Русский язык в швейцарии: Swissinfo (Швейцария): русский язык в Швейцарии уже не пользуется большим успехом

Новости Швейцарии на русском языке 🦉🇨🇭 Швейцария Деловая

Страна Швейцария

Альпийская республика – загадочная страна. Со своими тайнами и особенностями, она не перестаёт поражать воображение всех тех, чей интерес к государству швейцарцев, их устоям и менталитету постоянно подпитывает желание узнавать о Конфедерации все больше и больше. Наши новости Швейцарии на русском языке – лучший способ утолить Ваш информационный голод.

Швейцария (нем. Schweiz; фр. Suisse; итал. Svizzera; ретороманский Svizra) – федеративное демократическое государство в самом сердце Европы, состоящее из 26 кантонов. Забавно, но многие полагают, что Конфедерацию со всех сторон окружает Европейский союз. В больше степени это верно: на севере Швейцария граничит с Германием – её основным политическим и экономическим партнёром, на западе – с Францией; на юге – с Италией и на востоке – с Австрией. Вся четвёрка входит в ЕС. Однако, остаётся небольшая граница с Княжеством Лихтенштейн на востоке, которое не имеет членства в Евросоюзе, а входит в один таможенный союз с Конфедерацией. Подробно о стране швейцарцев читайте в нашем материале «Страна Швейцария на карте Европы».

Природа, пейзажи и ландшафты Швейцарии поистине уникальны. Примерно 60 процентов территории страны занимают величественные Альпы, самые удивительные факты и фотографии о которых мы собрали в нашей галлерее «Швейцарские Альпы». Если Вы не равнодушны к зимним видам спорта, то обязательно почерпните для себя много полезного в нашем обзорном материале «Где можно покататься на лыжах?».

Кстати, Конфедерация — это не только страна гор, но и царство озёр, которых здесь более 1500. Знали ли Вы, что в Швейцарии сосредоточено около 6 процентов пресной воды Европы? Наиболее крупные озёра: Женевское озеро, Боденское озеро, Озеро Невшатель и Цюрихское озеро.

Кстати, а Вы знали, что в Конституции страны нет такого понятия как «столица Швейцарии»? И дело даже не в том, что швейцарцы забыли выбрать себе столицу. Отсутствие дефиниции «столица Швейцарии» в основном законе – сознательное решение, имеющее цель подчеркнуть федеративный характер страны и автономию кантонов, которых в стране 26. Неофициальная столица Конфедерации, тем не менее, — город Берн, где расположены Парламент и Правительство страны.

Вопреки распространённому представлению, которое, конечно же, является неверным, Швейцария знает не 3, а 4 государственных и официальных языка на федеральном уровне:

— немецкий язык;

— французский язык;

— итальянский язык; и

— ретороманский язык.

По данному критерию Альпийская республика делится на немецкоязычную, франкоязычную (Романди), итальяноязычную и ретороманскую части. Соответственно, страна имеет 4 официальных названия: нем. Schweizerische Eidgenossenschaft; фр. Confédération suisse; итал. Confederazione Svizzera; ретором. Confederaziun svizra.

А чтобы сохранить языковое равенство на международной арене часто используется латинское название Швейцарии Confoederatio Helvetica. Кстати, Вы замечали, что швейцарские сайты используют домен .ch (как у нашего сайта)? Как Вы теперь могли догадаться, «CH» является аббревиатурой латинского названия государства. Наиболее подробную и верную информацию по государственным языкам Вы подчерпнёте из нашего материала «Швейцария – страна 4 государственных языков».

Население Швейцарии из-за иммиграции постоянно растёт и на данным момент достигло отметки в 8,3 миллиона человек. Из них – для многих невообразимая цифра – 2 миллиона (почти 24%) не имеют гражданства Конфедерации. Иными словами, практически каждый четвёртый житель страны – иностранец.

Из-за миграции небольшая Швейцария превратилась в одно из самых плотно заселённых государств Европы. Наиболее крупные города Швейцарии – Цюрих, Женева, Базель, Лозанна, Берн и Винтертур.

В Европе не найти государства, в котором располагалось бы больше международных правительственных и неправительственных организаций, чем в Конфедерации. Так, Альпийская республика приняла у себя штаб-квартиры ООН, ВТО, МККК, ФИФА, УЕФА и т.д. В горной деревушке Давос проходит Всемирный экономический форум. Столь значимое представительство обеспечивает, что новости Швейцарии находятся всегда в центре мирового внимания.

