Упрощенная система получения гражданства рф для украинцев в 2020 году: Получение гражданства РФ для граждан Украины

Путин утвердил порядок подачи заявлений об отказе от украинского гражданства и получении гражданства РФ жителями аннексированных регионов

Президент РФ Владимир Путин утвердил порядок подачи заявлений, связанных с гражданством, для жителей аннексированных регионов Украины, говорится в указе, опубликованном на официальном портале правовой информации.

Документ, вступивший в силу 26 декабря, предусматривает порядок подачи заявлений на отказ от украинского гражданства и подачи заявлений о выдаче паспорта гражданина РФ для жителей аннексированных территорий Украины.

Срок оформления паспорта гражданина РФ для жителей оккупированных армией РФ регионов Украины не должен превышать 10 рабочих дней со дня принятия заявления. При этом жители аннексированных территорий не смогут получить паспорт гражданина РФ, если откажутся принести присягу.

Также в указе особо прописан порядок подачи заявления о признании ребенка, не достигшего 14 лет, гражданином России.

Согласно документу, российские власти могут признать гражданами РФ детей, вывезенных из оккупированных территорий Украины в Россию, на основании заявления «опекунов или уполномоченного представителя образовательной, медицинской, социальной или иной организации».

Опекуны или уполномоченные представители указанных организаций также могут подать за ребенка заявление об отказе от гражданства Украины.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

«В Херсоне не осталось детей ни в одном детдоме: вывезены оккупантами». С захваченных Россией территорий пропадают маленькие украинцы

Ставшим таким образом гражданами России детей с оккупированных территорий станет сложнее вернуть в Украину, так как, согласно законодательству РФ, разрешение на выезд из России несовершеннолетнего, которому не исполнилось 16 лет, дает только опекун.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

«Мама, я так соскучилась. Я так хочу домой!» Волонтеры Save Ukraine вернули из России 20 незаконно вывезенных украинских детей

В сентябре уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что в Россию незаконно вывезли более семи тысяч украинских детей.

«Россия делает все, чтобы наши дети не возвращались к нам, даже упростили свое законодательство по усыновлению, – заявил Лубинец. – Это нарушение международного права и яркий пример того, что Российская Федерация производит геноцид украинской нации, так как принудительное перемещение группы одной национальности является прямым определением геноцида».

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

2000 военных сирот и детей, разлученных с семьями. Насильно вывезенных из Украины детей готовят к усыновлению в РФ

Ранее Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке получения российского гражданства детьми-сиротами из «ДНР», «ЛНР» и Украины. Указ касается также детей, оставшихся без попечения родителей, и недееспособных лиц – граждан «ДНР», «ЛНР» и Украины.

25 мая президент России подписал указ об упрощенном порядке получения гражданства РФ для жителей Запорожской и Херсонской областей Украины. Правила упрощенного получения паспортов России действуют с апреля 2019 года для жителей так называемых «ДНР» и «ЛНР». Украина не признает выданные таким образом документы.

В моей стране заблокировали

Настоящее Время

Что делать

Не успели жители ДНР и ЛНР массово получить российское гражданство, как Путин придумал новые основания для его лишения.

Какие? А крымчан это коснется?

1

Что случилось?

Президент России Владимир Путин внес в Госдуму новый законопроект «О гражданстве Российской Федерации», отменяющий ныне действующий одноименный закон. Помимо прочего, документ расширяет основания как для упрощенного получения, так и для лишения российского гражданства.

2

Разве российского гражданства можно лишить?

Фактически да, с 2017 года. Шестая статья Конституции России прямо запрещает лишать россиян гражданства, поэтому для обхода этого ограничения была придумана процедура отмены решений о приобретении гражданства. Но россиян, уже родившихся гражданами РФ (или в РСФСР), лишить гражданства нельзя.

