Как получить статус беженца в России и оформить гражданство РФ?
Миграция в РФСпособы получения гражданства РФ
Беженцами в юридическом понимании этого термина являются иностранцы либо лица без гражданства, не имеющие возможности проживать на территории своей страны, поскольку подвергаются там преследованию по политическим, религиозным, этическим, национальным, расовым, социальным и иным причинам.
Такие лица имеют право получить статус беженца в России, а затем претендовать на натурализацию.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для иностранных граждан в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.
С 2014 года мы помогли оформить документы более 7500 иностранным гражданам.
Адрес: г. Москва, метро Таганская/Марксистская (выход №6) ул.Таганская, дом 9.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Узнайте, как оформить РВП, ВНЖ или гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Содержание статьи
Какими правами наделяется беженец и что для него недоступно?
Иностранец или ЛГБ, получивший данный статус, имеет право:
- работать по найму;
- получать среднее либо высшее образование;
- осуществлять коммерческую деятельность;
- владеть объектами недвижимости на условиях, законодательно определенных для иностранных лиц;
- при наличии оснований – получать социальное обеспечение согласно присвоенной ему льготной категории.
При этом такое лицо не может претендовать на покупку жилья на льготных условиях, получение субсидии, стипендию при обучении в ВУЗе и некоторые другие льготы, доступные, в частности, вынужденным переселенцам.
Нюанс: правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в РФ неидентичен. Основное отличие – гражданство.
Беженцами являются иностранцы и ЛГБ. Вынужденные переселенцы – граждане России, в силу обстоятельств непреодолимой силы вынужденные сменить место жительства. Это понятие охватывает и россиян, ранее покинувших страну, а теперь вынужденных вернуться, и тех, кто меняет место жительства в пределах России.
Льготы и ограничения для беженцев в России
Каждый, кто получил данный статус, имеет право на определенную помощь со стороны государства. В нее входит:
- выплата одноразового и ежедневных денежных пособий. Сумма их невелика, но минимальные потребности покрыть способна;
- компенсация проезда на общественном транспорте;
- предоставление социальной жилплощади для временного проживания;
- гарантии бесплатной медицинской помощи;
- содействие в поисках работы и трудоустройстве.
Иностранцам, не владеющим русским языком, могут быть предложены бесплатные услуги переводчика для налаживания диалога с сотрудниками учреждений и организаций.
Поскольку беженец все же не является гражданином, в отношении него существует ряд ограничений, в частности:
- иностранное удостоверение личности придется сдать на хранение в территориальный орган МВД. Вместо него мигранту выдается удостоверение беженца в РФ;
- тем, у кого возникнет необходимость временно покинуть Россию, необходимо будет оформлять проездные документы;
- если претендент на статус не смог самостоятельно трудоустроиться – придется работать там, куда направит Центр занятости. Отсидеться без работы не получится.
Порядок получения статуса беженца в России
На время рассмотрения ходатайства выдается свидетельство о рассмотрении.
Первое, что следует сделать лицу, приехавшему в РФ по данной причине, – подать письменное ходатайство. Оно оформляется на специальном бланке.
Форма ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (419 скачиваний) Форма заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (216 скачиваний)
Помимо ходатайства потенциальный беженец обязан предоставить в территориальный орган МВД:
- миграционную карту, в которой будет указана цель прибытия – «беженство»;
- паспорт страны, гражданином которой он является;
- документы, подтверждающие родство с лицами, которые въехали на территорию страны вместе с заявителем.
На месте с заявителем проводится беседа. Также нужно будет заполнить анкету на стандартном бланке.
Важно: сотрудник МВД потребует от претендента доказательств фактов преследований, по причине которых он не может проживать в своей стране. Исключение составляют беженцы из государств, в которых идут военные конфликты.
Помимо органов МВД на территории России, лицо, претендующее на статус беженца, может обратиться в консульство или дипломатическое представительство России в своей стране либо в пограничную структуру ФСБ.
В первом случае срок принятия решения составит 5 рабочих дней, во втором и третьем – не более месяца. В этот период соискатель пользуется свидетельством о рассмотрении ходатайства, которое является временным удостоверением личности.
