Двойное гражданство – Россия и Украина. Законы, правовые нормы, процедура получения и наказание
Главная / Наши статьи 📚
На сегодня двойное гражданство у России с Украиной – это очень больной вопрос, существенно обостривший целый ряд проблем, связанных с наличием второго подданства у большого количества украинцев. На фоне этого часть украинских жителей с удивлением узнала, что на законодательном уровне в Украине отсутствует запрет на двойное гражданство, хотя наказание за это чисто символическое, да и узнать об имеющемся у украинца втором паспорте власти никак не могут.
Наибольшее волнение у властей Украины вызывает тот факт, что многие украинцы сегодня получают подданство России, что снижает уровень национальной безопасности в стране. При этом Российская Федерация совершенно не переживает по этому поводу, так как, согласно 62-й статье Конституции РФ, россиянин может иметь двойное подданство при наличии соответствующих международных договоренностей.
Исходя из вышесказанного, получается, что двойное гражданство у России с Украиной присутствовать не может, так как нет международных договоров, которые бы это допускали. В то же время в законах Украины прописано, что добровольное принятие украинцем второго гражданства возможно только после выхода из существующего украинского. Но вот только РФ никак не интересуется законами Украины, и не уважает их действие, а в силу обострившегося политического конфликта даже поощряет выдачу украинцам своих паспортов.
Несмотря на отсутствие договоренностей с Украиной, Россия сквозь пальцы смотрит на проблему двойного гражданства, которое массово оформляют жители приграничных с РФ украинских территорий. Более того, РФ никак не запрещает своим гражданам иметь второй паспорт любого государства и не настаивает на обязательном выходе из гражданства РФ, а лишь не признает его действие для своих граждан, находящихся на территории Российской Федерации.
Таким образом, тема двойного гражданства у Украины с Россией на законодательном уровне имеет принципиальные отличия, так как украинское государство отрицательно смотрит на то, чтобы его граждане получали второй паспорт.
Но в то же время его наличие не прекращает действие украинского гражданства, поэтому в глазах государства любой украинец, который получил второй паспорт, сохраняет все свои права и обязанности.
Ключевая проблема действующего украинского законодательства в том, что украинец должен добровольно прийти и признаться в наличии у него второго паспорта, а иначе установить это практически невозможно. Если же житель Украины не декларирует факт второго гражданства, то воздействовать на него государство не может. Эти активно пользуются украинцы, которые в регионах, соседствующих с Россией, получают паспорта РФ, а в областях, что граничат с ЕС – паспорта Европейского Союза. В частности, жители Черновицкой области в массе своей оформили румынский паспорт, а проживающие на Закарпатье – Венгерский.
Законодательство РФ и двойное гражданство с Украиной
На данный момент Госдума РФ приняла поправку к закону о гражданстве, которая позволяет всем украинцам практически беспрепятственно оформлять паспорта России по упрощенной процедуре.
Конечно, на практике не все так гладко, как в законе, но если ранее официально получить второй паспорт от РФ украинцу было невозможно на законодательном уровне, то теперь эта преграда устранена. Правда, ее наличие еще совсем недавно не мешало огромному количеству жителей Украины оформить двойное гражданство.
Среди последних законодательных изменений также стоит отметить принятие нововведений, благодаря которым вскоре между Россией и Украиной станет действовать обязательный визовый режим. В соответствии с этим для того, чтобы официально пересечь границу между этими двумя государствами, потребуется оформлять загранпаспорт и визу.
Как россиянам оформить украинское гражданство
Продолжая рассматривать проблему двойного гражданства у России с Украиной, стоит отметить, что очень длительный срок жители обеих стран могли беспрепятственно пересекать границу и находиться в соседнем государстве столько, сколько считали нужным. Теперь ситуация усложнилась, однако некоторые граждане РФ в силу тех или иных обстоятельств желают получить украинский паспорт.
С точки зрения России, они не обязаны при этом выходить из подданства РФ, но вот украинские власти ставят это обязательным условием.
Также следует учитывать, что при обычном порядке россиянину, который решит отказаться от подданства РФ, придется выполнить ряд требований, подготовить немало документов и еще около года ждать оформления украинского подданства. Ускорить процесс может только упрощенная процедура, для инициации которой нужны веские основания в виде:
– территориальной принадлежности;
– родственников прямой линии в Украине;
– доказанного факта проживания на территории УССР до развала Союза.
Так что россиянину, если он не может представить веских оснований, чтобы претендовать на упрощенную процедуру, ждет довольно хлопотный обычный порядок оформления украинского гражданства. Для сравнения, если украинец захочет оформить гражданство РФ, то он в любом случае сможет получить его через упрощенную процедуру.
