Почему нельзя выезжать за границу полицейским: Путин: география выезда сотрудников МВД за границу будет расширена — Общество

Правительство поддержало запрет на выезд полицейских за рубеж :: Политика :: РБК

В правительстве поддержали идею запретить сотрудникам МВД выезжать за границу. Сейчас покидать страну нельзя только тем полицейским, у кого есть допуск к государственной тайне

Фото: Александр Некрасов / ТАСС

Запрет на выезд

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности дала в понедельник, 13 марта, положительное заключение на законопроект экс-депутата от ЛДПР Дмитрия Носова. Копия проекта отзыва есть в распоряжении РБК. Информацию об одобрении инициативы подтвердил РБК участник заседания комиссии.

Не переизбравшийся в новую Думу Носов внес законопроект еще в прошлом созыве, осенью 2015 года. Документ предполагает введение «временного ограничения права гражданина Российской Федерации» на выезд за границу в том случае, если он является сотрудником МВД или проходит гражданскую службу в органах внутренних дел «на отдельных должностях». Перечень должностей определит МВД.

Кроме того, законопроектом предлагается запретить службу в МВД тем, кто имеет вид на жительство или другой документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве. В пояснительной записке к документу говорится, что он «разработан в целях совершенствования мер по предупреждению коррупции, повышения ответственности сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел».

Как отмечается в правительственном отзыве, «концептуальных замечаний относительно установления на законодательном уровне ограничения на выезд из Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел не имеется».­ При этом МВД поддержало законопроект «с учетом замечаний»: в законе необходимо прописать конкретные должности в органах внутренних дел, которые предусматривают запрет на выезд за рубеж. Также в отзыве правительство рекомендует Министерству иностранных дел утвердить перечень «иностранных государств­, которые не рекомендуется посещать сотрудникам органов внутренних дел».

В Госдуму отзыв правительства еще не поступил, сообщили РБК два собеседника в комитете по безопасности, отметив, что пока не известно, когда законопроект может быть рассмотрен.

Почему полицейским нельзя выезжать за границу ответит закон

Москва, 23.03.2021, 09:07:26, редакция ПРОНЕДРА.РУ, автор Инна Мордасова.

Запрет выезда за границу для определенных категорий граждан — не новая практика. Так как, например, военнослужащие всегда имели такое ограничение — запрет установлен, согласно Федеральному Закону “О государственной тайне”, по которому гражданин, несущий военную службу, обладает сведениями, составляющими государственную тайну, а также обеспечивает оборону границ РФ. Но введение такого запрета для органов внутренних дел — последствие нестабильной обстановки на международной арене.

Почему полицейским нельзя выезжать за границу

Директива Министерства обороны не содержит категорический запрет сотрудникам внутренних органов на выезд из России, а скорее сужает список иностранных государств, куда разрешено отправиться в поездку. Министерство иностранных дел также вынесло предупреждение о том, что безопасность сотрудников полиции на территории некоторых стран может оказаться под вопросом. Руководство МВД и прочих силовых структур приняли предупреждение как приказ и изъяли заграничные паспорта сотрудников. Основными причинами для введения запрета на отдых за рубежом принято считать:

• Попытки оградить сотрудников силовых ведомств от провокаций, которые возможны на территории стран, заключивших соглашение об экстрадиции с Соединенными Штатами Америки.
• Охрану государственных тайн. В данном случае запрет на выезд из страны распространяется только на служащих, допущенных к секретной информации. Разрешение на заграничную поездку выдается по индивидуальному запросу, при этом уполномоченное лицо ведомства ориентируется на степень секретности документов, с которыми был ознакомлен сотрудник.
• Обеспечение безопасности самих сотрудников полиции. Речь идет о странах, на территории которых не действует российское законодательство.

Какой закон регламентирует запрет на выезд кадровикам МВД

Закон об ограничении на выбывание с территории РФ кадровикам полиции не существует. Имел место лишь законопроект, который не был рассмотрен. Принятое постановление носит рекомендованный характер и буквально исполняется руководством МВД. Отсюда следует вывод, что строгого запрета на выезд не существует. Но заграничные паспорта были собраны.

Единственным органом власти, который может ограничить сотрудника полиция в рамках зарубежного отдыха, является его непосредственное начальство. Где-то к этому постановлению отнеслись без особых изменений, а где-то приняли рекомендации правительства буквально, как приказ.

Для таких отделений МВД остаётся ждать, когда политическая ситуация изменится и сотрудникам полиции дадут согласие на зарубежный отдых. Возможно разрешат выезд за границу и кадровикам государственных секретных предприятий.

На последнюю категорию работников распространяется правительственный запрет, прописанный в ФЗ № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне». Сейчас для них наиболее сложные времена, но при индивидуальном подходе задача о выезде вполне может быть решена.

Последняя попытка обсуждения законопроекта «о запрете на выезд за границу сотрудников полиции и представителей отдельных должностей в МВД» Федеральным собранием прошла в марте 2017 года. Ключевой частью документа можно считать следующее: исключение из органов МВД владельцев различных ВНЖ и типовых разрешений для жительства на территории зарубежного государства.

Законопроект был изучен и отправлен на доработку с требованием пояснить, какие должности соответствуют ограничению на выезд и при каких условиях. К остальным пунктам законопроекта, претензий от депутатского корпуса предъявлено не было. С принятием данного закона, в трудовом контракте силовиков появится дополнительный пункт о временном сдерживании на выбывание из РФ в зарубежные страны.

ВС признал законным запрет полицейским выезжать за границу

Верховный суд отклонил иск бывшего командира взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максима Лужных, который оспаривал приказ МВД, ограничивающий право полицейских на выезд за пределы страны.

Как пишет «Право.ру», ранее Лужных был уволен из органов после того, как в 2016 году съездил в отпуск в Болгарию и Доминикану.

Истец настаивал, что ограничения на выезд являются неконституционными и незаконными вовсе, так как до сих пор не приняты соответствующие поправки в законодательство РФ (ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» прописывает ограничения только для сотрудников ФСБ).

Ответчик, МВД, в ходе судебного заседания указал, что оспариваемый приказ МВД распространяется только на тех сотрудников, которые имеют доступ к гостайне. Также юрист ведомства заявила, что выезд за границу «никак не ограничен, потому что порядок уведомительный». Также было заявлено, что Лужных был уволен потому, что местом отпуска указал Сочи, а сам улетел за рубеж, то есть нарушил порядок оформления отпуска. К тому моменту у него уже имелись два дисциплинарных взыскания, сообщили в МВД. Там также заверили, что у сотрудников нет проблем с оспариваемым приказом.

Детектор лжи и запрет на выезд за границу: полицейские Челябинска рассказали всю правду о службе в органах

Детектор лжи и запрет на выезд за границу: полицейские Челябинска рассказали всю правду о службе в органах

Челябинские полицейские встретились со студентами колледжа ЧелГУ, которые обучаются на специальности «Правоохранительная деятельность». Что ждет в будущем тех, кто хочет надеть на себя погоны? О плюсах и минусах службы в полиции потенциальные стражи порядка узнали из первых уст.

Полицейский – это не только строгая синяя форма и красная корочка. Это еще и внутренние качества – честность, верность долгу, обостренное чувство справедливости. На службе в полиции нет случайных людей. Полицейские Челябинска рассказали студентам обо всех плюсах и минусах работы в органах внутренних дел. Поступление в вуз МВД предлагает студентам получить многочисленные профессии: полицейский, судебный эксперт, криминалист. 

По завершению обучения выпускник получит звание лейтенанта полиции. Подавать заявление для получения высшего образования можно в юридических институтах МВД в Москве, Саратове, Ростове, Екатеринбурге, Иркутске, Орле.

«Для зачисления необходимо будет пройти  медицинскую комиссию, потом врачебную комиссию при Главке, психолога, тест на наркотики и полиграф. Также нужна рекомендация действующего сотрудника полиции, отслужившего не менее трех лет в органах внутренних дел. Если все эти этапы вами пройдены, то вас допустят до вступительных экзаменов. У вас после школы должны на руках быть результаты ЕГЭ. По русскому языку минимальный бал – 36 и по обществознанию – 42. Но экзамены по этим предметам предстоит сдать еще раз. Плюс к ним добавится история», — рассказала старший инспектор отделения профессиональной подготовки УМВД России по городу Челябинску Евгения Шангареева.

Образование в вузах МВД России является бесплатным. Учащиеся ведомственных вузов находятся на полном государственном обеспечении, им предоставляется следующие социальные гарантии: жилье, питание, выплата стипендии, обмундирование, отсрочка от службы в армии и самое важное – обязательное трудоустройство по месту жительства. Весь период обучения включается в стаж работы.

«Обязательна проверка на полиграфе и тест на употребление наркотиков. Не возьмут на службу в полицию тех, кто имеет двойное гражданство и тех, кто подвергался уголовному преследованию», — рассказала специалист отделения кадров УМВД России по городу Челябинску Марина Урзамасцева.

«Следите за своим поведением. Не садитесь пьяными за руль. Не тонируйете свои машины. Приведу пример. Вас остановил сотрудник ГИБДД. Указал на то, что нужно убрать тонировку со стекол, а вы отказались. Это статья. Неповиновение выполнить требование сотрудника полиции. И все, это будет камнем преткновения при решении брать вас на службу или нет», — добавила старший инспектор отделения профессиональной подготовки УМВД России по городу Челябинску Евгения Шангареева.

Студенты активно включились в разговор с сотрудниками полиции. Многих интересовало, а поможет служба в полиции «откосить» от армии.

«Нет. Если вы придете работать в органы внутренних дел, получив только среднее образование, и вы подлежите призыву в армию, то вы пойдете служить. Мы будем обязаны вас уволить из полиции, потому что вы становитесь военнообязанными. Но отслужив, вы сможете восстановиться», — сказала старший инспектор отделения профессиональной подготовки УМВД России по городу Челябинску Евгения Шангареева.

Рассказали сотрудники полиции и об отпусках, которые составляют порядка 60 дней и о других льготах. В частности, сотрудники полиции имеют право на бесплатное лечение в ведомственных поликлиниках и больницах, а также бесплатное предоставление медикаментов, лекарственных изделий и приспособлений, назначенных лечащим доктором.

Существует еще одна привилегия, которая позволяет сотрудникам полиции и членам их семей приобретать путевки в санаторно-лечебные оздоровительные учреждения со скидкой размером от 25 до 50 процентов. Данное право предоставляется при условии достижения выслуги в 20 лет.

Среди трудовых преференций, помимо права на получение дополнительных дней ежегодного оплачиваемого отпуска, сотрудникам МВД компенсируется стоимость проезда до мест проведения отдыха и обратно, а также затраты при переезде в другой населенный пункт на постоянное место жительства.

В течение службы в правоохранительных органах гражданин может получить жилую недвижимость в собственность. Это право реализуется в двух вариантах. Первый заключается в получении служебной квартиры в пользование, а по достижении выслуги в 10 лет она оформляется в собственность. Второй вариант – это разовая выплата жилищного пособия для сотрудников полиции на приобретение недвижимого имущества. Это можно сделать также после достижения десятилетнего стажа работы. При этом необходимо соблюдать ряд условий.

Кроме того, каждый сотрудник полиции обладает правом бесплатного пользования муниципальным общественным транспортом, за исключением такси. В период прохождения службы это реализуется путем предъявления служебного удостоверение, в свободное время – с помощью проездного документа.

В число предоставляемых льгот также входят несколько привилегий при получении кредитов под залог приобретаемого объекта недвижимого имущества (ипотека). Они могут выражаться в уменьшении размеров процентной ставки и в увеличении максимально возможного периода кредитования.

Для семьи работника правоохранительных органов, в частности, для их супругов, также предусмотрены преференции. Однако, они предоставляются только в случае гибели мужа. К ним относятся: право бесплатного лечения в ведомственных поликлиниках и больницах, право на получение пенсионного обеспечения умершего мужа, право на получение пенсии по потере кормильца (если погибший супруг являлся единственным кормильцем).

