Понятие гражданство и двойное гражданство: Понятие двойного гражданства

Понятие двойного гражданства

Под двойным гражданством в российском законодательстве подразумевается наличие у гражданина Российской Федерации еще одного гражданства (подданства) иностранного государства.

   Граждане России, постоянно проживающие на территории республики в составе Российской Федерации, являются одновременно гражданами этой республики. Это, однако, означает не двойное гражданство, а два уровня правовых связей человека — с федеральным государством и с его субъектом — в рамках единого, общего для всех российского гражданства.

  Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение российского гражданства.

   Российская Федерация заключила международные договоры об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменистаном от 23 декабря 1993 г. , Таджикистаном от 7 сентября 1995 г., содержание которых в значительной мере сходно. Стороны этих договоров подтвердили право своих граждан приобретать гражданство каждой из договаривающихся сторон, не утрачивая при этом гражданства своего государства.

Примечание. Договор с Туркменистаном фактически не действует.

   Граждане обоих государств, постоянно проживающие на территории одного из них, в полном объеме пользуются правами и свободами, а также имеют обязанности гражданина того государства, на территории которого они проживают, но не могут одновременно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданства обеих сторон. На территории государства постоянного проживания человек с двойным гражданством не может пользоваться правами, которые ему предоставляются по законодательству другого государства. Если гражданин обоих государств переезжает для постоянного проживания на территорию другого государства, с момента приобретения соответствующего статуса он осуществляет права и обязанности, вытекающие из гражданства этого государства: обязан соблюдать конституцию и законы, уважать традиции и обычаи страны постоянного проживания. Гражданство при этом не утрачивается.

  Дети (в том числе усыновленные), каждый из родителей которых состоял на момент рождения ребенка в гражданстве обоих государств, приобретают с момента рождения двойное гражданство. До 18 лет их родители могут выбрать детям гражданство одного из государств путем отказа от гражданства другого государства в форме совместного письменного заявления. Такой порядок сохраняется и в случае, когда гражданином обоих государств является только один из родителей, другой же может быть лицом без гражданства либо неизвестен.

  Соглашением сторон определены различия между иностранными гражданами и лицами с двойным гражданством. На лиц, состоящих в обоих гражданствах, не распространяются ограничения в правах или дополнительные обязанности, которые установлены для иностранных граждан в стране пребывания.

  Лица с гражданством России и Таджикистана вправе требовать защиты и покровительства со стороны обоих государств. Защита их прав в третьем государстве должна предоставляться по их просьбе, как Россией, так и Таджикистаном.

  Социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание таких граждан по соглашению между Россией и Таджикистаном производится по нормам законодательства страны, на территории которой они проживают.

  Военную службу они проходят в соответствии с законодательством страны, на территории которой проживают. Прошедшие военную службу в стране проживания не подлежат призыву на военную службу в другой стране. Прохождение воинской службы в одном государстве рассматривается как исполнение воинского долга перед обоими государствами.

  Существует возможность свободного отказа от двойного гражданства. Прекращение гражданства одной из стран осуществляется в порядке, установленном ее законодательством.

  Два разных гражданства вне правил, установленных федеральным законом и международными договорами Российской Федерации, может возникнуть у российских граждан вследствие противоречий действующего российского законодательства и законов иностранных государств. Так, ребенок российских граждан, появившийся на свет на территории иностранного государства, в котором вопросы гражданства регламентируются, исходя из принципа «права почвы», становится его гражданином, по рождению же он автоматически является гражданином России.

  Своеобразная формула, не вполне соответствующая понятию двойного гражданства, закреплена в Договоре О создании Союзного государства, согласно которому каждый гражданин Российской Федерации и каждый гражданин Республики Беларусь одновременно получают статус гражданина Союза.

  В этом случае речь идет о статусе гражданина по отношению к образованию, которое не является государством. В РФ и Республике Беларусь действуют свои конституции, единого конституционного акта пока нет. Между государствами продолжают оставаться границы, действуют таможни, таможенные пошлины. Для граждан обоих государств не существует единого паспорта, отсутствуют равные права в социальном обеспечении и пр. В связи с этими обстоятельствами гражданство Союзного государства пока остается только декларацией. Со вступлением в силу ряда соглашений между РФ и Республикой Беларусь статус гражданина Союзного государства может обрести некоторое реальное содержание.

  Согласно российско-белорусскому межправительственному Соглашению о порядке оказания медицинской помощи гражданам РФ в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в российских учреждениях здравоохранения, российские граждане, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право наравне с ее гражданами получать медицинскую помощь, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения Республики Беларусь. Аналогичные правила предусмотрены и для белорусских граждан в России.

К вопросу о двойном гражданстве

К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

КРАТКАЯ СПРАВКА

В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств. 

Источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Для абсолютного избежания двойного гражданства таких ограничителей в законодательстве хотя бы одного из двух государств должно быть, как минимум, три:

— отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства;

— прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства;

— непредоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.

При этом декларативные положения закона, например, о «непризнании двойного гражданства» или о возможности выдачи «разрешения на приобретение другого гражданства» сами по себе не исключат его возникновения, если не будут дополнены  вышеупомянутыми ограничителями.

Обстоятельствами, способствующими возникновению двойного гражданства, являются миграционные процессы, целенаправленное привлечение мигрантов на свою территорию и связанное с этим терпимое отношение к наличию у них иностранных паспортов (Израиль), смягчение условий предоставления гражданства по этническим признакам (Германия, Греция) и по брачным отношениям, рождение детей с двойным гражданством в так называемых «смешанных» браках и т.д.

Государства, не исключающие двойного гражданства, в правоотношениях с «двойными гражданами» исходят, как правило, только из наличия у этих граждан «своего» гражданства. Примером этого может служить прежний российский Закон о гражданстве от 28.11.1991 г. (ст.3, ч.1), в соответствии с которым за гражданином Российской Федерации «не признается принадлежность к гражданству другого государства». Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.6, ч.1) аналогично определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации». Оба закона содержат оговорки в отношении случаев, предусмотренных международными договорами. Новацией является оговорка в Законе от 31.05.2002 г. в отношении случаев, предусмотренных федеральным законом, из которой следует, что при законодательно определенных обстоятельствах гражданин России, имеющий иное гражданство, может рассматриваться как иностранец и соответственно ограничиваться в правах.

Оба российских закона о гражданстве (прежний и новый) не содержат полного набора упомянутых выше ограничителей и, следовательно, не исключают возникновения на практике двойного гражданства. Частичное ограничение введено в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. (ст.13, ч.1, п.«г»): одним из условий приема в российское гражданство является обращение заявителя в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства. Приобретение же гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства, что особо подчеркивается в п.2 ст.6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство РФ (ст.12 и ст.14, ч.2 Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.).

Международные соглашения, касающиеся двойного гражданства, как правило, не создают особых условий для его возникновения, а лишь констатируют его наличие у отдельных граждан на основе внутреннего законодательства сторон и регулируют связанные с этим практические вопросы (служба в армии, упрощение оформления проживания при переезде из одной страны в другую и т.п.).

Что такое двойное и второе гражданство?

Существуют два основных понятия связанных с иным гражданством,
1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство с согласия государства гражданство которого у него уже есть).
2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально)
Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств в соответствии с существующим международным соглашением о двойном гражданстве. Страны двойного гражданства с Россией – это только Туркменистан и Таджикистан – с этими государствами заключены двусторонние соглашения по вопросам регулирования правового положения лиц с двойным гражданством. Официально признается только российско-туркменское и российско-таджикское двойное гражданство.
В статье 62 Конституции РФ написано:
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Необходимо помнить, что согласно п.1 ст.6 федерального закона “О гражданстве РФ” гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Госчиновникам запретили иметь двойное гражданство

Депутаты в третьем окончательном чтении одобрили пакет президентских законопроектов, запрещающих государственным и муниципальным чиновникам иметь второе гражданство или постоянный вид на жительство. Отдельным законопроектом прописаны поправки в Трудовой кодекс, которые вводят запрет на допуск сотрудников, работающих по срочному трудовому договору, к гостайне.

Запрещается иметь паспорт иностранного государства или ВНЖ военнослужащим Вооруженных сил, Росгвардии, ФСБ, Службы внешней разведки, военной прокуратуры и военных органов Следственного комитета, послам и полномочным представителям, главам и заместителям глав Центробанка и Счетной палаты, аудиторам СП, губернаторам, региональным депутатам и ряду других категорий.

Председатель ГД Вячеслав Володин предложил расширить эти запреты на помощников депутатов.

«Нам правильно будет внести изменения в закон о статусе депутата и члена Совета Федерации. Я обращаюсь к профильному комитету. Давайте мы проявим солидарность всех фракций, внесем поправки, которые введут запрет для помощников депутатов как штатных, так и тех, кто на общественных началах», – сказал Вячеслав Володин в ходе пленарного заседания.

В этом сюжете

• 14 апреля, 13:07

• 20 января, 13:01

• 22 января, 12:16

Эти поправки также обязывают чиновников в течение 10 дней уведомить свое руководство о выходе из российского гражданства и приобретении иностранного или получения ВНЖ. Они смогут продолжить работу на своих постах при условии подачи ими документов, свидетельствующих о намерении прекратить гражданство иностранного государства. Если в течение шести месяцев чиновник не предоставил такие документы, то его ждет увольнение с госслужбы.

Еще одна поправка касается случаев, когда россиянин по не зависящим от него обстоятельствам не может прекратить иностранное гражданство, в исключительных случаях, которые определяет президент, может быть принят на государственную или муниципальную службу на должность, не требующую доступа к гостайне. Действующие госслужащие с иностранным гражданством, которое они не смогли прекратить, тоже в исключительных случаях смогут продолжить работу. Прежде всего это касается жителей Крыма, которые после 2014 года не смогли прекратить украинское гражданство.

