Контрнаступление Украины против насильственного получения российского гражданства и паспортов на оккупированных территориях
КИЕВ — Пока Украина готовится к контрнаступлению, Москва активизировала свою кампанию, направленную на то, чтобы украинские граждане на оккупированных территориях приняли российское гражданство. Украинские чиновники сейчас ожесточенно спорят о том, как относиться к согражданам, которые это сделали.
КИЕВ — В то время как Украина готовится к контрнаступлению, Москва активизировала свою кампанию, направленную на то, чтобы украинские граждане на оккупированных территориях приняли российское гражданство. Украинские чиновники сейчас ожесточенно спорят о том, как относиться к согражданам, которые это сделали.
Катализатором стал новый указ, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным 27 апреля, в котором говорится, что украинцы, проживающие на незаконно аннексированных территориях Украины, не получившие российского гражданства, считаются иностранцами или лицами без гражданства. Иностранные граждане будут иметь «право» проживать на этих территориях до июля 2024 года. Срок их регистрации не указан. Вызывает беспокойство тот факт, что их могут депортировать, если они «представляют угрозу национальной безопасности».
Подобные агрессивные указы — это лишь последний этап «паспортизации» России. До того, как в феврале прошлого года началось ее полномасштабное вторжение в Украину, Россия использовала этот внешнеполитический инструмент в сепаратистских государствах Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье, а также в украинском Донбассе.
Но в тех районах Украины, которые были оккупированы с момента начала вторжения России 24 февраля 2022 года, паспортизация развернулась в рекордно короткие сроки. Премьер-министр России Михаил Мишустин заявил 30 мая, что с момента их незаконной аннексии в сентябре 2022 года почти 1,5 миллиона украинцев в четырех областях Украины, незаконно аннексированных Россией в прошлом году, получили российские паспорта.
Иван Федоров — мэр Мелитополя, стратегически важного оккупированного Россией города на юге Украины. Первым этапом кампании была пропаганда российских паспортов, сказал он Foreign Policy , хотя их взяли лишь горстка местных коллаборационистов.
«На втором этапе пытались ввести ограничения для граждан Украины; у них возникнут проблемы с использованием медицинских услуг, образования, транспорта или здравоохранения», — сказал Федоров, чья команда перебазировалась в безопасный город Запорожье. Рассказ мэра о различных этапах паспортизации подтверждается собственными заявлениями российских официальных лиц в местных пророссийских газетах, таких как официальная публикация херсонских оккупационных властей. Оккупанты сначала продвигали российский паспорт как неотъемлемое право и предмет гордости. Позже они объявили паспорт источником безопасности, предоставив удлиняющие списки социальных услуг, доступ к которым без паспорта был бы невозможен. Нынешний этап самый сильный.
Местные жители говорят, что вскоре в поле зрения россиян попали владельцы бизнеса и собственности, чтобы косвенно оказать давление на сотрудников и увеличить налоговые поступления в российский бюджет.
«Сделали Мелитополь административным центром и потребовали перерегистрировать там все имущество. Сказали, что будут искать владельцев, и если таковые не появятся, имущество будет объявлено вакантным и продано с аукциона. Чтобы продемонстрировать свое право собственности, вам нужно было лично приехать на оккупированную территорию с документами», — сказал Игорь Семиволос, киевский политолог, имеющий родственные связи с Запорожской областью. «После так называемых референдумов и аннексий стали более активно склонять собственников, бизнес и так далее к получению российского гражданства. Только после этого они могли разобраться в своих правах собственности. И только после этого им гарантировали минимум примерно уровень защиты от разграбления их имущества, — продолжил Семиволос.
«Теперь люди боятся не только потерять большое имущество; они боятся депортации и потери дома. Но даже в этих условиях люди отказываются от российского гражданства. Они верят, что Украина вернется», — отметил Семиволос.
Независимые оценки украинцев, взявших российские паспорта, сильно разнятся. Об этом Foreign Policy 9 заявил омбудсмен Украины Дмитрий Лубинец.0014, что настоящий номер неизвестен. Еще в июне прошлого года Владимир Рогов, назначенный Москвой губернатор Запорожской области, к которой относится Мелитополь, сообщил российским СМИ, что 70 000 человек по всему региону подали заявления на получение российских паспортов. Это произошло вскоре после того, как Путин подписал указ об ускорении подачи заявлений на получение российского гражданства из оккупированных Херсонской и Запорожской областей Украины. Однако в прошлом месяце Федоров сообщил Foreign Policy , что в Мелитополе, крупнейшем городе региона, находящемся под российской оккупацией, гражданство приняли менее 4000 жителей, и только 1000 из них с энтузиазмом.