Удивительно, как при таком разнообразии языков, менталитетов и религий Швейцария не только сохраняется как единое государство, но и преуспевает во многих областях экономики (инновации, банки, туризм, продукты питания – швейцарский сыр и швейцарский шоколад). Секрет успеха страны и её народа кроется в том, что разнообразие рассматривается не как фактор для вражды, а как повод быть вместе. Сами себя швейцарцы называют «нацией по воле», что означает волю быть приверженными единым ценностям – прямой демократии, высокой степени автономии на местном уровне, готовности идти на компромиссы. В данном отношении Швейцария рассматривается многими другими государствами как образец для подражания, что ещё больше увеличивает внимание к новостям Швейцарии.

Швейцария, её успешные экономика и политическая система настолько ценятся в соседних регионах Германии, Франции, Италии и Австрии, что некоторые их жители были бы вовсе не против войти в состав Конфедерации. Так, в 2012 году 20000 итальянцев подписали онлайн-петицию о присоединении Ломбардии (столица – Милан) к Конфедерации. Стать кантоном Швейцарии мог бы также и итальянский остров Сардиния в Средиземном море, движение которого «Canton Maritimo» уже создано и насчитывает более 5 тысяч последователей. Но и на Ломбардии и Сардинии не исчерпывается список тех итальянских территорий, которые бы хотели стать под швейцарский флаг. Южный Тироль – немецко-говорящая автономия на севере Италии – уже давно подумывает покинуть Италию. На севере перспективы «Большой Швейцарии» ещё более значительны. Сразу две федеральные земли Германии – Бавария и Баден-Вюртемберг – претендуют на вхождение в состав Конфедерации. О том, какие земли и почему хотели бы присоединиться к Альпийской республики, в подробностях читайте в нашем материале: «Большая Швейцария»: Миф, фантазия или будущая реальность?

Наш сайт представляет Вам ежедневные профессиональные новости Швейцарии на русском языке, доступные в любой точке мира 24 часа в день и 7 дней в неделю.

Сочетая в себе швейцарскую культуру и русский язык, редакция и авторы Портала «Швейцария Деловая» рады послужить мостом, через который русско-язычная аудитория по всему миру может узнать новости Швейцарии и быть всегда в курсе того, как живут швейцарцы.

Русские швейцарцы: Как живут наши соотечественники в альпийской стране

Русское сообщество в Швейцарии не так уж велико. На 8,5 млн жителей страны, по данным «Швейцарско-российского форума», приходится не более 30 000 русскоговорящих – это менее полпроцента. Тем не менее, русская диаспора довольно активна. Практически в каждом кантоне и городе бывшие соотечественники собираются в клубах по интересам, проводят регулярные встречи, организовывают культурные мероприятия. Мы расспросили русскоязычных предпринимателей о разных аспектах жизни в альпийской стране: медицине, образовании для детей, поиске жилья, доступности религии и организации досуга.

«Русские швейцарцы» – люди очень разные. Кто-то владеет несколькими языками, открыт для общения и легко обзаводится иностранными друзьями. Кто-то предпочитает оставаться в рамках круга соотечественников и с трудом интегрируется в местную среду. Одно совершенно точно: возможностей для того, чтобы обрасти новыми знакомствами и полезными связями, в Швейцарии множество. «Группы в социальных сетях, форумы для экспатов, культурные и спортивные мероприятия, встречи групп по интересам, концерты, спектакли, совместные походы по горам, дегустации вин и даже православные церковные приходы, – перечисляет Сергей Гришин, директор студии дизайна Top Point во Фрибурге. – Можно найти занятие и единомышленников практически на любой вкус. Было бы желание!» В Швейцарию Сергей вместе с женой переехал пять лет назад, чтобы открыть собственный бизнес. С процессом адаптации ему помог женевский клуб «Что? Где? Когда?», где предпринимателю удалось познакомиться со множеством русскоговорящих людей и даже обзавестись новыми клиентами.

Один из наших предыдущих героев Сергей Брусов, руководитель биомедицинской компании «Наполи», сказал: «Меня поразило сильное русское сообщество. О том, что на протяжении веков в эту страну часто приезжали многие наши известные писатели, композиторы, ученые и политические деятели, я, конечно, знал, но меня приятно удивил тот факт, что и сегодня здесь живут и ведут бизнес многие русские предприниматели. И это не всегда представители крупных компаний. Я познакомился с владельцами небольших инновационных предприятий, работающих при технопарках. Они делились советами, а также впечатлениями об условиях ведения бизнеса, среди которых – понятные и четкие правила игры, а также выполнение изначальных обещаний кантональными властями».

Рабочие визы и вид на жительство

Открытие компании за рубежом и переезд в другую страну – шаг, связанный с большой «бумажной» работой, вне зависимости от того, куда именно вы направляетесь. Плюс Швейцарии в том, что все бюрократические процедуры в ней четко расписаны, понятны и прозрачны, а в каждом действии чиновника прослеживается безукоризненная логика. Как и в других развитых странах, здесь квотируется количество рабочих виз для сотрудников и владельцев компаний из стран за пределами Евросоюза.

