Судьба жалобы в еспч: Как узнать судьбу жалобы, направленной в Европейский Суд

Межгосударственная жалоба в Европейский суд по правам человека предоставляет государству-члену Конвенции право обратиться в суд против другого государства-члена Совета Европы. Как это выглядит на практике?

Для того, чтобы одна страна могла подать в суд на другую, нужно в первую очередь правильно оформить межгосударственную жалобу в Европейском суде. Начиная с первого дня 2014 года, Секретариат высшего суда в Европе начинает регистрацию нового разбирательства только тогда, когда подача жалобы была предоставлена на формуляре, удовлетворяющем все требования к оформлению.

Именно жалоба в Европейский суд и является главным документом даже в самом большом пакете документации. Если есть другие документы, справки или заверенные нотариусом копии – их добавляют к жалобе. Как правильно заполнять формуляр жалобы? Все указано в специально разработанной инструкции, с которой представители страны должны ознакомиться.

Также жалоба обязательно должна соответствовать критериям приемлемости, которые определяют ее дальнейшую судьбу. Если жалоба была неадекватной и представлена без соблюдения правил – ее не только не рассмотрят, но и предъявят претензии правительству страны, в результате чего репутация целого государства может упасть в глазах других.

Жалобу в Европейский суд подают только в одном экземпляре и только один раз. Вторично рассматривать то же дело никто не будет. В отличии от судов других инстанций, Европейский суд не будет тратить свое время на рассмотрение дел, которые не стоят внимания или не соответствуют всем критериям.

Одним из основных правил оформления жалобы всегда было использование языка одной из так называемых Высоких Договаривающихся Сторон или, как их лучше называть, стран, которые являются членами Совета Европы. Еще несколько лет назад юристы советовали правительствам перевести текст жалобы перед подачей на английский или французский, поскольку они считаются официальными языками Страсбургского Суда. Однако данное правило было впоследствии упразднено. Например, жалоба на РФ может быть подана не только на русском языке, но и на любом языке, который является государственным в одной из стран Совета Европы.

Тем не менее, на более позднем этапе, а именно в процессе рассмотрения жалобы в Страсбургском Суде, ее рассматривают только на английском или французском языке. Любая переписка в процессе рассмотрения проблемы будет вестись только на этих двух языках. Только в случае рассмотрения дел со степенью важности III – V страны могут обеспечить право защищать свои права на “родном” языке и вести переписку в Европейском суде на языке одного из членов Совета Европы.

Эксперты советуют странам оформлять жалобу в Европейский суд на английском или французском с просьбой принять максимально быстрые меры относительно шагов по устранению конфликта. Именно тогда суд рассмотрит дело в срочном порядке и у него не будет никакой причины откладывать жалобу на другое время. Это стоит делать хотя бы потому, что решение о разрешении рассмотрения дела в срочном порядке принимает Председатель Палаты в Европейском суде, который не владеет русским. Если жалоба не будет оформлена на английском, Председатель получит переведенную юристом жалобу в виде краткого резюме с главными тезисами, и отсутствие информации о нюансах не позволит ему сразу начать рассмотрение дела.

Страна может подать жалобу в Европейский суд на другое государство бесплатно – никакая пошлина в этом случае не уплачивается. Однако, хотя Страсбургский Суд и не берет никаких денег за рассмотрение дела, это еще не значит, что сотни юристов не захотят получить оплату за свой действительно титанический труд. Почему титанический? Им придется создавать документ, который должен быть идеальным. Только в таком случае у него будут шансы на успех в суде высшей для Европы инстанции.

Страны часто решают спорные вопросы в Европейском суде, поскольку, как говорят дипломаты, если бы каждый раз начиналась война вследствие межгосударственных конфликтов – Земли бы уже давно не существовало. Мелких конфликтов значительно больше, чем можно было бы предположить. Государства не существуют независимо друг от друга и их сферы пересекаются во многих моментах. Именно поэтому является важным существование такого аппарата по урегулированию межгосударственных конфликтов, как Европейский суд по правам человека.

Жалоба в Европейский суд ЗАКАЗАТЬ услугу
Получить консультацию Национальная судебная система часто бывает несправедлива в своих решениях. Если виновником являются государственные органы, то единственным выходом из сложившейся ситуации может стать обращение в международные судебные организации. Гражданами Российской Федерации и других стран может быть подана жалоба в Европейский Суд по правам человека. Находится он в Страсбурге. Рассматривает дела, связанные с нарушением прав и свобод человека, прописанных в Конвенции. Принята она более полувека назад.
Механизм работы суда отлажен. Но нужно учитывать, что для положительного результата соответствующая статья документа должна быть ратифицирована государством, которое совершает правонарушение.
Согласно Конвенции заявителем может стать любое физлицо или группа частных лиц, а также неправительственная организация, которые стали жертвами правонарушений со стороны высших государственных органов. Если заявитель сомневается, относится ли его вопрос к ведению Европейского Суда, то можно проконсультироваться со специалистами.

Они детально изучат статьи и протоколы вышеуказанного международного договора. При наличии подобных дел, дополнительно можно оценить решения ЕСПЧ. Если жалобы удовлетворялись, то есть смысл заняться подготовкой соответствующих бумаг для направления в международный суд.
Если факт нарушений будет доказан, то заявитель сможет рассчитывать на:
отмену принятых решений и пересмотр дела;
защиту тех прав, что были нарушены;
компенсацию убытков и морального вреда;
изменение законов в стране-нарушителе.
 
Как узнать, на каком этапе ваше обращение
С осени 2016 года Европейский Суд по правам человека судьбу жалобы прописывает в базе данных. Найти информацию можно по номеру досье. Для этого дело должно быть зарегистрировано.
Если прошло больше 2 лет с момента ее рассмотрения, то информация о вынесенных решениях может быть удалена.
Если обращение была подано недавно, то данных по делу может еще не быть.  База часто заполняется с опозданием.
 
Правила оформления обращения
 
Порядок подачи жалобы в Европейский Суд требуют профессиональной подготовки документов. Пренебрегать этим не стоит. Чтобы добиться положительного результата, на стадии подготовки к обращению в ЕСПЧ лучше обратиться к грамотным юристам. Выбирайте тех, кто уже занимался подобными вопросами.
В Европейский Суд подача жалобы осуществляется на специальном формуляре, утвержденном регламентом. Бланк содержит 13 страниц. Если информация не помещается, то ее оформляют в виде приложений с ограничением в 20 страниц. При этом все факты должны быть изложены на основном бланке. Нужно четко сформулировать, какие положения Конвенции были нарушены. В формуляре отражают текст нарушенных статей. Информацию нужно излагать кратко и по существу.
Подача жалобы осуществляется в течение полугода после принятия апелляционных и кассационных решений внутри государства. Позднее формуляр не примут.

Национальная судебная система часто бывает несправедлива в своих решениях. Если виновником являются государственные органы, то единственным выходом из сложившейся ситуации может стать обращение в международные судебные организации. Гражданами Российской Федерации и других стран может быть подана жалоба в Европейский Суд по правам человека. Находится он в Страсбурге. Рассматривает дела, связанные с нарушением прав и свобод человека, прописанных в Конвенции. Принята она более полувека назад.

Механизм работы суда отлажен. Но нужно учитывать, что для положительного результата соответствующая статья документа должна быть ратифицирована государством, которое совершает правонарушение.

Согласно Конвенции заявителем может стать любое физлицо или группа частных лиц, а также неправительственная организация, которые стали жертвами правонарушений со стороны высших государственных органов. Если заявитель сомневается, относится ли его вопрос к ведению Европейского Суда, то можно проконсультироваться со специалистами. Они детально изучат статьи и протоколы вышеуказанного международного договора. При наличии подобных дел, дополнительно можно оценить решения ЕСПЧ. Если жалобы удовлетворялись, то есть смысл заняться подготовкой соответствующих бумаг для направления в международный суд.

Если факт нарушений будет доказан, то заявитель сможет рассчитывать на:

• отмену принятых решений и пересмотр дела;
• защиту тех прав, что были нарушены;
• компенсацию убытков и морального вреда;
• изменение законов в стране-нарушителе.

Как узнать, на каком этапе ваше обращение

С осени 2016 года Европейский Суд по правам человека судьбу жалобы прописывает в базе данных. Найти информацию можно по номеру досье. Для этого дело должно быть зарегистрировано.

Если прошло больше 2 лет с момента ее рассмотрения, то информация о вынесенных решениях может быть удалена.

Если обращение была подано недавно, то данных по делу может еще не быть.  База часто заполняется с опозданием.

Правила оформления обращения

Порядок подачи жалобы в Европейский Суд требуют профессиональной подготовки документов. Пренебрегать этим не стоит. Чтобы добиться положительного результата, на стадии подготовки к обращению в ЕСПЧ лучше обратиться к грамотным юристам. Выбирайте тех, кто уже занимался подобными вопросами.

В Европейский Суд подача жалобы осуществляется на специальном формуляре, утвержденном регламентом. Бланк содержит 13 страниц. Если информация не помещается, то ее оформляют в виде приложений с ограничением в 20 страниц. При этом все факты должны быть изложены на основном бланке. Нужно четко сформулировать, какие положения Конвенции были нарушены. В формуляре отражают текст нарушенных статей. Информацию нужно излагать кратко и по существу.

Подача жалобы осуществляется в течение полугода после принятия апелляционных и кассационных решений внутри государства. Позднее формуляр не примут.

«Тревожный сигнал» из ЕСПЧ — Парламентская газета

23 февраля 1959 года в Страсбурге прошла первая сессия Европейского суда по правам человека. Решения ЕСПЧ, критикующие власти России, не становятся автоматически антироссийскими. При этом наша страна далеко не единственная, которая жестко критикует решения евросудей, вторгающихся в сферу конституционного регулирования разных государств. Об этом в интервью «РФ сегодня» рассказал глава Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

— Константин Иосифович, в публичном пространстве укоренилось мнение, что в отношениях с нашей страной ЕСПЧ является исключительно инструментом давления на Россию. Вы с этим согласны?

