Гражданство стран СНГ растет в цене / СНГ / Независимая газета
Тэги: украинский конфликт, военная спецоперация, массовая миграция, снг, гражданство, инвестиции
Киргизский паспорт быстро могут получить россияне, которые инвестируют в страну 250 тысяч долларов. Фото с сайта www.ufms-gov.ru
Паспорта некоторых государств СНГ становятся востребованными для россиян, покинувших свою страну в последнее время. Участившиеся обращения граждан РФ за получением гражданства республик Содружества подталкивают власти к принятию новых законов. Узбекистан предлагает соискателям инвестировать в экономику страны не менее 1 млн долл. Казахстан, напротив, чинит препятствия: желающие получить гражданство должны сдать экзамен на знание казахского языка.
Эта проблематика актуализировалась на фоне наплыва релокантов после начала СВО в Украине. Тогда пошла так называемая первая миграционная волна. Из РФ уезжали релоканты-предприниматели, которые перенесли свой бизнес преимущественно в Казахстан, Узбекистан, Киргизию и Армению. Вторая волна после объявленной мобилизации стала более масштабной.
Тысячи молодых людей предпочли переждать опасность быть призванными в ряды действующей армии в соседних странах, однако их пребывание там ограничено 90 днями. Кто-то будет вынужден вернуться домой, а кто-то поедет в третьи страны. Но проблема в том, что не у всех есть российские загранпаспорта. В Казахстан, Киргизию и Армению – страны ЕАЭС можно въезжать по внутреннему российскому документу. Но что делать дальше? Как вариант – попытаться получить второе гражданство, если это не противоречит законодательству обеих стран.
Например, более 1,6 тыс. россиян официально обратились в соответствующие органы за получением гражданства Кыргызской Республики, сообщил директор департамента регистрации населения при Министерстве цифрового развития республики Нурсултан Сардарбеков. По его словам, с начала года в Киргизию прибыло около 193 тыс. российских граждан, что на 30% больше, чем в предыдущем году. «За девять месяцев 2021 года 385 граждан России подали документы на получение гражданства Кыргызстана. За аналогичный период этого года документы на получение гражданства подали 1631 человек», – сказал Сардарбеков. Преимущество получат те, кто инвестирует в различные проекты 250 тыс. долл.
За инвестиции гражданство можно будет получить и в Армении. Законопроект для обсуждения представила полиция страны. В документе перечислено более 10 оснований для получения армянского паспорта, причем претендовать на упрощенный порядок оформления гражданства смогут не только инвесторы, но и ученые, а также медики. Впрочем, в Армении не все довольны этим законопроектом, там опасаются наплыва не столько россиян, сколько граждан других стран, в частности турок, которые за 150 тыс. долл. могут открыть в стране свой бизнес и получить местный паспорт.
Впрочем, от массовой миграции россиян есть плюсы и для самой Армении. Как сообщил председатель Центробанка Армении Мартин Галстян, ожидается рост внутреннего валового продукта (ВВП) в Армении в 2022 году на 13%. Глава ЦБ отметил, что изначальный прогноз по экономическому росту страны составлял 7% по итогам года. В стране также зафиксирован 25-процентный прирост человеческого капитала в IT-сфере. «Талантливые, хорошо образованные люди переезжают в Армению, что может иметь длительный эффект», – сказал председатель Центробанка. При этом Всемирный банк по итогам октября улучшил прогноз по Армении с 3,5 до 7%.
Аналогичный законопроект разработан в Узбекистане. Но для того чтобы претендовать на упрощенный порядок выдачи узбекского паспорта, будет необходимо инвестировать в различные проекты не менее 1 млн долл. В документе не уточняется, что это за проекты и какими параметрами они должны обладать. 9 ноября законопроект выставлен на всеобщее обсуждение. Пока непонятно, является ли этот документ шагом к официальному признанию в стране практики обладания двумя паспортами, или иностранцам все же придется отказываться от предыдущего гражданства. Авторы законопроекта уверены, что благодаря принятию данного документа поток иностранных инвестиций в Узбекистан возрастет. Кроме того, он позволит привлечь внимание международного делового сообщества к позитивным изменениям в инвестиционной среде республики и повысит авторитет страны на международной арене, сообщил ресурс podrobno.uz.
