Статус беженца в испании получить: как получить, что дает, условия, минусы, последствия

Статус беженца в Испании в 2022 году

Дата публикации: 04.03.2022

Кто может получить в Испании статус беженца

На статус беженца в Испании (и других странах Евросоюза) могут претендовать граждане государств, не входящих в Евросоюз, которые подвергаются преследованиям и гонениям, имеется угроза их жизни. Всего оснований преследований, по которым можно подавать на статус беженца пять:

• раса
• религия
• национальность
• принадлежность к определенной социальной группе
• политические мотивы

Преследования могут выражаться в виде:

• акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
• законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
• уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
• отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
• уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
• пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
• серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта.

Ведение военных действий на территории вашей страны относится к этим основаниям. Так же получить статус беженца могут люди, которым угрожает опасность в своей стране по политическим или другим причинам, включая сексуальную ориентацию и религиозные убеждения.

Куда обращаться за статусом беженца в Испании

Сначала надо пойти в полицию и просить запись (cita) на интервью, где выслушают вашу историю. Окончательное решение о предоставлении статуса беженца принимается в Мадриде.

Так же можно обратиться в Красный Крест, который и занимается беженцами.

На побережье Коста Бланки вы можете обратиться в комиссариат полиции:
в Аликанте : Comisaría Provincial de Alicante, C/ Isabel la Católica n.º 25
В Валенсии: Comisaría de Valencia Ruzafa , C/ Zapadores n.º 52
Смотрите адреса и подробности на сайте Полиции Испании.

Процедура получения беженства и требуемые документы

Вас пригласят на беседу и проведут интервью, на котором будут выяснять обоснование запроса статуса беженца.

На интервью вам надо будет предоставить следующие документы:

• заявление на предоставление беженства в Испании
• оригинал вашего паспорта и копия всех его страниц
• 3 фотографии размера 3х4 (если будете делать фото на месте, просите сделать размер tamaño carnet).

Подготовьтесь к интервью заранее, расскажите причины подачи на беженство.

Если интервью прошло успешно, вам выдаётся так называемая «белая карта» и присваивается NIE (идентификационный номер иностранца).

Это ваши первые документы, на основании которых вы можете получить все положенные беженцам гарантии и помощь.

Через месяц «белую карту» должны поменять на «красную без права на работу», а ещё через полгода — на «красную с правом на работу».

Пожалуйста, будьте готовы к тому, что документы будут рассматривать долго, сейчас службы перегружены в связи с большим потоком запросов.

Право на временную защиту

Кроме статуса беженца жители Украины, которые прибыли на территорию ЕС после 24 февраля 2022 года, могут получить право на временную защиту.

Временная защита предоставляется первоначально на срок 1 год, и в случае продолжения боевых действий на территории страны, автоматически продляется на два периода по 6 месяцев. Далее, если военные действия все ещё продолжаются, условия продления на третий год принимает Еврокомиссия.

Зачем запрашивать временную защиту, а не сразу статус беженца

Этот статус получить сейчас проще, и он сразу дает право на доступ к социальным гарантиям. Вам не надо будет ждать получения статуса беженца, с которым сейчас есть задержки.

Временная защита дает право на работу, медицинское обеспечение за государственный счет и предоставление жилья либо денежных компенсаций для его найма. Положения о

Кроме того, получившие временную защиту имеют право запросить статус беженца, уже находясь на территории страны Евросоюза.

Так же в Испании есть возможность в дальнейшем получить ВНЖ по оседлости для тех, кто находится в стране в течение 3 лет, но при этом попал в страну без легальных оснований. Для этого надо показать, что вы интегрированы в общество и можете зарабатывать на себя сами.

Это значит, что приехавшие сейчас в Испанию украинцы могут в дальнейшем остаться жить в стране на легальных основаниях.