— Необходимо чётко понимать, что решения ЕСПЧ по делам, которые так или иначе критикуют действия российских властей, не являются автоматически антироссийскими — они защищают права граждан РФ. Когда Россия вступала в Совет Европы в 1996 году, мы понимали последствия этого решения. В частности, это касалось распространения юрисдикции ЕСПЧ на Россию. Это был наш выбор, и убеждён, что он был правильным.

Уверен, что наше дальнейшее участие в работе Совета Европы в целом и в Европейской конвенции по правам человека, подразумевающее возможность подачи исков в ЕСПЧ, отвечает российским интересам. Но только при одном условии — соблюдения равенства России во всех уставных органах Совета Европы и справедливого рассмотрения «российских» дел в суде.

— Но сегодня этот принцип равенства нарушен ПАСЕ, что привело Совет Европы к кризису.

— …Именно поэтому мы сегодня говорим о том, что надо искать возможности для реформы Совета Европы в целом. Цель реформы — гарантировать равенство всех государств-участников Совета Европы.

— Есть распространенная точка зрения, что число жалоб из России в ЕСПЧ беспрецедентно велико. Это действительно так?

— Нет, статистика этого не подтверждает. Даже по абсолютному числу жалоб мы находимся на втором месте после Румынии. Хотя территория России и её население в разы больше, чем в любой стране Евросоюза. Но гораздо более объективный показатель — тот, который определяет долю жалоб в ЕСПЧ на душу населения. Здесь Россия занимает 21-е место из 47 стран, входящих в Совет Европы.

— И всё же проблемы между Россией и ЕСПЧ есть. Какую из них, на ваш взгляд, можно назвать ключевой?

— Многие решения ЕСПЧ вторгаются в сферу регулирования Конституции. И Россия далеко не единственная страна, которая занимает в отношении подобных решений жесткую позицию. Вторжение ЕСПЧ в свои конституции считают недопустимым, например, в Великобритании и Германии.

Классический пример — ЕСПЧ признал справедливой жалобу двух наших сограждан, находящихся в местах заключения, о том, что им запрещают участвовать в выборах. Но это норма нашей Конституции, это даже не положение закона, которое может подлежать корректировке! Три года назад мы приняли закон, который дал возможность Минюсту обращаться в Конституционный суд в случае, когда есть основания полагать — решение ЕСПЧ вторгается в сферу регулирования главного закона. Конституционный суд должен принимать решения о приемлемости исполнения таких решений в Российской Федерации. Считаю, что это очень хороший и правильный правовой механизм.

9000
жалоб россиянна
данный момент находится на рассмотрении Европейского суда по правам человека.

— Известно, что ЕСПЧ сам устанавливает сроки рассмотрения тех или иных дел. Дела, касающиеся России, уже не первый год рассматриваются в «преимущественном порядке». Почему?

— Такой порядок в отношении России действует уже в течение последних 10-15 лет. Это связано с концепцией «эффективного контроля», который ЕСПЧ учредил сам для себя. Согласно ей, в первоочередном порядке рассматриваются проблемы той страны, в которой, по мнению евросудей, существует наибольшее количество проблем с правами человека. При этом мы видим, что многие жалобы из России рассматриваются с нарушением сроков и подгоняются под определённые политические события в нашей стране.

Типичные примеры — обращения в ЕСПЧ наших оппозиционеров, которым у нас на законных основаниях запрещают идти в качестве кандидатов на выборы в России. ЕСПЧ рассматривает такие дела в пользу заявителя с явными процедурными нарушениями в кратчайшие сроки, чтобы попасть в избирательный цикл.

— Согласны ли вы с тем, что в последние годы растёт количество решений ЕСПЧ в отношении нашей страны, которые носят политический характер?

— Увы, такая тенденция действительно есть. Причём в некоторых случаях нас записывают в ответчики там, где мы ими объективно не являемся. Можно привести пример, который касается решений ЕСПЧ по жалобам из Приднестровья — таковых набралось порядка 170. Все решения по ним объединяет одно — по решению суда исключительную ответственность за правопорядок в республике должна нести РФ. Причина — на территории Приднестровья не действует законодательство Молдовы, а самостоятельно приднестровские власти, как считают евросудьи, якобы не в состоянии вершить правосудие. Поэтому в наш адрес передаются требования и о компенсациях, и о погашении судебных издержек жителей…

Хотя в примечаниях к таким решениям суда прописан пункт — ЕСПЧ признает, что военное присутствие России в Приднестровье не является существенным и не определяет положение дел в республике. Но даже несмотря на это, евросудьи не моргнув глазом выносят решение об ответственности России за нарушения в Приднестровье. Очевидно, что у таких решений существует явный политический подтекст.

В некоторых случаях нас записывают в ответчики там, где мы ими объективно не являемся.

Самый анекдотичный пример — это обращение одной из жительниц Приднестровья, которая пожаловалась, что отравилась грибами, купленными на рынке в Тирасполе. Три года назад она подала жалобу на санитарные власти Приднестровья, которые, по её мнению, не обеспечили необходимый контроль за качеством рыночной продукции. И ЕСПЧ в недолжном санитарном контроле на тираспольском рынке признал виновной… Россию! Был создан прецедент, и остальные решения по приднестровским жалобам суд стал проводить по тому же пути. Мы категорически не принимаем подобные вердикты!

И вместе с тем считаю, что ЕСПЧ нельзя рассматривать как «абсолютное зло» для России. Надо помнить, что полномочия ЕСПЧ являются субсидиарными — это значит, что его решения обязательны, но он не может отменять вердикт национальных судебных инстанций. Он может только признавать, что права человека нарушались, например, ему не был предоставлен адвокат, он слишком долго удерживался в СИЗО, при рассмотрении его дела не были задействованы те или иные нормы закона и так далее. Но все, что может сделать ЕСПЧ, — это назначить выплату пострадавшему компенсации за нарушение его прав. И здесь должен сказать о том, о чём, смею предположить, большинство россиян не знают, — практически в ста процентах подобных исков наше государство выплачивает компенсации, назначенные в соответствии с решениями ЕСПЧ.

Есть и ещё крайне важный момент. Решения ЕСПЧ часто становятся для нас «тревожным сигналом», или, если хотите, подсказкой, где нам нужно корректировать законодательство в сфере защиты прав человека, где у нас есть пробелы, проблемы. И если ЕСПЧ будет действовать в рамках своего Регламента, если не будет политизировать свои решения — честь ему и хвала. В такой ситуации лично я буду сторонником того, чтобы взаимодействие России с ЕСПЧ укреплялось.

— Какими вы видите дальнейшие перспективы взаимодействия с ЕСПЧ, учитывая острый кризис в отношениях России и Совета Европы?

— Думаю, что если ситуация в наших отношениях с Советом Европы будет развиваться в том же направлении, то дело дойдёт до замораживания членства России или выхода нашей страны из этой структуры. Но если до этого дойдет, а это будет не наш выбор, скорее всего, России придется брать инициативу на себя, не доставляя никому удовольствие решать за нас вопрос членства нашей страны в Совете Европы.

Если ситуация в наших отношениях с Советом Европы будет развиваться в том же направлении, то дело дойдёт до замораживания членства России или выхода нашей страны из этой структуры.

Сейчас Россия участвует в почти шестидесяти евроконвенциях. В случае нашего выхода мы автоматически покидаем шесть из них — это сам Устав СЕ, социальная хартия и хартия о местном самоуправлении, конвенция о привилегиях и иммунитетах государств-членов СЕ, конвенция о противодействии терроризму и конвенция по правам человека. Последняя как раз и регулирует взаимодействие с ЕСПЧ, в том числе возможность обращения в него граждан нашей страны. Если же мы хотим продолжить участие в оставшихся конвенциях Совета Европы, то для этого в каждом случае потребуется согласие двух третей стран — участниц Совета Европы и согласие 100 процентов участников той или иной конвенции.

— Если мы выйдем из конвенции Совета Европы по правам человека, какова в таком случае будет судьба тех «российских» дел, которые уже находятся на рассмотрении ЕСПЧ, — они будут аннулированы?

— Нет, это совсем не так. Все дела, которые взяты в работу ЕСПЧ до того момента, как государство перестало быть членом Совета Европы, будут доведены до конца. Более того, подача исков против этого государства возможна и в дальнейшем, но при одном условии — если жалоба касается действий страны, совершенных до её исключения или выхода из Совета Европы. Поэтому если теоретически Россия покинет Совет Европы в 2019 году, то и десять лет спустя можно будет подать иск нашей стране, связанный с событиями, допустим, 2010 года или 2000 года. Поэтому возможное завершение нашего взаимодействия с Советом Европы не означает автоматическое обнуление претензий, которые существуют у нас к ЕСПЧ и у него к России. Стоит отметить, что не только наша страны, но и Франция, Германия, другие страны Европы часто критикуют решения евросудей. Критика эта привела к тому, что в начале 2017 года в Совете Европы была создана экспертная рабочая группа, которая должна оценить деятельность ЕСПЧ, совершенство его процедур и выработать свои рекомендации, касающиеся работы суда. Сам факт создания такой структуры является признанием того, что проблемы в ЕСПЧ существуют. Данная группа, в работе которой принимают участие и российские эксперты, должна выйти на финальные решения до конца текущего года. 

