Национальный состав населения России 2022 (перепись 2010) | карта | этнический состав РФ Российской Федерации
Национальный состав России 2022 (перепись 2010)
Данные по национальному составу России определяются благодаря письменному опросу населения входе всероссийской переписи населения. Население России согласно переписи населения 2010 года составляет 142 856 536 человек, из них указали национальность 137 227 107 человек или 96,06 %. Всего 7 народов в Российской Федерации с численностью населения более 1 миллиона человек: русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне. (Источник здесь и ниже: согласно данным 1 — Википедия)
Наибольшая численность населения у русских. Русских в России проживает 111 016 896 человек, что составляет 77,71 % населения России или 80,90 % от числа указавших национальность. Далее следуют народы: татары — 5 310 649 человек (3,72 % от всех, 3,87 % от числа указавших национальность) и украинцы — 1 927 988 человек или 1,35 % от всех, 1,41 % от числа указавших национальность.
По сравнению с переписью населения 2002 года численность русских уменьшилась на 4 872 211 человек или на 4,20 %.
Численность татар и украинцев также сократилась на 243 952 (4,39 %) и 1 014 973 (34,49 %) соответственно [1]. Из народов, население которых составляло более 1 млн. человек на 2010 год, уменьшение численности произошло у всех, кроме чеченцев и армян. Численность населения чеченцев увеличилась на 71 107 человек (5,23 %), армян — на 51 897 (4,59 %). Всего в России проживают представители более 180 национальностей (этнических групп).
Некоторые карты России по национальному составу
Процентная доля Русских по областям / регионам России
Увеличить. Процентная доля Русских по областям / регионам России.
Расселение Татар в России
Увеличить.
Карта расселения русских, украинцев и крымских татар в Крыму согласно данным переписи 2014 года в Крыму
Увеличить. Данные по нац. составу исторически и по последним двум переписям на этой странице.
Согласно данным таблицы по ссылке со времени переписи 2001 года доля русских в Крыму увеличилась с 60,68% до 67,90% (на 7.22%) от лиц, указавших национальность. За это же время доля украинцев в Крыму снизилась с 24,12% до 15,68% (на 8.44%). Совокупная доля крымских татар и татар возросла с 10,26% + 0,57% = 10.83% до 10,57% + 2,05% = 12.62% (итого на 1.79%).
Таблица по национальностям в Российской Федерации с указанием численности в 2010 году и 2000 году, процент от общей численности населения РФ и от числа лиц, указавших национальности. Также в таблице представлена разница по числу лиц между переписями в количественном и процентном выражении. В таблице представлены только национальности, численность которых в РФ согласно переписи 2010 года превышает 100 тысяч человек. Полная таблица в [1]. Подробная таблица по национальному составу каждого региона России на этой странице.
№ | Народность | Численность 2010 чел. | % от всего насел.![]() | % от указа вших нац. | Численность 2002 чел. | % от всего насел. | % от указа вших нац. | +/- человек. | +/- % |
ВСЕГО, РФ | 142 856 536 | 100,00 | 145 166 731 | 100,00 | −2 310 195 | −1,59 | |||
итого лиц, указавших нац-ть | 137 227 107 | 96,06 | 100 | 143 705 980 | 98,99 | 100,00 | −6 478 873 | −4,51 | |
1 | Русские* | 111 016 896 | 77,71 | 80,9 | 115 889 107 | 79,83 | 80,64 | −4 872 211 | −4,20 |
не указавшие национальность** | 5 629 429 | 3,94 | 1 460 751 | 1,01 | 4 168 678 | 285,38 | |||
2 | Татары | 5 310 649 | 3,72 | 3,87 | 5 554 601 | 3,83 | 3,87 | −243 952 | −4,39 |
3 | Украинцы | 1 927 988 | 1,35 | 1,41 | 2 942 961 | 2,03 | 2,05 | −1 014 973 | −34,49 |
4 | Башкиры | 1 584 554 | 1,11 | 1,16 | 1 673 389 | 1,15 | 1,16 | −88 835 | −5,31 |
5 | Чуваши | 1 435 872 | 1,01 | 1,05 | 1 637 094 | 1,13 | 1,14 | −201 222 | −12,29 |
6 | Чеченцы | 1 431 360 | 1,00 | 1,04 | 1 360 253 | 0,94 | 0,95 | 71 107 | 5,23 |
7 | Армяне | 1 182 388 | 0,83 | 0,86 | 1 130 491 | 0,78 | 0,79 | 51 897 | 4,59 |
8 | Аварцы | 912 090 | 0,64 | 0,67 | 814 473 | 0,56 | 0,57 | 97 617 | 11,99 |
9 | Мордва | 744 237 | 0,52 | 0,54 | 843 350 | 0,58 | 0,59 | −99 113 | −11,75 |
10 | Казахи | 647 732 | 0,45 | 0,47 | 653 962 | 0,45 | 0,46 | −6 230 | −0,95 |
11 | Азербайджанцы | 603 070 | 0,42 | 0,44 | 621 840 | 0,43 | 0,43 | −18 770 | −3,02 |
12 | Даргинцы | 589 386 | 0,41 | 0,43 | 510 156 | 0,35 | 0,35 | 79 230 | 15,53 |
13 | Удмурты | 552 299 | 0,39 | 0,40 | 636 906 | 0,44 | 0,44 | −84 607 | −13,28 |
14 | Марийцы | 547 605 | 0,38 | 0,40 | 604 298 | 0,42 | 0,42 | −56 693 | −9,38 |
15 | Осетины | 528 515 | 0,37 | 0,39 | 514 875 | 0,36 | 0,36 | 13 640 | 2,65 |
16 | Белорусы | 521 443 | 0,37 | 0,38 | 807 970 | 0,56 | 0,56 | −286 527 | −35,46 |
17 | Кабардинцы | 516 826 | 0,36 | 0,38 | 519 958 | 0,36 | 0,36 | −3 132 | −0,60 |
18 | Кумыки | 503 060 | 0,35 | 0,37 | 422 409 | 0,29 | 0,29 | 80 651 | 19,09 |
19 | Якуты | 478 085 | 0,34 | 0,35 | 443 852 | 0,31 | 0,31 | 34 233 | 7,71 |
20 | Лезгины | 473 722 | 0,33 | 0,35 | 411 535 | 0,28 | 0,29 | 62 187 | 15,11 |
21 | Буряты | 461 389 | 0,32 | 0,34 | 445 175 | 0,31 | 0,31 | 16 214 | 3,64 |