Поправки вносятся в 26 федеральных законов, в частности, «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе», «О муниципальной службе», «О Центральном банке» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения вступят в силу с 1 июля 2021 года.

Законопроект № 1065287-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части ограничений для замещения государственных, муниципальных должностей, иных должностей в связи с наличием гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства)»

Законопроект № 1065309-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части ограничений для отдельных категорий работников в связи с наличием у них гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства)»

Актуальные проблемы института гражданства в Российской Федерации

Библиографическое описание:

Давудова, Д. К. Актуальные проблемы института гражданства в Российской Федерации / Д. К. Давудова. — Текст : непосредственный // Актуальные вопросы юридических наук : материалы I Междунар. науч. конф. (г. Челябинск, ноябрь 2012 г.). — Челябинск : Два комсомольца, 2012. — С. 16-18. — URL: https://moluch.ru/conf/law/archive/43/2961/ (дата обращения: 16.06.2021).

Право
человека на гражданство является одним из важнейших неотъемлемых
прав, основа правового положения личности как внутри любого
государства, так и в международном общении. В последние десятилетия
мир становится все более взаимосвязанным, взаимозависимым,
превращаясь в единую зону, где национально-государственные границы
становятся все более прозрачными. Протекающий во всем мире процесс
глобализации делает мир более сложным. В связи с возрастанием
мобильности населения, увеличиваются и смежные с ней проблемы
определения статуса личности, установления характера ее связи с
государством. Все это требует углубленной разработки вопроса о
взаимоотношениях личности и государства. Главным показателем этих
взаимоотношений является институт гражданства.

Только посредством
гражданства возникает прочная и устойчивая в пространстве и времени
правовая связь между государством и отдельным лицом, дающая лицу и
государству право на полное использование всех преимуществ,
вытекающих из их взаимных прав и обязанностей. Только на основе
гражданства определенного государства отдельное лицо может
воспользоваться максимальным объемом прав, гарантируемых этим
гражданством как внутри государства, так и в международном общении.
Взаимосвязь государства и гражданина – проблема, свойственная
любому государственно образованному обществу. Исследование института
гражданства представляет значительный научный интерес и имеет
практическое значение для государственного строительства Российской
Федерации.

Институт гражданства
является объектом многочисленных научных исследований. Однако
несмотря на обилие научных и политических исследований, посвященных
различным аспектам проблем гражданства, утверждать о наличии в
современном обществе согласованных и общепризнанных точек зрения на
институт гражданства не приходится. Скорее наоборот, обилие
концепций, взглядов и подходов приводит к неоднозначности понимания
института гражданства.

Некоторые авторы считают,
что невозможно дать определение гражданства и даже описать это
понятие затруднительно.
Гражданство
как политико-правовое явление трудно поддается однозначному и
универсальному определению в связи с многогранностью его проявлений,
функциональных и юридических свойств [4, c.7-8].
Так, С.С.
Кишкин, автор первого монографического исследования о советском
гражданстве, касаясь понятия гражданства, писал: «Очень трудно
дать более или менее удовлетворительное, не только определение, но
хотя бы даже описание понятия гражданства. Понятие это юридически
представляется весьма трудно уловимым» [7, c.4].

С. В. Черниченко, в своей
работе «Международно-правовые вопросы гражданства»,
указывает на три основные при­чины, которые не позволяли прийти к
единому мнению по ряду теоретических проблем гражданства [17, c.8].
Первая причина – отсутствие единого, общепринятого термина,
означающего гражданство. Следствие этого — деление понятия
гражданства на между­народно-правовое и внутригосударственное.
Вторая причина — расхождение мнений западных юрис­тов по вопросу
содержания понятия гражданства. И, наконец, третья причина — различие
оце­нок юридической природы гражданства. В основном, это спор о
том, является ли гражданство правовым статусом лица или же
правоотно­шением между лицом и государством.

Таким образом, определение
понятия гражданства, его содержания – сложная и важная научная
проблема, требующая своего разрешения.

Возможны два основных
методологических подхода к формированию теории гражданства в правовой
науке [11]. С одной стороны, его исследование как публично-правовой
категории, государствообразующего феномена, компонента признаков
сущности и формы государства, с другой – необходимо учитывать,
что гражданство – это категория, неразрывно стоящая на стыке
публичного и частного права, неразрывно связанная с
конституционно-правовым статусом человека, субъективными правами.
Последнее С.А. Авакьян формулирует следующим образом: «Гражданство
соответствующего государства является естественным состоянием для
человека. Подавляющее большинство людей в мире обладает гражданством
какого-то государства. Отсутствие гражданства, состояние
безгражданства – скорее исключение, чем правило» [3,
c.20].

Большинство авторов
остановились на двух основных направлениях в рассмотрении гражданства
– это определение гражданства в виде принадлежности лица к
государству или в качестве юридической либо политико – правовой
связи лица с государством. Первую точку зрения поддерживают Д.А.
Гайдуков, А.И. Лепешкин, Н.Т. Самарцева, И.Е. Фарбер, Б.В. Щетинин
[6, c.6;
9, c.18;
13, c.18;
15, c.166;
19, c.173].
Именно понимание гражданства как принадлежности лица к государству
можно встретить во многих учебниках по советскому государственному
праву.

Понятие «принадлежность»
в большей степени отражает прикрепление лица к конкретному
государству или членство лица в государстве, что, возможно, более
подходит для определения гражданства лица в международно –
правовом отношении. В практике большинства государств установлены
различные нормы государственной принадлежности, каждая из которых
(вид на жительство, статус беженца, вынужденного переселенца и
т.д.)является носителем специального правового статуса.

Второй
точки зрения на гражданство придерживаются С.А. Авакьян, Е.И.
Козлова, А.В. Мицкевич, В.В. Полянский, Г.И. Тункин, В.С. Шевцов,
С.В. Черниченко [1, c.5;
10, c.16;
8, c.163;
14; 18, c.5;
17, c.4-8].
Связь между
физическим лицом и государством специфическая, так как выражается в
совокупности их взаимных прав и обязанностей. Целью этой связи
является распространение всей полноты государственной власти на
человека и обладание всем комплексом прав и обязанностей. Обладание
гражданством влечет за собой, во – первых, постоянное и полное
нахождение лица под воздействием суверенной государственной власти, а
во – вторых, наделение его всей полнотой прав и обязанностей, в
том числе важнейших – политических. Можно сказать, что одним из
наиболее важных правовых последствий, вытекающих из факта обладания
гражданством, является конституционная возможность участия гражданина
в осуществлении государственной власти. Гражданин вправе влиять на ее
осуществление, а также принимать непосредственное участие ( избирать
и быть избранным во все органы данного государства). Исходя из
вышесказанного, можно отнести гражданство к одному из основных
признаков государства [5, c.43-44].

Связь между гражданином и
государством не
ограничивается пространственными пределами государства и является
бессрочной, т.е. устойчивой в пространстве и во времени. Поэтому
некоторые ученые-юристы считают необходимым определять гражданство
как устойчивую правовую связь лица с государством, определяющую
правовое положение гражданина в государстве «как подлинно
свободного и равноправного гражданина» и влекущую за собой
защиту государством его прав и законных интересов за границей в
дипломатическом порядке и в других установленных в межгосударственном
общении формах [17, c.24].

Как следует из всех
приведенных выше определений понятие «гражданство2 не может
существовать в отрыве от понятия «государство». Очевидно,
что с распадом государства исчезает и гражданство этого государства.
Само же гражданство служит связующим звеном с одной стороны между
индивидами и государством, с другой — между отдельными индивидами,
являющимися согражданами.

Еще одной актуальной
проблемой института гражданства в Российской Федерации считается
проблема двойного (множественного) гражданства.

Двойное гражданство –
феномен, с которым сталкиваются государства [16, c.123].
В наше время двойное гражданство весьма часто встречается в
международной практике и существует объективно, независимо от
отношения к нему того или иного государства. Двойное (множественное)
гражданство – это особый правовой статус лица, связанный с
пребыванием его одновременно в гражданстве двух (нескольких)
государств. Соответственно, сами лица, обладающие таким статусом,
называются бипатридами (от латинского bis
– дважды и греческого patridos
– родина, отечество).

Исходные начала,
посвященные гражданству, помещены в Конституции Российской Федерации.
Статья 62 Конституции Российской Федерации определяет возможность
двойного гражданства для гражданина РФ: «1. Гражданин
Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства
(двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или
международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина
Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет
его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из
российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным
законом или международным договором Российской Федерации».

До принятия Конституции
1993 г. вопрос о двойном гражданстве регулировался Законом РФ «О
гражданстве Российской Федерации» 1991г. По мнению С.А.
Авакьяна, «сохранение в России института двойного гражданства и
даже возведение его на конституционный уровень было вызвано
проблемами не россиян, а скорее внешней политики Российской
Федерации. Ведь за ее пределами оказалось порядка 25 млн русских
(строго говоря, лиц, относящихся к титульной нации России), из них,
по округленным данным, 11,5 млн – в Украине, 6,3 млн – в
Казахстане, около 3 млн – в Закавказье и Средней Азии, около
1,4 млн – в Прибалтике» [2, c.611].

Правоведы приводят ряд
убедительных аргументов в пользу двойного гражданства [5, c.108].

Во-первых, лица, обладающие
двойным гражданством, получают возможность безвизового въезда в
страну второго гражданства, а также во все иные страны, с которыми
имеются соглашения о безвизовом въезде с государствами, гражданством
которых обладает лицо.