Как правило, сначала стоит рассчитывать на краткосрочный вид на жительство типа L: он выдается на год и может быть продлен еще на один, но не более. Затем можно получить пермит B – вид на жительство с возможностью продления. По словам Елены Грошковой, директора Russian Desk швейцарской компании Brainforce AG, в последнее время он выдается кантонами сроком на год и каждый год продлевается, при сохранении изначальных условий его получения и отсутствии проблем с законом. Постоянный вид на жительство С можно получить только после 10 лет жизни в Швейцарии.

Каждый год Федеральное правительство, опираясь на такие показатели, как размер кантона, отраслевую специфику и наличие крупных иностранных инвесторов, распределяет квоты по 26 кантонам. В 2017 году предусмотрено 4500 разрешений типа L. Кстати, для приобретения недвижимости в стране необходимо иметь вид на жительство В или С либо гражданство (впрочем, в определенных кантонах иностранец может купить курортное жилье, если на него выделят квоту). Важно помнить, что, если вы ведете бизнес, в котором кантон заинтересован, можно обратиться к органам местной власти за поддержкой в получении разрешений на работу. Подробнее о вопросах получения виз и разрешений на работу читайте в нашем предыдущем материале и в Разделе 6 «Справочника инвестора».

Если вы вовремя и в полном объеме предоставляете официальным органам все необходимые документы, а основания для выдачи рабочей визы достаточны, осложнений возникнуть не должно. «Я довольно быстро и легко оформил документы на проживание в Швейцарии, – делится опытом Сергей Гришин, – правда, у меня помимо российского есть британское гражданство. При этом моя жена, обладательница российского паспорта, автоматически получила вид на жительство сроком на 5 лет. Совсем недавно мы без проблем переоформили документы для дальнейшего проживания в Швейцарии».

Аренда жилья

По статистике менее 40% швейцарцев владеют собственным жильем, предпочитая снимать его в аренду. Растущий поток экспатов также «подогревает» спрос на съемное жилье. Поэтому в крупных городах Швейцарии – Цюрихе, Женеве, Лозанне – на поиск подходящей квартиры уйдет больше времени, чем, возможно, вы ожидаете (от двух до 4-6 месяцев). По словам Елены Грошковой, на просмотр понравившейся квартиры нужно записаться заранее. Вы вместе с другими претендентами в назначенный день и час просматриваете квартиру и, если она вам понравилась, оставляете заявку. Количество таких заявок может быть достаточно велико, до нескольких десятков. Домовладелец затем проверяет анкетные данные всех кандидатов, уровень дохода, рекомендации и только потом выбирает среди них будущего квартиросъемщика.

Лучший выход для вновь прибывших – рассмотреть вариант аренды в пригороде или в небольшом городе в транспортной доступности от более крупного. Если у Вас пермит L или В, то для миграционной службы, важно, чтобы вы жили в том же кантоне, где собираетесь работать. Также стоит учитывать, что жилье сдается в аренду без мебели. «В большинстве квартир есть только кухня с плитой и холодильником и готовая к использованию ванная комната», – замечает Сергей Гришин.

Язык

Для минимального общения в быту и по бизнес-вопросам, как правило, достаточно владеть английским языком. Но для того, чтобы полностью погрузиться в местную среду, писать официальные письма и обсуждать погоду с владельцем ресторанчика на углу, нужно освоить один из официальных языков Швейцарии – французский, немецкий или итальянский (в зависимости от кантона, где вы живете). Это важно еще и для получения в дальнейшем долгосрочного или постоянного вида на жительство. Знание местного языка свидетельствует о высоком уровне интеграции в жизнь страны; это одно из требований для выдачи документа. «Записаться на языковые курсы можно прямо в Швейцарии, – говорит Сергей Гришин. – Практически бесплатными являются языковые курсы Красного Креста. Кроме этого, достаточно недорогие платные курсы есть при школе Migros».

Образование для детей: детские сады и школы

По словам Елены Грошковой, швейцарская образовательная система принципиально отличается от российской. В первую очередь это выражается в отношении родителей и педагогов к образованию ребенка. «Главный принцип – дети не должны подвергаться стрессу», – говорит она. С 4 лет дети могут быть зачислены в детский сад по месту жительства, где они могут бесплатно находиться до 12 часов дня в будни, после чего нужна дополнительная оплата.

Обучение чтению и письму начинается в школе, в которую швейцарские дети зачисляются с 6 лет. Система школьного образования предполагает отсутствие домашних заданий; дети находятся в школе в среднем с 8 утра до 4 вечера. В школьной программе большое внимание уделяется спорту и прикладной деятельности. Кроме того, многие уроки проводятся во время экскурсий. В школах 6-бальная система оценок, которая предполагает получение А, В или С grade при аттестации. В зависимости от грейда образовательная система Швейцарии предполагает разные возможности для продолжения образования.

