Перечислите картели: Что такое картель. Объясняем простыми словами — Секрет фирмы

Балтийский картель Эстонские каратисты мечтали завалить США наркотиками. Им помешал «колумбиец»: Прибалтика: Бывший СССР: Lenta.ru

США требуют, чтобы Эстония выдала пятерых своих граждан, которых американцы обвиняют в создании преступного сообщества, торговле наркотиками и отмывании денег. У банды, как утверждают американские спецслужбы, были амбициозные планы, а возглавляли ее два известных в Эстонии спортсмена-каратиста. Впрочем, известные на сегодняшний день детали этой операции дают все основания подозревать американских борцов с наркотиками в том, что именно они приложили руку к созданию банды. «Лента.ру» разбиралась в особенностях наркобизнеса по-эстонски.

Каратисты на выданье

Американское Управление по борьбе с наркотиками DEA (Drug Enforcement Administration) отчиталось об успешном завершении операции, продолжавшейся в течение года. Агенты DEA разоблачили граждан Эстонии, которые решили заняться отмыванием денег и торговлей наркотиками в США.

Сотрудники DEA обратились в суд Нью-Йорка за постановлением об аресте Евгения Быкова, Амида Магеррамова, Николая Нифталиева и Виталия Воронюка — и вскоре эстонская полиция задержала всех четверых. Позже выяснилось, что в рамках дела арестован и пятый подозреваемый — он сейчас известен лишь по инициалам «ВЛ». В настоящее время все пятеро ждут экстрадиции в США.

Эстонское законодательство допускает выдачу своих граждан по требованию других государств при определенных условиях. Суд должен проверить законность и обоснованность такого ходатайства. Если оно соответствует формальным требованиям и выдача юридически допустима, то суд направляет материалы в правительство, где и принимают окончательное решение. Насколько известно, эстонская Фемида не нашла юридических препятствий для экстрадиции.

Перспективы в этом случае у эстонцев вырисовываются безрадостные: законодательство штата Нью-Йорк предусматривает за незаконный оборот тяжелых наркотиков серьезные наказания — вплоть до пожизненного заключения. Особую пикантность делу придает тот факт, что оба главаря банды — Быков и Магеррамов — являются известными в Эстонии спортсменами, тренерами по карате. В последнее время оба работали в спортивном клубе Iman. Когда стало известно об их аресте, коллеги-спортсмены решительно отказались верить в правдивость обвинений.

«Я испытал шок и удивление. Удивление от того, что не происходило никаких событий, никаких намеков, которые могли бы быть связаны с тем, в чем их подозревают», — заявил журналистам член правления клуба Iman Вадим Гри. Он считает, что если бы Быков и Магеррамов действительно занимались тем, в чем их обвиняют, то у них самих, да и у клуба не было бы проблем с деньгами. «У них финансовая ситуация была незавидная — это факт, все это знали. Как и у нашей организации — это тоже факт. Не похоже, чтобы они ворочали большими деньгами!» — недоумевает Гри.

Однако в невиновность тренеров поверили немногие. Более того, сложное финансовое положение сочли достаточным мотивом для незаконной деятельности. Эстонская пресса стала вспоминать неприглядные эпизоды биографии Быкова, двадцать лет назад считавшегося, к слову, одним из самых перспективных каратистов страны.

Его отец Евгений Быков-старший, тоже работавший тренером по карате, был убит в Таллине в апреле 1999-го. Быкова-старшего застрелили, когда он возвращался домой после тренировки. После этого появилась информация, что убитый был близким другом коммерческого директора Центрального рынка Таллина Вадима Полищука и помогал ему «решать проблемы». Якобы ссора с ним и привела к фатальным последствиям.

Евгений Быков старший (крайний справа)

Фото: Budo.ee

Поскольку правоохранительные органы не нашли убийц Быкова-старшего, его 25-летний сын решил взять мщение в свои руки, а заодно и прибрать к рукам Центральный рынок. Позже Быкова-младшего обвинили в том, что он заказал три убийства — самого Полищука, а также бизнесменов Меэлиса Лао и Виктора Шаповалова. Для этой цели из России был даже выписан киллер, который, однако, с задачей не справился. В Полищука стреляли, Лао и Шаповалова пытались взорвать, но все остались живы. Заказчик был найден, осужден и получил восемь лет лишения свободы. Спустя шесть лет после приговора, в 2007 году, Быков вышел по УДО — суд счел, что опасности для общества он больше не представляет. Но как позже выяснилось, и интереса к преступному бизнесу Быков не утратил.

Человек из Колумбии

По официальной версии, эта история началась в октябре 2017 года, когда Евгений Быков, находясь в Европе, встретился с человеком из Колумбии. Тот отрекомендовался представителем крупного наркокартеля, поставляющего кокаин и героин в США и Европу. На самом же деле колумбиец был агентом DEA, и его встреча с Быковым была не случайна.

