УП-5060-сон 29.05.2017. Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Республике Узбекистан
Указ
Президента Республики Узбекистан
Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Республике Узбекистан
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
29 мая 2017 г.,
№ УП-5060
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления политического убежища в Республике Узбекистан
(абзац первый пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 января 2021 года № УП-6146 — Национальная база данных законодательства, 27.01.2021 г., № 06/21/6146/0065)
(пункт 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года № УП-5456 — Национальная база данных законодательства, 07.06.2018 г., № 06/18/5456/1316)
(абзац первый пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года № УП-5456 — Национальная база данных законодательства, 07.
06.2018 г., № 06/18/5456/1316)
(пункт 21 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2022 года № УП-112 — Национальная база данных законодательства, 20.04.2022 г., № 06/22/112/0326)
| (штамп территориального органа ГУМиОГ МВД РУ) | Фото | |||||||||||||
М. П. | ||||||||||||||
СВИДЕТЕЛЬСТВО № _________ | ||||||||||||||
| Фамилия: | ||||||||||||||
| Имя: | ||||||||||||||
| Отчество: | ||||||||||||||
| Год рождения: | ||||||||||||||
| Место рождения: | ||||||||||||||
| Гражданство: | ||||||||||||||
| Документ, удостоверяющий личность: кем выдан/номер/дата выдачи/срок действия | ||||||||||||||
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от _________ 20__ г. № УП–____ ему (ей) предоставлено политическое убежище в Республике Узбекистан. | ||||||||||||||
| Политическое убежище предоставлено также его (ее) детям (лицам, в отношении которых установлена опека или попечительство): | ||||||||||||||
№ | Фамилия, имя, отчество | Дата рождения | Степень родства | Документ, удостоверяющий личность кем выдан/номер/дата выдачи/ срок действия | ||||||||||
| Данное свидетельство является основанием для оформления идентификационной ID-карты в Республике Узбекистан. | ||||||||||||||
| Свидетельство выдано:__________________________________________________________________________ | ||||||||||||||
(наименование территориального органа ГУМиОГ МВД РУ) | ||||||||||||||
| Дата выдачи: _________________________ | ||||||||||||||
| ________________________________________________ | ___________ | ______________________________ | ||||||||||||
| (должность, специальное звание руководителя территориального органа ГУМиОГ МВД РУ) | (подпись) | (Ф. | ||||||||||||
И.О.)(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2022 года № УП-112 — Национальная база данных законодательства, 20.04.2022 г., № 06/22/112/0326)
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 22, ст. 414; Национальная база данных законодательства, 07.06.2018 г., № 06/18/5456/1316; 27.01.2021 г., № 06/21/6146/0065, 20.04.2022 г., № 06/22/112/0326)
Как получить право на политическое убежище? — Последние новости Оренбурга и области
11 октября 2022, 08:29
В свете последний событий в мире все больше разговоров ведется о вынужденной миграции и, как следствие, политическом убежище. Что это такое, кто может претендовать на политубежище — на эти и другие вопросы мы отвечаем в нашем материале.
Причины отъезда из страны могут быть разными. Если человек покидает родину из-за страха преследования за свои политические взгляды или деятельность, речь идет уже о поиске политического убежища.
Его может предоставлять иностранное государство гражданину другого государства на основании указанных выше причин. Получить защиту можно также в консульстве этой страны за границей. Об этих нормах говорится в Всеобщей декларации прав человека. При этом принятие иностранца, преследуемого в своей стране, считается гуманным поступком и требует уважения, говорится в указанных документа.
— Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права, — говорится в статье 63 Конституции РФ.
Также добавляется, что наша страна не выдает граждан, если их преследуют на родине за преступления, которые в России не признаются таковыми. В остальных случаях выдача осужденных осуществляется в соответствии с ФЗ или международным договором РФ. Также отмечается, что политубежище дает гражданину права и свободы, но и возлагает на него обязанности.
Лицу, желающему получить защиту, необходимо подать ходатайство, в котором указываются его мотивы и данные о себе, в территориальное управление МВД России, а взамен он получает справку.