В 16 лет школьники могут сделать выбор: продолжить обучение в школе в течение еще двух лет, поступить в гимназию или начать профессиональное обучение, которое предполагает сочетание работы и учебы. Последняя опция является отличительной чертой Швейцарии: чтобы воспользоваться такой возможностью, подростку нужно определиться с профессией и самому найти компанию, где он будет трудиться ближайшие три года. Такое образование бесплатно и, более того, подростки получают зарплату во время такого обучения. Если ребенку нравится учиться, и он ориентирован на продолжение обучения в университете, то следующим этапом становится поступление в гимназию. Это предполагает серьезную академическую подготовку, при это сам факт зачисления не гарантирует того, что ребенок закончит учебу. По словам Елены Грошковой, на любом этапе обучения существует большая вероятность отчисления из гимназии за неуспеваемость, поэтому такой путь предполагает серьезное отношение к учебе.

Для поступления в университет необходимо иметь хороший аттестат об окончании гимназии, знать иностранный язык (в зависимости от кантона, обучение проводится на немецком, французском или итальянском языке), успешно сдать единый экзамен. Университеты Швейцарии постоянно входят в число лучших университетов по всему миру, поэтому они предъявляют действительно высокие требования к абитуриентам и студентам. Стоит отметить, что с точки зрения финансовых затрат обучение в государственном университете Швейцарии является недорогим по сравнению с другими странами Европы и с США. Ознакомиться со средней платой за обучение в год для иностранных студентов можно на с. 137 нашего «Справочника инвестора». Подробнее об образовании и науке в Швейцарии читайте в 12 главе справочника.

Медицинская страховка

Швейцарское законодательство обязывает каждого человека, проживающего в стране, иметь медицинскую страховку. Оплачивать ее необходимо самостоятельно. Базовую страховку необходимо купить у одной из страховых компаний, одобренных Федеральным управлением по здравоохранению. «К выбору страховой компании необходимо отнестись ответственно. Базового набора медицинских услуг обычно бывает недостаточно. В дополнительную страховку могут входить оплата лечения во всех кантонах, оплата страховки при путешествиях за рубеж, частичная компенсация за годовой абонемент в фитнес-клуб, оплата очков, контактных линз и много другое», – рассказывает Елена Грошкова.

Стоимость франшизы первичного лимита, до которого вы сами оплачиваете все счета за медицинские услуги, колеблется от 300 до 2500 франков в год на человека; франшизу можно менять каждый год. Чем больше сумма лимита, тем меньше ежемесячная оплата страховки. Например, вы определили франшизу в 1500 франков: до этого лимита, вы сами оплачиваете все расходы на врачей, но как только потраченная вами сумма в течение года на визиты к врачам превысит этот порог, можно рассчитывать на компенсацию в размере 90% от стоимости всех следующих обращений в медицинские учреждения. Стоматология в страховку не входит, но зато входят такие лечебные практики как остеопатия, рефлексотерапия и другие.

Отношение к религии

Согласно официальной статистике, порядка 37% швейцарцев — католики. Около четверти граждан Швейцарии причисляют себя к протестантам, а 24% вообще не исповедуют какой-либо религии. Местное население очень толерантно к человеку любого вероисповедания. В стране около пятидесяти православных церквей, где богослужения проводятся на русском, сербском, болгарском или церковнославянском языках. Список некоторых русскоязычных швейцарских православных приходов находится по этой ссылке.

Кстати, первый православный приход в Швейцарии был основан еще в 1816 году в Берне, когда была открыта домовая церковь при российской миссии. Согласно последним данным, сейчас в Швейцарии живут около 150 тысяч православных христиан (для сравнения, католиков в Швейцарии около 3 миллионов), среди которых около пяти тысяч – выходцы из стран бывшего Советского Союза. Однако только за последние 30 лет количество православных приходов увеличилось почти в три раза. А представлены они во всех трех языковых регионах Швейцарии: немецкоязычном, франкоязычном и италоязычном.

Правила жизни

Для большинства русских людей в первое время непривычно, что швейцарцы очень щепетильно относятся к правилам общественного порядка. В частности, после 22:00 нужно обязательно соблюдать тишину, иначе соседи могут обратиться в полицию. Это чревато не только штрафом, но и неприятной пометкой в вашем личном деле для миграционной службы. «Для многих русских сюрпризом может стать то, что по воскресеньям и в праздничные дни магазины и торговые центры в Швейцарии закрыты», – рассказывает Сергей Гришин об особенностях швейцарского уклада жизни.