Финансовое положение Быкова и его приятелей действительно оставляло желать лучшего, и он искал варианты, как бы его улучшить, и по возможности быстро. Ездил в США и Центральную Америку, но о целях и результатах этих поездок не сообщается. Известно лишь, что в ноябре 2016-го Быкова задержали в Колумбии в аэропорту с 400 тысячами евро наличных. Каратист объяснил полицейским, что эти деньги предназначены для закупки спортивного инвентаря. Быкова тогда заподозрили в отмывании денег, но выпустили на свободу, конфисковав, однако, подозрительную сумму. В Европе он заводил знакомства и наводил справки. В этот момент и появился предприимчивый «колумбиец», который предложил Быкову поучаствовать в отмывании денег картеля, полученных от торговли наркотиками.

Эстонец согласился и сразу же обратился к новому компаньону с просьбой. Быков не мог смириться с потерей 400 тысяч в Колумбии и поинтересовался у «колумбийца»: может ли тот посодействовать в возврате денег. «Представитель наркокартеля» не дал однозначного ответа, но пообещал изучить вопрос.

Днем позже Быков провел с «колумбийцем» еще одну беседу, в ходе которой представитель картеля говорил о разных нюансах своей работы, а Быков сообщил, что готов через свою фирму ежемесячно перечислять в США до 5 миллионов отмытых евро. За свои услуги он хотел получать пять процентов — на том и договорились. При этом, как пишет эстонская пресса, единственной фирмой, к которой Быков имел отношение, был тот самый спортивный клуб Iman, в правлении которого он состоял вместе с Магеррамовым.

Кстати, Амид Магеррамов, первым тренером которого был Быков-старший, неоднократно становился чемпионом Эстонии, Латвии и Европы. Он тоже имел в прошлом неприятности с законом, правда, не столь серьезные. Был случай, когда во время турнира по карате Магеррамов повздорил с одним из судей и несколько раз ударил его. За это спортсмен получил восемь месяцев условно. Когда Быков предложил ему присоединиться к «колумбийскому бизнесу», тот сразу согласился.

В декабре 2017-го года «колумбиец» передал Быкову 50 тысяч евро — с предписанием перечислить их на банковский счет в Нью-Йорке. В итоге сумма ушла на счет, находившийся под контролем DEA, но Быков с Магеррамовым этого, естественно, не знали. Месяцем позже агент спецслужбы вновь прилетел в Европу и встретился уже с Магеррамовым. Во время беседы «колумбиец» продемонстрировал эстонцу фотографию, на которой можно было различить надпись на русском: фентанил (синтетический опиоидный анальгетик, действие которого схоже с героином, но может быть в несколько раз сильнее — прим. «Ленты.ру»).

Фото: Rick Bowmer / AP

Каратист продемонстрировал хорошее знание предмета: «Это очень опасный препарат. Если не знаешь дозу, можно умереть», — предупредил он партнера. Оно и не удивительно. Фентанил появился в Эстонии в начале 2000-х на фоне дефицита героина, вызванного войной в Афганистане. Производством наркотического дженерика занялись местные подпольные лаборатории. Фентанил получил широкое распространение в стране и, по состоянию на 2012 год, почти вытеснил более дорогой героин с местного рынка.

Сегодня Эстония считается самым «наркозависимым» государством Евросоюза. Жители жалуются, что исторические районы Таллина, которые должны привлекать туристов, буквально заполонили наркоманы. В 2016 году Европейский мониторинговый центр по наркотикам и наркомании объявил, что Эстония вышла на 1-е место в Евросоюзе и на 5-е в мире по смертности от наркотиков.

На крючке

Колумбийский гость настойчиво интересовался поиском делового партнера, способного взять на себя производство фентанила. По словам колумбийца, препарат надлежало доставлять в Мексику, где его планировалось смешивать с героином для увеличения объема и переправлять в США.

«Человек картеля» обрисовал спортсмену заманчивые перспективы. По его словам выходило, что поставки героина в США могут доходить до 500 килограммов в месяц. За килограмм чистого зелья в Нью-Йорке можно выручить 65 тысяч долларов. Но если смешать героин с дешевым фентанилом, то из того же килограмма можно получить гораздо больше готовой смеси, а соответственно и выручка будет больше. К тому же, как убеждал «колумбиец», при наличии такого продукта, цену на который можно снизить без потери прибыли, с рынка можно будет вытеснить всех конкурентов.

Фото: Ronda Churchill / EPA

Магеррамов слушал гостя затаив дыхание. А когда «колумбиец» пообещал выплачивать ему хороший процент с продажи смеси, восторгу не было предела. Следующая его встреча с «колумбийцем» проходила в присутствии доверенных людей Быкова — Николая Нифталиева и Виталия Воронюка. Все вместе они приступили к подготовке детального «бизнес-плана».

Производство фентанила решили наладить в Дании. Магеррамов объяснил американскому агенту, что Эстония для этого больше не годится. Как раз в мае эстонская полиция накрыла в Нарве подпольную «фабрику», где трое местных жителей делали амфетамин. Полицейские изъяли свыше шести литров жидкого «полуфабриката» и более двух килограммов готового вещества. Их арест напугал Быкова, и он решил перенести производство в более спокойное место.

