Страны входящие в евросоюз на сегодняшний день: Страны Европейского союза (ЕС) | Правила авиакомпании «Уральские авиалинии»

Список стран, входящих в Евросоюз на сегодняшний день

Сегодня большинство европейских держав объединены в единое сообщество, получившее название «Еврозона». На их территории действуют: единый товарный рынок, безвизовый режим, введена общая валюта (евро). Чтобы разобраться, какие страны на сегодняшний день входят в Евросоюз, и каковы тенденции его развития, необходимо обратиться к истории.

Оглавление

• 1 Актуальный список стран
• 2 Исторические факты
• 3 Критерии вступления
• 4 Претенденты
• 5 Экономическая деятельность и ее основные принципы

Актуальный список стран

Сейчас в ЕС входят (в скобках указан год вступления):

• Австрия (1995)
• Бельгия (1957)
• Болгария (2007)
• Великобритания (1973 год)
• Венгрия (2004)
• Германия (1957)
• Греция (1981)
• Дания (1973)
• Ирландия (1973)
• Испания (1986)
• Италия (1957)
• Кипр (2004)
• Латвия (2004)
• Литва (2004)
• Люксембург (1957)
• Мальта (2004)
• Нидерланды (1957)
• Польша (2004)
• Словакия (2004)
• Словения (2004)
• Португалия (1986)
• Румыния (2007)
• Финляндия (1995)
• Франция (1957)
• Хорватия (2013)
• Чехия (2004)
• Швеция (1995)
• Эстония (2004)

Карта Европейского Союза на 2021 год. Кликните для увеличения.

Исторические факты

Впервые, предложения о европейской интеграции были озвучены еще в XIX веке (1867 г) на Парижской конференции. Но из-за глубоких и принципиальных противоречий между державами дело до практической реализации дошло почти через 100 лет. За это время европейским государствам пришлось пройти через множество локальных и 2 мировые войны. Только после окончания Второй Мировой войны, эти идеи опять стали обсуждать и постепенно внедрять в жизнь. Объясняется тем, что страны участники ЕС поняли, что быстрое и эффективное восстановление национальных экономик, а также дальнейшее их развитие может осуществляться исключительно при объединении ресурсов и усилий. Об этом наглядно свидетельствует хронология развития Евросообщества.

Памятник отцам-основателям Евросоюза

Стартом создания нового объединения стало предложение Р. Шумана (глава Министерства Иностранных Дел Франции) об его организации в области использования и производства стали и угля, объединяя природные запасы Германии и Франции. Это произошло 09.05.1950 г. В 1951 г. в столице Франции подписывается документ про создание ЕОУС. Кроме вышеупомянутых держав его подписали: Люксенбург, Нидерланды, Бельгия, Италия.

В начале 1957-го года державы, входящие в состав ЕОУС, подписали еще два договора про учреждение европейских сообществ ЕвроАтом, а также ЕЭС. Через 3 года была также создана ассоциация ЕАСТ.

1963 г. — закладывается фундамент ассоциированных отношений между самим сообществом и Африкой. Это позволило 18 республикам континента в полной мере пользоваться на протяжении 5 лет всеми преимуществами кооперации с ЕЭС (финансовая, техническая, торговая).

1964 г.- создание единого аграрного рынка. В это же время начинает деятельность ФЕОГА — для поддержки аграрного сектора.

1968 г. — окончание формирования Таможенного Союза.

Начало 1973 года — список стран ЕС пополняется: Великобританией, Данией, Ирландией.

1975 г. — ЕС и 46 государств из разных уголков земного шара подписывают конвенцию в области торгового сотрудничества, получившей название Ло-Мейская.

1979 г. — введение ЕВС.

1981 г. — вступление в ЕС Греции.

1986 г. — к составу присоединяются Испания и Португалия.

В 1990 г. — принятие Шенгенского соглашения.

1992 — подписание Маастрихтского договора.

01.11.1993 г. — официальное переименование в Евросоюз.

1995 г. — вступление Швеции, Финляндии, Австрии.

1999 г. — введение безналичного евро.

2002 г. — вводят евро для расчетов наличными.

2004 г. — очередное расширение ЕС: Кипр, Мальта, Эстония, Литва, Латвия, Словения, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша.

2007 г.- присоединились Румыния и Болгария.

2013 г. — 28-м членом ЕС становится Хорватия.