22 | Ингуши | 444 833 | 0,31 | 0,32 | 413 016 | 0,29 | 0,29 | 31 817 | 7,70 |
23 | Немцы | 394 138 | 0,28 | 0,29 | 597 212 | 0,41 | 0,42 | −203 074 | −34,00 |
24 | Узбеки | 289 862 | 0,20 | 0,21 | 122 916 | 0,09 | 0,09 | 166 946 | 135,82 |
25 | Тувинцы | 263 934 | 0,19 | 0,19 | 243 442 | 0,17 | 0,17 | 20 492 | 8,42 |
26 | Коми | 228 235 | 0,16 | 0,17 | 293 406 | 0,20 | 0,20 | −65 171 | −22,21 |
27 | Карачаевцы | 218 403 | 0,15 | 0,16 | 192 182 | 0,13 | 0,13 | 26 221 | 13,64 |
28 | Цыгане | 204 958 | 0,14 | 0,15 | 182 766 | 0,13 | 0,13 | 22 192 | 12,14 |
29 | Таджики | 200 303 | 0,14 | 0,15 | 120 136 | 0,08 | 0,08 | 80 167 | 66,73 |
30 | Калмыки | 183 372 | 0,13 | 0,13 | 173 996 | 0,12 | 0,12 | 9 376 | 5,39 |
31 | Лакцы | 178 630 | 0,13 | 0,13 | 156 545 | 0,11 | 0,11 | 22 085 | 14,11 |
32 | Грузины | 157 803 | 0,11 | 0,12 | 197 934 | 0,14 | 0,14 | −40 131 | −20,27 |
33 | Евреи | 156 801 | 0,11 | 0,11 | 229 938 | 0,16 | 0,16 | −73 137 | −31,81 |
34 | Молдаване | 156 400 | 0,11 | 0,11 | 172 330 | 0,12 | 0,12 | −15 930 | −9,24 |
35 | Корейцы | 153 156 | 0,11 | 0,11 | 148 556 | 0,10 | 0,10 | 4 600 | 3,10 |
36 | Табасараны | 146 360 | 0,10 | 0,11 | 131 785 | 0,09 | 0,09 | 14 575 | 11,06 |
37 | Адыгейцы | 124 835 | 0,09 | 0,09 | 128 528 | 0,09 | 0,09 | −3 693 | −2,87 |
38 | Балкарцы | 112 924 | 0,08 | 0,08 | 108 426 | 0,08 | 0,08 | 4 498 | 4,15 |
39 | Турки | 105 058 | 0,07 | 0,08 | 92 415 | 0,06 | 0,06 | 12 643 | 13,68 |
40 | Ногайцы | 103 660 | 0,07 | 0,08 | 90 666 | 0,06 | 0,06 | 12 994 | 14,33 |
41 | Киргизы | 103 422 | 0,07 | 0,08 | 31 808 | 0,02 | 0,02 | 71 614 | 225,14 |
* — в том числе, расшифровка в данной таблице:
№ | Народность | В том числе |
1 | Русские | казаки, поморы |
2 | Татары | кряшены, сибирские татары, мишари, астраханские татары |
6 | Чеченцы | чеченцы-аккинцы |
7 | Армяне | черкесогаи |
8 | Аварцы | андийцы, дидойцы (цезы) и другие андо-цезские народности[6] и арчинцы |
9 | Мордва | мордва-мокша, мордва-эрзя |
12 | Даргинцы | кайтагцы, кубачинцы |
14 | Марийцы | горные марийцы, лугово-восточные марийцы |
15 | Осетины | дигорон (дигорцы), ирон (иронцы) |
23 | Немцы | меннониты |
25 | Тувинцы | тоджинцы |
26 | Коми | коми-ижемцы |
32 | Грузины | аджарцы, ингилойцы, лазы, мегрелы, сваны |
40 | Ногайцы | карагаши |
** — не указавшие национальность (2002, 2010), включая лиц, по которым сведения получены из административных источников (2010). Источник: 1 — Википедия.
Динамика по переписям 1926, 1959, 1989, 2002 и 2010 годов (более 500 000 чел на 2010 год). Источник: Википедия.
№ | Этническая группа | Перепись 1926 чел | Перепись 1926 % | Перепись 1959 чел. | Перепись 1959 % | Перепись 1989 чел. | Перепись 1989 %, | Перепись 2002 чел. | Перепись 2002 % | Перепись 2010 чел. | Перепись 2010 % |
1 | Русские | 72 374 283 | 78,1% | 97 863 579 | 83,3% | 119865 469 | 81,5% | 115889 107 | 80,6% | 111016 896 | 80,9% |
2 | Татары | 2 926 053 | 3,2% | 4 074 253 | 3,5% | 5 522 096 | 3,8% | 5 554 601 | 3,9% | 5 310 649 | 3,9% |
3 | Украинцы | 6 870 976 | 7,4% | 3 359 083 | 2,9% | 4 362 872 | 3,0% | 2 942 961 | 2,0% | 1 927 888 | 1,4% |
4 | Башкиры | 738 861 | 0,80% | 953 801 | 0.![]() | 1 345 273 | 0.92% | 1 673 389 | 1.16% | 1 584 554 | 1.15% |
5 | Чуваши | 1 112 478 | 1.20% | 1 436 218 | 1.22% | 1 773 645 | 1.21% | 1 637 094 | 1.14% | 1 435 872 | 1.05% |
6 | Чеченцы | 318 361 | 0.34% | 261 311 | 0,22% | 898 999 | 0.61% | 1 360 253 | 0,95% | 1 431 360 | 1.04% |
7 | Армяне | 183 785 | 0,20% | 255 978 | 0,22% | 532 390 | 0,36% | 1 132 033 | 0,79% | 1 182 388 | 0.86% |
8 | Аварцы | 178 263 | 0,19% | 249 529 | 0,21% | 544 016 | 0.37% | 814 473 | 0.57% | 912 090 | 0.66% |
9 | Мордва | 1 306 798 | 1.41% | 1 211 105 | 1.03% | 1 072 939 | 0.73% | 843 350 | 0,59% | 744 237 | 0.![]() |
10 | Казахи | 136 501 | 0,15% | 382 431 | 0,33% | 635 865 | 0.43% | 653 962 | 0,46% | 647 732 | 0,47% |
11 | Азербайджанцы | 24 335 | 0,03% | 70 947 | 0,06% | 335 889 | 0.23% | 621 840 | 0.43% | 603 070 | 0,44% |
12 | Даргинцы | 125 759 | 0,14% | 152 563 | 0,13% | 353 348 | 0,24% | 510 156 | 0,35% | 589 386 | 0.43% |
13 | Удмурты | 503 970 | 0.54% | 615 640 | 0,52% | 714 883 | 0,49% | 636 906 | 0,45% | 552 299 | 0,40% |
14 | Марийцы | 427 874 | 0,46% | 498 066 | 0.42% | 643 698 | 0,44% | 604 298 | 0.42% | 547 605 | 0,40% |
15 | Осетины | 157 280 | 0,17% | 247 834 | 0,21% | 402 275 | 0.![]() | 514 875 | 0,36% | 528 515 | 0,38% |
16 | Белорусы | 607 845 | 0.66% | 843 985 | 0,72% | 1 206 222 | 0.82% | 807 970 | 0.56% | 521 443 | 0,38% |
17 | Кабардинцы | 139 864 | 0,15% | 200 634 | 0,17% | 386 055 | 0,26% | 519 958 | 0,36% | 516 826 | 0,38% |
18 | Кумыки | 94 509 | 0,10% | 132 896 | 0,11% | 277 163 | 0,19% | 422 409 | 0,29% | 503 060 | 0.37% |
ВЗГЛЯД / Россия забирает русских с Украины :: В мире
Очередное исследование показало катастрофическую для Украины статистику – за последние двадцать пять лет население страны сократилось более чем на четверть. Это крайне напоминает процесс, активно происходящий в странах Прибалтики. Есть, однако, и существенные отличия, к которым имеет прямое отношение и Россия.