Госпошлина за получение статуса беженца не взымается.
Как беженцу оформить гражданство России?
По закону удостоверение беженца действует на протяжении трех лет. На практике его почти всегда вначале выдают с ограничением на год, затем продлевают. После того, как трехлетний срок закончится, необходимо приступать к оформлению гражданства.
Разрешение на временное проживание беженцу получать нет необходимости – следует сразу же готовить и подавать документы на ВНЖ.
Процедура вступления в гражданство РФ для беженцев максимально сокращена – достаточно прожить в России по ВНЖ 1 год, после чего можно с полным правом претендовать на получение статуса россиянина со всеми предлагающимися правами и обязанностями.
Кому могут отказать в присвоении статуса беженца?
Существует ряд обстоятельств, являющихся поводом для такого отказа. Это:
- наличие РВП;
- брак с россиянином, дающим право на оформление РВП на общих основаниях;
- сокрытие или отказ в предоставлении информации, которую запрашивают органы МВД;
- доказанное нелегальное пересечение границы с Россией;
- отсутствие правовых оснований: нельзя получить статус беженца просто по желанию, без наличия веских причин;
- приезд в РФ из страны, в которой заявитель мог получить такой статус;
- наличие альтернативного гражданства с возможностью стать беженцем иного государства;
- возбужденное уголовное дело по правонарушению, совершенному претендентом на территории России;
- полученный ранее отказ в присвоении статуса (если иностранец обращается по аналогичным обстоятельствам и основаниям).
Также проблемы получения статуса беженца в РФ могут возникнуть у претендентов, которыми ранее был получен отказ по такому прошению в других государствах, если при этом их законодательство не вступает в противоречие с российскими нормами закона.
Оформлять статус беженца можно самостоятельно либо воспользовавшись услугами компетентного юриста, который выступит в качестве официального представителя иностранного гражданина.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство Мигрон.
Телефон: +7 495 118-33-74.
Как получить статус беженца в России?
Статьи по теме
Беженцы из Украины в Российской Федерации
Особенности потока украинских беженцев.
До 2014г. поток беженцев из Украины в Россию исчислялся единицами. При этом на территории России проживали и работали сотни тысяч граждан Украины. Активизация потока обращений за убежищем началась весной этого года в то время, когда на востоке Украины начались военные действия.
Впервые в России поток беженцев был встречен сочувствием общества и поддержкой государства.
Специфика этого потока лиц, ищущих убежища, в том, что их родной язык русский, они получили такое же образование, как и жители России, с большинством населения у них совпадают традиции и религия. Поэтому интеграция украинских беженцев в российское общество не представляет проблемы.
Можно отметить, что поддержка беженцев из Украины сплотила российское общество, включая ту его часть, которая рассматривает аннексию Крыма и вторжение российских вооруженных сил в Украину.
Большую работу по приему беженцев проделали волонтерские организации, граждане легко жертвовали на беженцев из Украины свои небольшие пенсионные деньги, принимали к себе в дом семьи беженцев. В территориальных органах ФМС России были открыты отдельные приемные для украинцев. На границе с Украиной МЧС разбило хорошо оборудованные лагеря.
Этот энтузиазм к концу лета начал угасать. Начались конфликты между хозяевами и гостями. Приемные ФМС прекратили прием документов, МЧС начало сворачивать лагеря.
Немного статистики
Официальные лица в СМИ оценивают число прибывших из Украины беженцев различно, но всегда огромными числами. Говорят о 800 тыс. и даже миллионе беженцев.
Однако мы оцениваем число беженцев из Украины приблизительно 150-170 тыс. человек. Это чисто экспертная оценка, исходящая из того, сколько обращается граждан Украины к нам в Сеть «Миграция и Право», имеющую пункты юридических консультаций в 45 регионах РФ, а также из официальной информации об обращениях за убежищем на границе.
В то же время есть официальные данные ФМС России, которым можно доверять, поскольку они основаны не на оценочных, а на реальных данных о том, кто, где и когда обратился в территориальные органы.