Наряду с постсоветскими странами гражданство россиянам за инвестиции все еще выдают Турция, Кипр, Вануату и некоторые страны Карибского региона. В то же время соответствующие программы приостановили Португалия, Греция и Мальта, а ведь именно эти направления пользовались наибольшей популярностью у граждан РФ.
Не все гладко и в случае с Казахстаном, где основным требованием для получения гражданства выдвинули обязательное знание казахского языка. «Подготовлены поправки в закон «О гражданстве Республики Казахстан», согласно которым незнание государственного языка, основ истории и национального законодательства будет считаться дополнительным основанием для отказа в получении гражданства или его восстановления, а также поправки, нацеленные на предупреждение фактов двойного гражданства», – сообщил накануне премьер-министр Алихан Смаилов.
Всего в Казахстан с начала года въехало более 1,66 млн россиян. К концу октября, по данным правительства, из них осталось около 200 тыс. человек. Во всяком случае, именно столько заявлений подали на получение ИИН (индивидуальный идентификационный номер), без которого иностранные граждане и юридические лица не могут обращаться в госорганы Казахстана за получением каких-либо государственных услуг, а также открывать и вести банковские операции. Сколько из них обратилось за гражданством Казахстана, власти пока не сообщают. Но уже разработали законопроект, который ставит барьеры на пути получения казахстанского паспорта.
«Выучить за короткое время казахский язык, конечно, можно, но с точки зрения практической необходимости знание казахского языка – это реверанс в сторону национал-патриотов, с одной стороны, с другой – это, очевидно, барьер, чтобы снизить количество желающих получить казахстанское гражданство», – сказал «НГ» завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Андрей Грозин.
Эксперт сравнил подходы Ташкента и Астаны к вопросу наделения иностранцев, в частности россиян, гражданством своих стран. Преимущества явно не в пользу Казахстана. У Ташкента подход прагматичный: пусть платят, если хотят получить узбекский паспорт. Так власти борются за увеличение притока инвестиций. «Рядовой среднестатистический бизнесмен, который поставлен перед условиями релокации своего бизнеса, окажется перед выбором: Казахстан или Узбекистан. И скорее всего предпочтет Узбекистан. Потому что в Узбекистане решать вопросы через коррупционные схемы сложнее, чем в Казахстане, где за деньги можно легко обойти всяческие ограничения», – считает эксперт.
По мнению Грозина, безвыходная ситуация, не позволяющая тем, кто бежал от мобилизации, платить чиновникам деньги за языковые экзамены, практически лишает этих людей даже слабой надежды на получение гражданства. Между тем именно они и составляют основную массу новых переселенцев.
Есть и другой нюанс: хотя для Казахстана несколько тысяч новых граждан погоды, как говорится, не делают, но национал-патриоты непременно ухватятся за новый повод для выражения недовольства «ростом русской экспансии». Поэтому власти и пытаются искусственно сократить число потенциальных соискателей гражданства, считает эксперт.
Гражданство каких стран можно получить за недвижимость
Есть три страны, в которых россияне могут претендовать на гражданство за покупку недвижимости. До марта 2022 года их было гораздо больше
Фото: Ms. Li/shutterstock.com
Сегодня россияне могут получить иностранное гражданство за инвестиции в недвижимость в трех странах — Турции, Черногории и Гренаде. Речь идет о правительственных программах, которые позволяют через покупку недвижимости получить паспорт иностранного государства. Об этом «РБК-Недвижимости» рассказала руководитель департамента по связям с общественностью Henley & Partners Switzerland AG Полина Кулешова. Это международная консалтинговая компания, специализирующаяся на разработке государственных программ предоставления гражданства и вида на жительство через инвестиции.
«Сегодня серьезно можно говорить о трех странах, где россияне могут получить паспорт за покупку недвижимости, — это Турция, Черногория и Гренада. Еще доступна паспортная программа через инвестиции в недвижимость в Вануату, но мы ее не рекомендуем из-за репутационных рисков», — сказала Полина Кулешова. «Саму программу сильно критиковали, поскольку правительством не проводились должные проверки на благонадежность кандидатов, а к держателям таких паспортов относятся с подозрением. ЕС прикрыл для них возможность путешествовать. По сути, паспорт потерял свою привлекательность. Но тем не менее эта программа открыта для россиян», — пояснила она.