Ни те, кто сбежали, ни те, кто еще не родился, не были освобождены. В июне навязанные Россией власти Запорожья и Херсона объявили, что все новорожденные в соответствующих регионах автоматически становятся гражданами России. Через месяц после аннексии в сентябре прошлого года Путин даже нацелился на бежавших жителей оккупированной Украины — у них был месяц, чтобы заявить о своей верности.
Российские власти не хотят больше ждать. Украинские СМИ предполагают, что принуждение становится все более жестоким, а местные жители, не имеющие российских паспортов, все чаще подвергаются преследованиям на военных блокпостах. Жители оккупированной Запорожской области рассказали корреспондентам Associated Press, что для получения медицинской помощи требовался российский паспорт, как и для регистрации автомобиля.
Российскому военнослужащему на блокпосту в прифронтовой зоне украинский паспорт — повод для подозрений. И, как свидетельствуют показания мирных жителей, живших в условиях оккупации, эти солдаты действуют безнаказанно. Пытки являются широко распространенным методом контроля. Сообщается, что российская система жестоких «фильтрационных лагерей» оценивает украинцев по предполагаемой нелояльности.
Последние шаги по паспортизации могут отражать практическую, хотя и жестокую, потребность получить максимальную отдачу от непокорного покоренного населения, говорят наблюдатели. Федоров считает, что Москва хочет получить пиар-выгоду от хорошей явки «новых территорий» на региональных выборах в России в сентябре. 29 маяПутин подписал законопроект, позволяющий проводить выборы на территориях, где действует военное положение. Он также разрешает «насильственную и контролируемую» депортацию граждан в районы, где не действует военное положение, — вглубь России.
Еще есть возможность призыва новых граждан России в армию. Это ключевой момент в видеороликах правительства Украины за прошлый год, призывающих граждан, находящихся в условиях оккупации, не брать российские паспорта. Возможно, не случайно, что в сентябре прошлого года, в день аннексии четырех украинских областей, Путин также подписал указ, облегчающий получение российского гражданства иностранцами, которые воюют в российской армии. Таким образом, российская мобилизация вынуждает украинцев, находящихся под оккупацией, участвовать во вторжении в их собственную страну — вторжении, которое Кремль не собирается останавливать.
А поскольку это вторжение затягивается, российским властям необходимо продемонстрировать гражданским лицам свою уверенность в крайне небезопасной ситуации, заявил Михаил Подоляк, советник президента Украины Владимира Зеленского, во время интервью в центре Киева. «В оккупированных Херсоне и Запорожье они менее уверены в своей позиции, поэтому чаще ломятся в дома с оружием и требуют у кого-то паспорт. В Крыму думают, что они там сто, двести лет, поэтому проводят более растянутый процесс, но все же силовой», — сказал Подоляк.
Здесь, в Киеве, очевидно, что заявления украинских официальных лиц о том, что они полны решимости освободить Крым, сделаны всерьез, несмотря на опасения, что полуостров, который Россия незаконно аннексировала в 2014 году, является красной линией для Москвы. Крым — это то, с чего началась паспортизация, говорят чиновники, и Крым — это то место, где она должна закончиться.
Украинские чиновники, которые следят за Крымом, считают, что полуостров является испытательным полигоном для всех российских методов и технологий оккупации. Об этом 9 заявила заведующая отделом Крымской платформы Офиса президента Украины Мария Томак.0013 Foreign Policy , что Крым — лучший сценарий для российских политиков. «Они хотят, чтобы другие оккупированные территории были похожи на него», — сказал Томак в интервью в украинской столице.
Таким образом, Крым важен, потому что он показывает, как паспортизация может быть реализована в долгосрочной перспективе. По мнению украинских властей, через девять лет после незаконной аннексии подавляющее большинство местных жителей имеют российские паспорта, и туда переехали тысячи российских граждан. Более того, в 2021 году Путин подписал указ о включении Крыма в список режимных «приграничных регионов» страны, запрещающий иностранным гражданам владеть там землей или недвижимостью. Это был мощный шаг, чтобы навязать российское гражданство тем, у кого все еще были украинские паспорта. Тем не менее, некоторые упорствовали — как в случае Лени Умеровой, крымской татарки, арестованной в прошлом месяце, когда она пыталась навестить больного родственника на оккупированном полуострове. Члены семьи считают, что это было вызвано тем, что у нее все еще был украинский паспорт.