Вопросы о предоставлении убежища решает президент страны. На своем сайте в разделе «Вопросы миграции» ведомство разъясняет порядок получения временного убежища.
Отметим, в связи с введением частичной мобилизации в России, тысячи россиян в спешном порядке покинули страну. Как пишут «Новые известия», в Грузию уехали более 80 тысяч человек, а границу с Казахстаном пересекли 100 тысяч человек. При этом россияне пересекают Казахстан транзитом. Для остальных власти стараются создать комфортные условия пребывания. О том, сколько можно находиться на территории этой страны без регистрации, какую поддержку оказывает республиканское правительство, читайте в наших материалах.
В мире тоже стали говорить о предоставлении бегущим из России убежища. В частности, США готово принять уклоняющихся от мобилизации. Немецкие правозащитники также предлагают увеличить число гуманитарных виз для россиян.
#Новости#2#Миграция#Ольга Четвергова#Общество
Подпишитесь
Фото. В эко-парк «Качкарский Мар» выгрузили горы из опилок.
Ждем нового пожара?
Сегодня, 10:33
Фото, видео. Люди, живущие возле загоревшегося здания в Оренбурге, говорят, что ждали этого
Сегодня, 09:18
Предупредите детей. Руками не трогать: в Оренбуржье — нашествие опасных для человека жуков-нарывников
Сегодня, 10:41
Чтобы пар был легким. Где, когда и как заготовить банные веники в Оренбуржье? Лайфхаки и юридические нюансы
Сегодня, 06:29
Фото с невероятным содержанием милоты. Теперь их 100: в Оренбургском заповеднике родился юбилейный жеребенок Пржевальского
Сегодня, 05:55
Забеги в костюмах химзащиты: контрактника в Ясном осудили за дедовщину
Сегодня, 08:09
Кто имеет право на получение убежища в США и как работает этот процесс?
Политика
Камило Монтойя-Гальвес
/ Новости Си-Би-Эс
Как работает система предоставления убежища в США
Как работает система предоставления убежища в США и кто соответствует требованиям
01:40
Предоставление убежища и вопросы о том, кому должна быть предоставлена гуманитарная защита, стали центральными вопросами спорных дебатов об иммиграционной политике США и о том, как правительство должно реагировать на беспрецедентное количество мигрантов, прибывающих на южную границу.
Во время пандемии COVID-19 рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища на границе США и Мексики было частично приостановлено из-за чрезвычайной меры, известной как Раздел 42. Но некоторым мигрантам разрешено просить убежища. Другие мигранты вообще не просят убежища. И не все просители убежища въезжают через южную границу.
В то время как федеральный судья запретил администрации Байдена отменить Раздел 42 на данный момент, проблемы, с которыми система предоставления убежища США сталкивалась в течение многих лет — от огромного количества нерассмотренных заявлений и многолетнего времени обработки до непоследовательной политики и операционных ограничений — продолжал усиливаться.
Администрация Байдена на этой неделе начала применять правило, которое, как она надеется, реформирует систему предоставления убежища и ускорит рассмотрение дел. Но политика начнется в ограниченном масштабе, и ее успех остается открытым вопросом, учитывая операционные проблемы, пандемию, рекордные аресты мигрантов и судебные процессы под руководством республиканцев.
Вот что вам нужно знать о системе предоставления убежища в США и проблемах, с которыми она сталкивается:
Кто имеет право на убежище в США?
На протяжении десятилетий законодательство США разрешало правительству предоставлять убежище иммигрантам, которые страдали или имели обоснованные опасения преследования в своей стране из-за своей национальности, расы, религии, политических взглядов или принадлежности к «определенной социальной группе». .»
Преследование должно исходить от государственных органов или кого-то, кого родная страна не может или не хочет контролировать. Бедность, ограниченные экономические возможности, перемещение в результате стихийных бедствий или желание воссоединиться с семьей не являются основанием для предоставления убежища в соответствии с законодательством США.
Несмотря на тот же правовой порог, статус беженца предоставляется лицам, находящимся за границей. С другой стороны, убежище доступно только тем, кто находится на территории США.
За исключением некоторых исключений, закон США позволяет мигрантам в США, в том числе тем, кто въехал в страну нелегально, просить убежища, чтобы остановить их депортацию.
