Какие страны входят в евросоюз список: Страны Европейского союза (ЕС) | Правила авиакомпании «Уральские авиалинии»

Россия попала в черный список налоговых юрисдикций ЕС — РБК

Включение России в список не сотрудничающих с властями ЕС стран власти Евросоюза объяснили нежеланием Москвы решать вопросы, связанные со специальным режимом для международных компаний

Фото: Олег Яковлев / РБК

Совет Европейского союза обновил список юрисдикций, не сотрудничающих с Брюсселем по налоговым вопросам. Наряду с Коста-Рикой, Британскими Виргинскими Островами и Маршалловыми Островами в так называемый черный список non-cooperative jurisdictions попала и Россия.

«Совет сожалеет, что эти юрисдикции не сотрудничают по вопросам налогов, и призывает их улучшить законодательство», — сказала министр финансов Швеции Элизабет Свантессон.

adv.rbc.ru

Россия попала в черный список (официально он так не называется — формально это просто приложение 1 (Annex I), где перечислены отказывающиеся от сотрудничества с Брюсселем юрисдикции) потому, что, по мнению властей ЕС, не продемонстрировала желания решать вопросы, связанные со специальным режимом для международных компаний. Диалог с Москвой о налогах в целом зашел в тупик после начала спецоперации на Украине, говорится в сообщении Совета ЕС.

adv.rbc.ru

Серый список, он же приложение 2 (Annex II) включает те юрисдикции, которые приняли на себя существенные обязательства по реформированию налоговых политик, но остаются под наблюдением ЕС в процессе выполнения этих обязательств. Сейчас в сером списке числятся Албания, Армения, Аруба, Белиз, Ботсвана, Вьетнам, Гонконг, Доминика, Израиль, Иордания, Катар, Кюрасао, Малайзия, Монсеррат, Сейшельские острова, Таиланд, Турция и Эсватини. Как только юрисдикция выполнила все обязательства по совершенствованию налогового режима, она исключается из серого списка. В серый список Россия была включена в феврале 2022 года. В октябре сообщалось, что Россия обязалась изменить льготный налоговый режим до конца 2022 года.

Власти входящих в ЕС стран имеют право применять в отношении включенных в перечень несотрудничающих государств «эффективные и пропорциональные защитные меры как в неналоговой, так и в налоговой областях». В частности, особо строгому контролю подвергаются сделки с компаниями из таких стран, налоговыми органами может быть предусмотрена невозможность вычета расходов, понесенных во включенный в перечень юрисдикции. Кроме того, к резидентам стран из черного списка применяется более жесткий налоговый контроль. В частности, выплаты компаний из ЕС в страны из черного списка могут облагаться налогом на доходы у источника.

О намерении властей ЕС включить Россию в серый список газета «Ведомости» сообщала в начале феврале 2022 года. Евросоюз оценивал налоговый режим в специальных административных районах (САР) на острове Русский в Приморском крае и на острове Октябрьский в Калининградской области как «вредоносный» и создающий нечестную налоговую конкуренцию.

Замглавы Минфина Алексей Сазанов говорил, что ЕС потребовал, чтобы при переезде в САР компании создавали реальные офисы с сотрудниками и чтобы режим САР был доступен не только для компаний из-за рубежа, но и для российских холдингов.

В утвержденный 14 февраля 2023 года черный список входят:

• Американское Самоа
• Ангилья
• Багамы
• Британские Виргинские Острова
• Виргинские Острова
• Вануату
• Гуам
• Коста-Рика
• Маршалловы Острова
• Палау
• Панама
• Россия
• Самоа
• Теркс и Кайкос
• Тринидад и Тобаго
• Фиджи

Список становится официальным после публикации в Официальном журнале ЕС.

Чтобы избежать включения в перечень, юрисдикции должны соблюдать правила налоговой прозрачности, в том числе обмениваться налоговыми данными со всеми государствами — членами ЕС посредством автоматического обмена налоговой информацией (AEOI), либо через общую систему отчетности (CRS), установленную ОЭСР, либо через аналогичные механизмы. Кроме того, они выполнять ряд других правил, в частности, не должны вводить «вредоносных» льготных налоговых мер.

