Дипломаты-невозвращенцы – Газета Коммерсантъ № 219 (2588) от 03.12.2002
1K
2 мин.
…
6 апреля 1978 года заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам в ранге чрезвычайного и полномочного посла СССР Аркадий Шевченко попросил убежища в США. В СССР он был приговорен к смертной казни с конфискацией имущества за измену Родине. В своих мемуарах, опубликованных в 1985 году, признался, что на протяжении многих лет сотрудничал с ЦРУ, сообщая американцам в том числе о советской позиции на переговорах о сокращении ядерных вооружений. Получил американское гражданство в 1986 году. Умер в Вашингтоне в феврале 1998 года.
Советский дипломат
Николай Полянский в октябре 1981 года попросил убежища во Франции по окончании срока командировки. Остался там с женой и детьми. В СССР был объявлен изменником родины. Полянский работал переводчиком генсеков Леонида Брежнева и Константина Черненко, служил в советском посольстве в Берне, консульстве СССР в Загребе. Американцы привезли его семью в Мюнхен при условии, что они эмигрируют в США. Однако Полянский от этого отказался. Впоследствии получил политическое убежище в ФРГ. Во Франции вышла его книга «МИД. 12 лет на советской дипломатической службе», в которой он раскрыл некоторых агентов.
В июле 1992 года советник посольства России во Франции Виктор Ощенко вместе с семьей бежал в Великобританию. Полковник Ощенко являлся сотрудником парижской резидентуры внешней разведки. В начале 70-х годов работал в лондонской резидентуре внешней разведки под прикрытием второго секретаря посольства СССР в Англии. На момент побега, по всей вероятности, был агентом МI-6.
В ноябре 1993 года попросил политического убежища в США посол Узбекистана Мухаммад Маликов. Он обвинил режим Ислама Каримова в попрании всех основ демократии, нарушении основных прав человека и назвал его фашистским.
В июне 1997 года стало известно о том, что второй секретарь белорусского посольства во Франции Владимир Полупанов попросил политического убежища.
В октябре 2000 года первый секретарь постпредства России при ООН Сергей Третьяков решил остаться с женой и дочерью в США. В середине 90-х он возглавлял посольство России в Иране. О его невозвращении в России стало известно лишь через несколько месяцев. Американская сторона отказала представителям России во встрече с Третьяковым.
В декабре 2000 года первый секретарь посольства России в Канаде Евгений Топоров попросил политического убежища у канадских властей. Его побег связывали с переходом на сторону американцев российского дипломата при ООН, а также с арестом агента российской разведки в ФБР Роберта Ханссена.
В феврале 2002 года посол Туркмении в Турции Нурмухаммед Ханамов объявил об отставке и переходе в оппозицию режиму Сапармурата Ниязова в ряды сторонников Народного демократического движения Туркменистана. Ханамов ранее работал туркменским послом в Израиле. На днях власти Туркмении назвали Ханамова одним из организаторов покушения на Ниязова.
Вся лента
Перипетии дела исчезнувшего в США российского дипломата
Юрий Жигалкин, Нью-Йорк:
В среду вечером информационное агенство «Рейтер» передало информацию, которая может стать поводом для российско-американских дипломатических осложнений. Агентство процитировало анонимного представителя Госдепаратамента, который заявил о том, что первый секретарь российского представительства в ООН решил остаться в Соединенных Штатах с семьей. Официальный Вашингтон отказался комментировать это сообщение. Но если оно подтвердится, то это будет первым случаем побега в Соединенных Штатах дипломатического представителя новой России.
Достоверного об этой крайне странной, по словам дипломатов, истории известно очень мало. Единственный твердый источник — официальное заявление представителя российского Министерства иностранных дел, отреагировавшего на сообщения западных информационных агентств. Из слов сотрудника российского МИДа следует, что первый секретарь Российской миссии при ООН Сергей Третьяков с семьей исчез при невыясненных обстоятельствах в октябре прошлого года, и России не удалось добиться от Госдепартамента организации встречи с ним.
Но и российские формулировки тоже оставляют возможности для предположений. Если Москва требует от Вашингтона встречи с исчезнувшим дипломатом, означает ли это, что у нее есть сведения о том, что он находится в распоряжении американских властей. Госдепартамент отказался подтвердить или опровергнуть информацию о том, что Сергей Третьяков запросил политическое убежище. Анонимный источник в Госдепартаменте сказал о том, что он не знает, обратился ли Третьяков формально с просьбой о предоставлении убежища, но то, что он перебежал — это, согласно данным источника — факт.