Но для сотрудников полиции есть и серьезные ограничения.

«Нам нельзя выезжать за границу. Исключение составляют Куба, Китай, Вьетнам. Еще можно выезжать в страны СНГ», — рассказала старший инспектор отделения профессиональной подготовки УМВД России по городу Челябинску Евгения Шангареева.

Также сотрудник полиции не может быть сотрудником коммерческой организации, замещать должность на гражданской службе. Быть бизнесменом человек в погонах также не имеет права. На приобретение акций и ценных бумаг тоже установлено табу. Подарки также под запретом. И, конечно, сотрудники полиции не могут допускать публичные высказывания, суждения и оценки действия любых представителей органов власти.

Кроме того, согласно приказу МВД РФ от 12 декабря 2018 года, сотрудник полиции должен носить форменную одежду чистой и аккуратной, хорошо подогнанной и отглаженной, поддерживать образцовый внешний вид, вызывающий уважение у коллег и граждан. В праздничные дни обязан носить на форменной одежде государственные и ведомственные ордена, медали и знаки отличия, а в повседневной обстановке — орденские планки. Также страж порядка обязан демонстрировать строевую выправку, держаться прямо, с развернутыми плечами, не сутулиться, ходить твердым, энергичным шагом и придерживаться здорового образа жизни.

Также сотруднику полиции в форменной одежде не рекомендуется: посещать рынки, магазины, рестораны, казино и другие торговые объекты и увеселительные заведения, если это не связано с выполнением служебных обязанностей, а также носить сумки, пакеты, коробки и другие предметы хозяйственно-бытового назначения.

Сотрудник-мужчина должен быть всегда аккуратно подстрижен, тщательно выбрит, опрятно и со вкусом одет, может умеренно использовать парфюмерию. Сотруднику-женщине рекомендовано носить одежду в строгом деловом стиле, соблюдать скромность и разумную достаточность в использовании косметики и ношении украшений.

Сотруднику полиции не рекомендуется отращивать бороду, длинные бакенбарды, выбривать голову, носить ювелирные украшения, за исключением обручального кольца. Также полицейскому не следует делать татуировки, носить пирсинг, смешивать предметы форменной и гражданской одежды, держать руки в карманах, ходить в нечищеной и стоптанной обуви, а также в форменной одежде, утратившей надлежащий вид.

куда можно поехать, а куда — нельзя :: Autonews

Режим самоизоляции и ограничительные меры ослабевают с каждым днем по всей России. Но если в Москве статистика зараженных снижается, то в регионах борьба с COVID-19 еще не вышла на путь отмены строгих мер.

Российские власти планируют возобновить межрегиональный туризм лишь к 1 июля. Россияне также могут выезжать за границу, чтобы работать, учиться, лечиться или ухаживать за больными родственниками. Мы выяснили, куда из туристических центров страны уже можно поехать в отпуск на машине, а где туристов из Центральной России по прибытии закроют на двухнедельный карантин.

Москва и Московская область

С 9 июня в столице России отменили режим самоизоляции, электронные пропуска и график прогулок для горожан. Теперь въезжающим в город также не нужно оформлять через городские сайты буквенно-цифровые коды и предъявлять их полиции на ограничительных постах. За поездки по городу при отсутствии пропуска на автомобиль перестали приходить высокие штрафы. В Московской области эти меры были приняты чуть ранее.

С 16 июня в Москве заработают летние веранды ресторанов, стоматологические клиники, библиотеки, выставочные залы и зоопарки. А с 23 июня в городе открываются детские площадки, фитнес-клубы и помещения ресторанов. Уже возобновили работу салоны красоты, ветеринарные клиники, кадровые агентства, театры, цирки и концертные залы. Кроме того, москвичи снова смогут пользоваться услугами каршеринга без ограничений. При этом в городе сохраняются правила социальной дистанции и ношение масок и перчаток. Несмотря на все еще самые высокие показатели зараженных по всей стране, власти Московского региона решили, что на общем фоне снижения регистрируемых заболевших жителям можно выходить из режима самоизоляции, а в город снова спокойно могут въезжать гости из других регионов.

Фото: Максим Денисов / mos.ru

Республика Крым (Севастополь, Симферополь, Керчь, Феодосия, Ялта)

Режим самоизоляции в Крыму еще действует, но полностью отменяется с 15 июня для всех категорий граждан. Отменяется также обязательная обсервация для приезжающих на полуостров из других субъектов РФ (обязательная обсервация сохраняется для въезжающих в Крым из-за рубежа, в том числе с Украины). В аэропорту, на железнодорожных вокзалах и на Крымском мосту продолжат измерять температуру всем въезжающим и проводить экспресс-медосмотры. С 1 июля отели и санатории начнут принимать россиян из других регионов, они уже доступны для бронирования.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Куда уже можно ехать

Карантина и строгой двухнедельной самоизоляции нет в нескольких регионах. Лояльно на въезд туристов смотрят в Башкортостане и Ингушетии. В Ульяновской области, Кабардино-Балкарии, Кировской и Смоленской областях, а также в Калмыкии приезжих просят лишь сообщить о себе. Можно поехать с семьей на машине в Калужскую или Тульскую область. Но на въезде придется выслушать разъяснительную беседу об ограничениях и масочном режиме в области от дорожных патрулей на постах ДПС.

Фото: instagram.com / 23mvd

В Карелии можно поехать только в горный парк «Рускеала» на фирменном ретропоезде или автомобиле. В остальных местах республики действует двухнедельный карантин для приезжих. Спокойно передвигаться можно в Курской области — режим самоизоляции продлен до 14 июня, но без ужесточения для прибывших из других регионов. В Пермском крае и Свердловской области власти просят жителей других регионов не приезжать без особой причины, но запретов и обсерваторов нет.

Автосервисы Autonews

Искать больше не нужно. Гарантируем качество услуг.Всегда рядом.

Выбрать сервис

В Липецкой области тоже нет ограничений на въезд, однако для проезда в регион патрули будут спрашивать справку об отсутствии коронавируса у всех пассажиров. Нет никаких ограничений на въезд в Республику Татарстан, Ярославскую и Тверскую области, а также Карачаево-Черкесию, однако в регионах сохраняется масочный режим, а самоизоляция носит рекомендательный характер.

Краснодарский край (Анапа, Геленджик, Сочи, Туапсе)

По рекомендациям Роспотребнадзора власти Краснодарского края накануне продлили карантин в регионе до 21 июня. Решение санитарные врачи объяснили приездом в край в последние дни большого числа отдыхающих и увеличением количества авиарейсов в регион. До 21 июня в Краснодарском крае сохраняется запрет на бронирование отелей и гостиниц на побережье. Однако принимать туристов могут санаторно-курортные учреждения с медицинской лицензией, им было разрешено возобновить работу 1 июня. Таких объектов во всем регионе насчитывается 201. С 6 июня в регионе также открылись парки, набережные и места общего пользования. На некоторых пляжах также открыли доступ к морю.

Фото: Сергей Мальгавко / ТАСС

Для всех иногородних, прибывающих в регион, все еще сохраняются правила 14-дневной самоизоляции. Обсерваторы, куда отправляют всех приехавших на отдых «дикарем» на машине или любом другом транспорте, продолжат работать в регионе до 21 июня.

Исключение по принудительной изоляции составляют только туристы, приезжающие по санаторно-курортной путевке и при полном комплекте документов (отрицательный тест на COVID-19, справка об эпидокружении и санаторно-курортная карта).

Искать тех, кто прибыл в край отдохнуть на карантине, продолжат сотрудники ГИБДД, аэропортов и железнодорожных вокзалов. Сейчас на въезде в регион работают 145 постов ГИБДД. Кроме того, отлавливать нарушителей карантинного режима продолжают мобильные группы. До 21 июня в Краснодарском крае закрыто транспортное сообщение, торговые и развлекательные центры, а также продолжают действовать пропуска.

Фото: instagram.com / 23mvd

Ростовская область (Азов, Батайск, Ростов-на-Дону, Таганрог)

В Ростовской области в общественных местах в регионе запрещено находиться без маски. А также действует 14-дневная самоизоляция по месту проживания или пребывания для прибывших из других регионов. На въезде в Ростов-на-Дону и в область работают дорожные патрули, которые контролируют количество въезжающих и соблюдение санитарных требований.

В начале июня губернатор региона снял запреты на плановую госпитализацию в стационары, а также посещение амбулаторно-поликлинических организаций. Кроме того, возобновились тренировки взрослых спортивных команд. На открытых спортивных объектах также разрешили проводить профессиональные спортивные соревнования без участия зрителей. Учитывая рост заболевших и все еще строгие карантинные меры, туристический сезон в регионе пока не начался, и сложно сказать, когда власти Ростовской области будут готовы снять ограничения и обязательный двухнедельный карантин для приезжих туристов.

Фото: bloknot-rostov.ru

Саратовская, Самарская, Воронежская и Астраханская области, Алтай, Калининградская и Иркутская области

В Саратовской области сохраняется строгая обязательная самоизоляция на 14 дней по месту проживания, пребывания или в обсерваторе для прибывших из Москвы и Московской области. Воронежская область также ввела карантин прибывшим из Москвы и Санкт-Петербурга. Туристы должны сообщить о себе и провести 14 дней в самоизоляции по месту проживания или пребывания, однако ограничений на въезд нет.

В Астраханской и Калининградской областях также сохраняется карантин для приезжих на 14 дней. Пока еще действует обязательная самоизоляция для людей старше 65 лет и лиц с хроническими заболеваниями, для остальных самоизоляция носит рекомендательный характер. В общественных местах запрещено находиться без маски. Прибывшие из других регионов обязаны сообщить о себе и соблюдать самоизоляцию две недели в домашних условиях. Для въезда в область должна быть причина, на автомобильных дорогах и вокзалах работают патрули.

Фото: Виталий Невар / ТАСС

Режим самоизоляции все еще действует в Республике Алтай. Все прибывшие из других субъектов также должны сообщить о себе и провести две недели в самоизоляции. Ограничен въезд в регион автомобильного транспорта, на подъездах к республике стоят патрульные службы ГИБДД. В Алтайском крае также въезд без весомой причины закрыт.

В излюбленной некогда туристами Иркутской области работают обсерваторы для приезжих из Москвы, Якутии и всех зарубежных стран, а все зоны отдыха и парки, а также озера Байкал и Ольхон закрыты для посещения. Режим самоизоляции в регионе сохраняется до 14 июня. В общественных местах запрещено находиться без маски.

Основания для отказа в зачислении :: Федеральная Служба Безопасности

Кандидат не может быть принят на службу (работу) в органы федеральной службы безопасности в случаях:

1. Предусмотренных Федеральным законом «О федеральной службе безопасности»:

– наличия вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства;

– отказа от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, процедуры проверки или оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, обязательного опроса с использованием технических и иных средств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, обязательного обследования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ;

– наличия судимости в настоящее время или в прошлом, в том числе снятой или погашенной, если в отношении их прекращено уголовное преследование за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;

– непредставления документов или сведений, подлежащих обязательному представлению в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, либо представления подложных документов или заведомо ложных сведений;

– наличия зарегистрированного за пределами Российской Федерации права собственности на имущество, если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности;

– если они являются членами политических партий и иных общественных объединений, преследующих политические цели, и (или) участвуют в их деятельности;

– употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

2. Предусмотренных Законом Российской Федерации «О государственной тайне»:

– признания его недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу, наличия у него статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличия у него непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращение в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений;

– наличия у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;

– постоянного проживания его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформления указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

– выявления в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации;

– уклонения его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.

3. Предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе»:

– отсутствия в органах безопасности вакантных должностей согласно профилю подготовки кандидата;

– принятия решения аттестационной комиссии органа безопасности, утвержденного начальником органа безопасности, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;

– несоответствия кандидата требованиям, установленным Директором ФСБ России по уровню образования, профессиональной и (или) физической подготовки;

– отнесения его по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности.