Согласно этим данным по гражданам Украины с 1 января до 10 сентября 2014г.
5,5 тыс. человек обратились с ходатайством о предоставлении статуса беженца, при это всего
115 человек признаны беженцами;
160 тыс. человек подали заявление на временное убежище,
110 человек получили временное убежище.
Эти данные подтверждают наши оценки, поскольку сотрудники ФМС предлагали всем лицам, ищущим убежища, прибывшим из Украины, обращаться за временным убежищем.
Относительно остальных прибывших в Россию украинских гражданах можно предположить, что они, как и в предыдущие годы приехали в Россию работать, учиться или в гости родственникам.
Кроме того, наша оценка также косвенно подтверждается Постановлением правительства РФ от 22 июля 2014г. № 691 «Об утверждении распределения по субъектам РФ граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке». Пунктом 2 указанного постановления предлагается исходить из общего числа беженцев в 150 тыс. в 2014г.
Предоставление убежища.
Из приведенных данных видно, что гражданам Украины предоставляется, как правило, временное убежище, которое дается на один год, не дает никакой социальной защиты, хотя и дает право работать. Специальным Постановлением Правительства от 22 июля 2014г. № 690 процедура принятия решения о предоставлении убежища была упрощена и срок принятия решений был сокращен до 3-х дней.
Вначале временное убежище украинцы получали достаточно легко. Но с в июле 2014г в миграционных органах выросли огромные очереди, для подачи заявлений в Москве и Петербурге назначалось время в конце 2014г. и даже в первой половине 2015г.
Начались и отказы в предоставлении убежища на том основании, что люди прибыли из регионом, где не идут военные действия, или до их начала.
Более того, прием документов у граждан Украины в Москве, Московской области, Петербурге, Ростовской области, Крыму и Севастополе был прекращен полностью. Основанием для этого послужило это же Постановление № 691, согласно которому на эти субъекты РФ не была возложена обязанность по приему украинских беженцев. При этом, обращающимся заявляют, что в Москве «нет квот на предоставление убежища».
Такие действия, очевидно, противоречат Закону РФ «О беженцах» и Конвенции ООН 1951г. «О статусе беженца». Разумеется, государство имеет право распределять лиц, ищущих убежища по регионам. Однако никаких квот для них быть не может, и они должны иметь возможность обратиться за убежищем там, куда они прибыли. О приеме беженцев регионами можно говорить в плане их обеспечения государством крышей над головой, питанием и т.п., т.п.
Однако у нас есть украинские заявители, которым были предложены хорошо оплачиваемые рабочие места в Москве, они не оказались бы нагрузкой на российский бюджет, а принесли бы нашей стране и ее экономике большую пользу. Предлагать им отправиться в районы, где они не смогут найти себе применения, а поступят на государственное обеспечение, по меньшей мере, невыгодно для страны и негуманно по отношению к людям.
Какой смысл послать PR-менеджера или переводчика в далекую деревню, где им никогда не найти работу?
У многих украинских беженцев в России есть близкие родственники, которые готовы предоставить им приют на долгий срок. Есть случаи, когда дети приезжают к родителям, или престарелые родители к детям. Но перед ними встает альтернатива покинуть Москву или стать через три месяца иностранным гражданином, незаконно пребывающим на территории России.
Правовые льготы для лиц, ищущих убежища, из Украины
Как уже отмечалось, Правительство РФ сделало некоторые позитивные шаги в направлении некоторого облегчения легализации граждан Украины, ищущих убежища в России. Мы уже назвали Постановление Правительства РФ № 690, сократившим принятие решение о предоставлении временного убежища с 3 месяцев до 3-х дней, хотя и сохранившим обязательное медицинское обследование. Кроме того, совсем недавно было опубликовано Постановление Правительства от 2 сентября 2014г. № 856 о в выдаче разрешений на работу вне квот «для граждан Украины, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке».
Светлана Ганнушкина как член Правительственной комиссии по миграционной неоднократно предлагала разрешить гражданам Украины работать в России. Теперь как будто такое решение принято, однако четкое понимание того, как будет применяться указанное постановление: относится ли оно ко всем гражданам Украины или к такой невнятной категории как «прибывших в экстренном массовом порядке».
