процедура получения убежища для украинцев в Европе
- Варианты
- Статус беженца
- Статус временной защиты
- Репатриация
- Вопросы и ответы
Статус беженца — это индивидуальное право, которое человек получает после прохождения специальных административных и юридических процедур, если предоставлены доказательства, что жизнь просителя находится в опасности из-за политических, расовых, религиозных, национальных, гражданских убеждений или принадлежности к определенной социальной группе. В связи с войной России против Украины каждый украинец, который покинул родину после 24.02.2022, получает возможность оформить временную защиту и беженство.
Согласно Дублинской конвенции 1990 г., получить статус беженца можно в первой безопасной стране, границу которой пересек заявитель. Вывоз людей из Украины сейчас осуществляется только сухопутным транспортом. Поэтому оформление беженства доступно в странах, с которыми у нее есть общая граница. Процедура занимает от 6 до 12 месяцев. На протяжении этого времени проситель сталкивается с определенными ограничениями. Например, не может покидать пределы страны и устраиваться на работу. Поэтому перед подачей заявки на получение беженства лучше рассмотреть другие возможности, которые предоставляет ЕС.
Варианты пребывания на территории ЕС
- Временная защита
Этот статус украинец получает сразу же после прохождения пограничного контроля. Согласно Директиве ЕС 2001/55/ЕС от 20.07.2001 года и решению Совета ЕС от 04.03.2022 года, выдается разрешение на проживание на территории ЕС сроком на 1 год, а также открывается доступ к рынку труда, социальному обеспечению, медицинскому обслуживанию без каких-либо ограничений. - Рабочая виза
Все, у кого есть рабочая виза, могут продолжать свою трудовую деятельность. Для продления разрешения на работу следует обратиться в уполномоченные органы или непосредственно к работодателю. - Вид на жительство (ВНЖ)
Пребывание на территории Европейского союза ограниченно исключительно сроком действия выданных документов. - Гражданство ЕС
Наличие европейского паспорта дает возможность работать, учиться, жить и свободно перемещаться в пределах ЕС. Также для граждан Евросоюза действует безвизовый режим въезда во многие страны мира. - Легализация через репатриацию
Более простой и быстрый способ получить паспорт гражданина Евросоюза. Восстановление гражданства осуществляется путем доказательства территориальной или этнической принадлежности к одному из государств ЕС.
Многие страны готовы предоставить украинцам, которые хотят в безопасности переждать войну, убежище и социальную помощь сразу же после прохождения пограничного контроля. Оформлять беженство для получения убежища не надо.
Список стран, принимающих беженцев из Украины
- Польша;
- Венгрия;
- Словакия;
- Эстония;
- Латвия;
- Ирландия;
- Чехия;
- Германия;
- Грузия;
- Румыния;
- Молдавия;
- Италия;
- Испания;
- Португалия;
- Греция;
- Болгария;
- Словения;
- Финляндия;
- Нидерланды;
- Кипр.
Статус беженца
Беженец – это человек, который вынужден покинуть родину, потому что там его жизнь и здоровье находятся под угрозой. Если есть желание оформить беженство и реальные доказательства опасности, надо подать заявление на получение убежища в другой стране в компетентные органы. Получить статус беженца в Европе можно только в государстве, границу которого человек пересек первой. Например, если из Украины люди приехали сначала в Польшу, а потом отправились в Германию, подавать прошение о беженстве они имеют право только в Польше. Процедура оформления статуса длительная и сложная. Гарантий, что решение будет положительным, нет. Органы по вопросам беженства могут дать отказ, если сочтут имеющиеся доказательства недостаточными.
Как получить беженство?
- Оформить заявление.
- Предоставить внутренний или заграничный паспорт.
- Пройти дополнительные процедуры: сфотографироваться, сдать отпечатки пальцев,
- Пройти индивидуальное собеседование с сотрудником пограничной службы по делам беженства.
- Дождаться принятия решения о получении беженства.
Куда обращаться?
В каждом государстве ЕС процедура оформления беженства имеет свои особенности. О своем желании получить убежище необходимо сообщить представителю пограничной службы или в компетентный орган после перехода границы.