Помимо этого, контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, с гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, отбывавшими наказание в виде лишения свободы, а также с гражданами, подвергнутыми административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Контракт не может быть заключен с гражданами, лишенными на определенный срок вступившим в законную силу решением суда права занимать воинские должности, в течение указанного срока.

Сотрудникам полиции разрешили выезд в 30 зарубежных стран в 2015 году

Сотрудникам полиции разрешили выезд за границу в 2015 году. Полицейским разрешили посещать 30 зарубежных стран. Ранее СМИ писали, что в феврале 2015 года сотрудникам правоохранительных органов запретили ездить в страны, у которых есть с США договор о взаимной выдаче.

Сотрудникам полиции разрешили выезд за границу. Как пишет «Фонтанка», полицейские теперь могут ездить в 30 зарубежных стран. По данным портала, в канцелярию ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области поступил приказ МВД РФ под названием «Перечень зарубежных государств, в которые возможен выезд сотрудников Главного управления и подчиненных подразделений в туристические поездки с учетом складывающейся международной обстановки».

Теперь полицейским разрешили поехать в следующие страны: Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Бразилия, Вьетнам, Доминиканская Республика, Египет, Индия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Камбоджа, Камерун, Киргизия, Китай, Куба, Марокко, Мьянма, Намибия, Никарагуа, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Таджикистан, Таиланд, Тунис, Турция, Шри-Ланка, ЮАР, Южная Осетия.

«Фонтанка» опросила рядовых полицейских, однако они пока об этом приказе ничего не слышали. В главке пояснили, что «просто еще не расписали».

В феврале 2015 года стало известно, что сотрудникам полиции ужесточили правила выезда за границу. В частности, под запрет попали даже Казахстан и Белоруссия. Оказалось, что февральское указание было продолжением рекомендаций от апреля 2014 года. По ним полицейским нельзя было отдыхать в тех странах, с которыми у США есть договор о взаимной выдаче. При этом формулировка в ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти была изменена с «не рекомендовано» на «запрещено».

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Нотариальное согласие. Выезд ребенка заграницу. Оформление согласия у нотариуса

Нотариальное согласие — это разрешающий документ, который дает лицу право на совершение определенного действия. Закон провозглашает свободу гражданско-правовых отношений, вместе с этим, для защиты интересов их участников установлены некоторые ограничения, которые необходимо соблюдать для наступления желаемых юридических последствий.

Нотариально заверенное согласие оформляется только в случаях, установленных законодательством. На сегодняшний день существует несколько видов этих документов.

1. Согласие супруга на совершение сделки необходимо как для приобретения, так и для отчуждения имущества, требующего госрегистрации либо нотариального заверения (недвижимости, долей ООО и т.д.). Необходимо отметить, что при заключении сделок с долями ООО оформления согласия можно избежать. Для этого необходимо обеспечить личное присутствие супруга при подписании договора в нотариальной конторе.

2. Согласие на отказ от приватизации необходим в тех случаях, когда кто-либо из жильцов, зарегистрированных в квартире, не желает оформлять на себя право собственности на ее долю.

3. Нотариальное согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка необходимо оформлять в соответствии с законодательством РФ, а также страны прибытия. Так, российский закон требует предъявления этого документа при пересечении границы, только если ребенок выезжает без сопровождения родителей. Но в иностранных государствах действуют свои порядки, по этой причине оформление согласия у нотариусаможет понадобится и в случаях совместных поездок. Подробную информацию рекомендуется узнавать в посольстве стран, которые планируется посетить.

4. Согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию оформляется для того, чтобы прописать лицо в жилом помещении на определенный срок. Если квартира находится в муниципальной (государственной) собственности необходимо удостоверение согласий всех зарегистрированных жильцов либо их законных представителей. Если жилплощадь находится в личной собственности, то необходимо получить нотариально заверенное согласие от ее владельца и всех прописанных в ней членов семьи.

Срок действия нотариального согласия устанавливается выдавшим его лицом. Если он не определен, то документ считается бессрочным и теряет свою силу только после аннулирования.

Образец нотариального согласия предоставляются нотариусом при обращении клиента.

Выезд за границу с ребенком

В соответствии с российским законодательством выезд несовершеннолетних детей за границу с матерью либо отцом не требует оформления специальных разрешительных документов. Согласие родителей необходимо только в следующих случаях:

• ребенок покидает страну в сопровождении других лиц либо самостоятельно;
• мать или отец подали заявление о несогласии на загранпоездки.

Вместе с тем нужно учесть, законы иностранных государств определяют другой порядок выезда за границу с ребенком. Безвизовые страны, например Турция, не устанавливают жестких правил для туристов, несовершеннолетний может пересечь границу с согласия одного из родителей. Для путешествия в Европу понадобится разрешение матери и отца, кроме того, некоторые страны требуют перевода этих документов, заверенных заверенных подписью нотариуса и апостилем.

Также существуют и другие тонкости оформления бумаг, которые необходимо учитывать при подготовке к поездке. Например, если фамилии детей и родителя различаются, могут понадобиться свидетельства о разводе, повторном браке и прочие подтверждающие бумаги. Некоторые государства требуют наличие нотариальных переводов с апостилем на все указанные документы. Таким образом, чтобы избежать проблем при въезде в зарубежную страну, необходимо обязательно проконсультироваться с представителем посольства и нотариусом.

Согласие на выезд ребенка за границу

Согласие на выезд ребенка за границу оформляется нотариусом. Для этого родителям необходимо предоставить:

• паспорта;
• свидетельство о рождении ребенка;
• данные сопровождающего лица (если необходимо сопровождение).

Необходимо отметить, что оформление согласия на выезд ребенка возможно для одного путешествия или нескольких поездок, которые планируется совершить в определенный период.

В некоторых случаях необходимо предъявить и другие документы для оформления согласия. Например, если разрешение одного из родителей получить нельзя, оно заменяется:

• свидетельством о смерти;
• книжкой матери—одиночки;
• судебным решением об утрате родительских прав;
• судебным решением о признании родителя умершим/без вести пропавшим;
• справкой из полиции о том, что родитель объявлен в розыск.
• справкой из органа ЗАГС о внебрачном рождении ребенка.

Свидетельство о разводе не заменяет разрешения второго родителя.

В результате совершения нотариального действия клиент получает:

• удостоверенное согласие;
• удостоверенные переводы всех необходимых документов с апостилем (в случае необходимости).

Сроки оказания услуги зависят от сложности работы. Если оформленное нотариусом согласие (или другие документы) не требует перевода, оно выдается при обращении клиента. В других случаях необходимо обращаться в бюро переводов, которое передает бумаги в нотариальную контору самостоятельно. Как правило, их можно получить на следующий день.

Правоохранительные органы и языковые барьеры в работе полиции

Правоохранительные органы

Когда возникает чрезвычайная ситуация, ключевым моментом является немедленная и эффективная коммуникация: кризис не время останавливаться для перевода.

В более широкой сфере уголовного правосудия сотрудники правоохранительных органов действуют на передовой закона, чтобы поддерживать власть и обеспечивать нашу безопасность. Они есть на улицах, у границ, в наших аэропортах, морских портах, парках и тюрьмах.Когда офицеры могут говорить на том же языке, что и люди, с которыми они сталкиваются, они улучшают общение, способствуют безопасности и предотвращают опасное недопонимание или излишне насильственные эскалации.

В последние годы широко транслируемые по телевидению протесты и стрельба с участием сотрудников полиции и расовых или этнических меньшинств стали слишком привычными и продолжают иллюстрировать борьбу представителей закона за построение доверительных отношений с сообществами, которым они служат. Общий язык — один из способов резко сократить препятствия в общении и способствовать лучшему взаимопониманию.

Более одного из пяти жителей США говорят дома не на английском языке: это почти 62 миллиона человек, что является рекордным показателем. Более того, более 25 миллионов жителей США — примерно девять процентов населения США — сообщают, что они говорят по-английски «не очень хорошо». В этом заключается огромная потребность в многоязычных сотрудниках правоохранительных органов: если сообщество не говорит по-английски, офицеры должны иметь возможность общаться на их языках.

Призыв к двуязычным сотрудникам правоохранительных органов

Языковые барьеры — часто в сочетании с этническими диспропорциями в рабочей силе — регулярно мешают правоохранительной системе функционировать так, как она могла бы.Отмечая, что около десяти процентов полицейских сил Сакраменто имеют латиноамериканское происхождение, в то время как в штате проживает около 15 миллионов латиноамериканцев, Карлос Кироз из Калифорнийского совета по руководству латиноамериканцев объясняет:

«Если полиция не отражает должным образом общину, которой она служит, общине трудно рассматривать ее как силу, которая представляет их, а не как следящую за ними. Это приводит к тому, что о преступлениях не сообщается, свидетели не выступают, а сообщество, на которое охотятся преступники, которые знают, что их жертвы, не будет иметь выхода.”

Министерство юстиции и Комиссия по равным возможностям при трудоустройстве в своем отчете Расширение разнообразия в правоохранительной деятельности предлагают некоторые причины, по которым этот дисбаланс остается столь распространенным. Из-за недопредставленности молодые люди, в том числе те, кто традиционно владеет критическими языками, часто игнорируют возможность карьеры в правоохранительных органах, потому что не отождествляют себя с сильными образцами для подражания в этой области, которые разделяют их прошлое. Критерии приема на работу для многих агентств, которым требуется U.Южное гражданство также создает проблему, не позволяя кандидатам с большим количеством языков претендовать на должности. В отчете также отмечается, что стоимость и сложность процедур подачи заявок, включая многократные экзамены, еще больше отталкивают от других квалифицированных потенциальных кандидатов.

Чтобы обуздать препятствия при приеме на работу, некоторые агентства начали предлагать бонусы и другие стимулы потенциальным и действующим офицерам, которые проверяют уровень владения языком, отличным от английского, или которые регулярно говорят на другом языке в рамках своих основных рабочих обязанностей.

Роли в правоохранительных органах, требующие языковых навыков

Управление программ правосудия США официально определяет специалистов правоохранительных органов как:

«любое должностное лицо, агент или служащий штата, единицы местного самоуправления или индейского племени, уполномоченное законом или государственным учреждением участвовать или контролировать предотвращение, обнаружение или расследование любого нарушения уголовного законодательства, или уполномочены законом контролировать осужденных за уголовные преступления ».

Около 18 000 федеральных агентств, агентств штата, округов и местных органов власти в США нанимают от одного до 30 000 сотрудников правоохранительных органов.Большинство этих сотрудников являются присяжными офицерами, которые имеют право производить аресты и иметь при себе значки и огнестрельное оружие; меньшее количество гражданского персонала, не приведшего к присяге, поддерживает их усилия. В 2012 году Единая программа отчетности о преступлениях сообщила о более чем одном миллионе сотрудников правоохранительных органов штата и местных властей по всей стране, более 750 000 из которых были присяжными офицерами.

Абсолютно все функции правоохранительных органов на местном уровне, уровне штата и федеральном уровне улучшаются, если офицеры обладают продвинутыми языковыми навыками.В частности, некоторые обязанности, выполняемые ежедневно в секторе, которые требуют, чтобы офицеры общались на языке, отличном от английского, включают:

• Своевременное и обнадеживающее обращение к участникам, присутствующим на инциденте, чтобы рассеять страх или напряженность и восстановить моральный дух сообщества,
• Беседа со свидетелями или родственниками потерпевших и получение точных показаний,
• Расследование преступной деятельности и сотрудничество с коллегами из разных отделов, и
• Просвещение общественности и развитие доверительных отношений посредством выступлений в школах или общественных группах по интересам.
• (Не говоря уже об общении с собакой, обученной за границей, или партнером «К-9»!)

