Регистрация для граждан белоруссии на год: Миграционный учёт гражданина Беларуси — Миграционное законодательство — Бесплатные консультации на форуме

Содержание

Посольство Беларуси в России – Консульские вопросы и визы – Полезная информация

О регистрации временно пребывающих иностранцев в электронной форме

Со 2 января 2019 года на едином портале электронных услуг (portal.gov.by) в электронной форме осуществляется административная процедура по регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Республике Беларусь. Читать далее…

Информация о порядке подтверждении занятости гражданами Республики Беларусь, работающими или получающими образование в дневной форме обучения за границей Республики Беларусь

Граждане Республики Беларусь освобождены от сдачи экзамена на знание русского языка, основ законодательства и истории России

30 декабря 2015 г. Федеральным законом № 465-ФЗ внесены изменения в статью 15.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно внесенным изменениям, иностранные граждане, являющиеся гражданами Союзного государства, образованного Российской Федерацией и Республикой Беларусь, освобождаются от необходимости подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство.

Срок пребывания граждан Республики Беларусь в Российской Федерации без регистрации увеличен до 90 дней

15 декабря 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства. В соответствии с действующим Соглашением граждане Республики Беларусь могут находиться на территории РФ без регистрации до 90 дней. В случае если белорусский гражданин намерен пребывать в РФ свыше 90 дней, он обязан зарегистрироваться либо оформить разрешение на временное либо постоянное проживание (вид на жительство) в РФ. Факт принадлежности к белорусскому гражданству является основанием для получения разрешения на постоянное проживание в РФ (вида на жительство) в упрощенном порядке, а именно без учетов сроков временного пребывания и необходимости оформления разрешения на временное проживание (статья 4 упомянутого Соглашения). Заявления от граждан Беларуси рассматриваются в течение 3 месяцев с даты подачи всех необходимых документов. Для урегулирования данных вопросов необходимо обращаться в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы РФ по месту предполагаемой регистрации в РФ.

Нужна ли белорусу регистрация при трудоустройстве в РФ? — Российская газета

Право

Нужна ли белорусу регистрация при трудоустройстве в России?

«Приехал на работу в Россию. При оформлении работодатель сказал, что я должен иметь регистрацию. Нужна ли она и как ее получить?Олег Дорин».

В соответствии с Соглашением об обеспечении равных прав белорусские граждане могут находиться в России без регистрации до 90 дней. Если же белорусский гражданин превысит этот срок, то он обязан зарегистрироваться либо оформить разрешение на временное либо постоянное проживание (вид на жительство) в РФ.

Белорусское гражданство является основанием для получения разрешения на постоянное проживание в России в упрощенном порядке, а именно без учетов сроков временного пребывания и необходимости оформления разрешения на временное проживание (статья 4 упомянутого Соглашения). Заявления от граждан Беларуси рассматриваются в течение 3 месяцев с даты подачи всех необходимых документов. Для урегулирования данных вопросов необходимо обращаться в территориальное подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Для осуществления трудовой деятельности на территории России гражданам Беларуси необходимо иметь следующие документы: паспорт; действующий на территории России на срок осуществления трудовой деятельности договор (полис) добровольного медицинского страхования, либо договор, заключенный с медицинской организацией в субъекте РФ по месту осуществления трудовой деятельности; медицинскую справку, подтверждающую отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, сертификата об отсутствии у него ВИЧ-инфекции; документ о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Также необходимо понимать, что несмотря на преференции, белорусским гражданам на общих основаниях нужно будет соблюдать российские законы, уважать традиции и культуру страны, соблюдать сроки регистрации и порядок уведомления об изменении своего статуса, иметь легальный источник заработка. Кстати, в соответствии со ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г., граждане России обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Финансы

Есть ли в Беларуси система страхования банковских вкладов для россиян?

«Я россиянка, приехала в Беларусь по приглашению на работу. Обдумываю возможность открытия вклада в белорусском банке. Буду очень признательна, если вы подскажете: есть ли в Беларуси система страхования вкладов, какова максимальная сумма страхового покрытия, каковы условия открытия россиянином вклада, в какой валюте я могу открыть вклад?Спасибо. Елена Тышкина».

Условия открытия вкладов для россиян в Беларуси не отличаются от условий для белорусов. Россияне беспрепятственно могут открыть депозитный счет в любом белорусском банке в одной из четырех валют: в белорусских рублях, российских рублях, долларах США и евро — на основании устных заявлений и одновременно заключаемых договоров при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При открытии вклада в иностранной валюте конвертировать ее в белорусские рубли не нужно.

В Беларуси действует государственная система гарантирования вкладов. Все коммерческие банки, которые работают с населением, являются ее участниками. Максимальная сумма страхового покрытия в Беларуси не установлена. Согласно Декрету Президента Беларуси N 22 от 04.11.2008 государство гарантирует полную сохранность денежных средств физических лиц в белорусских рублях и иностранной валюте, возмещение 100 процентов суммы этих средств в случае принятия Национальным банком решения об отзыве у банка специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности. При закрытии счета средства выдаются клиенту в той валюте, в которой был открыт счет.

Деньги

Может россиянин получить материальную помощь в Беларуси в связи с бракосочетанием?

«Живу и работаю в Беларуси, сама я из России. В ближайшее время выхожу замуж за белоруса. Свадьбу планируем играть здесь же. Знаю, что в России работник после бракосочетания может получить материальную помощь. Могу ли я также рассчитывать на выплату материальной помощи в Беларуси и какие документы для этого нужны?Светлана Краснова».

Рядом статей Трудового кодекса Беларуси предусмотрена возможность оказания такой материальной помощи. В частности, она выдается беременным женщинам, лицам, уволенным с военной службы… Однако Трудовой кодекс не регламентирует порядок получения помощи и другие вопросы, связанные с однократной финансовой помощью отдельному работнику. Вопросы, связанные с разовой финансовой помощью, размеры этой помощи, сроки ее выплаты и виды этой помощи устанавливаются руководителями предприятия и детально прописываются в нормативных документах по оплате труда. Это может быть коллективный договор, соглашение, другие локальные нормативные документы. Работодатель сможет удовлетворить просьбу работника о материальной помощи только тогда, когда в одном из таких документов будет пункт о возможности такой выплаты.

Материальная помощь также может быть выплачена членам профсоюза. В этом случае председателю профсоюзной организации направляется подобное заявление. Материальная помощь членам профсоюза может оказываться из средств профсоюзного бюджета первичной профсоюзной организации. В случае наличия в первичной профсоюзной организации утвержденного Положения о порядке оказания материальной помощи выплаты производятся в случаях и размерах, установленных данным Положением.

Необходимо понимать, что выплата помощи — это всего лишь право руководства. Выплачивать или не выплачивать, а также размер помощи решает первое лицо компании. Для получения материальной выплаты в связи с бракосочетанием необходимо оформить свою просьбу в виде заявления на имя руководителя организации. К заявлению приложить ксерокопию свидетельства о браке.

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Можно ли продлить временную регистрацию гражданина белоруссии

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Можно ли продлить временную регистрацию гражданина белоруссии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Можно ли продлить временную регистрацию гражданина белоруссии

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Работник из Беларуси
(Савельева С.)
(«ЭЖ-Юрист», 2017, N 25)Таким образом, если с иностранцем до истечения срока пребывания заключен бессрочный трудовой договор, срок его пребывания продлевается автоматически и обращаться в ФМС для этого не нужно. После заключения трудового договора необходимо поставить иностранца на учет по адресу организации на неопределенный срок, направив в миграционную службу уведомление о прибытии. При выполнении данной обязанности контроль на наличие у гражданина Беларуси временной регистрации по месту жительства на работодателя не возложен, следовательно, никакой ответственности работодатель нести не будет.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ»
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Бархатова Е. Ю.)
(«Проспект», 2009)Налоговые органы, несмотря на продление гражданами Беларуси временной регистрации, руководствуются тем, что она выдается на 30 суток, и, следовательно, они не являются резидентами, поэтому к ним применяют налоговую ставку в размере 30%.

Нормативные акты: Можно ли продлить временную регистрацию гражданина белоруссии

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос-ответ Управления МНС РФ по Санкт-Петербургу
(сентябрь 2004 года)
«Единый социальный налог»ВОПРОС. Организация заключила трудовой контракт с гражданином Республики Беларусь сроком на три года. Данный гражданин проживает в России, но получил временную регистрацию в России сроком на три месяца. В дальнейшем регистрация будет продлеваться (но документально это еще не подтверждено). Можно ли его считать резидентом?

Как оформить временную регистрацию в Московской области

Временная регистрация в Московской области понадобится тем, кто приехал в регион из других субъектов Российской Федерации на срок более 1,5 месяца. О том, какие документы необходимы для ее оформления и зачем может потребоваться регистрация по месту пребывания, читайте в материале портала mosreg.ru.

Кто должен оформить

Регистрацию по месту пребывания в Московской области нужно получить, если вы находитесь в регионе более 90 дней. При этом жителю Москвы не нужно оформлять временную регистрацию в Московской области, например, при переезде. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства. Временная регистрация оформляется на срок от шести месяцев до пяти лет, услуга оказывается бесплатно.

Регистрация понадобится для того, чтобы прикрепиться к поликлинике, записать ребенка в школу, кружок, секцию, оформить его в детский сад, приписаться к военкомату и для ряда других случаев.

Читайте, получить вид на жительство в Московской области >>

Документы

свет, лампочка, отключение света, свеча, Москва

Источник:
Фотобанк Московской области, Анастасия Осипова

Для того чтобы получить регистрацию по месту пребывания, нужно подготовить следующие документы:

– заполненная анкета;

– адресный листок прибытия;

– заявление о регистрации по месту пребывания;

– документ, удостоверяющий личность заявителя;

– листок статистического учета прибытия;

– паспорт владельца жилого помещения, куда осуществляется регистрация;

– документы, подтверждающие основания для временного проживания (договор найма/поднайма; заявление лица, предоставившего жилое помещение).

Образцы заявлений можно скачать на портале госуслуг. Несовершеннолетние младше 14 лет не регистрируются отдельно, а вписываются в регистрацию к законному представителю.

Узнайте, как оформить загранпаспорт в Подмосковье >>

Куда обратиться

Работа Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг

Источник:
Фотобанк Московской области, Роман Варцев

С пакетом документов гражданину нужно обратиться либо в МФЦ, либо в территориальное отделение Главного управления по вопросам миграции МВД России. После подачи в течение трех рабочих дней ему должны выдать свидетельство о регистрации по месту пребывания по утвержденной форме.

Также подать документы можно онлайн на портале государственных услуг. После заполнения заявления в электронном виде все равно придется лично посетить подразделение Главного управления по вопросам миграции МВД России – гражданину придет SMS-оповещение или письмо по электронной почте. В течение трех дней после получения приглашения нужно будет представить оригиналы документов.

Восстановление паспорта в Подмосковье: что делать, если утрачены документы >>

Как иностранцу сделать регистрацию в Беларуси? (обновлено)

Бюрократическая машина работает медленно, разобраться с ней сложно. Мы всегда готовы помочь: собрали в одном месте всю информацию про регистрацию иностранцев в Беларуси. Смело привози своих друзей!

Что это вообще такое?

Всем иностранцам (о немногих исключениях – ниже), приезжающим в гостеприимную Беларусь, нужно в течение пяти рабочих дней (воскресенье и официальные праздники не в счет) зарегистрироваться онлайн или в Отделе по гражданству и миграции по месту фактического проживания. Если иностранец решает сменить квартиру, весь процесс нужно проделать заново уже на новом месте – снова в течение пяти рабочих дней. Немного проще тем, кто собирается провести свое время в Беларуси в отеле, санатории или «субъектах агроэкотуризма» – в Отдел по гражданству и миграции идти не надо, можно зарегистрироваться прямо там.

Делать регистрацию обязательно всем?

Если у тебя паспорт Латвии, Литвы, Казахстана, России или Украины – можешь расслабиться по поводу этого пункта, тебе можно быть в Беларуси до 30 дней (а в случае российского гражданства и до 90) без регистрации. То же самое касается тех, кто приезжает на срок меньше пяти дней, но нужно помнить, что дни приезда и отъезда тоже считаются целиком: даже если ты пересекаешь границу в 23 вечера – это уже засчитается за целый первый день.

Как сделать регистрацию?

Со 2 января 2019 года иностранцы могут регистрироваться в Беларуси через портал portal.gov.by и оформить все онлайн.

Порядок действий такой:

1. Заводим личный кабинет на portal.gov.by.

2. Выбираем во вкладке «Доступные услуги» категорию «Гражданство и миграция».

3. Заказываем услугу регистрации, заполняем заявление и отправляем его.

4. Получаем сообщение об успешной регистрации по указанному адресу пребывания (сохрани его).

Процедура регистрации через интернет бесплатная. Она доступна каждому, кто прибыл в Беларусь через любой из пунктов пропуска. Также зарегистрировать иностранца на едином электронном портале может его представитель из своего личного кабинета.

Есть ли случаи, когда оформить регистрацию через интернет нельзя?

Да. Чтобы продлить срок регистрации или зарегистрироваться, приехав в Беларусь через границу с Россией, придется лично появиться в подразделении по гражданству и миграции органов внутренних дел (ОГиМ). Это платно.

Как оформить регистрацию через ОГиМ?

Для начала ищи нужное отделение ОГиМа – список районных отделений и время их работы есть здесь (в конце страницы). Обрати внимание, что в понедельник в отделениях выходной, но он все равно входит в те самые пять дней, за которые надо успеть сделать регистрацию – так что не оставляй это дело на последний момент.

Для регистрации нужны:

— заявление о регистрации,

— паспорт,

— страховка (про требования к ней мы рассказывали здесь),

— миграционная карта (ее должны выдать при пересечении границы),

— квитанция об оплате госпошлины (0,5 базовой величины, реквизиты есть здесь).

Все будет готово за день, а в миграционную карту должны поставить отметку о регистрации – ее нужно сдать на границе при отъезде из Беларуси. Потеря миграционной карты тоже может вылиться в немаленький штраф на границе, так что с ней нужно обращаться бережно.

Что делать, если пропускаешь срок регистрации?