Иван Орлов, основатель компании Scientific Visual, о которой мы писали ранее, отмечает, что в Швейцарии повсеместно ценится пунктуальность. «Если вы договорились о встрече, на нее следует приходить за пять минут, но никак не на две минуты позже. Если вы регулярно опаздываете, к вам складывается негативное отношение. Рассказ о жизни Орлова в Швейцарии можно почитать здесь.

Сергей Гришин также дал несколько советов по экономии семейного бюджета; стоимость жизни в Швейцарии, как известно, высока. Для тех, кто планирует обосноваться недалеко от границы с Францией или Германией, имеет смысл выбираться за некоторыми товарами в эти страны – естественно, ввозя их в соответствии с таможенными нормами и правилами. Покупать машину также дешевле в Германии. «В Швейцарии есть русскоязычные профессионалы, которые могут подобрать автомобиль в зависимости от требований клиента, пригнать и растаможить его за скромное вознаграждение, – рассказывает Гришин. – Это позволяет сэкономить до 5-6 тыс. франков».

Организация досуга

Культурная и общественная жизнь внутри русскоязычного сообщества в Швейцарии бьет ключом. Здесь постоянно проходят презентации книг, вернисажи русских художников, фестивали с национальным колоритом, встречи с публичными фигурами. Информацию и объявления о встречах и мероприятиях проще всего находить в русскоязычных группах в Facebook и через уже появившихся знакомых. Одно из самых оживленных движений – клуб интеллектуалов «Что? Где? Когда?» с ответвлениями в Женеве, Базеле, Цюрихе и других городах. Женевский клуб, в котором играет Сергей Гришин, – самый большой и активный. На игры, проходящие раз в месяц, обычно собирается 15-18 команд – около сотни русскоязычных игроков одновременно. «Некоторые участники клуба приезжают из Лозанны, Фрибурга и даже Берна, – говорит Гришин, – В нашей команде «Матадор» только двое женевцев». Среди игроков есть выходцы практически из всех бывших республик Советского Союза. В перерыве между турами проходит фуршет с закусками, вином, сладостями. Стать членами клуба могут все желающие люди, которые любят общение и интеллектуальные игры.

«Существуют и другие встречи по интересам, – продолжает Сергей Гришин. – Недавно мы ездили на ежегодный фестиваль бардовской песни – с палатками, гитарами, шашлыками. Даже несмотря на то, что погода подвела, мероприятие собрало около 80 русскоязычных любителей такого отдыха и общения на природе. Любители горных лыж и хайкинга собираются несколько раз в год в альпийской гостинице Fiescherhof. Эти мероприятия организовываются хозяином и управляющим этой гостиницы, бывшим ученым-физиком Юрием Заушицыным. И таких примеров множество».

Интересных международных культурных событий в Швейцарии также проходит огромное количество. Основатель компании WayRay Виталий Пономарев выделяет среди них ежегодный фестиваль музыки Montreux Jazz Festival, а также Rally Montreux – выставку-пробег винтажных автомобилей, где можно увидеть и потрогать ретро-автомобили начала и середины XX столетия, любовно восстановленные владельцами. Более подробный рассказ предпринимателя о жизни в Швейцарии можно прочитать в нашем предыдущем материале.

Полезные ссылки

Больше узнать о жизни в Швейцарии, рекомендациях по переезду и обустройству в стране, а также получать новости русскоязычного сообщества можно на следующих интернет-ресурсах:

• Справочник Инвестора, глава 13 «Жизнь в Швейцарии»
• Журналы «Русская Швейцария» и Hello Switzerland
• Новостные порталы «Наша газета» и Swissinfo.ch
• Интернет-форум swisstok.ch
• Информационный сайт и онлайн-каталог русскоязычных услуг в Швейцарии ruswiss.ch
• Группа Сергея Гришина «Домашний уют в Швейцарии: интерьер, дизайн, мебель, ремонт, полезные советы» в Facebook

Кроме того, узнать о различных аспектах развития бизнеса в Швейцарии можно из нашего Справочника Инвестора или у представителей Швейцарского Центра содействия бизнесу при Посольстве Швейцарии в Москве.

Узнайте больше о деловой среде в Швейцарии

Швейцария присоединяется к санкциям против России, но утверждает, что остается юридически нейтральной : NPR

Швейцария присоединяется к санкциям против России, но утверждает, что остается юридически нейтральной Швейцария присоединилась к международным санкциям против России, но ее руководство заявляет, что страна не свою традицию нейтралитета.

Европа

19 марта 2020 г., 28:02 по восточному времени

Слышно в выпуске выходного дня, суббота

Швейцария присоединяется к санкциям против России, но утверждает, что остается юридически нейтральной

Швейцария присоединилась к международным санкциям против России, но ее руководство заявляет, что страна не отказывается от своих традиций нейтралитета.