Процесс развития Еврозоны не все время проходил и проходит гладко. Например, в конце 1985 года из нее вышла Гренландия, которая ранее вступила в составе с Данией, но после получения независимости, граждане государства приняли соответствующее решение. В 2016 году, на территории Великобритании прошел референдум, на котором большинство населения (почти 52%) проголосовало за прекращение членства. На момент написания статьи британцы находились в начальной стадии выхода из союза.

Сегодня на карте Еврозоны можно увидеть государства и острова, которые территориально не относятся к Европе. Это объясняется тем, что они автоматически были присоединены вместе с другими государствами, к которым они относятся.

Как показывает сложившаяся ситуация в мире, страны входящие в Евросоюз на сегодняшний день имеют различные взгляды на свое членство в нем и вообще перспективы развития, особенно в свете последних событий, связанных с решением Великобритании.

Критерии вступления

Страны Европы не входящие в Евросоюз, но желающие стать его членами, должны учитывать, что существуют определенные критерии, которым они должны соответствовать. Узнать более подробную информацию о них можно из специального документа, который называют «Копенгагенские критерии». Важное внимание здесь уделяется:

• принципам демократии;
• правам человека;
• развитию конкурентоспособности экономики.

Все важные политические решения, принимаемые государствами-членами ЕС, в обязательном порядке согласовываются.

Чтобы вступить в данное сообщество, каждый претендент, проходит проверку на соответсвие «Копенгагенским критериям». Исходя из результатов проверки принимается решение про готовность державы пополнить данный список или еще подождать.

Если решение отрицательное, то обязательно составляется список параметров и критериев, которые следует привести в норму в установленный срок. За выполнением предписаний осуществляется постоянный контроль. После приведения параметров в норму, проводится еще одно исследование и затем подводится итог, готова или нет держава к членству.

Единой валютой на территории Еврозоны считается евро, но не все члены ЕС на 2021 год приняли его на своей территории. Из 9 стран, Дания и Великобритания имеют специальный статус, Швеция также не признает евро своей государственной валютой, но может в ближайшее время изменить такое отношение, а еще 6 держав только готовятся к введению.

Претенденты

Если посмотреть, какие страны входят в Евросоюз, и кто на текущий момент является кандидатом на пополнение его рядов, то вполне можно ожидать расширение объединения, на сегодняшний день официально заявлено о 5 претендентах: Албания, Турция, Сербия, Македония, и Черногория. Среди потенциальных можно выделить Боснию и Герцеговину. Существуют претенденты и среди государств расположенных на других континентах, которые ранее подписывали соглашение про ассоциации: Чили, Ливан, Египет, Израиль, Иордания, Мексика, ЮАР и другие.

Карта возможного дальнейшего расширения ЕС

Экономическая деятельность и ее основные принципы

Нынешняя экономическая деятельность на территории Евросоюза в целом складывается из экономик отдельных государств, которые входят в состав объединения. Но несмотря на это каждая страна на международном рынке является самостоятельной единицей. Общий ВВП складывается из внесенных долей каждой державы-участника. Гражданство любой страны Евросоюза дает право на жизнь и работу на всей территории содружества.

Наибольший процент дохода, за прошедшие годы, приносили такие страны, как Германия, Испания, Великобритания, Италия и Франция. Основными стратегическими ресурсами являются нефтепродукты, газ, а также уголь. По запасам нефтепродуктов, ЕС занимает 14 место в мире.

Еще одна существенная статья доходов — туристическая деятельность. Этому способствует безвизовый режим, оживленные торговые отношения и единая валюта.

Анализируя, какие государства входят в Евросоюз и кто является претендентом на вступление, можно строить различные прогнозы. Но в любом случае интеграция экономик в ближайшее время будет продолжаться и скорее всего задействованы больше будут державы расположенные на других континентах.

Многие жители СНГ интересуются вопросом, как получить официальное гражданство в славянской Белоруссии, ведь здесь очень лояльные условия эмиграции. Переехать сюда несложно, понадобится только договориться об аренде или купить недвижимость. Это примерно будет стоить 50 долларов . ..

Многие наши соотечественники мечтают переехать жить в теплые места, где наблюдается шаговая доступность морского побережья. Поэтому многие люди все чаще задумываются как переехать жить на сказочный Бали, выискивая разнообразные способы получить  ПМЖ в замечательной стране …

Журнал «Современная Европа». Contemporary Europe

 Учредители журнала: Российская академия наук, Институт Европы РАН

Включен в Перечень ВАК РФ

Индексируется в РИНЦ (Russian Science Index)

Входит в Scopus и Emerging Sources Citation Index на платформе Web of Science

ISSN 0201-7083, Свидетельство о регистрации в Министерстве по делам печати РФ №77-1582 от 10 февраля 2000 года

Подписной индекс 79701. Каталог «Пресса России» — индекс 14492

Инструкция для бесплатного доступа к журналу → 

Рейтинг журнала “Современная Европа” в РИНЦ (2021)

 Шеф-редактор

Алексей Анатольевич Громыко

член-корреспондент РАН, профессор РАН, д.полит. н., директор Института Европы РАН,

президент Ассоциации европейских исследований России (АЕВИС),

член Бюро Отделения глобальных проблем и международных отношений РАН.