Правоохранительные органы — это ваш путь? Вот лишь несколько ролей, в которых вы как двуязычный представитель своего сообщества могли бы изменить ситуацию:

Офицер полиции, государственный военнослужащий или шериф

Возможно, роли, которые мы чаще всего ассоциируем с правоохранительными органами, — это полицейские или исправительные службы. Эти присяжные офицеры работают на уровне штата и на местном уровне, чтобы защищать граждан и отвечать на призывы о помощи.Они также могут оказывать помощь в дорожном движении, оказывать первую помощь и обеспечивать безопасность в судах.

В центре внимания Пример: Офицеры Департамента полиции Нью-Йорка (NYPD) говорят более чем на 70 языках. Если они сталкиваются с языком, на котором они не владеют, полиция Нью-Йорка оснащена мобильными телефонами Language Line для обеспечения немедленного контакта с носителями языка.

Сотрудник по пробации

Офицеры службы пробации, в отличие от других офицеров по охране мира, перечисленных выше, сосредоточены именно на работе с лицами, которые уже были осуждены за совершение преступления.Они часто работают совместно с судами по делам несовершеннолетних, чтобы помочь молодым правонарушителям вернуться в нормальное русло.

Федеральный специальный агент

Агентства федерального правительства, которые ценят многоязычных сотрудников правоохранительных органов, включают (но не ограничиваются):

• Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ (ATF)
• Управление по борьбе с наркотиками (DEA)
• Федеральное бюро расследований (ФБР)
• Иммиграционная и таможенная служба (ICE)
• Налоговая служба (IRS)
• Управление транспортной безопасности (TSA)
• Почтовая инспекционная служба США (USPIS)
• Секретная служба США
• С.Таможенная и пограничная служба (CBP)

Специальные агенты и следователи ФБР и других федеральных служб используют языковые навыки для общения с потерпевшими и свидетелями, изучения доказательств и материалов и сотрудничества с международными коллегами в иностранных правительствах.

Хранитель рыбы и дичи

Также известные как сотрудники по охране дикой природы или охраны природы, надзиратели работают над соблюдением кодекса штата в отношении рыболовства, охоты, катания на лодках, дикой природы и среды обитания; они также имеют право применять другие законы штата, если это необходимо.

Офицер береговой охраны

Береговая охрана США, действующая в мирное время в ведении Министерства внутренней безопасности, является единственным подразделением вооруженных сил США, которое выполняет миссию правоохранительных органов, обеспечивая соблюдение морского права как внутри страны, так и на международном уровне.

Как мне начать?

Итак, какой язык было бы наиболее полезно для вас изучать при подготовке к карьере в правоохранительных органах?

Джон Террилл, директор по связям с общественностью Национальной ассоциации полицейских организаций, предлагает один вариант, с которым будущие офицеры не ошибутся: «Любой человек, который хочет стать полицейским в крупном мегаполисе, должен научиться испанскому.«А поскольку в Соединенных Штатах проживает более 37 миллионов испаноговорящих, мы не можем игнорировать этот совет по вопросам карьеры.

Реальность такова, что правоохранительные органы срочно ищут специалистов, владеющих любым языком , которые будут служить надежным источником информации, и это во многом зависит от общих языков, на которых говорят в местном сообществе, где работают офицеры и агенты. Помимо испанского, в США более миллиона человек говорят на китайском, тагальском, вьетнамском, французском, корейском и арабском языках.

Для большинства профессий в правоохранительных органах требуется степень бакалавра, и хотя некоторые должности позволяют сочетать образование и опыт, соискатели со степенью имеют явное конкурентное преимущество. Студенты могут выбрать специализацию в области уголовного правосудия или в смежных предметах, выходящих за рамки непосредственной области знаний, таких как бухгалтерский учет, психология, социология, предметы STEM (например, информатика) или современный язык.

Вот еще несколько способов подготовиться к двуязычной карьере в правоохранительных органах:

В новостях: Вызов всех двуязычных полицейских!

Вернуться к списку профилей секторов

Отчаявшиеся полицейские управления рассматривают возможность приема на работу неграждан

Неграждане с легальным статусом могут записываться в США.С. военные и рискуют жизнью в бою. Но в большинстве штатов они не могут работать в полиции. Теперь десятки начальников полиции и шерифов, встревоженные сокращением числа квалифицированных новобранцев, хотят увидеть отмену давнего запрета.

«Я не думаю, что чье-либо гражданство каким-либо образом указывает на пригодность человека для работы в полиции», — сказал Том Мэнджер, начальник полиции округа Монтгомери, штат Мэриленд, пригород Вашингтона, округ Колумбия. Он является сопредседателем национальной целевой группы. руководителей полиции, лоббирующих законодательные органы с целью изменения закона в Мэриленде и других местах.

Движение является частью более широкого признания того, что сложность набора в полицию является не только результатом низкой заработной платы и подорванного морального духа — так называемый эффект Фергюсона, — но и многочисленными препятствиями, созданными политиками или самой полицией.

Юрисдикция по юрисдикции, эти препятствия преодолеваются, часто успешно.

Все большее число правоохранительных органов теперь будет принимать заявителей, которые признают, что употребляли наркотики в прошлом или имеют записи об арестах за мелкие правонарушения, не имеют высшего образования и имеют татуировки или растительность на лице.

Но разочарованные копы говорят, что они все еще скованы наручниками загадочными законами штата и надзорными комиссиями штата, которые медленно реагируют.

В Массачусетсе офицеры и заявители в полицию дисквалифицируются, если они курят сигареты, даже в нерабочее время.

Мэтью Старр, ветеран армии, который был направлен в Ирак и Афганистан, был отклонен полицейским управлением в Медфилде, Массачусетс, недалеко от Бостона, после того, как полицейский тайно сфотографировал Старра, выходящего из пикапа, чтобы покурить.Старр подал апелляцию в Комиссию государственной службы штата и проиграл.

«Нет смысла утверждать, что существует дефицит, если вы не собираетесь нанимать того, кто курит», — сказал Старр, который сейчас работает учителем в 7-м классе государственной школы. Быть полицейским «тяжелая работа, в ней нет денег, нет уважения, и эти глупые законы тоже не помогают».

Массачусетс также является одним из нескольких штатов, где женщины сталкиваются с серьезными физическими требованиями, которые препятствуют найму и удержанию женщин-офицеров.Критики утверждают, что правила не имеют ничего общего с требованиями полиции.

Государство требует, чтобы женщины преодолевали ту же полосу препятствий, что и мужчины. Согласно анализу данных, проведенному новостной станцией WCVB, процент неудач для женщин составил 20 процентов по сравнению с 2 процентами для мужчин. Отдел кадров Массачусетса урегулировал иск в 2015 году, пообещав пересмотреть тест, но о реформах еще не объявлено. Между тем, все пять видов вооруженных сил США предлагают различные стандарты физической подготовки для базовых тренировок в зависимости от пола.Начиная с конца 2020 года, армия перейдет на систему физических испытаний для уже зачисленных солдат, основываясь на напряженности выполняемых ими заданий, а не на поле и возрасте.

Мэтью Старр, ветеран армии США, был отклонен полицейским управлением в Медфилде, штат Массачусетс, после того, как он был сфотографирован курящим.
(Фото: Тони Луонг из проекта Маршалла)

Эксперты полиции отмечают, что правоохранительные органы исторически медленно приспосабливаются к изменениям в культурных нормах.Спустя долгое время после того, как контактные линзы стали обычным явлением, полиция требовала зрения 20/20. До 1980-х правоохранительные органы обычно избегали полицейских-геев на том основании, что это может вызвать «моральные проблемы».

Многие полицейские управления до сих пор задают заявителям назойливые вопросы об их личной жизни. Обзор анкет для проверки биографических данных, проведенный в рамках проекта Маршалла, выявил вопросы о «необычных» половых актах (департамент полиции Цинциннати), участии в петушиных или собачьих боях (департамент полиции Альбукерке), а также о том, «давал ли заявитель кому-либо что-нибудь, что не было вашим ».(Департамент полиции Ричмонда в Вирджинии).

Нет проблемы столь же опасной, как запрет для заявителей, не имеющих полного гражданства, в то время, когда президент Трамп назвал иммиграцию одной из самых противоречивых дискуссий в стране.

Согласно отчету Министерства юстиции США за 2016 год, более чем в 40 штатах действуют законы, постановления или административные правила, ограничивающие возможность правоохранительных органов нанимать неграждан. В отчете, представляющем собой обзор разнообразия полицейской деятельности, отмечается, что «это требование может помешать значительному количеству расовых и этнических меньшинств, многие из которых обладают ценными навыками иностранного языка, от приема на работу правоохранительными органами.”

Подробнее: Проблема полиции Чикаго носит системный характер. Нужны правда и примирение.

Подробнее: Еще менты. Это ответ на борьбу с преступностью?

Подробнее: Темнокожая женщина-сенатор: Мой арест показывает предвзятость, которая все еще существует в системе правосудия

Джастин Левитт, сотрудник Министерства юстиции в администрации Обамы, курировал дела о дискриминации в отношении полицейских управлений, которые запрещали легальных иммигрантов в нескольких штатах. разрешили нанять их в качестве копов.Левитт задался вопросом, почему законодательные органы продолжают запрещать начальникам полиции нанимать на работу тех, кого они хотят. «Эти законы говорят местным правоохранительным органам, что вы должны нанять кого-то менее квалифицированного, поскольку он родился здесь», — сказал Левитт.

Группа Менеджера, именуемая Целевой группой по вопросам иммиграции правоохранительных органов, в 2017 году выпустила официальный документ, призывающий отменить требование о гражданстве. Мангер сказал, что изменения могут начаться с легальных иммигрантов, которые с честью уволились из армии.

«Если вы критикуете этих людей, значит, вы критикуете кого-то, кто проходит военную службу», — сказал Мангер. В прошлом году в Сенате Мэриленда был принят закон о предоставлении правоохранительным органам правообладателям грин-карт, прошедшим военную службу, принять закон, но его спонсор планирует вновь ввести его в действие.

Теннесси в 2015 году внес поправки в свои законы, открывающие набор в полицию неграждан, проходящих военную службу, после того, как начальник полиции в Нэшвилле сплотил законодателей. «Когда мы работаем в полицейском управлении, это позволяет нам лучше понять и оценить культуру, чтобы мы могли лучше служить нашему населению», — сказал тогда начальник полиции Нэшвилла Стив Андерсон после того, как закон был изменен.

Не все юрисдикции в штате следят за реформой. Департамент полиции Мемфиса по-прежнему требует, чтобы заявители были гражданами. Когда до сведения города было доведено несоблюдение закона штата, пресс-секретарь Урсула Мэдден заявила, что официальные лица Мемфиса «занимаются обновлением языка».

Округ Монтгомери, Мэриленд, начальник полиции Том Мэнджер лоббировал в штате разрешение на прием на работу ветеранов вооруженных сил, не являющихся гражданами страны.
(Фото: Габриэлла Демчук для проекта Маршалл)

Начальник полиции Хьюстона Арт Асеведо хочет более широких изменений и говорит, что он ведет переговоры с двухпартийной группой законодателей штата для разработки законопроекта, который позволит правоохранительным органам нанимать законных лиц, не являющихся гражданами штата. граждане, соответствующие требованиям, с военным образованием или без него.«Они приехали сюда на законных основаниях, как мы их просили, и у них хватит духа, давайте удалим эту искусственную стену и давайте построим мост для обслуживания. Это то, что мы должны делать », — сказал Асеведо, сопредседатель группы по иммиграции вместе с Мангером.

Противники разрешения постоянным жителям вступать в ряды полиции заявляют, что не хотят давать держателям грин-карт право задерживать граждан США. Они также задаются вопросом, может ли иммигрант, не прошедший процесс натурализации, справедливо осуществлять конституционную работу полиции.«Если вы хотите стать полицейским, станьте гражданином», — сказал бывший представитель штата Иллинойс в США Джо Уолш, который теперь является национально синдицированным консервативным радиоведущим.

В 2015 году слушатели Уолша наводнили собрание сельского совета в пригороде Чикаго и громко протестовали против предложения полицейскому управлению Маунт-Проспект нанимать неграждан. Из-за негативной реакции официальные лица Mount Prospect отказались от этой идеи. Начальник полиции назвал критиков «толпой линчевателей».