СКОТТ САЙМОН, ВЕДУЩИЙ:

Странам предложено присоединиться к международным экономическим санкциям против России за ее вторжение в Украину. Одним из сюрпризов среди тех стран, которые ввели санкции против России, является Швейцария, давно известная своей традицией самопровозглашенного нейтралитета. Джеки Нортам из NPR сообщает о том, что привело к этому решению, и о дебатах, которые оно вызвало.

ДЖЕКИ НОРТЭМ, БАЙЛАЙН: Через несколько дней после давления со стороны Европейского союза Швейцария объявила о замораживании активов российских олигархов и чиновников, закрытии воздушного пространства для российских самолетов и запрете многим из близких к президенту Путину посещать Альпийская нация. Посол Швейцарии в США Жак Питтелу в интервью NPR рассказал, почему санкции были необходимы.

ЖАК ПИТТЕЛУ: Видеть, как суверенное государство нападает на другое суверенное государство без какой-либо причины и без всякого оправдания и, таким образом, нарушает самые основные принципы международного порядка, было для Швейцарии большим потрясением, безусловно.

НОРТЭМ: Но Питтелауд категорически не согласен с тем, что Швейцария отказалась от своего нейтралитета, введя санкции против России.

ПИТТЕЛОУД: Нам постоянно приходится объяснять позицию Швейцарии. Я имею в виду, что даже очень серьезные и очень крупные газеты в США писали о том, что Швейцария разрушает свой нейтралитет, что заставило нас в ужасе отшатнуться, потому что мы этого не сделали. Мы этого не сделали.

НОРТАМ: Посол Питтелоуд говорит, что Швейцария по-прежнему остается нейтральной в соответствии с международно признанным юридическим определением. Он говорит, например, что это не поставки оружия или войск для конфликта и не часть оборонительного пакта. Другие говорят, что это просто семантика.

НИЛ ДЖЕССИ: Нейтралитет для Швейцарии всегда был немного податлив.

НОРТЭМ: Нил Джесси — профессор политологии в Государственном университете Боулинг-Грин и специалист по нейтралитету малых государств. Он говорит, что всегда было немного неясно, что означает швейцарский нейтралитет.

ДЖЕСС: Швейцария всегда утверждала, что она свободна проводить эту независимую внешнюю политику до тех пор, пока она сама не участвует в конфликте. Но в данном случае, понимаете, в основном в соответствии с санкциями ЕС, это нельзя считать беспристрастным.

НОРТЭМ: Тобиас Вестнер из Женевского центра политики безопасности говорит, что вопрос о нейтралитете не поднимался в Швейцарии за последние два десятилетия.

ТОБИАС ВЕСТНЕР: Швейцарии действительно не нужно было занимать жесткую позицию в отношении нейтралитета, мирового порядка. Международная политика была более или менее предсказуема. И с этим нейтралитет стал чем-то вроде части швейцарской идентичности, но люди не задаются вопросом, что это значит.

НОРТЭМ: Вестнер говорит, что изменилось. В Швейцарии прошли массовые демонстрации против России после ее вторжения в Украину, и в стране наблюдается рост активности. Вестнер говорит, что правые консерваторы считают, что их страна нарушила свой нейтралитет. Для многих других вопрос о нейтралитете сейчас является частью продолжающегося разговора.

ВЕСТНЕР: Население Швейцарии — граждане, а также политики — сейчас действительно борются за то, как справиться с этой ситуацией и как реагировать. Так что в этом смысле это важный момент и для швейцарского нейтралитета.

НОРТЭМ: И это может стать поводом для обсуждения. Как и другие европейские страны, Швейцария по-прежнему торгует российской пшеницей и нефтью, которые в будущем могут быть прекращены. Джеки Нортам, NPR News.

(ЗВУК ОЛАФУРА АРНАЛДСА «OLDUROT (TONTARIO EXTENDED MIX)»)

Copyright © 2022 NPR. Все права защищены. Посетите страницы условий использования и разрешений нашего веб-сайта по адресу www. npr.org для получения дополнительной информации.

Стенограммы NPR создаются в спешке подрядчиком NPR. Этот текст может быть не в своей окончательной форме и может быть обновлен или пересмотрен в будущем. Точность и доступность могут отличаться. Официальной записью программ NPR является аудиозапись.

Сообщение спонсора

Стать спонсором NPR

Почему Швейцария будет придерживаться нейтралитета

Примечание редактора: Швейцария, как известно, является нейтральной страной, но ее реакция на последнюю войну в Украине далеко не беспристрастна. Берн решил присоединиться к другим европейским государствам и наложить на Россию некоторые экономические санкции за ее вторжение. Марсель Берни из Швейцарской военной академии отмечает, что, несмотря на этот уклон, Швейцария по-прежнему цепляется за видимость нейтралитета, которая остается политически популярной, даже несмотря на то, что внутри страны разгораются дебаты о том, должна ли Швейцария отказаться от своего нейтрального статуса.