Суд коммуницировал жалобу на возможные внесудебные казни в республике

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) начал процесс коммуникации с российскими властями по делу о «внесудебных казнях» в Чечне в 2017 году. Тогда, предполагала «Новая газета», могли быть расстреляны от 27 до 56 человек. Родственники пропавших без вести отмечают, что обращения в прокуратуру и Следственный комитет по факту исчезновения людей после задержания силовиками к возбуждению уголовных дел не привели. ЕСПЧ просит российские власти предоставить полную информацию о спецоперациях, проведенных в Чечне в конце 2016-го—начале 2017 года.

ЕСПЧ коммуницировал жалобу родственников пяти человек, пропавших в Чечне, которую подготовили юристы правозащитного проекта «Правовая инициатива». Заявители (15 человек) сообщают, что их родных задержали местные силовики в конце декабря 2016 года—начале января 2017 года, после чего информацию об их судьбе получить не удалось, несмотря на обращения в прокуратуру Чечни и Генпрокуратуру, а также в республиканские следственные органы. В возбуждении дел по факту исчезновения было отказано: по словам заявителей, следствие утверждало, что пропавшие вступили в ряды НВФ и уехали в Сирию. Не дало результатов и обращение к уполномоченному по правам человека в Чечне Нурди Нухажиеву.

Массовые задержания молодых чеченцев по подозрению в причастности к террористической деятельности начались 18 декабря 2016 года (см. “Ъ” от 11 июля 2017 года). Тогда четверо боевиков убили в Грозном полицейского и, завладев его оружием и автомобилем, попытались скрыться, но в ходе преследования были ликвидированы. На следующий день произошел похожий инцидент: после нападения на сотрудника полиции трое боевиков были убиты, несколько задержаны.

Силовики задержали более 20 молодых чеченцев, которые, по версии правоохранителей, могли быть связаны с террористическим подпольем.

Выйти на след предполагаемых экстремистов, как заявляли чеченские силовики, удалось в том числе благодаря раскрытию их переписки в WhatsApp. В числе организаторов и участников чата, как утверждали чеченские силовики, были близкие родственники ликвидированного в 2007 году полевого командира Исы Мускиева. Он и его подчиненные, по данным правоохранительных органов, в свое время убили 102 человека, в том числе 84 мирных жителя.

В жалобе в ЕСПЧ утверждается, что «в ночь на 26 января 2017 года имела место массовая казнь от 27 до 56 задержанных, в том числе родственников заявителей, которая проходила в помещениях полка патрульно-постовой службы полиции имени Героя России Ахмата Кадырова, казненные подозревались в участии в террористической деятельности или гомосексуализме». Напомним, эта информация появилась 10 июля 2019 года в материале «Новой газеты» «Это была казнь», ссылки на которую имеются в поданном заявлении. В заметке, в частности, фигурировали документы, полученные журналистами от источника в МВД по Чечне: список задержанных в конце января 2017 года жителей Чечни и таблицы с фотографиями, которые делались полицейскими сразу после задержания. Они содержали пометки «+» и «–», последняя пометка трактовалась в статье как ликвидация. При этом журналисты «Новой газеты» отмечали, что «не могут утверждать, что в Чечне произошла беспрецедентная по своим масштабам внесудебная казнь, но мы можем настаивать на возбуждении уголовного дела, в рамках которого проверить эти факты не так уж и сложно».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков летом 2017 года заявил, что в Кремле информацию «приняли к сведению». Он добавил, что МВД Чечни не нашло подтверждения предположениям о расстреле. Глава Чечни Рамзан Кадыров 10 июля 2017 года заявил в Telegram-канале, что «разные силы пытаются через определенные рычаги поколебать мир» в республике, «жизнь каждого человека в нашей республике ценится превыше всего».

Жалобы в ЕСПЧ от имени 15 заявителей «Правовой инициативой» были поданы 27 июня 2019 года. Еще одна жалоба 12 сентября 2019 года была направлена от шести заявителей. Кроме того, юристы правозащитного центра «Мемориал» тогда же подали жалобу в ЕСПЧ от имени двух заявителей. Суд коммуницировал первую из жалоб по четырем статьям Европейской конвенции: ст. 2 (право на жизнь), ст. 3 (запрет пыток), ст. 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), ст. 13 (право на эффективное средство правовой защиты). ЕСПЧ отмечает, что правительству России необходимо дать ответы на все пункты жалобы заявителей до 3 марта 2020 года.

Адвокат проекта «Правовая инициатива» Рустам Мацев заявил “Ъ”, что такая быстрая реакция ЕСПЧ «довольно редкий случай». «Обычно коммуникация происходит по процедуре, когда у суда есть устоявшаяся практика, например по делам неоказания медпомощи в местах лишения свободы. А такие обращения, какие направили мы, могут занимать пять-шесть лет. Меня удивила и порадовала такая оперативность»,— рассказал он. «Суд особенно подчеркнул два аспекта,— отметил господин Мацев.— Он просит предоставить документы, которые говорят о проведении всех спецопераций в этот период, а также информацию обо всех собраниях и встречах, где, предположительно, звучали публичные угрозы в адрес родственников со стороны высокопоставленных силовиков: людей собирали в районных ДК и требовали перестать искать своих задержанных».

Валерия Мишина, Иван Тяжлов

Форма и содержание жалобы в Европейский Суд по правам человека

Форма и содержание жалобы в Европейский Суд по правам человека

Европейский суд по правам человека — международный судебный орган, юрисдикция которого распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц. Его юрисдикция распространяется на Россию с 5 мая 1998 года. Вступившая в силу 3 сентября 1953 года Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты.

Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции её государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией.

Европейский суд начал свою деятельность в 1959 году. Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией, обращаться в Европейский суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается Конституцией Российской Федерации (статьёй 46, часть 3), в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует новое разбирательство в случае подачи предварительной жалобы либо полной жалобы на формуляре. В Европейский Суд по правам человека можно сразу обратиться с полной жалобой на формуляре, не подавая предварительную жалобу.

Если заявитель начинает разбирательство с подачи предварительной жалобы, то в течение восьми недель с даты, указанной в письме из Европейского Суда по правам человека, которым он уведомляется о ее поступлении, ему необходимо подать полную жалобу на формуляре. Вместе с указанным письмом заявитель получает пакет документации для желающих обратиться в Европейский Суд по правам человека. В данный пакет входит, в частности, бумажный формуляр жалобы. В соответствии с пунктами 1 и 2 Правила 47 Регламента Европейского Суда по правам человека полная жалоба в Европейский Суд по правам человека должна включать:

1. имя, дату рождения, гражданство, пол, профессию и адрес заявителя;

2. имя, профессию и адрес представителя заявителя, если жалоба подается им;

3. указание на Высокую договаривающуюся сторону, против которой подается жалоба, то есть на государство-ответчика;

4. краткое изложение фактов;

5. краткое заявление об имевших место нарушениях конвенционных прав с соответствующими аргументами;

6. краткое заявление о соответствии жалобы критериям приемлемости, изложенным в пункте 1 статьи 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

7. существо требований;

8. сведения о том, являются ли требования заявителя предметом какого-либо иного международного разбирательства; и сопровождаться

9. копии соответствующих документов, в том числе решений судебных или иных органов, касающихся существа жалобы, а также решений, позволяющих сделать вывод о соответствии жалобы критериям приемлемости, изложенным в пункте 1 статьи 35 Конвенции.

В соответствии с Правилом 45 Регламента Европейского Суда по правам человека жалоба в Европейский Суд должна быть подписана заявителем или его представителем. В последнем случае к жалобе должна быть приложена доверенность на представительство интересов в Страсбургском Суде.

Язык жалобы в Европейский Суд по правам человека

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Регламента Европейского Суда по правам человека жалоба может быть подана на любом из официальных языков Высоких Договаривающихся Сторон, то есть стран — членов Совета Европы. Таким образом, жалоба может быть подана как на официальном языке соответствующего государства-ответчика, так и на официальном языке других стран — членов Совета Европы.

Пошлина за обращение в Европейский Суд по правам человека

Обращение в Европейский Суд по правам человека не облагается какой бы то ни было пошлиной. Другими словами, Страсбургский Суд не берет никаких денег за обращение в него и (или) рассмотрение жалоб.

Почтовый адрес Европейского Суда по правам человека

На английском языке:

The Registrar

КУДА:

European Court of Human Rights, Council of Europe

ГОРОД:

STRASBOURG — CEDEX

СТРАНА:

FRANCE — ФРАНЦИЯ

ИНДЕКС:

F-67075

На французском языке:

КОМУ:

Monsieur le Greffier

КУДА:

Cour europeenne des droits de l’homme, Conseil de l’Europe

ГОРОД:

STRASBOURG — CEDEX

СТРАНА:

FRANCE — ФРАНЦИЯ

ИНДЕКС:

F-67075

Адрес может писаться на конверте на английском или на французском языке. Обратите внимание, что в адресе Европейского Суда по правам человека при отправке корреспонденции не указываются ни название улицы, ни номер дома. В адресе пишется только «Европейский Суд по правам человека, Совет Европы».

Телефон Европейского Суда по правам человека

Если Вы звоните в Европейский Суд по правам человека из России, то на телефонном аппарате необходимо набрать следующий номер (непосредственно с момента поднятия трубки): 8 (гудок) 10 33 388 412 018.

Официальный сайт Европейского Суда по правам человека

Официальный сайт Европейского Суда по правам человека: http://www.echr.coe.int/echr.

Срок для подачи жалобы в Европейский Суд по правам человека

Пункт 1 ст. 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод устанавливает период времени, равный шести месяцам, в течение которого заявитель должен подать жалобу в Европейский суд, а также определяет дату, с которой следует отсчитывать этот срок: «суд может принимать дело к рассмотрению только. .. в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу». Под окончательным решением по делу заявителя Европейский суд применительно к России понимает решение кассационной инстанции, вступившее в законную силу. При этом шесть месяцев отсчитываются не со дня оглашения решения в суде, а со дня вручения заявителю копии этого решения, поскольку между датой оглашения судебного решения и днем получения этого решения заявителем может пройти значительный период времени. Нарушение правила «шести месяцев» ведет к признанию жалобы неприемлемой. Этот срок восстановлению не подлежит.