Где искать информацию

Красный Крест для граждан Украины

Тут можно искать жилье в Испании для временного размещения

Возможно, Вам будут полезны группы по беженству в Испании, в которых обсуждается эта тема, вот ссылки на них:
https://www.facebook.com/groups/1211822532227943

https://www.facebook.com/groups/1887386764739046

Пожалуйста, не подвергайте себя риску, берегите себя и своих близких и запрашивайте помощь у волонтеров и международных организаций.

Если по каким-либо причинам вам нужно оперативно продать недвижимость в Испании и при этом сохранить свои финансы и капиталы — рассказываем, как это можно сделать прямо сейчас.

КАК СЕЙЧАС БЫСТРО ПРОДАТЬ НЕДВИЖИМОСТЬ В ИСПАНИИ

Спасибо за внимание! Если вы интересуетесь недвижимостью в Испании, исследуйте каталог и обращайтесь с вопросами к нашим консультантам. А ещё — подписывайтесь на социальные сети Estate Spain, чтобы не пропустить следующий дайджест и оставаться в курсе новостей!

Читайте также

Поделиться

Статус беженца в Испании . Испания по-русски

Количество заявлений о предоставлении убежища, полученных странами Европейского союза в 2014 году, выросли на 25 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2013. Согласно статистическим данным, к концу 2013 года общее число беженцев в мире достигло рекордных 51 млн человек – это максимальное число со времён окончания Второй мировой войны. Для граждан постсоветского пространства, разумеется, наиболее актуален на данный момент конфликт в Украине, унёсший тысячи жизней и спровоцировавший волну беженцев.

Мы все чаще получаем письма и вопросы о возможности получения статуса беженца в Испании. Поэтому в данной статье попытаемся объяснить, насколько возможно получение статуса беженца в Испании, кто может стать беженцем, административно-правовые и международные аспекты данной процедуры, а также куда обращаться и что делать. Следует понимать, что данная процедура очень сложная с точки зрения юриспруденции, очень длительная (может тянуться несколько лет) и индивидуальная. Документы и основания для получения статуса беженца должны соответствовать международному праву, испанскому законодательству и быть оформлены грамотными юристами.

Узнать о легальных путях переезда в Испанию можно здесь

Нормативно-правовая база для получения статуса беженца в Испании

В декабре 1949 года Генеральная Ассамблея ООН учредила Управление Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев (УВКБ) – орган, наделенный широкими полномочиями в вопросах, связанных с выработкой механизмов защиты прав беженцев. Деятельность данного органа регламентируется Всеобщей декларацией прав человека (1948) и четырьмя Женевскими конвенциями, а также многочисленными международными и региональными декларациями, которые непосредственно фокусируются на проблемах беженцев. В октябре 1999 года на заседании Европейского совета в Тампере Европейский союз взял на себя обязательство создать общеевропейскую систему предоставления убежища (CEAS) на основе полного и всестороннего применения Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев, дополненной 1967 Нью-Йоркским  протоколом.

Испания также руководствуется Конвенцией о применении Шенгенского соглашения – статьи 28–38 от 23 июля 1993 г. и Дублинской конвенцией, действующей в Испании с 15 июня 1990 года. Помимо международных нормативных документов, Испания руководствуется  испанской Конституцией (раздел 13 п. 4), Законом о правах беженцев (№ 5 от 1984 г.), Законом о беженцах (№ 9 от 1994 г.), Уставом о беженцах (Королевский указ №203 от 1995 г. ), Законом об иностранцах (№12 от 2009 г., регулирующим право на убежище и дополнительную защиту, а также поправками № 2 от 2014 г.).

Согласно Женевской конвенции абсолютно каждый человек имеет право подать прошение о политическом или территориальном убежище, но далеко не каждое прошение удовлетворяется. Сразу хотим развенчать миф о простоте данной процедуры. Без грамотного адвоката, который знает все тонкости процедуры, ориентируется во всех юридических хитросплетениях, а также свободно владеет испанским языком, точно не обойтись.

Кто может стать беженцем?

