие во всем мире. Воспитание такой ключевой ценности поможет развивающимся державам взять на себя международные обязательства, соразмерные их нынешней национальной мощи и историческим страданиям от колониализма, и предотвратит возложение на них ответственности и обязательств, выходящих за рамки их возможностей.В то же время такое отношение к развитию других стран также потребует, чтобы развитые страны выполняли свои обязательства, выполняли свои обязательства и уделяли больше внимания разумным требованиям менее развитых стран. Это, безусловно, окажет глобальное влияние и в ближайшем будущем приведет к более инклюзивному глобальному экономическому порядку.
Вернуться к полному отчету
[1] Всемирный банк, «ВВП (в текущих долларах США)», 2017 г., http: //data.worldbank.org / indicator / NY.GDP.MKTP.CD.
[2] Международный валютный фонд, отчет для отдельных групп стран и субъектов: основные страны с развитой экономикой (G7) , 2017 г., https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata /weorept.aspx?pr.x=50&pr.y=10&sy=1980&ey=2015&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=119&s=PPPSH&grp=1&a=1; Международный валютный фонд, отчет для отдельных стран и субъектов: Бразилия, Китай, Россия, Индия и Южная Африка, , 2017 г., https: // www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/01/weodata/weorept.aspx?pr.x=16&pr.y=9&sy=2001&ey=2015&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=223%2C924 % 2C922% 2C199% 2C534 & s = PPPSH & grp = 0 & a =
.
Leave a Reply