Право штатов ограничивать вербовку сотрудников полиции на основании гражданства закреплено за 1978 г.S. Постановление Верховного суда, подтвердившее отказ полиции штата Нью-Йорк принять заявление законного постоянного жителя по имени Эдмунд Фоули. «Полицейские наделены полномочиями осуществлять почти бесконечное множество дискреционных полномочий», — постановил суд. «Таким образом, государство может ограничить выполнение этой важной общественной обязанности только теми, кто является гражданами».

В 2016 году администрация Обамы оштрафовала департамент шерифа Денвера на 10 000 долларов за неверную рекламу, что гражданство является обязательным требованием для депутатской должности.Колорадо — один из немногих штатов, которые разрешают негражданам подавать заявления на работу в местных правоохранительных органах. В рамках урегулирования Денвер согласился разыскать владельцев грин-карт, которые были уволены из-за работы, и пересмотреть их при приеме на работу.

Одним из бенефициаров новой политики был Омар Барриос, законный иммигрант из Мексики, но еще не имеющий гражданства. Теперь депутат, он работает в центре заключения Денвера. «Меня никогда не спрашивают, резидент я или гражданин», — говорит он. «Я делаю свою работу, как и все остальные.

Я много лет работал с плохими копами. Вот что нам всем нужно сделать

Моим друзьям из правоохранительных органов: когда вы говорите: «Все жизни имеют значение», вы действительно имеете в виду это, или это просто хэштег, который здорово использовать, когда сталкиваешься с вопросом «Жизнь черных имеет значение. » (тоже)?

Я осознал свою роль и свой вклад в решение этой проблемы. Если я приму ответственность со своей стороны, возможно, другие признают это в себе.

Я работал диспетчером в тесном сотрудничестве с милиционерами 15 лет.Я подбадривал их, затаил дыхание во время ситуаций с заложниками или пока они обслуживали ордера на высокий риск, и чувствовал, как мое сердце бешено колотилось, когда я слышал их крики о помощи в моей гарнитуре. Я встречалась с ними (только с одним), вышла за них замуж (только с одним) и жила своей работой не понаслышке. Я плакал с ними после того, как мы справились со смертью ребенка, работали с ними сверхурочно и делали все возможное, чтобы обеспечить их безопасность.

Я был на более чем 300 поездках, в основном в свободное время, узнавая об офицерах и их проблемах.Я сделал это, потому что это было весело, и потому что это сделало меня действительно хорошим диспетчером. Я проводил с ними время, чтобы по тону их голоса можно было легко определить, становится ли что-то схематичным, и мне нужно послать дополнительную помощь. Я видел то, что видели они. Я почувствовал кое-что из того, что чувствуют они. У меня было место в первом ряду для удивительного, трагического, героического, скучного, беспомощного, могущественного — и злоупотребления властью. Все это построение отношений создает братство, о котором вы слышите. Он создает неразрывные узы.Это создает лояльность, команду, сообщество.

И делает другие вещи. Это создает менталитет «мы против них». Правоохранительные органы изо дня в день имеют дело с одними и теми же неблагополучными 10% населения. Это утомительно. Это бесит. Это искажает ваш взгляд на общество. Имея достаточно лет работы, вы не можете не видеть ту же дисфункцию в каждом, с кем сталкиваетесь. Все являются подозреваемыми, пока не будет доказано обратное. Это очень темное место для жизни, которое способствует невероятно высокому уровню самоубийств со стороны полиции, домашнего насилия и алкоголизма.

Во время простоя некоторые офицеры любят тусоваться в диспетчерской. Некоторые агентства положили этому конец, потому что было сделано слишком мало работы и запланировано слишком много секса. Однако в основном офицеры приходили рассказывать истории. И нам очень понравилось их слышать, потому что диспетчерам редко удается решить те ситуации, с которыми они также сталкиваются.

Я сам виноват:

▪ Хранить молчание, когда офицеры хвастались нарушением чьих-либо прав (такое случалось часто).

▪ Смеяться над расистскими шутками и оскорбительными комментариями о меньшинствах и психически больных.

▪ Смех и аплодисменты, когда офицеры хвастались тем, что они ударили кого-то об землю или капот машины, надели очень тугие наручники, использовали дополнительную булаву, дали дополнительный выстрел сока электрошокера и общее применение большей силы, чем было необходимо для контроля ситуация.

▪ Ничего не сказал, когда я воочию стал свидетелем полностью надуманной и сфабрикованной вероятной причины остановки движения, ложь, которая затем вошла в официальный письменный отчет (больше раз, чем я мог сосчитать).

▪ Мне было наплевать, когда я увидел, как офицер выразил свое разочарование кому-то, кто позвал нас на помощь. Молча наблюдая за тем, как офицер решил разжечь и спровоцировать кого-то, кто изначально был спокойным и рациональным. Наблюдение за тем, как этот офицер надевал наручники, арестовывал и обвинял этого человека в препятствовании или сопротивлении, когда реакция была вызвана его провокацией.

Я мог бы продолжать большую часть дня. Такое бывает. Все. Файл. Время. Все, кто работает в правоохранительных органах или с ними, знают, что это правда.Честные офицеры тоже это знают. Они ненавидят работать с такими типами полицейских и изо всех сил стараются избегать звонков с ними.

Говоря о честных офицерах, я знаю несколько блестящих и замечательных людей, служащих в правоохранительных органах. Большинство из них пробыли в профессии недолго. Они получили диплом и пошли дальше или открыли собственное дело. Есть еще хорошие люди, которые продолжают, но они точно знают, сколько они могут протестовать, прежде чем их заклеймят и начнут обращаться как с предателями.Вы ошибаетесь, если думаете, что этого не происходит.

Достойны ли некоторые офицеры? Да. Некоторые коррумпированы? Да. Делает ли наше молчание о коррупции соучастником их плохого, а иногда и преступного поведения? Да. Выбранное нами молчание делает нас такими же коррумпированными, как они, даже «хорошие» офицеры, которые все еще работают. Как и я в то время, они хранят молчание по разным причинам. В то время я мог это переварить (и осмыслить), но сегодня у меня нет возможности.

Общественность видит коррумпированных офицеров.Все мы делаем. С камерами в карманах и в социальных сетях они видят это больше, чем когда-либо прежде. Можем ли мы понять, почему, несмотря на наше молчание, общественность может прийти к логическому выводу о том, что полиции следует опасаться, и как это порождает недоверие?

Вот что я пытаюсь донести: если мы все молчим, то все мы виновны и должны быть сгруппированы вместе как плохие копы.

Люди злятся и конфронтируются с полицейскими. Полицейские убивают чернокожих (и провоцируют аресты) в непропорционально больших количествах.Пока мы не признаем некоторые истины, ничего не изменится. Хуже того, нас ждет поистине устрашающая омега.

Итак, я вернусь к своему открытому вопросу: почему сотрудники правоохранительных органов часто предпочитают молчать о невероятно сомнительных убийствах чернокожих людей и показывают нам свое горе только тогда, когда полицейских убивают подозреваемые, как это произошло в Далласе. в 2016? Как вы думаете, ваше молчание делает его более или менее безопасным для дежурных сегодня и завтра? Опять же, говоря «не все копы» или «никто не понимает нашей работы» — делают ли эти вещи более безопасными в следующую смену?

Что сделало бы вашу следующую смену более безопасной, если бы публика относилась к вам с максимальным уважением, если бы у них не было недоверия и враждебности по отношению к вам, которые, я знаю, вы испытываете каждый день.

Как вы можете этого добиться? Вызов громко все те вещи, о которых я признаю, что умалчиваю.

Это непросто. Я этого не делал. Это может положить конец вашей карьере, но это единственный способ вернуть честь, вероятно, самой сложной работе на планете.

Тоня Стэгер из Спрингфилда, штат Миссури, работала в полиции и пожарном диспетчере в течение 15 лет.

Изучение уголовного правосудия за рубежом | Go Overseas

Любой опыт обучения за границей будет стоить потраченного времени и денег.У вас будет возможность расти личностно и профессионально, где бы и когда вы ни находились. Лучший способ выбрать программу — узнать о плюсах и минусах и решить, что лучше всего на данном этапе вашей жизни.

Как выбрать программу обучения в области уголовного правосудия за рубежом

Хотя у вас будут варианты по всему миру, выбрав известную программу, вы с большей вероятностью сможете выбрать именно те курсы, которые вам нужны для получения высшего образования. Выбор обучения в популярном городе означает, что система уголовного правосудия в этом месте, вероятно, будет иметь более широкий спектр интерактивных возможностей, от посещения тюрем до наблюдения в суде.

Небольшие, менее известные программы могут быть привлекательными вариантами, если вы предпочитаете жить в менее густонаселенном районе или если у вас есть очень конкретное место. Например, если вас интересуют латиноамериканские культуры, вам может потребоваться выбрать программу, в которой не так много вариантов курсов или она не так гибка по датам программы.

Различные помещения обслуживают разные интересы как в классе, так и за его пределами. В конце концов, вы будете наиболее довольны своим выбором, если будете изучать то, что вам интересно, в месте, которое вам нравится.

Здоровье и безопасность

Если вы решите учиться за границей у стороннего поставщика или по программе обмена, вы, скорее всего, сможете посетить ориентацию, на которой вы узнаете об особенностях сохранения здоровья и безопасности в месте назначения. Стоимость страховки, вероятно, также будет включена в вашу общую стоимость, но проверьте мелкий шрифт, чтобы определить, что она покроет. Используйте веб-сайт travel.state.gov, чтобы узнать самую свежую информацию о безопасности путешествий.

Другая необходимость знать

Многие сторонние поставщики требуют как минимум 2 балла.5 и некоторые программы допускают только студентов второго курса и выше. Есть также некоторые программы для людей, не имеющих опыта обучения в колледже.

Если вы получаете кредит колледжа для получения степени, сохраните копии своих учебных планов и описаний курсов на случай, если они понадобятся для перевода кредита обратно в ваш домашний университет. Структура курса и система оценок почти наверняка будут отличаться от того, к чему вы привыкли. Не бойтесь просить разъяснений в начале курса.

Эволюция американской полиции внутри страны и за рубежом в эпоху холодной войны

К
Брет МакКейб

/

Опубликовано

16 октября 2019 г.

Стюарт Шредер знает, что то, как одетым в форму мужчинам и женщинам поручено поддерживать закон и порядок на улицах Америки, исторически информировали и формировали мужчины в костюмах, которые работают в залах власти нашей страны.Его книга « значков без границ: как глобальные меры борьбы с повстанцами преобразовали американскую полицию » — это образец терпеливого архивного исследования, показывающий, как внешняя политика времен холодной войны по сдерживанию коммунизма стала внутренней политикой, призванной реагировать на растущие городские беспорядки в 1960-х годах. Это история бюрократов и администраторов, которую Шредер извлекает из меморандумов, учебных пособий, журналов правоохранительных органов, отчетов и других подобных разрозненных эфемерных материалов, связывая воедино историю о том, как U.С. обрел свою новообретенную глобальную мощь и отреагировал на внутренние вызовы после Второй мировой войны.

Центр встретился со Шредером, лектором и младшим научным сотрудником Департамента социологии и заместителем директора Программы по расизму, иммиграции и гражданству, перед тем, как рассказать о своих исследованиях на презентации книги в Red Emma’s. Кофейня BookStore в четверг. Шредер обсуждал недостатки фразы «милитаризация полицейской службы» менее известных архитекторов президента Линдона Б.Война Джонсона с преступностью и то, как строится внешняя и внутренняя политика.

Просматривая ваше резюме, я понимаю, что вы исследовали и работали над этой темой какое-то время, хотя «эта тема» не совсем отражает масштабность и специфику книги. Что привлекло вас в этом совпадении внешней политики и внутренней полиции? Я спрашиваю, потому что я очень ценю то, о чем вы упоминаете в благодарностях, то, что покойный историк Нью-Йоркского университета Мэрилин Янг сказал вам: «Противоповстанцам нужны повстанцы.»Это точка зрения, но вы нырнули в особенно заболоченное место, где сходятся вместе множество систем и сил.

