Каковы могут быть последствия присоединения Украины к Евросоюзу?
Дебаты о членстве Украины в Европейском союзе поднимают глубокие экзистенциальные вопросы о самом блоке.
При всем желании Украина, вероятно, не скоро вступит в Европейский союз.
Стране потребуются долгие годы на подготовку к членству в ЕС.
Тем не менее, вступление Украины в Евросоюз — острая тема. Эксперты и политики ведут дебаты, что будет означать на практике присоединение Киева к ЕС.
«Центр тяжести переместится на восток».
Украина, в которой проживают около 40 миллионов человек, в случае вступления станет пятым по величине членом союза и крупнейшим по площади территории.
По мнению профессора Абердинского университета Майкла Китинга, это вызовет серьезные геополитические последствия. Вероятно появление новой оси Варшава-Киев, которая может соперничать с традиционным дуумвиратом Париж-Берлин.
«Поскольку «старый франко-германский мотор уже не тот, что раньше.
.. мы, безусловно, можем увидеть значительный сдвиг в балансе сил внутри ЕС», — сказал Китинг в интервью Euronews, отметив, что сама Украина не будет «очень мощной».
Расширение ЕС может подорвать единство и сплоченность союза из 27 государств-членов.
«Чем больше становится Евросоюз, тем сложнее принимать решения и участвовать в коллективных действиях», — полагает Китинг.
В ЕС уже существуют разногласия между западными и южными, восточными и северными странами, напоминает эксперт.
Относительно новые члены ЕС — Венгрия и Польша, присоединившиеся в 2004 году, — стали отдельной проблемой для Брюсселя, который наложил на них санкции за подрыв верховенства закона и демократии.
Протесты в Киеве после приостановки правительством Украины процесса подготовки к подписанию соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, 2013 год. АрхивAFP
Деньги тоже имеют значение.
Еще до того, как война оказала резко негативное влияние экономику Украины, страна была одной из беднейших в Европе.
В 2021 году ВВП на душу населения составлял 4800 долларов (4451 евро), что более чем в десять раз меньше, чем в таких развитых европейских государствах, как Великобритания, Франция и Германия.
По мнению политолога Джолиона Хоуорта, интеграция столь сильно пострадавшей страны обойдется в «чудовищную сумму».
Это неизбежно приведет к «напряжению» в финансовой сфере в ЕС, отвлекая средства от более бедных членов, таких как Польша, Греция, Венгрия и Румыния.
Тем не менее, такое уже случалось.
Несмотря на «некоторое недовольство», напоминает Майкл Китинг, финансирование ЕС исторически менялось, «смещаясь на восток и юг» по мере расширения союза в 2004 и 2007 годах.
«Это часть нормального процесса адаптации, — сказал Китинг в интервью Euronews. — Некоторые страны теряют финансирование, потому что развиваются. Это не такая уж большая проблема».
«Трудно жаловаться на то, что становишься богаче», — указывает эксперт.
Дороги «польского водопроводчика»
В долгосрочной перспективе Украина может получить экономические выгоды, особенно за счет привлечения иностранных инвестиций, если будет принята в ЕС, который является самым богатым торговым блоком на планете.
Кроме того, необходимость соответствовать критериям Евросоюза может стимулировать страну к решению глубоко укоренившихся структурных проблем, таких как коррупция.
При этом Китинг предупреждает, что во многих странах членство в ЕС усилило региональное неравенство.
Например, ВВП на душу населения в окрестностях литовской столицы Вильнюса почти в три раза выше, чем в самом бедном регионе страны.
По мнению Китинга, подобное возможно и в Украине. Он полагает, что при концентрации инвестиций вокруг Киева, регионы на востоке страны, где «политическая напряженность наиболее высока», могут стать еще более «экономически маргинализированными».
«Это может стать проблемой», — говорит эксперт. — Необходимо будет разработать меры, чтобы в стране не было слишком большого разделения, когда речь идет об экономике и благосостоянии».
В недалекой перспективе, по словам Хоуорта, «почти неизбежно» возникнут миграционные потоки из Украины. Массовый приток украинских рабочих почти наверняка вызовет политическую реакцию в странах-членах ЕС — независимо от их экономического положения.
Великобритания, переживавшая в одно время бум, была одной из немногих крупных экономик, не ограничивавших количество восточноевропейских рабочих, но позже иммиграция стала одним из главных вопросов в ходе голосования по выходу из ЕС.
И это несмотря на положительное экономическое влияние европейских иммигрантов на страну.
Майкл Китинг напоминает: «Это уже произошло. Польша была заполнена украинцами еще до войны».
«Рынки труда в западных странах нуждаются в этих работниках», — продолжает, признавая, что нужды «экономики и политики не всегда совпадают».
«Каков предел возможностей Европы?»
Публицист Джереми Клифф считает, что оставлять Украину на произвол судьбы опасно, так как, вероятно, это приведет к новым конфликтам.