Science Index AuthorID: 250282,
  Профиль автора в ORCID ID,
Профиль автора в ResearcherID,
Профиль автора в Scopus.

_____________________

Главный редактор

Роман Николаевич Лункин 

д.полит.н., заместитель директора Института Европы РАН,

руководитель Центра по изучению проблем религии и общества Института Европы РАН.

 Science Index AuthorID: 371428,
 Профиль автора в ORCID ID,
Профиль автора в ResearcherID,
Профиль автора в Scopus

_____________________

К сведению авторов

Стандарты оформления статей в журнале «Современная Европа» → 

_____________________

Журнал общественно-политических исследований «Современная Европа» публикует материалы по экономике, социологии, политологии, международным отношениям, истории.

Журнал знакомит читателей с политикой, экономикой, социальными проблемами, культурой и религиозной жизнью европейских стран. У журнала широкий круг российских и зарубежных авторов: государственных и политических деятелей, видных ученых, дипломатов, военных экспертов, журналистов. Журнал публикует важнейшие международные документы современной Европы, результаты исследований в сфере экономической, социальной, политической и духовной жизни общества как в России, так и за рубежом; библиографические обзоры и рецензии, а также информацию о научных конференциях.

Точка зрения авторов публикуемых материалов может не совпадать с мнением редколлегии журнала.
Адрес: 125993 Москва, ул.Моховая, 11-3, тел.: 8 (495) 692-20-65. E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

С 2022 года журнал «Современная Европа» включен в пул журналов, издаваемых Российской академией наук. Теперь журнал на регулярной основе принимает статьи не только на русском, но и на английском языках, как от российских, так и от зарубежных авторов. Обращаем внимание, что полнотекстовые версии каждого выпуска журнала открываются на нашем сайте по истечении 12 месяцев с момента выхода в свет.

Страница журнала и полные тексты его номеров располагаются на сайте ИКЦ «Академ книга»:  https://sciencejournals.ru/journal/modeur/ 

(Полные электронные версии статей для бесплатного ознакомления доступны после регистрации).

По вопросам приобретения полной печатной версии текущих номеров журнала теперь можно обращаться в издательство ООО «Тематическая редакция» по адресу: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Помимо этого, можно оформить подписку на печатную версию издания:

ООО «ИВИС»

По всем вопросам, связанным с оформлением подписки с доставкой по России

или за рубеж, можно обращаться по адресу Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Книга сервис

На главной странице www.akc.ru есть поисковая строка для поиска интересующего вас издания вас издания. При возникновении вопросов писать на e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

ООО «Руспресса»

(495)369-11-22

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

ООО «Прессинформ»

Подписчикам:

Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

+7 (812) 786-81-19, 335-97-51, 337-16-26

Урал-Пресс

1.На титульной странице сайта www.ural-press.ru выберите город, в котором проживаете.

2.По указанным контактам (телефону или электронной почте) свяжитесь с региональным подразделением «Урал-Пресс» и уточните условия.

3. Отправьте заявку на подписку по электронной почте по тем же контактам.

4. Все документы и выписанные издания курьер доставит вам по указанному адресу.

 DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope

_____________________

CONTEMPORARY EUROPE-SOVREMENNAYA EVROPA

Может ли Украина стать членом Евросоюза?

logoCombined ShapeCombined Shape #CriticalThinking

Мир, безопасность и оборона

17 июня 2022

Джейми Ши

90 006 Старший научный сотрудник по вопросам мира, безопасности и обороны организации «Друзья Европы» и бывший заместитель помощника генерального секретаря по Новые вызовы безопасности в Организации Североатлантического договора (НАТО)

На этой неделе Европейская комиссия должна представить свой avis, или мнение по заявлению, которое Украина недавно подала в Брюссель, на вступление в Европейский Союз. На следующей неделе лидеры ЕС проведут саммит и решат (или не решат) что-то делать со стремлениями Украины вступить в ЕС . Пошлют ли они сильный сигнал, свидетельствующий о реальном консенсусе относительно открытия дверей ЕС для Украины и двух других государств восточного соседства ЕС, Грузии и Молдовы, которые также подали свои заявки на членство?