Этот проект начался с ядра, которое заключалось в том, что война США во Вьетнаме оказала некоторое влияние на внутреннюю политику, в частности, на полицейскую, но я понятия не имел, как продолжить исследование того, как зарубежная война отразилась внутри страны. Мне нужно было выяснить, как найти эту связь между внешней и внутренней политикой. Где найти эту размытость?

Нам известен термин «милитаризация полиции».«Я думал, что это именно то, что я хотел рассматривать как средство размышления о сближении внешней и внутренней политики. И я столкнулся с огромным камнем преткновения в начале исследования. Когда вы идете в Национальный архив США в Колледж-парке, [ Мэриленд], вы должны попросить показать либо гражданские, либо военные файлы. Вы буквально заходите в два разных места в комнате. Вы разговариваете с двумя разными группами архивистов, двумя разными группами экспертов. Итак, если бы я пытался исследовать милитаризацию гражданского учреждения мне пришлось выбирать.Могу ли я получить доступ к гражданской части комнаты или я получу доступ к военной стороне?

Я понял, что нельзя начинать с размытости. Вы должны начать исследовать отдельные учреждения, потому что так устроены архивы. Вот как государство рассказывает о себе — что оно делает, для чего предназначены его агентства, как устроена бюрократия.

Тема, которая проходит через всю книгу, состоит в том, что люди в этой государственной бюрократии потратили много времени, пытаясь защитить свою дискретную миссию, показывая, чем она отличается от миссии другой бюрократии, — но во время холодной войны причиной, по которой они были вынуждены защищать свою уникальность, было потому что миссии перемешивались.Я отслеживаю эти постоянные битвы, которые они вели внутри бюрократии за защиту своей индивидуальной, уникальной гражданской или военной идентичности, даже несмотря на то, что происходило то, что они постоянно смешивались.

Я хотел спросить, с чего вы начали, потому что, хотя я никогда не был Национальным архивом, просто просмотр вашей библиографии и примечаний говорит о том, что вам пришлось проделать большую работу, чтобы собрать воедино параллельные истории.

Я путешествовал по многочисленным тупикам, думая, что двигаюсь в правильном направлении.Это одна из причин, по которой я в конечном итоге критикую концепцию «милитаризации полиции». Чем больше я его искал, особенно изучая военные операции на территории США в 1960-х годах, тем больше понимал, что эта концепция не точно описывает то, что я находил в архивах.

«В стране происходили перемены и потрясения, а за рубежом — перемены и потрясения … Я утверждаю, что Соединенные Штаты пытались справиться с этими двумя проблемами, направив полицию для их решения.»

Стюарт Шредер

Вместо этого я обнаружил промежуточные узлы, способствующие этой размытости, в основном на относительно высоких уровнях в правительстве США, чуть ниже самых высоких уровней исполнительной власти. В книге я много говорю о Роберте Комере, который был непосредственно ниже советника президента Джона Ф. Кеннеди по национальной безопасности Макджорджа Банди, но который также поддерживает отношения как с Кеннеди, так и с президентом Линдоном Б. Джонсоном. У него был слух влиятельных людей. Банди доверял ему.Кеннеди и Джонсон доверяли ему.

И в файлах Комера я нашел имена людей, которые, казалось, появлялись по обе стороны этого разделения между гражданскими и военными, по обе стороны от разделения между иностранными и внутренними. Это заняло некоторое время, но как только я узнал имя, я спросил: «Откуда я узнаю это имя?» Эти имена стали тем способом, которым я мог разгадать эту историю, потому что отдельные люди появляются по обе стороны этих разделений. Они разработали гибкую идиому, которая позволила им объединить Сайгон и Гарлем в одном предложении и разработать соответствующие методы.Для меня это был трудоемкий процесс поиска этих людей, выяснения, кем они были и почему они оказались на этих должностях. Иногда мне везло. Иногда я полагался на советы архивистов или ранее опубликованные материалы. Иногда мне приходилось говорить: «Хорошо, сегодня было разочарование, и я ничего не находил». В целом, это был непростой поиск.

В начале вы просите нас переосмыслить расу и полицейскую деятельность времен холодной войны, начиная с отчета Международной ассоциации городских менеджеров 1944 года. Полиция и группы меньшинств: программа по предотвращению беспорядков и улучшению отношений между представителями различных рас, религий и религий. Национальные группы , которые сосредоточены на городских беспорядках.Зачем нужно было начинать именно с этого?

Этот отчет очаровал меня по нескольким причинам. Во-первых, один из авторов, Тео Холл, после блестящей карьеры полицейского дома продолжил карьеру советником полиции за границей. Во-вторых, в докладе необходимость «улучшения» расовых отношений внутри страны прямо увязывалась с необходимостью для Соединенных Штатов апеллировать к колонизированным и скоро подлежащим деколонизации частям земного шара, даже до того, как разразилась холодная война. Я прочитал этот отчет, который конкретно посвящен полицейской деятельности, как прообраз более известного исследования Гуннара Мюрдала «Американская дилемма », широко признанного как очерчивание доминирующего либерального взгляда на расу в Соединенных Штатах после Второй мировой войны.Для меня было примечательно, что полицейские эксперты, которые продолжили работу по борьбе с повстанцами во всем мире, будут на переднем крае размышлений о борьбе с расизмом в стране и за рубежом.

Подпись к изображению: Стюарт Шрейдер

Я решил начать с более теоретической главы, а не с основного исторического повествования, потому что я чувствовал, что должен обрисовать структуру, в которой действуют эти институты, воду, в которой плавали эти акторы. Я мог бы сформулировать свой анализ в рамках Холодная война, национальная безопасность или охрана правопорядка.Но проблема в том, что события выходят за рамки концептуальных рамок. Предположение, что истории столь же ясны и ограничены, как и наши концепции — «иностранные» или «внутренние», — вводит в заблуждение.

Фактически, тот самый момент, который я исследую, сразу после Второй мировой войны, был моментом огромных перемен и потрясений. Соединенные Штаты восходили к мировому лидерству, пытаясь вести переговоры о роспуске европейских колониальных империй по всему миру и внутри страны, имея дело с зарождающимся движением за гражданские права и борьбой за свободу чернокожих.Внутри страны были перемены и потрясения, а за границей — перемены и потрясения.

Я утверждаю, что Соединенные Штаты пытались справиться с этими двумя проблемами, направив полицию для их решения. Это аналитическая платформа, на которой установлена ​​остальная часть книги.

Термин «платформа» подразумевает прочность, но на самом деле это было желе. Эти люди из аппарата национальной безопасности, аналитики ЦРУ и интеллектуалы — все знали, что впереди ждут огромные проблемы, которые предстоит решить.Они не были уверены, что знают ответ на них. Но они были относительно уверены, что не могут продолжать делать то же самое, что делали другие империи.

Было ли гарантировано, что они решат использовать полицию, чтобы попытаться решить эти проблемы, и что полицию можно будет рассматривать как носителей либерального интернационализма? Нет. Но эксперты полиции в этот момент, поскольку сама область пыталась модернизироваться и найти свой собственный выход из своих давних проблем с превосходством белых и расизмом, думали, что они справились с задачей реформирования института в глобальном масштабе.И в то же время представители национальной безопасности с глобальным кругозором сказали: «Хорошо, нам нужно найти способ сохранить мир и предотвратить революцию за рубежом, а полиция — наиболее естественный инструмент для решения этих проблем.

Итак, все это сложилось в этот запутанный набор отношений. Но такой термин, как «национальная безопасность», скрывает запутанность и нестабильность. Мы склонны думать о холодной войне как о моменте реальной жесткости политической поляризации, но я совсем не так считаю.Я считаю это моментом большой неуверенности.

Байрон Энгл — это тот, о ком я удивлен, что никогда раньше не слышал. Кем он был и какую роль он играет в вашей книге?

Байрон Энгл сказал бы, что он был просто деревенским парнем. И это правда, что он был родом из сельской части штата Миссури. Он переехал в Канзас-Сити и стал полицейским в конце 1930-х годов, когда полиция Канзас-Сити переживала масштабные преобразования. Политическая машина там была демонтирована.Пришел новый начальник и нанял Энгла вместе со многими другими новыми офицерами с целью искоренить коррупцию и взяточничество, но сохранить полицию, чтобы продолжать увековечивать расовую сегрегацию и сохранять контроль над радикализмом рабочих. Работа полиции не изменилась; их навыки в этом действительно изменились. И Энгл стал чрезвычайно опытным в обучении полиции.

Он быстро поднялся по служебной лестнице. Он стал инструктором полиции Канзас-Сити, и его начали отправлять по Среднему Западу.Какая бы у него ни была йена на обучение полиции, это принесло ему такую ​​репутацию на Среднем Западе, что, когда Соединенные Штаты оккупировали Германию и Японию в конце Второй мировой войны, его имя появилось. Ему предложили эту должность обучать и реформировать полицию в Японии. Он уехал в Японию в конце войны и никогда не оглядывался назад.

«Мы склонны думать о холодной войне как об этом моменте реальной жесткости политической поляризации, но я совсем не так считаю. Я рассматриваю это как момент большой неопределенности.»

Стюарт Шредер

Он участвовал в реформировании полиции в Японии, преследовавшей две цели. Первой целью было предотвратить повторное превращение Японии в авторитарное государство. Соединенные Штаты решили, что в Японии и Германии не может быть репрессивных полицейских сил, которые централизованно контролируются сверху и снизу. Их полицию нужно было децентрализовать. Централизованно контролируемые полицейские силы просто приведут к авторитаризму. И они в какой-то степени помешали Японии стать еще одним авторитарным государством.

Однако вторая цель, которую они преследовали, заключалась в том, чтобы помешать Японии принять у себя большое коммунистическое движение. Они были относительно успешными и в этом отношении, хотя глобальные новые левые, возможно, зародились в Японии через несколько лет после оккупации.

Опыт работы Энгла в Японии связал его с американскими полицейскими экспертами, которые становились все более глобальными. И по какой-то причине — я думаю, это было связано с его характером, отсутствием эгоизма и его приветливостью — ему было поручено продолжать делать то, что U.С. делал в Японии в других местах. Он отправился из Японии в Турцию, затем обратно в Японию, а затем отправился путешествовать по миру. Он работал под эгидой ЦРУ — хотя и под официальным прикрытием — и путешествовал по всему миру, доставляя американские технические и учебные ресурсы полиции в других странах.

В конце 1954 года администрация Эйзенхауэра решила, что необходимо формализовать эту программу. Они поручили Энглу руководить вместе с Тео Холлом, о котором я упоминал минуту назад, и Энгл продолжал заниматься этой работой до начала 70-х.В то время он набирал полицию со всех концов Соединенных Штатов, чтобы путешествовать по миру и участвовать в миссиях по обучению и оказанию помощи. Он также создал Международную полицейскую академию в Вашингтоне, округ Колумбия, которая обучила тысячи полицейских со всего мира.

А это полицейские, которые проходят обучение за границей, а затем возвращаются в свои города?

Некоторые полицейские, уехавшие за границу, действительно вернулись в правоохранительные органы, но, как правило, они не вернулись к прежней работе.Они взяли на себя новые роли в нескольких категориях. Для того чтобы уехать за границу, нужно было быть относительно высокопоставленным, чтобы они вернулись и устроились на работу начальником полиции или на другую высокопоставленную должность. Некоторые ушли в частный сектор в качестве частных детективов или консультантов по вопросам безопасности. Я нашел советника, который вернулся из Южного Вьетнама, чтобы работать в полиции в округе Ховард, [Мэриленд], чуть дальше по дороге.