Двадцать четыре года назад один из телеканалов Украины запустил серию социальных роликов «Нас 52 миллиона». Фраза, что называется, ушла в народ, став локальным мемом*: уже тогда украинцев было меньше.
В 2005-м, после «победы» Виктора Ющенко на выборах, рекламщики воскресили слоган, добавив призыв рожать побольше. И неудивительно: к 2005 году население Украины сократилось почти до 47 млн человек.
Впрочем, речь, конечно же, о достаточно условных цифрах Госстата Украины. Последняя перепись проводилась в стране еще в 2001 году. Экс-премьер-министр Украины Владимир Гройсман запланировал посчитать украинцев в 2020-м, однако похоже, что и в текущем году переписи не будет: в кабмине Гончарука решили, что тратить 2,5 млрд гривен на перепись нецелесообразно.
Тем не менее новости в этой сфере есть. И для Украины эти новости крайне печальные.
Минус сколько?
Население Украины продолжает сокращаться, и темпы этого сокращения растут. Только по официальной статистике за 2015 год украинцев стало меньше на 168,4 тыс. человек, за 2016-й – на 176 тысяч, за 2017-й – на 198 тысяч и за 2018-й – на 233 тысячи. А вот за 11 месяцев минувшего года – сразу на 230,5 тыс. человек. И если судить по темпам, за год в целом будет примерно минус 250 тыс. человек. То есть, даже по официальной статистике, на 1 января 2020 года на Украине жило менее 42 миллионов. На 10 миллионов подправили мем за 24 года.
Постоянные оговорки насчет официальных цифр неспроста. Дело в том, что даже чиновники и народные депутаты Украины относятся к ним как к условности, эдакой форме вежливости: мол, принято считать, что нас вот столько. При этом и сами они, и ряд украинских экспертов говорят о том, что реальная численность населения – не выше 37-38 миллионов. Такие данные получают, исходя из динамики внутреннего рынка: «Уменьшение потребления идет из года в год. И оно уже коснулось практически всех товарных категорий, даже самых дешевых, на которых люди вроде бы экономить не должны, скажем, хлеба или круп. Тем не менее производство хлеба на Украине снижается третий год подряд», – подтверждает глава Ассоциации поставщиков розничных сетей Алексей Дорошенко. В цифрах это минус 3-5% по основным товарным категориям за 2019 год – и минус 10-15%, если сравнивать 2019-й с 2015-м.
Дальше просто. На начало 2015 года украинцев было почти 43 миллиона. А спустя пять лет потребление продуктов питания упало так, словно покупать еду разом перестали 4,5-5,5 млн человек. Конечно, эти расчеты еще нужно корректировать с учетом Донбасса (в 2015 году Украина еще вела торговлю с ДНР и ЛНР, то есть частично это падение – торговая блокада, которую ввели позднее). Что не отменяет главного:
– в основном падение торговых оборотов происходит в пределах текущей территории Украины, ведь торговля снижается и после блокады;
– в основном причина этого падения – сокращение населения на подконтрольной Украине территории.
Еще на прошлой неделе министр кабинета министров Украины Дмитрий Дубилет заявил, что перепись больше не нужна – правительство установило численность населения Украины косвенным образом. В частности, используя статистику операторов мобильной связи. Правда, разглашать эти сведения он пока не стал. По всей видимости, вначале их озвучат потенциальным инвесторам на экономическом форуме в Давосе: делегация Украины собирается заманивать их невиданными перспективами, в частности – открытием рынка земли и новым, более либеральным трудовым кодексом. И достоверными данными о численности населения, конечно же. Прежние цифры красиво выглядели, но безоговорочно доверять им зарубежный бизнес перестал еще до Евромайдана.
Рискнем предположить, что никакой особой сенсации правительство и Дубилет не установили. А полученные ими данные укладываются или немногим отличаются от уже озвученной вилки 37-38 млн человек. Хотя бы потому, что похожие данные получил и на днях опубликовал украинский Институт демографии и социальных исследований им. Птухи. По их словам, на начало 2020 года население контролируемой Украиной территории составляло 37,29 млн человек. 16,7 млн из них – трудоспособного возраста, если вдруг этот материал читают заинтересованные в Украине инвесторы, которые никак не дождутся форума в Давосе. Хотя снова-таки – это отнюдь не какой-то секрет-секрет, а в целом известный показатель. Хотя и не официальный.
Кстати, украинские чиновники вполне могли бы корректировать информацию о численности населения Украины, если бы обращали внимание на российские новости. Как известно, за 2019 год сразу 500 тысяч граждан Украины перешли в российское гражданство. А если подсчитать такие переходы за последние пять лет, то наберется больше миллиона. Иначе говоря, к сокращению населения Украины немало сил приложила и Россия.
По стопам Прибалтики
Не секрет, что из постсоветских республик самыми впечатляющими темпами депопуляции могут похвастаться республики Прибалтики. По крайней мере, так считалось ранее. Так, население Латвии в сравнении с 1991 годом сократилось на 800 тыс. человек (с 2,7 до 1,9 млн), Литвы – на 900 тысяч (с 3,7 до 2,8 млн). Но теперь нам эту точку зрения придется пересмотреть. Ведь если брать за точку отсчета те самые 52 миллиона, то по темпам сокращения численности населения Украина (примерно минус 27%) уже обскакала Литву (–24,3%) и почти догнала Латвию (–29,6%).
С окончательным распределением медалей в этой тройке финалистов нужно пару дней погодить. Пусть украинское правительство поделится своими подсчетами, а мы сравним их с уже известными цифрами. Однако вряд ли чиновники получат какие-то качественно иные результаты.
Далее. Украину роднит с Прибалтикой не только сходная динамика депопуляции, но и то, что население Украины падает за счет русских. В той же Латвии их количество с момента независимости сократилось примерно на 400 тыс. человек.
По Украине точных данных, к сожалению, нет, их не может дать даже новая перепись (есть множество свидетельств о том, что данные о количестве русских на Украине во время переписи 2001 года были приуменьшены), а не только те косвенные методы подсчета, к которым решило прибегнуть правительство. Но выше мы указали, сколько украинцев за последние годы стали гражданами РФ. К этому миллиону можем прибавить еще два – тех, кто сменил гражданство, не меняя при этом места жительства. То есть жителей Крыма. Разница по сути лишь в том, что для них такая смена не стала трагедией (как для их соотечественников из Донецка и Луганска, к примеру).
То есть мы не знаем, на сколько сократилось русское население Украины с 1991 года к настоящему моменту. Хотя и можем оперировать данными о миграции (в том числе ее крымском варианте) за последние годы.
Есть и отличия. Республики Прибалтики в качестве «компенсации» за депопуляцию были инкорпорированы в ЕС. Украина же избавляется от населения пока что на добровольных началах.
Уже вскоре мы узнаем, оценят ли такой ход инвесторы.