Всего несколько лет назад идея Украины в составе ЕС казалась бы нереальной, если не невозможной. Украина часто вызывала разочарование у лидеров ЕС. Сменявшие друг друга демократические и прозападные лидеры вышли из избирательных урн на выборах, которые были сравнительно свободными и справедливыми, по крайней мере, по сравнению с соседней Россией. Однако лидеры Ющенко, Тимошенко и Порошенко не смогли выполнить свои обещания по проведению реформ. Коррупция процветала, и Украина вместе с рядом африканских диктатур оказалась в самом низу индекса надлежащего управления Transparency International . Украинские олигархи, казалось, сильнее контролировали политическую систему, чем даже их коллеги в России. Когда бывшая звезда реалити-шоу и нынешний украинский президент Зеленский пришел к власти благодаря борьбе с коррупцией в качестве главы своей партии «Слуга народа», это произошло во многом благодаря щедрому финансированию одного такого украинского олигарха.

Правительства постоянно вмешивались в независимость судебной системы, а МВФ задержал многочисленные транши своих пакетов экономической поддержки Украине, поскольку видел, что Киев несерьезно относится к таким вещам, как налоговая реформа или отмена энергетических субсидий. Постоянная ротация министров и высокопоставленных должностных лиц не обеспечивала стабильности и постоянного внимания, необходимых для проведения реальных реформ. Рада, или парламент, казалась скорее собранием групп интересов, чем настоящим законодательным органом, и, к разочарованию государств-членов ЕС и НАТО, Украина регулярно лоббировала предоставление особого статуса или новой формы ассоциации до того, как она выполнила требования. свои обязательства по реформе. Эти государства-члены, безусловно, восхищались толпами на Майдане в Киеве, одетыми в оранжевые цвета и размахивающими голубыми и золотыми флагами ЕС; но они отчаялись в том, что украинский политический класс и бюрократия, все еще приверженные старым советским привычкам, когда-либо смогут удовлетворить народные стремления к демократии и более высокому уровню жизни . Более двух миллионов украинцев бежали в соседнюю Польшу в поисках лучшей жизни. Бывший канцлер Германии Меркель, дав на прошлой неделе свое первое интервью немецким СМИ после ухода с поста, дала понять, что повсеместная коррупция и отсутствие реформ в Украине делают немыслимым для нее, канцлера Германии, рассматривать Украину как будущего члена ЕС. .

Украинцы инстинктивно догадались, что путь ЕС даст им большую долгосрочную геополитическую стабильность, чем вариант НАТО

Другие факторы тоже имели значение. Одна из них заключалась в том, что ЕС не дал государствам, входившим в состав бывшего Советского Союза, за исключением трех стран Балтии, зеленый свет для подачи заявки на получение статуса кандидата. Это контрастировало с точкой зрения ЕС, которую лидеры ЕС изложили в Салониках в 2002 году, по завершении конфликтов на Западных Балканах, в отношении новых государств этого региона. Впоследствии к блоку присоединились Словения и Хорватия. Сербия и Черногория начали свои переговоры, чтобы завершить 35 глав, необходимых для членства в ЕС, а Албания и Северная Македония активно лоббировали Брюссель, чтобы добиться фиксированной даты, когда они могли бы начать процесс вступления. Напротив, ЕС предлагал странам Востока только различные формы партнерства, такие как Европейская политика соседства или Восточное партнерство, которые приблизили бы страны региона к стандартам и рынкам ЕС, но без пряника возможное членство. Вопрос здесь всегда заключался в том, готовы ли восточные государства проводить болезненные реформы, отказываться от своих государственных предприятий и отказываться от дешевой российской энергии без приза окончательного членства в ЕС.

Еще одним фактором было противодействие России более тесной ассоциации между Украиной и ЕС. О враждебном отношении Москвы к расширению НАТО за счет стран Центральной и Восточной Европы, конечно же, было давно известно , но многие предполагали, что Москва будет менее оскорблена сотрудничеством между ЕС и Украиной, так как оно носило бы в первую очередь экономический характер и не имело бы и военный подтекст. Действительно, опросов общественного мнения в Украине после обретения независимости в 1991 г. постоянно демонстрировали большую поддержку вступлению в ЕС, чем в НАТО г., как будто украинцы инстинктивно догадались, что переход по пути ЕС даст им большую долгосрочную геополитическую стабильность, чем вариант с НАТО. Тем не менее, накануне подписания глубокого и всеобъемлющего соглашения о свободной торговле с ЕС в марте 2014 года на украинского президента Януковича оказала давление Москва, заставившая его отказаться от сделки с Брюсселем и вместо этого присоединиться к путинскому Евразийскому союзу. Этот сдвиг в последнюю минуту провоцировал ежедневные крупные антиправительственные демонстрации на Майдане и падение режима Януковича.