Надо зарегистрироваться и заплатить штраф – и лучше это сделать еще в Беларуси, чем на границе. Все так же отправляемся в отделение ОГиМа, делаем все то же, что и для обычной регистрации, но помимо этого тебя ждет еще протокол об административном правонарушении. В некоторых случаях, если это первое нарушение, можно отделаться предупреждением, но сильно на это не рассчитывай. Скорее всего, нужно будет оплатить штраф от 2 до 10 базовых величин (BYN 46-230, € 23-110), причем штраф ждет как иностранца, так и человека, по адресу которого он должен был быть зарегистрирован. Обычную стоимость регистрации можно оплатить картой или наличными в банковском терминале сразу в отделении ОГиМа, а вот чтобы погасить штрафы, нужно обязательно отправляться в банк и платить только наличкой. Это нужно сделать в течение 30 дней и занести квитанцию снова в ОГиМ. Лайфхак: в ОГиМ лучше приходить сразу к открытию, процесс часто затягивается на несколько часов. Повторный (в течение года) штраф будет еще больше (до 30 базовых величин), так что лучше делай все вовремя.

Есть ли шансы на изменения такого порядка?

Есть! В МВД уже подготовлен законопроект об увеличении количества дней, которые можно провести в Беларуси, до 10 – это может случиться уже в 2019 году.

Где есть вся официальная информация про регистрацию?

Читай Правила пребывания иностранцев в Беларуси и об ответственности за нарушение этих правил.

Фото by murmurash, airport.by

Прием на работу гражданина Республики Беларусь

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, как правильно оформить на работу гражданина Белоруссии? Какие нюансы нужно учесть?

Граждане Беларуси оформляются на работу в России в упрощенном порядке. Им не нужно разрешение на работу, а работодателю не требуется разрешение на привлечение к работе иностранцев.

Между Российской Федерацией и Республикой Беларусь определяются только внешние границы государств, а внутренняя граница отсутствует (п.3 ст.7 Договора о создании Союзного государства от 08.12.1999). В соответствии с п.1 ст.2 Соглашения об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства от 24.01.2006 граждане Республики Беларусь свободно въезжают на территорию России без миграционной карты. Однако это вовсе не означает, что граждане Республики Беларусь не должны вставать на миграционный учет; они являются иностранными гражданами, следовательно, их миграционный учет осуществляется в соответствии с Законом N 109-ФЗ и зависит от правового статуса белоруса на территории России.

Принимающая сторона /в соответствии с миграционным законодательством принимающей стороной является: в т.ч. юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации и т.д. у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится)/
с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

запрашивает у иностранного гражданина по прибытии в место пребывания документ, удостоверяющий его личность, а также миграционную карту, которая выдается в пунктах пропуска через государственную границу. У гражданина Республики Беларусь миграционной карты может не быть. В этой связи момент прибытия такого иностранца на территорию РФ можно подтвердить проездными документами — билетом , а при их отсутствии – запросить от работника заявление, в котором он должен указать дату въезда на территорию РФ и причины, по котором у него отсутствуют проездные документы и миграционная карта;

представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета;

передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Оформление белоруса на работу происходит в следующем порядке:

При приеме на работу белорус должен представить документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ (как и российский гражданин), а также документ, подтверждающий законность его нахождения на территории России. Таким документом является документ о постановке на миграционный учет.

Белорусы могут не вставать на учет по местопребыванию в течение 30 суток с даты въезда в Россию. По истечении указанного срока они обязаны зарегистрироваться в общем порядке. Срок временного пребывания таких иностранцев определяется сроком действия их трудового договора. Если же договор с такими иностранцами заключен на неопределенный срок, то срок их временного пребывания продлевается ежегодно. Следовательно, для подтверждения законности пребывания в России белорус должен представить либо документ о постановке на миграционный учет, либо документ, подтверждающий въезд на территорию России менее 30 суток назад (например, проездной билет).

С белорусом заключается трудовой договор, как правило, бессрочный. Срочный трудовой договор может быть заключен только при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 59 ТК РФ.

Издается приказ о приеме на работу.

Вносится запись в трудовую книжку. Если белорус предъявит трудовую книжку советского образца, продолжайте ее вести. Если у работника белорусская трудовая книжка, заведите ему российскую. При этом записи о трудовом стаже сотрудника на территории Беларуси в нее переносить не нужно.

О приеме на работу белоруса нужно в течение 10 дней сообщить в ФНС России. Уведомлять миграционную службу и службу занятости не нужно.

Белорусы, имеющие статус временно пребывающих в России, подлежат обязательному пенсионному страхованию. Временно или постоянно проживающие в России белорусы подлежат социальному и пенсионному страхованию.

Возврат к списку

Ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь

Правоохранительными органами Республики Беларусь особое внимание уделяется вопросам противодействия незаконной миграции. Деятельность Департамента по гражданству и миграции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, подчиненных подразделений органов внутренних дел в данном направлении организуется в соответствии со следующими нормативными актами Республики Беларусь:

Ответственность за нарушение миграционного законодательства Республики Беларусь.

Исходя из правоприменительной практики, наиболее часто иностранные граждане и лица без гражданства привлекаются к административной ответственности по статьям 23.53 и 23.55 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Статья 23.53. Проживание без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность

1. Проживание без регистрации по месту жительства или по месту пребывания в случаях, когда регистрация по месту пребывания является обязательной, -влечет предупреждение.

2. То же деяние, совершенное повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, -влечет наложение штрафа в размере от двух до четырех базовых величин.

3. Проживание без документов, удостоверяющих личность, либо по недействительным документам, удостоверяющим личность, -влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до четырех базовых величин.

Статья 23.55. Нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства

1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания в Республике Беларусь, то есть пребывание в Республике Беларусь без визы Республики Беларусь, миграционной карты, паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или выданного международной организацией, либо пребывание в Республике Беларусь по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жительства или места пребывания, уклонение от выезда по истечении установленного срока пребывания, а также нарушение правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь либо порядказанятия трудовой деятельностью — влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пятидесяти базовых величин или депортацию.

2. Непринятие индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным должностным лицом юридического лица, принимающими иностранного гражданина или лицо без гражданства, установленных мер по их своевременной регистрации, получению ими разрешения на временное проживание в Республике Беларусь, выезду этих лиц из Республики Беларусь по истечении установленного срока пребывания в Республике Беларусь -влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.

3. Непринятие физическим лицом, пригласившим в Республику Беларусь иностранного гражданина или лицо без гражданства, установленных мер по их своевременной регистрации, выезду из Республики Беларусь по истечении установленного срока пребывания в Республике Беларусь —

влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до десяти базовых величин.

4. Предоставление жилого или иного помещения для проживания, транспортного средства иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Республике Беларусь с нарушением правил пребывания в Республике Беларусь и правил транзитного проезда (транзита) через территорию Республики Беларусь, либо использование иностранного гражданина или лица без гражданства для осуществления трудовой, предпринимательской или иной деятельности с нарушением установленного порядка -влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.

5. Деяния, предусмотренные частями 2 — 4 настоящей статьи, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, -влекут наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин.

Примечание. Действие части 1 настоящей статьи не распространяется на случаи пребывания в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства без визы Республики Беларусь, миграционной карты, паспорта или иного документа, его заменяющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим органом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства иностранного гражданина или лица без гражданства или выданного международной организацией, либо пребывания в Республике Беларусь по недействительным документам, несоблюдения иностранным гражданином или лицом без гражданства установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жительства или места пребывания до обращения с ходатайством о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь при условии, что они без промедления обратились с таким ходатайством.

В соответствии со статьей 64 Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. №105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» иностранные граждане и лица без гражданства могут быть подвергнуты депортации в случаях и порядке, определенных законодательными актами Республики Беларусь.

С 1 марта 2007 года специальным законом введено в действие новое законодательство об административных правонарушениях: Кодекс об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года и Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях от 20 декабря 2006 года.

Данным административным законодательством введен новый вид административного взыскания — депортация, которая представляет собой выдворение за пределы Республики Беларусь и применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства за совершение административного правонарушения.

Административное взыскание в виде депортации применяется за совершение административных правонарушений, предусмотренных следующими статьями:

Статья 16.2. Сокрытие источника заражения венерическим заболеванием либо уклонение от обследования

Статья 23.24. Нарушение законодательства об иностранной безвозмездной помощи

Статья 23.29. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь

Статья 23.30. Нарушение пограничного режима

Статья 23.31. Нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь

Статья 23.32. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь

Статья 23.55. Нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства

Согласно статье 65 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. №105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» иностранный гражданин и лицо без гражданства может быть выслан из Республики Беларусь в интересах национальной безопасности Республики Беларусь, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан Республики Беларусь и других лиц, если он не может быть подвергнут депортации. Высылка представляет собой выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства из Республики Беларусь.

На основании решения о депортации или высылке иностранный гражданин или лицо без гражданства включается в Список лиц, въезд которых в Республику Беларусь запрещен или нежелателен. Депортированному иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от одного года до пяти лет. Высланному иностранному гражданину или лицу без гражданства въезд в Республику Беларусь может быть запрещен на срок от одного года до десяти лет.

Уголовный кодекс Республики Беларусь предусматривает уголовную ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, организацию незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь.

Статья 371. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь

1. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь с использованием механического транспортного средства, судна внутреннего плавания (самоходного), судна смешанного (река — море) плавания (самоходного), маломерного моторного судна, судна с подвесным двигателем, гидроцикла, воздушного судна с двигателем, а равно умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь иным способом, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, —

наказываются штрафом, или арестом, или лишением свободы на срок до двух лет.

2. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, либо иностранным гражданином, лицом без гражданства, депортированными или высланными из Республики Беларусь, до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, —

наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

3. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь, совершенное организованной группой, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в Республику Беларусь с нарушением правил пересечения Государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты либо убежища в Республике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Статья 371-1. Организация незаконной миграции

1. Организация либо руководство или содействие деятельности по незаконному въезду в Республику Беларусь, пребыванию на территории Республики Беларусь, транзитному проезду (транзиту) через территорию Республики Беларусь или выезду из Республики Беларусь иностранных граждан или лиц без гражданства (организация незаконной миграции) —

наказываются арестом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. Организация незаконной миграции, совершенная способом, представляющим опасность для жизни или здоровья иностранных граждан или лиц без гражданства, либо связанная с жестоким или унижающим их достоинство обращением, либо совершенная повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, —

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.

Статья 371-2. Нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь

Пребывание в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без гражданства, депортированных или высланных из Республики Беларусь, до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 2 статьи 371 настоящего Кодекса, — наказывается арестом или лишением свободы на срок до трех лет.

Что должны знать граждане Республики Беларусь о получении украинского гражданства?

В целом получение украинского гражданства предусматривает отказ от иностранного гражданства. Это происходит путем подачи обязательства отказаться от иностранного гражданства в течение двух лет или заявления об отказе от иностранного гражданства . Если заявители являются гражданами Республики Беларусь, этот двухлетний срок на них не распространяется. Произойдет автоматический отказ от одного гражданства в результате получения другого, поскольку в соответствии с Соглашением дата получения гражданства одной Стороны будет датой прекращения гражданства другой Стороны.

Однако есть и другие особенности реализации настоящего Соглашения. Дело в том, что для отказа от гражданства и непосредственного выполнения его норм лица должны постоянно проживать на территории государства. Речь идет о получении постоянного вида на жительство в одной из стран-участниц Соглашения. Такое требование прямо следует из его названия.

Выезд на постоянное место жительства за границу (ПМЖ) граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на ее территории, осуществляется по месту жительства.По результатам рассмотрения заявления о выезде на постоянное место жительства органами внутренних дел принимается решение о выдаче паспорта серии ПП . По этому документу лицо должно въехать на территорию Украины и подать заявление на консульский учет.

Если гражданин Республики Беларусь временно проживает в Украине, он может подать заявление на постоянное проживание в соответствующих дипломатических представительствах / консульских учреждениях на ее территории. В этом случае решение принимает дипломатическое представительство / консульство, которое принимает заявителя на консульскую регистрацию.Только после прохождения этой процедуры можно переходить к этапу получения украинского гражданства.

Несмотря на наличие Соглашения, перечень необходимых для получения украинского гражданства документов единый для всех иностранцев. Он может меняться только в зависимости от основания его получения. Что касается условий, то настоящее Соглашение создает некоторые особенности для граждан Республики Беларусь. Как уже отмечалось, они не могут использовать правило двух лет для отказа от гражданства , потому что это происходит автоматически.Конкретны не только условия, но и порядок отказа от предыдущего гражданства. Таким образом:

В течение десяти дней после предоставления лицу нового гражданства компетентные органы Стороны, предоставившей это гражданство, выдают лицу документ, подтверждающий полученное гражданство. При этом они изымают документ, подтверждающий предыдущее гражданство, и отправляют его по дипломатическим каналам Стороне, от гражданства которой отказывается, вместе с уведомлением о новом гражданстве и указанием даты его получения.
В течение двух месяцев после получения уведомления о получении лицом нового гражданства Сторона, от гражданства которой отказывается, оформляет отказ от гражданства и уведомляет об этом Сторону, гражданство которой приобретается.

Пожалуйста, помните об автоматическом получении гражданства ребенком. Это параграф Соглашения, который гласит:

при получении гражданства родителями , усыновителями, опекунами, попечителями, в результате чего оба становятся гражданами другой Стороны, гражданство своих несовершеннолетних детей , а также несовершеннолетних, находящихся на их попечении изменяется соответственно .

Необходимость реализации норм такого Соглашения связана с тем, что Республика Беларусь, как и Украина, хотела бы предотвратить случаи безгражданства. Однако это лишь частично меняет порядок получения украинского гражданства. Это никоим образом не влияет на права и обязанности, которые влекут за собой получение статуса гражданина Украины.

При получении украинского гражданства необходимо учитывать, что Конституция Украины не только гарантирует права ее граждан, но и накладывает определенные обязательства.Речь идет о таких правах и обязанностях, которые могут быть только у граждан.