Права беженцев
Не все права становятся доступными с момента обращения с прошением о предоставлении убежища. Человеку, подавшему заявку, чтобы оформить статус беженца, власти предоставляют бесплатно только:
- спальное место в центре для беженцев;
- питание и одежду;
- медицинское обслуживание;
- билеты на проезд в общественном транспорте.
Если административный орган выносит положительное решение о предоставлении убежища, проситель официально становится беженцем, что дает право на:
- ВНЖ на 3 года;
- проездной документ для перемещения между странами ЕС;
- трудоустройство и получение образования;
- признание имеющихся дипломов;
- социальное обеспечение.
Минусы и последствия оформления статуса
Принимая решение получить статус беженца в Европе, необходимо учитывать ограничения, с которыми предстоит столкнуться:
- Право на международную защиту — административная процедура, которая длится от 6 до 12 месяцев.
- Чтобы оформить статус беженца, необходимо сдать свой паспорт до тех пор, пока власти не примут решение о предоставлении убежища. Вместо него проситель получает временный документ, подтверждающий личность.
- Когда идет рассмотрение заявления о получении беженства, нельзя трудоустраиваться и покидать место регистрации, даже если раньше человек проживал и работал в этой стране.
- Беженец лишен права голосовать на выборах, служить в армии и занимать некоторые государственные должности.
- Статус беженца может быть пересмотрен, если появятся доказательства того, что в нем больше нет необходимости.
- Статус беженца теряется, если проситель возвращается на родину.
Статус временной защиты
Временная защита в ЕС предоставляется каждому пересекшему границу украинцу автоматически. Этот статус дает возможность проживать в любой стране Евросоюза, право оформить беженство сохраняется. Если в Украине изменится ситуация и люди смогут безопасно возвратиться домой, Еврокомиссия может внести предложение о прекращении действия Директивы о временной защите.
Как получить?
Чтобы воспользоваться всеми правами, которые государство предоставляет лицам под временной защитой, следует зарегистрироваться по месту проживания. С собой надо взять документ, подтверждающий личность, и 4 фотографии формата 3,5 × 4,5 см. После сдачи отпечатков пальцев данные вносятся в общую базу, а соискателю выдаются документы, необходимые для легального пребывания в стране. В большинстве случаев процедура занимает не больше 1–2 дней. Заявку от лица ребенка подает его родитель или опекун.
Куда обращаться?
Регистрация иностранцев и выдача разрешений на проживание осуществляется местными органами власти. Они предоставят информацию на украинском или английском языке о правах и особенностях статуса по месту проживания, а также объяснят, как получить социальные выплаты и доступ к рынку труда или оформить беженство.
Права граждан с временной защитой
Украинец под временной защитой в Евросоюзе имеет право:
- Жить на территории ЕС 1 год с возможностью дальнейшего продления.
- Работать с первых дней регистрации, а не ждать 6 месяцев пока будет принято решение о предоставлении беженства.
- Оформить детей до 18 лет в детский сад или в школу для получения образования наравне с гражданами страны, в которой находится.
- Пользоваться всеми программами социального обеспечения.
- Пользоваться всеми возможностями медицинского обслуживания.
- Получить полную информацию о своих правах.
- Оформить беженство при желании.
- Вернуться в родную страну, когда захочет.
Легализация через репатриацию
Репатриация — возвращение на историческую родину предков. Процедура легализации длится от 3 до 6 месяцев, после чего репатриант становится полноценным гражданином Европейского Союза. Главное — предоставить документальное подтверждение имеющихся родственных связей с человеком, который ранее проживал или живет сейчас на территории одного из государств ЕС.
Преимущества
В отличие от людей, которые оформляют беженство или находятся под временной защитой, репатриант никак не ограничен:
- После подачи документов на легализацию через репатриацию может проживать, где хочет.
- Нет необходимости отказываться от уже существующего гражданства для получения нового.
- Не надо сдавать свой паспорт властям на весь срок рассмотрения дела, как при оформлении беженства.
- Имеет полный доступ ко всем социальным программам наравне с гражданами ЕС.
- Получает помощь от государства, но не зависит от него, потому что может работать или учиться в Евросоюзе.
- Члены семьи репатрианта — супруга и дети, получают постоянный вид на жительство в той стране, где проходит процесс легализации.
Как оформить?