Еще в марте 2018-го агент DEA вручил Магеррамову 20 тысяч евро на изготовление пробной партии в 500 граммов. На эти деньги было произведено три порции фентанила разной концентрации. Наркотик отправили заказчику, и получив «добро», Магеррамов с товарищами запустили производство на проектную мощность. На номер «колумбийца» отправилась эсэмэс с сообщением, что все идет по плану. Сколько именно фентанила Быков и компания переправили в Мексику, не сообщается.

Прачечная также продолжала работать. В апреле Быков получил очередную сумму для «отмывки» — на сей раз 200 тысяч. На то, чтобы перевести их в США, потребовались шесть траншей. В соответствии с договором пять процентов Евгений положил себе в карман и сообщил о готовности принять очередную сумму. Но в июне DEA завершило сбор необходимой информации и доказательств, и в суд Нью-Йорка отправился запрос на арест каратистов и их друзей. После того, как все формальности между правоохранительными ведомствами двух государств были улажены, 4 сентября Быков, Магеррамов, Нифталиев и Воронюк оказались за решеткой.

Конкуренция в экономике — виды, типы, понятие и примеры

Покажем, как применять обществознание в жизни

Начать учиться

166.2K

Всем детям известно, что такое конкуренция в контексте отношений: соревноваться на физре, за место в олимпиаде или за то, кто первый выйдет отвечать к доске. В рамках предмета обществознания разберемся, что такое конкуренция в экономике.

Определение конкуренции

Конкуренция — один из важнейших способов повышения эффективности как целой экономической системы, так и ее звеньев.

Задачи конкуренции в экономике:

• определение рыночной цены произведенной продукции;

• уравнивание линейки цен, которые предприятия выставляют индивидуально;

• контроль перетекания финансов из одной отрасли в другую, из одного производства в другое.

В России экономическую борьбу регулирует ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006. Главное положение этого закона — запрет на образование монополий.

Практикующий детский психолог Екатерина Мурашова

Бесплатный курс для современных мам и пап от Екатерины Мурашовой. Запишитесь и участвуйте в розыгрыше 8 уроков

Понятие конкурентоспособности

Конкурентоспособность — это сравнительная оценка свойств товара. Если бы на рынке не было конкурентов, с товарами которых потребитель сравнивает ваш товар, то нельзя было бы говорить и о его конкурентоспособности.

Конкурентоспособность товара определяется тремя группами параметров:

Технические параметры — назначение товара, его принадлежность к определенному виду продукции. Это также характеристики, которые отражают технико-конструкторские решения (стандарты, нормы, правила, законодательные акты) и эргономические показатели.

Экономические параметры представлены величиной затрат на производство товара: его ценой, расходами на транспортировку, установку, ремонт. Вместе все эти расходы образуют цену потребления. Цена потребления выше цены продажи. Покупатель тратит средства не только на приобретение товара, но и на его потребление.

Наиболее конкурентоспособен не тот товар, за который просят минимальную цену на рынке, а тот, цена потребления которого минимальна за весь срок его службы.

Социально-организационные параметры — учет социальной структуры потребителей, национальных особенностей в организации производства, сбыта, рекламы товара.

Конкурентоспособность товара во многом определяется конкурентоспособностью самого предприятия, однако между этими понятиями есть различия.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Функции конкуренции в рыночной экономике

Выделяют шесть основных функций конкуренции:

1. Регулирующая. В условиях свободной конкуренции фирмы производят ровно столько продукции, сколько необходимо потребителю. Равновесие не устанавливается сразу, к нему компания приходит после нескольких месяцев работы, анализируя объем спроса и продаж.

   Конкуренция на рынке определяет величину спроса для продукции каждой фирмы и устанавливает оптимальный объем производства.

2. Аллокационная. В конкурентной среде проще достичь успеха тем предприятиям, которые размещены ближе всего к производственным ресурсам.

3. Инновационная. Стремительное развитие технологий в современном мире – результат конкуренции. Инженеры не останавливаются в разработках и стремятся каждый год вносить изменения в существующие технологии.

4. Адаптационная. Умение предприятий приспосабливаться к внешней среде, предлагая покупателям именно то, чего они ожидают.

5. Распределительная. Рынок — это живой организм, который постоянно изменяется. Каждый день предприниматели оценивают обстановку и решают, есть ли смысл продолжать вкладывать свои ресурсы в проекты или настало время осваивать новые горизонты. Так, из малодоходных отраслей, где уже есть достаточное количество производителей или спрос на продукцию неуклонно падает, постоянно происходит отток в более перспективные направления.

6. Контролирующая. В условиях справедливой конкуренции ни один производитель или продавец не может занять господствующее положение на рынке и стать монополистом.

Работая сообща, все функции конкуренции превращают отрасль в эффективную саморегулируемую систему. А совокупность конкурентных отраслей создает более или менее успешную рыночную экономику. Именно поэтому конкуренцию называют мотором рыночной экономики.

Таблица «Черты конкуренции»

Мы узнали, какие функции выполняет конкуренция в экономике. Теперь дадим характеристику современным видам конкуренции.

Виды конкуренции

Конкуренция бывает чистой (совершенной) и несовершенной. Подробнее о видах конкуренции можно узнать из таблицы.