Течение шестимесячного срока прерывается поступлением в Суд Вашего первого письменного обращения, обозначающего предмет Вашей жалобы, либо поступлением заполненного формуляра жалобы.

Критерии приемлемости жалобы в Европейский Суд по правам человека

Критериями приемлемости называют условия, которым должна соответствовать жалоба, чтобы она могла быть рассмотрена Европейским Судом по правам человека по существу.

Критерии приемлемости индивидуальной жалобы в Европейский Суд по правам человека в самом общем виде преимущественно сформулированы в статьях 34 и 35 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Прежде чем жалоба будет подана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких условий.

1. Предметом жалобы могут быть только права и свободы, гарантируемые Конвенцией или её Протоколами.

2. Согласно статье 34 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников Конвенции их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней.

3. Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством. В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года.

4. Для того чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты. Для Российской Федерации исчерпанием внутренних средств правовой защиты будет прохождение заявителем первой и кассационной инстанций.

5. Жалобы, направляемые в Европейский суд, должны касаться событий, за которые несёт ответственность государственная власть (органы законодательной, исполнительной, судебной власти и проч.) одного из Государств. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом не принимаются к рассмотрению.

6. Необходимо ясно и четко изложить факты, являющиеся предметом Вашей жалобы. Если Ваши жалобы касаются нескольких вопросов (например, ряда различных судебных разбирательств), Вы должны описать каждый из них в отдельности. Также необходимо указать, к каким положениям Конвенции Вы апеллируете, и объясните, почему Вы считаете, что изложенные Вами факты повлекли за собой нарушения этих положений и каких результатов Вы ожидаете, подавая Вашу жалобу в Европейский суд. Необходимо приложить к Вашей жалобе документы, которые, по Вашему мнению, Суд мог бы принять в качестве доказательств (протоколы слушаний, заявления свидетелей и т. д.).

7. Согласно пункту 1 статьи 35 Конвенции Суд может принимать жалобы к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты, и не позднее шести месяцев после принятия окончательного решения. Суд не сможет принять к рассмотрению жалобы, не соответствующие данным требованиям приемлемости. Исчерпание средств внутренней правовой защиты означает, что до обращения в Суд Вы должны попытаться получить решение по предмету Вашей жалобы в судах соответствующего государства, вплоть до высшей судебной инстанции, которой подсудно данное дело. В противном случае Вы должны будете доказать, что такие средства защиты были бы неэффективными.

При обращении за защитой на внутригосударственном уровне Вами должны быть соблюдены государственные процессуальные правила, включая сроки исковой давности. Если, например, Ваша кассационная жалоба не была принята по причине пропуска срока на обжалование, или по причине несоблюдения правил подведомственности, или ввиду нарушения соответствующих процедур, Суд не сможет принять Ваше дело к рассмотрению.

Как узнать судьбу жалобы

Если информация о жалобе отсутствует (не может быть Вами найдена) в интернет базах Европейского Суда по правам человека и Вы не получили необходимую Вам информацию из Секретариата Европейского Суда по правам человека по почте, сведения о судьбе жалобы можно получить только по письменному запросу, направляемому бумажной почтой в Секретариат Европейского Суда по правам человека.

Надзор за исполнением решений Европейского Суда по правам человека

В соответствии со ст. 46 Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.

Материал подготовлен с использованием электронного ресурса: http://www.espch.ru/

Поделитесь ссылкой с друзьями!

Создано 14.08.2012 14:01

ЕСПЧ впервые коммуницировал жалобу россиян на мусорный полигон в Подмосковье

https://www.znak.com/2019-10-29/espch_vpervye_kommuniciroval_zhalobu_rossiyan_na_musornyy_poligon_v_podmoskove

2019.10.29

Европейский суд по правам человека объединил и коммуницировал 14 жалоб россиян по поводу мусорного полигона «Алексинский карьер» (эксплуатирует ООО «Комбинат») в четырех километрах от города Клин в Подмосковье. Это первое принятое к рассмотрению дело за всю историю участия России в ЕСПЧ, касающееся свалок, и третья коммуникация жалоб россиян на экологические проблемы, сообщает в своем телеграм-канале глава «Агоры» Павел Чиков.

«Клинская неделя»

«Вероятная компенсация — это приятно, но она не является основной целью подачи жалоб, — сказал „Коммерсанту“ один из заявителей Алексей Котов. — ЕСПЧ является правовым инструментом, который поможет добиться признания нарушений хотя бы на международном уровне и в конечном итоге добиться закрытия свалки. А что еще делать, если ответственные за это чиновники лишь выражают удивление фактам перегрузки свалки, превышениям ПДК и расположению свалки в подлетной зоне действующего аэродрома Клин-5?»

ЕСПЧ просит российские власти ответить на ряд вопросов: в том числе о том, были ли предоставлены эффективные средства правовой защиты в России и исчерпали ли их заявители; имело ли место вмешательство в право заявителей на уважение их личной и семейной жизни из-за соседства с действующим полигоном. Кроме того, суд просит правительство РФ уточнить, были ли устранены нарушения санитарного законодательства ООО «Комбинат», планируются ли мероприятия по очистке свалки, а также какова ее дальнейшая судьба.

«Этот процесс связан не только с протестами, но и со способностью государства обеспечить соблюдение экологических норм, — говорит глава международной практики „Агоры“ Кирилл Коротеев, который представляет заявителей в ЕСПЧ. — Нарушений у оператора свалки мы насчитали около двух десятков». 

По мнению Коротеева, в случае выигрыша дела в ЕСЧП общество сможет требовать конкретных мер от госорганов по соблюдению законодательства и права на благоприятную окружающую среду.

Обращению в Страсбург предшествовали судебные тяжбы с требованием о закрытии полигона «Алексинский карьер». 

Так, в Клинский городской суд подавался иск от 152 местных к ООО «Комбинат» — эксплуатанту свалки. Истцы требовали запретить этой организации эксплуатацию полигона «Алексинский карьер», размещение на нем отходов и строительство новых объектов на трех земельных участках, а также обязать ООО «Комбинат» ликвидировать незаконную, по мнению истцов, свалку и рекультивировать полигон.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

КАК УЗНАТЬ СУДЬБУ ЖАЛОБЫ В ЕСПЧ — 19 Октября 2017 — ЮК Мой адвокат

Европейский суд по правам человека (далее ЕСПЧ)  является единственным судом в Украине к которому еще не пропала доверие украинцев.

Однако ЕСПЧ так далеко и так долго рассматривает дела, что не каждый готов идти защищать свои права в европейской институции.

До недавно, ЕСПЧ не вел никакой переписки с заявителями, не отвечал на письма и звонки и не давал никакой информации по делу.

Так, ЕСПЧ писал заявителю письмо лишь в случаи открытия или отказа в открытии дела, а также в случаи необходимости получения какой-либо информации от заявителя.

При этом, от письма про открытие дела до письма о получения какой-либо информации от заявителя могли пройти годы.

Такое положение дел, конечно же не устраивало заявителей и никто не мог толком ответить на вопрос, как узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ.

Дело в том что, согласно конвенции по правам человека, игнорирование переписки с ЕСПЧ является основанием для снятия дела с рассмотрения, что делает вопрос судьбы жалобы в ЕСПЧ особенно острым.

ЕСПЧ отправляет письма простой корреспонденцией, без каких-либо уведомлений о получении, что делает такие письма, для почтальонов  стран  бывшего СССР,  необязательными для доставки получателям.

Почтальон может всунуть письмо в дверь или кинуть в ящик, а может и выбросить такое письмо в мусор, за такое поведенье почтальон не понесет никакой ответственности.

Поэтому все заявители, когда-либо подававшие заявления в ЕСПЧ, с радостью встретили новость о возможности узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ дистанционно.

К сожалению, неудобный сайт Европейского суда по правам человека не дает возможности самостоятельно узнать судьбу жалобы без навыков поиска информации на сайте, а также без базовых знаний английского языка.

Тем не менее, лица, которые подали жалобу, могут воспользоваться услугами адвоката в Европейском суде по правам человека, узнав её судьбу.

Так, в Днепре (Днепропетровске)  узнать судьбу жалобы в ЕСПЧ можно с помощью адвокатов в Европейском суде по правам человека, работающим в Юридической компании «Мой адвокат», также в ЮК «Мой адвокат», можно оформить саму жалобу, если такая жалоба еще не подавалась.

Поэтому если у Вас возник вопрос относительно европейского суда по правам человека, обращайтесь к нашим адвокатам:  066 886 72 77; 063 836 98 99; 067 368 95 39.

ВЕРХОВНЫЙ СУД. КАКОЙ АДВОКАТ СМОЖЕТ ВЫИГРАТЬ ДЕЛО

ЖАЛОБА НА СУДЬЮ

КАК ПРОВЕРИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ АДВОКАТА

СКОЛЬКО СТОЯТ УСЛУГИ АДВОКАТ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

КАК ЖИТЕЛЮ ДНЕПРОПЕТРОВСКА ОБРАТИТСЯ В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД

ЯК ЖИТЕЛЮ ДНІПРОПЕТРОВСЬКА «ДОТЯГНУТИСЬ» ДО ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ

КАК СЕБЯ ВЕСТИ НА ЗАСЕДАНИИ СУДА

РАСЦЕНКИ НА УСЛУГИ АДВОКАТА

МОРАТОРИЙ

Другие статьи адвоката в ЕСПЧ

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)

В целях продвижения и защиты своих основных ценностей — прав человека, демократии и верховенства закона — Совета Европы государств-членов подписали международный договор : Европейская конвенция по правам человека (ЕСПЧ) .