Разработаны и приняты также поправки в закон РФ «О гражданстве РФ», направленные на облегчение его получения, в первую очередь, гражданами Украины. Однако эти поправки пока еще не применяются на практике, а для того, чтобы ими воспользоваться, необходимо постоянно проживать в России.
Последние тенденции
В августе 2014г. ФМС России начала кампанию агитации украинских лиц, ищущих убежища, по привлечению их в Государственную программу добровольного переселения соотечественников в Россию. Эта программа, действующая с 2007г., не стала популярной среди бывших граждан СССР и не оправдала надежд российской власти по привлечению в Россию славянского населения. Причиной этой неудачи была исходная установка на решение за счет соотечественников проблем депрессивных районов России с отсутствующей инфраструктурой. Часто, приехав на место, люди убеждались в том, что для них не приготовлено ни жилья, ни рабочих мест, обещанных им при вступлении в программу. Региональные власти, отчитавшись в подготовке мест для переселенцев, отказываются принимать их. Единственное, что дает статус участника Госпрограммы, возможность быстро получить гражданство РФ. Но для этого необходимо не только приехать по направлению, но и получить на месте регистрацию по месту жительства. Эту регистрацию очень сложно получить, поскольку вновь прибывший житель либо снимает жилье, либо поселяется в общежитии. В обоих случаях он получает регистрацию по месту пребывания, т.е. временную регистрацию.
Руководство ФМС обещает внести в Закон «О гражданстве» изменения, в силу которых для приобретения гражданства участниками Госпрограммы в упрощенном порядке будет требоваться только регистрация по месту пребывания. Это было бы правильным и давно назревшим решением проблемы. В этом случае Госпрограмма стала бы долгосрочным решением для беженцев из Украины и для всех тех, кто стремится остаться в России навсегда.
Причины обращений украинских беженцев
Сотрудники Комитета «Гражданское содействие» в Москве и Сети «Миграция и Право» Правозащитного центра «Мемориал» ведут регулярный прием лиц, ищущих убежища, из Украины. Им разъясняется российское законодательство, их права и обязанности, правовые и практические последствия вступления в Госпрограмму. Заявителям помогают в получении медицинской помощи, устройстве детей в школу, получении документов.
Основные жалобы украинских беженцев следующие:
— невыдача свидетельства о предоставлении временного убежища из-за отсутствия бланков. Вместо документа государственного образца, удостоверяющего личность заявителя, выдается справка, которую не принимают ни в одном учреждении. Из 110 тыс. человек, которым было предоставлено временное убежище, только 64 тыс. получили свидетельство;
— сложность прохождения медицинского обследования для получения временного убежища. Обследование не делается бесплатно, беженцы вынуждены обращаться к врачам и платить за каждый визит;
— отсутствие возможности получить легальный статус в месте обращения (Москва, Петербург и т.д), несмотря на наличие работы и родственников;
— отказ в приеме детей в школу;
— отказ в постановке на патронажное обслуживание беременных женщин и детей;
— отказ в предоставлении убежища, в некоторых случаях судебное решение о выдворении, помещение в закрытые учреждения для иностранных граждан, недопуск в эти учреждения представителей общественных организаций;
— отсутствие жилья и средств существования.
В конкретных случаях представителям общественных организаций удается помочь беженцам из Украины, может быть, чаще, чем беженцам других потоков, поскольку государственные структуры так или иначе настроены на их поддержку и сотрудничество с неправительственными организациями. Однако системные проблемы общего характера не решаются достаточно эффективно, что связано с состоянием государственных институтов в целом.
В сентябре 2014г. наблюдается тенденция возвращения украинских беженцев на родину. Поэтому увеличилось число обращений за деньгами на билеты, в таких случаях наши сотрудники предпочитают сами заказывать билеты в авиа и железнодорожных компаниях.
Имеют ли российские дезертиры право на убежище?