Граждане любой страны, не входящей в страны ЕС, или лица без гражданства, которые смогут доказать, что у себя на родине или в стране постоянного места проживания они подвергаются опасности, могут стать жертвами преследования, а также находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться такой защитой, вследствие таких опасений, вправе обратиться за предоставлением статуса беженца. Опасения перед преследованием должны быть основаны хотя бы на одном из пяти основных мотивах:

1. раса
2. религия
3. национальность
4. принадлежность к определенной социальной группе  
5. политические мотивы 

Преследования могут выражаться в виде:

• акта физического или психического насилия, включая акты сексуального насилия
• законодательных, административных, полицейских или судебных мер, которые сами по себе являются дискриминационными или применяются дискриминационным образом
• уголовного преследования или наказания, которые являются непропорциональными или дискриминационными
• отказа в беспристрастном судебном разбирательстве, в результате чего вынесено непропорциональное или дискриминационное судебное решение
• уголовного преследования или наказания за отказ от несения военной службы, прохождение которой будет включать в себя заведомо преступные действия, подпадающие под действие положений, изложенных во втором абзаце статьи 8 Закона 12/2009 от 30 октября, регулирующие право убежища и дополнительной защиты
• пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения в стране происхождения
• серьезной угрозы жизни по причине насилия в ситуациях международного или внутреннего конфликта

Следует учесть, что каждый случай будет рассматриваться в индивидуальном порядке: вам предстоит доказать, что ваше решение – это не просто попытка попасть в страну ЕС с целью улучшения своего материального положения или улучшения условий проживания. Поэтому главным аргументом обращения за статусом беженца в Королевстве Испания – это неминуемая опасность вашей жизни и здоровью по одной из выше указанных причин. Разумеется, ваши аргументы должны быть не голословными, а подкрепленными реальными доказательствами, официальными документами, медицинскими справками, справками из милиции,  а также фото- и видеосъемкой, свидетельскими показаниями, вырезками из газет и т.д., естественно, быть основанными на реальных фактах.

Кто не может запрашивать статус беженца

• лица, совершившие военные преступления, преступления против человечности или преступления против мира
• лица, совершившие серьезное преступление неполитического характера
• лица, действующие вопреки принципам Организации Объединенных Наций (ООН)

Где можно подать прошение о предоставлении статуса беженца

1. Запрос убежища в Испании на границе (в аэропорту) через представительство Управления по делам беженцев в Испании – необходимо заполнить специальную анкету, детально аргументировать свое прошение и указать факты реальной угрозы для жизни или преследований по одному из вышеуказанных мотивов, подкрепить ее документами. Там же, в аэропорту, необходимо пройти собеседование и подробно объяснить причины своего запроса. Будьте готовы к тому, что вас попросят рассказать всю свою историю в деталях. Если вы не владеете испанским языком, вам предоставят переводчика. В течение 72 часов ваше заявление будет рассмотрено. В случае если ваши аргументы посчитают недостаточно весомыми, а причины запроса сочтут продиктованными явным желанием улучшить свое материальное положение, вы рискуете получить отказ, который можете обжаловать в течение 24 часов.    
2. Запрос убежища через испанские дипломатические представительства и консульские службы за границей, в том случае, если претендент находится в третьей стране. Вам так же будет необходимо подать специальную аппликационную форму со всеми сопутствующими документами и пройти собеседование с сотрудником консульской службы. Решение о предоставлении статуса беженца принимает не дипломатическое представительство, а исключительно Министерство иностранных дел Испании. Сотрудник консульства имеет право подавать в МИД свои рекомендации, основанные на результатах интервью. До вынесения решения о предоставлении вам статуса беженца, въезд в Испанию вам  будет запрещен.
3. Подача прошения о предоставлении статуса беженца непосредственно на территории Испании – данная процедура гарантирует вам пребывание в Испании на протяжении всего периода рассмотрения вашего заявления. Прошение подается в Управление по делам беженцев (Oficina de Asilo y Refugio или Comisarías de Policía autorizadas) не позднее чем через 30 дней после въезда в Испанию. Заявление подается только лично, разрешено присутствие адвоката. Если ваше заявление аргументировано, то вам предстоит пройти собеседование с сотрудником управления и медицинскую комиссию. После подачи заявления начинается предварительный этап его рассмотрения для решения вопроса о его принятии или отказа в принятии. Ваш файл будет передан в межминистерскую Комиссию по убежищу и беженцам («Comisiуn Asilo y Refugio»). Срок рассмотрения прошения о предоставлении убежища составляет от 60 дней до 6 месяцев с момента подачи заявления. На время рассмотрения вам выдадут временный вид на жительство. В случае отрицательного ответа вы имеете право в течение двух месяцев обжаловать его в Административной  палате Национального Суда (Audiencia Nacional). Суд имеет право рассматривать вашу апелляцию в течение 18 месяцев, а в некоторых случаях и дольше. Если же вас не устроит решение Национального Суда, его можно обжаловать в Верховном Суде (Tribunal Superior de  Justicia). Важным является тот факт, что Верховный Суд рассматривает не ваше прошение, а законность вынесенного по вашему прошению решения. Пересмотр вашего заявления (reexamen del expediente) возможен только в том случае, если вы сможете представить новые дополнительные документы или же обстоятельства, которыми мотивирован отказ, изменились или утратили свою силу (например, ухудшилась ситуация в вашей стране).