Виды монополий

В зависимости от характера и причин возникновения различают естественные и искусственные монополии.

Естественные монополии имеют в своей собственности трудно воспроизводимые элементы производства (нефть) или целые отрасли инфраструктуры (железные дороги). Часто государство выступает в роли такого монополиста при реализации некоторых видов деятельности или при продаже определенных товаров.

Искусственные монополии — это объединения нескольких предприятий, которые создаются ради получения монополистических выгод. Формы искусственных монополий — картель, синдикат, трест и концерн.

• Картель — это объединение ряда предприятий одной отрасли, участники которого заключают между собой соглашение о рыночных ценах на товары, распределяют рынки сбыта, определяют долю каждого предприятия в общем объеме производства.

• Синдикат — это объединение ряда предприятий одной отрасли, при котором за его участниками сохраняются производственная самостоятельность и собственность на средства производства. Однако предприятия, которые входят в синдикат, теряют коммерческую самостоятельность, а произведенная ими продукция реализуется через единую контору.

• Трест — это единое акционерное общество, которое господствует в определенной отрасли. Предприятия, входящие в трест, лишены производственной и коммерческой самостоятельности.

• Концерн — это объединение предприятий различных отраслей хозяйства, торговых фирм, банков, транспортных компаний, которое находится под единым финансовым контролем.

Может сложиться обратная ситуация: когда на рынке есть только один покупатель и множество продавцов. В этом случае решающую роль при ценообразовании будет выполнять покупатель. В качестве последнего может выступать и государство. Такая ситуация на рынке называется монопсонией.

Государственное регулирование конкуренции

Для России вопрос поддержки конкуренции имеет особый смысл. В течение долгих десятилетий наша страна активно использовала преимущества крупного производства, его специализации и концентрации. Вся промышленность находилась в руках предприятий-монополистов.

И с переходом к рыночной экономике потребовалось создать новую правовую основу, которая смогла бы поддержать зарождающийся малый и средний бизнес. Первым таким документом стал Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», который приняли 22 марта 1991 года. В связи с активным развитием рынка банковских услуг, 4 июня 1999 года был утвержден еще один правовой акт — Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

В 2006 году оба нормативных акта заменил Федеральный Закон «О защите конкуренции». Проведение антимонопольной политики закреплено и в Конституции РФ. В статье 34 сказано: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

Контроль за выполнением положений закона выполняет Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, а также его территориальные подразделения.

Чтобы деятельность предприятия была признана угрожающей свободной конкуренции, доля его продукции должна составить на рынке товаров и услуг 65%. Но бывают и исключения: наложить санкции антимонопольный комитет может уже при доле в 35%, если компания препятствует входу в отрасль новых фирм и диктует конкурентам свои условия.

Участники конкурентных отношений

Участников правовых отношений законодательство называет субъектами.

Субъекты правовых отношений:

1. Продавцы или хозяйствующие субъекты, то есть индивидуальные предприниматели и предприятия всех форм собственности, которые проводят деятельность, приносящую доход.

2. Покупатели товаров или услуг. Для них закон не прописывает обязанностей, но действует именно в их интересах. При подозрении на нарушения антимонопольного законодательства покупатели могут обратиться с жалобой в территориальное подразделение антимонопольного комитета.

Совместные действия покупателей и продавцов формируют на рынках товаров и услуг спрос и предложение. В условиях свободной конкуренции они уравновешиваются естественным образом и устанавливают экономически справедливые цены.

На конкурентные отношения влияют и другие субъекты:

• федеральные органы исполнительной власти;

• органы местного самоуправления;

• Центральный банк РФ;

• государственные внебюджетные фонды.

Эти субъекты не участвуют в конкурентной борьбе, но находятся в поле зрения антимонопольного законодательства, так как способны предоставить отдельным компаниям значительные преимущества: выдать лицензию, профинансировать, установить налоговые льготы. Эти действия негативно влияют на других участников конкурентной борьбы.

Интересно, что в круг субъектов конкурентного права включаются не только уже работающие предприятия и реальные покупатели, но и потенциальные продавцы и потенциальные потребители:

• потенциальный продавец — тот, кто готов в течение одного года начать производить и/или продавать товар, который уже есть на рынке по цене не превышающей среднерыночную больше, чем на 10%;

• потенциальный покупатель — тот, кто готов приобрести товар, но по каким-либо причинам еще не сделал этого.

Вопросы для самопроверки

1. Какой закон препятствует возникновению монополий в современной России? Какие органы отвечают за выполнение этого закона?

2. Как называется рыночная ситуация, обратная монополии (один покупатель и множество продавцов)?

3. Какие из следующих утверждений верны, а какие — ложны?

   1. Конкуренция защищает производителей товаров от разорения.

   2. Совершенная (чистая) конкуренция позволяет одновременно существовать на рынке большому числу конкурирующих фирм.

   3. Конкуренция приводит к увеличению затрат на товар для потребителя.

   4. В роли монополиста может выступать государство.

4. В чем проявляется аллокационная функция конкуренции?

5. Какие формы искусственных монополий вы знаете?