Как оформить второй паспорт РФ для украинца
На сегодня украинцы для обхождения законодательных препятствий обычно получают российский паспорт, не теряя украинского, по следующей схеме:
1.
Для начала готовят стандартный пакет документации для принятия российского гражданства в соответствии с требованиями ФМС.
2. Также при подаче документов прикладывают заявление о желании выйти из украинского гражданства, которое должно быть заверено у нотариуса. Причем никто не боится оформления такого документа, ведь само по себе это заявление не выступает основанием для выхода из гражданства Украины.
3. Далее оформляют вид на жительство в РФ.
4. В заграничный паспорт вносится соответствующая отметка.
Вот, собственно, и все. Так как органы ФМС не имеют права отбирать украинский паспорт, то украинец, который не спешит с ним расставаться, оповещая власти Украины, что он оформил гражданство РФ, может его сохранить и продолжить пользоваться.
Оценка материала сайта на 4.8 балла из 5.
Количество оценок 1182. Для оценки необходима авторизация.
Глава МИД Украины исключил двойное гражданство с Россией — РБК
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Скрыть баннеры
Ваше местоположение ?
ДаВыбрать другое
Рубрики
Курс евро на 6 мая
EUR ЦБ: 84,91
(-2,09)
Инвестиции, 05 мая, 16:30
Курс доллара на 6 мая
USD ЦБ: 76,82
(-1,79)
Инвестиции, 05 мая, 16:30
Около 50 тыс. человек пришли на акцию «Бессмертный полк» в Кишиневе
Политика, 15:40
Как новые жилые кварталы развивают историю старых городских районов
РБК и Forma, 15:36
Гладков сообщил о работе ПВО на юго-западе Белгородской области
Политика, 15:32
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
Сальдо обратился к военным ВСУ словами «хлопцi, вас тримают за лохiв»
Политика, 15:06
Петр Ян опустился на пятое место в рейтинге UFC
Спорт, 14:55
Минобороны России заявило о ночных ударах по резервам ВСУ
Политика, 14:40
Сборная России по хоккею выиграла четвертый матч в рамках майского турне
Спорт, 14:40
Ждать ли краха рубля в ближайшие месяцы?
Узнаем мнение ведущих экономистов России на встрече Клуба инвесторов РБК Pro. 16 мая 19:00 МСК
Присоединиться
Парад победы на Красной площади. Фоторепортаж
Общество, 14:39
Власти установили 46 поджигателей в Курганской области
Общество, 14:30
Губернатор показал первое видео с Прилепиным из больницы
Общество, 14:23
Венеция Кашмира, яранга или атомный ледокол: на край света за эмоциями
РБК и Цифра брокер, 14:23
В Пакистане задержали экс-премьера Имрана Хана
Политика, 14:18
Жена Федуна ответила экс-арбитру ФИФА на предложение «закрыть пасть»
Спорт, 13:56
Угольный путь на восток: зачем строят железную дорогу к Тихому океану
РБК и ЭЛСИ, 13:52
adv.
rbc.ru
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Кулеба заявил, что поддерживает идею о двойном гражданстве с другими государствами, кроме «страны-агрессора». Накануне президент Зеленский поручил кабмину проработать вопросы регулирования этой сферы
Дмитрий Кулеба
(Фото: Zuma / ТАСС)
Гражданам Украины планируют разрешить иметь двойное гражданство со всеми странами, кроме России. Об этом на брифинге заявил министр иностранных дел страны Дмитрий Кулеба.
По его словам, он последовательно поддерживает идею двойного гражданства, сейчас МИД прорабатывает с депутатами Рады соответствующие изменения в законодательство.
«Есть одно исключение — это страна-агрессор (так власти Украины называют Россию. — РБК), с ней не может идти речь о любом двойном гражданстве», — подчеркнул Кулеба.
adv.rbc.ru
adv.rbc.ru
Министр отметил, что Киев планирует разрешить двойное гражданство со всеми странами мира, которые не несут Украине угрозы, в том числе со странами Евросоюза.
В конце февраля Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины дал поручение правительству в течение двух месяцев разработать законопроект, регулирующий двойное гражданство в стране.
4 марта президент Украины Владимир Зеленский подписал указ, обязывающий правительство провести инвентаризацию законодательства по вопросам, связанным с двойным гражданством. В частности, кабмин должен определить правовые основы для запрета лицам с двойным гражданством занимать определенные государственные и муниципальные должности.
В течение полугода власти должны представить Верховной раде законопроекты, регулирующие эти аспекты. Кроме того, им предписывается начать переговоры с другими странами по вопросам двойного гражданства.