Как работает процесс предоставления убежища?
Есть два типа дел о предоставлении убежища: «защитные» и «утвердительные».
Мигранты, которых правительство пытается депортировать, в том числе те, кто незаконно пересекает границу США и Мексики, могут подать заявления о предоставлении убежища в целях предотвращения их депортации. Эти дела рассматриваются иммиграционными судьями в Министерстве юстиции, которое также курирует апелляционный иммиграционный суд.
Иммигранты с временным легальным статусом в США, такие как обладатели краткосрочной визы и несопровождаемые дети, въезжающие на территорию США под стражу без своих родителей, могут подать положительное заявление о предоставлении убежища в Службу гражданства и иммиграции США (USCIS).
В то время как мигранты, ищущие защитного убежища, должны излагать свои дела на состязательных судебных слушаниях с участием судей и государственных обвинителей, лица, подавшие утвердительные заявления, проходят собеседование с офицерами Службы гражданства и иммиграции США по вопросам убежища.
Заявители, чьи ходатайства о предоставлении убежища отклонены иммиграционными судьями, могут быть депортированы, хотя они могут обжаловать эти решения. Просители убежища, отклоненные USCIS, обычно подвергаются процедуре депортации, и их дела передаются в иммиграционную судебную систему для принятия окончательного решения.
Иммигрантам, которым иммиграционный судья или Служба гражданства и иммиграции США предоставили убежище, разрешено постоянно оставаться в США, и они могут запросить грин-карту через год после принятия решения. Их детям и супругам также разрешено приезжать и жить в США на законных основаниях.
Разрешается ли в настоящее время лицам, прибывающим на границу США и Мексики, просить убежища?
Это зависит. В течение последних двух лет пограничники США использовали органы общественного здравоохранения в соответствии с Разделом 42 для быстрой высылки мигрантов в Мексику или их родную страну, не позволяя им просить убежища.
С тех пор как администрация Трампа применила Раздел 42 в марте 2020 года, по данным Министерства внутренней безопасности (DHS), мигранты были высланы более 1,9 миллиона раз с южной границы.
Однако не все мигранты, попадающие под стражу на границе США, высылаются по Разделу 42, который в основном применяется к одиноким взрослым. Администрация Байдена, например, освободила определенные группы от Раздела 42 по гуманитарным соображениям, включая несопровождаемых детей, украинских беженцев и некоторых просителей убежища.
Другие мигранты не высылаются по разным причинам, включая ограничения, введенные Мексикой в отношении тех, кто может быть выслан туда, оперативные проблемы и натянутые дипломатические отношения с такими странами, как Куба, Никарагуа и Венесуэла, которые ограничивают или запрещают депортацию из США.
Мигрантам, прошедшим процедуру иммиграции в соответствии с обычными иммиграционными процедурами, разрешается просить убежища, и они либо переводятся в приюты или центры длительного содержания под стражей, либо освобождаются по решению суда, либо быстро депортируются непосредственно с южной границы в рамках процесса, известного как ускоренное выдворение.
Лица, находящиеся в процессе ускоренного выдворения, могут просить убежища только в том случае, если они подтвердят достоверные опасения преследований во время проверок с сотрудниками USCIS.
Почему система предоставления убежища не работает?
В течение многих лет либералы и консерваторы говорили, что система предоставления убежища в США не работает, хотя и предлагали разные решения, чтобы исправить это.
Консерваторы заявили, что системой убежища злоупотребляют экономические мигранты, которые используют ее, чтобы остаться и работать в США на неопределенный срок, что, по их словам, поощряет нелегальную иммиграцию. Либералы также раскритиковали задержки в рассмотрении дел о предоставлении убежища, заявив, что они ставят законных лиц, ищущих убежища, в юридическую неопределенность на годы.
Бесспорно верно то, что накопившиеся сотни тысяч нерешенных дел подорвали способность правительства своевременно принимать решения по делам о предоставлении убежища, а многолетние задержки в рассмотрении усугубились во время пандемии COVID-19, которая сократилась в судебные слушания и интервью USCIS.