* СМИ, включенное в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента
Смотрите ещё больше видео на YouTube-канале ВЗГЛЯД
World Report 2020: Россия | Хьюман Райтс Вотч
В 2019 г. ситуация с правами человека в России продолжала ухудшаться. За редким исключением власти реагировали на рост гражданской активности запретами, репрессивными законами и показательными судебными преследованиями. Рекордное количество людей протестовало против необоснованного исключения оппозиционных кандидатов из местных выборов в Москве, а власти ответили подавляющей демонстрацией силы, задержаниями и поспешными уголовными преследованиями. Усиление репрессий спровоцировало широкую общественную кампанию «освобождение политических заключенных», в результате которой власти освободили из тюрем несколько человек.
Игнорирование властями опасений общественности по поводу воздействия проектов по обращению с отходами на окружающую среду и здоровье людей вызвало массовые протесты, а власти регулярно преследовали и преследовали активистов-экологов.
Правительство ввело новые ограничения на онлайн-выступление и приняло закон, позволяющий изолировать русскоязычный сегмент интернета.
Закон об иностранных агентах продолжал душить неправительственные организации (НПО), а власти развернули кампанию запугивания отдельных лиц за якобы игнорирование закона о запрете «нежелательных» иностранных организаций.
Пытки и жестокое и унижающее достоинство обращение
Пытки и другие виды жестокого обращения оставались широко распространенными; особенно в следственных изоляторах и тюрьмах. Продолжался судебный процесс над сотрудниками ярославской колонии, арестованными за избиение заключенного в 2018 году. В августе власти пообещали провести расследование сообщений о жестоком обращении с заключенными с целью принуждения к даче признательных показаний в специально отведенных камерах следственного изолятора Санкт-Петербурга. В сентябре суд вынес первый в истории приговор бывшему сотруднику Федеральной службы безопасности (ФСБ) за пытки подозреваемого.
Однако власти часто отрицают жестокое обращение и отказываются привлекать к ответственности виновных. Правозащитники задокументировали многочисленные случаи неспособности обеспечить справедливость для пострадавших.
Протесты на выборах
В середине июля дисквалификация жизнеспособных кандидатов от оппозиции, многие из которых были союзниками оппозиционного политика Алексея Навального, с сентябрьских выборов в Мосгордуму вызвала продолжительные, несанкционированные, но мирные протесты. Полиция применила чрезмерную силу против мирных демонстрантов, десятки из которых получили ранения, и арестовала рекордное количество демонстрантов и случайных прохожих.
Очевидно, чтобы воспрепятствовать дальнейшим протестам, власти возбудили несколько крупных уголовных расследований. К ноябрю 23 человека были арестованы по необоснованным обвинениям в «массовых беспорядках» и/или нападении на полицию. Пятеро были приговорены за нападение к тюремному заключению на срок от двух до трех с половиной лет, один из них был освобожден в сентябре после активной общественной кампании.
Апелляционный суд приговорил его к одному году условно. Семеро были освобождены, а их дела закрыты. Одиннадцать остались в СИЗО или под домашним арестом, в том числе Егор Жуков, обвинение которого было изменено на «разжигание экстремизма в сети». Айдар Губайдулин был объявлен в международный розыск после того, как бежал из России, опасаясь тюремного заключения. Один активист, Константин Котов, был приговорен к четырем годам тюремного заключения только за повторное участие в несанкционированных демонстрациях. Суды вынесли предупреждения двум парам, приведшим своих детей на акции протеста, после того как прокуратура потребовала лишить их родительских прав. Один мужчина получил пять лет лишения свободы за твит, который был истолкован как угроза детям сотрудников правоохранительных органов.
Власти возбудили уголовное дело о вмешательстве в выборы в отношении деятелей оппозиции, исключенных из избирательных бюллетеней, а незарегистрированные независимые кандидаты последовательно отбывали наказание в виде временного ареста. Гражданские иски направлены на то, чтобы привлечь лидеров протестов к ответственности за предполагаемый ущерб в размере миллионов рублей, связанный с несанкционированными акциями протеста. Начатое в августе расследование по делу об отмывании денег было направлено против Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) — организации, возглавляемой Навальным. За сентябрьским голосованием последовали общенациональные облавы на помещения организации и замораживание банковских счетов ее активистов.
Милиция в Улан-Удэ применила чрезмерную силу и провела произвольные задержания для разгона мирных акций протеста, связанных с выборами, спровоцированных, в том числе, победой кандидата в мэры от правящей партии. Около 20 человек были задержаны; двое были оштрафованы, двое получили короткие сроки тюремного заключения, а остальные были освобождены без предъявления обвинений. Один из лидеров протеста получил сотрясение мозга и перелом позвоночника после задержания полицией. Полиция возбудила уголовное дело по факту нападения на полицейского за распыление перцового газа, который, по утверждениям активистов, применила против них полиция. В октябре активиста приговорили к штрафу.
Свобода объединений
Власти продолжают свою широкомасштабную клеветническую кампанию против НПО.
Закон, принятый в октябре 2018 года, запретил организациям, признанным «иностранными агентами», предоставлять антикоррупционные оценки проектов правовых актов.
С декабря 2018 года Минюст добавил в список «иностранных агентов» 12 организаций, в том числе три правозащитные организации, группу по профилактике ВИЧ/СПИДа и ФБК.
Власти продолжали штрафовать организации и их руководителей за нарушение закона об «иностранных агентах», в том числе за то, что они не включали оговорки об «иностранных агентах» в свои посты в социальных сетях и другие публикации. Штрафы и другие виды давления вынудили закрыть еще несколько групп, в том числе группу поддержки людей с диабетом.
В ноябре Верховный суд постановил закрыть Движение за права человека, одну из старейших правозащитных организаций страны.
Власти впервые в истории возбудили уголовное дело о причастности к «нежелательным организациям» в отношении четырех активистов продемократического движения «Открытая Россия». В сентябре дело Яны Антоновой было передано в суд. Еще одна активистка, Анастасия Шевченко, с января находилась под домашним арестом. Обоим грозит до шести лет лишения свободы, если их признают виновными. Десятки других были допрошены или оштрафованы за самые разные действия: от постов в социальных сетях об «Открытой России» до держания плакатов с желтыми и черными цветами движения.
В октябре власти провели массовые обыски и заблокировали банковские счета нескольких активистов, подозреваемых в связях с ФБК.
В ноябре российские власти запретили как нежелательную чешскую гуманитарную организацию «Люди в беде».
Свобода выражения мнений
В декабре 2018 года президент Владимир Путин подписал поправки к закону, декриминализирующие возбуждение ненависти в первый раз. Российские власти часто неправомерно используют разжигание ненависти, чтобы задушить законную защищенную свободу слова.
Российские власти продолжали использовать репрессивное законодательство для подавления критических и независимых голосов в Интернете и за его пределами.
Следуя зарождающейся тенденции, власти ограничили свободу творчества, отменив многочисленные выступления рэпа и поп-музыки под предлогом защиты детей от пропаганды наркотиков, самоубийств и гомосексуализма.