В отличие от прав, которые человек будет иметь только после приобретения гражданства Украины, эти обязательства возникают еще на этапе подачи заявления на его получение. Итак, первое обязательство, которое возлагается на заявителя, — это обязанность прекратить иностранное гражданство при приобретении украинского языка. Речь идет о принципе единого гражданства, который закреплен в статье 4 Конституции Украины.Также статья 65 Конституции Украины гласит, что защита Родины, независимости и территориальной целостности Украины, уважение ее государственных символов является обязанностью граждан Украины. Граждане несут военную службу в соответствии с законом. Поэтому мужчинам, претендующим на получение украинского гражданства, стоит учитывать, что после получения паспорта гражданина Украины они должны пройти процедуру военного учета. Избежать этой процедуры невозможно, потому что без нее они не смогут даже зарегистрировать свое место жительства.

В свою очередь, эти права, которые могут иметь только граждане Украины, могут быть приобретены только после завершения процедуры получения украинского гражданства. В их числе:

— право на свободное объединение в политические партии и общественные организации;

— право принимать участие в управлении делами государства, во всеукраинских и местных референдумах;

— право свободно избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления;

— право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, кампании и демонстрации;

— право на социальную защиту, в том числе право на их предоставление в случае полной, частичной или временной нетрудоспособности, потери кормильца, безработицы по не зависящим от них обстоятельствам, а также в старости и других случаях, предусмотренных законом. ;

— право на участие в профессиональных союзах для защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов;

— право доступа к государственной службе, а также к службе в органах местного самоуправления;

— право на бесплатное получение высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях на конкурсной основе.

Довольно часто иностранцы путают получение разрешения на иммиграцию и вид на жительство с получением украинского гражданства, а именно считают, что вышеперечисленные права, а также возможность безвизового въезда в страны Шенгенского соглашения доступны в каждой стране. из вариантов. Это неправильное заявление. Только приобретение украинского гражданства и отказ от иностранного дает возможность воспользоваться этими правами.

Проживает в Беларуси — GOV.UK

Коронавирус

Вам следует следовать советам правительства Беларуси и местных властей.Вы также можете прочитать наши советы по путешествию в Беларусь, чтобы узнать о последних новостях.

Требования к поступающим

См. Требования для въезда в Беларусь

Паспорта

Ваш паспорт должен быть действителен минимум 3 месяца с момента въезда в Беларусь. Вы можете подать заявление на получение британского паспорта или продлить его из Беларуси. Однако из-за пандемии получение нового паспорта может занять больше времени.

Если вы обновили свой текущий паспорт до истечения срока действия предыдущего, к дате истечения срока его действия могли быть добавлены дополнительные месяцы.Любые дополнительные месяцы в вашем паспорте сверх 10 лет могут не засчитываться в необходимые 6 месяцев.

Обновите свой паспорт перед бронированием поездки, если у вас недостаточно времени в паспорте.

Регистрация в Беларуси

Все, кто находится в Беларуси более 10 дней, должны зарегистрироваться. Вы можете зарегистрироваться онлайн или в местном отделении полиции (ОВИР) того района, в котором вы остановились. Регистрация обычно осуществляется в вашем отеле.

Если вы не проживаете в отеле, регистрацию должен организовать ваш хозяин.За несвоевременную регистрацию налагаются штрафы. Если вы приедете в выходные дни, вы сможете зарегистрироваться не раньше чем в понедельник (но офисы открыты только до 13:00).

Вождение автомобиля в Беларуси

Посмотреть дорожное путешествие по Беларуси

Лицензии и документы

Для вождения в Беларуси необходимо иметь международное водительское удостоверение (IDP) 1968 года. ВПЛ 1949 года, ранее выданные по номеру UK , больше не могут быть приняты для использования в Беларуси после этой даты. Вы можете получить IPD без рецепта в почтовых отделениях 2 500 UK .Вы не сможете купить IDP за пределами UK , поэтому приобретите его перед поездкой.

Во время вождения всегда иметь при себе:

водительские права
ID
документы о регистрации автомобиля
страховых документов

Здравоохранение

См. Здравоохранение в Беларуси

Соглашение о взаимном медицинском обслуживании между UK и Беларусью расторгнуто 26 декабря 2015 года.

Стандарт здравоохранения ниже, чем у UK .Вы должны принести с собой основные личные лекарства, так как наличие местных запасов не может быть гарантировано. Убедитесь, что у вас есть соответствующая туристическая медицинская страховка и доступные средства для покрытия расходов на лечение за границей и репатриацию.

Посольство / консульство может помочь вам связаться с семьей или друзьями, которые могут помочь и поддержать вас. Мы не можем оплатить ваше лечение или вмешаться в ваше лечение.

Учеба и работа в Беларуси

Переезд в Беларусь на учебу

Если вы планируете учиться в Беларуси, перед приездом убедитесь, что вы соответствуете всем требованиям для получения визы.Обратитесь к соответствующему провайдеру высшего образования в Беларуси, чтобы узнать, какие сборы вам, возможно, придется заплатить. Вы должны подать заявление на получение вида на жительство в Беларуси.

Следует отметить, что Беларусь не является участником Болонского процесса, и поэтому дипломы, выданные в стране, могут не признаваться в Великобритании и Европейском Союзе.

Работа в Беларуси

Для работы в Беларуси необходимо специальное разрешение властей. Обычно ваш работодатель несет ответственность за все формальности, связанные с получением разрешения.Разрешение на работу в Беларуси обычно выдается сроком на один год. Однако высококвалифицированные сотрудники могут иметь право на получение сертификата сроком на два года.

Есть исключения, когда иностранцу не нужно разрешение на работу в Беларуси. Ваш работодатель должен обратиться в соответствующий орган и уточнить условия вашей будущей работы в Беларуси.

Деньги и налоги

UK имеет соглашение об избежании двойного налогообложения с Беларусью, чтобы гарантировать, что вы не платите налог на одинаковый доход в обеих странах.Вопросы индивидуального налогоплательщика о двойном налогообложении следует направлять в соответствующий налоговый орган.

Существующие механизмы двойного налогообложения для британских граждан , проживающих в Польше, не изменились.

Вы должны прочитать руководство по адресу:

Рекомендуем получить профессиональную консультацию по уплате налогов в Беларуси.

Найдите англоговорящих юристов в Беларуси.

Государственное страхование

Узнайте, нужно ли вам оплачивать национальное страхование в UK или отчисления на социальное страхование в Беларуси.

Банковское дело

Могут ли банки UK предоставлять услуги клиентам, проживающим в Беларуси, регулируется местным законодательством. Ваш банк или поставщик финансовых услуг должен связаться с вами, если им нужно внести какие-либо изменения в ваш продукт или способ его предоставления. Если у вас есть какие-либо сомнения относительно того, может ли это повлиять на вас, обратитесь к своему поставщику услуг или обратитесь за независимой финансовой консультацией.

Прочтите руководство Денежной и пенсионной службы по изменениям в банковских, страховых и финансовых услугах, чтобы получить дополнительную информацию о международных банковских операциях.

Преимущества

Узнайте, какие льготы UK вы можете получить, находясь за границей, и как получить их, если у вас есть на это право.

Вам нужно будет сообщить в государственные учреждения UK , которые занимаются вашими льготами, пенсиями и налогами, если вы переезжаете или выходите на пенсию за границу.

Узнайте, на какие пособия UK вы можете претендовать, находясь за границей, и как на них претендовать.

Если вы находитесь за границей более 4 недель, многие связанные с доходом пособия, такие как пенсионный кредит и жилищное пособие, не могут быть выплачены.

Вы можете запросить подтверждение времени работы в UK в HMRC, если вас об этом попросят.

Голосование

Только иностранцы с постоянным проживанием в Беларуси могут голосовать на местных муниципальных выборах.

Невозможно проголосовать на выборах UK в Беларуси. Посольство Великобритании в Минске не предоставляет соответствующих услуг.

UK работает с польским правительством, чтобы выяснить, можно ли найти какое-либо решение для британских граждан , чтобы голосовать на будущих местных выборах.Мы обновим это руководство, когда появится дополнительная информация.

Рождения, смерти и вступление в брак

Если ваш ребенок родился в Беларуси, вам необходимо зарегистрировать рождение за границей.

Если в Беларуси кто-то умрет, можете:

Узнайте, как выйти замуж за границей.

Узнайте о нотариальных и документальных услугах для UK граждан в Беларуси.

Вам также могут понадобиться англоговорящие юристы в Беларуси.

Социальная этика и традиции

Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ)

Гомосексуальные отношения разрешены законодательством Республики Беларусь.Тем не менее, Беларусь остается консервативным обществом, а ЛГБТ-сцена находится на очень низком уровне. Очень немногие ЛГБТ открыто заявляют о своей сексуальности. Перед поездкой ознакомьтесь с нашей страницей информации и советов для ЛГБТ-сообщества.

Скорая помощь

Беларусь имеет следующие номера экстренных служб:

101 — пожарная часть
102 — полиция
103 — скорая помощь

Если вам нужна срочная помощь, обращайтесь в посольство Великобритании в Минске.

Возвращение к

Сообщите властям Беларуси и UK , если вы возвращаетесь в UK навсегда.

Прочтите руководство по возвращению на постоянное место жительства на номер UK , которое включает информацию, среди прочего, о налогах, доступе к услугам и привлечении членов семьи.

Заявление об ограничении ответственности

Обратите внимание, что эта информация предоставляется только в качестве справки. Окончательную информацию следует получить у белорусских властей. Министерство иностранных дел, по делам Содружества и Развития не несет ответственности за неточности в этой информации.

Регистрация иностранных граждан

Регистрация — это процедура получения разрешения на временное пребывание иностранца.

Согласно действующим международным договорам, граждане Латвийской Республики, Литовской Республики, Российской Федерации и Украины могут находиться на территории Республики Беларусь в течение 30 дней со дня въезда без официальной регистрации.

Иностранец, временно пребывающий в Республике Беларусь

Иностранным гражданином, временно пребывающим в Республике Беларусь, является лицо, прибывающее в Республику Беларусь на срок не более 90 дней в году со дня его въезда в Республику Беларусь по визе или в соответствии с законодательством Республики Беларусь. в порядке безвизового въезда и разрешения на временное проживание в Республике Беларусь.

В соответствии со статьей 41 Закона Республики Беларусь иностранные граждане, прибывающие в Республику Беларусь, обязаны (если они не освобождены от этой процедуры) зарегистрироваться в течение 5 дней экспертных воскресений, государственных праздников и праздничных дней. в случае, объявленном Президентом Республики Беларусь выходным днем, в регистрирующем органе (МИД, в органах внутренних дел, в гостинице, уполномоченной на регистрацию иностранцев) по месту фактического проживания, по месту жительства. на основании личного адреса или письменного заявления принимающих организаций.

Согласно Положению о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденному Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 января 2006 г. № 73, иностранным гражданам, желающим зарегистрироваться и разрешенным Для временного проживания необходимо предоставить в ОВД или в гостиницу следующие документы:

Заявление по форме, утвержденной Министерством внутренних дел, или ходатайство принимающей организации
Документ для выезда за границу
Миграционная карта (кроме граждан России или лиц, освобожденных от нее)
Полис медицинского страхования лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию в соответствии с законодательством
Квитанция об уплате госпошлины (в размере 0.5 базового значения Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 574).

Регистрация иностранца, то есть официальное разрешение на проживание, выдается в день подачи заявления.

Регистрация, а также продление срока пребывания оформляется отметкой о регистрации (продлении срока регистрации) на миграционной карте или на вставке в документе на выезд за границу, или в документах на выезд за границу с указанием срок временного пребывания.

Если иностранные субъекты не заполняют миграционные карты и не предъявляют их при выезде из Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь, такая категория лиц регистрируется на основании документов для выезда за границу.

Для регистрации вы можете самостоятельно подать заявление в Управление по гражданству и миграции Минского районного управления внутренних дел Минской области.

Почтовый адрес: ул. Тимирязева, 114., 222090 г. Минск (здание ТЦ «АвтоГрад», 2-й этаж)

Телефоны:

+375 (17) 259-61-18

+375 (17) 259-61-17

+375 (17) 259-61-27

Начальник отдела: Лиштван Руслан Геннадьевич, тел. +375 (17) 259-61-18

Беларусь — Министерство иностранных дел

Социальные беспорядки

Мы настоятельно рекомендуем вам избегать политических демонстраций, митингов, маршей или публичных собраний, которые могут стать непредсказуемыми и нестабильными.Нахождение рядом с такими демонстрациями или митингами может быть истолковано как активное участие в мероприятии и может привести к задержанию властями.

Всегда держите себя в курсе того, что происходит вокруг вас, отслеживая местные СМИ и оставаясь на связи с вашим отелем или организатором тура.

Терроризм

Хотя угроза терроризма в Беларуси невысока, все еще существует глобальный риск неизбирательных террористических атак, которые могут быть направлены против гражданских целей, включая места, часто посещаемые туристами и иностранцами.Будьте бдительны и всегда следуйте инструкциям и советам местной полиции.

В 2011 году в вечерний час пик на станции метро Октябрьская в центре Минска взорвалась бомба, в результате чего 15 человек погибли и более 200 получили ранения.

Преступление

Вы всегда должны быть внимательны к возможности совершения туристических преступлений, особенно грабежей, карманных краж и краж из транспортных средств или гостиничных номеров. Всегда принимайте разумные меры предосторожности:

Не носите вместе кредитную карту, проездные билеты и деньги — оставьте наличные деньги и ценные вещи в надежном месте.
Не берите с собой паспорт без крайней необходимости и оставляйте копию паспорта (а также проездных и страховых документов) дома у семьи или друзей.
Соблюдайте особую осторожность, путешествуя на поезде, так как может произойти кража, особенно в ночных поездах, следующих до Варшавы и Москвы.
Посещая ночные клубы, обращайте особое внимание на то, что вас окружает, и на напитки, так как употребление алкогольных напитков — не редкость.

Сообщение о преступлении

Если вы стали жертвой преступления в Беларуси, немедленно сообщите об этом в местную полицию.И вы можете связаться с нами в посольстве Ирландии в Вильнюсе, если вам понадобится помощь.