Важно помнить, что Испания должна стать первой страной вашего въезда после страны гражданства. Соответственно единственный вид транспорта – это самолет, прямой рейс до Испании. Также необходимо въехать по визе, выданной испанскими консульскими службами, и только так. В противном случае власти Королевства Испании, руководствуясь Дублинским соглашением, не будут рассматривать ваше прошение, а перенаправят его властям той страны, которая выдала вам визу. Основной смысл Дублинского соглашения заключается в том, что только одно государство, член данного соглашения, ответственно за рассмотрение вашего дела об убежище. Государство, которое будет нести ответственность за рассмотрение – это как раз страна, выдавшая вам визу.

Если же все ваши усилия не увенчаются успехом, и чиновники, рассматривающие ваше дело, сочтут его недостаточно подкреплённым фактами или неграмотно составленным, вы получите уведомление о необходимости немедленно покинуть Испанию и все страны Шенгена. В дальнейшем вам будет крайне сложно получить визу в любую страну ЕС, так как ваши данные будут занесены в особую группу риска.

Поэтому наш совет – в таком крайне сложном юридическом деле как подача прошения  на статус беженца в Испании, обращайтесь только к высококвалифицированным специалистам, так как малейшая неточность или погрешность могут надолго лишить вас возможности въезда в страны-члены ЕС. Со своей стороны, мы можем предложить вам грамотную консультацию наших русскоязычных адвокатов, которые оценят ваши шансы еще до приезда в Испанию и, возможно, предложат вам альтернативу.   

Центр услуг «Испания по-русски» окажет услуги по иммиграционным вопросам в Испании. Переезд в Испанию, получение вида на жительство, гражданства, воссоединение семьи, адаптация в стране.

+7 495 236 98 99 или +34 93 272 64 90, [email protected]

Статья оказалась полезной?

Да

(27)

Ваша критика помогает нам улучшать контент. Напишите, пожалуйста, что не так.

Отправить

Нет

(2)

Поиск убежища в Испании (Международная защита)

Многие иностранцы сомневаются в том, как работает процесс международной защиты беженцев . Они не знают, где инициировать процедуру, сколько времени это займет и какие права у них будут после ее получения. В этой статье вы найдете все, что вам нужно знать, чтобы успешно подать заявление на получение убежища в Испании . Кроме того, мы разберем основные причины отказа и что делать, если ваша заявка будет отклонена. Так что, если вы хотите узнать, как жить и работать в Испании в качестве беженца… продолжайте читать!