Раньше паспортных программ через инвестиции, участниками которых могли стать россияне, было больше. «До марта 2022 года таких программ было больше. Это все Карибы — Сент-Китс и Невис, Антигуа и Барбуда, Сент-Люсия, Доминика. Из европейских программ — Мальта, но там, кроме недвижимости, еще много требований. Сейчас работа этих стран с россиянами прекращена из-за санкций ЕС и США», — отметила Полина Кулешова. По ее словам, даже если страны де-юре не присоединялись к санкциям против России, они были вынуждены прекратить какие-то отношения на практике: открывать банковские счета, проводить проверки на благонадежность.
adv.rbc.ru
Что касается популярного для переезда на ПМЖ Израиля, то там нет возможности получить гражданство через покупку недвижимости. Только через программу репатриации. То есть только при наличии еврейских корней. В странах СНГ (Армения, Грузия, Узбекистан) программ, по которым можно было бы получить паспорт через инвестиции в недвижимость, нет, добавила эксперт.
1. Турция
Условия. Инвестировать в недвижимость Турции. В рамках программы разрешается приобретать любое число объектов (жилье, коммерческую недвижимость, землю) на первичном или вторичном рынке.
Минимальная сумма. $250 тыс. — для недвижимости. Правительство уже анонсировало повышение минимального порога до $400 тыс. (с 13 июня 2022 года). Недвижимость необходимо сохранять в собственности не менее трех лет.
Срок получения паспорта. Шесть месяцев.
Преимущества. Гражданство Турции дает право жить на территории страны, открывать банковские счета и вести бизнес. Плюс позволяет участвовать в некоторых других инвестиционных программах, недоступных для россиян и белорусов. Например, граждане Турции могут переехать в США по визе Е-2.
2. Черногория
Условия. Инвестировать в одобренные правительством девелоперские проекты коммерческой недвижимости (отели) — €250 тыс. на севере и €450 тыс. на юге страны.
Минимальная сумма. €450 тыс., из которых €200 тыс. — это невозвратные взносы в государственные фонды.
Срок получения паспорта. Шесть месяцев.
Преимущества. Возможность жить, работать и вести бизнес в стабильной стране с приятным климатом, которая является кандидатом на вступление в Евросоюз. Для граждан Черногории уже сейчас действует безвизовый въезд во все государства Шенгенской зоны и еще около 100 направлений.
Однако премьер-министр Черногории Дритан Абазович во время визита в Брюссель в конце мая 2022 года объявил о скором закрытии программы. Плановая дата — 31 декабря 2022 года.
3. Гренада
Условия. Сделать невозвратный взнос в Национальный фонд преобразования Гренады или купить недвижимость в одобренном правительственном проекте — объект можно будет продать через пять лет, сохранив паспорт.
Минимальная сумма. $220 тыс. — в случае, когда несколько инвесторов покупают один объект.
Срок получения паспорта. Три-четыре месяца.
Преимущества. Безвизовый въезд в 140+ стран мира, включая страны Шенгенской зоны, Великобританию и Китай. Право жить, работать и вести бизнес в Гренаде и странах — членах КАРИКОМ. Упрощение иммиграции в США.
Будьте в курсе важных новостей — следите за телеграм-каналом «РБК-Недвижимость»
Совместные шаги по искоренению безгражданства в Содружестве Независимых Государств
По оценкам, безгражданство затрагивает миллионы людей во всем мире, в том числе около 200 000 человек в регионе СНГ (Содружество Независимых Государств). С распадом Советского Союза в 1991 году советское гражданство прекратило свое существование, в результате чего некоторые из 287 миллионов человек оказались под угрозой безгражданства. На сегодняшний день это остается основной причиной безгражданства в регионе. Распад Советского Союза вызвал массовые миграционные потоки, и те, кто решил переехать в пределах границ бывшего Советского Союза, часто делали это, не осознавая, что пересекают международные границы.