Затем они убедились, что любое нарушение требований, указанных в Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) , может быть передано в суд, создав уникальный инструмент: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Суд был основан в 1959 году. Он рассматривает жалобы относительно нарушений прав человека , поданные отдельными лицами или группами лиц против государства-члена, а также жалобы, поданные одним государством-членом против другого государства-члена.

Цель суда

Вопреки распространенному мнению, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) — это не общеевропейский верховный суд, а специализированный правовой институт: на основании Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) Суд определяет, является ли государство нарушило прав человека заявителя — будь то при исполнении государственной власти в целом, в рамках судебного разбирательства или по решению суда.

Каждый человек, находящийся под юрисдикцией государства-члена Совета Европы — даже граждане неевропейских стран — который считает свои права человека нарушенными государством, может подать жалобу после исчерпав все национальные средства правовой защиты. Более того, совершенно неважно, является ли лицо, подающее жалобу, уважаемым гражданином или законно осужденным преступником, потому что права и свободы, указанные в Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) , гарантированы всем люди похожи.

Судьи

Каждое государство-член имеет право направить в Суд одного судью. Каждый судья избирается Парламентской ассамблеей из Совета Европы из списка из трех кандидатов на неповторяющийся девятилетний срок полномочий. Судьи представляют интересы не своих стран происхождения, а интересы Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

Судебные слушания проходят в рамках Малой палаты с 7 судьями или Большой палаты с 17 судьями.

Постановления суда

Если Суд признал государство-член виновным в нарушении прав человека, как это определено в Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ) , государство-нарушитель должно:

• выплатить заявителю материальный ущерб в соответствии с постановлениями Суда
• устранить последствия нарушения
• предпринять необходимые шаги, чтобы гарантировать, что подобное нарушение не может повториться в будущем.
• опубликовать решение в соответствующих национальных юридических журналах

Постановления Суда обнародуются.Они окончательны и имеют обязательную юридическую силу.

Исполнение постановлений суда

Комитет министров Совета Европы контролирует исполнение постановлений Суда . Он помогает государству, о котором идет речь, найти подходящие меры для выполнения требований Суда. Обязательство устранять последствия нарушения прав человека, а также предотвращать повторение нарушения в будущем, может привести к изменениям в национальном законодательстве соответствующего государства.

Обеспечительные меры

Иногда только немедленные действия могут предотвратить серьезный и необратимый вред людям. Таким образом, каждый человек в государстве-члене Совета Европы имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека с просьбой о принятии обеспечительной меры. Чаще всего эти запросы касаются приостановки ожидаемой высылки или экстрадиции, поскольку по конкретным причинам соответствующее лицо опасается смерти, тюрьмы или пыток по прибытии в страну назначения.

Суд рассматривает каждую просьбу в индивидуальном порядке и в приоритетном порядке, принимая во внимание всю доступную информацию. Статистические данные показывают, что удовлетворено очень мало запросов — 253 из 2’024 (12,5%) в 2020 году — поскольку обеспечительная мера выдается только в том случае, если Суд приходит к выводу, что заявитель сталкивается с реальной угрозой, если эта мера не будет соблюдена. применяется — например, когда дело касается предстоящей высылки и время имеет значение.

Краткий обзор

Имеется много информации о Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), а также о Европейской конвенции о правах человека (ЕКПЧ).Вот краткий обзор наиболее распространенных фактов и вымыслов .

Суд объяснил в 50 вопросах (PDF):
http://www. echr.coe.int/Documents/50Questions_ENG.pdf

Официальная информация в суде :

_
Фото © European Human Rights Watchdog; логотип, зал суда и фильм: © CoE

Сравнительный обзор процедур подачи индивидуальных петиций в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека и Международным пактом о гражданских и политических правах на JSTOR

Спустя более четверти века ежеквартальный журнал Human Rights Quarterly получил широкое признание как лидер в области прав человека.The Quarterly предоставляет информацию о важных событиях в Организации Объединенных Наций, а также правительственных и неправительственных региональных правозащитных организациях. Журнал освещает текущую работу в области исследований в области прав человека и анализа политики, обзоры связанных книг и философские эссе, исследующие фундаментальную природу прав человека, как они определены Всеобщей декларацией прав человека. Предоставляя лицам, принимающим решения, представление о сложных вопросах прав человека, Quarterly помогает определять национальную и международную политику в области прав человека.

Одно из крупнейших издательств в США, Johns Hopkins University Press, объединяет традиционные издательские подразделения книг и журналов с передовыми сервисными подразделениями, которые поддерживают разнообразие и независимость некоммерческих, научных издателей, обществ и ассоциаций.

Журналы
The Press — это крупнейшая программа публикации журналов среди всех университетских изданий США. Отдел журналов издает 85 журналов по искусству и гуманитарным наукам, технологиям и медицине, высшему образованию, истории, политологии и библиотечному делу.Подразделение также управляет услугами членства более чем 50 научных и профессиональных ассоциаций и обществ.

Книги
Имея признанные критиками книги по истории, науке, высшему образованию, здоровью потребителей, гуманитарным наукам, классике и общественному здравоохранению, Книжный отдел ежегодно публикует 150 новых книг и поддерживает более 3000 наименований. Имея склады на трех континентах, торговые представительства по всему миру и надежную программу цифровой публикации, Книжный отдел объединяет авторов Хопкинса с учеными, экспертами, образовательными и исследовательскими учреждениями по всему миру.Проект MUSE®
Project MUSE — ведущий поставщик цифрового контента по гуманитарным и социальным наукам, предоставляющий доступ к журналам и книгам почти 300 издателей. MUSE обеспечивает выдающиеся результаты для научного сообщества, максимизируя доходы издателей, обеспечивая ценность для библиотек и обеспечивая доступ для ученых во всем мире.

Услуги Hopkins Fulfillment Services (HFS)
HFS обеспечивает печатную и цифровую рассылку для выдающегося списка университетских издательств и некоммерческих организаций.Клиенты HFS пользуются современным складским оборудованием, доступом в режиме реального времени к критически важным бизнес-данным, управлением и сбором дебиторской задолженности, а также беспрецедентным обслуживанием клиентов.

европейский суд обязал страны ответить на иск молодых климатических активистов | Глобальные идеи | DW

Европейский суд по правам человека приказал правительствам 33 промышленно развитых стран незамедлительно отреагировать на иск по климату, поданный шестью активистами молодежной кампании в сентябре, придав ему приоритетный статус из-за «важности и срочности поднятых вопросов. «

Молодые люди, поддерживаемые Global Legal Action Network (GLAN), утверждают, что страны, в том числе Германия, Великобритания, Россия и Португалия, не приняли мер по сокращению выбросов, необходимых для защиты их будущего.

Дело Основное внимание уделяется странам, политика которых, по мнению юристов, слишком слаба для достижения цели Парижского соглашения в 1,5 градуса по Цельсию (2,7 градуса по Фаренгейту). Они ссылаются на рейтинги стран, предоставленные Climate Action Tracker.

Истцы находятся в возрасте от 8 до 21 года и из Лиссабона. и Лейрия в Португалии.В деле говорится, что изменение климата представляет растущую угрозу для жизни шести молодых людей, их физического и психического благополучия. В нем приводятся аргументы в пользу прав человека, включая право на жизнь, дом и семью, а также утверждения о дискриминации.

«Наше поколение живет в эпоху большой опасности и неопределенности, поэтому наш голос должен быть услышан», — сказал 12-летний Андре Оливейра, чей отец переводит для него.

Андре, 12 лет, и его сестра София, 15, — двое из шести молодых людей, подающих иск о климате в Страсбурге

Дело о климате — первое в своем роде дело, поданное в Европейский суд по правам человека

» Совершенно очевидно, что молодые люди не являются единственными людьми, уязвимыми к последствиям изменения климата », — сказал Джерри Листон, юрист GLAN.«Но поскольку они выдерживают самые сильные воздействия, мы говорим, что последствия неспособности адекватно решить проблему выбросов парниковых газов равносильны незаконной дискриминации по признаку возраста».

«Дело не в том, чтобы указывать пальцем, а в том, чтобы дать всем этим 33 правительствам шанс действовать лучше и быстрее», — сказал Андре.

Первое в Страсбурге

Несмотря на то, что в последнее время ведется много дел, связанных с изменением климата, многие из которых также касаются молодых истцов, это первое в своем роде дело, доставленное в Страсбург.Международный суд, учрежденный в 1959 году, рассматривает предполагаемые нарушения гражданских и политических прав, закрепленных в Европейской конвенции о правах человека.

Острая необходимость в значительных и широкомасштабных действиях среди многих крупных эмитентов оправдывала обращение непосредственно в Страсбург, а не через национальные суды, что является более распространенным явлением, объясняет Листон.

Согласно GLAN, в случае успеха 33 страны будут юридически обязаны решать вопросы, связанные с иностранным вкладом в изменение климата, в том числе со стороны транснациональных компаний, а также наращивать сокращение выбросов.

Многие молодые люди в качестве мотивации называли смертельные португальские лесные пожары 2017 года

Катарина, 20 лет, говорит, что правительства должны действовать, чтобы сделать планету пригодной для жизни будущих поколений

Португальские лесные пожары

Истцы принадлежат к трем семьям и стали участвовал в этом деле после того, как узнал о работе GLAN в области климата от местного представителя.

Многие ссылались на то, что изменение климата, поразившее их порог, побудило их к действиям, особенно смертоносные лесные пожары в Португалии в 2017 году.

«Я сама испытала на себе ужас пожаров», — сказала 20-летняя Катарина Мота, одна из четверых, кто живет в Лейрии, одном из наиболее пострадавших районов. Повышение уровня моря, постоянная угроза лесных пожаров и все более аномальные температуры теперь стали частью ее повседневной реальности. «Эти изменения вызывают у меня опасения», — сказала она, добавив, что иногда из-за жары становится трудно дышать или спать. В июле этого года в стране были зарегистрированы самые высокие температуры за 90 лет.