По данным Министерства юстиции, в начале 2022 года в системе иммиграционных судов находилось 628 551 ожидающее рассмотрения заявление о предоставлении убежища. В общей сложности в системе иммиграционных судов находится более 1,6 миллиона незавершенных дел. Между тем, согласно статистике агентства, в начале 2022 года USCIS отслеживала 432 341 нерешенный запрос на убежище.
В настоящее время в Министерстве юстиции работает 578 иммиграционных судей, а в Службе гражданства и иммиграции США — 750 офицеров по вопросам предоставления убежища. Администрация Байдена заявила, что планирует нанять дополнительных иммиграционных судей и офицеров по вопросам убежища, но процесс найма идет медленно.
Согласно анализу правительственных данных, проведенному программой TRAC Сиракузского университета, из-за огромного количества нерассмотренных дел иммигранты ждут слушания в иммиграционном суде в среднем 1621 день или более 4 лет. В то время как USCIS ставит перед собой цель рассмотреть утвердительные просьбы о предоставлении убежища в течение шести месяцев, в большинстве случаев этот срок превышается, как показывают данные агентства.
Сколько заявителей получили убежище?
В отличие от приема беженцев, который каждый финансовый год ограничивается президентом, количество просьб о предоставлении убежища, которые правительство может удовлетворить каждый год, не ограничено.
В 2021 финансовом году иммиграционные судьи одобрили 7 359 ходатайств о предоставлении убежища и отклонили 14 117 дел. По данным Министерства юстиции, за первые шесть месяцев 2022 финансового года судьи одобрили 8 494 ходатайства о предоставлении убежища, а 9 738 получили отказ.
USCIS предоставила убежище 7 118 раз в 2021 финансовом году, отклонив при этом 17 888 дел, показывают данные агентства. В течение первых трех месяцев 2022 финансового года USCIS одобрила 2175 запросов о предоставлении убежища и отклонила 9727 дел.
В целом ставки предоставления убежища в иммиграционном суде с 2015 года колеблются около 20% или ниже. или их отсутствие, показывает государственная статистика.
Отчет DHS за 2020 год показал, что 89% судебных дел семей мигрантов из Центральной Америки, которые пересекли границу США и Мексики в период с 2014 по 2019 финансовые годы, остались нерешенными.
Как изменилась политика предоставления убежища при Байдене?
Благодаря многочисленным постановлениям и международным сделкам администрация Трампа ограничила право на получение убежища и разрешила пограничникам быстро депортировать мигрантов или требовать от них ожидания слушаний в Мексике.
Вскоре после вступления в должность президент Байден приостановил некоторые ограничения Трампа на предоставление убежища, в том числе так называемую программу «Оставайтесь в Мексике» и сделки, которые позволили США перенаправлять просителей убежища в Гватемалу, Гондурас и Сальвадор с указанием искать там защиты .
Однако администрация Байдена сохранила Раздел 42 в силе, защищая его как политику общественного здравоохранения более года. Хотя администрация Байдена сделала исключения для высылки, она использовала Раздел 42 дольше и чаще, чем администрация Трампа, осуществив высылку более 1,4 миллиона мигрантов за первые 15 месяцев.
В прошлом году администрация Байдена отменила политику Трампа, которая в целом лишала жертв домашнего и группового насилия права на получение убежища, и заявила, что издаст постановление, определяющее основание для предоставления убежища «определенной социальной группе», которое оспаривалось на протяжении десятилетий.
Правило еще не доработано.
Как можно починить систему?
Консерваторы предложили сузить круг лиц, имеющих право на получение убежища, задерживать лиц, ищущих убежища, пока рассматриваются их дела, и увеличить число депортаций. Тем временем либералы выступают за то, чтобы лица, ищущие убежища, могли связаться с адвокатами, нанять дополнительных сотрудников по вопросам предоставления убежища и ускорить рассмотрение дел.
Попытка администрации Байдена пересмотреть процесс предоставления убежища вдоль южной границы соответствует последнему подходу. Он предназначен для ускорения вынесения судебных решений путем назначения офицеров USCIS для рассмотрения дел о предоставлении убежища, а не направления всех запросов в иммиграционные суды, которые задержались.