Во-вторых, лица с двойным
гражданством имеют более широкие права в сфере предпринимательства и
трудоустройства, которые труднодоступны иностранцам.

В-третьих, наличие двойного
гражданства в некоторых странах решает проблемы с медицинским
обслуживанием и социальным обеспечением.

В-четвертых, в некоторых
правопорядках вместе с получением гражданства приобретаются и льготы
в налогообложении.

С точки зрения гражданина,
к отрицательным сторонам двойного гражданства в некоторых странах
следует отнести необходимость исполнения обязанности по несению
военной службы, ряд ограничений в отношении занятия ряда
государственных должностей, возможные проблемы в налоговой области,
связанные с разницей в налоговом законодательстве, а также иные
проблемы.

Кроме вышеуказанных, в
литературе приводятся много других положительных и отрицательных
сторон двойного гражданства. В защиту двойного гражданства приводятся
и такие аргументы, как демократичность этого института, отвечающий
принципу верховенства прав и свобод человека, признание
множественного гражданства как объективного фактора современного мира
и др. По мнению противников двойного гражданства, оно является
источником серьезных международных конфликтов, способствует
размыванию столетиями укрепляемых связей и т.д.

Кроме рассмотренных, в
Российской Федерации имеются и другие проблемы института гражданства,
среди которых можно назвать проблему лишения гражданства, гражданство
в федеративном государстве и т.д.

Принимая во внимание все
вышесказанное, можно констатировать, что гражданство — явление,
затрагивающее все аспекты жизни современного общества: международные
отношения, социальную составляющую, экономику, демографию,
региональную политику. Следовательно – возникает необходимость
в построении правильной политики в сфере гражданства.
При
правильном направлении эта политика может оказать значительное
влияние на многие важные процессы в обществе. При этом необходимо
принимать во внимание как государственные, так и интересы граждан.
Законодательство о гражданстве в Российской Федерации все еще
находится на стадии формирования. Но, исходя из вышеизложенного,
можно сделать вывод о том, что и в теории еще не установились единые
взгляды на понятие гражданства, природу двойного гражданства, что
является одним из причин существования соответствующих проблем и в
законодательстве.

Литература:

1. 
   Авакьян С.А. Гражданство
   Российской Федерации. М.: 1994.

2. 
   Авакьян С.А.
   Конституциооное право России. Учебный курс. Т. 1. М.: 2010.

3. 
   Авакьян С.А. Россия:
   гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: 2003.

4. 
   Бучакова М.А. Российское
   гражданство: состояние и перспективы правового регулирования:
   Автореф. дис…канд. юрид. наук. – М.: 2001.

5. 
   Варлен М.В. Гражданство:
   Россия и СНГ. Учебно-практическое пособие. М.: 2010.

6. 
   Гайдуков Д.А. Гражданство
   в СССР. М.: 1940.

7. 
   Кишкин С.С. Советское
   гражданство. — М.: 1925.

8. 
   Кутафин О.Е.
   Государственное право Российской Федерации: учебник. М.: 1996.

9. 
   Лепешкин А.И. Правовое
   положение советских граждан. М.: 1966.

10. 
    Мицкевич А.В. Комментарий
    законодательства государств – участников СНГ о гражданстве.
    М.: 1996.

11. 
    Овсепян Ж.И. К вопросу о
    государственной концепции гражданства // Конституционное и
    муниципальное право. 2008. № 13.

12. 
    Полянский В.В. Советское
    гражданство: учебное пособие. Куйбашев, 1985.

13. 
    Самарцева Н.Т. Население в
    международном праве. М.: 1955.

14. 
    Тункин Г.И. Закон о
    гражданстве СССР // Советское государство и право. 1979 № 7-8;
    Шевцов В.С. Советское гражданство. М.: 1965.

15. 
    Фарбер И.Е. Советское
    государственное право / под ред. И.Е. Фарбера. Саратов: 1979.

16. 
    Черниченко С.В. Двойное
    гражданство и права человека в контексте взаимоотношений России с
    другими членами СНГ // Актуальные проблемы гражданства. Материалы
    международной научно-практической конференции по проблемам
    гражданства. М.: 1995.

17. 
    Черниченко С.В.
    Международно-правовые вопросы гражданства. М.: 1968.

18. 
    Шевцов В.С. Советское
    гражданство. М.: 1965.

19. 
    Щетинин Б.В. Проблемы
    теории советского государственного права. М.: 1974.

Некоторые дискуссионные вопросы определения понятия множественное гражданство Текст научной статьи по специальности «Право»

11.5. НЕКОТОРЫЕ ДИСКУССИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЯ МНОЖЕСТВЕННОЕ ГРАЖДАНСТВО

Решетнева Т.В., соискатель кафедры международного и европейского права

Казанский государственный университет Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Существование в жизни лиц, имеющих гражданство не только двух, но и более государств приводит к выработке термина «множественное гражданство». При этом в российских нормативно-правовых актах1 и в научных трудах М.В. Баглая 2, Г.И. Тункина3, С. А. Авакьяна 4 (и других ученых) используется термин «двойное гражданство». В западной юридической литературе термин «множественное гражданство» является наиболее употребимым. Традиционно под множественным гражданством понимают такой правовой статус лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух (двойное гражданство или бипатризм) и более государств.5 Однако в юридической литературе можно встретить несколько иной подход к определению понятия множественное гражданство. Так Григорьев А.А. предлагает следующее определение: множественное гражданство — это «сложное правовое состояние, выражаемое через сложное правоотношение, оформляющее многосоставное социально-политическое, экономическое, культурное и нравственное взаимоотношение между государствами (предоставителями гражданства) и личностью по поводу ответственного обладания человеком всем или коренным комплексом прав и обязанностей гражданства наравне с лицами его категории гражданства в более чем одном государственном образовании или пространственном пределе6», при этом Григорьев А. А. уточняет, что «круг предоставителей гражданства, а также государственных образований

1 См., напр.: ст.62 Конституции Российской Федерации; ст.3, ст.6 Федерального закона РФ 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

2 См.: Баглай М.В. Конституционное право России. Учебник. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998. С.266.

3 Международное право: Учебник/Под ред. Г.И. Тункина. М.: Юрид. лит., 1994. С.305.

4 Авакьян С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 38-40.

5Международное право. Словарь-справочник. /Под общей ред. В.Н. Трофимова. М.:ИНФРА-М,1997. С. 168.

6 Григорьев А. А. Регламентация множественного гражданства в

рамках европейских международных региональных организаций //

Белорусский журнал международного права и международных

отношений. 2000. №3. —

http://www.cenunst.unibel.by/joumal/2000.3/grigoriev.shtml

достаточно широк и включает в себя наряду с государствами и региональные международные организации, иные государственные, включая межгосударственные, образования, гражданством которых могут обладать физические лица7», далее Григорьев А.А. конкретизирует выше обозначенное умозаключение: «к гражданству международных организаций можно отнести…. например, гражданство Европейского союза», при этом «гражданство Европейского союза являет собой частный случай двойного гражданства8». Таким образом, по мнению Григорьева А.А., множественное гражданство охватывает собственно явление бипатризма, гражданство субъектов федерации в федеративных государствах, гражданство в рамках международных организаций, а также иных межгосударственных объединений.

Вышеописанный подход, представляется чрезмерно широким и не соответствующим международной договорной практике, в частности, сложившейся в рамках Совета Европы (международной договорной практики универсального характера, касающейся определения понятия «множественное гражданство», к сожалению, нет). Так, Конвенция 1963г. о сокращении случаев множественного гражданства и о воинской повинности в случаях множественного гражданства (с изменениями от 24 ноября 1977г., 2 февраля 1993г.), Европейская конвенция 1997г. о гражданстве, использующие термин «множественное гражданство», толкуют его исключительно в узком (традиционном), а не широком смысле (как это делает Григорьев А. А.). Кроме того, Европейская конвенция 1997г. о гражданстве, учитывая доктринальный опыт в исследуемой области, дает легальное определение множественного гражданства. Так, подпункт «Ь» статьи 2 Конвенции определяет «множественное гражданство» как обладание одним и тем же лицом одновременно гражданством двух или более государств, указывая при этом в п.1 ст.3 Конвенции, что только государство определяет в соответствии со своим законодательством, кто является его гражданином. Следовательно, если то или иное образование (будь-то субъект федерации или межгосударственное объединение) не решает самостоятельно вопрос об основаниях приобретения, утраты гражданства, мы не имеем дело с ситуацией двойного или множественного гражданства. Тем не менее, в юридической литературе можно встретить позицию созвучную с позицией А. А. Григорьева. Так, М.К. Маликов указывает: «.в период государственного и конституционного строительства в субъектах РФ» гражданство РФ и ее субъ-

7 Григорьев А.А. Регламентация множественного гражданства в рамках европейских международных региональных организаций // Белорусский журнал международного права и международных отношений.2000.№3.-

http://www.cenunst.unibel.by/journal/2000.3/grigoriev.shtml

8 Григорьев А. А. К вопросу формирования права на множественное гражданство // Белорусский журнал международного права и меж-дународныхотношений.2001.№2.-

http://www.cenunst.unibel.by/journal/2001.2/grigoriev.shtml

Решетнева Т.В.

МНОЖЕСТВЕННОЕ ГРАЖДАНСТВО

ектов определялось как «двойное гражданство — в республиках Башкортостан и Чечня, а также гражданство ассоциированного члена — в Республике Татар-стан».9 Что касается характеристики принадлежности лица к гражданству субъекта федерации в федеративном государстве (в частности, на примере России), а также характеристики гражданства Союзного государства России и Беларуси, гражданства Европейского Союза в качестве двойного (множественного) гражданства, то необходимо отметить следующее.