Пройти репатриацию в Евросоюзе может любое совершеннолетнее лицо, у которого есть законные основания и нет судимостей. Для начала процесса в наличии должны быть: свидетельство о рождении, заграничный и внутренний паспорта. Процедура репатриации делится на несколько этапов:
- Выбор репатриационной программы
Необходимо уточнить, в каких странах ЕС и на каких условиях действует программа, изучить требования и свою родословную. Многие претенденты предпочитают пользоваться услугами юристов миграционных компаний, так как, не разбираясь в тонкостях законодательства, достаточно сложно успешно пройти процедуру легализации. - Формирование пакета документов
В каждой европейской стране миграционные органы работают по определенным правилам. Посмотреть список необходимых для подачи заявления документов можно на официальном сайте конкретного ведомства. Все бумаги должны быть переведены на национальный язык государства получения гражданства и заверены в компетентных органах. - Подача документов
Запись на регистрацию осуществляется в уполномоченном органе заранее. На приеме у специалиста заявитель должен присутствовать лично. Если он пользуется помощью миграционной компании, то регистрация может быть выполнена доверенным представителем. В итоге заявитель получает официальное подтверждение того, что документы приняты на рассмотрение. - Собеседование или сдача присяги
В зависимости от принятого порядка заявитель должен пройти интервью с представителем компетентных органов или сдать присягу. Во время собеседования репатрианту задают вопросы о его личных данных, а также о культуре, истории и политическом устройстве государства, в котором осуществляется легализация. Присяга — торжественное обещание сохранять верность стране, гражданином которой становится репатриант. Обе процедуры проводятся на официальном государственном языке. - Получение гражданства ЕС
Успешно завершив все этапы иностранец становится гражданином ЕС. Он получает сертификат, который необходим для оформления ID-карты и полного пакета внутренних европейских документов.
Права репатриантов
Репатриант пользуется всеми правами и преимуществами, которые предоставляются гражданам Европейского союза. Он может:
- Официально трудоустраиваться на территории Евросоюза.
- Посещать более 170 государств мира в безвизовом режиме.
- Организовывать бизнес на европейском рынке.
- Льготно или бесплатно получать образование либо повышать квалификацию в вузах Европы.
- Покупать недвижимость по доступной стоимости.
- Пользоваться всеми доступными банковскими программами, в том числе получать кредиты с минимальными ставками.
Куда обращаться?
В большинстве ситуаций найти и подтвердить корни самостоятельно трудно, поэтому для оформления гражданства через репатриацию люди часто обращаются в сертифицированную миграционную компанию. Если данных о родственниках очень мало или утеряны свидетельства, специалисты восстановят документы из архивов.
Вопросы и ответы
В какую страну лучше уезжать?
Программы репатриации действуют в Румынии, Болгарии, Польше, Литве, Венгрии, Латвии и Германии. Став гражданином ЕС, можно без ограничений проживать и работать в любой стране.
Сколько действуют статусы беженца, временной защиты и репатрианта?
Статус беженца дают на 3 года. Всем, кто оформил статус временной защиты, разрешено проживать на территории ЕС 1 год. Если военные действия в Украине не закончатся к тому времени, срок пребывания, возможно, продлят. В случае прекращения войны статус беженца и временной защиты власти могут отозвать. Репатриант не ограничен сроками — имеет право проживать в любой стране ЕС столько, сколько сам пожелает.
Какие льготы и пособия можно получить?
Оформив беженство, проситель получает бесплатное жилье, одежду и питание, а также медицинскую и социальную помощь от государства. Нахождение под временной защитой не подразумевает обязательного предоставления бесплатного жилья, при этом большинство стран обеспечивают финансовую помощь в течение нескольких месяцев. Репатрианты получают частичную компенсацию расходов на переезд, льготы на образование и принимают участие в социальных программах для граждан Евросоюза. В каждом государстве список льгот и пособий индивидуален.
Можно ли работать беженцам в Европе?
Граждане, подавшие заявление на получение беженства, не имеют права работать первые 6 месяцев. Людям, которые находятся под временной защитой, разрешено трудоустраиваться после оформления всех необходимых документов там, где они планируют оставаться. Репатрианты могут продолжать работать и во время рассмотрения их заявления, и после получения гражданства ЕС.