Сейчас решение о приобретении гражданства можно отменить только из-за использования подложных документов или из-за сообщения заведомо ложных сведений во время получения гражданства РФ. При этом, если человек совершил некоторые преступления, это тоже считается сообщением заведомо ложных сведений: считается, что иностранец соврал о готовности соблюдать законодательство и Конституцию РФ.

3

И как эта норма поменяется?

Теперь совершение преступления будет самостоятельным основанием для прекращения гражданства РФ — без отсылки к сообщению заведомо ложных сведений.

Кроме того, расширится список преступлений, из-за которых можно отменить решение о приобретении гражданства РФ. Но эта норма по-прежнему не будет распространяться на россиян, ставших гражданами по праву рождения.

• Террористический акт (статья 205 УК РФ)
• Содействие террористической деятельности (статья 205.1)
• Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание или пропаганда терроризма в СМИ или интернете (часть 2 статьи 205.2)
• Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3)
• Организация террористического сообщества и участие в нем (статья 205.4)
• Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации (статья 205. 5)
• Захват заложника (статья 206)
• Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (статья 208)
• Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, сопряженный с совершением теракта (часть 4 статьи 211)
• Диверсия (статья 281)
• Организация экстремистского сообщества (статья 282.1)
• Организация деятельности экстремистской организации (статья 282.2)
• Финансирование экстремистской деятельности (статья 282.3)
• Акт международного терроризма (статья 361)

А также связанные с совершением террористической деятельности:

• Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277)
• Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (статья 278)
• Вооруженный мятеж (статья 279)
• Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360)

Действующий перечень преступлений предлагается дополнить новыми пунктами:

• Бандитизм (статья 209 УК РФ)
• Организация преступной организации или участие в ней (статья 210)
• Занятие высшего положения в преступной иерархии (статья 210. 1)
• Организация массовых беспорядков (часть 1 статьи 212)
• Незаконное приобретение и хранение наркотиков в крупном и особо крупном размере (части 2 и 3 статьи 228)
• Незаконное производство и сбыт наркотиков в значительном, крупном и особо крупном размере (части 3-5 статьи 228.1)
• Хищение или вымогательство наркотиков в значительном, крупном и особо крупном размере (части 2-4 статьи 229)
• Контрабанда наркотиков в значительном, крупном, особо крупном размере (части 2-4 статьи 229.1)
• Склонение к потреблению наркотиков, совершенное в интернете или повлекшее смерть одного или нескольких потерпевших (части 2-4 статьи 230)
• Государственная измена (статья 276)
• Шпионаж (статья 275)
• Разглашение государственной тайны (статья 283)

4

Лишать гражданства за преступления будут автоматически? Достаточно решения суда?

Нет. Суд первой инстанции отправит копию вступившего в силу приговора в МВД. Но решение о лишении гражданства будет за органом власти, принявшим конкретного иностранца в российское гражданство. Если это были структуры МВД или МИД, то им свое решение придется согласовывать с президентом России. Каким образом будет проходить это согласование, непонятно.

5

А за сообщение ложных сведений все равно будут лишать гражданства?

Да, конечно. Как и за представление подложных документов. Но только в том случае, если со дня получения гражданства не прошло 10 лет. Это нововведение в виде срока давности принципиально не распространяется на совершение преступлений. В этом случае преступника можно будет лишить гражданства без срока давности.

6

А много вообще иностранцев получает гражданство России?

Много. В пояснительной записке президентского законопроекта утверждается, что с 2002 года в российское гражданство было принято более 7,3 миллиона человек. В сентябре 2021 года начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России генерал-лейтенант полиции Валентина Казакова объяснила, что сейчас «основной поток, порядка 50%» — это жители самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик.

Жители Донбасса получают российское гражданство в упрощенном порядке с 2019 года, когда соответствующий указ подписал президент Путин. И, по данным МВД, если в 2018 году выходцами из Украины были только 83 тысячи из 269 тысяч человек, получивших российское гражданство, то в 2019 году — уже 299 тысяч из 497 тысяч человек. А в 2020 году — 409 тысяч из 656 тысяч человек.

7

В чем суть упрощенного порядка?