Вождение автомобиля

Если вы планируете водить машину по Беларуси, будьте предельно осторожны, так как стандарты вождения нестабильны, а движение — с правой стороны. Белорусские дороги класса «А» находятся в среднем или хорошем состоянии, однако состояние дорог «класса В» значительно различается, и некоторые из них непроходимы в зимний период.

Если хочешь водить:

Принесите с собой полные ирландские водительские права и международные водительские права и убедитесь, что у вас есть соответствующая и соответствующая страховка.
Обратите внимание, что дорожные работы и выбоины обычно плохо обозначены.
Комбинации пони и ловушки представляют особую опасность для водителей в сельских и неосвещенных районах.
Имейте в виду, что вас могут оштрафовать за переход в неположенном месте.
Транспортные средства должны быть постоянно включены с 1 ноября по 31 марта включительно
Большинство дорожных знаков написаны только кириллицей (не латиницей).

Ограничение скорости

Помните о правилах дорожного движения Беларуси, например об ограничениях скорости.Ограничение скорости в населенных пунктах составляет 60 км / ч, если не указано иное. Вне населенных пунктов ограничение составляет 90 км / ч, а на автомагистралях — 100 км / ч. Если у вас есть водительские права менее двух лет, вы не должны превышать 70 км / ч.

Документация на автомобиль

Если вы путешествуете на личном автомобиле, вы должны иметь возможность предъявить документы на право собственности на таможне при пересечении границы. Если вы не являетесь владельцем автомобиля, вы должны предъявить доверенность.Принимаются только оригиналы этих документов.

Если вы едете в Беларусь, убедитесь, что вы не просрочили сроки временного ввоза автомобилей. Если вы нарушите крайний срок выезда, ваш автомобиль может быть конфискован на границе с Беларусью или на КПП полиции внутри страны.

Движение по автостраде

На автомобильных дорогах Беларуси действует система оплаты труда водителей иномарок. Платежи взимаются на пограничных контрольно-пропускных пунктах и будут варьироваться в зависимости от продолжительности вашего пребывания.

Страхование

У вас должно быть страхование автомобиля третьим лицом, иначе вы можете получить штраф «на месте». Купить его можно только при въезде в Беларусь. За информацией обращайтесь в пограничные пункты Белорусской таможни.

Контрольно-пропускные пункты полиции

На маршрутах по всей стране есть контрольно-пропускные пункты полиции. Всегда останавливайтесь на них, когда вас проинструктируют, и держите документацию на свой автомобиль под рукой, иначе вы рискуете получить штраф и задержку.

Границы

На границе могут быть длинные очереди, таможня и иммиграционная служба могут быть длительными и бюрократическими.Не обращайте внимания на «частных посредников», которые предлагают помощь путешественникам в проезде через контрольно-пропускные пункты и пограничные переходы.

Аренда автомобиля

Если вы арендуете автомобиль, мы советуем вам не сдавать паспорт в качестве меры безопасности. Если вы разрешаете сделать ксерокопию паспорта, всегда держите его на виду.

Убедитесь, что у вас есть соответствующая страховка, и прочтите мелкий шрифт в договоре аренды транспортного средства (особенно о любом отказе, который вступит в силу в случае повреждения транспортного средства).

Приключенческий спорт

Многие операторы приключенческих видов спорта не регулируются, поэтому будьте осторожны при выборе и всегда обращайтесь к авторитетным туроператорам.

Ср, 18 мая 2016 г., 09:09:10 BST

годовая лотерея грин-карт начала прием заявок 2020

Ежегодно осенью десятки тысяч белорусов получают шанс стать держателями грин-карт.Это стало возможным благодаря регулярному розыгрышу, известному как «лотерея Green Card». Победители предыдущей лотереи были объявлены 6 июня. Теперь же открыта регистрация для новых участников.

Какие возможности предлагает Зеленая карта?

Этот документ позволяет гражданам Беларуси получать многие льготы, доступные американцам. Например, когда вы становитесь обладателем грин-карты, вы можете:

работают легально в США;
навещают родственников и друзей;
посещают Америку для отдыха или обучения;
уйти в бизнес; путешествовать по стране;
покупка недвижимости.

Явным преимуществом является то, что «зеленая карта» позволяет находиться в Америке не на временной, а на постоянной основе. Владелец этого документа вправе решать, где жить и чем заниматься. В общем, Зеленая карта — это вид на жительство в США.

Особенности чертежа

Популярная лотерея существует с 1994 года. За годы розыгрыша ВНЖ в США удалось выиграть более 20 тысяч граждан Беларуси.Заявки на участие можно подать осенью, а старт лотереи традиционно состоится весной. Модальности розыгрыша остаются неизменными с первого дня.

Какие требования?

Для участия в лотерее Green Card гражданам Беларуси необходимо заполнить регистрационную форму и сделать фото. Кроме того, у участников должен быть действующий паспорт. Также обязательно не иметь судимости за серьезные преступления и нарушения, связанные с визовым законодательством США.

Других серьезных требований к участникам нет. Например, в лотерею могут быть допущены граждане Беларуси независимо от возраста, профессии и знания английского языка. Достаточно среднего образования.

Правила лотереи

Ежегодно в лотерее «Зеленая карта» допускаются

гражданина Беларуси. При этом подавать заявку в рамках розыгрыша допускается не более одного раза. Несмотря на существующие ограничения, участники лотереи могут увеличить свои шансы на выигрыш.Например, если супружеская пара подает две заявки от имени каждого из супругов, вероятность выигрыша удваивается.

Несовершеннолетние граждане также имеют высокие шансы на победу. Они могут участвовать в лотерее самостоятельно, а также быть заявлены от имени каждого из своих родителей. В этом случае вероятность выигрыша утраивается.

Куда мне отправить запрос?

Желающие зарегистрироваться для участия в розыгрыше могут обратиться в офис компании Center Green Card в Минске.Вы также можете подать заявку на официальном сайте. Здесь посетители сайта имеют возможность задать вопросы, касающиеся участия в лотерее, и получить компетентные ответы.

Подпишитесь на наш канал Telegram

Беларусь: Свобода в мире 2021 г. Страновой отчет

Президент избирается на пятилетний срок без ограничений по срокам полномочий.Президент Александр Лукашенко был впервые избран в 1994 году на единственных демократических выборах в стране. Период избирательной кампании жестко контролировался властями, которые разрешили только 15 из 55 претендентов зарегистрироваться в качестве кандидатов. Правительство арестовало двух основных кандидатов, Сергея Цихановского и Виктора Бабарика, и вынудило другого кандидата, Валерия Цепкало, бежать из страны до дня голосования. Множество активистов были арестованы или бежали из страны. Светлана Цихановская и Вероника Цепкало, возглавлявшие крупнейшие митинги оппозиции в стране после распада Советского Союза, стали популярными кандидатами после того, как их мужья были арестованы и вынуждены бежать.На них оказывалось сильное давление со стороны властей, и в конце концов они покинули страну после выборов. Власти не отправили вовремя приглашение в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), и выборы прошли без независимой наблюдательной миссии.

Правительство заявило, что Лукашенко победил в голосовании, набрав 80 процентов голосов, хотя многие сочли это мошенничеством. Параллельный подсчет голосов с использованием мобильного приложения «Голос» с данными чуть менее 23% избирательных участков показал, что Цихановская, вероятно, получила в 13 раз больше голосов, чем сообщалось.Протесты после объявления результатов были встречены непропорционально большим количеством полицейских, включая использование боевых патронов, массовые произвольные задержания и другие злоупотребления. Документация правозащитных организаций показала, что к концу года 169 человек находились под стражей в качестве политических заключенных, а правительство возбудило более 900 уголовных дел, все из которых связаны с периодом выборов.

В сентябре, на фоне продолжающихся массовых протестов и растущих призывов к повторным выборам, Лукашенко объявил о своей инаугурации на секретной, без предварительного уведомления церемонии.Демократические государства во всем мире отказались признать легитимность Лукашенко.

СИСТЕМА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО ( ПРОПИСКА ) 71

Хотя система обязательного вида на жительство или система прописки появилась еще до революции в России, официально она была введена в советский период в 1932 году, когда внутренние паспорта стали обязательными для всех граждан в возрасте от шестнадцати лет и старше. Во внутреннем паспорте, помимо прочих данных, указывается национальность.Прописка, которая появляется в виде штампа во внутреннем паспорте, изначально была разработана для ограничения потока сельских жителей в городские центры и для отслеживания их местонахождения якобы в правоохранительных целях. Он ограничивал каждого жителя одним законным местом жительства, и его представление требовалось для приема на работу, поступления в школу или высшее учебное заведение, заключения брака и выполнения других гражданских формальностей. Из-за сложностей с получением этого жизненно важного документа взяточничество и фиктивные браки стали обычным явлением.

Важным решением в 1991 году Комитет по конституционному надзору СССР постановил, что законы о прописке нарушают защиту свободы передвижения и что действующие ограничения будут недействительны с 1 января 1992 года. К сожалению, это важное достижение так и не было реализовано в значительной степени. городские центры или другие районы, где наблюдается значительная миграция; почти сразу после вынесения решения 1991 года региональные власти в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском и Ставропольском краях и в других местах приняли закон, восстанавливающий режим на местном уровне, что привело к бесчисленным задержаниям, штрафам и даже физическим высылкам из региона за тем у кого нет прописки.Начиная с 1996 года, федеральные власти России и Ставрополя смягчили правила регистрации, чтобы обеспечить большую свободу передвижения. Эти изменения были отчасти потребованы вторым знаменательным постановлением Конституционного суда в 1996 году. С принятием более тщательного решения Конституционного суда от февраля 1998 года провинциальные правительства будут обязаны радикально либерализовать свои режимы регистрации.

Система прописки явно нарушает множество национальных и международных законов. Это противоречит праву на свободу передвижения, гарантированному Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения и выбора места прибытия и проживания в пределах Российской Федерации» 72. и обязательства страны по международному праву, такие как статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах.73 Более того, без прописки нельзя работать на законных основаниях, тем самым серьезно ущемляя право человека на труд, гарантированное Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 6). Точно так же без действующей прописки невозможно получить бесплатную медицинскую помощь в государственной больнице или отправить детей в школу. Такие ограничения явно нарушают защиту, гарантированную детям Конвенцией ООН о правах ребенка на доступ к здравоохранению (статья 24) и образованию (статья 28).Комитет по правам человека при Президенте РФ в своем обзоре защиты права на свободу передвижения в Российской Федерации в 1993 году пришел к следующему выводу: «Исполнительная власть полностью игнорирует как закон, так и соответствующую статью Конституции, иногда ссылаясь на отсутствие соответствующих правил исполнения (подзаконные акты), а иногда и ничего не цитируя »74. 4 апреля 1996 года Конституционный суд России признал неконституционными все законодательные акты, обязывающие гражданина платить регистрационный сбор для проживания в своей квартире, я.е. для принуждения к покупке прописки75. Это постановление повлияло на законодательство в четырех административных регионах России, включая Ставрополь и Москву. Год спустя тот же суд постановил, что плата, взимаемая правительством Московской области с новичков за «пользование городскими услугами», в размере около 7000 долларов США, является неконституционной.76 Город ввел ее вместо обязательной покупки прописки. В шутливой форме Борис Немцов, популярный губернатор Нижнего Новгорода, заявил, что даже он не мог получить московскую прописку после того, как был назначен вице-премьером в 1997 году.77

Несмотря на эти юридические аргументы, система прописки продолжает действовать по ряду причин. Прежде всего, определенные районы хотят оградить себя от волны беженцев и внутренне перемещенных лиц, спасающихся от многочисленных этнических конфликтов на территории бывшего Советского Союза. Даже если местные законодательные требования к месту жительства являются prima facie недискриминационными, на них часто ссылаются произвольно и часто дискриминационным образом в ущерб «нежелательным» людям, таким как некоторые расовые или этнические меньшинства, и в пользу людей политического ранга или иного другого происхождения. привилегия.Наконец, система служит механизмом для получения государственных доходов и взяток для сотрудников правоохранительных органов и местных чиновников. Таким образом, нет не только стимула для отмены нормативных требований, но и активного стимула продолжать применять их.78

Новые правила, регулирующие регистрацию по месту жительства для постоянного проживания и временного посещения, должны были заменить систему прописки в России. Вместо этого федеральные и местные власти просто стремились сохранить их под другим названием; в некоторых случаях они дополнительно ограничивают проживание.Постановление федерального правительства № 713 от 17 июля 1995 г. поставило контроль за передвижением за пределами места постоянного проживания на усмотрение правительства и наложило особые трудности на просителей убежища. Поправки, внесенные в Постановление № 713 в 1996 году и постановление Конституционного суда от февраля 1998 года79 отменили те правила, которые устанавливали самые строгие ограничения свободы передвижения. Например, постановление 1998 года отменило статьи 10, 12 и 21, которые, соответственно, ограничивали шестью месяцами время, в течение которого можно было посетить место, которое не являлось его местом жительства; изложены условия, при которых местные власти могут отказать в выдаче разрешения на посещение или разрешения на постоянное проживание.Ранее правила пытались разрешить физическим лицам проводить более шести месяцев в месте, которое не было их постоянным местом жительства, только в случаях «серьезного заболевания временно зарегистрированных граждан или их родственников, либо при других обстоятельствах, препятствующих гражданину выезд с места временного проживания ». Даже отпуск и командировки подлежали государственной регистрации. Более того, правила оставили определение этих «других обстоятельств» местным, а также федеральным властям, что сделало эти решения еще более уязвимыми для коррупции, прихоти и дискриминации.