Истории, подобные этой, спровоцировали ожесточенные дебаты среди украинских политиков об их законном ответе на паспортизацию. Вскоре после указа Путина министр по делам временно оккупированных территорий и реинтеграции Украины Ирина Верещук посоветовала украинцам, живущим в условиях оккупации, по возможности уехать и не брать российские паспорта. Это вызвало реакцию омбудсмена страны Лубинца, который посоветовал им принять российский паспорт, если они не могут уехать и их выживание находится под угрозой. Верещук, которая также является вице-премьер-министром Украины, с тех пор заявила украинским СМИ, что ее позиция была неправильно понята и что она и Лубинец «на одной волне» по этому вопросу.
По словам Владимира Яворского из неправительственной организации Дом прав человека, это кажущееся противоречие объяснений отражает тяжелое положение, в котором оказались украинские чиновники. Одно заявление они должны сделать публично, а другое — непосредственно людям, находящимся в условиях оккупации. «Если вы скажете, что украинцы могут брать российские паспорта, российские пропагандисты скажут, что Украина приемлет присутствие России на этих территориях. Если вы говорите, что люди будут нести уголовную ответственность за взятие российских паспортов, то это неправильный шаг, потому что находиться на этих территориях только с украинскими документами не реально», — сказал Яворский.
Любинец сообщил Foreign Policy в электронном письме, что расплывчатость указа Путина от 27 апреля, вероятно, является преднамеренной попыткой запугать украинцев и заставить их как можно скорее подать заявление на получение российского гражданства. Он добавил, что, поскольку украинское правительство не признает принудительную паспортизацию в России, этот процесс не является основанием для лишения украинского гражданства. Москва отреагировала тем же; в марте этого года он принял закон, позволяющий украинцам отказываться от своего гражданства, подав заявление российским, а не украинским властям.
Советник президента Подоляк сообщил Foreign Policy , что заявления Лубинца и Верещука по указу не исключают друг друга. «Они говорят о двух разных ситуациях. Права госпожа Верещук в том, что государство не может принять людей, которые берут российские паспорта по собственной инициативе, по своей воле, не опасаясь каких-либо угроз. Это неприятная ситуация, так как она демонстрирует нелояльность гражданина, как и активное участие в оккупационной власти», — пояснил он в своем офисе в Киеве.
«Конечно, если кого-то вынуждают отказаться от украинского паспорта и под угрозой забрать российский, то его жизнь важнее всего. Они не прошли процесс добровольного отказа от гражданства Украины. Мы подходим к таким ситуациям с пониманием; это пассивное принятие, и я подчеркиваю, что это другое», — сказал Подоляк.
Подоляк предположил, что к гражданину, взявшему российский паспорт в первый месяц оккупации, естественно, будут относиться иначе, чем к тому, кто ждал полтора года, прежде чем сдаться9. 0003
Лубинец также подчеркнул важность воспринимаемой мотивации. «После нашей победы мы законно дадим возможность каждому гражданину заявить о своей позиции и действиях», — написал он — от тех, кто был вынужден взять российские паспорта, чтобы выжить, до тех, кто «составлял списки украинских детей для принудительной депортации».
«Мы не должны наказывать всех, кто проживает на этих территориях, но и не должны давать всем сплошную амнистию; это государство, где верховенство права является основополагающим принципом», — сказал Подоляк.
Короче говоря, расчет будет производиться в каждом конкретном случае. Это будет грандиозное предприятие. Как писал давний обозреватель Луганской области Брайан Милаковский, есть основания сомневаться в том, что украинское общество, травмированное войной, поймет выбор и дилеммы, с которыми столкнулись их сограждане в условиях оккупации.
В Киеве поднятие темы паспортизации России вызывает красноречивую фразу — «под дулом ружья». Это фраза, которая охватывает только самые крайние случаи принуждения. Это не объясняет то, что украинский аналитик Элина Бекетова назвала «паутиной бюрократического угнетения» — систематическое ограничение нормальной жизни граждан Украины.
Именно поэтому в сентябре Кабинет Министров Украины представил законопроект о концепции принудительной паспортизации. «Это меняет центр юридической ответственности с тех, у кого есть российский паспорт, на тех, кто ставит их в положение, когда они должны его принять», — пояснил Подоляк. Законопроект еще должен быть принят в ожидании того, что Подоляк назвал изменениями в текущей «динамичной ситуации».