О международной защите

Чтобы дать вам четкое представление о том, как действуют испанские правила для просителей убежища , давайте начнем с определения возможных путей, которыми вы можете следовать в зависимости от вашей личной ситуации.

Международная защита делится на 2 разных варианта:

Прежде всего, мы находим статус беженца , условие, предоставляемое в случае преследования за принадлежность к определенной социальной или сексуальной группе, за религию, расу, национальность, или этнические причины. Этим беженцам будет предоставлено право на убежище после подачи заявления .

С другой стороны, существует дополнительная защита , если права человека нарушаются в стране проживания заявителя (например, посредством пыток или бесчеловечного обращения) или существует смертная казнь и жизнь иностранца находится в опасности. Если какое-либо из этих условий присутствует в стране происхождения и, следовательно, заявитель не может вернуться, он / она должен подать заявление на получение дополнительной защиты, что обычно происходит в странах, находящихся в состоянии военного конфликта.

Если вы точно не знаете, на какой из двух видов защиты вам следует претендовать, не волнуйтесь; это не проблема.

Вообще говоря, вы всегда будете обращаться за своим статусом беженца, и в случае, если он не будет предоставлен, следующим шагом будет запрос хотя бы дополнительной защиты.

Итак, какие права получает иностранец, находящийся под международной защитой в Испании ? В основном это:

• Вам будет предоставлен вид на жительство и разрешение на работу в стране.
• Вы имеете право не возвращаться в страну происхождения.
• Вы сможете перегруппировать прямых членов семьи (муж/жена и дети).
• Вы получите 5-летнее сокращение общего периода подачи заявления на получение гражданства по месту жительства (вы можете получить его всего через 5 лет в Испании).
• У вас будет доступ к государственным службам Испании, таким как здравоохранение, образование, социальные услуги и т. д.

Какие преимущества политического убежища в Испании?

Просители убежища смогут воспользоваться рядом льгот , даже если решение еще не принято. Точнее, это 5 основных льгот:

• Процесс экстрадиции или высылки в Испании немедленно приостанавливается после запроса убежища.
• В тот же день, когда вы оформляете заявление о предоставлении убежища, вам автоматически будет предоставлен юридический статус в стране .
• В течение первых 6 месяцев пребывания в Испании с убежищем вы не сможете работать; , но через 6 месяцев с даты допроса в полиции вы получите красную карточку , и с ней вы сможете легально работать в стране, либо в качестве наемного работника, либо в качестве индивидуального предпринимателя.
• Чаще всего ваше заявление на международную защиту будет отклонено. Однако можно подать апелляцию ; и с этим обращением вы получите доступ к двум основным преимуществам. Во-первых, вы получите право выхода на рынок труда (вы сможете работать, хотя и нелегально в глазах испанского социального обеспечения), а во-вторых, все негативные последствия вашего отказа в предоставлении убежища будут приостановлены. .
• В случае, если вы являетесь гражданином Венесуэлы, когда ваше заявление о предоставлении политического убежища будет отклонено , вы почти автоматически получите вид на жительство по гуманитарным причинам , который позволит вам легально жить и работать в Испании в течение одного года с возможностью продления и продления на дополнительный год.

Пошаговая процедура подачи заявления на получение убежища

Давайте разберемся как работает процесс подачи заявления на получение убежища , поскольку полное знание его шагов будет ключом к тому, чтобы остаться в Испании в долгосрочной перспективе.

В первую очередь должен быть иностранец, который преследуется в своей стране по религиозным, политическим или идеологическим мотивам, за принадлежность к определенной этнической группе или которому угрожают. Другими словами, по разным причинам, аналогичным указанным, есть иностранка, которая бежит из своей страны происхождения и направляется в Испанию.