Постановление Конституционного суда 1998 г., несомненно, является позитивным шагом в направлении большей свободы передвижения в России, но две вещи остаются неясными. Препятствия, с которыми просители убежища сталкиваются при получении разрешений на посещение80, выходят за рамки юрисдикции решения от 2 февраля; скорее, эти препятствия связаны с проблемами российского законодательства о беженцах. Новый российский закон о беженцах81 предусматривает регистрацию беженцев, но в настоящее время, как и в прошлом, условия, процедуры и документация, необходимая для регистрации, не ясны.Согласно новому закону о беженцах, удостоверения местной миграционной службы должны служить «основанием для регистрации в [местном] управлении внутренних дел» (статья 4.7). Четыре проблемы продолжают мешать регистрации просителей убежища. Во-первых, неясно, применяется ли эта статья задним числом к лицам, ищущим убежища, которые зарегистрировали ходатайства о предоставлении убежища в Федеральной миграционной службе (ФМС) до принятия закона. Во-вторых, в законе ничего не говорится о том, будет ли такая регистрация в полиции служить надлежащим документом для полиции в регионах, отличных от тех, где зарегистрирован соискатель убежища.В-третьих, в законе не указано, что сертификаты — это только документ , необходимый для регистрации в полиции.82 Наконец, сертификаты теперь действительны в течение периода определения статуса, который, как предполагается, займет три месяца, из которых один — три месяца. продление на месяц. Но в законе ничего не говорится о статусе сертификационных карточек и о процессе регистрации, если процедура затянется дольше установленного времени, что делает их срок действия неопределенным по истечении этого периода и вызывает проблемы для многих, поскольку случаи редко, если вообще когда-либо, определяются в течение шести месяцев.

Кроме того, остается неясным, будут ли местные власти добросовестно выполнять — или уважать — закон. Например, через месяц после вынесения постановления мэр Москвы Юрий Лужков заявил по местному телевидению, что дал указание московским полицейским управлениям продолжать применять старые, неконституционные правила регистрации. Российское правительство не отреагировало на это вопиющее нарушение федерального закона83. Правила Москвы в отношении проживания и разрешений для посетителей являются самыми строгими в России, и московская полиция обеспечивает их соблюдение настолько хищническим и дискриминационным образом (преследуя людей). с темной кожей), что правила выглядят просто как предлог для злоупотреблений, включая вымогательство, избиения, вторжение в частную жизнь и уничтожение документов, удостоверяющих личность.84

В Краснодарском крае и Ставропольском крае

Система прописки также строго соблюдается в Краснодаре и Ставрополе. Как и в Москве, эти законы также привели к смехотворным и строго карательным административным требованиям к новоприбывшим в регион, многие из которых являются потенциальными соискателями убежища. Законы, в которых используется фраза «разрешение на проживание», а не «прописка», запрещают никому, кроме «законно зарегистрированных» беженцев, внутренне перемещенных лиц или российских граждан, даже подавать заявление на получение вида на жительство.На практике даже они не могут применяться. Отсутствие прописки делает человека уязвимым для задержания и преследований со стороны полиции во время проверки документов, а также для изъятия его или ее паспорта и для выплаты произвольно наложенных штрафов и взяток.

На момент написания этой статьи краевое правительство Краснодара не принимало никаких мер по приведению местного регистрационного законодательства в соответствие с постановлением Конституционного суда от февраля 1998 года; действительно, после миссии Хьюман Райтс Вотч в регион в 1996 году местные правила стали более строгими.Распоряжением главы администрации Краснодарского края в апреле 1994 г. (№ 222) лицам, получившим статус ВПЛ или беженца от районной миграционной службы, была разрешена прописка. Однако было одно условие: для получения такого статуса по Указу № 222 необходимо иметь близкого родственника (супруга, родителя, ребенка, брата или сестры), проживающего в Краснодаре не менее пяти лет. Позднее это требование было увеличено до десяти лет законом от июня 1995 г.9-K385 и было подтверждено постановлением от 16 июня 1997 г.86 Также в 1997 г. законодательный орган Краснодара принял еще более строгие правила для восьми городов края, некоторые из которых являются домом для турок-месхетинцев, а некоторые из них являются курортными городами87. Согласно этим правилам, СНГ супруги граждан России могут получить вид на жительство только через пять лет после заключения брака. Супруги из Беларуси полностью освобождены от этого правила, предположительно в соответствии с Хартией Союза России и Белоруссии 1997 года.

Постановление Правительства

№ 1019 от 8 сентября 1994 г. «О дополнительных мерах по регулированию миграции в Краснодарский край» также попирает основные права на свободу передвижения и право искать убежище, требуя, чтобы «иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся незаконно, в Краснодарском крае подлежат депортации из Российской Федерации ». Постановление не сделало исключения для просителей убежища.

Аналогичные ограничения были введены в Ставропольском крае двумя законами от 18 октября 1994 года, призванными «ограничить неконтролируемую миграцию» в регионе.88 Среди прочего, законы предусматривали суровые наказания, в частности штрафы, за отказ от регистрации в органах власти. Статья 2 Закона об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения постоянного места жительства в Ставропольском крае, например, предусматривает выплату десятикратной средней минимальной заработной платы, или около 110 долларов США, или десяти суток лишения свободы; такое нарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере около 250 долларов (статья 3), а размещение незаконных иностранцев должностным лицом — штрафом в размере около 550 долларов (статья 5).

Ставропольская губернская дума внесла поправки в правила в 1996 году и полностью отменила их 16 июля 1997 года. Постановление Думы от июля 1997 года89, по-видимому, сделало Постановление правительства России № 713 единственными правилами регистрации, действующими в Ставропольском крае. Отмена драконовских штрафов за нарушения регистрации является положительным шагом, но штрафы по-прежнему налагаются, посетители по-прежнему ограничены шестимесячным пребыванием, а получение постоянного места жительства по-прежнему подлежит одобрению районных комиссий по прописке.По словам одного местного активиста, «хотя [этническая] напряженность в последнее время значительно снизилась, местные власти по-прежнему отказывают людям в регистрации». 90

Свобода передвижения

Вид на жительство в первую очередь ограничивает свободу передвижения. Это касается многих бывших советских граждан, которые бежали в Краснодар и Ставрополь до распада Советского Союза и не смогли легализовать свое проживание. Многие сейчас оказываются без гражданства без разрешения на постоянное проживание.91 ВПЛ из конфликта в Чечне также имеют проблемы с получением регистрации, требуемой по закону, или, если местные миграционные службы отказывают в предоставлении им статуса ВПЛ, с оплатой часто взимаемых за это высоких сборов. Система прописки также вредит тем, кому необходимо переехать в регион по деловым причинам, а также законным жителям, которые хотят воссоединить свои семьи.

В то время как де-юре все должны получить вид на жительство или временную регистрацию для проживания в Краснодарском крае и Ставрополье, этническим славянам в целом, похоже, легче его получить.По данным по Краснодарскому краю, 30,6% лиц, покинувших зоны вооруженного конфликта или межэтнического конфликта, не имеют прописки; Однако только 13,1 процента русскоязычных беженцев и ВПЛ не имеют ни одного человека.92 Полностью половина всех армянских беженцев и ВПЛ не имеют вида на жительство, и эта цифра возрастает до 94,8 процента для беженцев и внутренне перемещенных турок-месхетинцев.93

Произвольное применение закона оставляет широкое поле для коррупции и злоупотреблений. Оник Энрикян, бизнесмен, который является заместителем председателя армянской общины Краснодара, отметил: «Власти пытаются с помощью вида на жительство регулировать приток мигрантов из кавказских республик, хотя есть мигранты из Беларусь, Украина и Молдова.Люди ладят благодаря контактам, деньгам, в законе всегда можно найти лазейку »94. Глава комитета Государственной Думы Ставропольского края по законодательству и правам человека отстаивал необходимость получения вида на жительство, но допускал возможность коррупции. :

Люди, которые были у власти, которые обрабатывали беженцев, в принципе были способны на все. Беженцам необходимо было бежать от войн любой ценой, и они поняли, что на этом можно заработать.И за взятки их регистрировали, нарушали всякие правила, когда город скрипит под тяжестью новоприбывших, а им выдают прописку и все прочее. 95

Ж., работавший таксистом, получил юридическое образование в Ростовском университете. В 1983 году он эмигрировал из Мартунинского района Нагорного Карабаха и получил вид на жительство в Пятигорске, курортном городе Ставропольского края. Даже по существующим в Ставрополе законам, требующим десять лет проживания, прежде чем можно будет привести ближайшего родственника, Дж.квалифицированный. Однако ему потребовалось около шести лет, чтобы получить вид на жительство для своей матери. По данным J.,

Моя мама приехала в 1989 году. Мы каждый год пытались [получить вид на жительство], обращались в городской суд. Ездил каждый год, иногда по несколько раз в год. Вы подаете заявление, вам документы не возвращают. В 1995 году мы наконец получили для нее вид на жительство. 96

Другой человек, курд-мусульманин, был изгнан из Армении в 1989 году в результате волны насилия против Азербайджана и приехал в Краснодар.97 С тех пор он живет там без вида на жительство. На момент изгнания из Армении обе республики входили в состав Советского Союза, и мужчина был советским гражданином. По его словам, армянские беженцы, изгнанные из Азербайджана в результате антиармянского насилия, выгнали его из дома. Он поддерживает свою семью большим огородом и двумя коровами. Он не может зарегистрировать покупку этого дома в властях, потому что у него нет вида на жительство. По данным J.,

Они проверяют наши документы, приходя в дом.Они спрашивают, откуда мы, и говорят, чтобы мы возвращались туда. Когда мы приехали, они проверяли три-четыре раза в месяц, но в этом году проверок не было. Ополчение и казаки проверяли по отдельности. У нас забирали паспорта и приносили в паспортный стол, где нас оштрафовали. Последний раз нас штрафовали в прошлом году. Это было около 15-20 000 рублей [США. 5 долларов в то время] .98

В другом случае армянское культурное общество в Краснодаре наняло учителя, который жил в соседнем Ростове, для проведения уроков армянского языка.Однако он не мог получить вид на жительство в провинции и, следовательно, не мог устроиться на работу.99

Дж., Зарегистрированный по месту жительства в Пятигорске, сообщил Хьюман Райтс Вотч, что местный суд приказал его жене, которая является из Нагорного Карабаха, вернуться в зону конфликта, чтобы получить vypiska — официальную отмену одной ». вид на жительство — до того, как ей разрешат зарегистрироваться для законного проживания с мужем в Ставрополе. Поскольку это настолько небезопасно, он планировал пойти вместо нее, а тем временем, как он сообщил, она не осмеливается выходить из дома из-за опасений, что ее поймают в обычном сетевике для поимки нарушителей режима прописки.100 Полиция пришла к ним домой в тот же день, когда истек срок ее временного разрешения, и оштрафовала ее на 600 000 рублей (около 120 долларов США на тот момент).

Бакинский армянин, бежавший от антиармянского насилия в 1988 году, не может получить вид на жительство в Ставрополе. Он сообщил Хьюман Райтс Вотч:

Я приехал сюда в 1988 году. У меня нет постоянного вида на жительство, а временного. Я не гражданин России … Когда мы приехали, правда, получили жилье и какое-то время работали, а я работал.Но теперь у меня временная работа и разрешение на временное проживание. Завтра они не смогут [продлить] ваш вид на жительство, они могут выгнать вас, они могут закрыть место, где вы работаете.101

Чеченец, давний житель Волгоградской области, рассказал, что ему приходилось платить большие деньги за получение разрешений на посещение родственников, которые являются гражданами России, перемещенными в результате боевых действий в Чечне. По его словам,

У нас четыре вынужденных переселенца [остаются с нами]. Им не выдали вид на жительство, и они уехали.Они были со мной около полутора месяцев. Это было перед Новым годом, около полугода назад … Они сказали, что ну знаете, это не разрешено, не делается … Они сказали, что не имеют права [постоянно регистрироваться]. Об этом сказали в паспортном столе … Когда мы получили разрешение на временное проживание, мы должны были заплатить 400 000 (69,72 доллара США) рублей за каждого человека … »102

Другой давний чеченский житель Волгограда также пожаловался на препятствия, вызванные обязательной регистрацией ВПЛ для получения разрешений на посещение.Он сказал нам, что «паспортный режим нас очень мучил в тот год, когда с нами жили беженцы. Каждые сорок пять дней мы должны ехать с этими беженцами … Каждый раз, когда нам приходилось платить за регистрацию … Если люди не регистрировались в течение трех дней, они должны были заплатить первоначальный штраф в размере 200000 рублей, [и если это случится снова] еще один штраф в размере от 500 000 до миллиона ». Они были около Нового 1995 года и ушли годом позже.103

Проверки личности

с вымогательством

Система разрешений на проживание и обеспечение ее соблюдения предоставляют широкие возможности для коррупции и взяточничества в полиции.Все граждане России сталкиваются с этой проблемой, но этнические кавказцы и выходцы из Центральной Азии подвергаются двойному проклятию, потому что они сталкиваются с более частыми проверками личности и более пристальным вниманием полиции. Этнический армянин, проживающий в Ставропольском крае, сказал нам: «Были случаи, когда полиция просто отпускала нас и говорила:« Ладно, ребята, идите и регистрируйтесь ». Не вся полиция стремится [вымогать] у вас, но есть определенная категория [полицейских], которые склонны — если вы хоть немного смуглый — начать идти по этому пути.104 Там, где этнического славянина могут пропустить на контрольно-пропускном пункте после беглого изучения документов, неславянин будет в центре внимания. Хотя это происходит не во всех случаях, особенно с теми, у кого есть долгосрочный вид на жительство, с другими это случается довольно часто.