Во-первых, принадлежность к гражданству субъекта Российской Федерации (в частности, республики) не означает приобретение двойного гражданства10, поскольку по смыслу Конституции Российской Федерации под двойным гражданством понимается обладание лицом одновременно гражданством Российской Федерации и гражданством иностранного государства (п.1 ст.62 Конституции РФ), при этом право приобретения двойного гражданства предоставляется в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации принятие и изменение федеральных законов (п. «а»), международные договоры Российской Федерации (п. «к») относятся к предметам ведения Российской Федерации. Кроме того, по мнению Умновой И. А.11, в Конституции Российской Федерации отсутствуют нормы, регулирующие право республик на установление собственного гражданства. В соответствии со ст.6 Конституции России гражданство в Российской Федерации является единым. Согласно п. «в» ст.71 Конституции Российской Федерации гражданство в Российской Федерации отнесено к ведению Российской Федерации. Исходя из принципа единства гражданства, на федеральном уровне определяются основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения спорных вопросов в данной сфере.

Во-вторых, как известно, 8 декабря 1999г. президенты двух стран России и Беларуси подписали Договор о создании Союзного государства, вступивший в силу 26 января 2000г., согласно положениям, которого устанавливается гражданство Союзного государства. Так, в п.1 ст.14 данного Договора граждане госу-дарств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства. Как справедливо отмечает Овчинников И.И.: «Такая форма интеграции гражданства не может считаться двойным гражданством … »12 и, прежде всего, потому, что согласно п.3 ст.14 Договора о создании Союзного государства 1999г.

9 Маликов М. К. Гражданство Российской Федерации и гражданство субъектов РФ // Актуальные проблемы гражданства: Материалы международной научно-практической конференции (23-24 февраля). М., 1995. С.81.

10 См.: Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. Учебно-практическое пособие. М.: Дело, 1998. С.192.

11 Умнова И.А. Указ. соч. С.192-193.

12Овчинников И.И. Российское гражданство: новый правовой статус // Гражданин и право. 2002. №9/10. С.25.

вопросы приобретения и утраты гражданства госу-дарств-участников регулируются их национальным законодательством. Кроме того, в Договоре установлено, что: никто не может стать гражданином Союзного государства без приобретения гражданства государства-участника (п.4 ст.14), тем самым устанавливается первичность гражданства государств-

участников. Аналогичным образом складывается ситуация с гражданством в рамках Европейского Союза, хотя в юридической литературе можно встретить точку зрения, согласно которой к чертам Евросоюза как федерации следует отнести наличие двойного гражданства: гражданства Союза, которое существует наряду с национальным гражданством государств-

членов Союза13. Гражданство Европейского Союза было установлено Маастрихтским договором 1992г. о создании Европейского Союза, в преамбуле (ч.9) которого была выражена готовность установить общее гражданство Союза для граждан государств-

участников Маастрихтского договора14, сохраняя при этом национальное гражданство. Согласно ст. 17 (ех. Л11.8) Договора о создании ЕС гражданином Союза является лицо, состоящее в гражданстве государства-члена. При этом на основании положений указанной статьи гражданство Европейского Союза дополняет национальное гражданство, но не замещает его. Поэтому вопрос о том, кто обладает гражданством Европейского Союза и кто его утрачивает, решается правом государств-участников15. Следовательно, исключается принятие Союзного гражданства лицами, состоящими в гражданстве третьих государств или апатридами16. Значение гражданства Европейского Союза согласно предписаниям Маастрихтского договора заключается в том, что союзное гражданство должно усилить защиту прав и интересов граждан государств-членов.17 Согласно ст. 17 (абз.2) Маастрихтского договора гражданин Европейского Союза имеет права и обязанности, предусмотренные в этом Договоре18 (например, избирательное право на выборах в Европейский Парламент, право на дипломатическую и консульскую защиту19) и ряд других. Поэтому установление гражданства Европейского Союза, по справедливому мнению А. И. Ковлер, необходимо

13 См.: Сереброва С.О. Общетеоретические основы формирования европейской правовой системы: Автореферат дисс… к.ю.н.

Н.Новгород, 2005. С.11.

14Рачков И.В. Правовая регламентация гражданства Европейского союза // Государство и право. 1999. №8. С. 75.

15 EU-Kommentar./ Hrsg. Jurgen Schwarze.-Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft. 2000. S.372.

16 Kommentar zum Vertrag uber die Europaische Union und zur Grun-dung der Europaischen Gemeinschaft. -Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft. 2003. S.770.

17 EU-Kommentar./ Hrsg. Jurgen Schwarze.-Baden-Baden: Nomos Verlagsgesellschaft. 2000. S.371.

18 Kommentar zum Vertrag uber die Europaische Union und zur Grun-dung der Europaischen Gemeinschaft. -Baden-Baden: Nomos Verlags-gesellschaft. 2003. S.765.

19Kommentar zum Vertrag uber die Europaische Union und zur Grun-dung der Europaischen Gemeinschaft. -Baden-Baden: Nomos Verlags-gesellschaft. 2003. S.771.

рассматривать не как меру восстановления двойного гражданства, а как меру выравнивания правового статуса граждан государств-членов Европейского Сою-

за20.

Как было отмечено выше, в законодательстве Российской Федерации используется термин «двойное гражданство», определение которого раскрывается в статье 3 Федерального закона 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»: «двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства». Однако более целесообразным представляется использование в законодательстве России, а особенно

при даче дефиниций, термина «множественное граж-

21

данство» вместо термина «двойное гражданство (или бипатризм)», с тем, чтобы избежать возможных коллизий при уяснении их смысла. Если мы будем толковать понятие «двойное гражданство» применительно к положениям Федерального закона 2002г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или применительно к Конституции РФ 1993г. буквально, то тем самым мы исключим из сферы правового регулирования ситуацию, при которой гражданин России, например, будет обладать наряду с гражданством РФ также гражданством не одного, а двух,

трех и более иностранных государств. Что, в принципе, является недопустимым, так как, если по соответствующим международным договорам РФ с иностранными государствами или в силу действия в иностранном государстве правила об автоматическом предоставлении гражданства иностранцам гражданин Российской Федерации абсолютно легально приобретает гражданство не одного, а двух и более иностранных государств, то Россия не в праве будет проигнорировать эту ситуацию, и, прежде всего, она должна правильно ее квалифицировать в своем внутреннем законодательстве. Что касается термина «двойное гражданство», то его использование представляется оправданным в двусторонних международных договорах. Данное утверждение основывается, прежде всего, на практике Совета Европы, которая более 40 лет использует термин «множественное гражданство»

и ориентированности Европейской конвенции 1997г о

22

гражданстве на универсальное22, а не только региональное (в рамках Совета Европы) применение.

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

20Человек и право. Книга о летней школе по юридической антропологии. М.: ИД «Стратегия», 1999. С.44.

21 В контексте положений Европейской конвенции 1997г. о граж-

данстве.

Исходя из смысла ст.ст. 27, 28 Европейской конвенции 1997г. о гражданстве.

Гражданство: двойное, второе и единое. В чем отличие?

Многие наши клиенты, желающие оформить гражданство ЕС, думают, что понятия двойного и второго гражданства означают одно и то же.Но данные определения имеют разные юридические права. Давайте разберемся, в чем состоит различие понятий двойного и второго гражданства, и что такое единое гражданство.

Двойное гражданство

Двойное гражданство — это статус резидента в двух (или более) странах, между правительствами которых было заключено согласие о взаимном признании двойного гражданства. Такое соглашение действует, например, между Россией и Таджикистаном. В случае оформления двойного гражданства владелец двух паспортов признается гражданином обеих стран на равноправных условиях (на нашем примере и Россией, и Таджикистаном), находясь на территории любого из государств. При этом требуется выполнение гражданских обязанностей, предусмотренных законодательством двух государств. К ним относятся служба в армии. Но гражданин может выбрать на свое усмотрение одну из стран, в которой будет исполнять воинскую повинность. Например, если вы уже прошли службу в Российской Федерации, то вас не призовут в армию Таджикистана.
При путешествиях в другие страны владелец двойного гражданства может использовать любой из паспортов.

Подобных соглашений о признании двойного гражданства между государствами в мире не так уж и много. В основном такие договора существуют между метрополиями и бывшими колониями.

Второе гражданство

Второе гражданство предполагает получение паспорта государства, которое признает возможность наличия двух гражданств, но не имеет подписанного соглашения о взаимном признании статуса. В таком случае владелец двух паспортов считается только гражданином той страны, на территории которой он находится. Рассмотрим на примере наличия украинского и румынского паспортов. На территории Украины вы будете признаны исключительно украинcким гражданином, а в Румынии — румынским. Для путешествий в остальные страны владелец второго гражданства может использовать любой из двух паспортов.

Единое гражданство

Единое гражданство — это признание у лица исключительно одного гражданства без права оформления второго паспорта. Например, если вы хотите получить гражданство Германии, вы должны отказаться от родного гражданства, поскольку в Германии действует принцип единого гражданства.

Двойное гражданство в Румынии

Законодательство Румынии допускает наличие второго гражданства. Статьей 11 закона «О гражданстве» и статьей 7 Конституции признается возможность получения румынского гражданства без отказа от первого паспорта. Но поскольку Румыния не имеет взаимных соглашений с другими странами о возможности оформления двойного гражданства, иностранный заявитель будет считаться только гражданином Румынии на территории Румынии или гражданином РФ в России (аналогично, в Украине — гражданином Украины, в Республике Беларусь — гражданином Республики Беларусь).