В течение 30 дней после прибытия и въезда в страну они могут (и должны) подать заявление о признании международной защиты , что делается в ближайшем полицейском участке после записи на прием онлайн. Важно не ждать больше этого месяца, чтобы избежать отклонения заявки.

В день назначения, , вы должны будете объяснить свою текущую ситуацию на собеседовании .

Это когда процесс различается в зависимости от региона/города, потому что в зависимости от количества заявлений, которые обычно обрабатывает офис, собеседование может быть длиннее или короче. Однако в целом не будет глубокой анкетой , а в некоторых случаях вас просто попросят заполнить форму.

Тем не менее, очень важно подробно изложить все причины, по которым вы находитесь в ситуации, когда вы ищете убежища, во время этого собеседования , чем больше доказательств и подробностей, тем лучше.

Каждое дело оценивается индивидуально, и власти тщательно выясняют, есть ли признаки реального нарушения основных прав или ситуации преследования/войны.

Мы рекомендуем вам предоставить любой документ, подтверждающий вашу ситуацию.

В случае, если все данные, которые вы предоставляете, являются обоснованными, заявление о предоставлении убежища или беженца принимается к рассмотрению (т. е. процесс обучения еще не начался, но сначала допускается к изучению).

Файлы будут рассмотрены Управлением по делам беженцев и убежища (независимо от того, куда вы их подадите), и решение будет принято Министерством внутренних дел.

На этом начальном этапе процесса заявителю будет выдана временная красная карточка , чтобы она могла законно оставаться в Испании, пока рассматривается ее заявление (поскольку это может занять до 2 лет).

Эта красная карточка не является видом на жительство . Хотя он позволяет иностранке жить и работать в стране, он имеет определенные ограничения, например, тот факт, что он не позволяет ей покинуть Испанию.

После этого процесса разрешения, окончательно предоставляется убежище или статус беженца. Затем иностранцу выдается вид на жительство (отличный от красной карты) с добавленной номенклатурой убежища или международной защиты.

Куда я могу обратиться за международной защитой?

Как упоминалось выше, эта процедура обычно инициируется в ближайшем полицейском участке после записи на прием .

Вы можете сделать это по этой ссылке, выбрав свою провинцию, а затем опцию «ПОЛИЦИЯ – ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ УСЛУГАХ».

Однако это также можно сделать в любом офисе по делам убежища и беженцев (OAR) или в любом центре интернирования для иностранцев.

С другой стороны, если по какой-либо причине вы не можете въехать в Испанию и застряли на границе, это будет на самом пограничном посту, где вы инициируете заявку .

Очень важно, чтобы вы начали процесс в первой стране, в которую вы прибыли в . Другими словами, давайте возьмем пример. Вы не можете въехать в Европу из Франции, а затем отправиться в Испанию, чтобы подать заявку. В этом случае вы подали бы заявление о предоставлении убежища во Франции.

Когда следует запускать приложение?

Этот вопрос очень важен. Вы должны подать заявление о предоставлении убежища в течение первых 30 дней после прибытия в Испанию .

Если вы подождете дольше, ваша заявка, скорее всего, будет отклонена, поэтому мы рекомендуем вам сделать это как можно скорее.

Что делать, если мое заявление о предоставлении убежища будет отклонено в Испании?

Очень часто ходатайства о предоставлении убежища отклоняются . По этой причине мы рекомендуем вам сначала понять, каковы основные причины отказа (ниже), чтобы избежать какой-либо ошибки.

Среди наиболее распространенных причин мы находим:

• Наличие судимостей или судимостей.
• Подача прошения о предоставлении убежища через месяц после въезда в Испанию (т. е. отказ от этого в течение первых 30 дней пребывания в стране).
• Подавшие заявление о предоставлении убежища в другой стране (в соответствии с Дублинским регламентом).
• Повторное обращение за международной защитой в той же стране (т. е. во второй раз после первоначального отказа вместо обжалования этого отказа).
• Предоставление ложной информации без достаточных доказательств. Это самая распространенная причина отказа.