Лидия Казанцева

Автор Skysmart

К предыдущей статье

251.4K

Религия

К следующей статье

Мировая экономика

Получите индивидуальный план обучения обществознанию на бесплатном вводном уроке

На вводном уроке с методистом

1. Выявим пробелы в знаниях и дадим советы по обучению

2. Расскажем, как проходят занятия

3. Подберём курс

Анализ карты рисков на 2023 год: Война картелей в Мексике

Следующий анализ является частью карты оценки рисков Global Guardian на 2023 год. Чтобы изучить и скачать карту, нажмите здесь.

УДАР

Война с наркотиками в Мексике является одним из самых жестоких конфликтов на планете, деятельность картелей проникает на многие уровни мексиканской экономики и общества. Конфликты картелей продолжают приводить к насилию по всей Мексике, включая ранее менее пострадавшие туристические районы, такие как Канкун и Пуэрто-Валларта. Насилие между картелями может повлиять на поездки, рабочие места и цепочки поставок и нарушить их.

ОСНОВНЫЕ Действующие лица

Картель Халиско Нуэва Генерасьон (CJNG) , базирующийся в штате Халиско, является развивающейся силой в Мексике, и он контролирует или борется за территории в Гуанахуато, Мичоакане, Нижней Калифорнии, Мексике, Халиско, Чиуауа и Герреро, а также в других местах по всей стране. . CJNG занимается незаконным оборотом наркотиков (в основном синтетических, включая метамфетамин и фентанил), похищением людей, вымогательством (особенно у фермеров, выращивающих авокадо и лайм), прослушиванием нефтепроводов и другой преступной деятельностью в регионе Тьерра-Кальенте.

Картель Синалоа (CDS) когда-то доминирующая организация по незаконному обороту наркотиков в Мексике, за последние несколько лет столкнулась с вызовами и претендентами на свое первенство, в частности, со стороны CJNG, но также из-за раскола фракций и последующих боев. Сообщается, что CDS распалась на несколько крупных фракций: одну возглавляет Исмаэль «Эль Майо» Ламбада, номер два Эль Чапо; другой брат Эль Чапо, Аурелио «Эль Гуано» Гусман Лоэра; и еще один, возглавляемый четырьмя сыновьями Эль Чапо, известный под общим названием «Лос Чапитос». Борьба между этими группами и CJNG способствовала большей части насилия в Мексике, особенно на западе и северо-западе страны.

КОНТЕКСТ

Нынешняя криминальная ситуация в Мексике во многом определяется борьбой между Картелем Халиско Нового Поколения (CJNG) и Синалоа Картелем (CDS), а также тремя другими крупными транснациональными преступными организациями (ТСО), 9001 1 Los Zetas , Gulf Cartel и Juarez Cartel , все они способствуют высокому уровню насилия.

CJNG несет ответственность за большую часть всплеска насилия за последние несколько лет, поскольку действует в своих экспансионистских целях. На вышеупомянутые семь штатов приходилось более половины общего числа убийств в стране за первые шесть месяцев года. Лидер CJNG, Немезио «Эль Менчо» Осегера Сервантес, является самым разыскиваемым человеком в Мексике, за его голову назначено вознаграждение в размере 10 000 000 долларов США от Агентства по борьбе с наркотиками (DEA). В отличие от лидера CDS Хоакина «Эль Чапо» Гусмана, Эль Менчо удалось избежать захвата федеральными властями. Его сыну «Эль Менчито» не так повезло; однако, демонстрируя наглую силу, CJNG убил федерального судью, наблюдавшего за его делом, который одобрил экстрадицию Эль Менчито в США

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ

В августе 2022 года наблюдался значительный рост насилия, связанного с картелями, во многих районах Мексики, в том числе в Тихуане, Сьюдад-Хуаресе, Гуанахуато и Гвадалахаре. В ночь на 9 августа в Гвадалахаре и Гуанахуато вспыхнуло насилие после ареста 9 августа высокопоставленного члена CJNG «Эль Добл Р». Члены картеля столкнулись с силами безопасности, подожгли не менее 25 мини-маркетов OXXO и подожгли несколько автомобилей, чтобы не допустить проезда сил безопасности. По меньшей мере три человека погибли, 19автомобили уничтожены, а 11 подозреваемых арестованы.

11 августа по меньшей мере 10 человек были убиты в Сьюдад-Хуаресе после того, как подозреваемые члены картеля напали на несколько ресторанов быстрого питания и круглосуточных магазинов. Нападения были связаны со столкновением банд со смертельным исходом, произошедшим ранее в тот же день в тюрьме Сьюдад-Хуарес (Cereso No. 3). Ночью 12 августа насилие вспыхнуло на севере Нижней Калифорнии, в том числе в Тихуане, Мехикали, Энсенаде и Росарито. Несколько транспортных средств, в том числе автобусы и такси, были украдены и подожжены, образуя горящие блокады. Несколько мини-маркетов также подверглись поджогу, чтобы вызвать хаос и отвлечь службы экстренной помощи. Считается, что члены CJNG осуществили блокаду в ответ на арест «Эль Добл Р. » в Гвадалахаре за несколько дней до этого. По меньшей мере 17 человек были арестованы в связи с поджогами блокад.