Какой статус лучше выбирать украинцам?
У граждан Украины есть возможность выбирать между беженством, временной защитой и репатриацией. Временная защита предоставляется автоматически после перехода границы. Она дает возможность сразу же найти жилье и работу и свободно вернуться в родную страну, когда закончится война. Беженство предполагает длительное проживание на территории ЕС, но накладывает ряд ограничений на просителя на время, пока идет рассмотрение дела. От 6 до 12 месяцев необходимо находиться в центре для беженцев без права на трудоустройство и свободное перемещение, а также каких-либо гарантий на положительное решение от государства. Легализация через репатриацию при наличии доказательств прямых родственных связей с гражданами страны ЕС позволяет продолжать работать и жить там, где удобно. При условии правильного заполнения документов и прохождения всех этапов процедуры проситель получает все права и возможности гражданина ЕС пожизненно.
Tue, 28 Feb 2023 12:31:44 +0300
Временное убежище и статус беженца
Статус беженца может получить иностранный гражданин или человек без гражданства, который в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и находится вне страны, гражданство которой он имеет.Подробнее – в Федеральном законе от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».
Если вам отказано в статусе беженца, вы можете подать заявление на получение временного убежища.
Временное убежище могут получить иностранные граждане, которым отказано в признании беженцем в РФ, которые не могут быть высланы за пределы РФ из гуманных побуждений (в случае, если нахождение на территории государства, гражданином которого вы являетесь, представляет для вас опасность).
Временное убежище предоставляется на один год и может продлеваться на 12 месяцев ежегодно.
Если у вас есть статус беженца, политическое или временное убежище в РФ, вы можете работать на территории РФ без получения специального разрешения.
Если вы получили временное убежище, вас не могут вернуть против вашей воли в страну вашего гражданства.
Подробнее о временном убежище Вы можете узнать из Постановления Правительства РФ от 09.04.2001 №274 «О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации».
Для получения статуса беженца можно обратиться:
— в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если Вы находитесь вне государства своей гражданской принадлежности;
— в пограничный орган Федеральной службы безопасности в пункте пропуска при пересечении Государственной границы РФ;
— в территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД РФ на территории РФ в течение суток со дня пересечения границы РФ. При наличии обстоятельств, не зависящих от Вас и мешающих обратиться с заявлением, срок может быть продлён.
При приёме заявления выдается справка о рассмотрении заявления, которая даёт право на пребывание на территории РФ на период рассмотрения.
Срок рассмотрения заявления – до трёх месяцев. Решение принимают территориальные органы Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. При положительном решении выдаётся свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Отрицательное решение может быть обжаловано в общем порядке – в Главного управления по вопросам миграции МВД РФ либо в суде.
При получении свидетельства паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие вашу личность, передаются на хранение в территориальный орган Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, выдавший свидетельство.
Вы утрачиваете временное убежище:
— если обстоятельства, послужившие основанием для предоставления временного убежища, были устранены;
— когда вы получаете право на постоянное проживание на территории РФ, либо приобретаете гражданство РФ или гражданство другого государства; (подробнее в разделах «Оформление РВП», «Оформление ВНЖ», «Вступление в гражданство РФ»).
— если выезжаете к месту жительства за пределы территории РФ.
Вы можете лишиться временного убежища, если вы:
— осуждены по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;
— сообщили заведомо ложные сведения, либо предъявили фальшивые документы, послужившие основанием для предоставления временного убежища, либо допустили иное нарушение Закона РФ «О беженцах»;
— привлечены к ответственности за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ.
Как подать заявление на получение убежища или статуса беженца в США
Если вы считаете, что имеете право на получение убежища или статуса беженца и боитесь вернуться в свою страну, вот как доказать это правительству США.
Люди, которым предоставлено убежище или статус беженца в США, получают особую правовую защиту, поэтому им не нужно возвращаться в страну, где они столкнулись с преследованием. Если вы считаете, что имеете право на эту защиту (см. Статус убежища или беженца: кто имеет право?), вам нужно будет доказать свою правоту правительству США, выполнив требования процесса подачи заявления.