Независимо от страны происхождения чаще всего вам отказывают в предоставлении убежища или международной защиты, особенно по последней из перечисленных выше причин.

Что делать тогда? У вас есть три разных варианта в зависимости от вашей личной ситуации :

• Если вы проживаете в Испании на нелегальном положении в течение 3 лет, вы можете подать заявление на arraigo social . В дополнение к этим трем годам вы должны были найти предложение о работе, чтобы оформить ваше заявление.
• Если вы также находитесь в неурегулированном статусе, но оформляете гражданское партнерство или вступаете в брак с гражданином Европы, вы можете подать заявление на получение члена семьи карты гражданина ЕС, , который позволит вам жить и работать в Испании в течение 5 лет.
• Если ни одно из двух условий не выполняется, вы можете подать административную апелляцию . Согласно европейским правилам, эта апелляция приостановит все негативные последствия, вызванные отклонением заявления о предоставлении убежища, и вы не будете высланы до тех пор, пока не получите решение по вашей апелляции.

Как долго длится политическое убежище?

После того, как вы явитесь в отделение полиции, чтобы подать заявление о предоставлении убежища и пройти собеседование, вам дадут красную карточку сроком на 6 месяцев .

Эта карта выдается для того, чтобы вы могли законно оставаться в Испании, пока администрация рассматривает и обрабатывает ваше заявление о предоставлении убежища.

Однако, как правило, после этих первых 6 месяцев вы еще не получите решение (благоприятное или отрицательное), так как это довольно медленная процедура.

В этом случае вы можете продлить красную карту еще на 6 месяцев .

Помните, что если у вас есть какие-либо сомнения, наши специализированные иммиграционные адвокаты ответят на все сразу:

Я хочу поговорить с адвокатом

3. 4/5
(12 отзывов)

Система предоставления убежища в Испании: гарантированное право на защиту?

*  «Эта статья была написана в рамках европейского проекта NIEM  (Национальная система оценки интеграции: измерение и улучшение интеграции лиц, пользующихся международной защитой), который софинансируется AMIF (убежище, миграция и Интеграционный фонд)».

Сотни тысяч демонстрантов заполнили центр Барселоны 18 февраля, требуя от европейских правительств выполнения своих обязательств. Они требовали соблюдения квот на переселение из Греции и Италии. Но они призывали к большему, настаивая на том, что право на убежище должно быть гарантировано безопасными средствами въезда, что процедуры предоставления убежища должны быть справедливыми и соответствовать международному праву, а условия приема должны быть достойными. На данный момент испанское правительство переместило только 900 из почти 16 000 просителей убежища согласились в сентябре 2015 года. Это далеко от того, что должно быть. Мы мало знаем об испанской системе убежища, что ждет тех, кто пытается приехать самостоятельно, и тех, кто уже здесь. Гарантируется ли право на международную защиту?

Чтобы получить убежище в Испании, сначала нужно туда добраться. Относительно немногим удается осуществить государственные программы переселения (из-за пределов Европы) и переселения (из Греции и Италии). Проблема в том, что добраться без посторонней помощи непросто. Самый дешевый и простой способ — самолет. Но этот вариант доступен только для граждан стран без визы. Это не для сирийцев, украинцев, алжирцев, марокканцев, иракцев или жителей южнее Сахары, среди многих других. Для них единственная возможность – нелегальное пересечение границы. Для тех, кто прибывает с юга, это означает преодоление заборов Сеуты или Мелильи или выход к морю. Гарантирует ли это право на международную защиту?