Владелец румынского паспорта является гражданином Европейского союза и может пользоваться всеми правами, наделяющими его, в 27 странах-участницах ЕС.

Двойное гражданство в России

Согласно статье 62 Конституции РФ, граждане Российской Федерации могут иметь двойное гражданство (гражданство стран, с которыми подписано взаимное соглашение). При оформлении второго гражданства страны, которая не имеет такого договора, гражданин РФ обязан сообщить о получении второго паспорта в УФМС при личном посещении по месту жительства или путем отправки заказного письма. В случае неуведомления о получении второго гражданства владелец паспорта РФ может подвергнуться административной или даже уголовной ответственности. Таким образом, второе гражданство в Российской Федерации разрешено при условии официального уведомления властей. Такой гражданин на территории РФ будет считаться только гражданином России, а на территории Румынии — только гражданином Румынии. Но для путешествий по другим странам владелец второго гражданства может использовать любой из паспортов.

Двойное гражданство в Украине

Украинским законодательством признается единое гражданство (ст. 4 Конституции). Это означает, что в Украине ваш второй паспорт будет считаться недействительным. Закон «О гражданстве» определяет принцип единого гражданства следующей формулировкой:

«Если гражданин Украины получил паспорт другого государства или государств, то на территории Украины такое лицо признается лишь как гражданин Украины».
На практике это значит, что в случае получения украинцем второго гражданства (например, Румынии) на территории Украины для него будет действительным только украинский паспорт. При пересечении границ других стран, такой гражданин может пользоваться любым из паспортов.
Таким образом, хоть в Украине и не признается двойное гражданство, тем не менее нет правовых норм, которые запрещают наличие второго паспорта.

Законодательство Украины не обязывает граждан уведомлять власти о получении второго гражданства, а лишь оставляет за ними такое право. Поэтому украинский гражданин может пользоваться своим паспортом на территории Украины и одним из паспортов на выбор в других странах.

Основанием для прекращения гражданства Украины в случае получения второго гражданства служит официальное уведомление гражданина по собственному желанию.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Законодательные нормы в Республике Беларусь относительно получения двойного гражданства работают по аналогичному с Украиной принципу. Хоть правительство и не признает наличие второго паспорта, но официально не существует запретов на оформление гражданства иностранных государств. Если гражданин не хочет утратить права гражданина в Республике Беларусь при получении второго паспорта, он может просто не уведомлять органы власти об оформлении дополнительного гражданства.

ТАКИМ ОБРАЗОМ, КАЖДЫЙ ГРАЖДАНИН РОССИИ, УКРАИНЫ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИМЕЕТ ПОЛНОЕ ПРАВО ОФОРМИТЬ ВТОРОЕ ГРАЖДАНСТВО РУМЫНИИ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ.

Что такое двойное гражданство? Разрешают ли это США?

Наличие гражданства США в дополнение к гражданству другой страны дает множество преимуществ, которые могут помочь вам в достижении определенных целей. Однако важно знать об обязательствах, которые вы возьмете на себя как натурализованный американец. (В нашем подробном руководстве по правам и обязанностям граждан США также есть дополнительная информация для тех, кто хочет получить только гражданство США , а не , двойное гражданство.)

Права лиц с двойным гражданством в США

Вы можете работать где угодно. Вы можете подать заявление о приеме на работу в любую точку США без предварительного получения рабочей визы. Однако, будучи двойным гражданином, вас могут упустить из виду на некоторых федеральных должностях, которые часто требуют допуска к секретной информации и способности сохранять конфиденциальность секретной информации штата. Это может стать проблемой, если вы также лояльны к нации, интересы которой конфликтуют с Соединенными Штатами.

Вы можете путешествовать без ограничений. Вы можете путешествовать за границу сколь угодно долго, не рискуя потерять свой U.С. гражданство. А если вы планируете оставаться за пределами США более года, вам не потребуется разрешение на повторный въезд для возвращения, как в случае с держателями грин-карты (постоянными жителями).

Вы можете получить грин-карту для своей семьи. Ваши родители, взрослые дети, братья и сестры могут подать заявку на получение грин-карты.

Голосовать можно. Вы можете голосовать на любых выборах в США. В Соединенных Штатах только граждане имеют право голосовать на федеральных выборах.

Вы можете посещать школу. Вы можете поступить в школу в США без студенческой визы и без оплаты стоимости обучения иностранных студентов.

При необходимости вы можете получить доступ к общественным пособиям. Если вы соответствуете требованиям, вы можете подать заявление на получение государственных пособий, включая доступ к помощи в оплате обучения, которая доступна только гражданам США.

Обязательства лиц с двойным гражданством в США

Вы должны заплатить U.С. пожизненные налоги. Как гражданин США, вы должны подать (и уплатить, при необходимости) подоходный налог в США и другие налоги пожизненно — даже в отношении дохода, который вы получаете за пределами США, — независимо от того, где вы живете. Это означает, что вы можете быть обязаны налогами на того же дохода как Соединенным Штатам, так и другой стране вашего гражданства, если только эта страна не имеет соглашения с Соединенными Штатами, которое позволяет двойным гражданам избегать «двойного налогообложения».

Вы должны сообщать обо всех предыдущих встречах с правоохранительными органами. Офицеры Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), которые оценивают заявления на получение гражданства, очень тщательно изучают биографию заявителей. Некоторые виды нарушений, такие как иммиграционное мошенничество, злоупотребление наркотиками или насилие в семье, могут подвергнуть вас опасности депортации. Если вас беспокоит ваша история работы в правоохранительных органах, важно обратиться за юридической помощью, прежде чем подавать заявление о натурализации.

Если это требуется по закону, вы должны служить в армии. Все мужчины, которые проживали в Соединенных Штатах или получили грин-карту в возрасте от 18 до 26 лет — если у них не было иммиграционного статуса, отличного от «держателя грин-карты», — должны зарегистрироваться в системе выборочного обслуживания.В случае войны гражданин США должен служить в армии США (в бою или иным образом), если к этому призывает правительство.

При вызове вы должны входить в состав жюри. Обязанность присяжных является обязательной для всех граждан США. Однако, возможно, вам не обязательно служить. Судья и поверенные в ходе судебного разбирательства должны выбрать вас в качестве члена жюри, чтобы действительно служить. Процесс отбора происходит после того, как вас вызывают в суд.

Хотите сэкономить тысячи долларов на судебных издержках? Начиная с 249 долларов США, RapidVisa помогает вам заполнить всю заявку на натурализацию, включая все формы и подтверждающие документы, с момента подачи заявки до получения вами U.С. гражданство. Безграничная юридическая поддержка и скорость RapidVisa означают, что вы получите самую быструю и лучшую грин-карту и услугу натурализации! Начните подавать заявку сегодня!

Двойное гражданство в США Согласно Закону

Что касается Америки, вы можете иметь двойное гражданство в США

Двойное гражданство предполагает наличие статуса гражданина двух стран. Например, гражданин Великобритании, который впоследствии становится гражданином США. Двойные граждане обладают полными правами по отношению к обеим странам: они могут голосовать, жить, работать и пользоваться двумя сетями безопасности.

Для многих иммигрантов получение гражданства США — это свет в конце туннеля. Гражданство означает конец иммиграционного пути. Если вы не родились в Соединенных Штатах, единственный другой способ стать американским гражданином — это натурализоваться.

Когда вы являетесь гражданином любой страны, у вас есть высший уровень прав и обязанностей: вы можете голосовать, баллотироваться в офис, покупать недвижимость, жить и работать на территории на неопределенный срок. Если у вас двойное гражданство, все эти права и обязанности принадлежат вам в двух разных странах.

Количество заявлений на натурализацию, как правило, увеличивается в годы выборов, и из-за высоких ставок на выборах 2020 года этот год не стал исключением. Долгое время общественное мнение в США было против двойного гражданства. Фактически, люди выступали против этого. Люди были убеждены, что двойные граждане менее лояльны к США, чем те, кто были только гражданами США. Суть в том, что двойное гражданство не запрещено законодательством США. Верховный суд также неоднократно выносил решения в пользу двойного гражданства.

Путаница в отношении двойного гражданства

Так почему же, если американцы могут иметь двойное гражданство, у людей все еще остается вопрос? Почему люди не понимают, могут ли граждане США быть гражданами двух или более стран?

Есть три важные причины, по которым люди все еще не понимают двойное гражданство в США:

1. Это не упоминается в Конституции.

14-я поправка к Конституции Соединенных Штатов гласит: «Все лица, рожденные или натурализованные в Соединенных Штатах и ​​подпадающие под их юрисдикцию, являются гражданами Соединенных Штатов и штата, в котором они проживают.

Это единственная часть Конституции, в которой говорится о гражданстве. Двойное гражданство не регулируется Конституцией США, но американцы как никогда заинтересованы в получении второго паспорта.

Когда в Конституции что-то не говорится, закон принимает Конгресс. Если нет законов, мы проверяем, что об этом сказал Верховный суд. Верховный суд не раз постановлял, что американцы могут иметь двойное гражданство.

Существует два важных решения Верховного суда о двойном гражданстве:

• In Afroyim v.Раск, Верховный суд постановил, что только американский гражданин может отказаться от своего гражданства. Правительство не может аннулировать чье-либо гражданство — это нарушает 5-ю поправку и противоречит тому, что говорится в 14-й поправке о том, кто считается гражданином Соединенных Штатов: «все лица, рожденные или натурализованные».
• В деле Vance v. Terrazas Суд постановил, что наличие другого гражданства в то время, когда вы являетесь гражданином США, не означает, что вы отказываетесь от гражданства США.