Армянский музыкант, гражданин Армении с постоянным местом жительства в Ереване, сообщил о проблемах из-за отсутствия регистрации, особенно о получении взятки. Он рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Я здесь уже два года, и за эти два года было много инцидентов с полицией именно из-за отсутствия регистрации.5 августа 1996 года меня остановила полиция вместе с двумя моими друзьями, когда я стоял у вокзала в два часа дня. У нас попросили документы, но когда мы потребовали предъявить документы [полиции], нас доставили в полицейский участок … Примерно через тридцать минут подошел младший сержант полиции и сказал, пока дежурство еще не сменилось, почему не мы что-то решаем. Конечно, мы не хотели оставаться там. Они сказали, что штраф составляет 760 тысяч рублей (143,48 доллара США), но если каждый заплатит по 500 тысяч, мы сможем пойти.Я отказался и сказал ему, что у меня нет таких денег. Оказалось, что мы каждый дали по 200000, конечно, без квитанции, и ушли.105

В другом случае этнический чеченец был остановлен на блокпосту под Ставрополем и вынужден дать значительную взятку, хотя его документы были в порядке:

Этот инцидент произошел в сентябре-октябре 1995 года. Меня и моего друга остановили на блок-посту. Проверили наш паспорт, прописку, все уладилось. Тогда русский коп крикнул мне: «Сюда приходят все, дают деньги, получают вид на жительство.Коп продолжал приставать к нам вопросами: «Чеченец, что ты здесь делаешь?». Я отдал ему деньги и ушел. Но они не просто [останавливают] чеченцев на этих постах. Некоторые друзья сказали мне, что они всех беспокоят, особенно если видят деньги.106

У многочисленных чеченцев, проезжающих через Дагестан, неоднократно вымогали взятки Дагестанский спецназ ОМОНа, которые являются этническими кавказцами, после того, как чеченские боевики под командованием Салмана Радуева захватили заложников в дагестанском приграничном городе Первомайское в январе 1996 года.За это время обострилась напряженность между аварцами и чеченцами, живущими на дагестано-чеченской границе.107 Один человек сказал нам:

Как только я въехал на территорию Дагестана до чеченской границы, это примерно 200 километров, меня останавливали двадцать-тридцать раз. [В другой раз], я могу назвать точную дату, 14-15 февраля 1996 года, мне стоило 500 000 рублей ехать от Хасавюрта до чеченской границы, путь от пятнадцати до шестнадцати километров. Дагестанский ОМОН [ОМОН] был там и не пускал людей в Чечню [кто не платил].И каждому была своя цена: тридцать, пятьдесят или восемьдесят тысяч рублей … А это наши земляки-кавказцы, одной веры.108

Жалобы чеченки:

По дороге нас останавливали на каждом посту … на территории Дагестана вымогали деньги. Когда мы ехали из Чечни обратно в Волгоград, нам пришлось заплатить кучу денег. Мы всегда задавали вопрос: «За что мы платим?». Никаких объяснений не было, и нам просто сказали, что если мы хотим продолжить, то нам придется заплатить, а если нет, то «мы подождем.”109

Другой мужчина пожаловался, что чеченцев останавливают на блок-постах и обычно им приходится давать взятки, даже если их документы в порядке. Однажды за рулем своего КАМАЗа ему пришлось дать сержанту полиции Дагестана взятку в размере 500 000 рублей.

С произвольным задержанием

Во многих случаях неславяне, особенно чеченцы во время конфликта, подвергались произвольным задержаниям, несмотря на то, что их документы были в порядке. Часто такие задержания сопровождаются словесными оскорблениями, оскорблениями на этнической почве, вымогательством и насилием.Один человек сказал нам, что

Проверили документы, потребовали паспорт, посмотрели, увидели, что я чеченец. После этого руки на капоте машины, раздвинутые ноги, и что-то не очень приятное, вас везде обыскивают. И в итоге все же отпустили …. В другой раз то же самое. Проверяли — все в порядке. Они увидели, что я чеченец, и сказали: «Ты, в сторону». И я посмотрел на группу, которая была сбоку, которая там стояла, они не просто чеченцев туда поставили, может быть, какие-то подозрительные персонажи, и Были там и русские, но не все россияне, прошедшие через блокпост.Это не очень приятно, это унизительно и неприятно … От этих маленьких происшествий возникает ощущение, что тебя нет дома, ты не в том месте.110

Другой чеченец рассказывает почти такую же историю. В середине лета 1996 года он ехал из Ставрополя в Махачкалу в командировку и был остановлен на блок-посту недалеко от Буденновска. Он описал, что с ним случилось,

Ладно, меня остановили. Я показал свои документы. Мой паспорт. Я сказал им, куда иду и почему…. Офицер звонит по рации в штаб передо мной и говорит: «Иван Петрович, я не знаю, что с ним делать. Все в порядке, они живут в Ставрополе, они в командировке, но они чеченцы …. Мне пришлось ехать в штаб, где меня продержали часа два, а потом отпустили .. .. Простого факта, что я чеченец, достаточно, чтобы позвонить мне в штаб и узнать, кто я. Офицеры на посту [где меня остановили] сказали, что был приказ остановить всех чеченцев из соображений безопасности.111

В другом случае сотрудники милиции поспорили между собой, задерживать ли М., чеченца, проживающего в Волгоградской области с 1986 года. По данным М .:

В начале войны в Волжском нас остановили ополченцы для доставки мяса … Большого избиения не было, но нас оскорбляли словесно. Вы и такой-то, нам гробов [из Чечни] присылают, а вы… Сначала их было трое… По нашим паспортам [что мы чеченцы] выяснили, просили наши документы.Сначала они могли определить, что мы «черные» по внешнему виду. Они вызвали дополнительную группу из пяти или шести полицейских, и они увезли нас. Однако среди них были полицейские, которые сказали, что вы должны отпустить этих ребят, зачем вы их беспокоите, таскаете. Но другой сказал: «Пусть посидят месяц [в тюрьме], и все прояснится … Нас не били» 112

Мужчин продержали три или четыре часа, а затем отпустили.

Насилие в отношении чеченцев за пределами Чечни

В результате чеченского конфликта

Война в Чечне между российскими войсками и продудаевскими чеченцами быстро проявилась в жизни простых людей за сотни километров от поля боя.Похоже, что в результате войны наблюдается общая картина обострения напряженности между чеченцами и этническими славянами. Иногда разжигателями такой напряженности становятся группы сельских жителей, которые собираются вместе, так называемый «сход», требуя действий против неславян или беженцев. Казаки часто находятся в авангарде «схода» 113. Исследование, проведенное для УВД Краснодара, показало, что:

Для юга России характерен «сход» граждан, который часто выдвигает требования о выселении беженцев, так как они, по мнению многих, уклоняются от работы, ведут криминальный образ жизни и конфликтуют с местным населением.В ряде случаев такое отношение было поддержано представителями местных правоохранительных органов и СМИ. Кроме того, инициатором такого «схода» являются казаки.114

Такие инциденты могут привести к действиям, варьирующимся от оскорблений на этнической почве до угроз и принудительных выселений. В одной из деревень Ставропольского края, где жила горстка чеченских семей, смерть местного русского мальчика, воюющего в Чечне, вызвала небольшую драку. По словам свидетеля инцидента, чеченца, дядя погибшего мальчика кричал: «Вы убиваете наших ребят, а мы убьем вас.115 К счастью, поблизости русская женщина крикнула, чтобы маньяк успокоился, и встала на защиту местных жителей Чечни. После захвата заложников в Первомайском сорокалетняя чеченка, проживающая в Чернолесске Ставропольского края, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что учитель химии высмеял ее сына, назвав его «Дудаевым». В том же городе описывались напряженные отношения с соседями, которых она знала еще с советских времен, а в другом городе рассказывалось, как ее невестка во время пребывания в больнице сталкивалась со словесными оскорблениями на почве национальной принадлежности.Один чеченец, проживающий в Ставрополе, сказал нам: «В зависимости от того, как меняется ситуация в Чечне, давление властей автоматически [меняется] в сторону этнических чеченцев. Они везде останавливают вас, проверяют документы, нарушают личные и гражданские права и унижают человеческое достоинство »116. Другой мужчина жаловался:« Постоянные ругательства, оскорбления, ты боец, почему ты не ругаешься, иди в Чечню. Даже тем, кто прожил здесь всю жизнь, говорят, что надо ехать в Чечню и там жить.117 Чеченка из села Палласовка Волгоградской области рассказала Хьюман Райтс Вотч,

[Я живу здесь] двадцать лет. В ходе войны отношения к чеченцам были довольно плохими. Когда вы выходили на улицу, вы слышали оскорбления в свой адрес, люди четко говорили, что нас всех надо депортировать, что мы все бандиты. Но были и другие, которые вели себя нормально, гуманно …. Однажды я пошел в больницу с моим ребенком, я услышал, как люди говорят, что там [в Чечне] убивают [наших] детей, что ну чеченцы богатеют , что убивают [наших] детей за деньги, что их всех надо депортировать из Волгоградской области.118

После инцидента с захватом заложников в Буденновске

В июне 1995 года группа чеченских боевиков во главе с Шамилем Басаевым совершила налет на Буденновск, районный центр Ставропольского края, примерно в 300 км от Ставрополя. Люди Басаева взяли в заложники 1200 мирных жителей и доставили их в городскую больницу, где использовали их как живые щиты, полностью игнорируя их жизнь. Российские войска предприняли два неудачных рейда, чтобы спасти их. Около 130 человек, в основном, сотрудники местной полиции, были убиты, 260 ранены.119

После чеченского захвата заложников в Буденновске напряженность переросла в насилие. По словам заместителя главы администрации г. Буденновска Ивана Москоленко,

Люди здесь не те. Они более агрессивны и более напуганы. Боятся пришедших в город инородцев. В полицию начинают звонить [чаще]. 120

После рейда многие чеченцы были произвольно задержаны на улицах, полагая, что они каким-то образом были причастны к рейду.Опрос 200 жителей Ставрополя, проведенный местной ежедневной газетой Вечерний Ставрополь вскоре после инцидента, показал, что 42 процента жителей хотели, чтобы «всех кавказцев депортировали». 121 Подразделение милиции и казаков после инцидента провело проверку паспортов и вида на жительство. Тогдашний глава администрации Ставропольского края Э. Кузнецов издал указ, в котором говорилось, что «все граждане, незаконно проживающие на территории края, покидают его территорию в трехдневный срок…. »122 Сообщается, что после рейда в Буденновске было задержано 673 чеченца.123

Терское, небольшое фермерское поселение недалеко от Буденновска, подверглось принудительному изгнанию.124 Группа чеченцев численностью от тридцати до сорока домашних хозяйств жила здесь и занималась скотоводством. После событий в Буденновске местная администрация и казачьи активисты вытеснили их. С тех пор вернулась пара семей. Местный российский чиновник признает, что чеченцы уехали из Терского, но говорит, что это произошло по собственной инициативе: «Терское, через два-три месяца чеченцы уехали.Но у нас есть доказательства того, что они ушли сами ».

Но свидетельские показания жителей села противоречат заявлению чиновника. Один из жителей рассказал Хьюман Райтс Вотч, что

Ночью [после взятия заложников] к нам подошли сотрудники милиции и ОМОНа и проверили наши документы. Их было около десяти, они были вооружены автоматами и под командованием полковника. Они сказали, что если появятся чеченские боевики, они расстреляют детей и сожгут наши дома…. После отъезда Басаева [Буденновска], на второй день нас [чеченцев] собрали директор совхоза, глава казачества и председатель совхоза. На собрании сказали, что Басаев пришел, убил людей, и сказали, чтобы мы уходили. Они предоставили нам документ о выселении, который они подготовили сами …. [Сначала] они дали нам два дня, но потом мы попросили, и они дали нам [больше времени] …. Мы собрали кое-какую одежду, но не сделали. все забрали, мы продали скот и птицу за полцены, а дома разрушили на наших глазах.125

Женщине выдали документ, «легализующий» выдворение. Он гласит:

Из администрации села Терское Буденновского уезда Ставропольского края Российской Федерации. Решение схода граждан («сход граждан») Терского о событиях в г. Буденновске 14 июня 1995 г. и их последствиях. Собрание жителей Терского решило, что в целях обеспечения безопасности этнических чеченцев от погромов и других инцидентов выселить всех этнических чеченцев и всех тех, кто не имеет вида на жительство [проживающих] на территории Терской сельской администрации, в ходе двенадцати дней с 29 июня 1995 г. по 4 июля 1995 г.[Подпись] Г.А. Петков, и.о. от Терского сельского хозяйства, и С.С. Урутдинов, специалист сельской администрации. [Печать села Терское Буденновского района].

Пожилая женщина, много лет прожившая в Терском, была выдворена вместе с другими этническими чеченцами. Она сбежала в Ачкой-Мартан в Чечне, где в 1995-96 гг. Происходили боевые действия. В августе 1996 года она бежала из Чечни обратно в Терское. В ее внутреннем паспорте был вид на жительство в селе, действующий с 1985 года.Она была свидетелем того, как этнические русские, особенно казаки, избивали местных чеченцев:

Басаев прибыл в Буденновск. А потом [к нам] пришли казаки. Выгоняли нас в четверг …. Били наших ребят, у которых были связаны руки …. Это были местные ребята, казаки, раздавали побои … Один парень, Руслан Алмурзаев, я видел, как они привязали к столбу и избили …. Всего было избито четверо парней.126

Женщина сказала, что потеряла большую часть своего имущества в процессе выселения:

Нам ничего не осталось…. Не осталось даже камня. Сносили фермы … Там живут русские. Им нужны окна, двери, кирпичи 127

Чеченец, проживающий в Ставрополе, сообщает, что он был задержан вскоре после рейда в Буденновске без предъявления обвинений:

Меня просто остановили для проверки документов на улице Ленина среди бела дня. Спросили, чеченец ли я, я ответил: да, чеченец. Это происходило через день-два после Буденновска. Они спросили, у вас есть вид на жительство, и я снова ответил утвердительно.Затем они ударили меня прикладом сзади и повалили на землю. На меня сковали сзади наручники и доставили в Ленинский отдел милиции, где десять или пятнадцать минут били по голове, спине … Они посмотрели на мой паспорт и сказали: «Ой, еще один боец». На второй день. о моем задержании пришел судья из прокуратуры. Мне дали десять суток административного ареста. Никаких показаний и доказательств не было. Просто было написано: «Иванов, Петров, свидетели». Пытались сказать, что я пьян, но я не пью.”128

Чернолесское — это фермерский поселок с тремя совхозами площадью около 50 000 га и населением около 7 000 человек, около 80 процентов из которых составляют русские, остальные — кавказцы, в основном дагестанцы. Магомед Туршиев, этнический чеченец, владел магазином в селе. 6 июля 1995 г., через пару недель после обыска в Буденновске, окно магазина этого мужчины было выбито, а в его дом была брошена граната. По его счету:

Было около 11:30 р.м. Зазвонил телефон, и кто-то сказал: «Ваш магазин разрушается. Там огромное окно. Вся одна стена — это окно … Но дело было уже сделано [когда мы добрались туда]. Мы ничего не могли поделать. Все окна были выбиты [выстрелом] .129

Он вернулся домой, чтобы позвонить в полицию, когда к нему подошел мужчина, чеченец из числа перемещенных лиц, и сообщил, что по ним стреляли. Когда они ехали на машине для расследования этого инцидента, послышался глубокий грохот:

Мы ехали сюда [к моему дому].Ворота во двор были открыты, и мой сын, Расул, махал рукой: «Быстрее, иди внутрь, быстрее …» Кто-то бросил в наш дом ручную гранату, которая взорвалась и повсюду разлетелась шрапнель. Произошло это между 23:30. и полночь. Потом пришли силовики, и они долго осматривались … Но за это никого не арестовали и не думаю … По поводу взрыва с гранатой, следователь прокуратуры. сказал мне, что дело не закрыто, а «временно приостановлено».”