Он минимизирует требования к иностранцу для получения гражданства РФ. Помимо прочего ему не обязательно получать вид на жительство, а потом постоянно жить в России пять лет. Этот упрощенный порядок действует в отношении конкретных категорий лиц, определенных в законопроекте.

Но президент России может расширить этот перечень. Законопроект дает ему право устанавливать упрощенный порядок для отдельных категорий теперь не только в гуманитарных (как это было с жителями Донбасса), но и в «иных целях».

Законопроект, например, распространяет упрощенный порядок на детей, которые были лишены российского гражданства по решению родителей или усыновителей. Но попросить вернуть его они должны в возрасте с 18 до 22 лет включительно.

8

То есть жителей ДНР и ЛНР можно будет лишать российского гражданства. А крымчан?

Мы не знаем наверняка, но скорее всего нет. Крымчане автоматически стали российскими гражданами по международному договору, заключенному между РФ и самопровозглашенной республикой Крым — им не пришлось проходить процедуру получения гражданства и приносить присягу гражданина РФ. Так как их не принимали в гражданство индивидуально, то и лишить его из-за совершения преступления тоже не смогут.

9

Сама процедура получения гражданства как-то изменится?

Да. Так как закон о гражданстве полностью переписан, то для многих категорий иностранцев что-то поменяется. Отметим лишь некоторые изменения. Например, для получения российского гражданства иностранец кроме русского языка должен будет знать еще и историю России, а также основы российского законодательства. Зато от него теперь не будут требовать наличия законного источника средств к существованию.

Подтверждать знание языка, истории и основ законодательства не придется лицам с инвалидностью первой группы, пожилым людям старше 70 лет и иностранцам, получающим гражданство в упрощенном порядке.

10

Этот закон примут?

Да, скорее всего. Последние составы Госдумы не отклоняют президентские законопроекты. Если парламент примет закон, а президент его подпишет, то документ вступит в силу через 180 дней после официальной публикации.

С другой стороны, теоретически во время работы над документом депутаты могут внести изменения, которые не устроят главу государства и он наложит вето на закон. Так, например, депутат Александр Хинштейн уже предложил распространить процедуру прекращения гражданства на россиян, получиших его по праву рождения.

11

А почему вы думаете, что Путин не согласится с таким предложением?

Мы этого точно не знаем. Но несколько лет назад от аналогичного предложения, сделанного депутатами, в срочном порядке отказались.

Денис Дмитриев

С помощью ускоренных паспортов Россия расширяет свое влияние на Украине

ДАША ЛИТВИНОВА и ЮРАС КАРМАНАУ17 февраля 2022 г. по Гринвичу , подал заявление на получение российского гражданства в этом месяце и сказал, что он, его жена и трое детей скоро получат российские паспорта.

«Хочу быть гражданином Российской Федерации. Мы движемся к этому, не так ли?» — сказал он в Донецкой миграционной службе.

Малюта и его семья присоединятся к более чем 720 000 жителей удерживаемых повстанцами районов на востоке Украины, которые получили российское гражданство и паспорта в рамках ускоренной процедуры, которую многие считают попыткой подчеркнуть влияние России в регионе.

РЕКЛАМА

Россия оказала поддержку сепаратистскому мятежу на востоке Украины в 2014 году, вскоре после аннексии Крыма в ответ на народное восстание в Киеве, свергнувшее прокремлевского президента.

900:04 Москва отрицает размещение войск или оружия в контролируемых повстанцами районах, а правительственные чиновники неоднократно подчеркивали, что Россия не является стороной конфликта, в результате которого погибло более 14 000 человек.

Russia-Ukraine

• Генеральный директор Shell Pay Urue Urue на 50% по мере роста цен на энергоносители

• Garcetti India. в Париже

• Российские силы заявляют о прогрессе в Бахмуте, но конца этому не видно

Помимо быстрого получения гражданства, Россия предложила жителям самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик членство в правящей партии Кремля и другие льготы , таких как вакцины от COVID-19 или торговые преференции для местных производителей.