Правительство продолжает ограничивать свободу интернета. Отчет Google о прозрачности показал, что общий объем контента, который российское правительство потребовало заблокировать на YouTube и других его платформах, резко вырос в 2018 году9. 0003
В мае Путин подписал закон, позволяющий российским властям частично или полностью блокировать доступ к Интернету в России без судебного надзора в случае возникновения пока неустановленных угроз безопасности. Закон, который частично вступил в силу в ноябре, а на момент написания статьи должен был полностью вступить в силу в январе 2021 года, предусматривает создание национальной доменной системы, предоставляющей правительству централизованный контроль над интернет-трафиком страны, что повысит его пропускную способность. проводить тонкую цензуру интернет-трафика.
Суды наложили непомерные штрафы на НПО и независимые СМИ. Огромный штраф в конце 2018 года в отношении журнала The New Times , известного своим критическим освещением государственной политики, был наложен за предполагаемое несообщение об иностранном финансировании. В октябре 2018 года суд обязал Transparency International Россия выплатить миллион рублей (15 200 долларов США) в качестве компенсации за клевету соруководителю предвыборной кампании Путина в 2018 году. В том же месяце НПО, занимающаяся наркополитикой, была оштрафована за пропаганду употребления наркотиков из-за статьи о том, как некоторые потребители наркотиков могут снизить риск для здоровья. Все трое избежали закрытия, собрав деньги на штрафы с помощью краудфандинга.
Были возбуждены дела в отношении как минимум 45 человек, и суды уже выписали 23 штрафа за оскорбление властей в соответствии с законом от марта 2019 года, запрещающим распространение «фейковых новостей» или выражение «явного неуважения» к государству.
В феврале власти возбудили уголовное дело о пропаганде терроризма в отношении журналистки Светланы Прокопьевой за то, что она в передаче о теракте-самоубийстве заметила, что некоторые действия правительства могут радикализировать молодежь. Новостные агентства, опубликовавшие ее комментарий, также были оштрафованы.
В мае двух репортеров-ветеранов из «Коммерсантъ », очень уважаемого новостного агентства, вынудили уйти в отставку в отместку за новость, что побудило весь отдел политики уйти в отставку. Иван Голунов, журналист независимого издания Meduza , был арестован по сфабрикованным обвинениям в хранении наркотиков из-за его работы по расследованию коррупции в высших эшелонах власти. После масштабных местных и международных кампаний власти освободили Голунова, сняли обвинения и уволили двух высокопоставленных сотрудников полиции. По факту попытки сфабриковать дело против Голунова продолжается расследование.
В ноябре российский парламент принял новый законопроект, позволяющий властям распространить статус «иностранных агентов» на частных лиц, включая блогеров и независимых журналистов.
Свобода вероисповедания
Российские власти продолжали преследовать религиозные меньшинства, безосновательно признанные «экстремистскими» в соответствии с чрезмерно широким российским законом о борьбе с экстремизмом, несмотря на отсутствие доказательств того, что они поддерживали или совершали насилие.
В феврале орловский суд приговорил Денниса Кристенсена, Свидетеля Иеговы, гражданина Дании, к шести годам лишения свободы по обвинению в экстремизме. В ноябре суд в Томске вынес такой же приговор другому Свидетелю Иеговы, Сергею Климову. Не менее 285 Свидетелей Иеговы были осуждены, предстали перед судом или под следствием в России в 2019 году.. Сорок шесть находятся в предварительном заключении.
Власти привлекли к ответственности по обвинению в экстремизме членов определенных исламских групп, которые не имели истории подстрекательства или насилия. В октябре 2019 года как минимум двое последователей покойного турецкого богослова Саида Нурси, признанного экстремистом и запрещенного в 2008 году, продолжали отбывать сроки от трех до восьми лет. Четыре были выпущены в 2019 году; один из них, Евгений Ким, был лишен российского гражданства, отсидев почти четыре года, и находился под стражей в ожидании депортации с апреля 2019 года.. В отношении еще двух человек велись судебные процессы по обвинению в экстремизме.
Правозащитники
В марте суд в Чечне приговорил Оюба Титиева, грозненского директора правозащитного центра «Мемориал», к четырем годам заключения по сфабрикованным обвинениям в хранении наркотиков. В июне Титиев был освобожден условно-досрочно после 17 месяцев за решеткой.
Несколько правозащитников и активистов подверглись преследованиям в Краснодарском крае. Адвокат-правозащитник Михаил Беньяш был приговорен к штрафу за нападение на сотрудника полиции. Обвинения против Беньяша были предъявлены после того, как он был арестован в 2018 году, содержался под стражей без связи с внешним миром и избит. В ноябре 2018 года неизвестные подожгли автомобиль адвоката Беньяша Людмилы Александровой, которая также представляет потерпевших в делах против правоохранительных органов. В сентябре полиция в Сочи провела обыск в доме правозащитника Семена Симонова, взломав дверь и конфисковав у него и его жены электронику и документацию, относящуюся к его работе.
В августе полиция и спецслужбы провели рейды и обыски в московском и назранском офисах «Правовой инициативы по России», общественной организации, выигравшей несколько сотен дел против России в Европейском суде по правам человека. В Москве ордер на обыск не предъявили. Власти Назрани заявили, что обыск связан с расследованием предполагаемого иностранного финансирования несанкционированных акций протеста.
В 2019 году исполнилось 10 лет со дня убийства Натальи Эстемировой, правозащитницы в Чечне. Российские власти не провели эффективного расследования.
Защитники окружающей среды
В течение года люди по всей России протестовали, пытаясь предотвратить строительство или расширение свалок, мусоросжигательных заводов и мусороперерабатывающих заводов, которые, по их мнению, угрожали их правам на здоровье и здоровую окружающую среду.
В Архангельской области частные охранники применили насилие против протестующих, пытавшихся помешать незаконному строительству в заболоченных лесных массивах крупнейшей мусорной свалки в Европе. В марте полиция предъявила уголовные обвинения трем активистам в самоуправстве за попытку остановить действия частного субподрядчика, который использовал экскаватор для угроз активистам, в результате чего один из них был ранен. Но власти отказались преследовать частных лиц, ответственных за это, и частную охрану за насилие в отношении протестующих.
Местные власти также преследовали лидеров протестов и рядовых активистов, которые возражали против проектов по «экспорту» московского мусора в свои регионы. Двум активистам, Вячеславу Егорову из Коломны Московской области и Андрею Боровикову из Архангельска, были предъявлены обвинения в неоднократных нарушениях правил проведения публичных собраний, и за мирные акции протеста им может грозить до пяти лет лишения свободы. Боровиков был приговорен к штрафу. На момент написания статьи суд над Егоровым еще не начался. Власти Коломны и Архангельска неоднократно отказывали в разрешении на проведение мирных акций протеста в центре этих городов, переводя их на окраины.
В июне Александра Королева, лидер экологической группы «Экозащита!», бежала из России после того, как власти за один день возбудили против нее пять уголовных дел за неуплату штрафа «иностранного агента», угрожая ей лишением свободы.
Другая группа «Экологическая вахта по Северному Кавказу» и ее руководитель Андрей Рудомаха несколько раз подвергались преследованиям за связь с движением «Открытая Россия». В апреле организация была оштрафована за размещение блогов на сайте «Открытой России». В апреле и июле милиция провела обыски в помещениях группы, во время которых Рудомаху избивали и обрызгивали перцовым баллончиком. Оба раза полиция конфисковала электронику и документацию, парализовав работу организации.