Иностранные дела
Призванный призывник прощается с семьей перед военкоматом в Батайске, Ростовская область, Россия, 26 сентября 2022 г. Keystone / Аркадий Будницкий
В результате частичного призыва в России многие бежали из страны, чтобы избежать призыва в армию для участия в войне на Украине. Им не везде рады.
Этот контент был опубликован 29 сентября 2022 г.
Паскаль Штудер, SRF
Пока Германия принимает русских дезертиров, страны Балтии и Польша категорически отказываются. Финляндия также против. Но разве те, кого преследуют по политическим мотивам, не имеют права на защиту в этих странах? А что говорит международное право о нынешней ситуации? — поясняет Альберто Акерманн, профессор миграционного права Бернского университета.
SRF: Русских преследуют по политическим мотивам, потому что они отказываются идти на войну. Можно ли назвать их беженцами?
Альберто Акерманн: Да. Если человека преследуют за его политические убеждения, он получил статус беженца в соответствии с Женевской конвенцией. Если нынешние сообщения о том, что россиян, выступающих против войны против Украины, наказывают большими сроками лишения свободы до 15 лет, соответствуют действительности, то государство тем самым доказывает, что считает этих лиц своими врагами, то есть преследует их по политическим мотивам.
Этот так называемый «политический malus» – то есть уголовная санкция, которая носит дискриминационный, произвольный или несоразмерный характер – является сильным признаком преследования.
SRF: Какое наказание для дезертиров было бы соразмерным?
А.А.: Вы не можете сказать, что все, но 15 лет, безусловно, слишком много. Однако дело не только в продолжительности тюремного заключения. Возникают и юридические вопросы, каковы будут условия жизни этих людей. Их сажают в лагеря? Гарантируются ли их права человека в заключении? Им вообще грозит отправка на фронт? Однако факты указывают на то, что режим преследует российских отказников от военной службы по соображениям совести.
SRF: Теперь, однако, отдельные штаты дали понять, что они категорически не будут принимать русских дезертиров. Разве не подойдет по крайней мере процедура предоставления убежища?
А.А.: Возвращение людей в страну, где им угрожают преследования или пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение, является нарушением международного права. Здесь речь идет о так называемом запрете на выдворение, и мы имеем дело с императивным международным правом, то есть с той областью права, которая ни при каких обстоятельствах не должна быть ограничена. Кстати, запрет на выдворение нарушается и в том случае, если людям категорически отказывают на границе.
Священник РПЦ благословляет призывников перед военкоматом в Батайске Ростовской области, 26 сентября 2022 г. Keystone / Аркадий Будницкий
SRF: Тем не менее, потенциальные принимающие государства опасаются, что российский режим попытается подорвать их внутреннюю безопасность под прикрытием движения беженцев, например, путем контрабанды агентов режима.
Подача заявления о предоставлении убежища не означает, что этому лицу автоматически должна быть предоставлена защита. Тем не менее, штаты должны рассмотреть индивидуальный случай. Если эта проверка выявит, что заявитель является российским агентом или чем-то подобным, это будет явный случай злоупотребления.
Тогда этот человек не будет считаться беженцем и, конечно же, ему может быть отказано. Однако общий и радикальный отказ от этих людей представляет собой явное нарушение обязательных норм международного права.
Альберто Акерманн — профессор миграционного права Бернского университета. Он является главным редактором швейцарского ежегодника миграционного права и организатором дней швейцарского миграционного права, консультантом Совета Европы и имеет различные полномочия советника федерального правительства.
Подробнее
В соответствии со стандартами JTI
Дополнительная информация: SWI swissinfo.ch сертифицирована Journalism Trust Initiative
Подробнее
россиянина в Канаде, получившего призыв на военную службу в Украине, получили статус беженца
Трофим Модный вздохнул с облегчением.
19-летний юноша из Хабаровска на востоке России, недалеко от границы с Китаем, в конце 2022 года получил уведомление о том, что его заявление о предоставлении статуса беженца в Канаде принято.
«Мне больше не нужно беспокоиться о возвращении в Россию. Очевидно, я чувствовал себя в полной безопасности, что мне не нужно ехать в Украину и участвовать в этой войне», — сказал Модлый.