Г-н Тушиев считает, что инцидент является результатом спора с местным россиянином по поводу боевых действий в Чечне. Россиянин, по словам Тушиева, стрелял в него ранее в отместку за рейд Басаева.

В другом случае чеченка, прожившая в селе Ставропольского края в течение шестнадцати лет, была уволена с работы после событий в Буденновске и была временно выселена из дома после того, как местный милиционер сказал ей, что не может ее защитить, а сельская администрация отменила прописку.Позже женщине и ее семье вернули вид на жительство и паспорта. Когда она спросила, почему ее выгнали, сотрудник местной полиции просто ответил: «Они сказали нам, что вы должны уехать навсегда, и мы забрали вид на жительство … и когда я спросил его, кто его заказал, он только сказала, что команда пришла из провинциального штаба ». Она сообщила, что

После Буденновска к нам приходили каждый день: утром, вечером … Приехала милиция с нашим участковым [участковый участковый].Самое главное, что они знают, что мы не живем там [в Чечне], почему мы там не работаем. Когда приехали, нам сказали: «Иностранцев нет» … Нас тоже выгнали с работы в колхозе. Директор позвонил нам и сказал: «Давай, давай напишем прошение об отставке». Директор сказал, что если нас выгонят отсюда, мы должны уйти в отставку. И после того, как нам снова выдали вид на жительство, мы обратились с просьбой вернуть наши рабочие места. Но директор сказал: «Работы больше нет.Место залито ». 130

Вскоре после того, как директор колхоза заставил ее уволиться, женщина сообщает, что она была вынуждена покинуть свой дом:

Почти каждый день утром и вечером сюда приходил атаман-казак Лешка Фролов вместе с сельским милиционером. Они напугали детей. Они сказали: «Тебе лучше здесь не быть. Они придут и убьют вас ». Они забрали наши паспорта, забрали у нас вид на жительство и сказали, чтобы мы убирались через три дня.Сотрудник местной полиции сказал нам: «Мы не можем отвечать за вашу безопасность, они придут и убьют вас.

Хотя российские официальные лица, с которыми мы говорили, признали, что были некоторые проблемы, они утверждали, что сделали все возможное, чтобы предотвратить еще больший взрыв. Об этом нам сообщил глава УФМС по Ставрополю,

После Буденновска жители села собрались, поговорили, но ничего не произошло. Напряжение было высоким, но ничего не произошло. Мы понимаем, что на Северном Кавказе проживает 1 000 000 русских.Если бы мы сделали что-то против меньшинств, эти люди почувствовали бы это на своей спине ». 131

Другой российский чиновник в Ставрополе, Сергей Иванович Попов, заведующий отделом межнациональных отношений администрации Ставропольского края сообщил, что

Семнадцать процентов населения Ставрополя не русские. У Дагестана, Калмыкии, администрации [Доку] Завгаева132 в Чечне и Ингушетии есть представители здесь, в Ставрополе. Мы пытаемся уладить дела с нашими меньшинствами там и наоборот.В 1994 году в Ставрополе было четыре теракта. Казаки пытались поднять вонь. На их успокоение работали Пятигорский отряд терских казаков и Ставропольское казачье войско ( Пятигорский Отдел Терского Казачества и Ставропольский Казачий Войска, ).

Мы по-прежнему держим обстановку, стараемся сдерживать казаков. После Буденновска это могло быть как в Фергане.133 Это правда, что чеченцы бежали с Терской, но они испугались, и мы организовали 123 человека [покинуть].Их отъезд прошел мирно.134

Попов, похоже, пользовался уважением и хорошими отношениями со многими общинами меньшинств в Ставрополе, в том числе с чеченцами и дагестанцами в 1996 году. Другой российский чиновник, Александр Новиков, консультант Комитета по делам национальностей губернской администрации Ставрополя, поддержал Попова: s просмотров:

События в Буденновске усилили напряженность, но крупного взрыва не произошло. Это было похоже на гранату без взрывателя. Люди не принимали активных мер, когда казаки призывали к действиям против чеченцев и армян.Мы приняли меры по снижению напряжения, и, возможно, это как-то связано с этим. Если бы он взорвался, там были бы все журналисты и западные группы.135

Россиянка, опрошенная в Волгограде, также поддержала эти настроения. Она сказала нам, что:

Там, где были призывы выселить чеченцев из района, они были подавлены, мы работали с людьми … В другом селе, Кайсацком, была драка … Были также призывы выселить чеченцев. Но людям стало ясно, что законы не позволяют депортировать целые народы, а только привлекать к ответственности отдельных лиц [за уголовные преступления]…. Такие призывы прозвучали еще в декабре во время выборов: «Чеченцы приехали — к ним особые отношения». 136

Злоупотребления казаками 137

казаков, потомков пограничных отрядов, служивших при царе, были замешаны в ряде нарушений. С 1994 по начало 1997 года распоряжениями местных органов власти в Краснодаре и Ставрополе казакам разрешалось проводить патрулирование совместно с милицией. 13 февраля 1997 г. указом федерального правительства России были созданы казачьи отряды в составе Министерства внутренних дел (МВД), пограничных войск и Министерства обороны.Следовательно, казачьи отряды могут продолжать сопровождать полицию во время обхода и носить огнестрельное оружие, но они должны оставаться в подчинении соответствующих федеральных сил. В нарушение этого указа в марте 1997 года губернатор Краснодара Кондратенко издал Указ № 389 о создании регионального казачьего реестра, который лег в основу сотрудничества казаков с правоохранительными органами Краснодара.

Некоторые казаки открыто исповедуют идеологии, направленные против меньшинств, и иногда призывали к насильственному выселению нерезидентов меньшинств, а иногда и всех неславян из региона.Местный чиновник, симпатизирующий казакам, признал плохие отношения между казаками и этническими кавказцами: «Сегодня нельзя говорить о катаклизме, но отношения между казаками и« лицами кавказского происхождения »напряженные» 138. В июне 1995 г. После событий в Буденновске лидер казаков в Краснодаре попросил у правительства оружие и заявил, что не может нести ответственности за действия казаков, если все иногородние кавказцы не будут выселены из региона:

Несмотря на многочисленные требования казаков об ограничении и прекращении [выдачи нового] вида на жительство и свободного передвижения в регионе граждан кавказской национальности, псевдодемократически настроенные представители властных структур остаются глухими к требования казаков и другого населения нашей области…. 139

Авторы обращения выдвинули несколько воинственных требований. Во-первых, они хотели оружие для отражения атак. Во-вторых, они хотели, чтобы власти «разрешили» всем «лицам кавказской национальности», незаконно проживающим в Краснодаре, покинуть «добровольно» до 1 июля 1995 г. под следующей угрозой: «если этого [отъезда этнических кавказцев] не произойдет, Совет атаманов снимает с себя ответственность за действия казаков и примет постановление о репатриации кавказцев.140 В-третьих, пока не закончилась война в Чечне, казачьи лидеры хотели, чтобы власти отменили все «гостевые и другие визы». Наконец, в обращении требовалось исключить всех этнических кавказцев из прокуратуры и Министерства внутренних дел.

Обозреватель о казаках Краснодарского края объяснил суровый призыв:

После 1917 года сословие казаков («сословие») подвергалось жестоким репрессиям со стороны Советов, и среди сегодняшнего казачества существует сильная идея реставрации и исторического реваншизма, выраженная словом «реабилитация».Эти интеллектуальные требования в сочетании с сильными националистическими наклонностями, культом власти и социальной древностью порождают нигилистическое отношение многих лидеров и активистов казачьего движения к праву в целом и к современной юриспруденции в частности141

Еще одним тревожным моментом является возможность конфликта интересов, поскольку некоторые лица занимают должности как в казачьих организациях, так и в местной администрации. Даже силовикам разрешили стать казаками.142 В 1996 году Хьюман Райтс Вотч сообщили, что глава краевой администрации Краснодара Э.М.Харитон в казачьей организации подчинялся атаману крупнейшего казачьего отряда Краснодара В.П. Громов, который в настоящее время является вице-губернатором Краснодарского края. Один комментатор отметил, что:

Казачьи лидеры получают различную помощь от властей и имеют доступ к рычагам власти …. Не всегда легко определить, где местные власти совершают злоупотребления, а где — неформальные казачьи организации.143

Хьюман Райтс Вотч и другие группы, включая базирующуюся в Москве правозащитную организацию «Мемориал», задокументировали ряд оскорбительных инцидентов, в которых были замешаны казаки, в одних случаях они патрулировали совместно с полицией, в других, очевидно, действовали независимо144 человека. с которым мы разговаривали в 1996 году, считал, что в период с 1992 по 1995 год ситуация была наихудшей. Глава армянского культурного общества «Маштоц» в Краснодаре Эдуард Мелкумянц рассказал о преследованиях армянской общины в Армавире, районе на востоке страны. Краснодарский край, в 1992 г .:

Возьмем, к примеру, события 1992 года в Армавире, на казачьей станции Успенская.Там население во главе с казаками начало преследование армянского населения с условием, что они покинут этот район в течение суток. Началось … Казаки пришли с других мест, и нам с МВД пришлось уйти. Нам удалось успокоить ситуацию … 145

Армянский профессор назвал 1993 год апогеем казачьей агрессивности: «Самым жарким годом было начало 1993 года, казаки ходили по общежитиям в Краснодаре и преследовали армян и чеченцев.Пострадали тогда и адыги ». 146 Местные армянские лидеры в уездном центре Краснодарского края пожаловались на казачьи расправы на рынке:

Набеги казаков на рынки и в город. Они провели это сами, без полиции. Они провели проверку личности всех кавказцев. Если у вас не было документов, вас доставили в полицию … 7 ноября 1994 года казаки действительно разграбили местный рынок. Они забирали вещи людей, разбрасывали их, забирали лучшее себе.147

Другой случай — армянский беженец из Баку, на которого напала группа пьяных казаков:

В июне прошлого года по улице шли трое пьяных казаков. Я был один, это было в деревне. Они увидели меня и начали кричать: «Эй, идет чертова задница [ Черножопый ] темнокожий». Они говорили такие вещи, как будто мы переполнены городом, что мы им мешаем. Потом они начали меня приставать и бить. Я действительно не знаю, как это началось.Трое из них окружили меня и начали меня бить. У меня на лбу была шишка. Помню, я дико плакал, не как человек, когда меня начали бить по голове. Я упал и лег на спину, пытаясь защитить лицо руками, когда меня начали пинать. Я потерял сознание и проснулся позже тем же вечером. 148

В другом случае казаки на блокпосту в Ставрополе совместно с полицией оскорбляли этнических чеченцев. Один из чеченцев сообщает: «Это произошло в августе или сентябре 1995 года…. Мы ехали на моей машине, я был за рулем … Нас остановил казачий пост (объединенный ополчение и казачий пост). И начали, мол, ты чеченец, мы воюем, а ты свободно катаешься. Казаки что-то говорили, а милиция на это не обращала внимания. Неизвестно, кто там был командир ». Казаков было пятеро, один из которых был вооружен автоматом АК-47.

В другом случае участие казака в совместной с милицией проверке вида на жительство в селе в Краснодаре превратилось в попытку выселить людей.По словам одного жителя, этнического курда, который ушел в отставку в регион после службы в качестве унтер-офицера в Советской Армии,

Казаки приезжают сюда на автобусах. С ними идет полиция. Осенью 1995 года они пришли и сказали, что всем без вида на жительство через несколько дней придется покинуть регион. Отбирали паспорта у тех, у кого не было вида на жительство. Чтобы вернуть их, нужно было заплатить штраф. Они собрали подписи среди населения, чтобы курды уехали.Люди боялись. Некоторые курдские лидеры приехали из Краснодара. Они довели дело до сведения администрации области.149

В 1996 году ситуация, видимо, начала успокаиваться. Глава Армении в Краснодаре заявил, что «в последнее время дела с казаками улеглись. Когда они формировались, они были более агрессивными. Они разыграли армянскую карту. Они приступили к обнаружению домов незарегистрированных. Были лозунги: «Кубань — казакам.«Казаки решают, кто здесь живет». 150 Другие лидеры этнических групп заявили, что в казачьих изданиях, таких как Казачьи вести , статьи с крайним содержанием появляются реже. Некоторые предполагают, что указы, предоставляющие казакам правовой статус, могли способствовать их более умеренному поведению.

Однако, по данным Правозащитного центра «Мемориал», летом 1997 года казаки продолжали проводить рейды с целью проверки паспортов в селах турок-месхетинцев в Краснодарском крае.Они также проводили рейды с целью выселения семей этнических меньшинств после совершения преступления. Например, в июле 1997 года казаки возглавили «сход» местных жителей, которые требовали выселения двух мусульманских семей, одиннадцатилетние и двенадцатилетние сыновья которых были обвинены в «гомосексуальном разврате» по отношению к другим детям. Казаки напрямую угрожали семьям, вынуждая их уехать.151

* * *

71 Более подробно о последствиях системы прописки для прав человека, см. Helsinki Watch, «Ограничения на проживание и поездки в России», Краткий отчет Human Rights Watch , vol.4, выпуск 14, август 1992 г .; Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание? Расистские атаки московских правоохранительных органов», Краткий отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 7 нет. 12 (D), август 1995 г .; и Хьюман Райтс Вотч, «Москва: сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , т. 9, вып. 10 (D), сентябрь 1997 г.