В январе Гринпис России стало известно, что расследование по делу об избиении его сотрудников в 2016 году прекращено без привлечения виновных к ответственности. Расследование жестокого избиения Рудомахи в 2017 году зашло в тупик. Оба инцидента произошли в Краснодаре.
Северный Кавказ
В июле независимая газета «Новая газета», «Мемориал» и Комитет против пыток, две известные российские правозащитные организации, опубликовали результаты совместного расследования внесудебной казни 27 жителей Чечни местными властями в январе 2017 года. не было эффективных расследований обвинений.
В марте возобновились массовые акции протеста против демаркации границы между Ингушетией и Чечней. Акция протеста была санкционирована 26 марта, но на следующий день протестующие были насильственно разогнаны. Некоторые оказывали физическое сопротивление полиции. Тридцать три человека, в том числе лидеры протеста, были арестованы по обвинению в насилии в отношении полиции. В июле полиция арестовала бывшего редактора интернет-издания Fortanga, освещавшего протесты, по обвинению в хранении наркотиков. Журналист утверждал, что силовики подбросили ему наркотики и пытали, чтобы добиться признания.
В июне власти Дагестана арестовали Абдулмумина Гаджиева по сфабрикованным обвинениям в терроризме, очевидно, в отместку за его журналистскую работу в независимой газете Черновик . В случае признания виновным Гаджиеву может грозить до 20 лет лишения свободы.
Сексуальная ориентация и гендерная идентичность
В декабре 2018 г. и январе 2019 г. полиция Чечни провела новую серию незаконных задержаний, избиений и унижений мужчин, которых они подозревали в гомосексуальности или бисексуальности. Никто не был привлечен к ответственности ни за это, ни за чистку против геев в Чечне в 2017 году. По оценкам НПО «Российская ЛГБТ-сеть», было задержано 20 мужчин. Считалось, что всех отпустили. В мае 2019 г., неизвестные ворвались в петербургскую квартиру волонтера Российской ЛГБТ-сети и угрожали ей и координатору программы экстренного реагирования организации.
В июне однополая российская пара с двумя приемными детьми была вынуждена бежать из страны после преследования властей. Российский закон запрещает усыновление однополым парам. Власти возбудили дело работников, приписанных к семье за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, в уголовном правонарушении.
В ноябре власти возбудили уголовное дело по подозрению в сексуальном насилии над детьми из-за видеоролика на YouTube, на котором дети разговаривают с геем о его жизни.
Насилие на гендерной почве
Насилие в семье оставалось распространенным явлением, но о нем не сообщалось, а услуги для переживших насилие были неадекватными. В июле российский омбудсмен публично подтвердила свою поддержку закона о домашнем насилии. В октябре парламент провел первое предварительное обсуждение законопроекта.
В июле Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес первое решение по делу о домашнем насилии в России. Суд обязал власти выплатить заявителю 20 000 евро в качестве компенсации за ущерб и признал «нежелание российских властей признать» тяжесть домашнего насилия.
Расовая дискриминация и права меньшинств
Милиция продолжала преследовать людей неславянской внешности по расовому признаку, часто подвергая их произвольным задержаниям и вымогательству.
Национальные переписи населения показали продолжающееся падение, в некоторых случаях резкое, числа носителей языков меньшинств. Эксперты Совета Европы (СЕ) по национальным меньшинствам обнаружили, что политика продолжает усиливать доминирование русского языка без эффективной поддержки языков меньшинств.
В ноябре власти распорядились закрыть Центр помощи малочисленным народам Севера под бюрократическим предлогом.
Россия и Украина (см. также главу об Украине)
Российское правительство продолжало оказывать политическую и материальную поддержку вооруженным группам на востоке Украины, но не принимало никаких мер для пресечения их злоупотреблений, включая произвольные задержания и жестокое обращение с задержанными. Де-факто власти в Крыму продолжали притеснять крымских татар. С 2015 года российские власти привлекли к ответственности не менее 63 крымских татар по сфабрикованным обвинениям в терроризме и приговорили к 17 годам заключения.
В сентябре Россия освободила 35 человек, в том числе крымского режиссера Олега Сенцова, который отбывал 20-летний срок по сфабрикованным обвинениям в терроризме, в рамках обмена пленными с Украиной.
Россия и Сирия (см. также главу о Сирии)
Россия продолжала играть ключевую военную роль вместе с сирийским правительством в наступательных операциях на территории, удерживаемые антиправительственными силами, участвуя в неизбирательных нападениях на школы, больницы и гражданскую инфраструктуру.
Начавшееся в апреле сирийско-российское наступление с целью восстановления контроля над провинцией Идлиб, включавшее применение международно запрещенного оружия, привело к гибели более тысячи мирных жителей и перемещению более 600 тысяч человек. Россия остается крупнейшим поставщиком оружия сирийскому правительству.
Россия продолжала использовать свои дипломатические полномочия в Совете Безопасности ООН и в других местах, чтобы заблокировать ответственность за преступления в Сирии. Российские официальные лица призвали страны начать усилия по восстановлению, чтобы облегчить возвращение беженцев, но не смогли устранить основные препятствия на пути возвращения.
19 сентября Россия наложила вето на Сирию в 13-й раз с начала конфликта, чтобы заблокировать резолюцию Совета Безопасности, требующую перемирия на северо-западе, поскольку она не включала исключения для военных наступательных операций против групп, которые Россия и правительство Дамаска считают быть террористическими организациями.
Ключевые международные участники
В январе и феврале комиссар Совета Европы по правам человека и дипломатическая служба ЕС (EEAS) призвали российские власти расследовать преследование ЛГБТ в Чечне.
В июне Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) ратифицировала полномочия российской делегации, которая полностью возобновила свою работу в ПАСЕ после потери права голоса в 2014 году в связи с оккупацией Крыма. В ответ ПАСЕ призвала Россию сотрудничать в расследовании крушения рейса Mh27 Malaysia Airlines в Украине и прекращении нарушений прав ЛГБТ.
В июле ЕСПЧ установил, что Россия должна была выплатить 42 500 евро в качестве компенсации ущерба трем ЛГБТ-группам за отказ в их регистрации.
В августе ЕСПЧ вынес решение против России в связи со смертью Сергея Магнитского в следственном изоляторе в 2009 году, установив, среди прочего, что Россия нарушила его право на жизнь.
В июле Европарламент принял резолюцию по России, осуждающую преследование экоактивистов и положение украинских политзаключенных. ЕСВС раскритиковала Россию за задержание протестующих в Москве, задержание граждан Украины и злоупотребления в отношении крымских татар.
На мартовской сессии Совета ООН по правам человека Великобритания выступила с совместным заявлением от имени более 30 стран, осуждая «возобновление преследований ЛГБТИ-лиц в Чечне».
На пресс-конференции с Путиным перед их августовской встречей президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что применение полицией силы в ходе протестов в Москве не соответствует международным стандартам.