И другой сектор, в который они вошли, — это бюрократия, имеющая правоохранительные органы, но фактически не выполняющая практическую работу полиции.Они выполняли надзорную работу или помогали в обучении. Эта бюрократия выросла с началом федеральной войны с преступностью, начатой ​​при президенте Джонсоне.

Работа Энгла в конечном итоге приводит к Управлению общественной безопасности, одному из тех правительственных агентств, чье чудесное общее название не совсем передает, чем оно занимается. Президент Кеннеди создает его в 1962 году, Конгресс закрывает его в 1974 году после изрядной критики со стороны общественности и Конгресса за то, что он в основном помогал репрессивным правительствам в Латинской Америке и Азии.И многое происходит между ними как в мире, так и внутри страны.

Да, Энгл курировал Управление общественной безопасности. Когда его работа была формализована, это означало, что она получила самое главное: собственную статью бюджета. Это то, что сделало возможным Управление общественной безопасности. Он находился под эгидой Агентства международного развития, которое было новым при Кеннеди, но OPS в конечном итоге не контролировалось директорами AID. К их большому огорчению, они несли ответственность за то, что она сделала, но если бы они хотели сократить ее бюджет, кто-нибудь из ЦРУ или Совета национальной безопасности, например Роберт Комер, сказал бы: «Нет, вы не можете этого сделать».

Это дало Энглу возможность напрямую реагировать на рекомендации ЦРУ, Совета национальной безопасности и этого органа, созданного Кеннеди, под названием Специальная группа по подавлению восстания, которая отдавала Управлению общественной безопасности свои приказы. OPS не могло приехать в другую страну и сказать своей полиции, что делать, если эта страна не согласилась ее пригласить. Но, как и в случае с любым другим вопросом в дипломатии США, как мы можем понять из сегодняшних заголовков, США получат соглашения от других стран как силой, так и убеждением.Послы беседовали. Страна скажет: «Да, нам нужна помощь с нашей полицией». OPS пришлет пару советников, которые займутся расследованием действий полиции. Они составят подробную оценку возможностей этих полицейских сил и выявят те аспекты, в которых они не справились. И неизбежно их беспокоит способность предотвратить коммунистическую революцию.

Итак, во время холодной войны было бы легко отправиться в любую точку земного шара и обнаружить возможность того, что коммунистическая подрывная деятельность может представлять угрозу.И тогда было легко сказать, что есть угроза, а полиция не справляется с этой задачей, поэтому вам нужна наша помощь. Так и случилось. Управление общественной безопасности организовало консультативные миссии в 52 страны. В некоторых случаях эти консультативные миссии были двумя парнями, не очень обширными. В некоторых случаях они отправляли десятки. Самым крупным, конечно же, был Южный Вьетнам, но и Таиланд, Бразилия, Колумбия и Конго, помимо прочего, имели довольно крупные операции.

Что будет делать OPS в стране?

OPS занималось тремя основными направлениями деятельности: технической помощью, обучением и оборудованием.

Техническая помощь означала, что США придут и помогут модернизировать свои коммуникационные технологии, например, установив радиосети в сельской местности. Они ввели новые учебные заведения, чтобы полицейские могли получить наилучшие виды обучения. И они представили новые технологии сбора разведданных, хранения и управления данными, которые в то время были относительно простыми — шкафы, заполненные учетными карточками. Они не были компьютеризированы, особенно вначале. Но сбор данных о людях, подозреваемых в политической аффилированности с левыми организациями, был сутью того, что хотело сделать Управление общественной безопасности.

Для обучения они отправляли командиров в Международную полицейскую академию в Вашингтоне, округ Колумбия, где девизом было «обучение инструкторов». Они не тренировали бить полицейских. Они обучали людей, которые собирались укомплектовать новые академии, которые они помогли построить в этих странах. Полиция из других стран также посещала сайты в Соединенных Штатах. Например, в городе Балтимор еще в конце 1940-х годов считалось, что у полиции есть развитая телекоммуникационная система, и иностранные стажеры могли приезжать сюда, чтобы понаблюдать за тем, как радио-диспетчеры используют эту технологию.

И ОПС также оборудовала иностранную полицию. Это была самая дорогостоящая часть — отправка всего, от мотоциклов и автомобилей до шкафов для хранения этих данных, а также слезоточивого газа, щитов для массовых беспорядков, дубинок и так далее.

В вашей главе «Помощь полиции домой» мы встречаемся с Арнольдом Сагалином, который был журналистом, ставшим советником правоохранительных органов, а затем директором Управления координации правоохранительных органов министерства финансов и одним из главных философских архитекторов войны с преступностью LBJ. .

Арнольд Сагалин — одна из трех фигур, которые легли в основу моего анализа. Энгл и Комер — остальные. Я сосредотачиваюсь на этих трех из-за их взаимосвязи и потому, что все они создали новый бюрократический потенциал для правоохранительных органов, несмотря на разрыв между внутренними и внешними странами. Сагалин работал в Министерстве финансов, о чем мы не часто думаем с точки зрения правоохранительных органов. В то время он действительно курировал ряд операций правоохранительных органов, от секретной службы до таможни.Он отвечал за координацию между различными ведомствами в Министерстве финансов, в которых были обязанности правоохранительных органов. И он пересекся с Энглом.

Энгл проявил к нему блеск и вывел свою карьеру на новую траекторию. Я думаю, что Сагалин был очарован Управлением общественной безопасности и Энглом. Он был убежден, что Управление общественной безопасности действительно что-то знает. Он верил в реформу полиции. Он верил в улучшение полиции. И у него было ощущение, что полицию в Соединенных Штатах необходимо реформировать и модернизировать.

В этом отношении он не исключение. Многие полицейские эксперты верили в реформу. Но он был ключевым проводником, потому что он был хорошо осведомлен о том, что Управление общественной безопасности делает за границей, и он участвовал в беседах с людьми в Белом доме и Министерстве юстиции о решении проблем роста преступности и политических беспорядков среди чернокожих.

Я нашел документы, в которых он дал очень четкую рекомендацию о том, что администрации Джонсона необходимо сделать внутри страны то, что она делала за границей с Управлением общественной безопасности — взять самых опытных полицейских экспертов и попросить их применить свой опыт внутри страны, предоставив обучение и техническую помощь. в полицию дома.Он был недвусмысленен, что Офис общественной безопасности был планом. Он также сказал, что, поскольку может существовать проблема с расизмом в работе полиции — о которой многие люди в его окружении отказывались даже упоминать, вместо этого говоря об этом самыми окольными способами, — решение этой проблемы не будет достигнуто путем ведя войну с бедностью. Решить проблему можно будет путем обновления полиции.

Для меня он сделал что-то важное, создав такое разделение между решением проблем политических беспорядков и преступности путем решения проблемы бедности по сравнению с решением проблем преступности и политических беспорядков путем предоставления ресурсов полиции.Он представил это разделение либералам, и архитекторы войны с преступностью подхватили его. У консерваторов не было проблем с этим. Что так интересно, даже если люди, разработавшие закон, приведший к войне с преступностью, не читали записки Сагалина, где он, по сути, сказал: «Подражайте Управлению общественной безопасности и решите эту проблему, предоставив ресурсы полиции», вот что они в итоге сделали.

Куда вас привело это исследование? Я спрашиваю, потому что слишком удобно провести черту от этой эпохи до наших дней и сказать: вот почему то-то и то-то происходит сейчас.Но в конце книги вы поднимаете некоторые вопросы, которые имеют прямое отношение к сегодняшнему дню: безопасность частного сектора является большой проблемой и областью, в которой люди могут заработать много денег.

В моем новом сочинении я пытаюсь затронуть более недавнюю историю. Закончить книгу имело смысл, когда OPS закрыли в 1974 году. Но, конечно, часть людей, которые были причастны к этому, продолжали работать в сфере безопасности. А возможность заключения выгодных контрактов для фирм, предоставляющих уникальные услуги в области безопасности, действительно начала расти в 70-х годах.В то время эти люди очень сознательно думали, что они говорят: «Хорошо, ну, Конгресс говорит, что правительству США запрещено оказывать помощь полиции за границей». Мы можем следовать букве закона, но не духу закона, делая это под личным покровительством. Мы снова собираем группу. Мы больше не называемся Управлением общественной безопасности. Теперь мы называемся компанией X, Y или Z.

Это именно то, что они сделали, и быстро это стало чрезвычайно прибыльным бизнесом.Некоторые из компаний, основанных в этот момент, существуют до сих пор. Самый ясный пример — Vinnell Arabia, о которой я кратко упоминаю в книге. Vinnell Arabia — это фирма с одним клиентом. Термин для этого — монопсония, и мне очень повезло, что я его использую. Это частная компания, которая обучает саудовскую национальную гвардию. И если вы посмотрите на веб-сайт Vinnell Arabia, там есть небольшой раздел, в котором рассказывается о его истории. И его история такова, что Саудовская Аравия хотела продолжить обучение и техническую помощь США для своей Национальной гвардии в 1970-х годах, но США.Правительство С. сделало это незаконным. Так была образована компания Vinnell Arabia. Vinnell была компанией, которая уже существовала, но советники Управления общественной безопасности, которые уже работали в Саудовской Аравии, создали это новое подразделение, чтобы продолжать выполнять ту же работу, но теперь за гораздо большие деньги.

Эта фирма послужила примером для многих, многих других людей, которые заключили контракты с частными охранными предприятиями. А позже, и это выходит за рамки моей книги, правительство США начинает нанимать эти компании. В Ираке и Афганистане такие компании, как DynCorp, были наняты для обучения полиции.Эти контракты обошлись налогоплательщикам США в миллиарды долларов, и данные свидетельствуют о том, что эти фирмы были неэффективны в обучении полиции.

Это не значит, что я думаю, что Управление общественной безопасности было бы более эффективным. Совсем недавно появилась новость о гражданских беспорядках в Ираке, когда полиция стреляла боевыми патронами в протестующих на улицах. Это могла бы быть история из Ирака 1950-х, которая могла бы пройти через стол Байрона Энгла, и он бы сказал: «Мы должны послать в Ирак нескольких советников.Они не могут стрелять в протестующих. Это лишит легитимности правительство и откроет дверь для всех видов бедствий ». История осталась неизменной. США обучают полицию в Ираке на протяжении десятилетий, но беспорядки все еще продолжаются, и полиция все еще убивает протестующих.

Чтение значков без границ заставило меня задуматься о петле обратной связи между внутренней и внешней политикой, о которой я раньше не думал. Есть ли другие области такой размытости?

Я не единственный ученый, который думает об этих связях через внешнее и внутреннее разделение с точки зрения разработки политики.Я надеюсь, что мы все больше понимаем, как это работает, будь то в сельскохозяйственной политике или в добыче полезных ископаемых, вспоминая недавние книги таких коллег, как Торе Олссон и Меган Блэк. Моя книга применяет эту линзу к полицейской деятельности, но я надеюсь, что она предоставляет аналитические инструменты, так что даже если вы не заинтересованы в полицейской деятельности, она может помочь вам подумать о том, как создается колбаса политики. Ингредиенты для этой колбасы взяты с обеих сторон внутреннего и внешнего разрыва.

Я также надеюсь, что люди прочитают мою книгу и уйдут с чувством, что У.Работа полиции С. никогда не была такой локализованной и узкой, как она сама о себе заявляет. Среди защитников полицейской деятельности мы постоянно утверждаем, что американскую полицейскую деятельность уникальной по сравнению с Западной Европой или другими частями земного шара делает то, что власть полиции сосредоточена в местных условиях, основанных на общинах. Одна из основных проблем, с которыми постоянно сталкивается полиция, заключается в том, как сделать свою деятельность чувствительной, отзывчивой и подотчетной перед местными сообществами, в то же время, когда работа, которую они выполняют, создает препятствия для этих сообществ.Это фундаментальная проблема, с которой полиция в Соединенных Штатах всегда сталкивается.