Насколько U.С. Закон гласит, что вы в первую очередь американец, даже если у вас второе гражданство. Другие страны могут потребовать, чтобы вы отказались от американского гражданства, но США не имеют права голоса в этом.

2. Не упоминается в Законе об иммиграции и гражданстве.

Закон об иммиграции и гражданстве — это закон США. Он не может диктовать требования к гражданству других стран и не запрещает американцам иметь двойное гражданство. По данным Государственного департамента США, «США Закон не упоминает двойное гражданство и не требует от человека выбора того или иного гражданства.Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без какого-либо риска для его или ее гражданства США ».

По законам США двойные граждане обязаны соблюдать законы обеих стран гражданства.

3. Язык присяги на верность

Постоянные жители приносят присягу на верность на заключительных этапах натурализации. В «Присяге на верность» довольно четко сказано, что значит стать американцем:

«Настоящим я заявляю под присягой, что я полностью и полностью отказываюсь от всякой верности и верности любому иностранному принцу, властителю, государству или государству». суверенитет, подданным или гражданином которого я до сих пор был… »

Некоторые люди, которые думают о подаче заявления на U.С. гражданство нервничает. Они боятся того, что это может значить. Поскольку в нем говорится об отказе от гражданства, люди думают, что они отказываются от своего гражданства.

Но не бойтесь. Общепринятое в прецедентном праве толкование Клятвы на верность указывает на то, что «имеет значение только мысль». Ни одно должностное лицо США не попросит вас отказаться от другого гражданства.

Ваша комплексная проверка перед подачей заявления на получение гражданства США

Самое первое, что вам нужно сделать перед подачей заявления на получение U.S. Гражданство проверяется правилами вашей страны. Имеете ли вы право на двойное гражданство? Эти правила разные в каждой стране. Обратитесь в посольство или консульство страны вашего гражданства, чтобы узнать о действующих правилах. Есть несколько возможных сценариев, которые могут быть применимы к вам в зависимости от вашей страны происхождения:

• Лучший сценарий: В вашей стране разрешено двойное гражданство. Когда вы станете гражданином США, вы станете гражданином обоих. Вы можете проверить страны, в которых разрешено двойное гражданство.Но помните, что лучшее место для подтверждения того, что это посольство или консульство вашей страны.
• Иккинг: вы можете стать гражданином США, но это аннулирует ваше предыдущее гражданство. В вашей стране может быть предусмотрена процедура его возврата или сохранения. Филиппины — яркий тому пример.
• Худший сценарий: ваша страна не разрешает двойное гражданство, и в этом случае, если вы хотите стать гражданином США, вы теряете свое гражданство. Некоторые примеры — Китай, Индия и Сингапур.Например, соучредитель Facebook Эдуардо Саверин, гражданин США, отказался от гражданства США, когда стал гражданином Сингапура.

Многие иммигранты выступают за двойное гражданство

Индейцы в США в подавляющем большинстве поддерживают двойное гражданство и безуспешно пытались повлиять на законодательство у себя дома. В 2010 году двойное гражданство было запрещено в 21 африканской стране. Давление со стороны диаспоры ^{может привести к изменениям в местном законодательстве.}

Некоторые страны не разрешают двойное гражданство, но не очень хороши в обеспечении его соблюдения и не преследуют тех, кто принимает двойное гражданство.Однако это не значит, что вы сорвались с крючка. В конце концов, вы можете потерять одно из гражданства.

Прежде чем подавать заявление о натурализации в США, убедитесь, что вы понимаете правила. Свяжитесь с ближайшим посольством или консульством вашей страны. Будьте готовы к непонятным ответам. Продолжайте копать, но помните, что правила двойного гражданства меняются. Например, в этом году Норвегия начала разрешать двойное гражданство.

Что такого хорошего в двойном гражданстве?

Большая свобода передвижения

Имея U.С. гражданство открывает много дверей. До введения ограничений на поездки, вызванных COVID, паспорт США был одним из самых мощных в мире. Это позволяло безвизовый или безвизовый въезд в 185 стран мира. Эксперты прогнозируют, что текущие ограничения на поездки для граждан США, скорее всего, прекратятся с ^{, когда пандемия улучшится. Так что даже если сейчас действуют ограничения, маловероятно, что они снизят ценность американского паспорта в долгосрочной перспективе.}

Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) объявила о повышении пошлин с октября 2020 года для большинства своих заявлений, включая заявку на натурализацию. Если вы имеете право, вы можете избежать повышения пошлины, подав заявку до 2 октября 2020 г. CitizenPath предоставляет доступную услугу, которая поможет вам подготовить формы USCIS, такие как Форма N-400, Заявление о натурализации. Мы даже гарантируем одобрение USCIS. Узнайте, как это сделать, с помощью нашего пошагового сервиса.

Помните, что U.Граждане С. должны выезжать и въезжать в страну со своим паспортом США. Так что не забудьте взять его с собой в путешествие. Вы можете узнать больше о подаче заявления на получение паспорта США на веб-сайте Государственного департамента США.

Расширенные льготы

Наличие двойного гражданства дает вам право жить и работать в обеих странах. Вы также можете воспользоваться социальными услугами обеих стран и подать заявку на получение помощи, если она вам понадобится. У вас также есть больше возможностей для получения образования. Имея двойное гражданство, вы также можете владеть собственностью в обеих странах.

Голос в двух местах

Как двойное гражданство, вы также имеете право голосовать в обоих местах. В Соединенных Штатах вы также обязаны явиться в суд присяжных. Вы можете влиять на вопросы, которые важны для вас и могут формировать общественное мнение на долгие годы. Ваш голос имеет значение по всем вопросам, от иммиграции до здравоохранения и президента.

РЕКОМЕНДУЕТСЯ: 3 Практические преимущества гражданства США, которые нельзя упускать из виду

Двойное гражданство может иметь дополнительные обязанности

Каждый человек с двойным гражданством должен соблюдать закон в обеих странах своего гражданства.Например, граждане США должны явиться в суд присяжных, если они попросят. У вас могут возникнуть проблемы из-за того, что вы не явитесь на суд присяжных, если вы не сообщите вескую причину. Граждане США также должны ежегодно подавать налоги. Граждане США должны сообщать о своем общемировом доходе. Невыполнение этого требования также может повлечь за собой штрафные санкции.

Убедитесь, что вы понимаете финансовые и налоговые последствия двойного гражданства. Поговорите с профессионалом с опытом работы в области международного налогообложения.

Попросят ли меня когда-нибудь США отказаться от другого гражданства?

Соединенные Штаты не несут ответственности за правила гражданства других стран.Каждый человек должен убедиться, что применяемые к нему правила не противоречат друг другу. В США разрешено двойное гражданство, в других странах — нет. Каждый человек сам решает, какое гражданство сохранить в случае конфликта.

Имейте в виду, что отказ от гражданства США необратим. Если вы откажетесь от него, вы никак не сможете вернуть себе американское гражданство. Если вы несете военную службу в стране, находящейся в конфликте с США, вы можете потерять американское гражданство.Фактически, вы рискуете отказаться от своего американского гражданства, если:

• Баллотируетесь на государственную должность в другой стране (при определенных условиях)
• Поступаете на военную службу в другой стране (при определенных условиях)
• Подаете заявление на получение гражданства в чужой стране с намерением отказаться от гражданства США
• Совершить акт государственной измены против Соединенных Штатов

Имеет ли США значение, если люди имеют двойное гражданство других стран?

Не совсем.США не поощряют и не препятствуют двойному гражданству. Каждый может выбрать для себя. Разве это не та свобода, которую многие ищут в Америке? В глазах США вы в первую очередь являетесь гражданином США, даже если у вас двойное гражданство.

Подача заявления на получение гражданства в США

Неграждане могут подать заявление на натурализацию, если они соответствуют требованиям для получения гражданства. В большинстве случаев люди имеют право на получение статуса постоянного жителя через пять лет. Используйте форму N-400, Заявление о натурализации, чтобы подать заявку.Нет никаких специальных форм или инструкций для заявителей, которые уже имеют гражданство другой страны.

Готовы начать? Служба CitizenPath была разработана иммиграционными поверенными, чтобы предоставить вам доступный и надежный способ подготовки заявления. У вас будет возможность подготовить форму N-400, не выходя из собственного дома, зная, что вы все сделали правильно. Чтобы узнать больше о ценах и 100% гарантии возврата денег, просмотрите наш пакет натурализации.

РЕКОМЕНДУЕТСЯ: Доказательство U вашего ребенка.S. Гражданство после натурализации

Двойное гражданство — FindLaw

Двойное гражданство — это когда человек по закону одновременно является гражданином двух стран. У них будут законные права и обязанности в обеих странах. Хотя двойное гражданство дает определенные преимущества, такие как легкое проживание в нескольких странах и доступ к государственным программам, существует множество юридических соображений, которые могут усложнить жизнь. Например, лицо с двойным гражданином может иметь налоговые обязательства более чем в одной стране или может нуждаться в выполнении требований к резидентству между двумя странами происхождения.Не во всех странах разрешено двойное гражданство, поэтому вы должны уточнить у стран, в которых вы хотите получить гражданство.

Получение двойного гражданства

• Человек в Соединенных Штатах может получить двойное гражданство одним из нескольких способов, в том числе:
• Родился в США от родителей-иммигрантов.
• Родиться за пределами США у одного из родителей, являющегося гражданином США, и другого родителя, являющегося гражданином другой страны.
• Став натурализованным U.Гражданин С. при сохранении гражданства другой страны.
• Восстановление гражданства страны происхождения после получения натурализованного гражданина США.
• Если у вас несколько паспортов, важно поддерживать эти документы в актуальном состоянии и использовать их надлежащим образом в каждой стране. Вы также должны быть в курсе требований к гражданству, таких как налоговые обязательства. Если вы не выполняете свои обязанности гражданина каждой страны, вы можете нести юридическую ответственность за эти упущения.