Москва в своем отклике довольно вежливо пожурила Вашингтон за разглашение этой истории, которая должна, по мнению Москвы, разрешаться по дипломатическим каналам. Россия отнесла утечку потенциально скандальной для нее информации к неопытности новой американской администрации. Американские дипломаты, которых я попросил высказать хотя бы предположения относительно того, что могло произойти, отметили очевидные, по их словам, странности. Первая и самая очевидная та, что у первого секретаря миссии — чиновника среднего в дипломатической табели о рангах — представителя страны, считающейся свободной, нет никаких надежд на получение убежища, если только он не передал Соединенным Штатам некую секретную информацию, за что ему может угрожать преследование. Я попытался узнать, что входило в должностные обязанности Сергея Третьякова, но такая информация держится российским представительством в тайне. Обычно первые секретари дипломатических миссий занимаются аналитическими изысканиями, могут заведовать отделом, который изучает определенную проблему. Но ранг первого секретаря, по крайней мере, в американском дипкорпусе не позволяет его обладателю участвовать, например, в международных переговорах, это, так сказать, второй план дипломатической деятельности. Кстати, считалось, что в советские времена на должностях первых секретарей работали сотрудники КГБ.
Вероятно и то, что Третьяков действительно запросил убежище в обмен на некую информацию, между прочим, по слухам, прошлой осенью у него заканчивался обычный четырехлетний срок пребывания в Соединенных Штатах. Тогда молчание Госдепартамента можно объяснить понятным нежеланием конфузить Россию. Вполне возможно, что Москва и Вашингтон пытались разрешить проблему без огласки, и ее утечка была чистой случайностью.
Но все это, естественно, лишь предположения.
Юрий Жигалкин
‘У нас не было выбора’: более 8000 россиян ищут убежища в США за полгода | Граница США и Мексики
Максим Держко называет это одним из самых страшных переживаний в своей жизни. Давний противник Владимира Путина, он вылетел из Владивостока в приграничный мексиканский город Тихуана со своей 14-летней дочерью и находился в машине с семью другими россиянами. Все, что отделяло их от подачи заявления о предоставлении убежища в Соединенных Штатах, было американским офицером, стоящим в пробке, когда машины медленно приближались к будкам для досмотра.
Эмоции «сложно выразить словами», говорит он. «Это страх. Неизвестный. Это действительно трудно. У нас не было выбора».
Игра сработала. Проведя сутки в заключении, Держко вместе с дочерью был отпущен на поиски убежища, присоединившись к тысячам россиян, недавно отправившихся тем же маршрутом в Америку.
Еще до того, как вторжение России в Украину привело к карательным санкциям со стороны США и их союзников, в Соединенных Штатах уже наблюдался рост числа просителей убежища из России.
Девять из 10 россиян, ищущих убежища в США, воспользовались официальными пунктами пересечения границы в Сан-Диего, штат Калифорния. Фото: Грегори Булл/AP
С августа по январь более 8600 россиян искали убежища на границе США с Мексикой – в 35 раз больше, чем 249 человек, которые сделали это за тот же период годом ранее. Девять из десяти использовали официальные пункты пересечения границы в Сан-Диего, штат Калифорния.
Мигранты из других бывших советских республик следуют тем же маршрутом в меньшем количестве, хотя некоторые власти теперь ожидают большего количества украинцев.
Россиянам не нужна виза для посещения Мексики, в отличие от США. Многие летят из Москвы в Канкун, въезжая в Мексику в качестве туристов, и отправляются в Тихуану, где объединяют деньги, чтобы втиснуться в купленные или арендованные автомобили. Адреналин зашкаливает, когда они приближаются к пограничному переходу Сан-Исидро в Сан-Диего, через который в США ежедневно въезжает около 30 000 автомобилей. Бетонные барьеры направляют 24 полосы движения к границе, отмеченной несколькими рядами желтых отражателей, таких как те, которые разделяют полосы движения, прежде чем автомобили доберутся до инспекционных будок. Буферная зона отделяет неровности от смотровых кабин.
Мигрантам достаточно добраться до этой буферной зоны, чтобы получить убежище на территории США. Но американские офицеры, дислоцированные на мексиканской стороне границы, сначала пытаются заблокировать их, заглядывая в машины, призывая автомобилистов предъявить проездные документы и останавливая автомобили, которые они считают подозрительными.
«Это был очень страшный момент для всех нас, — сказал Держко, перешедший границу в августе, в интервью в своем доме в Лос-Анджелесе. «Дети с нами, все очень волновались, очень».