Модлый навещал свою сестру Валерию Гранильо в Гранд-Прери, Альта, когда Россия вторглась на Украину в феврале прошлого года. Гранильо, который переехал в Канаду в 2012 году в поисках лучших возможностей, сейчас работает в онкологической больнице и является гражданином Канады.
Пока он был в Канаде, родители получили для него уведомление о призыве на военную службу. Именно тогда Модлый сказал, что решил подать заявление на получение статуса беженца.
«У меня нет возможности [ехать] домой, потому что меня призовут [на] войну, и я не хочу в ней участвовать. Я не хочу убивать невинных людей в Украине», он сказал.
ЧАСЫ | Как семейный визит превратился в поиск статуса беженца в Канаде:
Россиянин рассказывает о адаптации к жизни в Канаде после отъезда из России
4 месяца назад
Продолжительность 2:22
Я не хочу убивать невинных людей на Украине, будучи призванным на войну Россией.
Саймон Ю, иммиграционный адвокат и адвокат по делам беженцев в Эдмонтоне, работал с Модли над этим иском. Совет по делам иммиграции и беженцев (IRB) определил Модлого как беженца по Конвенции — статус, который предоставляется тому, кто находится за пределами своей страны и не может вернуться из-за «обоснованного страха перед преследованием».
«Он и его сестра, и его родители дома твердо верили, что если он вернется туда, будет большая вероятность, что его отправят в зону конфликта — он будет воевать в Украине», — сказал адвокат.
Ю сказал, что семья предоставила газетные статьи о том, что призывников отправляли на передовую и что в зверствах, совершенных в Буче, Украина, против мирных жителей в первые дни войны участвовали солдаты из региона Модлого, и все это подтверждало его заявление о предоставлении статуса беженца. .
ЧАСЫ | Трофим Модный никогда не сможет вернуться в Россию:
Россиянин получил статус беженца в Канаде после получения уведомления о призыве
4 месяца назад
Продолжительность 2:19
Россиянин, получивший повестку на военную службу в Украине, получил статус беженца в Канаде. 19-летний Трофим Модный решил подать заявление на получение статуса беженца после того, как его родители получили повестку о призыве на военную службу.
«Это было облегчением для меня — и для них обоих тоже, — потому что теперь мы знаем, что ему не нужно возвращаться и сталкиваться с неминуемой опасностью, будь то уголовное преследование со стороны правительства или отправка воевать в Украина», — сказал Ю.
Заявления возвращаются к допандемическому уровню
Количество заявлений о предоставлении статуса беженца от людей из России постепенно возвращается к допандемическому уровню.
Статистические данные IRB Канады показывают, что 115 человек подали заявления о предоставлении статуса беженца в период с 24 февраля 2022 г., начала войны, по 30 ноября 2022 г.
За тот же период 2021 г. в совет директоров по сравнению с 24 в 2020 году, когда началась пандемия COVID-19, и 96 в 2019 году. не менее 10 лет, направленных против политических диссидентов и представителей ЛГБТК.
Но она удивлена, что количество заявок на получение статуса беженца на 2022 год не выше.
«Начав агрессивную войну, как это сделало российское государство против Украины, я думаю, что больше людей хотели бы покинуть Россию в знак протеста», — сказала Попова.
‘Я скучаю по своей семье’
Гранильо, сестра Модли, сказала, что решение в пользу заявления ее брата о предоставлении статуса беженца сняло с ее плеч груз.
«Все это время я думал о его возвращении. Что мы будем делать?» она сказала.
Валерия Гранилло, сестра Модлого, переехала в Канаду в 2012 году в поисках лучших возможностей. Сейчас она работает в сфере лечения рака и является гражданкой Канады. (Люк Эттингер/CBC)
Но Гранильо ясно говорит, что она не надеялась, что ее брат сможет остаться в Канаде.
«Цена, которую мы платим как человечество, очень высока», — сказала она, имея в виду войну. «Сколько людей каждый день сейчас гибнет?»
Что касается Модлого, то он приспосабливается к новой жизни в Канаде.
Leave a Reply