Признание двойного гражданства в США

Соединенные Штаты официально не признают двойное гражданство. Однако он также не выступил против него ни юридически, ни политически. Как правило, ни один американец не утратит своего гражданства, взяв на себя обязательства по гражданству другой страны. Это верно, даже если в обязанности входит поездка с заграничным паспортом, голосование на выборах в другой стране или баллотирование и / или работа на государственной должности в другой стране.В большинстве случаев для властей США неважно, заявляет ли другая страна вас как гражданина.

Утрата гражданства в связи с двойным гражданством

• Утрата гражданства США может произойти только в том случае, если действия человека демонстрируют намерение отказаться от своего гражданства. Такие действия могут включать:
• Служба в вооруженных силах страны, ведущей боевые действия против США.
• Формальный отказ от U.S. Гражданство перед должным образом уполномоченным должностным лицом США.
• Совершение акта государственной измены против Соединенных Штатов или попытка или сговор с целью свержения правительства США.

Хотя это случается редко, некоторые страны лишают гражданина гражданства, когда гражданство приобретается в другом месте. Другие страны требуют отказа от любого предыдущего гражданства в качестве условия натурализации. Важно внимательно прочитать все правила гражданства каждой страны.

Получите юридическую помощь по вопросам двойного гражданства

Если у вас двойное гражданство с США и другой страной, для вас важно понимать законные права и обязанности, которые могут возникнуть у вас в результате. Чтобы узнать больше и обсудить особенности вашей ситуации, рекомендуется связаться с опытным иммиграционным адвокатом поблизости.

Двойное гражданство | Посольство и консульство США в Испании и Андорре

Двойное гражданство — это одновременное обладание двумя гражданствами.Верховный суд Соединенных Штатов заявил, что двойное гражданство «давно признано в законе» и что «лицо может иметь и осуществлять права гражданства в двух странах и нести ответственность обеих …»

Двойное гражданство является следствием отсутствия единой нормы международного права, касающейся приобретения гражданства. Каждая страна имеет свои собственные законы по этому вопросу, и гражданство предоставляется отдельным лицам на основе их собственной независимой внутренней политики.Лица могут иметь двойное гражданство не по своему выбору, а в результате автоматического действия этих различных, а иногда и противоречащих друг другу законов. Например, ребенок, родившийся за границей у граждан США, может при рождении получить не только американское гражданство, но и гражданство страны, в которой он родился. Точно так же ребенок, родившийся в Соединенных Штатах от иностранца, может получить при рождении как гражданство США, так и иностранное гражданство.

Автоматическое приобретение или сохранение иностранного гражданства не влияет на U.S. гражданство; однако приобретение иностранного гражданства по собственному заявлению или заявлению уполномоченного агента может привести к потере гражданства США. Закон США не содержит никаких положений, требующих от граждан США, рожденных с двойным гражданством, выбирать одно или другое гражданство, когда они становятся взрослыми. Признавая наличие двойного гражданства и разрешая американцам иметь другое гражданство, правительство США не поддерживает двойное гражданство как политический вопрос из-за проблем, которые оно может вызвать.Претензии других стран к гражданам США с двойным гражданством часто ставят их в ситуации, когда их обязательства перед одной страной противоречат законам другой. Кроме того, их двойное гражданство может препятствовать усилиям по предоставлению им дипломатической и консульской защиты, когда они находятся за границей. Обычно считается, что, хотя лица с двойным гражданством находятся в другой стране, гражданами которой они являются, эта страна имеет преимущественные права на них.

Как американцы, у которых есть только U.S. Гражданство, граждане США с двойным гражданством обязаны подчиняться Соединенным Штатам и обязаны подчиняться их законам и постановлениям. В случаях, когда лица с двойным гражданством сталкиваются с трудностями в другой стране, гражданами которой они являются, способность должностей дипломатической службы США оказывать помощь может быть весьма ограничена, поскольку многие зарубежные страны могут не признавать притязания лиц с двойным гражданством на гражданство США.

За исключением определенных обстоятельств, граждане США должны использовать паспорта США при въезде или выезде из США.Другая страна гражданства может потребовать от лиц с двойным гражданством въезжать в эту страну и выезжать из нее по паспорту. Выполнение этого требования не ставит под угрозу гражданство США, имеющее двойное гражданство.

Как правило, лица, не желающие сохранять двойное гражданство, могут отказаться от гражданства, которого они не хотят. Информацию об отказе от иностранного гражданства можно получить в посольствах и консульствах иностранного государства или в соответствующем правительственном учреждении этой страны.Информацию об отказе от гражданства США можно получить в посольствах и консульствах США, а также в Управлении консульских служб для граждан Государственного департамента, Вашингтон, округ Колумбия 20520.

• Руководство по заполнению заявки
• Запрос копий предыдущих отчетов

Как работает двойное гражданство

Многие иммигранты часто задаются вопросом, могут ли они сохранить гражданство в своей стране после получения гражданства США, статуса, известного как двойное или двойное гражданство.(В США чаще используется термин «двойное гражданство»).

В то время как получение двойного гражданства является сложной темой в иммиграционном законе США , теоретически возможно быть американским гражданином, сохранив при этом свое предыдущее гражданство, при условии выполнения определенных условий.

Но , что именно означает иметь двойное гражданство США? А всего как работает двойное гражданство , когда ты становишься американцем?

Разница между гражданством и двойным гражданством

Гражданство определяется как юридически признанный субъект суверенного государства или содружества.Вообще говоря, вы являетесь гражданином той страны, в которой вы родились в : люди, родившиеся во Франции, являются гражданами Франции, те, кто родился в Кении, являются гражданами Кении и т. Д.

Однако, когда ребенок родился за границей, правила могут быть несколько более сложными: ребенок, рожденный у граждан США во время отпуска в другой стране, будет считаться гражданином США, например , в дополнение к возможному рассмотрению гражданином в какой бы стране он ни родился.

Вы также можете стать гражданином добровольно в рамках процесса, называемого натурализацией.В Соединенных Штатах процесс получения гражданства имеет множество требований и начинается с подачи заявления на получение гражданства (USCIS Form N-400) и завершается церемонией натурализации, после которой вы официально становитесь американцем.

Также возможно сохранить гражданство двух отдельных стран . Государственный департамент США определяет двойное гражданство как концепцию, согласно которой человек является гражданином (т. Е. Гражданином) двух стран одновременно. До 1967 года Соединенные Штаты фактически не разрешали двойное гражданство, и хотя оно не поощряется (поскольку может вызвать проблемы на бюрократическом уровне), оно является законным и может быть предоставлено при соблюдении определенных требований.

Закон США и двойное гражданство

Каждая страна или территория в мире несет ответственность за установление своей собственной политики, когда дело доходит до администрирования двойного гражданства. Закон США в настоящее время не требует от вас выбора одного гражданства над другим, когда вы решите стать гражданином США. , что означает, что в большинстве случаев вы можете сохранить гражданство страны своего рождения и при этом оставаться гражданином Соединенных Штатов. в то же время.

Во время церемонии натурализации в США вы произносите Клятву верности, фактически отказываясь от своих связей и верности »…. любому иностранному принцу … [или] государству ». Но хотя вы устно отказываетесь от гражданства, которое вы имели в своей бывшей стране, на практике вы формально сохраняете его в дополнение к полученному вами американскому гражданству . Кроме того, для полного отказа от гражданства обычно требуются дополнительные документы и сборы: просто произнести присягу или стать натурализованным гражданином другой страны, как правило, недостаточно.

Вы также должны знать, что получение гражданства США и , имеющее статус двойного гражданства , могут вызвать разные проблемы.Например, американские граждане должны иметь действующий паспорт, выданный иммиграционной службой США; у другой страны, гражданином которой вы являетесь, также могут быть другие требования к паспорту.

Мужчины с двойным гражданством США в возрасте от 18 до 25 лет также должны пройти регистрацию в Американской системе выборочного обслуживания независимо от статуса гражданства другой страны.

способов получить двойное гражданство США

Двойное гражданство США можно получить одним из двух способов .Согласно правовой концепции jus soli, американское гражданство автоматически предоставляется любому, кто родился в пределах или под юрисдикцией Соединенных Штатов, независимо от гражданства родителей. (Кстати, США — не единственная страна с такой политикой. Например, ребенок, родившийся в Перу, автоматически становится гражданином Перу независимо от того, являются ли его / ее родители гражданами Перу.) Это означает, что в большинстве случаев, ребенок, родившийся в США от родителей, не являющихся гражданами США, получает как гражданство США , так и гражданство страны проживания родителей.

Двойное гражданство также иногда возникает в результате натурализации, когда вы добровольно становитесь американским гражданином. Как упоминалось выше, даже если вы откажетесь от своей предыдущей страны, когда вы дадите Присягу на верность , в большинстве случаев вы все равно сохраните ее, если вы явно не подадите формальные документы по этому поводу. В этих случаях вы затем (как правило, и на практике) сохраняете два гражданства: ваше старое, а также новое американское гражданство и все права и льготы, которые к нему относятся.

Многие иммигранты, рассматривающие возможность получения американского гражданства, часто не решаются начать процесс получения гражданства, потому что они ошибочно полагают, что сначала им нужно отказаться от своего предыдущего гражданства. Однако двойное гражданство действительно является законным , и иммигранты, которые хотят сохранить свое предыдущее гражданство, не обязаны отказываться от него, как только они станут американскими гражданами.