Москва превратила эти события в миф о фашистском перевороте в Киеве против демократически избранного правительства, который с тех пор использует против Украины. Последовали незаконная российская оккупация и аннексия Крыма, а затем Россия поддержала русскоязычных сепаратистов в Луганске и Донецке. Тем не менее, противодействие России развитию отношений Украины с ЕС шокировало многих дипломатов в Брюсселе , которые надеялись, что будущая европейская политическая система, построенная вокруг ЕС и его многочисленных экономических связей со странами Западных Балкан и бывшего Советского Союза, обеспечит более стабильная и совместная структура, чем расширение НАТО и ее военные гарантии. НАТО, со своей стороны, пришлось смириться с иронией того, что ее внезапная необходимость вернуться к приоритетам коллективной обороны после аннексии Крыма Россией была спровоцирована действиями ЕС, а не самого альянса.

Вторжение Путина в Украину выявило как преимущества, так и недостатки партнерства с НАТО

После 2014 года Украина склонилась к варианту с НАТО. Отчасти это было связано с тем, что военная безопасность стала гораздо важнее для страны, где российские войска занимают 7% территории и всегда готовы захватить еще больше. Украине пришлось пережить масштабные и угрожающие военные учения России вдоль ее границ и усиливающееся военное проникновение России в соседнюю с севера Беларусь. Вариант с НАТО также казался Киеву более легким, учитывая, что альянс на своем саммите в Бухаресте в 2008 году заявил, что Украина и Грузия однажды станут членами НАТО, хотя сроки для этого не были установлены, и ни Украина, ни Грузия не были приглашены. начать формальный процесс подготовки к членству, предложив участие в Плане действий по членству в НАТО. Этому помешала сильная оппозиция со стороны Германии, Франции, Италии и Нидерландов, что сделало возможное обещание о членстве несколько расплывчатым и бессрочным.

Тем не менее, НАТО, похоже, все же многое предложило Киеву . Комиссия НАТО-Украина была создана в штаб-квартире НАТО, чтобы позволить украинским министрам и дипломатам регулярно консультироваться с союзниками. НАТО заключила с Киевом ежегодный план действий по оказанию помощи в реформировании и модернизации украинских вооруженных сил, министерства обороны, оборонной промышленности, а также циклов планирования и закупок. Альянс также создал военную миссию связи в Министерстве обороны Украины для предоставления консультаций и Информационный центр, чтобы еще больше обратить сердца и умы украинцев к НАТО. Инструкторы НАТО из США, Великобритании и Канады были размещены на военной базе Яворив недалеко от польской границы, чтобы обучать подрастающее поколение украинских офицеров основам командного руководства, организации и тактики. Украина направила войска в состав миссии НАТО в Афганистане и участвовала в учениях НАТО как на своей территории, так и на территории своих партнеров по НАТО. По мере того, как Украина подвергалась последовательным волнам российских гибридных атак, парализовавших ее электросеть, систему подсчета голосов, программное обеспечение для налоговой отчетности и государственное управление, НАТО активизировала помощь в области кибербезопасности и помощь в повышении устойчивости критически важной инфраструктуры Украины. Ничто из этого не было похоже на членство в НАТО, которое оставалось в лучшем случае отдаленной перспективой. Тем не менее, это помогло убедить украинцев в том, что от сближения с НАТО есть ощутимые преимущества в плане безопасности, которые, по крайней мере, признали стремление страны к членству. Бывший президент Порошенко изменил конституцию, сделав евроатлантическую интеграцию Украины обязанностью всех правительств страны, настоящих и будущих.

Тем не менее, вторжение Путина в Украину выявило как преимущества, так и недостатки партнерства с НАТО. Безусловно, союзники поодиночке пришли на помощь Киеву оружием, финансами и гуманитарным грузом; но НАТО как организация решительно не участвовала в конфликте и ясно дала понять, что защищать будут только страны, являющиеся членами альянса. Поскольку Украина нуждается в военной помощи сейчас, а не в какой-то гипотетической дате в будущем, ценность членства в НАТО снизилась . Более того, Путин ясно дал понять, что отказ Украины от участия в НАТО и возвращение к нейтралитету является условием sine qua non любого соглашения России о прекращении огня и урегулировании конфликта путем переговоров. Блокирование дальнейших раундов расширения НАТО было одним из главных оправданий обращения России к оружию. Так что, как это ни парадоксально, Украина движется от НАТО к нейтралитету как раз в тот момент, когда нейтральные или неприсоединившиеся государства вроде Швеции и Финляндии движутся в противоположном направлении.