«Что побудило меня принять участие в этом деле, так это желание создать мир, в котором можно хотя бы выжить», — сказала Катарина.«Потому что, если наши правительства ничего не сделают, этого не произойдет».

Действия по борьбе с изменением климата, подобные этому случаю, необходимы «для того, чтобы иметь будущее и здоровую жизнь без страха», — сказала 21-летняя истица Клаудиа Агостиньо. «Наше поколение и все будущие поколения заслуживают этого».

Дело касается 33 источников выбросов парниковых газов.

Волна судебных разбирательств по климату

Страсбургское дело — одно из растущих в мире судебных разбирательств по климату.По данным Grantham Research Institute on Climate Change and Environment, хотя большинство из них происходит в США, за последний год климатические дела были поданы на шести континентах, 80% из них против правительств.

Он также отметил недавний рост числа судебных тяжб со стороны активистов и групп защиты интересов, а также использование аргументов в пользу прав человека.

Несмотря на то, что во многих странах, включая Южную Корею, Перу и Канаду, продолжаются дела, касающиеся обязательств государств в области прав человека по смягчению последствий изменения климата, самым последним резонансным примером является дело Dutch Urgenda.

В 2019 году Верховный суд страны стал первым внутренним судом высшей инстанции, установившим обязанность государства значительно и немедленно сократить выбросы в соответствии с обязательствами в области прав человека. Этим летом активистам также удалось привлечь к суду ирландское правительство за провалы в действиях по борьбе с изменением климата. Грета Тунберг — одна из 16 молодежных активистов, у которых также продолжается юридическая жалоба в Комитет ООН по правам ребенка.

Грета Тунберг (в центре) входит в группу из 16 детей, подавших юридическую жалобу в ООН.

Листон говорит, что это дело подчеркивает, что есть люди, которые в течение своей жизни пострадают от серьезных последствий изменения климата

Политика, протест и суды

«Я думаю, что одно дело вдохновляет другое», — сказала Кэролайн Шредер из Germanwatch, неправительственной организации, поддерживающей девять молодых людей с жалобами на изменение климата в Германии.Она считает, что дело Страсбурга и растущая тенденция судебных разбирательств по климату порождены тем же растущим разочарованием, которое движет движением «Пятницы во имя будущего», а именно тем, что «политики недостаточно».

«Я бы хотел, чтобы нам не приходилось возбуждать дела», — сказала Рода Верхейен, климатический юрист, работающий над иском о климате народа, возбужденным против институтов ЕС. «Но, по сути, все еще сохраняется тот факт, что уровень защиты, предоставляемой нашим детям законодателями, слишком низок. И поэтому суды будут продолжать рассматривать эти дела.

Верхейен отмечает, что, подчеркивая общую обязанность защищать, а не оспаривать конкретный закон, дело Страсбурга менее конкретное, чем другие, над которыми она работала. Тем не менее, победа в нем может иметь далеко идущие последствия для государств-членов, добавляет она. , и даже убыток потенциально может «усилить силу судебного процесса как в национальных делах, так и на уровне ЕС».

Его конечная сила, утверждает Листон, заключается в том, чтобы осознать временную перспективу и неизбежность угрозы.

«Этот случай показывает, что есть люди, которые в течение своей жизни могут пострадать от ужасных последствий изменения климата», — сказал Листон.

Самому молодому истцу, которому сейчас 8 лет, исполнится 28 лет в 2040 году, году, когда группа ученых ООН ожидает, что разовьются многие из самых серьезных последствий изменения климата.

Андре, 12 лет, выразил надежду, что этот случай принесет «признание голоса поколения, которое живет с большим беспокойством и растущим страхом перед приближающимися катастрофами, но также и поколения, которое полностью надеется на то, что все изменится.»

Эта статья была обновлена ​​30.11.2020 и включает решение Европейского суда по правам человека.

Европейский суд по правам человека

Что такое Европейский суд по правам человека?

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), штаб-квартира которого находится в Страсбурге, Франция, следит за соблюдением государствами-участниками европейских договоров по правам человека и дополнительных протоколов к ним.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, вступившая в силу в 1950 году, является основным договором, мониторинг которого осуществляет Суд.В нем излагаются гражданские и политические права и свободы, которые европейские государства соглашаются гарантировать людям, живущим в пределах их юрисдикции. Он дополняет Европейскую социальную хартию, которая гарантирует гражданские и политические права и контролируется Европейским комитетом по социальным правам.

Европейский суд является частью Совета Европы (СЕ). Несоблюдение государствами судебных решений может привести к исключению из Совета Европы, а решения Суда являются обязательными для всех членов Совета Европы.

Чем занимается ЕСПЧ?

Суд выносит решения против государств-членов Совета Европы по предполагаемым нарушениям европейских договоров о правах человека. Жалобы могут подаваться отдельными лицами или другими государствами-членами.

Европейский суд рассматривает дела, в которых лицо не получило адекватной компенсации за нарушения в судах своей страны или не имело доступа к национальной системе правосудия. Комитет министров, который является директивным органом Совета Европы и состоит из министров иностранных дел его государств-членов, отвечает за надзор за исполнением постановлений судов.

Суд также выполняет консультативную функцию, которая позволяет ему выносить «консультативные заключения». Консультативные заключения, которые может запросить Комитет министров Совета Европы, содержат более подробную информацию о конкретной статье или аспекте Конвенции, чтобы помочь толковать ее значение.

Права детей и ЕКПЧ

В основном договоре Совета Европы по правам человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, права детей не упоминаются отдельно.Однако права, закрепленные в Конвенции, применимы к детям, и действительно, в Европейский суд по правам человека были поданы жалобы о нарушениях этих прав в отношении детей (см. Ниже).

Кроме того, Совет Европы принял ряд договоров специально для защиты прав детей, на которые можно ссылаться в Европейском суде для оспаривания нарушений этих прав:

Суд также признал важность Конвенции ООН о правах ребенка, заявив, что «права человека детей и стандарты, к которым должны стремиться все государства при реализации этих прав для всех детей, изложены в Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка «(Sahin v. Германия). Дальнейшие решения Европейского суда со ссылкой на CRC можно найти в базе данных прецедентного права CRIN «CRC in Court».

Какие нарушения прав детей доводятся до ЕСПЧ?

Первое дело о правах ребенка было передано в Суд в 1978 году. Оно касалось судебного телесного наказания гражданина Великобритании г-на Энтони Тайрера, которому на момент вынесения приговора в 1972 году было 15 лет. Он признал себя виновным в отношении местного несовершеннолетнего. суд острова Мэн о незаконном нападении с причинением телесных повреждений ученику его школы.Суд приговорил его к трем ударам березы (связка безлистных веток / прутьев).

Заявитель утверждал, что его телесные наказания в судебном порядке представляют собой нарушение статьи 3 Европейской конвенции, которая запрещает пытки, унижающее достоинство и бесчеловечное обращение или наказание. Он также утверждал, что это наказание пагубно сказалось на благополучии семьи и противоречило статье 8; что в Соединенном Королевстве не существует средств правовой защиты для устранения нарушения, как того требует статья 13; и что наказание было дискриминационным, поскольку оно применялось в первую очередь к лицам из семей, находящихся в финансовом и социальном неблагополучии (статья 14).

Европейская комиссия, которая в это время определяла приемлемость жалоб, решила 14 голосами против одного, что телесные наказания в судебном порядке являются унизительными и нарушают статью 3 Конвенции. Дело было передано в суд для принятия обязательного решения. Суд также установил, что телесные наказания в судебном порядке нарушают статью 3, и предоставил заявителю в соответствии со статьей 50 Европейской конвенции справедливую компенсацию (т.е. компенсацию).Прочтите полное решение по делу Тайрер против Соединенного Королевства.

Другие нарушения прав детей, которые с тех пор рассматривались в Суде, включают жестокое обращение с детьми, находящимися под стражей в полиции; право на юридическую помощь детям, нарушившим закон; задержание и депортация маленьких детей; голос детей при принятии решений о защите и размещении детей; международное усыновление; и телесные наказания дома и в школе.

Программа Совета Европы «Строим Европу для детей и вместе с детьми» также поддерживает Тесей, базу данных с возможностью поиска по прецедентному праву Суда, касающуюся детей, доступную на английском и французском языках.

Назначен ли Суд специально для рассмотрения вопросов прав детей?

Никто не назначается специально для рассмотрения в Суде вопросов прав ребенка. Однако Комиссар Совета Европы по правам человека может подавать письменные комментарии и участвовать в слушаниях в качестве третьей стороны от имени одного из заявителей, но не может подавать заявки самостоятельно.

Как я могу подать заявление в суд?

Любое государство-член или физическое лицо может подать жалобу в Суд, утверждая, что государство-участник нарушило права, закрепленные в Конвенции.

Для того, чтобы суд рассмотрел ваше заявление, оно должно соответствовать определенным критериям. Они перечислены ниже:

1. Вы должны быть жертвой нарушения одной или нескольких статей Конвенции. Обычно это означает, что вы станете прямой жертвой нарушения, хотя иногда этого достаточно, чтобы показать, что вы, вероятно, пострадали от нарушения или что вы принадлежите к группе людей, которые могут быть затронуты.
2. Перед обращением в Европейский суд по правам человека вы должны попробовать все возможные средства правовой защиты в своей стране.
3. Любое заявление в ЕСПЧ должно быть подано в течение шести месяцев после завершения любого судебного разбирательства, которое вы инициировали в своей стране и которое могло бы предоставить вам средство правовой защиты, или, если не было разбирательства, которое было разумно ожидать от вас в течение шести месяцев с момента события, по которому была подана ваша заявка.