В то же время моя книга показывает, что подобная идеология о полиции, глубоко укоренившейся на местном уровне, может скрывать то, как полиция проявляла свою глобальную активность. Я надеюсь, что после того, как кто-нибудь прочитает мою книгу, когда они встретят в своей местной газете ссылку на прибывшую с визитом полицейскую делегацию из страны X, их глаза не будут просто замечать это. На самом деле это фундаментально для того, как У.С. работает. Делегация полиции из Германии или Франции, посещающая небольшой городок Нью-Джерси, сегодня не такая большая проблема, как это могло бы быть в 1950-х годах, но тот факт, что она такая пешеходная, должен кое-что сказать нам о глобальных связях и амбициях полиции.

От оружия до фиксации шеи: Чем отличается тактика полиции во всем мире

В таких местах, как Бразилия, Египет, Кения — и совсем недавно в Гонконге — обвинения в насилии со стороны полиции являются обычным явлением и часто рассматриваются правозащитными группами как гораздо менее ответственные, чем В Соединенных Штатах.

Но в других странах, в том числе во многих странах Европы, действия полиции, вызывающие возмущение в Соединенных Штатах, либо полностью запрещены, либо регулируются гораздо более строго. Пол Хиршфилд, доцент социологии Университета Рутгерса, сказал, что между Соединенными Штатами и Латинской Америкой можно провести более подходящие параллели.

Соединенные Штаты «больше похожи на многие латиноамериканские страны с точки зрения огромного неравенства, локализованной полицейской деятельности и высоко расовых функций и истории полицейской деятельности», — сказал он.

Вот сравнение пяти полицейских практик в США в Европе и других странах:

Где полиция обычно не носит оружие?

Обычные полицейские в Норвегии, Новой Зеландии, Исландии, Великобритании, Ирландии и некоторых других странах не вооружены. Во многих из этих стран были громкие случаи предполагаемого жестокого обращения со стороны полиции. Но в целом отсутствие огнестрельного оружия, по-видимому, снижает уровень напряженности между офицерами и гражданскими лицами, утверждают противники вооруженных полицейских сил.

Этот подход также работал по крайней мере в одной стране с относительно высоким уровнем владения оружием по европейским стандартам: в Исландии. Согласно базе данных GunPolicy, в 2017 году в Исландии насчитывалось более 30 единиц огнестрельного оружия на 100 человек гражданского населения по сравнению с пятью видами огнестрельного оружия на 100 человек в Великобритании. (По данным Small Arms Survey, в 2017 году в Соединенных Штатах на 100 жителей приходилось 120,5 единиц огнестрельного оружия.) Тем не менее, полиция Исландии обычно не носит огнестрельное оружие.

Смерть Джорджа Флойда 25 мая побудила людей во всем мире заявить о том, что они считают расовой несправедливостью и жестокостью полиции в их собственных странах.(The Washington Post)

Уровень преступности в Исландии намного ниже, чем в Соединенных Штатах, равно как и неравенство и бедность. В Великобритании и Ирландии, где уровень преступности значительно выше, чем в Исландии, сопротивление вооружению полицейских всегда исходило от внутренних сил полиции.

Террористические нападения в Лондоне, Манчестере и новозеландском Крайстчерче, среди прочего, в последние годы усилили давление на некоторые страны с целью сделать вооруженную полицию стандартом, а не проводить специальные операции.После того, как вооруженный преступник убил 51 человека в результате нападения на две мечети в Крайстчерче в марте 2019 года, Новая Зеландия частично отказалась от своего подхода, согласно которому лишь ограниченное количество старших офицеров носили огнестрельное оружие. На шестимесячный испытательный период он расширил круг офицеров, имеющих огнестрельное оружие, и в настоящее время проводится пересмотр.

Норвегия столкнулась с аналогичным выбором между вооружением и разоружением полицейских после того, как крайне правый боевик Андерс Беринг Брейвик убил 77 человек в 2011 году. В 2014 году полицейские стали чаще носить огнестрельное оружие из опасений, что новое нападение может быть неизбежным.Но примерно через год, на фоне снижения уровня угрозы, политика была отменена, и офицеры снова разоружились.

Когда полиция может стрелять из пистолета или стрелять на поражение?

В то время как полицейские могут быть вооружены в большинстве европейских стран, их уровень убийств, совершаемых полицией, далек от американского. Хиршфилд, изучающий, почему американские полицейские убивают больше людей, чем их европейские коллеги, обнаружил, что полицейские стрельбы в США в 2014 году были в 18 раз более смертоносными, чем в Дании, и в 100 раз более смертоносными, чем в Финляндии.

Американцы сравнительно лучше вооружены, чем европейцы, что, по словам Хиршфилда, может привести к усилению действия полиции и более быстрому применению смертоносной силы.

Но Хиршфилд сказал, что еще одним ключевым фактором является правовая база. Европейская конвенция о правах человека разрешает полиции применять смертоносную силу, которая «абсолютно необходима». Напротив, полиции в Соединенных Штатах разрешается, если они имеют «разумное убеждение», что их жизни угрожает опасность. По словам Хиршфилда, в соответствии с этими разными принципами полицейская стрельба может быть законной в Соединенных Штатах, а не в соответствии с европейскими стандартами.

Страны Европейского Союза устанавливают свои собственные правила в рамках комиссии. В некоторых странах правила строже, чем в других. В Финляндии, например, ожидается, что полицейский, если возможно, получит одобрение начальника перед применением смертоносной силы. В Испании, если возможно, полицейский должен сначала произвести предупредительный выстрел и выстрелить в нежизнеспособную часть тела, прежде чем они смогут стрелять на поражение, сказал Хиршфилд со ссылкой на свое исследование.

Каковы правила удерживания шеи?

В соответствии с собственными правилами Департамента полиции Миннеаполиса, в день смерти Флойда фиксация шеи или сонная артерия — когда офицер Дерек Човен прижимал колено к шее Флойда почти на девять минут, чтобы ограничить кровоток — следует использовать только тогда офицер опасается за свою жизнь.Шовен обвиняется в убийстве второй степени, а трое других офицеров обвиняются в пособничестве убийству.

По словам Хиршфилда, в большинстве стран Европы сотрудникам полиции запрещено использовать многие виды фиксаторов для шеи, иногда также называемые подушечным зажимом. В Германии полицейским разрешается лишь ненадолго использовать его версию, в которой временно оказывается давление на голову (а не на шею), чтобы кого-то усмирить. По сообщению Associated Press, Бельгия запрещает полиции полностью полагаться на подозреваемого, даже временно.

Единственным исключением является Франция, где 28 мая офицеры использовали его, чтобы придавить чернокожего мужчину во время инцидента, захваченного прохожими. В Гонконге полиция также расследует случай, когда мужчина умер после того, как полиция задержала его и держала лицом вниз во время ареста.

Согласно международному праву, «полиция должна применять силу только в крайнем случае и в минимально возможной степени», а фиксаторы шеи рассматриваются как серьезная форма насилия, — сказал Патрик Уилкен, исследователь по военным вопросам, вопросам безопасности и охраны правопорядка. Лондонская Amnesty International.

Как обучение полиции США по сравнению с Европой?

Офицер полиции в США проходит обучение в среднем 19 месяцев, прежде чем приступить к работе. В большей части Европы это три года.

«Обучение — это гораздо более длительный процесс в странах с национальной полицейской системой», — сказал Хиршфилд. «Вы можете гораздо легче вводить национальные стандарты и гораздо легче обеспечивать их соблюдение».

Вот как определить сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, которые были мобилизованы в ответ на протесты вокруг смерти Джорджа Флойда.(The Washington Post)

«В этих более политизированных условиях местные структуры принимают решение о поддержании правопорядка», — сказал Хиршфилд. «Мэры и городские советники отвечают за регулирование деятельности полиции … в некоторых местах полиция оказывает большое влияние на политический процесс».

Он добавил: «Каждый раз, когда они пытаются провести реформу…. расходы ложатся непосредственно на полицию, [поскольку] национальная полиция не платит. Это затрудняет реформирование ».

Некоторые руководители полиции США также стремились учиться у других стран.После серии убийств чернокожих со смертельным исходом полицией и протестов в Фергюсоне в 2014 году группа руководителей полиции обратилась за советом к европейским коллегам о том, как лучше избежать применения смертоносной силы. Израильская полиция объединилась с офицерами США для обучения тактике борьбы с терроризмом, и правозащитные группы подвергли эту критику отношениям.

Где деэскалация более важна для полиции?

Во многих европейских странах обучение может быть сосредоточено на том, как использовать пространство и время для уменьшения угрозы, а также на использование менее опасного оружия, такого как тазеры.В Японии полицейским не рекомендуется использовать огнестрельное оружие; вместо этого они обучаются боевым искусствам, называемым тайхо-дзюцу, , которыми они могут владеть в случае необходимости.

В Соединенных Штатах, напротив, кризисное вмешательство и деэскалация «имеют тенденцию быть второстепенными, а иногда и всего лишь днем» в обучении полиции США, сказал Хиршфилд. «Если у офицеров есть время и есть инвестиции в обучение, их можно было бы обучить несмертельным способам подчинения людей… [например,] точкам давления или методам устранения боли, которые эффективны в подчинении людей с очень низким риском причинения вреда.

Использование полицией слезоточивого газа, резиновых пуль и других агрессивных методов против демонстрантов на прошлой неделе шокировало многих аналитиков и репортеров, особенно тех, кто освещал протесты и восстания в других странах.

«По сравнению с некоторыми странами Ближнего Востока, такими как Китай, Россия, Турция, наша полиция, надеюсь, не так агрессивна по отношению к гражданам», — сказала профессор Университета Аризоны Дженнифер Эрл, изучающая полицию и протесты. Но полиция США «намного более милитаризована, чем [другие] западные страны», — продолжила она.«В среднем у нас более агрессивная полиция, чем у наших коллег».

Согласны ли вы со штрафами в размере 5000 фунтов стерлингов за выезд за границу без уважительной причины?

Людям в Англии могут грозить штрафы за выезд за границу со следующей недели. (AFP via Getty Images )

Планируется ввести запрет на выезд людей из Англии за границу без уважительной причины.

Он включен в новые законы о коронавирусе, которые вступят в силу на следующей неделе — и путешественники могут оштрафовать на сумму до 5000 фунтов стерлингов.

Положения об охране здоровья (коронавирус, ограничения) (шаги) (Англия) 2021 года были опубликованы в понедельник и вступят в силу 29 марта.

В документе говорится: «Правила также налагают ограничения на выезд из Соединенного Королевства без уважительной причины (правило 8)».

Закон гласит, что никто не может «покидать Англию, чтобы отправиться в пункт назначения за пределами Соединенного Королевства, или путешествовать или находиться в пункте посадки с целью путешествия оттуда в пункт назначения за пределами Соединенного Королевства» без разумное оправдание.

Это предполагает, что любому, кто нарушит такие правила, грозит штраф в размере 5000 фунтов стерлингов.

Существует также уведомление о фиксированном штрафе в размере 200 фунтов стерлингов за невыполнение бланка декларации о поездке с указанием сведений о лице и причине поездки для тех, кто планирует покинуть Великобританию.

Запрет на поездки не распространяется на лиц, направляющихся в общую зону путешествий Нормандских островов, острова Мэн и Республики Ирландия, если только это не конечный пункт назначения.

Исключения также распространяются на тех, кому необходимо путешествовать по работе, учебе, по юридическим обязательствам или голосовать, если они переезжают, продают или арендуют недвижимость, по каким-либо причинам по уходу за детьми или для присутствия при родах, для посещения умирающего родственника или близкий друг, чтобы присутствовать на похоронах, для тех, кто вступает в брак или на свадьбу близкого родственника, для посещения врача или для того, чтобы избежать риска причинения вреда.

Адвокат по правам человека Адам Вагнер сказал: «Раньше« запрет на отпуск », который объявлял правительство, был скорее предполагаемым, чем явным — поскольку поездка в отпуск не была разумным оправданием, предполагалось, что вы не можете находиться за пределами своей домой сделать так. Но теперь это ясно «.

Парламент проголосует за постановление в четверг.