Законопроект о двойном гражданстве Зеленский внес в Раду еще в 2019 году.
Глава украинской Государственной миграционной службы (ГМС) Максим Соколюк заявлял, что Украина нуждается в этом из-за серьезного оттока населения в последние годы.
«Двойное гражданство — это в некотором роде программа иммиграции на Украину. Мы теряем население, очень много потеряли экономических мигрантов. А потому должны предложить определенным категориям мигрантов: «Приезжайте на Украину», — говорил Соколюк.
Авторы
Теги
Михаил Котляр
Призовет ли Россия лиц с двойным гражданством США для участия в войне на Украине?
В понедельник Госдепартамент США предупредил граждан США о необходимости немедленно покинуть Россию, заявив, что лица с двойным гражданством могут быть призваны на военную службу в Украине.
Война унесла жизни или ранила 220 000 человек с обеих сторон почти за год боев.
Это одно из нескольких предупреждений о поездках, которые США выпустили как для Украины, так и для России, но заявление о том, что американцы могут быть призваны в армию, было категорически отвергнуто российским правительством. В ноябре российское государственное информационное агентство ТАСС сообщило, что президент Владимир Путин распространил призыв на военную службу на лиц с двойным гражданством и граждан, имеющих вид на жительство за границей.
В последние месяцы Государственный департамент США также выпустил несколько рекомендаций по поездкам, предупреждая граждан США «не ездить в Украину из-за активного вооруженного конфликта. Те граждане США, которые находятся в Украине, должны покинуть Украину, если это безопасно».
A Танк (слева) стреляет по Соледару, городу в Донецкой области на востоке Украины Reuters
Были ли граждане США, имеющие двойное гражданство, призваны Россией? И это несмотря на то, что Россия призвала сотни тысяч человек для участия в конфликте и теперь мобилизует новые волны солдат, поскольку начинается новое крупное наступление.
0003
Однако посольство Украины в Вашингтоне утверждает, что 4000 граждан США вызвались воевать в иностранных истребительных бригадах страны, входящих в состав Международного легиона территориальной обороны Украины. По состоянию на январь 2023 года считается, что шесть американских граждан были убиты, сражаясь на стороне Украины.
В сентябре двое американских ветеранов войны, захваченных Россией в июне, были освобождены в рамках обмена пленными, Энди Тай Нгок Хюинь и Александр Джон-Роберт Дрюке.
Сколько граждан США находится в России?
Государственный департамент США сообщил Би-би-си в понедельник, что он не отслеживает количество граждан США за границей, поэтому в настоящее время нет надежных оценок. Однако в России проживают некоторые высокопоставленные лица с двойным гражданством.
В сентябре официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс предупредил, что известный осведомитель Эдвард Сноуден может быть призван воевать в Украине.
Г-н Сноуден бежал в Россию в 2013 году и попросил убежища после утечки огромного количества документов, разоблачающих внутреннюю слежку США за гражданами в массовом масштабе со стороны Агентства национальной безопасности. Г-н Прайс повторял позицию США, согласно которой г-н Сноуден «должен вернуться предстать перед правосудием» и что «в результате его российского гражданства, очевидно, теперь он вполне может быть призван для участия в войне России на Украине». Г-н Сноуден получил русский язык. гражданство в сентябре 2022 года.
Еще один видный американский сторонник России — голливудский актер Стивен Сигал, получивший российское гражданство в 2016 году. звание специального представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации по гуманитарным связям между Россией и США.
Сообщается, что в августе он посетил удерживаемые Россией районы Украины, чтобы осудить поставки США высокоточных ракет украинским силам.
Обновлено: 14 февраля 2023 г., 11:45
Следует ли запретить или разрешить двойное гражданство в Украине?
Тема двойного гражданства всегда присутствовала в украинском политическом дискурсе.
Одни политики поддерживают идею двойного гражданства, другие категорически против. Обе стороны приводят обоснованные аргументы, и у каждого своя правда. Но вопрос еще не решен. В связи с этим возникает следующий вопрос. Должна ли Украина изменить действующее законодательство о гражданстве?
Актуальность
Недавно президент Зеленский вновь поднял вопрос о двойном гражданстве, выступая в Стэнфордском университете, Калифорния, США. По его словам, он выступает за предоставление двойного гражданства в Украине как понятие, но с некоторыми ограничениями. Президент подчеркнул, что это «сложный вопрос», особенно в связи с временной оккупацией Крымского полуострова, где российские паспорта выдавались на протяжении многих лет, и с учетом того, что Российская Федерация уже выдала около 600 тысяч своих паспортов граждан оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей.