Чтобы получить заявление из Суда, вы должны отправить письмо в Европейский суд по правам человека, Совет Европы 67075 Страсбург-Седекс, Франция.

Ваше письмо должно содержать следующую информацию:

1. Ваши данные (имя, адрес и национальность).
2. Страна, против которой вы подаете заявку.
3. Факты, послужившие основанием для вашей заявки.
4. Статья или статьи Конвенции, которые вы утверждаете, были нарушены.

Совет Европы создал систему юридической помощи для заявителей, не имеющих достаточных средств для подачи жалобы в Суд.

Что можно сделать, чтобы нарушение не повторилось?

Если нарушение продолжает оказывать неблагоприятное воздействие на лицо после того, как заявитель получил возмещение (или «справедливую компенсацию») за это нарушение, Комитет министров может потребовать от национальных властей принять «индивидуальные меры», направленные на прекращение и, если насколько это возможно, устраните эти эффекты. Эти меры применяются непосредственно к рассматриваемым лицам и могут включать, например, предоставление лицу, ищущему убежища, статуса беженца или гражданства, или запрет определенной группы, использующей язык вражды.

Если заявителю было предоставлено возмещение за нарушение Европейской конвенции Судом, Комитет министров может потребовать от государства принять «общие меры» для предотвращения подобных нарушений в будущем. Они применяются ко всем в данной стране и могут включать меры по изменению закона, такие как декриминализация гомосексуализма.

Как устроен Суд?

Суд состоит из числа судей, равного количеству судей Высоких Договаривающихся Сторон (т. е. Государства-участники) и избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы.

Суд разделен на пять секций. Каждый судья закреплен за секцией сроком на три года, и каждая секция имеет камеру, состоящую из семи судей и комитет из трех судей.

Большинство решений выносятся палатами. Роль комитетов заключается в рассмотрении дел, которые явно недопустимы. Комитеты рассматривают только индивидуальные жалобы, а не межгосударственные дела.Если они не могут прийти к единогласному решению, дело передается в Большую палату, которая состоит из семнадцати судей, включая президента, вице-президента и председателей секций. Большая Палата рассматривает дела, в которых возникают трудности с толкованием или применением Конвенции. Кроме того, любая из сторон может попросить передать дело в Большую палату в течение трех месяцев с момента вынесения решения — в этом смысле Большая палата чем-то похожа на Апелляционный суд. Решения Большой палаты окончательны.

Вызовы европейской системы защиты прав человека

В последние годы европейская система защиты прав человека столкнулась с рядом проблем. Это неудивительно, учитывая, что он был основан в 1950-х годах, и с тех пор стандарты прав человека приобрели значительный вес.

Система стала серьезно перегружена в результате резкого увеличения числа членов Совета Европы и общего увеличения числа обращений в Суд после разработки стандартов в области прав человека и повышения осведомленности о возможности подачи жалоб в этот суд. Форум.Количество дел, которые ежегодно передаются в Суд, увеличилось с семи в 1981 году до 119 в 1997 году.

Сложная структура также требовала реформ и привела к расширению полномочий Суда. Раньше эта система действовала как межамериканская система прав человека, в которой Комиссия и Суд совместно работают.

Европейская комиссия по правам человека раньше проверяла, являются ли дела приемлемыми, а затем пыталась заключить мировое соглашение между сторонами.Если это не увенчается успехом, дело будет передано в Комитет министров, который вынесет решение по предполагаемому нарушению. Если соответствующее государство признало юрисдикцию Суда по спорам (полномочия Суда выносить решения по нарушениям прав человека), Комиссия могла бы также попросить Суд принять обязательное решение, в противном случае Комитет министров решит, имело ли место нарушение. и если да, присудить «справедливую компенсацию» или компенсацию жертве. Физические лица не имели права подавать свои дела непосредственно в Суд.

Для решения некоторых из этих проблем были разработаны два протокола, в которых были внесены важные реформы в систему. Первым был Протокол № 11. Этот Протокол, вступивший в силу в 1998 году, был направлен на упрощение структуры Суда. Он сделал это, упразднив Европейскую комиссию, чтобы все дела теперь были рассмотрены Судом, а Комитет министров больше не мог выносить решения по предполагаемым нарушениям прав человека, но оставался ответственным за надзор за их исполнением.

Несмотря на эти изменения, количество дел снова стало неуправляемым, что привело к созданию в 2004 году дополнительного Протокола — Протокола № 14, который вступил в силу в мае 2010 года. Это не вносит радикальных изменений, а вместо этого увеличивает гибкость Суда для обработки заявок. Основные изменения включают дополнительные критерии приемлемости (которые определяют, является ли дело жизнеспособным или нет), меры по рассмотрению повторяющихся дел и усиление способности Суда фильтровать необоснованные жалобы.

Европейский суд по правам человека принимает дело Украины против России

МОСКВА (AP). В четверг главный суд по правам человека в Европе согласился рассмотреть жалобу Украины на предполагаемые нарушения прав человека на аннексированном Россией Крымском полуострове.

Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге пришел к выводу, что дело Украины против России подтверждено достаточными доказательствами и приемлемо для рассмотрения. Когда суд вынесет приговор, было неясно.

Украина в своей жалобе утверждала, что Россия несет ответственность за различные нарушения прав человека на Черноморском полуострове. Аннексия Россией Крыма в 2014 году не была признана подавляющим большинством стран и повлекла за собой санкции США и ЕС против Москвы.

Международные правозащитные группы уже давно указывают на многочисленные нарушения прав в Крыму, включая ограничения свободы слова и мирных собраний, а также преследование проукраинских активистов и членов крымскотатарской общины.

Москва обвинила, что она по праву захватила Крым после того, как подавляющее большинство местных жителей проголосовали за отделение от Украины и присоединение к России на референдуме. Он постоянно отвергал обвинения в нарушениях прав человека в регионе.

После рассмотрения жалобы Украины ЕСПЧ постановил, что он предоставил достаточные доказательства нарушений прав человека в Крыму для рассмотрения судом дела.

Однако суд отметил, что некоторые из обвинений Украины, в том числе ее утверждение о том, что Россия несет ответственность за убийства и стрельбу в регионе, не были должным образом подтверждены доказательствами.

«Что касается утверждений об административной практике убийства и стрельбы, Суд установил, что упомянутые инциденты не составляли структуру нарушений», — говорится в сообщении.

Минюст России оперативно выступил с заявлением, опровергающим это решение суда.

Российские власти выполнили прошлые решения суда, но их решения вызывают все большее раздражение.

Прошлогоднее голосование по конституции одобрило поправку, подчеркивающую приоритет российского права над международными нормами, положение, которое может привести к отказу Москвы принять некоторые из будущих постановлений ЕСПЧ и других международных органов.

Шесть португальских молодых людей подали «беспрецедентный» иск против 33 стран

В первом климатическом деле, которое будет подано в Европейский суд по правам человека, шесть португальских молодых людей утверждают, что недостаточное сокращение выбросов нарушает их права человека

Шесть португальских молодых людей подали судебный иск, обвиняя 33 страны в нарушении их права на жизнь, не вносят свой вклад в борьбу с климатическим кризисом.

Это первое дело об изменении климата, поданное в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, Франция.Если это допустимо, это может создать важный прецедент, указав путь для других судебных исков, связанных с изменением климата, основанных на аргументах в области прав человека.

Клаудиа Агостиньо (21), Катарина Мота (20), Мартим Агостиньо (17), София Оливейра (15), Андре Оливейра (12) и Мариана Агостиньо (8) подали в суд на 27 европейских государств-членов, а также на Великобританию, Швейцарии, Норвегии, России, Турции и Украине за неспособность серьезно и безотлагательно сократить выбросы для защиты своего будущего.

Их жалоба поступила после того, как в Португалии в 2017 году в результате смертельных лесных пожаров погибло более 120 человек.Исследователи связали интенсивность пожара 2017 года с глобальным потеплением. Дело было возбуждено после того, как в Португалии был зафиксирован самый жаркий июль за последние 90 лет.

«Я боюсь за свое будущее», — сказал молодой кандидат Мота репортерам во время виртуальной пресс-конференции в четверг. «Я живу с чувством, что с каждым годом мой дом становится все более враждебным», — сказала она из своего дома в Лейрии, в центральной Португалии, добавив, что жара была такой, что упражнения на открытом воздухе в течение дня были невыносимы.

«Если у меня будут дети, в каком мире я буду их воспитывать? Это реальные проблемы, которые меня беспокоят каждый день … После пожаров 2017 года мы поняли, что должны измениться и срочно остановить изменение климата ».

Китай среди стран, которые, вероятно, пропустят крайний срок для климатических планов 2020 г. — Эспиноса ООН

Сложность дела означает, что после успешной краудфандинговой кампании в октябре 2017 года на рассмотрение в суд ушло почти три года.

Героид О Куинн, директор Global Legal Action Network (GLAN), которая действует от имени молодых людей, назвал судебный иск «беспрецедентным».

Джерри Листон, сотрудник по правовым вопросам GLAN, сказал Climate Home News, что это дело может «оказать значительное давление на правительства в Европе, чтобы те приняли меры по сокращению выбросов, которых требует наука».

Ссылаясь на исследование Climate Action Tracker, юристы утверждают, что ни один из планов 33 стран не согласуется с их обязательством по Парижскому соглашению ограничить рост глобальной температуры «значительно ниже 2 ° C».

Climate Action Tracker обнаружил, что уровни обязательств, взятых на себя ЕС и шестью другими странами, которым предъявлены иски, если они будут соответствовать остальному миру, приведут к потеплению как минимум на 3-4 ° C.