Одно из ключевых различий между заявлениями о предоставлении убежища и статусом беженца заключается в том, откуда вы подаете заявление: потенциальные беженцы должны подавать заявление из-за пределов США (и не могут подавать заявление непосредственно в США), в то время как люди, запрашивающие убежище, должны подавать заявление либо на границе США ( включая аэропорты, морские порты и т. п.) или из Соединенных Штатов. Ниже представлен обзор процесса подачи заявления на получение убежища или статуса беженца.
Подача заявления на получение статуса беженца
Чтобы подать заявление на получение статуса беженца в Соединенных Штатах, вы должны сначала получить направление в Программу приема беженцев в США (USRAP). USRAP уделяет первостепенное внимание людям, которые определены и направлены в программу Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН), посольством США или назначенной неправительственной организацией (НПО). Второй приоритет отдается группам, вызывающим особую гуманитарную озабоченность. Третьим приоритетом является воссоединение семьи — объединение супругов, неженатых детей до 21 года или родителей лиц, которые были допущены в США на законных основаниях в качестве беженцев или просителей убежища.
Если вы были выбраны USRAP, вас попросят предоставить доказательства вашего преследования и подробные показания под присягой, объясняющие, что произошло и почему вы боитесь вернуться в свою страну. Аффидевит особенно важен, и в нем должны быть изложены подробности того, что с вами произошло, и того, что, как вы опасаетесь, может произойти, если вы вернетесь. (Недостаточно сказать что-то общее, например: «Меня преследовали». Чтобы узнать больше о видах преследований, дающих право на защиту, см. Статус убежища или беженца: кто имеет право?)
Вам также необходимо будет пройти медицинский осмотр и обследование, чтобы определить, представляете ли вы угрозу безопасности Соединенных Штатов.
После подачи заявления вы встретитесь с сотрудником по вопросам предоставления убежища за границей, который примет решение по вашему делу. В случае одобрения вам будет предоставлена виза, которую вы можете использовать для въезда в Соединенные Штаты. Если ваше заявление о предоставлении статуса беженца отклонено, возможности для подачи апелляции нет.
Подача заявления на получение статуса убежища в США
То, как вы подаете заявление о предоставлении убежища, зависит от того, находитесь ли вы на границе США или в пункте въезда (например, в аэропорту) или уже находитесь в стране, въехали ли вы по визе или незаконно.
Подача заявления на границе и в пунктах въезда в США
Если вы находитесь на границе или в аэропорту США и у вас есть действующая виза или въездной документ, лучше использовать их для въезда, не поднимая вопрос о необходимости предоставления вам убежища.
Если же официальные лица США не хотят вас пускать, вы можете объяснить, что боитесь возвращаться на родину, и попросить подать заявление о предоставлении убежища. Затем, если вы сможете пройти «достоверное интервью о страхе», вам будет разрешено въехать в США, чтобы представить свое дело о предоставлении убежища перед иммиграционным судьей.
В качестве примечания: администрация Трампа попыталась отменить этот закон, создав политику под названием «Оставаться в Мексике» или протоколы защиты мигрантов или MPP. Это означало, что людям, ищущим убежища на южной границе, не разрешалось встречаться с судьей по иммиграционным делам в США, и им приходилось ждать в Мексике, часто в лагерях в течение длительного периода времени, пока их дела, наконец, не будут рассмотрены. Администрация Байдена стремилась отменить MPP и, наконец, получила добро от Верховного суда в июне 2022 года9.0005
Однако, что более важно для нынешних заявителей, администрация Трампа также использовала Раздел 42 Кодекса США для высылки въезжающих как на южных, так и на северных границах, предположительно для предотвращения распространения COVID-19 (несмотря на то, что эксперты в области общественного здравоохранения говорят, что это не так). вообще не помогает). Как упоминалось выше, администрация Байдена продолжает применять Раздел 42 и будет задерживать людей, снимать отпечатки пальцев, а затем отправлять их обратно в страны их происхождения, даже если они опасаются преследований там. Правозащитники надеются, что в какой-то момент это будет остановлено и что людям, спасающимся от преследований, будет позволено жить в обычном режиме.
Подача заявления в США
Если вы успешно пересечете границу или пункт въезда в США, у вас будет больше времени для подачи заявления о предоставлении убежища. Фактически, вам может потребоваться до года после въезда в США, чтобы начать процесс. (Если этот крайний срок прошел, поговорите с адвокатом — возможны исключения, и USCIS может проявить снисходительность, когда дело доходит до крайнего срока.)