В марте 2015 года на границе Сеуты и Мелильи были открыты два офиса по предоставлению убежища. По мнению правительства, эти офисы должны были гарантировать право на убежище без необходимости нелегально пересекать границу и тем самым рисковать своей жизнью. Тем не менее, чтобы добраться до этих офисов, нужно пройти контроль марокканской полиции, и именно здесь применяется фильтр: мы знаем, что они пропускают сирийцев, но не жителей южнее Сахары. По словам Хорхе Фернандеса Диаса, тогдашнего министра внутренних дел, те, кто не явился в офисы по предоставлению убежища и незаконно пересек границу, не будут считаться беженцами и, следовательно, могут быть возвращены без применения индивидуальных юридических процедур, требуемых Законом об иностранцах и международным законодательством. Это и было оправданием «отталкивания» ( devoluciones en caliente ), которые неслучайно были легализованы параллельно с открытием пунктов приема беженцев на границе.

Второй фильтр входа применяется, как только просители убежища достигают Сеуты и Мелильи. Хотя Закон об убежище прямо признает свободу передвижения, он не работает в отношении просителей убежища в Сеуте и Мелилье: они не могут свободно добраться до полуострова, пока государство не согласится. Долгое время это решение было связано с разрешением их ходатайства о предоставлении убежища. Другими словами: пока их заявление рассматривалось, они не могли двигаться дальше, то есть оставались в неподвижности месяцами и даже годами. Ситуация не так уж отличается от той, что недавно наблюдалась на некоторых греческих островах. И все это, несмотря на различные правовые постановления, напоминающие о том, что лица, ищущие убежища, находятся в обычном административном положении и поэтому должны пользоваться свободой передвижения; и что пограничный контроль на выезде в Сеуте и Мелилье не должен использоваться для ограничения свободы передвижения.

Независимо от того, где сделан запрос, заявление о предоставлении убежища является началом долгого и неопределенного ожидания. Подсчитано, что решения о предоставлении убежища могут приниматься от 18 месяцев до двух лет, а в некоторых случаях и до трех лет. Это зависит от того, насколько загружено Управление по делам беженцев и убежища, а также от национальности заявителя. Мы знаем, что заявления граждан Мали, Украины и оккупированных палестинских территорий оказываются парализованными в ожидании улучшения ситуации в странах их происхождения. Стоит напомнить, что многие палестинцы родом из Сирии, где они уже жили в изгнании, когда начался конфликт. После долгих лет ожидания решение наконец приходит. В 2015 году 70% заявлений о предоставлении убежища заканчивались отказом. Это означает, что большинство соискателей убежища остаются без документов. После многих лет, когда их просили продемонстрировать свою уязвимость в местах их происхождения, их единственным шансом будет продемонстрировать свою интеграцию в Испании (с трехлетним проживанием и рабочим контрактом) с учетом их легализации посредством так называемого арайго социальный .

А пока что мы им окажем? На первом шестимесячном этапе выделяется место в общественном центре или в центре, которым управляет неправительственная организация, субсидируемая администрацией. Эти центры распределены по стране, и лица, ищущие убежища, должны идти туда, где есть свободные места. На втором этапе — от шести до одиннадцати месяцев — организации оказывают помощь в оплате аренды, а также удовлетворения основных потребностей. Хотя по-прежнему предоставляется юридическая и психологическая поддержка, а также консультации по трудоустройству и языковые курсы, считается, что на этом этапе человек должен быть в значительной степени автономным. И в этом часть проблемы. В то время как первая фаза слишком негибкая для тех, кто уже имеет сети в стране (вплоть до того, что им приходится уезжать и жить в другом месте), вторая крайне ограничена (по помощи и времени) для тех, кто только что прибыл и ничего нет. Не только потому, что адаптироваться к новой жизни всегда сложно, но и потому, что сделать это в стране с таким затрудненным доступом к жилью и работе практически невозможно.

Таким образом, многие остаются «само по себе». Сюда входят те, кто не хотел идти в центр, назначенный в течение первых шести месяцев, и поэтому исключен из государственной программы приема; те, кто не находит ни работы, ни жилья и при отсутствии семейных связей не может выжить при экономической помощи второго этапа; те, кто «должен», но не является «автономным» по истечении 18 или 24 месяцев, предусмотренных государственной системой приема.