Адвокаты по этому делу добиваются постановления суда, чтобы заставить страны усилить сокращение выбросов как внутри страны, так и за рубежом в соответствии с самым жестким пределом потепления на 1,5 ° C, установленным Парижским пактом.

Хотя ЕСПЧ не имеет прямого правоприменения, Марк Виллерс, королевский адвокат, ведущий адвокат по делу, сказал в заявлении, что такое постановление может дать людям возможность рассматривать дело в своих национальных судах.

Новости климата в почтовом ящике? Зарегистрируйтесь здесь

Для Анналисы Савареси, старшего преподавателя экологического права в Университете Стерлинга, Шотландия, и европейского директора Глобальной сети по правам человека и окружающей среде, этот случай «действительно интересен» может укрепить основу для судебного разбирательства по климату. основания прав человека.

Но перед ним стоит одно «большое препятствие», — сказала она CHN.

Согласно критериям приемлемости дело может быть передано в Европейский суд по правам человека только «после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты». Для этого потребуется передать дело в суд высшей инстанции во всех 33 странах.

Листон из GLAN сообщил, что юристы CHN подают заявление об исключении из правил, поскольку рассмотрение 33 параллельных дел нецелесообразно, не в последнюю очередь из-за финансовых ограничений.

Они также будут утверждать, что национальные суды в Европе могут и должны делать больше для защиты своих граждан от изменения климата в соответствии с их обязательствами в области прав человека. Например, в Великобритании и Германии суды отклонили действия людей, пытающихся заставить свои правительства принять более быстрые меры по борьбе с изменением климата.

Листон сказал, что это дело будет «попытаться развить поистине исторический прецедент», установленный постановлением в Нидерландах, которое предписало голландскому правительству немедленно сократить выбросы в соответствии с его обязательствами в области прав человека, в том числе в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека.

Марта Торре-Шауб, директор по исследованиям в юридической школе Сорбонны и руководитель сети исследований изменения климата и права ClimaLex, сказала CHN, что она «осторожна» в отношении шансов на успех дела, заявив, что оно может быть отклонено по процедурным причинам.

Савареси был настроен более оптимистично. «Я думаю, что суд будет выглядеть очень плохо, если переведет дело на уровень приемлемости», — сказала она.

Турция открыла двери в Европейский суд по правам человека для сирийских жертв

Как известно большинству читателей, жертвы сирийского конфликта имеют ограниченные возможности для правосудия.Россия наложила вето на предпринятую Францией попытку передать ситуацию в Международный уголовный суд (МУС), поэтому вместо этого в Европе проходят судебные процессы под универсальной юрисдикцией. На сегодняшний день эти процессы были сосредоточены на отдельных боевиках-экстремистах, хотя есть один новаторский судебный процесс против перебежчиков сирийского правительства и другой, связанный с геноцидом езидов, и продолжаются дальнейшие расследования. Эти усилия достойны похвалы, но далеко не всеобъемлющи.

Однако, с оккупацией Турцией части северной Сирии, теперь для потерпевших может быть доступно новое место проведения: Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).Турция является государством-участником Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), и в аналогичном контексте ЕСПЧ постановил, что Турция была обязана соблюдать стандарты Конвенции не только в Турции, но и в других областях. под его эффективным военным и административным контролем, таким как Кипр (см. Лоизиду против Турции; Кипр против Турции). Турция имеет эффективный контроль над частями северной Сирии с постоянным присутствием своих вооруженных сил, введением турецких законов и управлением школами и другими государственными функциями.Такая степень территориального контроля могла дать сирийцам открытую юрисдикцию в ЕСПЧ для получения компенсации за нарушения прав человека турецкими войсками (и ополченцами) в Сирии.

Турецкая оккупация и нарушения в Сирии

Имеются убедительные доказательства того, что Турция и ее ополченцы совершили многочисленные нарушения прав человека и военные преступления в Сирии. Это началось в 2016 году с вторжения и грабежа Азаза и Джараблуса в ходе операции «Щит Евфрата», основанной на борьбе Турции с терроризмом.Турецкие нарушения, в том числе подавление свободы выражения мнений, экспроприация собственности и принудительные демографические изменения, продолжались в Африне в 2018 году. Совсем недавно, в конце 2019 года, Турция восприняла объявление президента Дональда Трампа о выводе войск США из Сирии как приглашение к вторжению. обширная территория северо-востока Сирии с сообщениями о суммарных казнях и использовании белого фосфора, запрещенного средства ведения войны, против местного населения.

Исторические предшественники — Кипр против.Турция

Вторжение Турции в северную Сирию напоминает более ранний период истории, связанный с войной на Кипре. В 1974 году Турция оккупировала Северный Кипр, создав новое «государство», которое она назвала Турецкой республикой Северного Кипра («ТРСК»), с присутствием 30 000 военнослужащих и созданием административных функций, таких как школы и суды. Это новое образование не было признано международным сообществом в качестве государства и считалось не более чем вассалом Турции. Однако после установления контроля над Северным Кипром Турция была обвинена в многочисленных нарушениях прав человека, включая экспроприацию собственности, ограничение религиозных и образовательных прав, принудительные демографические изменения, санкционирование судебного разбирательства гражданских лиц военными судами и неспособность расследовать судьбу пропавшие без вести.Жалоба была подана в ЕСПЧ правительством Кипра от имени потерпевших граждан.

Турция оспорила юрисдикцию суда, поскольку предполагаемое поведение не имело места в пределах границ Турции. Основываясь на устоявшейся судебной практике, Большая палата ЕСПЧ отклонила этот аргумент, заявив, что ее юрисдикция «не ограничивается национальной территорией Договаривающихся государств» и, кроме того, ответственность Турции может распространяться на «действия и бездействие их властей». которые производят эффект за пределами своей территории. Ответственность может возникнуть, «когда в результате военных действий — законных или незаконных — оно осуществляет эффективный контроль над территорией за пределами своей национальной территории». (пункт 76). В международном праве это ясно: Международный Суд (МС) постановил в деле о Стене, что Израиль был обязан гарантировать соблюдение договоров о правах человека на оккупированных палестинских территориях (пункты 111–113).

Турция также заявила, что не несет ответственности ни за какие из предполагаемых нарушений прав человека, поскольку они были связаны только с ТРСК.ЕСПЧ также отверг этот аргумент, постановив, что действия и бездействие ТРСК приписываются Турции:

Имея эффективный общий контроль над северным Кипром, ее [Турции] ответственность не может ограничиваться действиями ее собственных солдат или официальных лиц на северном Кипре, но также должна осуществляться в силу действий местной администрации [ТРСК], которая выживает благодаря благодаря турецкой военной и другой поддержке. (пункт 77).

Это судебное решение является частью длинной судебной практики ЕСПЧ в отношении объема экстерриториальных обязательств государства в области прав человека.Самыми простыми были случаи, подобные Кипру, а теперь и Сирии, где государство осуществляет такой «эффективный контроль» над чужой территорией. Бывают и другие случаи, когда такой контроль отсутствует, а государство по-прежнему несет ответственность за нарушения прав человека за рубежом.

ЕСПЧ открыт для сирийских жертв

Возвращаясь к ситуации на севере Сирии, следствия неизбежны. Турция оккупировала часть северной Сирии, создав административные офисы и сохранив контингент войск и доверенных лиц.Администрация этих регионов подчиняется и выживает только благодаря поддержке турецкого правительства и военных. По любым разумным меркам присутствие Турции на севере Сирии имеет все атрибуты оккупации, поскольку она сохраняет эффективный контроль над этими районами.

В результате Турция должна соблюдать мандаты ЕКПЧ, а сирийцы имеют право подавать иски о нарушениях их прав человека Турцией в ЕСПЧ. Если такие претензии будут предъявлены ЕСПЧ, он может распорядиться о выплате компенсации сирийским жертвам правительством Турции.Размер компенсации будет зависеть от конкретных обстоятельств каждого дела. Решение ЕСПЧ также могло бы поставить в неловкое положение турецкое правительство и стать потенциальным рычагом воздействия на мирные переговоры.

Возможным препятствием для любого иска против Турции за такие нарушения является требование о том, чтобы заявители исчерпали внутренние средства правовой защиты — юрисдикционная предпосылка в ЕСПЧ. Требуют ли от сирийских жертв сначала подавать жалобы в военный или гражданский суд на оккупированной севере Сирии? Возможно, нет, поскольку ЕСПЧ отказался от этого требования, когда исчерпание местных средств правовой защиты было бы бесполезным или неэффективным.Исходя из этого, сирийские жертвы должны иметь прямой доступ к ЕСПЧ, хотя и в случаях, ограниченных нарушениями прав человека, совершенными Турцией.

Заключение

Девять лет конфликта, изобилующего всевозможными нарушениями прав человека, сирийские жертвы заслуживают правосудия. Двери в МУС остаются закрытыми из-за российской блокады. Определенным жертвам, которые могут идентифицировать преступников, проживающих в Европе, доступна определенная степень правосудия в форме дел с универсальной юрисдикцией, которые проходят через суд.Но эти случаи далеко не исчерпывающие. Своим вторжением и оккупацией северной Сирии Турция предоставила сирийским жертвам еще одну возможность добиться справедливости. Хотя заявления о нарушениях прав человека могут быть поданы в ЕСПЧ только на основании нарушений со стороны Турции (или, возможно, России, которая — как государство-участник ЕКПЧ — также находится под юрисдикцией ЕСПЧ), эту возможность нельзя упускать. . Таким образом, Центр правосудия и ответственности Сирии призывает сирийских жертв на оккупированных турецких территориях подавать жалобы в ЕСПЧ, чтобы гарантировать права человека сирийцев и предотвратить нарушения в будущем.

Изображение: турецкие военные танки проезжают мимо города Ариха по шоссе M4 в контролируемой повстанцами северо-западной провинции Идлиб 7 мая 2020 г.