Но еще неизвестно, смогут ли чиновники нанять достаточное количество сотрудников по вопросам предоставления убежища и выделить достаточные ресурсы, в том числе депортационные рейсы для тех, чьи дела были отклонены, чтобы правило достигло своей цели — более оперативного предоставления убежища или отказа в предоставлении убежища.
Это правило также может быть заблокировано в судебном порядке.
Признавая, что многие мигранты, направляющиеся к границе США и Мексики, не просят убежища или не имеют на него права, эксперты также предложили расширить легальную иммиграцию, включая рабочие и семейные визы, чтобы позволить потенциальным мигрантам приехать в страну на законных основаниях и, таким образом, уменьшить давление на систему предоставления убежища.
«Убежище не решит все на границе. Многие из этих людей просто хотят приехать работать. Если нам нужны люди в этой стране для работы, они должны иметь возможность приехать легально, и они также не должны ставить под угрозу наше убежище системе», — сказал Музаффар Чишти, старший научный сотрудник Института миграционной политики.
В то же время, по словам Чишти, США необходимо найти долгосрочные решения проблем, с которыми сталкивается их система убежища, чтобы обеспечить предоставление убежища тем, кто спасается от преследований, в соответствии с американским и международным законодательством о беженцах.
«Наша система убежища никому не нужна», — сказал Чишти. «Это не служит людям, которые заслуживают этого, потому что мы не даем им этого годами, и оно не удаляет из страны людей, которые этого не заслуживают».
Иммиграционная служба
Более
Более
- В:
- Иммиграционная служба
Камило Монтойя-Гальвес
Камило Монтойя-Гальвес, иммиграционный репортер CBS News. Живя в Вашингтоне, он освещает иммиграционную политику и политику.
Твиттер
Впервые опубликовано 2 июня 2022 г. / 6:00
© 2022 CBS Interactive Inc. Все права защищены.
Спасибо, что читаете CBS NEWS.
Создайте бесплатную учетную запись или войдите в систему
, чтобы получить доступ к дополнительным функциям.
Пожалуйста, введите адрес электронной почты, чтобы продолжить
Пожалуйста, введите действительный адрес электронной почты, чтобы продолжить
При новой администрации Байдена лица, ищущие убежища, добились большего успеха в обеспечении безопасности. Однако в связи с продолжающимся частичным закрытием судов во время пандемии COVID-19 Даже при больших шансах на успех количество лиц, ищущих убежища, которым было предоставлено убежище Рисунок 1. Решения иммиграционного суда о предоставлении убежища, 2001–2021 финансовые годы Убежище — это форма защиты, которую могут получить иммигранты, считающие, что им угрожает преследование. Этот отчет — первый в серии из двух частей — представляет собой попытку выявить и распутать факторы, которые Устранение последствий пандемии Возможно, что с таким количеством закрытых или частично закрытых иммиграционных судов из-за Изучение параллельных ежемесячных данных о решениях о предоставлении убежища должно помочь Что произошло с долей решений о предоставлении убежища, когда убежище было предоставлено или отклонено График по месяцам также ясно показывает, что снижение количества отказов в предоставлении убежища началось после того, как Еще одно интересное сравнение — это показатель успешности предоставления убежища в последние месяцы Рисунок 2. Решения иммиграционного суда о предоставлении убежища, октябрь 2016 г. – сентябрь 2021 г. Большинство дел о предоставлении убежища, рассматриваемых в суде, в настоящее время являются защитными, лишь немногие — утвердительными Как утвердительные, так и защитные ходатайства о предоставлении убежища в иммиграционных судах включены в В качестве альтернативы, при некоторых обстоятельствах заявления о предоставлении убежища могут быть сначала поданы в США. В свое время большинство заявлений о предоставлении убежища, рассмотренных иммиграционными судьями, были положительными. За десятилетие с 2001 финансового года по 2010 финансовый год около 60 процентов заявлений о предоставлении убежища Эти тенденции показаны на Рисунке 3. Быстрое увеличение числа лиц, ищущих убежища, защищающихся в течение Рисунок 3. Утвердительные и защитительные решения иммиграционного суда о предоставлении убежища, 2001–2021 финансовые годы Результаты предоставления убежища