Просмотр стран
Выбрать
Афганистан
Алжир
Ангола
Аргентина
Армения
Австралия
Азербайджан
Бахрейн
Бангладеш
Беларусь
Боливия
Босния и Герцеговина
Бразилия
Бурунди
Камбоджа
Камерун
Канада
Центрально-Африканская Республика
Чили
Китай
Колумбия
Берег Слоновой Кости
Хорватия
Куба
Демократическая Республика Конго
Эквадор
Египет
Сальвадор
Экваториальная Гвинея
Эритрея
Эсватини (бывший Свазиленд)
Эфиопия
Евросоюз
Франция
Грузия
Германия
Греция
Гватемала
Гвинея
Гаити
Гондурас
Венгрия
Индия
Индонезия
Иран
Ирак
Израиль и Палестина
Италия
Япония
Иордания
Казахстан
Кения
Кувейт
Кыргызстан
Ливан
Ливия
Малайзия
Мальдивы
Мали
Мавритания
Мексика
Марокко/Западная Сахара
Мозамбик
Мьянма
Непал
Нидерланды
Никарагуа
Нигерия
Северная Корея
Пакистан
Папуа — Новая Гвинея
Перу
Филиппины
Польша
Катар
Россия
Руанда
Саудовская Аравия
Сербия/Косово
Сингапур
Сомали
Южная Африка
Южная Корея
южный Судан
Испания
Шри-Ланка
Судан
Сирия
Таджикистан
Танзания
Таиланд
Тунис
Турция
Туркменистан
Уганда
Украина
Объединенные Арабские Эмираты
Великобритания
Соединенные Штаты
Узбекистан
Венесуэла
Вьетнам
Йемен
Зимбабве
Мир глазами Москвы: классический русский взгляд
The Foreign Service Journal > Март 2020 > Мир глазами Москвы: классический русский взгляд
Российский ученый и глава Московского центра Карнеги, чтобы разобраться в споре об Украине делится тем, что, по его мнению, должны знать американские дипломаты о России.
ДМИТРИЙ ТРЕНИН
Американским дипломатам, работающим с Россией, необходимо, прежде всего, четко понимать основные тенденции в истории России. Эта история, охватывающая 1250 лет от принца-викинга середины девятого века Рюрика до президента Владимира Путина, находившегося у власти в течение последних двух десятилетий, имеет огромное значение. Им также необходимо оценить уникальные преимущества и сопутствующие уязвимости географии России, простирающейся на 11 часовых поясов от Норвегии на северо-западе до Северной Кореи на юго-востоке и охватывающей большую часть северной Евразии между ними.
Вооружившись базовым пониманием корней России и ее физического положения, они должны иметь возможность смотреть на мир, включая Соединенные Штаты, с точки зрения Москвы.
Примат государства
Американские дипломаты, стремящиеся понять Россию, вероятно, оценят примат государства в коллективном опыте и мышлении россиян. Они могут даже осознать, что, хотя иностранные вторжения — наполеоновское в 1812 году и гитлеровское в 1941 году — были бедствиями масштаба, невообразимого для большинства американцев (одна только война с целью отпора и разгрома нацистов стоила 26-28 миллионов жизней население России около 200 миллионов), внутренний хаос из-за неспособности тогдашних правителей контролировать огромную страну и справиться с народным недовольством был гораздо хуже, что привело к краху государства, экономики, международного положения и общественной морали не менее трех раз: в начале 17 в. , в 19 в.17 и, совсем недавно, в 1991 году.
Невероятная способность к самоуничтожению несколько раз в истории страны приводила Россию к пропасти. Тем не менее, каждый раз России удавалось вернуться — в несколько иной форме и облике, обычно отказываясь от своего предыдущего воплощения, но вскоре оказываясь полноправной наследницей самого себя во многих отношениях. Существует континуум русской истории от древней Руси Новгорода и Киева до великого княжества, а затем и царства Московского, до Российской империи Санкт-Петербурга, а затем до Советского Союза и современной Российской Федерации. Возрождающаяся Россия не является чем-то необычным; это проверенное временем историческое явление.
Имея это в виду, американцы, имеющие дело с Россией, не будут удивлены почти абсолютным приоритетом соображений внутренней стабильности и внешней безопасности в политике сменявших друг друга правительств России. Понимая, что русский народ провел 250 лет под игом монгольского владычества, этих американских дипломатов не удивило бы упорное преобладание азиатской политической культуры в современной России. Их также не удивило бы — глядя на равнины к западу от Москвы, простирающиеся вплоть до Берлина и Парижа, и степи, населенные воинами-кочевниками вплоть до Каспийского моря и Средней Азии на юго-восток — глубокому чувству незащищенности. разделяемой всеми российскими лидерами, или их потребностью в быстрой мобилизации имеющихся ресурсов.
Изучающие российскую политику и историю, вероятно, должны прийти к выводу, что корни российского самодержавия уходят очень глубоко и заменить их демократической моделью не так-то просто. Задача не облегчается тем, что исторически главной заботой страны было само выживание, и в свете этого относительно второстепенное значение, придаваемое экономическим и торговым вопросам и даже уровню жизни населения. Это не закрывает путь к представительному правительству, подотчетному народу, но предполагает, что успешная модель может возникнуть только сама по себе, а не импортироваться.
Отход Украины от России представляет собой тяжелейший и болезненнейший развод в ядре исторического Российского государства.
Таким образом, это лишь отчасти вопрос внешней политики.
Корни российской Realpolitik
Те, кто изучает международные отношения России, скоро обнаружат, что страна по сути одиночка. Он не является частью какой-либо международной большой семьи, будь то Европа, атлантическое сообщество или Запад. Азиаты тоже не признают Россию азиатской. Его идентичность отличается и уникальна. По сути, это в основном восточнославянский этнический состав, но в культурном отношении наиболее глубоко затронутый христианской ортодоксией. В течение столетий после падения Константинополя Россия была единственной независимой восточно-православной страной в мире, стоящей между католическим и мусульманским мирами.
Имперский опыт России добавил еще один очень важный слой. Его непрерывная империя в какой-то момент простиралась от финских Аландских островов недалеко от Стокгольма до Аляски и от северной Персии до северо-восточного Китая. По мере своего расширения Россия включала в себя обширные территории, населенные тюркскими, финно-угорскими и монгольскими народами, а также множество этнических общин на Кавказе и в других местах, чтобы создать весьма разнообразное имперское государство, где обычно сохранялось религиозное и культурное разнообразие. Будучи глубоко вовлеченной в европейскую силовую политику, Россия также играла в «Большую игру» против Британской империи в Азии. Советский период добавил революционный накал, который отделил Россию от остального мира. За этим последовало соперничество сверхдержав, которое принесло с собой настоящий глобализм и железный занавес. Теперь, когда Советский Союз и статус сверхдержавы ушли, Москва снова встала на ноги, снова активно действует во всем мире, но при этом практически одинока в мире.