В результате беспорядков в Тихуане мексиканская армия направила в город 350 солдат и сотрудников Национальной гвардии для развертывания по всему штату Нижняя Калифорния для усиления безопасности. Аналогичное развертывание произошло в районе Кинтана-Роо в прошлом году после всплеска насилия картелей в Канкуне, Тулуме, Плайя-дель-Кармен и Косумеле.

После будущих арестов высокопоставленных членов картеля можно ожидать дальнейшего насилия; однако после августовских событий в Гвадалахаре, Тихуане и других местах мексиканское правительство, возможно, менее чем когда-либо готово арестовывать лидеров картеля. Аналогично, в 2019 г., был арестован один из сыновей Эль Чапо, лидер «Лос Чапитос». Его арест заставил CDS мобилизовать большие силы, чтобы нанести ущерб столице Синалоа Кулиакану. Силовики освободили его после того, как поступил приказ от высокопоставленных правительственных чиновников. Это подчеркивает не только силу насилия, но и силу коррупции и влияния, что является отличительной чертой CDS.

ТРИГГЕРЫ ЭСКАЛАЦИИ

• Арест высокопоставленных членов картеля
• Убийство высокопоставленных членов картеля
• Доразрыв ТШО на осколочные группы
• Агрессивная экспансия на территорию, контролируемую конкурирующим картелем

Воздействие на сектор

• Производство
• Транспорт
• Фармацевтика
• Нефть и газ
• Розничная торговля

*Последнее обновление анализа: сентябрь 2022 г.

Служба поддержки

Команда Global Guardian готова поддержать ваши требования безопасности в Мексике. Чтобы узнать больше о нашем членстве в Duty of Care, а также о безопасном автомобиле и водителе, индивидуальных аналитических отчетах и ​​службах экстренного реагирования, нажмите ниже, чтобы связаться с круглосуточным операционным центром Global Guardian, или позвоните нам напрямую по телефону +1 (703) 566-9463.

Мексиканские наркокартели жестоки, но они не террористы

В начале ноября 2019 года девять двойных граждан США и Мексики были убиты в Мексике в результате ужасающего нападения подозреваемых членов наркокартеля. Три женщины и шестеро детей, в том числе двое младенцев, были застрелены или сожжены заживо в колонне из трех автомобилей недалеко от границы с США. Один ребенок был ранен в спину, пытаясь избежать резни. Засада подчеркивает рост насилия, приписываемого наркокартелям в Мексике.

В ответ президент Дональд Трамп написал в Твиттере, что Соединенным Штатам пора «вести ВОЙНУ с наркокартелями и стереть их с лица земли». Позже в интервью Трамп заявил, что намеревается причислить наркокартели к иностранным террористическим организациям. Практические последствия такого назначения будут заключаться в замораживании активов, введении ограничений на поездки и судебном преследовании лиц, подозреваемых в членстве в определенной организации или в оказании ей материальной поддержки. И администрации Барака Обамы, и администрации Джорджа Буша-младшего в свое время рассматривали один и тот же шаг, но отказались от этих планов, когда стало ясно, что это поставит под угрозу безопасность и экономическое сотрудничество с Мексикой. Другие в правительстве США считали мексиканские картели формой повстанческого движения. Например, в 2010 году тогдашний госсекретарь Хиллари Клинтон заявила: «Мы сталкиваемся с растущей угрозой со стороны хорошо организованной сети, угрозой незаконного оборота наркотиков, которая в некоторых случаях трансформируется или объединяется с тем, что мы бы назвали повстанческим движением.

Стать членом

Правительство Соединенных Штатов не должно признавать наркокартели иностранными террористическими организациями по двум причинам. Во-первых, наркокартели — это не террористы и не повстанцы, пытающиеся свергнуть или заменить правительство. Это преступные организации, сосредоточенные исключительно на максимизации своих доходов. Во-вторых, объявление картелей террористами никак не поможет сдержать насилие картелей и даже может усугубить ситуацию. Это также отравило бы отношения с Мексикой, несовершенным, но жизненно важным партнером в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Использование такого обозначения в качестве предиката военной деятельности США в Мексике было бы, мягко говоря, нежелательным и неэффективным. Хотя картели являются насильственными организациями, представляющими угрозу интересам США, неправильное использование термина террористическая организация было бы серьезной ошибкой.

Являются ли мексиканские наркокартели террористами, повстанцами или кем-то еще?  

Мексиканские наркокартели не являются террористами или повстанцами, потому что их цель — максимизировать прибыль, а не коренным образом изменить общество и политику. Государственному секретарю поручается объявить организацию «иностранной террористической организацией», если организация участвует или имеет возможность и намерение участвовать в террористической деятельности или терроризме, которые угрожают безопасности Соединенных Штатов или их граждан внутри страны или за рубежом. В совокупности законы, предписывающие государственному секретарю производить такое назначение, являются довольно исчерпывающими. Разделы 8 и 22 Кодекса Соединенных Штатов составляют широкий список действий, которые считаются «террористической деятельностью», включая угон самолетов, захват заложников, убийство и использование оружия с намерением подвергнуть опасности жизнь или нанести ущерб имуществу. «Террористическая группа» может состоять всего из двух человек, но только один из них должен реально участвовать или поддерживать террористическую деятельность. «Участие в террористической деятельности» может включать в себя участие в вышеизложенном, планирование, сбор разведывательных данных в поддержку, сбор средств, вербовку персонала или обеспечение материально-технической поддержки террористического акта. В основе всего этого лежит соответствующее юридическое определение «терроризма» в США: это «преднамеренное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирных целей субнациональными группами или тайными агентами».