Планка будет выше для украинских государственных и местных чиновников; если этот закон будет принят, им грозит уголовная ответственность за принятие российского гражданства. Так будет со всеми, кто пропагандирует российское гражданство.
Андрей Черноусов, главный юрист фонда «Голоса детей», подчеркивает, что действия и заявления киевских чиновников также играют роль в решениях, принимаемых оккупантами. «Люди находятся между двух огней. С одной стороны, они боятся, что после деоккупации их привлекут к ответственности; с другой — на них давят оккупанты, которые все ограничивают», — сказал он в интервью в офисе киевской благотворительной организации.
Черноусов подчеркивал, что паспортизация — это только один шаг в более широком процессе — «процессе русификации».
Правый берег Херсонской области дает представление о том, что может произойти. Российская оккупация этого района была прекращена украинскими войсками в ноябре прошлого года, однако Херсон до сих пор подвергается сильным артиллерийским обстрелам со стороны российских войск через реку Днепр. В этом месяце региональный прокурор сообщил местному информационному агентству Мост , что по делам о сотрудничестве с Россией проходят 162 человека.
Кроме того, Большинство сообщили, что местные фермеры теперь опасаются юридических последствий за перерегистрацию своей земли в российских органах власти — одно из требований, которое также вынуждало местных жителей получать российские паспорта. В ответ Аграрный совет Украины осудил расплывчатость законов, определяющих коллаборационизм.
«Многим нужны простые решения. Здесь мы постоянно застреваем между зрада [предательство] и перемога [победа]. … Допустим, мы привлекаем к уголовной ответственности всех, кто против Украины — всех, кто брал паспорта», — пояснил Черноусов. «В таком случае я не вижу перспектив не только деоккупации этих территорий, но, что более важно, их реинтеграции».
Несколько российских государственных сайтов утекли паспортные и личные данные более 2,25 млн граждан | Предупреждения Cyware
Перейти на страницу со списком
- Бегтин обнаружил почти 23 российских государственных сайта с утечкой номеров СНИЛС и почти 14 сайтов с утечкой паспортных данных.
- Утечка паспорта и личных данных также принадлежала нескольким высокопоставленным российским государственным чиновникам, включая заместителя председателя российской Думы (парламента) Александра Жукова, бывшего вице-премьера Аркадия Дворковича и бывшего вице-премьера Анатолия Чубайса.
Иван Бегтин, соучредитель российской общественной организации «Информационная культура», обнаружил, что многочисленные российские правительственные сайты сливают личные и паспортные данные более 2,25 миллионов граждан, в том числе принадлежащих государственным чиновникам и высокопоставленным политикам.
Подробнее об утечке данных
- Бегтин обнаружил почти 23 российских государственных сайта, которые сливали номера СНИЛС, и еще 14 сайтов, которые сливали паспортные данные.
- Эти сайты также раскрывали другую личную информацию, такую как имена, адреса электронной почты, должность, место работы и налоговые идентификационные номера.
Бегтин отметил, что некоторые утечки данных было сложнее идентифицировать и требовалось извлекать метаданные из файлов с цифровой подписью, в то время как некоторые были легко идентифицированы с помощью поиска в Google открытых веб-каталогов на правительственных сайтах.
Расследование и уведомление
Бегтин провел обширное исследование, изучив государственные онлайн-центры сертификации, платформу электронных торгов, используемую государственными учреждениями, и почти 50 государственных порталов. Затем он опубликовал в блоге серию из трех статей об утечке данных.
Он также уведомил Роскомнадзор, российское государственное агентство, отвечающее за конфиденциальность данных, почти 8 месяцев назад о взломе. Он несколько раз пытался связаться с государственными органами, но не получил от них ответа.
Позже Бегтин поделился своими выводами с российским новостным сайтом РБК, который опубликовал подробную статью.
РБК провел расследование и выяснил, что паспорт и личные данные также принадлежали нескольким высокопоставленным российским чиновникам, в том числе заместителю председателя Государственной Думы (парламента) Александру Жукову, бывшему вице-премьеру Аркадию Дворковичу и бывшему вице-премьеру Министр Анатолий Чубайс.
- Бегтин
- Паспортные записи
- Утечка личных данных
- Правительство России
Издательство
Предыдущий
Leave a Reply