Украина потрясена усилиями на фоне растущей напряженности и опасений нового вторжения. На прошлой неделе министр иностранных дел Дмитрий Кулеба призвал Европейский Союз ввести санкции против России за «незаконную массовую выдачу российских паспортов гражданам Украины».

Во вторник российские законодатели обратились к президенту Владимиру Путину с призывом признать независимость двух самопровозглашенных республик, что вызвало еще большее возмущение в Киеве, поскольку МИД и парламент выступили с заявлениями, осуждающими этот шаг.

Путин не сказал, как он будет действовать по запросу, но дал понять, что не склонен поддерживать идею, которая нарушит соглашение 2015 года об их статусе.

Политологи соглашаются, что Кремль вряд ли поддержит независимость Донецка и Луганска в ближайшее время, но продолжит извлекать политические выгоды из своего участия в восточной Украине.

«Это форма давления на Киев, его дестабилизация и сдерживание движения Украины к европейским ценностям, к НАТО», — считает московский политолог Дмитрий Орешкин.

РЕКЛАМА

Путин подписал указ об упрощении процедуры получения российского гражданства для жителей Донецка и Луганска в апреле 2019 года – на следующий день после официального провозглашения победы Владимира Зеленского на президентских выборах.

С тех пор российские паспорта получили более 720 000 жителей подконтрольных повстанцам территорий – около 18% населения.

Сотрудник миграционной службы в Донецке Ольга Матвиенко сообщила Associated Press, что число людей, обращающихся за российскими паспортами, увеличилось за последние недели из-за резкого роста напряженности вокруг Украины. Она сказала, что процедура «чрезвычайно упрощена» и занимает всего от одного до трех месяцев.

Подавшие заявление дончане говорят, что наличие российского гражданства дает им чувство защиты от соседнего могущественного государства.

«Родственники (в России) говорят нам, что Путин нас не бросит и все будет хорошо», — сказала 62-летняя пенсионерка Неля Дзюба.

Многие также говорят, что это позволит им ездить в Россию и пользоваться льготами, на которые имеют право российские граждане, такими как бесплатное медицинское обслуживание. Однако для этого владелец паспорта должен пройти дополнительную волокиту, хотя Путин в прошлом месяце поручил правительству упростить доступ к льготам.

Украинские официальные лица обвинили в том, что выдача российских паспортов жителям районов, удерживаемых повстанцами, нарушает мирное соглашение 2015 года по восточной Украине, заключенное при посредничестве Франции и Германии. Москва отрицает это утверждение.

Сделка, известная как Минские соглашения, положила конец широкомасштабным боевым действиям, но не привела к политическому урегулированию конфликта. Он рассматривал Донецк и Луганск как часть Украины, но с широкой автономией от Киева, который заявил, что выполнение соглашений нанесет ущерб Украине. Кремль, с другой стороны, настаивал на том, что Минское соглашение является единственным способом урегулирования конфликта, и неоднократно обвинял Украину в саботаже его реализации.

Кулеба, министр иностранных дел Украины, заявил на прошлой неделе, что массовая выдача российских паспортов жителям удерживаемых повстанцами районов нарушает Минские соглашения.

В интервью АР секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов высказал свое мнение. «Они выдали сумасшедшее количество российских паспортов», — сказал он, добавив, что «они вовлекают этих людей в свою политическую структуру».

Жителям Донецка и Луганска с российскими паспортами разрешили голосовать на прошлогодних парламентских выборах в России и на плебисците 2020 года по конституционной реформе, позволяющей Путину баллотироваться на два дополнительных срока. Их отвезли на автобусе в соседнюю Ростовскую область в России, чтобы проголосовать.

В декабре правящая в Кремле партия «Единая Россия» также приняла в свои ряды первых лиц самопровозглашенных правительств в Донецке и Луганске, а также около 200 простых жителей подконтрольных боевикам районов.