Повстанцы стремятся уничтожить и заменить существующую политическую систему страны. В версии руководства по борьбе с повстанцами Министерства обороны США от 2018 года повстанческое движение определяется как «организованное использование подрывной деятельности и насилия для захвата, уничтожения или оспаривания политического контроля над регионом». В этом руководстве рассматривается существование повстанческого движения, движимого преступным замыслом, что может быть связано с наркокартелями, но оно также отвергает их как уникальные исключения из правила о том, что повстанческие движения имеют политические мотивы.

Добавление криминального аспекта к мятежу равносильно досадному искажению концепции. Если насильственное движение носит преступный характер и движимо корыстью и не хочет вытеснить установленное политическое управление (но, возможно, снизить эффективность правительства в борьбе с преступностью), то это не повстанческое движение. Издание 2006 года руководства по борьбе с повстанцами было более полезным; в нем повстанческое движение определяется как «организованное движение, направленное на свержение установленного правительства с помощью подрывной деятельности и вооруженного конфликта». Некоторые повстанцы используют террор как тактику, но не все террористы являются повстанцами.

Поскольку общим элементом как терроризма, так и повстанческого движения является мотив изменения политики, классификация наркокартеля как того или иного должна начинаться с определения его стратегической цели. Наркокартель — это незаконная коммерческая деятельность, целью которой является получение максимальной прибыли для ее участников. Как и в случае с легальным бизнесом, наркокартели используют различные стратегии, чтобы превзойти конкурентов и обеспечить себе рынки. Однако, в отличие от законных предприятий, наркокартели не могут обращаться к установленному государственному органу для разрешения споров, обеспечения соблюдения договорных отношений или защиты своего делового капитала от хищничества других, наркокартели должны делать это самостоятельно. Следовательно, наркокартели полагаются на насилие. Не все незаконные предприятия используют насилие с одинаковой интенсивностью, но незаконные предприятия по производству наркотиков известны своей жестокостью. Прибыль побуждает наркокартель к насилию; насилие используется для защиты своего бизнеса, разрешения споров и уклонения от правоохранительных органов. Принуждение, запугивание и подрыв эффективности правительства — цели наркокартеля могут быть общими с террористическими группами, но они делают это для максимизации своей прибыли.

Мексиканские наркокартели чрезвычайно жестоки, и последствия этого насилия ужасны. Но было бы ошибкой делать вывод, что это делает их террористами. Кроме того, некоторые картели очень хорошо организованы, иногда носят униформу и, кажется, действуют полурегулярными формированиями, но это не обязательно делает их повстанцами. По оценкам некоторых источников, картели несут ответственность за более чем 70 000 убийств в Мексике в период с 2006 по 2015 год. Картели не только превышают масштабы своего насилия, но и проявляют чрезмерную жестокость и ужас в том, как они осуществляют свое насилие. Одни только эти характеристики могут побудить некоторых характеризовать их как террористов, поскольку масштабы и злонамеренность их насилия соперничают с известными террористическими организациями. Некоторые из них в какой-то момент своего существования также действовали как повстанческие движения, такие как ИГИЛ, «Аш-Шабааб», «Сияющий путь» и «Тигры освобождения Тамил-Илама». Тем не менее не насилие само по себе характеризует террористическую группу или повстанческое движение, а цель, с которой применяется это насилие.

Также может возникнуть соблазн заключить, что, поскольку террористические организации и повстанцы часто обращаются к незаконным предприятиям для финансирования своей деятельности, стремление к прибыли мексиканских наркокартелей согласуется с мотивами и поведением известных террористических организаций, определение которых как таковое не вызывает споров. Кроме того, все более размытая грань между террористическими группами и преступными группировками может сделать различие бесполезным или, что еще хуже, помешать эффективному обеспечению безопасности от их насилия. Действительно, поведение наркокартелей, террористических групп и повстанцев может затруднить различение. Наркокартели могут применять насилие для принуждения и запугивания как гражданских лиц, так и государственных служащих, так же как террористические группы применяют насилие для ограбления банков, угона грузовиков и освобождения людей из тюрем. Однако конечная цель является определяющим фактором; наркокартели используют насилие для получения прибыли, террористы используют насилие для достижения политической цели.