Вновь провозглашенные государства избрали варианты так называемого «нулевого варианта», согласно которому все граждане СССР, постоянно проживающие на территории на момент вступления в силу нового закона о гражданстве, имели право на получение гражданства этого государства, независимо от их этнического происхождения или других связей. Из-за различных правил и политики, принятых государствами-правопреемниками в отношении предоставления гражданства тем людям, которые не были постоянными жителями в то время, многие люди были исключены из числа граждан и столкнулись с безгражданством. Некоторые лица не подали заявления вовремя и, таким образом, не соответствовали критериям приобретения гражданства соответствующего государства.
Например, в Беларуси Закон о гражданстве 1991 г. включал лиц, проживающих в Беларуси, и тех, кто обычно проживал, но не находился на территории на момент обретения независимости. Они считались гражданами Беларуси до тех пор, пока у них был просроченный паспорт СССР и они обращались за подтверждением своего гражданства до 2004 года. Однако закон исключал лиц без гражданства, которые не считались гражданами Беларуси.
Спустя более 25 лет некоторые лица без гражданства до сих пор остаются без каких-либо документов, так как не могут выполнить административные требования: уплату пошлины, подтверждение места регистрации по месту постоянного или временного проживания (после роспуска), подтверждение медицинской страховки (последнее обычно касается выдачи временного вида на жительство, но может быть препятствием для многих заявителей). В результате они оказались в правовой неопределенности, не имея возможности получить какое-либо гражданство.
Сегодня в некоторых странах СНГ законодательство предусматривает ряд важных гарантий против новых случаев безгражданства, включая предоставление гражданства детям, рожденным на территории государств-участников СНГ, которые в противном случае были бы лицами без гражданства. Однако бывают случаи, когда эти гарантии распространяются только на детей, рожденных от родителей, находящихся в стране на законных основаниях, в результате чего те, кто не имеет постоянного пребывания, подвергаются риску безгражданства.
Международная конференция по безгражданству государств-участников Содружества Независимых Государств
Для поддержки Кампании УВКБ ООН #IBelong по искоренению безгражданства в течение 10 лет (начатой в 2014 г.) и для более глубокой оценки проблемы безгражданства в регионе СНГ Исполнительный комитет СНГ, Министерство внутренних дел Беларуси и УВКБ ООН совместно организовало Международную конференцию по безгражданству для государств-участников СНГ в Минске 4-5 декабря 2018 года. Это мероприятие собрало представителей стран СНГ, УВКБ ООН и представителей гражданского общества, а также научных кругов и независимых экспертов. Конференция также послужила платформой для подготовки к этапу высокого уровня УВКБ ООН по безгражданству, который состоится в Женеве 7 октября 2019 года., а также разработать обязательства, которые должны быть выполнены до или на этом важном мероприятии, а также продемонстрировать достижения и передовой опыт.
В первый день конференции известные эксперты из академических кругов, а именно профессор Рене де Гроот, доктор Катя Свидер и профессор Дмитрий Коченов представили обзор права на гражданство в международном праве, природу и значение гражданство (с акцентом на историческую перспективу законодательства о гражданстве в регионе СНГ) и предотвращение безгражданства. Г-жа Александра Сытник, эксперт Совета Европы, поделилась информацией о работе организации по вопросам безгражданства, а также об усилиях, предпринимаемых ее государствами-членами для поиска решений по искоренению безгражданства в Европе.
Представители государств-участников СНГ поделились передовым опытом решения проблем безгражданства в национальных условиях. Ситуация с безгражданством в Центральной Азии была представлена Региональным отделением УВКБ ООН для Центральной Азии, тогда как представители Беларуси рассказали о национальных усилиях по решению проблемы безгражданства, включая предварительные результаты сравнительного анализа белорусского законодательства о гражданстве с Конвенциями о безгражданстве 1954 и 1961 годов. .
Г-жа Искуи Абалян, Посол доброй воли УВКБ ООН, открыла второй день конференции, поделившись своей историей о том, как она сама была иностранкой и нашла безопасный дом в Беларуси, а также подчеркнула важность решения бедственного положения лиц без гражданства в Беларуси. для которых эта страна всегда была и всегда будет единственной страной, которой они принадлежат.