Аналитик Орешкин также отметил политическую выгоду для Кремля, заявив, что потенциально это может привести к «почти миллиону дополнительных голосов за Владимира Путина» и его партию «Единая Россия».

На фоне предупреждений о том, что Россия может вторгнуться в Украину, некоторые опасаются, что Москва может использовать тот факт, что на Донбассе находятся сотни тысяч российских граждан, как предлог для военных действий для их защиты.

Российские официальные лица неоднократно обвиняли Киев в планах отбить удерживаемые повстанцами районы силой и обещали отреагировать, если это произойдет. Комментируя обращение депутатов к Путину о признании самопровозглашенных республик, спикер Госдумы Вячеслав Володин во вторник заявил, что «наши граждане и соотечественники, проживающие на Донбассе, нуждаются в помощи и поддержке».

Николай Сунгуровский, военный эксперт киевского аналитического центра Центра Разумкова, заявил, что Россия «может использовать защиту интересов российских граждан в Донецке и Луганске как предлог… для начала войны».

Сунгуровский отметил, что аналогичный предлог Россия использовала в 2008 году во время войны с Грузией, раздав российские паспорта жителям самопровозглашенных регионов Южной Осетии и Абхазии.

Аналитик Орешкин сказал, однако, что Кремль гораздо больше заинтересован в том, чтобы держать статус удерживаемых повстанцами районов в подвешенном состоянии и показать, что у него есть несколько вариантов на столе — будь то признание их независимости или развертывание сил для защиты Там граждане России.

«Пока нет политического интереса. Скорее, есть политический интерес напугать как Украину, так и ее соседей по НАТО такой риторикой», — сказал Орешкин.

___

Карманов сообщил из Киева, Украина. Репортеры AP Алексей Александров в Донецке, Украина, и Кирилл Зарубин в Москве внесли свой вклад в этот отчет.

___

Следите за новостями AP о напряженности в отношениях между Россией и Украиной на https://apnews.com/hub/russia-ukraine

Россия ищет новых граждан в постковидном мире – Загадка Россия

Россия изложила свою заинтересованность в определенных группах иностранных граждан в основных направлениях официальной миграционной политики на 2019–2025 годы. Согласно этому документу, политика направлена ​​на решение проблем, связанных с развитием страны, «на защиту национального рынка труда, поддержание межнационального и межконфессионального согласия, а также на решение вопросов в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и наследие народов России, лежащих в основе ее культурного кода и цивилизации». Впервые в основных направлениях политики миграционная политика, в том числе политика предоставления российского гражданства, упоминалась как инструмент решения демографических, социально-экономических и геополитических вызовов России.

Гражданство как отражение геополитических интересов России

Изменения и дополнения в Закон о гражданстве Российской Федерации всегда отражают изменение приоритетов и целей России как страны. Можно говорить о трех периодах, когда внешние обстоятельства, государственные интересы и демографическая ситуация в стране влияли на институт гражданства. За последние 30 постсоветских лет практика приема в российское гражданство была очерчена законами о гражданстве (19№ 91, 2002 г.) и ряд указов президента об упрощенном порядке приема в гражданство отдельных групп иностранных граждан.

С 1992 по 2002 год гражданство Российской Федерации получили около 2,9 млн человек. Эта цифра достигла 2,8 миллиона человек в 2003–2013 годах, увеличившись примерно до 3,3 миллиона в 2014–2017 годах. Всего в 2019 году гражданами России стали 497 817 человек, 60% из которых были бывшими гражданами Украины.

География и страны происхождения новых граждан Российской Федерации всегда имели свои особенности. В 1992–2010, в пятерку «поставщиков» новых российских граждан вошли Казахстан, Украина, Узбекистан, Грузия и Азербайджан. В течение первого постсоветского десятилетия русскоязычное население активно покидало эти новые независимые государства. В дальнейшем, хотя «страны-поставщики» остались прежними, структура этой группы изменилась. С 2010 года безоговорочным лидером стала Украина: каждый четвертый новый гражданин России приехал из Украины; каждый пятый из Казахстана; каждый десятый из Кыргызстана; и каждый двенадцатый из Узбекистана или Армении.