Для Киева важно то, что ЕС подтверждает эту европейскую идентичность и призвание, будучи готовым открыть свои двери для Украины. Тяжелая работа по соблюдению строгих критериев поступления в ЕС может быть проведена позже. Настало время политических символов

В этот раз Россия была менее громкой в ​​отношении ЕС, чем в 2014 году. Вскоре после российского вторжения Зеленский смирился с неизбежным и объявил, что Украина больше не будет стремиться к членству в НАТО. В некотором смысле, это не было большой жертвой, поскольку НАТО не приняла бы страну, 20% территории которой оккупировано российскими войсками, как Грузия, которая имеет аналогичные обязательства относительно будущего членства в НАТО, полностью реализованные после вторжения России в августе. 2008. Неудивительно, Зеленский и его правительство вернулись к варианту ЕС . И не столько потому, что они считают, что в ЕС будет легче вступить, как раз наоборот. Скорее, в момент национального кризиса и войны принятие в качестве страны ЕС является мощным заявлением о приверженности Украины европейским ценностям. Это также дает шанс построить новую украинскую национальную идентичность на основе отказа от российского самодержавия и поддержки европейской социальной модели и рыночной экономики. Для Киева важно, чтобы ЕС подтвердил эту европейскую идентичность и призвание, будучи готовым открыть свои двери для Украины. Тяжелая работа по соблюдению строгих критериев поступления в ЕС может быть проведена позже. Настало время политических символов.

Как и ожидалось, Евросоюз дал неоднозначный ответ на заявку Киева . Институты ЕС в целом проявили энтузиазм, особенно Европейский парламент, к которому обратился Зеленский и который буквально на прошлой неделе принял подавляющим большинством голосов резолюцию о поддержке членства Украины в ЕС. Украинцы разработали нарратив о том, что они борются с общим антиевропейским противником от имени всех европейцев и сдерживают российскую угрозу, которая в противном случае могла бы сокрушить сам ЕС. Что вспоминается здесь, так это знаменитый заголовок из Le Monde на следующий день после 9 сентября./ 11 террористических атак против США в 2001 году. Он провозгласил: «Теперь мы все американцы». Сегодня, когда мы видим, насколько хрупким, но ценным может быть наслаждение либеральной демократией в Европе, у нас может возникнуть соблазн заявить: «Теперь мы все европейцы». Поддержка Украины как члена ЕС может повысить моральный дух находящегося в тяжелом положении населения, постоянно связывая судьбу Украины с ЕС в целом. Это будет первый случай, когда ЕС предоставит статус кандидата соседу, участвующему в открытом конфликте и само выживание которого поставлено на карту. Украина стала своевременным напоминанием о том, что ЕС был придуман в первую очередь как организация для сохранения мира в Европе посредством экономической интеграции. Война не только напомнила европейцам о том, что либеральные ценности необходимо время от времени активно защищать, но и о том, что основополагающая цель ЕС по-прежнему актуальна.

Однако, с другой стороны, некоторые страны-члены ЕС более сдержанно относятся к перспективе вступления Украины в ЕС . Естественно, здесь применимы предыдущие замечания о коррупции и неадекватности реформ. Война сплотила украинцев и заставила их политических лидеров подняться над повседневными махинациями, которые прежде преследовали украинскую политику, особенно когда речь шла о независимости судебной системы и избирательной комиссии. Однако нет никаких гарантий, что после окончания войны линии разлома в украинской политике и обществе не возродятся вновь, а олигархи и местные партийные боссы восстановят свое влияние. Мы не можем исключать и усиления влияния России на украинскую политику и внутренние дела. Тогда ЕС может испытать угрызения совести покупателя, как это произошло в случае с Турцией.