«Представьте себе Украину, разрушенную структурно и промышленно годами войны; ее экономика слаба, а инвестиции скудны; это медленно развивающееся государство; ее избиратели и лидеры обижены на ЕС, который не выполнил своих обещаний», — говорит Клифф.
«По сравнению с этим сценарием проблемы быстрого расширения ЕС выглядят не такими уж непреодолимыми», — добавил он.
Вторжение России резко увеличило число голосов в поддержку членства в Евросоюзе среди украинцев.
Согласно опросу Киевского международного института социологии, 92% хотят вступить в ЕС к 2030 году. До конфликта только 67% заявляли, что проголосовали бы «за» на референдуме о членстве.
Протесты против российского вторжения в УкраинуAFP
Дебаты вокруг членства Украины в ЕС в конечном итоге поднимают глубокие экзистенциальные вопросы о самом блоке.
«Расширение вызывает неизбежные вопросы: зачем мы это делаем?», — говорит Хоуорт. — Какова цель дальнейшего расширения? Делаем ли мы это ради него самого? Можно ли расширяться бесконечно?».
Эксперт указывает на «нерешенные разногласия» среди стран-членов по поводу того, чем на самом деле является ЕС. По его мнению, сейчас это путешествие в неизвестность без четкой цели.
«Мы никогда не определяли место назначения.
Мы просто решили, что движемся в этом направлении. Думаю, что с потенциальным членством Украины необходимо получить гораздо более четкий ответ на вопрос: в чем смысл всего этого?», — резюмирует Хоуорт.
Почва для размышлений – Огонек № 46 (5591) от 25.11.2019
Чем ценен и кому принадлежит украинский чернозем
Всего в мире черноземы занимают около 300 млн га. Украинские черноземы составляют около 9% мировых запасов, 30% — европейских и охватывают площадь около 27 млн га (46% территории страны). При этом 22 млн га являются пахотными землями, пригодными для ведения агробизнеса. По площади черноземов Украина занимает четвертое место в мире после России, США и Китая.
При этом именно украинский чернозем считается наиболее плодоносным, так как был сформирован на плодородной почвообразовательной породе — лесе. Кроме того, на Украине теплые зимы, и влага осадков лучше усваивается грунтом. Ценность черноземов заключается в том, что они не могут быть созданы искусственно, это долгий природный процесс.
Возраст украинских черноземов составляет от 10 до 12 тысяч лет.
В 1918 году Украина выращивала и производила 67% российских зерновых культур, 64% табака, 88% сахара. Во времена СССР первой по значению зерновой базой Союза была степная территория Украины и Северного Кавказа, где посевная площадь зерновых культур в 1931 году составляла 39,7 млн га. По данным 1930 года из всей площади ячменя на долю Украины приходилось 53,6%, кроме этого, она лидировала в производстве кукурузы (45% от союзного производства) и сахарной свеклы (более 50%). В 2018 году урожай пшеницы в России составил 110 млн тонн, в Казахстане — 20,3 млн, на Украине — 70,5 млн.
Вследствие интенсивного использования земель, несоблюдения технологий выращивания культур и недостаточного внесения удобрений состояние почв ухудшилось — около 25% черноземов Украины подверглись эрозии и загрязнению. Особенно большие площади эродированных почв в Винницкой, Луганской, Донецкой, Одесской, Черновицкой, Тернопольской областях.
Напротив, самые плодородные и наиболее выгодные для размещения сельскохозяйственных предприятий почвы распространены в Харьковской, Полтавской, Кировоградской областях. С точки зрения агробизнеса также интересны запад Одесской и восток Донецкой областей. На втором месте по инвестиционной привлекательности — Сумская, Днепропетровская и Николаевская области.
В 2017 году в Государственном земельном кадастре Украины было зарегистрировано 18 млн земельных участков. 87,8% из них находятся в частной собственности, 6,7% в государственной, 5,5% в коммунальной. В том же году страна заняла первое место в рейтинге самых распаханных стран мира (33,5 млн га). По состоянию на 2019 год, крупнейшими латифундистами Украины являются:
— национальная компания «Кернел», владеет земельным банком в размере 530 тысяч га пахотных земель в 11 областях страны, в числе которых Тернопольская, Одесская, Николаевская, Кировоградская и другие;
— агрохолдинг UkrLandFarming, 500 тысяч га земельного банка, работает в 22 областях страны, входит в топ-5 по объему экспорта;
— группа компаний «Агропросперис», 396 тысяч га в 13 областях, в числе которых Сумская, Черниговская, Харьковская, Полтавская и другие;
— агроиндустриальный холдинг «Мироновский Хлебопродукт», 370 тысяч га в 9 областях, среди которых Киевская, Донецкая, Херсонская, Винницкая и другие;
— агропромхолдинг «Астарта-Киев», 250 тысяч га в Полтавской, Харьковской, Винницкой, Хмельницкой, Тернопольской и Житомирской областях.
Leave a Reply