в утвердительных и защитных делах Исторически лица, ищущие убежища, добивались большего успеха в иммиграционном суде при утверждении Хотя процент отказов в делах о предоставлении убежища постоянно выше, В течение большей части Рисунок 4а. Утверждение иммиграционным судом против отказов в предоставлении убежища с защитой, 2001 финансовый год — 2021 финансовый год Рисунок 4б. Утверждение иммиграционным судом против предоставления защитного убежища, 2001 финансовый год – 2021 финансовый год Многие факторы могли способствовать этим расходящимся тенденциям. Мы рассмотрим два важных Более высокие показатели представительства способствуют более высоким показателям успешного предоставления убежища Просители убежища, интересы которых представляет адвокат, значительно увеличивают шансы на победу За последние два десятилетия четыре из пяти (81%) решений о предоставлении убежища принимались в случаях, когда Учитывая преобладание представленных лиц, ищущих убежища, в составе судебных дел, тенденции Тенденции в отношении количества отказов просителям убежища, которые не были представлены, в целом ухудшились за Это значительное улучшение в годы правления Трампа заслуживает внимания и контрастирует с Хотя в 2021 финансовом году непредставленных лиц было намного меньше, показатели Рисунок 5. Более высокий уровень отказов в предоставлении убежища иммиграционным судом для непредставленных лиц, 2021 финансовый год – 2021 финансовый год Утвердительные дела о предоставлении убежища неизменно имели более высокие показатели представительства, чем оборонительные. Сегодня это означает, что если лица, ищущие убежища, проходят через процесс утверждения убежища, получают отказ, Рисунок 6. Показатели представительства в иммиграционном суде в делах о предоставлении убежища, давших положительный ответ, по сравнению с защитным, 2001 финансовый год – 2021 финансовый год На рис. 7 сравниваются показатели отказов в четырех группах: был ли случай Те, кто был представлен и был утвержден, постоянно имеют гораздо, гораздо более низкие В положительных случаях тем, кто не был представлен, отказывали в убежище (а также в других формах Рисунок 7. Показатели отказов в иммиграционном суде в зависимости от статуса представительства в делах о предоставлении убежища, давших положительный ответ, по сравнению с защитным, 2016 финансовый год – 2021 финансовый год Задержание и результат Задержанные лица, ищущие убежища, сталкиваются с множеством неудобств при поиске убежища. Нет В то время как содержание под стражей ICE относительно необычно в утвердительных случаях, это более распространено. Таким образом, изучение показателей успеха лиц, ищущих убежища, в положительных случаях в значительной степени отражает тот факт, Однако, даже если мы сравним показатели утвердительных отказов в предоставлении убежища с защитными случаями, которые были Это сравнение показано на рисунке 8 для каждого из последних пяти финансовых лет. Для каждого из этих Рисунок 8. Утвердительные и защитительные решения иммиграционного суда о предоставлении убежища в представленных делах, никогда не задержанных, 2016–2021 финансовые годы Далее В идеале, конечно, исход дела о предоставлении убежища должен отражать силу убеждений лица, ищущего убежища. За последние два десятилетия наблюдались приливы и отливы лиц, ищущих убежища, с определенной Это первая из двух частей серии, посвященной изменению результатов предоставления убежища. Он синтезирует данные Расширение информации о предоставлении убежища: пол, возраст и язык TRAC рада сообщить, что наш инструмент принятия решений об убежище был дополнен новыми данными. Кроме того, TRAC работает над двумя совершенно новыми инструментами предоставления убежища. Они будут отслеживать новое убежище TRAC продолжает бить тревогу, поскольку с каждым месяцем пропадает все больше документов, связанных с предоставлением убежища. Сноски |
Это меньше, чем 60 079 решений в 2020 финансовом году.
Таким образом, это резкое падение числа решений о предоставлении убежища
В течение последней четверти
Затем человек может заявить, что он имеет право на убежище в качестве защиты от
Начиная с 2003 года число положительных
Действительно, так было на протяжении десятилетий. Рисунок 4а
С тех пор процент отказов снова вырос.
Смотреть
Leave a Reply