Натурализация граждан новых независимых государств набрала обороты в России после внесения поправок в Закон о гражданстве в 2003 году. Поправка позволяла бывшим гражданам СССР «принимать гражданство России в упрощенном порядке, если они заявляют о желании приобрести гражданство Российской Федерации». Российская Федерация» (статья 14 п. 4). Именно эта формулировка сделала законной выдачу российских паспортов жителям Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. К 2006 году, когда Абхазия и Южная Осетия ввели собственные паспортные системы, большая часть населения обеих непризнанных республик уже получила российские паспорта.

В апреле 2014 года были внесены поправки в Закон о гражданстве, устанавливающие упрощенный порядок для «носителей русского языка». Измененный закон определяет носителей русского языка как иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут свободно общаться на русском языке в повседневной и официальной обстановке. Для получения этого статуса необходимо сдать экзамен, который автоматически дает успешно сдавшим экзамены право на получение вида на жительство и российского гражданства в упрощенном порядке. Измененный закон предназначался в основном для русскоязычных граждан Беларуси, Казахстана и Украины.

В 2020 году российские законодатели пошли еще дальше, отменив обязательный экзамен по русскому языку для граждан из стран с «идентичным культурным (цивилизационным) кодом», то есть для выходцев из Беларуси и Украины. Россия также упростила процедуру приема в российское гражданство для некоторых категорий граждан Украины, проживающих в Донецкой и Луганской областях. В результате количество граждан Украины, обратившихся за получением гражданства России в 2019 году, увеличилось в три раза по сравнению с предыдущими годами.

Ростовская область стала лидером по количеству новых граждан России, выдавших ок. 167 тысяч российских паспортов, что в 23 раза больше, чем в 2018 году. Этому способствовала географическая близость Ростовской области с Донецкой и Луганской областями Украины. Граждане Украины получают российское гражданство через различные упрощенные механизмы натурализации, включая участие в официальной программе переселения соотечественников.

В апреле 2020 года Путин подписал новые дополнения к Закону о гражданстве, гарантирующие получение гражданами Беларуси, Молдовы, Украины и Казахстана российского гражданства без предоставления доказательств источников дохода и достаточных финансовых средств, а также без необходимости соблюдения требования проживания в России в течение трех лет. Расширенный закон вступит в силу 24 июля 2020 года и позволит натурализовавшимся гражданам Российской Федерации сохранить гражданство страны своего происхождения.

Гражданство на страже демографических и экономических интересов России

Специалисты по демографии уже много лет предупреждают, что население России и ее рынок труда сокращаются. Естественная убыль населения России за девять месяцев 2019 года составила 259,6 тыс. человек. За тот же период страна натурализовала 363 351 человека, компенсировав таким образом потерю населения. Все упрощенные механизмы предоставления российского гражданства (такие как пониженный критерий проживания, отсутствие требования сдавать экзамен по русскому языку и т. д.) призваны компенсировать негативные демографические тенденции в России.

Одним из самых простых и популярных способов получения российского гражданства является вступление в брак с гражданином Российской Федерации. Этот шаг сокращает необходимый период проживания в России до одного года вместо обязательных пяти лет. Число лиц, получающих российское гражданство таким способом, растет из года в год в геометрической прогрессии: в 2009 г. этой возможностью воспользовались менее 700 человек, в 2011 г. – 4,1 тыс., в 2013 г. – более 21 тыс., в 2014 г. – 26,8 тыс., более 38 тыс. в 2017 г.

Население современной России увеличивается за счет мужей и жен из постсоветских стран; советское прошлое страны до сих пор отражается в брачных предпочтениях россиян. В 2016 году россиянки заключили 42 284 брака с гражданами иностранных государств. По количеству браков с россиянками лидируют граждане Украины (8251), далее следуют граждане Таджикистана (7369), Азербайджана (5974), Узбекистана (3779), Армении (2808), Молдовы (2614), Казахстан (1980), Беларуси (1776) и Киргизии (789).