Сотни людей собрались в Мехико, Мексика, чтобы выразить протест против войны в Украине. Фотография: Кристиан Лейва/ZUMA Press Wire Service/REX/Shutterstock
Россияне обмениваются советами путешественникам в социальных сетях и мессенджерах. Один неизвестный мужчина рассказал о своем путешествии от Красной площади в Москве до гостиничного номера в Сан-Диего с остановками в Канкуне и Мехико. Его видео на YouTube показывает, как он признается в нервозности после покупки подержанной машины в Тихуане, но позже в Сан-Диего он говорит, что все прошло гладко, несмотря на два дня содержания под стражей в США, и что другим, рассматривающим поездку, не следует бояться.
Россиянам практически гарантировано право на получение убежища, если они коснутся территории США, даже несмотря на то, что Джо Байден продолжает применять широкие ограничения на предоставление убежища времен Трампа. Пограничники могут отказать мигрантам в поиске убежища на том основании, что это может привести к распространению Covid-19.. Но стоимость, логистика и натянутые дипломатические отношения затрудняют отправку людей некоторых национальностей домой.
Россияне и выходцы из бывших советских республик предпочитают проезжать через официальные переходы, а не пытаться переходить дорогу нелегально в пустынях и горах. Как правило, они не нанимают контрабандистов, но «координатор» может помочь организовать поездку, сказал Чад Планц, специальный агент, отвечающий за расследования в Сан-Диего.
В то время как Москва — Канкун является наиболее распространенным маршрутом, некоторые россияне летают из Амстердама или Парижа в Мехико, а затем направляются в Тихуану, сказал Планц.
Произошло несколько напряженных столкновений.
Семьи из России и Украины ожидают подачи заявления на политическое убежище в порту въезда Сан-Исидро в Тихуане, Мексика. Фотография: Joebeth Terríquez/EPA
. На одном из них 29-летний россиянин разогнался после проезда отражателя в Сан-Исидро 12 декабря и ударил по тормозам, в результате чего седан с шестью российскими просителями убежища ударил его сзади. . Офицер произвел четыре выстрела, но никто не пострадал в результате стрельбы, сообщает CBP, в котором говорится, что инцидент расследуется.
Водитель внедорожника в состоянии возбуждения нажал на педаль газа, когда увидел просвет между полосами движения, сообщил судье его адвокат Мартин Молина ранее в этом месяце. Во внедорожнике находились еще одиннадцать россиян, в том числе жена мужчины, пятилетняя дочь и годовалый сын. Пассажиры подняли руки и закричали: «Убежище!»
«Все, что он видел, — это яркие огни Сан-Исидро, — сказал Молина. — Он хотел попасть туда.
Федеральный судья в Сан-Диего постановил, что блокирование лиц, ищущих убежища, является незаконным, но не дал конкретных указаний, что позволяет властям продолжать свою практику. Эрика Пинейро, директор по судебным разбирательствам и политике Al Otro Lado, правозащитной группы, которая подала в суд на ограничение убежища при пересечении границы, заявила, что власти США координируют свои действия с мексиканскими властями, чтобы не допустить проникновения мигрантов в буферную зону.
Юлия Пашкова, адвокат из Сан-Диего, представляющая интересы российских просителей убежища, связывает всплеск прибытий с тюремным заключением лидера российской оппозиции Алексея Навального в прошлом году. Среди лиц, ищущих убежища, есть противники Путина, геи, мусульмане и владельцы бизнеса, которых власти вымогают.
«Когда они думают об Америке, они думают о свободе, демократии и, честно говоря, о хорошей экономической ситуации», — сказала она.
Убежище для русских перебежчиков – Убежище
На прошлой неделе Владимир Путин и его сторонники начали жестокую и неоправданную войну против Украины. Война является актом массового убийства и террора против народа Украины. Учитывая историю угнетения г-на Путина дома и насильственных вмешательств за границей, мало оснований для оптимизма в отношении того, как (или когда) закончится эта война. И, конечно же, существует реальная опасность того, что ситуация перерастет в нечто гораздо большее.
Неясно, насколько война имеет поддержку со стороны простых россиян. Возможно, многие в России были введены в заблуждение пропагандистской машиной «президента» Путина, которая неоднократно и ложно обвиняла украинское правительство в преследовании русскоязычных на Украине и изображала войну с точки зрения противоборства России с Западом. В то время как популярность г-на Путина, кажется, имеет увеличилось до до начала боя, есть признаки того, что многие русские не покупают то, что он продает. Действительно, протестов продолжались по всей стране, несмотря на подавление правительством.