Как и в случае с террористическими организациями и повстанцами, наркокартели в Мексике используют нарративы, чтобы заручиться поддержкой населения, набрать новых солдат или, по крайней мере, убедить людей держаться подальше от них. Например, narcocorridos или баллады о торговле наркотиками мифологизируют мексиканских торговцев наркотиками и становятся все более популярной формой народной музыки на севере Мексики. У мексиканских торговцев наркотиками даже есть свой святой покровитель Хесус Мальверде (хотя католическая церковь не признает Мальверде в своем каноне святых), который сочетается с narcocorridos служат для сопоставления современного наркобарона и торговца людьми с романтизированными бандитами и революционерами из более ранних периодов мексиканской истории. Хотя террористические группы, повстанцы и мексиканские наркокартели используют мастер-нарративы, эксплуатирующие культурные течения, это не означает, что картели стали чем-то иным, чем преступными предприятиями. Присвоение культурных форм, мифов и религиозных символов для привлечения поддержки и легитимации противоправной деятельности не является чем-то необычным среди криминальных организаций и используется современными уличными бандами и Коза Нострой прошлого века. Важное различие остается: наркокартели могут использовать культуру, поскольку они могут кооптировать политические структуры, чтобы заниматься незаконным предприятием, но они не стремятся заменить существующие структуры управления или добиться политических уступок.

Признание картелей иностранными террористическими организациями может означать, что ответчикам в Соединенных Штатах, связанным с торговлей людьми картелями, может быть предъявлено обвинение в оказании «материальной поддержки» терроризму. Однако возбуждение федерального дела о преступлениях, совершенных в Соединенных Штатах людьми, которые могут быть слабо связаны с картелями, скорее всего, окажет лишь незначительное влияние на уровень насилия в Мексике. Этот дополнительный вариант судебного преследования может непреднамеренно вызвать вопросы о юрисдикции без предоставления дополнительных рычагов борьбы с преступностью, не предусмотренных внутренним законодательством США о борьбе с наркотиками. Например, министерство финансов США уже ведет список «особо обозначенных лиц», связанных с торговлей наркотиками, в котором предусмотрены такие же ограничения, как и в отношении иностранных террористических организаций.

Важно ли это различие?

Несмотря на принципиальное отличие от террористических организаций, мексиканские картели могут иметь с ними кое-что общее: правительства реагируют на обе организации чрезмерно милитаризованным подходом. Например, Сет Дж. Джонс и Мартин С. Либицки провели исследование RAND о том, как уничтожаются террористические организации, и обнаружили, что военная сила редко бывает эффективной для уничтожения террористических групп, но более эффективной оказывается полиция, возглавляемая разведкой. Обезглавливание (убийство или захват лидера) террористической организации также было лишь незначительно эффективным в некоторых случаях, как обнаружила Дженна Джордан в своей работе 2009 года.изучать. Эти находки имеют зловещее эхо в Мексике.

Во время президентства Фелипе Кальдерона, начиная с 2006 года, мексиканское правительство агрессивно использовало свои вооруженные силы против картелей. Массированные совместные развертывания мексиканских сухопутных, воздушных и морских подразделений были нацелены на лидеров картелей и успешно убили или захватили многих ключевых лидеров картелей. Вместо того, чтобы уничтожить эти организации, насилие резко возросло и распространилось за пределы целевых сообществ, как обнаружили Габриэла Кальдерон и ее коллеги в своем исследовании 2015 года, подтверждающем работу других до них. Вместо того, чтобы просто снизить эффективность наркокартеля, обезглавливание запускает процесс внутрибандового соперничества между потенциальными преемниками, консолидируя поддержку и пытаясь отсеять подозреваемых в нелояльности заговорщиков. Обезглавливание наркокартелей также приводит к расколу этих преступных предприятий, которые затем ожесточенно сталкиваются из-за территории и ресурсов. Это сходство между террористическими организациями и мексиканскими картелями должно послужить предостережением.

Обозначение картелей как «террористических групп» не сработает

Хотя наркокартели являются насильственными организациями, угрожающими национальным интересам США, они не могут быть правдоподобно признаны террористическими организациями или повстанцами. В отличие от террористов, картели не хотят коренным образом изменять или заменять существующие структуры управления. Если определение картелей как «террористов» является предикатом или оправданием будущей военной деятельности США против них, как это было предложено Трампом в интервью, еще более важно полностью понять последствия этого обозначения.

Признание картелей террористическими группировками может дать правоохранительным органам больше инструментов для судебного преследования торговцев наркотиками, но это может привести к чрезмерно милитаризованному подходу к проблеме, который обречен на провал. Это также было бы токсично для американских отношений с Мексикой, которые, возможно, являются самыми важными двусторонними отношениями Вашингтона. В конечном счете, полицейская деятельность под руководством разведки оказалась более эффективной против таких организаций, как наркокартели, чем военное подавление. Принять криминальные предприятия за террористов или повстанцев, потому что они чрезвычайно жестоки, было бы еще одной дорогостоящей ошибкой.

Стать членом

Скотт Инглунд является преподавателем кафедры транснациональных проблем Национального разведывательного университета , специализирующейся на терроризме, политике борьбы с терроризмом и международной политике. До своей академической карьеры д-р Инглунд работал аналитиком разведки в Федеральном бюро расследований и окончил курс аналитиков в Академии ФБР в Квантико, штат Вирджиния. В качестве аналитика министерства обороны д-р Энглунд четыре раза отправлялся в Ирак для поддержки проводимых там операций.