72 Закон также поддержал искоренение системы прописки. Он предусматривал систему регистрации гражданского населения, которая служила бы уведомлением, а не системой лицензирования.73 Статья 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП), который подписала Российская Федерация, также предусматривает, что «каждый, кто находится на территории государства на законных основаниях, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свобода выбора места жительства ». Статья 12 (3) защищает это право от дискриминационного применения, требуя, чтобы исключение не нарушало право на свободу от дискриминации, закрепленное в статье 2 (1) и статье 26 того же пакта.74 Российская газета , Москва, 25 августа 1994 г., стр. 4.

75 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации о проверке конституционности серии нормативных актов в городе Москве и Московской области, Ставропольском крае, Воронежской области и городе Воронеже, регулирующих регистрацию граждан, прибывающих на постоянное место жительства, 4 апреля 1996 г. № 9-П. Опубликовано в Российская газета от 17 апреля 1996 г.

76 Сбор подлежал оплате после подачи документов о прописке.См. Дэниел Уильямс, «Суд отклоняет плату за услуги Москвы», The Washington Post, , 11 июля 1997 г., стр. A27.

77 Ежедневный бюллетень RFE / RL, 2 июня 1997 г.

78 Правительство на федеральном и местном уровнях сочло удобным не сообщать сотрудникам правоохранительных органов об отмене системы или о том, что федеральные законы имеют преимущественную силу перед местными постановлениями. Бюрократическая инерция, выработанная десятилетиями принуждения, также помогла сохранить систему прописки в силе. Некоторые государственные служащие либо не знают, что постановления признаны незаконными, либо сознательно игнорируют постановление, возможно, потому, что оно приносит доход, как официальный, так и «неформальный», или за счет коррупции.79 Постановление Конституционного Суда Российской Федерации, Проверка конституционности пунктов 10, 12 и 21 «Об установлении правил регистрации и исключения граждан Российской Федерации из регистрационного списка временного или постоянного проживания на территории Российской Федерации». Федерация и список должностных лиц, ответственных за регистрацию », 2 февраля 1998 г. Опубликовано в Российская газета , 10 февраля 1998 г.

80 Описание этих трудностей см. В «О соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации (1994-95)», Отчет Президентской комиссии по правам человека, перевод на английский язык, с.89.

81 Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации о беженцах », вступил в силу 3 июля 1997 года. Несмотря на название, он заменяет Закон 1993 года «О беженцах» . Российская газета , 3 июля, стр. 4.

82 Это относится к тем просителям убежища, которые в ожидании определения статуса предпочитают жить не в лагерях беженцев, а в частных домах. К чести, российский закон о беженцах (статья 6) предоставляет лицам, ищущим убежища, такой выбор.83 Заявление было сделано 11 марта 1998 г. на московском телеканале «ТВ Центр».

84 Подробное описание этих правил и документацию о злоупотреблениях, сопровождающих их соблюдение, см. В Хьюман Райтс Вотч, «Москва: Сезон открытых дверей, закрытый город», Отчет Хьюман Райтс Вотч , том 9, № 10 (D ), Сентябрь 1997 г. См. Также Хьюман Райтс Вотч «Преступление или просто наказание ?: Расистские нападения со стороны правоохранительных органов Москвы».

85 Там же, стр. 36.

86 Постановление Краснодарского края «О мерах по усилению государственного контроля за миграцией в Краснодарском крае и смягчению негативных последствий чрезмерной миграции» , No.236, принята Законодательным собранием Краснодарского края 16 июня 1997 г.

87 Правила озаглавлены: Постановление № 682-П «Об утверждении перечня городов и районов для введения особого режима регистрации временного проживания и постоянного проживания» , принятое законодательным собранием Краснодара 4 июля 1997 г. Пострадавшие города: Анапа, г. Геленджик, Крымск, Новороссийск, Сочи, Туапсе, Крымский район, Туапсинский район.

88 О посещении и получении ПМЖ в Ставропольском районе и Об административной ответственности за нарушение правил посещения и получения ПМЖ в Ставропольском районе , Ставропольская правда (Ставропольская правда), Ставрополь, д.205, 21 октября 1994 г. Дополнен одноименным Законом № 41 от декабря 1996 г.

89 Постановление 651-39 «О признании утратившим силу постановления Ставопольской губернской Думы от 6 октября 1994 г. № 188-8« О посещении и получении постоянного места жительства в Ставропольском крае ». Ставропольская правда , 17 июля 1997 г.

90 Телефонное интервью с Хароном Дениевым, председателем Вайнахского культурного центра, Ставрополь, 27 мая 1998 г.

91 Беженцы, проживающие в России, но прибывшие из других стран бывшего Советского Союза, сталкиваются с большими препятствиями на пути к получению не только официального статуса беженца, но и российского гражданства.Бывшие советские граждане, постоянно проживавшие на территории России до 6 февраля 1992 г. и не отказавшиеся от российского гражданства в течение одного года с этой даты, автоматически признавались гражданами России в соответствии со ст. 13, часть 1 Закона о гражданстве. Хотя в соответствии с Гражданским кодексом (статья 20) «постоянное место жительства» означает фактическое проживание, а не «прописку», многие люди без прописки не считались и до сих пор не считаются российскими гражданами местными властями. Благодарим Александра Осипова за это понимание.

Согласно российскому закону о гражданстве 1992 года, до 2000 года любое лицо, которое было гражданином Советского Союза, может стать гражданином России. Закон требует, чтобы люди подавали заявление на получение гражданства в российском консульстве в своей стране, что абсурдно для тех, кто был вынужден бежать. Закон не требует от тех, кому посчастливилось получить официальный статус беженца, возвращаться на родину. Следовательно, например, многие этнические армяне в Ставропольском и Краснодарском краях не имеют гражданства, поскольку они были гражданами Советского Союза, когда бежали из Азербайджана; многие из тех, кто проехал через Армению, не стали гражданами.

92 Положения, с. 23.

93 Там же. В некоторых городах это не так. См. Обсуждение Сочи выше.

94 Интервью, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

95 Интервью с Виктором Хлопоней, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

96 Интервью, Пятигорск, 10 апреля 1996 г. Дж. Просил не разглашать его имя.

97 После антиармянского насилия в Азербайджане в 1988-90 гг., Армяне начали оказывать давление на 160 000 этнических азербайджанцев, проживавших в Армении, чтобы те уехали.Большинство в конце концов сбежало. Курдов-мусульман смешали с азербайджанцами, а курдам-езидам разрешили остаться. Примерно 350 000 этнических армян были изгнаны из Азербайджана аналогичным насилием.

98 Интервью, ст. Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

99 Интервью, Краснодар, 14 апреля 1996 г.

100 Интервью, Пятигорск, 8 апреля 1996 г.

101 Интервью, Ставрополь, 7 апреля 1996 г.

102 Интервью с Шарани, Палласовка, Волгоградская область, 5 марта 1997 г.

103 Интервью, Волгоградская область, 4 марта 1997 г.

104 Интервью, Ставрополь, август 1996 г.

105 Интервью, Пятигорск, август 1996 г.

106 Интервью, Пятигорск, апрель 1996 г.

107 См. Хьюман Райтс Вотч, «Россия: под перекрестным огнем», Отчет Хьюман Райтс Вотч , март 1996 г., с. 30.

108 Интервью, Волгоград, март 1997 г.

109 Интервью, Николаевск, Волгоград, 5 марта 1997 г.

110 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г. Опрашиваемый не смог определить даты этих инцидентов, объяснив это их частотой.

111 Интервью, Чернолесское (Ставропольский край), 20 августа 1996 г.

112 Интервью, Николаевск, Волгоградская область, 6 марта 1997 г. Термин «черные» используется унизительно по отношению к неславянам, особенно кавказцам и выходцам из Средней Азии.

113 Сход гражданин дословно переводится как «собрание граждан.Казаки вели по крайней мере «сходы» в Краснодарском крае против турок-месхетинцев с благословения и, возможно, сговора с местными властями. Затем местные районные власти заявляют, что такие «сходы», требовавшие выселения турок-месхетинцев, представляют собой «спонтанное возмущение народа». См. «Мемориал», «Начало этнической чистки».

114 Мельник, с. 121.

115 Интервью, станица Филимоновская (село, основанное казаками в XVIII веке), Ставропольская губерния, 7 апреля 1996 г.

116 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

117 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

118 Интервью, Палласовка, 5 марта 1997 г.

119 Интервью с Иваном Москаленко, заместителем главы администрации Буденновска, Буденновск, 12 апреля 1996 г. См. Также: Карлотта Галл и Томас де Ваал, Чечня, Бедствие на Кавказе (Нью-Йорк: New York University Press, 1998), п. 258.

120 Интервью, Буденновск, 12 апреля 1996 г.

121 Николай Гритчин, «Изгоняя Чеченцев из Ставрополья, власти действуют на руку Дудаева», Известия, Москва, 30 июня 1995 г., с. 1.

122 Там же.

123 Харон Дениев, председатель Совета старейшин Чечни в Ставрополе, сообщил, что получил этот номер от Петра Петровича Марченко, который был назначен губернатором Ставрополя после инцидентов в Буденновске. Интервью, Ставрополь, 4 апреля 1996 г.

124 Краткое содержание событий в Терском на русском языке см. В Вайнахском культурном центре Ставрополя, Поселок Терский: Два года после Буденновских событий, Права Человека, No.1, (Ставрополь) октябрь 1997 года.

125 Интервью в Чернолесском Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

126 Интервью в Терском 21 августа 1996 г.

127 Интервью, Терское, 21 августа 1996 г.

128 Интервью, Ставрополь, 19 августа 1996 г.

129 Интервью, Чернолесское, 20 августа 1996 г.

130 Интервью, станица Филимоновская, Ставропольский край, 7 апреля 1996 г.

131 Интервью, Ставрополь, апрель 1996 г.

132 Назначенный Москвой лидер Чечни, практически не имевший власти в Чечне.

133 Ферганская долина в Узбекистане была местом массового межэтнического насилия в 1989 году.

134 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

135 Интервью, Ставрополь, 5 апреля 1996 г.

136 Интервью, Волгоград, 5 марта 1995 г.

137 См. Выше «Казачье движение».

138 Интервью с Владимиром Георгиевичем Лихониным, заместителем по экономическим вопросам главы Тимашевского района Краснодарского края, 15 апреля 1996 г.

139 «Заявление Совета Атаманов и Совета Стариков Екатеринодарского Отдела ВКВ» 19 июня 1995 г.

140 Там же.

141 «Положение», с. 81.

142 «Положение», с. 81.

143 Там же.

144 См. Прекрасную работу «Мемориала» о турках-месхетинцах, особенно раздел «Роль казачьих формирований», стр. 80-94 в «Положении». См. Также обновленную информацию Мемориала о положении турок-месхетинцев: Правозащитный центр «Мемориал» , «Начало этнической чистки в Краснодарском крае: дело турок-месхетинцев», Информационный бюллетень , № .1, 20 сентября 1997 г .; и «Остановить этнические чистки в Краснодарском крае!» 5 декабря 1997 г.

145 Интервью, Краснодар, 15 апреля 1996 г.

146 Интервью, Краснодар, 16 апреля 1996 г.

147 Интервью, Краснодарский край, апрель 1996 г.

148 Интервью с Мирсеном Мароняном, Пятигорск Ставропольского края, 21 августа 1996 г.

149 Интервью с Теймуразом Галаканом, станица Пятигорская Краснодарского края, 16 апреля 1996 г.

150 Интервью с бизнесменом, заместителем председателя Координационного совета армянской общины Оником Энрикяном, Краснодар, 13 апреля 1996 г.

Регистрация для граждан белоруссии на год: Миграционный учёт гражданина Беларуси — Миграционное законодательство — Бесплатные консультации на форуме

Посольство Беларуси в России – Консульские вопросы и визы – Полезная информация

Нужна ли белорусу регистрация при трудоустройстве в РФ? — Российская газета

Нужна ли белорусу регистрация при трудоустройстве в России?

Есть ли в Беларуси система страхования банковских вкладов для россиян?

Может россиянин получить материальную помощь в Беларуси в связи с бракосочетанием?

Можно ли продлить временную регистрацию гражданина белоруссии

Как оформить временную регистрацию в Московской области

Как иностранцу сделать регистрацию в Беларуси? (обновлено)

Прием на работу гражданина Республики Беларусь

Прием на работу гражданина Республики Беларусь

Ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь

Статья 23.53. Проживание без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность

Статья 23.55. Нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства

Статья 16.2. Сокрытие источника заражения венерическим заболеванием либо уклонение от обследования

Статья 23.24. Нарушение законодательства об иностранной безвозмездной помощи

Статья 23.29. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь

Статья 23.30. Нарушение пограничного режима

Статья 23.31. Нарушение режима Государственной границы Республики Беларусь

Статья 23.32. Нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь

Статья 23.55. Нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства

Статья 371. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь

Статья 371-1. Организация незаконной миграции

Статья 371-2. Нарушение срока запрета въезда в Республику Беларусь

Что должны знать граждане Республики Беларусь о получении украинского гражданства?

Проживает в Беларуси — GOV.UK

Коронавирус

Требования к поступающим

Паспорта

Регистрация в Беларуси

Вождение автомобиля в Беларуси

Лицензии и документы

Здравоохранение

Учеба и работа в Беларуси

Переезд в Беларусь на учебу

Работа в Беларуси

Деньги и налоги

Государственное страхование

Банковское дело

Преимущества

Голосование

Рождения, смерти и вступление в брак

Социальная этика и традиции

Лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ)

Скорая помощь

Возвращение к

Заявление об ограничении ответственности

Регистрация иностранных граждан

Иностранец, временно пребывающий в Республике Беларусь

Беларусь — Министерство иностранных дел

годовая лотерея грин-карт начала прием заявок 2020

Какие возможности предлагает Зеленая карта?

Особенности чертежа

Какие требования?

Правила лотереи

Куда мне отправить запрос?

Беларусь: Свобода в мире 2021 г. Страновой отчет

Related Posts

Хлопок выращивают в странах с холодным климатом: Верны ли следующие утверждения? Утверждение …

Высшее образование в германии для русских бесплатно: можно ли получить высшее образование бесплатно

Стоимость заграничный паспорт нового образца: Загранпаспорт 2023 как получить, сколько стоит, какие документы нужны, сроки

Leave a Reply Cancel