Первым шагом при подаче заявления на убежище будет заполнение формы USCIS I-589 и отправка по почте. его в USCIS вместе с другими документами, которые вас попросят предоставить. Одним из наиболее важных будет обширное письменное показание под присягой или личное заявление, которое должно содержать детали, которые вы также готовы объяснить в устной форме. Плата за подачу формы I-589 не взимается..
Также рассмотрите возможность подачи заявления на дополнительные формы судебной защиты, такие как приостановление высылки или защита в соответствии с Конвенцией против пыток.
Целесообразно приложить подробные документы, подтверждающие ваше заявление. Идеально подойдут документы, в которых упоминается ваше личное имя, например газетная статья о вашем аресте, карточка члена группы (если принадлежность к этой группе привела к вашему преследованию) или медицинские записи, свидетельствующие о травмах, которые вы получили в результате избиений или пыток.
Даже если у вас нет такой документации, хорошо подготовленное дело должно показать, насколько условия в стране, из которой вы бежали, соответствуют тому, что вы описали в своих письменных показаниях. Например, если вы утверждаете, что правительство регулярно угрожает диссидентам, было бы полезно получить статьи в международной прессе или отчеты правозащитных организаций, подтверждающие это.
После подачи формы I-589 и сопроводительных документов в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS) вам будет назначено собеседование в отделе предоставления убежища Службы гражданства и иммиграции США (USCIS). Ожидание интервью о предоставлении убежища может длиться много лет, в зависимости от региона. Страница Affirmative Asylum Scheduling Службы гражданства и иммиграции США (USCIS) расскажет вам о своих последних приоритетах в расписании.
Адвокат может помочь вам подготовиться к собеседованию и даже присутствовать вместе с вами. Если вы не говорите по-английски, вам также необходимо будет привести на собеседование собственного переводчика.
Если офис по предоставлению убежища отклонит ваше дело, он направит вас в иммиграционный суд. Там вы можете снова представить свое дело иммиграционному судье и добавить дополнительные документы и доказательства. Ваш собственный адвокат проведет собеседование с вами перед судьей, после чего вас допросит поверенный правительства США. Судья также может задавать дополнительные вопросы. Такие слушания могут продолжаться часами и так и не закончиться. Обычно их переносят на другой день.
Если судья отклоняет ваше заявление о предоставлении убежища, вы можете подать апелляцию — сначала в Апелляционный совет по иммиграционным делам (BIA), затем в федеральный апелляционный суд и даже в Верховный суд США, если он решит, что хочет рассмотреть ваше дело. . (Это бывает редко.)
См. также раздел Будет ли мое дело о предоставлении убежища храниться в секрете? для получения информации о конфиденциальности в процессе подачи заявки.
Получение помощи при подаче заявления о предоставлении убежища
Как видите, подача заявления о предоставлении убежища — нелегкий процесс. Формы, которые вы заполняете, — это только начало. Главное — составить убедительный отчет о том, что с вами произошло, и быть в состоянии выдержать допрос иммиграционного офицера (и, возможно, иммиграционного судьи).
Лучше всего, если это возможно, нанять адвоката, который поможет вам с заявлением о предоставлении убежища и процессом рассмотрения. Некоторые некоммерческие организации предоставляют бесплатных или недорогих адвокатов лицам, ходатайствующим о предоставлении убежища, что может быть важно, поскольку вы можете потратить годы на рассмотрение своего заявления о предоставлении убежища, не имея права работать в Соединенных Штатах (как обсуждалось в разделе «Когда могут обращаться заявители на убежище»). получить разрешение на работу). Или вы можете использовать каталог юристов Nolo, чтобы просмотреть подробные профили иммиграционных адвокатов рядом с вами.
Подробную информацию о предоставлении убежища и защите беженцев, а также обо всех основных вопросах иммиграционного законодательства см. в статьях об убежище и статусе беженца и в книге U.S. Immigration Made Easy Илоны Брей (Ноло).
Могу ли я подать заявление на въезд в США в качестве беженца?