Даниэль Байман

***

Кровопролитная война за будущее Украины ставит неудобные вопросы во многих европейских столицах. В Швейцарии, традиционно нейтральной и миролюбивой стране, война возобновила старые дискуссии о нейтралитете, экспорте оружия и национальной безопасности Швейцарии. Принимая санкции против России, Швейцария действовала более предвзято, чем за последние десятилетия, но она также проявляла осторожность в своем подходе, и принцип нейтралитета по-прежнему популярен среди швейцарской общественности. Пока швейцарские дипломаты готовятся возглавить Совет Безопасности ООН в мае 2023 года, нейтралитет Helvetic находится на перепутье.

Российская агрессия и амбивалентный швейцарский нейтралитет

Как и другие европейские страны, Швейцария не была готова к агрессивной войне России на Украине, но быстро присоединилась к остальной Европе в применении различных форм экономического давления. Исполнительный орган Швейцарии сначала осторожно отреагировал на экономические санкции ЕС. Только из-за внутреннего и внешнего политического давления Федеральный совет Швейцарии 28 февраля 2022 года решил полностью принять санкции ЕС против России. С неохотой он принял запрет на въезд, блокировку активов, запрет на взлет и посадку военных самолетов, а также финансовые меры и запрет на торговлю некоторыми товарами.

Пока продолжалась война на Украине, в Швейцарии состоялись два внутриполитических дебата. Первый касается нейтралитета и его применимости к войнам в 21 веке, особенно к войнам, нарушающим международное право. Вторая дискуссия, тесно связанная с первой, была сосредоточена вокруг жесткого Федерального закона о военной технике, первоначально принятого в 1996 году, но значительно ужесточенного 1 октября 2021 года, до российского вторжения. По закону покупателям швейцарского оружия юридически запрещено реэкспортировать его в зоны боевых действий. В то время как экономические санкции имеют больший вес, блокирование экспорта оружия швейцарского производства стало более спорной темой.

Давняя концепция вооруженного нейтралитета прививается каждому гражданину Швейцарии чуть ли не с рождения. Политически это в значительной степени бесспорно и поддерживается неизменно высокой долей населения. Армия швейцарского ополчения и профессиональные военно-воздушные силы гарантируют соблюдение нейтралитета и независимости страны, а также обеспечивают определенный сдерживающий эффект. Кажущийся положительным опыт прошлого укрепил многих швейцарцев в вере в то, что нейтралитет помог их маленькой стране в центре Европы на протяжении последних столетий добиться процветания, стабильности и мира. Швейцария пережила две мировые войны практически нетронутой. Особенно после Второй мировой войны нейтралитет стал мощным мифом, разделяемым большей частью населения, независимо от политической идеологии. Швейцарские избиратели практически всех политических взглядов верят в своего рода дивиденды нейтралитета. Поэтому по историческим меркам было удивительно, как быстро федеральный совет принял экономические санкции против России. Их масштабы, а также безоговорочное принятие Швейцарией западных санкций были фактически беспрецедентными.

Швейцария, с ее хорошими услугами в области международного права, неоднократно вносила дипломатический вклад в посредничество в конфликтах и ​​организовывала гуманитарную помощь. Швейцарские дипломаты поддержали урегулирование конфликта, помогая разработать два Минских соглашения в ответ на первую российскую агрессию против Украины в 2014 году, аннексию Крымского полуострова и начало гражданской войны на Донбассе. Принцип внешнеполитического нейтралитета помог швейцарским дипломатам добиться признания обеих противоборствующих сторон.

«Даже Швейцария»

И Украина, и Россия задаются вопросом, действительно ли Швейцария является нейтральной. Москва отреагировала разочарованием, осудив Берна и открыто поставив под сомнение нейтральную позицию Швейцарии, когда она подписала режим санкций. Реакция Вашингтона была обратной: американцы были довольны тем, что Швейцария готова присоединиться к западным санкциям. Президент США Джо Байден был так рад, что Швейцария на его стороне, что использовал это, чтобы подчеркнуть моральное оправдание западного сообщества во время своего обращения к Конгрессу, заявив, что «даже Швейцария» ввела экономические санкции против России.