При этом есть еще одна причина для колебаний. Кризисы и потрясения, которые ЕС пришлось пережить с начала века, подчеркнули приоритет углубления Союза над его расширением . Финансовый кризис 2008 года и вероятность того, что Греция будет вынуждена отказаться от евро, привели к шагам в сторону банковского союза ЕС и взаимного облегчения бремени задолженности. Пандемия COVID-19 привела к тому, что ЕС взял на себя роль в области здравоохранения за счет оптовых закупок вакцин и амбициозной программы восстановления ЕС «Следующее поколение», которая впервые позволила ЕС брать займы на финансовых рынках и предоставлять гранты своим государствам-членам. В годы правления Трампа ЕС разработал планы большей стратегической автономии, и теперь ЕС поставил Киеву оружия, используя свой новый Фонд мира, на сумму 1,5 млрд евро. Многие государства-члены ЕС, в частности Франция, хотели бы пойти дальше в большей интеграции с ЕС, прежде чем блок снова откроет свои двери. Широко распространенное мнение о том, что многие из недавних членов ЕС были приняты преждевременно, прежде чем они полностью соответствовали критериям ЕС и стали серьезным финансовым бременем, также заставило лидеров ЕС быть более осторожными. В годы работы комиссии Юнкера в Брюсселе Франция настаивала на введении как минимум пятилетнего моратория, прежде чем ЕС приступит к новым переговорам о членстве. Сегодня, когда блок борется с энергетическим кризисом, уменьшая свою зависимость от России и Китая, повышая устойчивость своей цепочки поставок, «озеленяя» свою экономику, переходя к цифровой экономике и улучшая свой военный потенциал, есть понятное нежелание отвлекаться от этой важной повестки дня, принимая новых членов со слабой экономикой и скрипучими государственными администрациями и судебными органами.

ЕС может предложить сначала открыть три главы с Украиной, чтобы ознакомить Киев с процессом вступления и дать ему возможность подготовиться

Как лидеры ЕС должны отреагировать на заявку Украины на своем саммите на следующей неделе?

Первый шаг – присвоение Киеву статуса кандидата. Это может быть преждевременно, но мы живем не в обычное время. ЕС необходимо продемонстрировать, что все европейцы, разделяющие европейские ценности, имеют место в Союзе. Все, что меньше этого, лишило бы украинцев причины сопротивляться России и еще больше оттолкнуло бы институты ЕС от их собственных граждан, которые во многом поддерживают Украину. Это означало бы потерю уверенности ЕС в собственном будущем. Итак, нет другого выбора, кроме как продвигаться вперед как краткосрочные риски отказа от Украины во многом перевешивают долгосрочные последствия принятия ее . К счастью, лидеры Франции, Германии и Италии, которые часто были среди скептиков по поводу расширения ЕС, теперь пришли к тому, чтобы поддержать статус кандидата для Украины, что они продемонстрировали во время своего совместного визита в Киев на этой неделе. Таким образом, ЕС должен быть в состоянии быстро достичь консенсуса по этому вопросу.

Следующим будет отказ от идей Франции или других стран-членов ЕС для европейского политического сообщества. Это предложение создать форму ассоциации с ЕС в качестве временной или переходной договоренности на длительный период, прежде чем такая страна, как Украина, будет готова к членству в ЕС. Подобные идеи были применены к Турции в прошлом. В конце холодной войны тогдашний президент Франции Миттеран выступал за создание Европейской Конфедерации, чтобы связать бывшие коммунистические государства Центральной и Восточной Европы с ЕС, который, по сути, останется клубом для западных европейцев. В таких идеях есть определенная логика, поскольку они предлагают способ часто консультироваться со странами-кандидатами и предоставляют доступ к определенным преимуществам членства в ЕС в торговле или перемещении людей, а также сотрудничество в области внешней политики и оборонных инициатив, в то же время позволяя кандидатов двигаться со своей скоростью в процессе вступления. Тем не менее неизбежно в странах-кандидатах эти дома на полпути рассматриваются как альтернатива членству в ЕС и способ дать ЕС повод отложить продвижение реальных и серьезных переговоров о членстве . Как и в случае с чистилищем, когда кандидат входит в европейское политическое сообщество, ему будет трудно выйти из него. Если ЕС будет делать вид, что открывает свои двери для Украины, а Украина делает вид, что проводит реформы, процесс членства, который должен быть жестким по мере расширения ЕС, быстро зайдет в тупик с взаимными обвинениями с обеих сторон. Таким образом, только фактический процесс вступления с 35 главами может по-настоящему проверить серьезность обеих сторон.