Специальный советник УВКБ ООН по вопросам безгражданства г-жа Кэрол Бэтчелор представила сегмент высокого уровня 2019 года, который станет промежуточным этапом кампании #IBelong, представила глобальную ситуацию с безгражданством и острую необходимость более активного участия в решении этой вопрос не только на национальном уровне, но и на региональном и международном уровне. Г-жа Бэтчелор подчеркнула, что сегмент высокого уровня позволит странам продемонстрировать позитивные шаги по выявлению и сокращению безгражданства, а также принять конкретные обязательства с указанием сроков действий к концу 2024 года9.0003
В результате секционных заседаний три группы разработали следующие ключевые рекомендации.
- Введение специальной процедуры определения безгражданства и совершенствование сбора данных о безгражданстве позволит улучшить выявление и защиту лиц без гражданства в регионе.
- Доступ ко всеобщей регистрации рождений поможет гарантировать, что ни один ребенок не будет рожден без гражданства в регионе СНГ.
- Обмен информацией и передовым опытом между государствами важен для повышения осведомленности о безгражданстве, в том числе среди доноров, средств массовой информации и широкой общественности, для привлечения большего внимания к проблеме безгражданства в регионе.
Заключительный документ конференции проливает больше света на рекомендации и доступен на английском и русском языках.
Информация, представленная в ходе конференции, а также обсуждения в рамках секционных заседаний показали, что государства-участники СНГ сделали ряд позитивных шагов по решению проблемы безгражданства в регионе. Конференция представила участников из Армении, Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Таджикистана и Туркменистана, а также Исполнительного комитета СНГ, УВКБ ООН и других международных и региональных организаций, научных кругов и гражданского общества. представителей, с платформой для обсуждения безгражданства в регионе СНГ и совместной разработки рекомендаций, направленных на решение остающихся проблем в регионе. Организаторы конференции надеются, что эти рекомендации вскоре будут преобразованы в действия до, во время и после сегмента высокого уровня УВКБ ООН по безгражданству.
Запуск нового Доклада о двойном гражданстве, охватывающего Россию и регион СНГ
на 21 июня 2018 г.
Редактор DC
После успеха первого отчета о двойном гражданстве, посвященного Европейскому региону, CCLEX рада объявить о втором отчете о двойном гражданстве, охватывающем Россию и регион СНГ. В этом новом отчете освещаются миграционные тенденции и представлен сравнительный анализ регулирования двойного гражданства в различных странах региона СНГ.
Первый отчет о двойном гражданстве был хорошо принят и высоко оценен как клиентами, так и сотрудниками. Доктор Жан-Филипп Кеткути, глобальный управляющий партнер фирмы, прокомментировал, что «этот второй отчет призван развить успех первого выпуска и отразить широту знаний о праве на жительство и гражданстве, применяемом в CCLEX. Этот отчет дает четкое представление о законах и правилах стран и служит первоначальным справочным материалом для лиц, желающих получить двойное гражданство».
Законы о двойном гражданстве в России и странах СНГ
В отчете рассматриваются страны соответствующего региона и указывается, разрешено ли, запрещено или ограничено двойное гражданство, а также представлен обзор способов предоставления гражданства и условий, при которых разрешено двойное гражданство. Как и в предыдущем отчете, CCLEX сотрудничал с различными специализированными иммиграционными юридическими фирмами в регионе, которые предоставили информацию и комментарии к законам о гражданстве в своей стране. Первичное исследование проводилось в период с января по апрель 2018 года посредством сбора данных. Выводы и анализ, основанные на собранных отзывах, представлены в формате глав по странам и в графическом формате, подчеркивая разницу в статусе разных стран. В отчете дается оценка того, разрешает ли страна двойное гражданство, то есть не запрещает ли она иметь второе гражданство, независимо от того, признается второе гражданство или нет.
Исследование показывает, что в странах СНГ существуют разные способы регулирования двойного гражданства. Большинство стран прямо не запрещают двойное гражданство, однако они не признают второе гражданство своих граждан. Некоторые страны юридически признают двойное (или множественное) гражданство в соответствии с международными договорами, например, соглашение между Россией и Таджикистаном. В отчете показано, что граждане России, Молдовы и Армении могут свободно получить гражданство другой страны. Однако по российскому федеральному закону граждане России должны уведомлять власти в случае получения второго гражданства, тогда как в Молдове и Армении такого требования нет.
Leave a Reply