Если вы находитесь за пределами Соединенных Штатов и проживаете в принимающей стране за пределами страны вашего гражданства, и вы подвергались преследованиям в прошлом или имеете обоснованные опасения будущих преследований в вашей родной стране, вы можете подать заявление на получение статуса беженца. , потенциально позволяя вам приехать в Соединенные Штаты. Процесс подачи заявления включает в себя заполнение формы заявления о предоставлении статуса беженца, предоставление определенных документов, посещение собеседований и соответствие различным критериям. (Кстати, условно-досрочное освобождение по гуманитарным соображениям — это еще один способ попросить о временном разрешении на въезд в Соединенные Штаты по неотложным причинам, например, чтобы подать заявление о предоставлении убежища.)
Ваше дело будет передано в Международную организацию Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Он решит, в какую страну направить ваше дело для рассмотрения в качестве беженца. Если он решит направить вас в Программу приема беженцев в США (USRAP), окончательное решение по вашему заявлению о предоставлении статуса беженца примет сотрудник Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), иммиграционного агентства правительства США.
Одним из факторов, влияющих на то, будет ли ваше дело рассмотрено Соединенными Штатами, являются ежегодные ограничения на количество рассматриваемых беженцев, установленные президентом США. В последние годы наблюдается значительный поток в цифрах, и он, вероятно, продолжится.
Ниже вы найдете более подробную информацию о том, как приехать в Соединенные Штаты в качестве беженца.
Шаг 1. Найдите и зарегистрируйтесь в офисе УВКБ ООН
Первый шаг и, возможно, самый сложный, это найти и зарегистрировать себя в качестве беженца в УВКБ ООН в принимающей стране, где вы живете. Если вы живете в лагере беженцев, там могут быть представители УВКБ ООН, которые помогут вам. Однако, если вы являетесь городским беженцем, вам необходимо найти ближайшее отделение УВКБ ООН в стране, где вы сейчас находитесь. Например, если вы находитесь в Иордании, офис может быть в Аммане. Однако многие сирийские беженцы в Иордании живут в лагерях беженцев ближе к сирийской границе.
В первый раз, когда вы сообщите официальному лицу, почему вы покинули свою родную страну и почему вы боитесь вернуться, вы будете с представителем УВКБ ООН.
Этап 2. Соберите доказательства в поддержку вашего заявления о предоставлении статуса беженца
Прежде чем соответствующие учреждения и государственные чиновники смогут рассмотреть ваше заявление о предоставлении статуса беженца, вам необходимо доказать, кто вы, с помощью документов, удостоверяющих личность, или любыми возможными способами. УВКБ ООН признает, что вы могли бежать слишком быстро, чтобы получить паспорт из вашей страны. Соответствующие должностные лица проверят все, что у вас может быть, например, ваши водительские права, выданный государством документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, студенческое удостоверение личности и военную книжку, если вы служите или ранее служили в вооруженных силах вашей страны.
Когда вы дойдете до Шага 3 ниже (встреча с Центром поддержки переселения или «RSC»), вам также необходимо будет предоставить RSC эти доказательства.
Если у вас нет документов, удостоверяющих вашу личность, это может быть нормально, потому что вам, как человеку, который был вынужден бежать, может не потребоваться иметь все, что в противном случае было бы доступно вам. Вам не нужно переводить документы; чиновники сделают это за вас.
Этап 3 – Направление УВКБ ООН в страну предполагаемого переселения
УВКБ ООН направляет беженцев в разные страны для переселения. Вы не можете просить, чтобы вас отправили в конкретную страну. Однако вы можете указать, что вы действительно , а не хотите, чтобы ваша заявка была представлена на рассмотрение в конкретной стране.
Только в том случае, если УВКБ ООН направит ваше дело в США для рассмотрения на предмет статуса беженца, у вас будет возможность подать заявление на получение статуса беженца в США. Нет никакой гарантии, что УВКБ ООН сделает это, хотя и примет во внимание личные обстоятельства. Например, он может учитывать, есть ли у вас квалификация или потребности в отношении одной страны, а не другой, а также какие-либо семейные или другие связи с конкретной страной.