Таким образом, лучше было бы назначить дату начала переговоров с Украиной , скажем, в течение двух лет после окончания конфликта с определенными условиями. Это могут быть постконфликтные свободные и справедливые выборы и определенная макроэкономическая стабилизация. Несомненно, также необходимо будет проверить долговечность и надежность механизмов прекращения огня и международного наблюдения. ЕС мог бы предложить сначала открыть три главы с Украиной, чтобы ознакомить Киев с процессом вступления и дать ему возможность подготовиться. Политические главы, такие как верховенство закона, независимость судебной власти, реформа государственного управления, разнообразие и защита СМИ, могут быть лучшими для начала, поскольку их, вероятно, будет легче соблюдать, чем более сложные и требовательные экономические главы, такие как полностью функционирующая рыночная экономика и соответствие евро. ЕС вполне может добавить пункт о приостановке, чтобы остановить и заморозить переговоры, если Киев не сможет должным образом вмешаться и реализовать реформы, согласованные с Брюсселем. Можно установить график переговоров и завершения отдельных глав, чтобы побудить Украину не сбиться с курса, или можно ввести средства до вступления в ЕС, связанные с определенными реформами или выводами глав.

[Статус кандидата Украины] также является лучшей гарантией будущей безопасности Европы […] и лучшим способом для ЕС оставаться верным своей первоначальной цели — обеспечить прочный мир на европейском континенте

В то же время, ЕС мог бы заключить ряд условных дополнительных соглашений с Украиной, которые постепенно предлагали бы некоторые из преимуществ членства в ЕС украинцам, поскольку они продемонстрировали способность и готовность выполнять обязательства перед ЕС. Это могут быть льготы, уже предоставленные странам-кандидатам на Западных Балканах, такие как безвизовый въезд в ЕС или участие в образовательных программах Erasmus и программах обмена студентами. ЕС мог бы постепенно открывать свои рынки для украинских товаров, особенно в сельскохозяйственном секторе, и еще больше интегрировать энергетические рынки, особенно теперь, когда украинская электросеть подключена к сети ЕС. Украинские ученые, предприниматели и стартапы могли бы участвовать в исследовательской программе ЕС Horizon и Постоянном структурированном сотрудничестве (PESCO), а программы развития военного потенциала Европейского оборонного фонда могут быть открыты для участия украинской оборонной промышленности, как это было до США и Норвегия. В постконфликтном сценарии Украина также могла бы выделить силы для операций Общей политики безопасности и обороны за пределами Европы.

Очевидно, что существует множество возможностей, которые следует изучить для принятия многоскоростного и отраслевого подхода, который интегрирует Украину в структуры ЕС гибко и без того, чтобы одни области были заложниками других. У ЕС тем больше причин принять такой подход, поскольку при предоставлении Украине, Молдове и Грузии статуса кандидатов ему придется бороться с восемью странами-кандидатами. Учитывая, что сегодня никто, за исключением, возможно, Черногории, не близок к присоединению, гибкий и прогрессивный подход к преодолению разрыва и избежанию окончательного разочарования и демотивации в процессах присоединения, которые тянутся годами, кажется лучше, чем подход по принципу «все или ничего».

Наконец, поскольку в дверь ЕС одновременно стучится большое количество кандидатов в члены ЕС, ЕС заинтересован в том, чтобы объединить их в группу и побудить к совместной работе. Они могут делиться друг с другом опытом реализации реформ ЕС и поощряться к совместной работе для обсуждения пакетов льгот ЕС в группе, а не индивидуально. Групповая заявка, безусловно, повысит их заметность и влияние в Брюсселе и заставит чиновников и институты ЕС сосредоточиться на продвижении повестки дня расширения. Группа кандидатов также может возглавить процесс расширения торговли и практического сотрудничества между собой, например, в области защиты границ, борьбы с преступностью и борьбы с нелегальной миграцией. Это могло бы также лучше связать в экономическом и социальном отношении Западные Балканы с восточным соседством.

Пол Маккартни когда-то пел о «длинной и извилистой дороге». Без сомнения, это судьба, которая ожидает Украину, когда пройдет эйфория от получения статуса кандидата и начнется суровая реальность соблюдения справедливо строгих стандартов ЕС. Статус кандидата — это скорее возможность, чем обещание. При этом периоды, когда пессимисты будут брать верх над оптимистами, вероятно, будут очень долгими. Тем не менее, если и есть что-то положительное для Европы, что еще может выйти из катастрофы путинского вторжения в Украину, так это окончательное включение этой страны в ЕС. Кроме того, это лучшая гарантия будущей безопасности Европы наряду с продолжающимся присутствием США через НАТО и лучший способ для ЕС оставаться верным своей первоначальной цели — обеспечить прочный мир на европейском континенте.

Будьте в курсе

Не пропустите ничего
Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы получать наши важные идеи и события.