С этим комментарием трудно не согласиться, так как огромное количество лиц, имеющих гражданство другой страны, представляет угрозу национальной безопасности.
Недавняя история дает достаточно примеров, и не только со стороны России, когда «защита граждан» становилась базой для военной интервенции одного государства против другого. Именно поэтому создание подобных «анклавов» с двойным гражданством крайне опасно для Украины.
С другой стороны, есть определенные гуманитарные проблемы. Если снова вернуться к проблеме оккупированного Крыма, то мы обнаружим, что Россия проводит де-факто принудительную паспортизацию граждан Украины, так как это создает огромные правовые барьеры для нормального существования тех, кто не получил «красную книгу», то есть российский паспорт.
Если мы посмотрим на гражданство других стран, то увидим, что многие украинцы эмигрируют из-за плохой экономической ситуации в стране и многие из них получают постоянный вид на жительство, а затем и новое гражданство. Например, более 15 тысяч украинцев получили гражданство стран ЕС в период до COVID.
Законодательная деятельность в этом направлении еще продолжается.
Например, 26 февраля Совет национальной безопасности и обороны уполномочил Кабинет министров разработать законопроект о лицах с двойным гражданством. Между тем законопроекты о различных вариантах реализации двойного гражданства время от времени рассматриваются в Верховной Раде Украины.
Однако законопроекты остаются законопроектами, а политики будут поднимать вопрос о двойном гражданстве через год. Разве статус-кво не может остаться прежним?
Quiproquo
Общеизвестно, что в Украине запрещено двойное гражданство. Хотя на самом деле это не совсем так. Ведь пока законодательство Украины не дает нашим гражданам возможности иметь паспорт другой страны.
Статья 2 Закона Украины «О гражданстве Украины» гласит: «Если гражданин Украины приобретает гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правоотношениях с Украиной такой гражданин признается только как гражданин Украины. Если иностранец приобретает гражданство Украины, то в правоотношениях с Украиной он признается только гражданином Украины».
Проще говоря, это означает, что с правовой точки зрения Украина не признает в отношениях со своими гражданами наличие других гражданств. Это не следует трактовать как запрет на двойное гражданство, поскольку выход из гражданства Украины не происходит автоматически с приобретением гражданства другой страны, а только с момента издания указа Президента о прекращении гражданства определенного лица (хотя это и является причиной потеря гражданства). Соответствующее разъяснение дает Миграционная служба Украины. Даже если гражданин Украины приобрел гражданство другой страны, он все равно не выходит из украинского и в правоотношениях с Украиной далее рассматривается как гражданин Украины. Вот почему на самом деле утверждение о запрете двойного гражданства в Украине является ложным .
Гражданин Украины также не может быть принудительно лишен гражданства. Статья 25 Конституции Украины гласит: «Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство.
Гражданин Украины не может быть выслан из Украины или передан другому государству. Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, которые находятся за ее пределами». Лишение гражданства Украины производится только по прямому заявлению лица.
Обязательно следует отметить, что в законодательстве есть положение о том, что гражданство Украины прекращается, если гражданин Украины добровольно приобрел гражданство другой страны. В определенной степени положение статьи 4 Конституции Украины гарантирует, что «в Украине существует только одно гражданство».
Однако, как показывает практика, не все так просто. Будет ли каждое государство информировать Украину о предоставлении гражданства своему гражданину? На международном уровне такой практики нет. Многие страны не отвечают на прямые запросы о гражданстве, поскольку считают такую информацию конфиденциальной.
Таким образом, фактически единственным юридическим способом лишения лица, принявшего другое гражданство, гражданства Украины является подача этим лицом соответствующего заявления с просьбой о лишении его гражданства Украины в связи с получением им другого гражданства.
. Затем следует соответствующее распоряжение Президента. Другие механизмы либо не работают, либо противоречат законодательству и Конституции Украины.
Пока же следует констатировать, что Украина де-факто не имеет абсолютного запрета о двойном гражданстве. Почему же тогда статус-кво должен нарушаться, что приводит к непредсказуемым результатам? В настоящее время Украина не признает среди своих граждан иного гражданства, кроме украинского, и эта правовая неясность очень удобна для нашего государства в условиях гибридной войны с Россией и существования оккупированных территорий. Если Украина решит выбрать более четкую правовую позицию, такую как полный запрет или разрешение двойного гражданства, это будет иметь определенные последствия, такие как массовая паспортизация граждан Украины другими государствами или заявление о том, что Украина отказалась от своих граждан, что может быть распространено и другие страны (особенно Россия). Такие вероятные последствия ослабят позиции Украины в условиях гибридной войны и будут противоречить ее национальным интересам.
Leave a Reply