А русские за границей? У них меньше шансов попасть под влияние лживой пропаганды Путина, поскольку у них есть доступ к более надежным источникам новостей. Я чувствую, что большинство русских в диаспоре выступают против нынешней войны .
В этом посте меня интересует конкретная подгруппа россиян, живущих за пределами своей страны: дипломаты и другие государственные служащие. Если такие люди сбегут в знак протеста против несправедливой войны против Украины, будут ли они иметь право на политическое убежище или какое-либо другое пособие в Соединенных Штатах?
Российские дипломаты: Вы на чьей стороне?
Если коротко, то да, но, как обычно, это еще не все.
Сначала поговорим о цифрах. По состоянию на осень прошлого года в США находилось около 400 российских дипломатов из человек. Часть из них была выслана в начале этого года, поэтому сейчас их меньше, но есть и другие российские государственные служащие и дипломаты в США, в том числе на Организация Объединенных Наций и другие неправительственные организации (например, Всемирный банк).
Предположительно, большинство этих рабочих были верны правительству своей страны, по крайней мере, в то время, когда они были развернуты. Некоторые могут быть лояльны на основе идеологии. Другие могут опасаться возмездия против себя или членов своей семьи, если будут вести себя нелояльно. Но мне интересно, как изменились эти расчеты с тех пор, как г-н Путин начал свою последнюю войну. Я полагаю, что для некоторых русских в США дерзость и иррациональность вторжения в Украину заставили их задуматься о том, могут ли они продолжать работать на нынешнее правительство. По крайней мере, я надеюсь, что это происходит.
Допустим, вы российский дипломат или государственный служащий, который находится в США (или который может приехать в США), и вы выступаете против войны против Украины. Что ты можешь сделать?
Самый очевидный выбор — подать заявление о предоставлении убежища. Самого того факта, что вы являетесь дипломатом или государственным служащим, как правило, недостаточно для получения убежища. Однако, если вы предпримете действия против российского правительства (например, публично осудите вторжение или разгласите государственные секреты), у вас, вероятно, будут веские основания для предоставления убежища в США. Действительно, убежище было создано в основном для этой цели — предложить защиту людям. которые противостоят авторитарным режимам и которые, вероятно, столкнутся с преследованием, если вернутся домой.
Помимо убежища, некоторые российские дипломаты могут претендовать на получение грин-карты на основании Раздела 13 Закона об иммиграции и гражданстве. См. также 8 C.F.R. 1245,3 . Чтобы претендовать на статус в соответствии с разделом 13, вы должны соответствовать следующим критериям:
- Вы въехали в Соединенные Штаты как неиммигрант A-1, A-2, G-1 или G-2
- Вам не удалось сохранить свой неиммиграционный статус A-1, A-2, G-1 или G-2 (другими словами, вы ушли с работы)
- Ваши обязанности были дипломатическими или полудипломатическими
- Есть веская причина, по которой вы или ваши ближайшие родственники не можете вернуться в страну, которая аккредитовала вас в качестве дипломата
- Вы человек хороших моральных качеств
- Вы имеете право на постоянное проживание в США
- Предоставление вам грин-карты отвечает национальным интересам США
Подробнее о Разделе 13 я писал здесь .
Как убежище, так и Раздел 13 позволяют заявителю включить в дело членов семьи – супруга и детей в возрасте до 21 года, не состоящих в браке. Кроме того, пока какое-либо заявление находится на рассмотрении, заявитель (и члены семьи) могут получить разрешение на работу (для лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, это занимает около 8 или 9 месяцев, а для лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, это, вероятно, занимает 5 или 6 месяцев). Также можно выезжать за пределы США, пока эти заявления находятся на рассмотрении (легко для заявителей по Разделу 13; сложнее для заявителей на получение убежища). Время обработки таких дел очень непредсказуемо. Для небольшого меньшинства просителей убежище может занять всего несколько месяцев; для других это занимает годы. Рассмотрение дел по Разделу 13, вероятно, займет не менее двух лет, но из-за ограниченного количества доступных грин-карт по Разделу 13 (50 в год) может возникнуть дополнительная задержка. Хотя дела могут быть долгими, хорошая новость заключается в том, что вероятность успеха для таких заявителей высока. Поговорите с адвокатом о специфике вашего дела, чтобы узнать о лучших вариантах для вас.
Leave a Reply