Мужчины в России менее охотно и менее заинтересованы в браке с женщинами из других стран. В 2016 году российские мужчины заключили 29 337 браков с иностранками. Лидерство, опять же, удерживает Украина (11354), за ней следуют Армения (2496), Азербайджан (2390), Казахстан (2270), Узбекистан (2240), Таджикистан (2003), Молдова (1945), Беларусь (1673) и Кыргызстан (1574 г.).

Сегодня Россия ищет не только новых граждан, но и квалифицированных специалистов. Серьезная проблема, затрагивавшая Россию в прошлом и сохраняющаяся до сих пор, заключается в том, что иммиграция не помогает России восполнить нехватку специалистов и навыков. В 2015 году Минтруда России опубликовало список из 74 профессий, подпадающих под упрощенную процедуру получения гражданства. В список входят врачи различных категорий и специальностей, инженерно-технические специалисты (электромонтажники, электрики, схемотехники, токари и др.). В ноябре 2019 г., список профессий был обновлен и расширен до 135. Помимо врачей и инженеров, Россия готова предложить ускоренное получение гражданства металлургам, психологам, журналистам, учителям, фармацевтам, младшему медицинскому персоналу, рыбоводам и энтомологам. С июля 2019 года право на получение российского гражданства получили иностранные специалисты из указанного списка, проработавшие по месту работы в России один год (вместо предыдущих трех лет и пяти лет по общему порядку).

В поисках новых граждан для России

В настоящее время перед политическими элитами страны поставлена ​​задача обеспечить к 2025 году переселение в Россию и получение гражданства 5–10 млн человек. Последние поправки в Закон о гражданстве, принятые на пике COVID-19 19 пандемии лишний раз подтверждают, что руководство России заинтересовано в приобретении новых граждан для своей страны. Но постсоветское пространство демографически истощено.

Сокращение населения является серьезной проблемой для большинства государств, выходящих из распада СССР. За 30 постсоветских лет Молдова потеряла почти 1 млн граждан. Население Украины сократилось почти на 10 миллионов человек. Многие эксперты называют страны Центральной Азии «последним постсоветским оплотом России». До недавнего времени это утверждение было верно и в отношении усилий по повышению демографии России. Опять же, надежды России на привлечение демографического потенциала стран Центральной Азии (в основном Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана) для поставки трудовых мигрантов в Россию могут не оправдаться.

На это есть две причины. Во-первых, все, кто заинтересован в иммиграции в Россию и/или участии в программе переселения соотечественников и смог это сделать, уже уехали в Россию или находятся в процессе иммиграции. Пример Кыргызстана является отличной иллюстрацией. В 2009–2019 годах в Кыргызстане преобладали три этнические группы: киргизы, узбеки и русские. Однако в настоящее время численность узбеков и кыргызов в Кыргызстане неуклонно растет. Количество россиян сокращается. На протяжении постсоветских лет Кыргызстан терял население, в основном некыргызское население.

Во-вторых, заинтересованность в переселении в Россию и принятии российского гражданства зависит от социально-экономической, политической и санитарно-эпидемиологической обстановки в России. Пандемия COVID-19 стала испытанием для всего постсоветского пространства, в том числе и для России. В краткосрочной перспективе миграционные потоки будут очень восприимчивы к тому, насколько хорошо и быстро экономики России и постсоветских стран смогут справиться с последствиями пандемии.

Восстановление демографического дисбаланса в России и обеспечение притока 5–10 млн новых граждан к 2025 году — очень амбициозная и сложная задача. Для этого России придется пересмотреть существующие подходы к управлению миграцией. Ему потребуется провести проверку органов и организаций, ответственных за поддержание контактов с соотечественниками и лицами, заинтересованными в реэмиграции в Россию, и внести коррективы в свою внешнюю и внутреннюю политику.