Шаг 4. Подготовка к собеседованию с беженцами в RSC
Если УВКБ ООН направит ваше дело в США, вам будет назначена встреча с посреднической организацией, известной как Центр поддержки беженцев (RSC). Он будет заниматься вашим делом в будущем, в том числе подготовит вас к встрече с офицером USCIS по делам беженцев. USCIS — это правительственное агентство США, которое в конечном итоге проведет с вами собеседование и решит, разрешить ли вам поездку в Соединенные Штаты в качестве беженца.
RSC является местным партнером USCIS по обработке документов в принимающих странах, который помогает подготовить вас и ваше заявление к собеседованию с сотрудником USCIS. У вас будет несколько встреч с RSC на протяжении всего процесса подачи заявления на получение статуса беженца. Во время этих встреч должностные лица RSC обсудят процесс подачи заявления на USRAP, соберут документацию, относящуюся к вашему заявлению, такую как документы, удостоверяющие личность, для вас и вашей семьи, помогут вам заполнить ваше заявление о предоставлении статуса беженца и соберут соответствующие сведения о вашем заявлении о предоставлении статуса беженца, которые необходимо знать офицеру по делам беженцев, который проводит с вами собеседование.
RSC задаст вам множество вопросов о том, почему вы покинули свою страну и почему вы не можете вернуться, подобно вопросам, которые задает УВКБ ООН. Постарайтесь запомнить все соответствующие имена, даты и факты до встречи с RSC. Делайте все возможное, чтобы предоставлять честную и точную информацию; будьте осторожны в ситуациях, когда, например, вы только наполовину понимаете, о чем спрашивает RSC, и киваете в знак согласия с чем-то, толком не понимая, что это значит.
Сотрудник RSC попытается подтвердить вашу личность и инициирует проверку безопасности для офицера Службы гражданства и иммиграции США по делам беженцев. Проверки безопасности требуются правительством США для каждого заявителя на USRAP.
Этап 5. Интервью беженца с офицером USCIS по делам беженцев
Как только RSC получит всю вашу информацию и ваше заявление будет заполнено, вам назначат собеседование с американским офицером по делам беженцев. Это может быть долгое ожидание интервью USCIS, так как офицеры по делам беженцев должны ехать из США в принимающую страну, где вы находитесь, и многие другие беженцы стоят в очереди, ожидая интервью. Постарайтесь не падать духом в это время. Если у вас есть какие-либо вопросы о процессе, пока вы ожидаете собеседования в USCIS, обратитесь в RSC.
Во время собеседования с офицером USCIS по делам беженцев вы должны будете рассказать историю своей жизни, преследование, вред или страдания, которые вы испытали в своей родной стране, почему вы бежали и почему вы не хотите или не можете вернуться. Вы также должны будете предоставить информацию о своих семейных связях, в том числе о том, пострадали ли они подобным образом.
Вопросы, заданные офицером USCIS по делам беженцев, могут показаться похожими на те, которые ранее задавали УВКБ ООН или RSC. Тем не менее, офицер по делам беженцев запросит более подробную информацию о вашей ситуации, и это интервью может быть намного длиннее, чем в предыдущие разы, когда вы рассказывали свою историю. Решение о предоставлении вам статуса беженца может основываться на восприятии офицером по делам беженцев того, говорите ли вы правду или нет, другими словами, на том, заслуживаете ли вы доверия. Будьте осторожны, чтобы не противоречить себе между вашими встречами с УВКБ ООН и RSC и вашим собеседованием с USCIS. Также важно быть правдивым, потому что даже небольшое искажение может снизить ваши шансы на въезд в Соединенные Штаты в качестве беженца или иным образом.
При рассмотрении заявлений о предоставлении статуса беженца офицеры по делам беженцев также проводят собственный фактический и юридический анализ, основанный на руководящих принципах, основанных на международном праве, а не на законах США. Сотрудник по делам беженцев также проведет проверку биографических данных и безопасности для правительства США, чтобы убедиться, например, что вы не связаны с какими-либо террористическими организациями или группами, известными своей насильственной деятельностью или преследованием других.
Если правительство США отклоняет ваше заявление о предоставлении статуса беженца, вы не имеете права на апелляцию, но существует процедура запроса на рассмотрение отказа в USCIS. Вы должны отправить его непосредственно в RSC, который затем направит ваш запрос в USCIS.
Leave a Reply