Как подать заявление на получение гражданства США

Узнайте, как стать U.S. гражданин, включая то, как подать заявление, образцы вопросов теста и каков процесс натурализации. Кроме того, найдите информацию о двойном гражданстве, о том, как получить подтверждение вашего гражданства США, если вы родились за границей, или о замене утерянного или украденного свидетельства о гражданстве.

Гражданство США через натурализацию

Стать гражданином посредством натурализации — это процесс, в котором не-U.Гражданин С. добровольно становится гражданином США. Граждане США:

Просмотрите этот визуальный обзор общего процесса натурализации.

Чтобы стать гражданином США, вы должны:

• Срок действия вашей карты истекает в течение шести месяцев после подачи заявления, или

• Срок действия вашей карты уже истек

• Соответствовать определенным критериям приемлемости. Чтобы узнать, соответствуете ли вы критериям, нажмите на ссылку, которая больше всего соответствует вашей ситуации.Некоторые требования могут включать:

  • Возраст не менее 18 лет на момент подачи заявления

  • Способность читать, писать и говорить на базовом английском языке

  • Хорошие моральные качества

• Пройти 10 -этапный процесс натурализации, который включает:

  • Определение вашего права на получение гражданства США

  • Заполнение формы N-400, заявления на натурализацию и создание бесплатной учетной записи для отправки формы онлайн.

  • Сдача теста на натурализацию в США и личное собеседование. Примечание. Экзамен по натурализации в США включает в себя гражданскую часть и английскую часть. Если вы подали заявку на натурализацию 1 декабря 2020 года или позже, но до 1 марта 2021 года, изменения в политике определят, какую версию теста на гражданство вы можете пройти в зависимости от даты, на которую вы планируете пройти тест на натурализацию в США.

    • Если вы планируете пройти тест на натурализацию до 19 апреля 2021 года, вы можете выбрать между экзаменом на гражданство 2020 года или тестом на гражданство 2008 года.

    • Если вы планируете сдать тест на натурализацию после 19 апреля 2021 года, вам необходимо будет пройти тест на гражданство 2008 года.

Полезные ресурсы для получения гражданства

Пройдите тест на натурализацию в США

Одним из требований в процессе натурализации является сдача теста на натурализацию в США. Тест на натурализацию состоит из двух компонентов: экзамена по основам обществоведения и теста по английскому языку.

Учебные ресурсы для версий Civics Test 2008 и 2020

Посетите версию Civics Test 2020 года, чтобы найти учебные ресурсы для нового теста.

Найдите учебные материалы для теста по основам обществоведения 2008 года.

Смотрите важные обновления для обеих версий.

Свидетельства о гражданстве и натурализации

Свидетельства о гражданстве и натурализации

являются доказательством вашего гражданства США.

Получите свидетельство о гражданстве или свидетельство о натурализации

Подайте заявление на получение свидетельства о гражданстве, если:

Иностранные граждане получают свидетельство о натурализации, когда они становятся гражданами США.Получите заверенные копии свидетельства о натурализации.

Замените свидетельство о гражданстве или натурализации

Замените свидетельство о гражданстве или свидетельство о натурализации, если оно было потеряно или украдено, используя форму N-565.

Если у вас есть дополнительные вопросы, обращайтесь в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS).

Двойное гражданство или гражданство

Двойное гражданство (или двойное гражданство) означает, что человек может быть гражданином США и другой страны одновременно.Закон США не требует от человека выбора того или иного гражданства.

Если вы являетесь гражданином другой страны, свяжитесь с посольством или консульством этой страны для получения информации о нем:

Для получения информации о двойном гражданстве с точки зрения другой страны обратитесь в посольство или консульство этой страны.

Если у вас двойное гражданство и вы планируете поехать в США или из США, вы должны использовать паспорт США для въезда и выезда из США.

Информация об отказе от U.Гражданство S. также доступно.

Лицензированный адвокат, специализирующийся в вопросах гражданства, может помочь вам с вопросами о вашей ситуации. Местная ассоциация адвокатов часто может дать вам хорошее направление.

О гражданстве без свидетельства о рождении

Если вы родились в США и в досье нет свидетельства о рождении, вам понадобится несколько разных документов, подтверждающих ваше гражданство:

Если вы родились за пределами США и ваш U.Родители S. не зарегистрировали ваше рождение в посольстве или консульстве США, вы можете подать заявление на получение паспорта США, но вам потребуется:

• Запись о рождении за границей с указанием имен ваших родителей
• Свидетельство о рождении вашего родителя ( s) Гражданство США
• Свидетельство о браке ваших родителей

Если вы родились за пределами США и ваши родители из США зарегистрировали ваше рождение в посольстве США, Государственный департамент США (DOS) сможет вам помочь. получите копию консульского акта о рождении за границей (форма FS-240).

Гражданство США для лиц, родившихся за границей или на территориях США

Вы являетесь гражданином США, если:

• У вас есть свидетельство о рождении, выданное штатом США.

• Вы родились на территории США и имеете свидетельство о рождении, выданное на этой территории. Если у вас нет свидетельства о рождении с территории вашего рождения, вы можете подтвердить свой статус гражданства с помощью других документов.

• Вы родились за пределами США.S. как минимум одному родителю-гражданину США, и ваш родитель (-и) зарегистрировал ваше рождение в посольстве или консульстве США в этой стране.

Узнайте больше о рождении граждан США за рубежом.

У вас есть вопросы?

Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно. Они дадут вам ответ или сообщат, где его найти.

Последнее обновление:
14 июня 2021 г.

Двойное гражданство

Двойное гражданство означает, что человек является гражданином двух стран одновременно.В каждой стране есть свои законы о гражданстве. Лица могут иметь двойное гражданство в результате автоматического действия различных законов, а не по своему выбору. Например, ребенок, родившийся в другой стране от родителей-граждан США, может быть как гражданином США, так и гражданином страны своего рождения. Или он может иметь одно гражданство при рождении, а позже может натурализоваться в другой стране и стать двойным гражданином.

Закон США не упоминает двойное гражданство и не требует от человека выбора того или иного гражданства.Гражданин США может натурализоваться в иностранном государстве без какого-либо риска для его или ее гражданства США. Однако лица, которые получают иностранное гражданство после 18 лет, подав его заявление, могут отказаться от гражданства США, если они того пожелают. Чтобы отказаться от гражданства США в силу натурализации в качестве гражданина иностранного государства, закон требует, чтобы это лицо подало заявление на получение иностранного гражданства добровольно и с намерением отказаться от гражданства США. Намерение может быть продемонстрировано заявлениями и поведением человека.

граждан США, включая двойных граждан, должны использовать паспорт США для въезда и выезда из Соединенных Штатов. Иностранное государство также может потребовать двойного гражданства использовать свой паспорт для въезда в эту страну и выезда из нее. Использование заграничного паспорта для поездки в страну или из страны, отличной от США, не противоречит законодательству США.

Отзывы клиентов

Очень эффективно и профессионально!

«Я хотел бы поблагодарить команду офиса Карла Шустермана, которая позаботилась о моем заявлении о натурализации.Все прошло хорошо и очень быстро! Очень эффективно и профессионально! »

— Дженни Кил, Сан-Франциско, Калифорния
Подробнее Отзывы

Zoom Доступны консультации!

Преимущества и недостатки двойного гражданства

• Двойные граждане пользуются определенными преимуществами, такими как возможность жить и работать в 2 странах, владеть собственностью в обеих странах и путешествовать между странами.
• Обратные стороны двойного гражданства включают возможность двойного налогообложения, длительный и дорогостоящий процесс получения двойного гражданства и тот факт, что они становятся связанными законами двух стран.
• Подача заявления на двойное гражданство может быть сложным и дорогостоящим процессом, который может потребовать помощи иммиграционного адвоката.

Двойное гражданство в США

Если вы хотите подать заявление на получение гражданства США, вы должны прожить в США в качестве держателя грин-карты в течение 5 или 3 лет, если вы подаете заявление в качестве супруга гражданина США. К другим квалификационным требованиям относятся возраст не менее 18 лет, способность читать, писать и говорить на базовом английском языке, сдать экзамен по истории и правительству США, быть человеком высоких моральных качеств и принести присягу на верность Соединенным Штатам.

Вы также должны заплатить сбор в размере более 1100 долларов за подачу заявления о натурализации. Для большинства людей сложный процесс получения гражданства требует помощи иммиграционного юриста. Иммиграционные юристы могут помочь людям получить гражданство, хотя они также требуют оплаты своих услуг. Чтобы подать заявление на постоянное место жительства, большинство людей заполняют форму 1-485 «Заявление на регистрацию постоянного места жительства или изменение статуса». Некоторые люди подают заявление на получение грин-карты в посольстве или консульстве США за рубежом.

Чтобы подать заявление о натурализации, вы должны заполнить и подать форму N-400, заявление о натурализации.

В следующих странах разрешено двойное гражданство. Страны, в которых двойное гражданство разрешено только при определенных обстоятельствах, отмечены звездочкой.

Страны, в которых разрешено двойное гражданство

Десятилетний иммиграционный опыт работает на вас

Чем мы можем вам помочь — Видео

Свидетельские показания в Сенате

Зеленые карты через занятость

Зеленая карта через брак

Еще видео

Карл Шустерман

Карл Шустерман работал судебным прокурором INS (1976-82), прежде чем открыть фирму, специализирующуюся исключительно на иммиграционном законодательстве США.Он является сертифицированным специалистом по иммиграционному праву, который давал показания в качестве свидетеля-эксперта в Иммиграционном подкомитете Сената США. Карл был упомянут в выпуске журнала SuperLawyers за февраль 2018 года.