Санкции, принятые Швейцарией, немного отличались от санкций других европейских государств. Российских дипломатов, например, не высылали, а российские вещатели не блокировали. В отсутствие обязательного решения Совета Безопасности ООН Федеральный совет Швейцарии строго применял закон о нейтралитете. Следовательно, он запретил облеты военных самолетов обеих сторон войны на Украине. Гораздо серьезнее был введенный Швейцарской Конфедерацией запрет на экспорт произведенного в Швейцарии оружия, компонентов оружия и боеприпасов в любую из воюющих стран. Это ужесточение швейцарской догмы о нейтралитете с тех пор привело к неоднократным потрясениям за границей и полному эмбарго на продажу швейцарского оружия Украине и России.

Кульминацией спора стал вопрос о возможности доставки небольшого количества 35-мм выстрелов швейцарского производства из Германии в Украину. Дважды Швейцария запрещала Германии поставлять боеприпасы для использования в немецких зенитных танках Gerard. Швейцария была не менее ограничительной, когда Дания хотела передать Украине боевые бронированные машины Piranha швейцарского производства.

Дипломатические и гуманитарные инициативы

Санкции против России и часто неправильно понимаемые ограничения на товары военного назначения сопровождались мирными требованиями Швейцарии и дипломатическими инициативами. Различные демонстрации в крупных швейцарских городах призывали к немедленному прекращению войны и выводу российских войск из Украины. Кульминацией этих требований стал митинг в Берне 22 марта 2022 года, на котором президент Швейцарии Иньяцио Кассис выразил солидарность с президентом Украины Владимиром Зеленским. Эта демонстрация единства продемонстрировала, что Швейцария действительно выбрала сторону, по крайней мере, символически. Фактически с первых дней войны в Швейцарии сохранились проукраинские настроения.

Как и в других европейских странах, последствия войны и экономических санкций проявились в повышении цен на энергоносители и усилении инфляции. Тем не менее Швейцария быстро приняла украинских военных беженцев и оказала финансовую и моральную поддержку Киеву. В начале июля Швейцария и Украина даже организовали конференцию в Лугано, чтобы обсудить восстановление страны. Женевский международный центр гуманитарного разминирования дополнительно обучил украинских саперов для поддержки разминирования освобожденных территорий.

Политики и военачальники в Украине, как и в России, похоже, понимают, что в какой-то момент переговоры об окончании войны будут обсуждаться. Но даже если война будет продолжаться бесконечно, Швейцария все еще может быть местом переговоров, приемлемым для обеих сторон в среднесрочной перспективе. Однако сначала России нужно будет снова принять Швейцарию в качестве нейтрального посредника. В конце концов, дипломатические усилия Швейцарии на сегодняшний день, такие как предложение взять на себя мандат дипломатической защиты Украины в Москве, были оценены Киевом, но отвергнуты Москвой. Хорошие услуги, традиционно предлагаемые Швейцарией, до сих пор не были приняты. До сих пор переговоры о возможном прекращении огня велись не в Швейцарии, а в Беларуси и Турции.

Нарушать табу на нейтралитет?

В Швейцарии война на Украине, таким образом, возобновила дебаты о преимуществах и издержках нейтралитета. Действительно, в Швейцарии не было немедленного всплеска энтузиазма по поводу вступления в НАТО. Горская республика не похожа на Финляндию или Швецию, географически подверженных российской угрозе; его защищают ненейтральные соседи, такие как Франция, Германия и Италия. Официально Швейцария продолжает строго трактовать свой нейтралитет и руководствуется Гаагской конвенцией 1907, соглашение времен империализма, колониализма, национализма и социал-дарвинизма. Когда три года спустя была подписана и вступила в силу Гаагская конвенция, мир сильно отличался от сегодняшнего: в то время война еще не была запрещена международным правом, как сегодня. Кроме того, в 1907 году еще не существовало статьи 51 ООН, прямо запрещающей агрессивные войны. Тем не менее Федеральный совет Швейцарии по-прежнему настаивает на закрепленном, жестком нейтралитете, как и в 1907 г. Швейцарское правительство придает большее значение положениям о нейтралитете Гаагского положения от 1907, чем к Уставу ООН. Можно даже утверждать, что Швейцария в настоящее время саботирует статью 51 Устава ООН, блокируя доставку военной помощи Украине в ее войне самообороны.

Возможно, продолжающиеся внутриполитические дебаты и предстоящая национальная избирательная кампания являются причинами того, что национально-консервативная Швейцарская народная партия объявила о запуске народной инициативы по включению интегрального нейтралитета в конституцию Швейцарии и, таким образом, еще более строго диктует интерпретацию политики нейтралитета. в Федеральный совет. Это стало бы настоящим поворотным моментом в швейцарской политике — «Zeitenwende», но в обратном направлении.

Война на Украине сблизила страны Европы и укрепила Европейский Союз и НАТО и, в то же время, ослабила ООН, продемонстрировав ее неспособность остановить военную агрессию постоянного члена Совета Безопасности против его сосед.