Эта гордая, но ненадежная позиция заставляет Россию вести себя — и восприниматься другими — как великая держава. Это особенно важно, потому что Россия часто наступала сзади, и более развитые западные страны смотрели на нее свысока как на недостойную выскочку, варвара или кого-то в этом роде. В наши дни статус великой державы подразумевает высокую степень национального суверенитета, устойчивость перед лицом внешнего давления и свободу действий. В прошлом Россия была готова заплатить высокую цену, лишь бы не подчиняться иностранному господству. Вторая мировая война — или Великая Отечественная война против гитлеровского вторжения, как ее называют русские, — яркий тому пример. Опыт той войны с ее неописуемыми трагедиями и окончательным триумфом — самая священная часть коллективной памяти России.
За исключением раннего послереволюционного периода, внешняя политика России строго строилась на принципах реальной политики. Самое главное – это сила человека и его воля. Слабых бьют; трусы запуганы. Здравая внешняя политика руководствуется национальными интересами и требует трезвости и прагматизма. Предпочитаемая Россией модель глобального управления — это концерт держав, как после Венского конгресса 1814-1815 гг. или Ялтинской конференции 1945 г.
Действительно, Совет Безопасности ООН, где пять постоянных членов совместно решают важнейшие вопросы безопасности в мире, является идеальной моделью в глазах Москвы. Правда, Россия не может навязывать свою волю другим; но, что более важно, он может предотвратить любое решение, которое не соответствовало бы его интересам. Поскольку горькие воспоминания о коммунизме еще свежи, российские лидеры считают все идеологии вводящими в заблуждение и считают, что высокопарные ценности часто оказываются лицемерными. При этом базовый российский цинизм в отношении международных отношений неизбежно сталкивается с тем, что русские воспринимают как западное лицемерие.
Наиболее ярко это проявляется в отношении России к продвижению демократии в США. Несмотря на то, что это стремление очень отличается по форме и является результатом продвижения коммунизма в советское время, россияне считают, что оно удобно сочетает идеологические потребности с геополитическими преимуществами. Точно так же, как любой недавно созданный коммунистический режим в прошлом обращался к Москве за руководством и поддержкой, так и новые демократии, утверждают они, стремятся выслужиться перед Соединенными Штатами, чтобы укрепить свою власть и защитить свою безопасность.
Украина — это больше, чем вопрос внешней политики
Москва не слишком заботится — и не особо думает о — зарождающейся демократии в Грузии или Украине, где она предпочитает видеть в основном хаос, олигархию и власть мафии; но она настороженно относится к военному присутствию и действиям США по соседству, а также к практически безоговорочной поддержке Вашингтоном исторических или нынешних претензий соседей России к России.
Отход Украины от России представляет собой тяжелейший и болезненнейший развод в ядре исторического Российского государства. Таким образом, это лишь отчасти вопрос внешней политики. Российско-украинскому разделению потребуются десятилетия и, вероятно, поколения, прежде чем оно станет фактом, полностью признанным в России. Для Украины процесс национального строительства включал в себя полный отказ от всего, что связано с Россией, и разрыв всех контактов с ней.
Для россиян Атлантический альянс — это принадлежащая США платформа для оказания давления на Россию с целью ее ослабления и, в крайнем случае, передовая позиция, с которой можно атаковать сердце России.
В Москве политику США в Украине в основном рассматривают как направленную на унижение России за счет подрыва ее позиции великой державы (например, знаменитая цитата Збигнева Бжезинского о том, что Россия без Украины не может быть империей) и даже как отработку смены режима в Москве. В глазах России самым опасным элементом политики США была поддержка Вашингтоном членства Украины в НАТО. Для россиян Атлантический альянс — это принадлежащая США платформа для оказания давления на Россию с целью ее ослабления и, в крайнем случае, передовая позиция, с которой можно атаковать сердце России. Опасения по поводу опасностей, связанных с расширением НАТО на восток, вероятно, преувеличены, но они остаются символом веры в российских силовых и военных кругах, где вспоминают о внезапном нападении Гитлера 1941 жить дальше.
Соединенные Штаты вряд ли перестанут поддерживать своих украинских клиентов, считают российские лидеры. Политическая и дипломатическая поддержка США, а также военная помощь Украине будут продолжаться и в будущем; и, таким образом, главный раздражитель в американо-российских отношениях продолжит существовать. Тем не менее членство Украины в НАТО — невыносимое для России по соображениям безопасности — вероятно, останется недоступным, заключают россияне. Не признавая этого, Вашингтон не может игнорировать возможность того, что такой шаг, даже до того, как он будет осуществлен, может спровоцировать упреждающие действия России. Поскольку Украина явно имеет гораздо большее значение для России, чем для Соединенных Штатов, Москва считает, что де-факто наложила вето на членство Украины в НАТО посредством дорогостоящего военного вмешательства. В случае эскалации конфликта Россия будет иметь преимущество в доминировании в эскалации. Осторожная политика США должна быть уверена, что ее действия на Украине не приведут к тому, что они вляпаются в военный конфликт с Россией.
Впереди трудный период
С точки зрения Москвы, что касается общих отношений США с Россией, у Соединенных Штатов сейчас нет лучшего пути вперед, только наименее плохой. Конфронтация сохранится, по крайней мере, в среднесрочной перспективе. Возможности для сколько-нибудь серьезного американо-российского сотрудничества в ближайшие пять лет или около того будут крайне ограничены. Каким бы ни был исход выборов 2020 года, политика США, вероятно, по-прежнему будет нуждаться в России как в злодее. Такое отношение выразится во все возрастающем санкционном давлении. Кремль и его союзники, в свою очередь, будут использовать призрак всемогущей Америки, не имеющей никакой реальной пользы для России и стремящейся причинить ей вред всякий раз, когда это возможно, для укрепления русского патриотизма и гражданского национализма.
Владимир Путин считает президента Дональда Трампа политиком-реалистом, защищающим и продвигающим национальные интересы США и избегающим либеральной экспансии. Он считает, что может вести дела с Трампом, исходя из интересов России и Америки. Увы, Путину также приходится признать, что президенту США, находящемуся в тяжелом положении, приходится иметь дело с Конгрессом и СМИ, которые настроены крайне враждебно по отношению к России и поэтому не способны существенно улучшить американо-российские отношения. Если не считать усталости США и Запада от Украины после шестилетнего конфликта и относительно скромного интереса США к этой стране, Кремль не увидел каких-либо серьезных изменений в позиции США по Украине при Трампе по сравнению с администрацией Обамы.
Русские считают, что бывшие и нынешние украинские лидеры отчаянно пытаются снискать расположение тех, кто обладает властью в Белом доме или может стать победителем на президентских выборах в США: будь то Хиллари Клинтон в 2016 году или Дональд Трамп в 2020 году. Собственные действия Трампа , недавно подвергшихся процедуре импичмента, игнорируются как часть грязного политического бизнеса, где злоупотребление служебным положением даже в демократических странах встречается гораздо чаще, чем публично раскрывается или признается.
В этот период испытаний США и России необходимо предотвратить прямое военное столкновение между собой. В отличие от времен холодной войны, сейчас худшее может стать результатом не преднамеренной полномасштабной атаки, а, скорее, аварий, инцидентов или опосредованных конфликтов, достигших опасного уровня. Предотвращение и управление конфликтами потребуют, прежде всего, прямых контактов и круглосуточной связи между военными и силовыми ведомствами двух стран.
Leave a Reply