Как пояснил партнер Kept Александр Токарев, попадание страны в черный список является обоюдоострой мерой. Так, российский бизнес не сможет использовать некоторые льготы и освобождения при получении доходов из Европы, в том числе по дивидендам и процентам, выплачиваемым европейскими компаниями — например, кипрскими. Европейские же компании, в свою очередь, в ряде случаев не смогут применять местные освобождения в отношении доходов, получаемых из России, отметил он.

По словам Токарева, текущие экономические реалии, а также трудности с осуществлением платежей из России в Европу и обратно могут несколько смягчить эффект от изменения. «Тем не менее для компаний, которые продолжают взаимодействие с европейским бизнесом, для продолжающих работать в России «дочек» иностранных компаний, а также для российских групп, использующих иностранные холдинговые или иные компании, последствия могут быть весьма чувствительными», — заключил он.

Заместитель руководителя практики «Международное право и налоги» юридической компании «Лемчик, Крупский и Партнеры» Илья Горшков пояснил, что включение России в черный список влечет за собой ряд ограничений для российских резидентов в экономическом, регуляторном и банковском аспектах. С точки зрения европейских банков это является маркером при отборе новых клиентов, то есть дает банку право без объяснения причин отказать в открытии счета. Однако с учетом того, что к этому моменту российские паспорта и так находились в стоп-листах европейских банков, существенной роли этот аспект не играет, пояснил Горшков.

«Мы не ожидаем существенного ухудшения ситуации с доступом российского бизнеса (напрямую или через созданные зарубежные структуры) к зарубежному банкингу. Возможности отечественного бизнеса в иностранном банкинге и сейчас, прямо сказать, очень скромные», — сказал он.

По мнению эксперта, сегодняшнее заявление имеет скорее геополитический характер, констатирующий статус текущих отношений между Россией и ЕС в части налоговой кооперации, качество которой в последний год заметно снизилось. Кроме того, отметил Горшков, это является сигналом ЕС для других стран для усиления регуляторного контроля над российским бизнесом и капиталом. «Ключевым риск-фактором все равно является санкционная составляющая, которая оставляет «токсичный след» на зарубежных партнерах. Поэтому, на мой взгляд, включение России в черный список ситуации для бизнеса существенно не меняет», — заключил Горшков.

ЕС опубликовал 9-й пакет санкций против РФ: кого и за что «наказал» Евросоюз

Свежий номер

РГ-Неделя

Родина

Тематические приложения

Союз

Свежий номер

В мире

16.12.2022 22:03

Поделиться

Александр Бушев

Евросоюз в пятницу вечером опубликовал в официальном журнале девятый по счету санкционный пакет против России, включающий блок новых экономических ограничений, а также персональные санкции в отношении почти двух сотен физических лиц и организаций.

iStock

Фигурантам из черного списка, насчитывающего 149 физических и 49 юридических российских лиц, заморозят все активы, если таковые имелись на территории ЕС, и запретят все поездки в страны Евросоюза.

В санкционный список вошли чиновники, депутаты, судьи, представители силовых структур, медиаперсоны. Кроме того, санкции расширены в отношении трех российских банков, среди которых Московский кредитный банк (МКБ), Всероссийский банк развития регионов (ВБРР) и Дальневосточный банк.

Про МКБ, в частности, сказано, что он получает государственную поддержку, а в мае правительство выдало ему лицензию на экспорт золота.

Также, как и сообщалось, в рамках девятого санкционного пакета введен запрет на сделки с российскими телеканалами: НТВ, «Мир», Россия 1, РЕН ТВ и Первый канал.

ЕС ввел санкции против помощника президента России Максима Орешкина и главы Федеральной налоговой службы Даниила Егорова. Правда, официальные должности их в официальном журнале ЕС не указаны, но причина включения в список — их членство в Координационном совете по обеспечению потребностей Вооруженных сил РФ, созданного в октябре.

Введены санкции против всех пяти российских парламентских партий: «Единой России», ЛДПР, КПРФ, «Справедливой России» и партии «Новые люди».

Под санкции подпал глава «Интер РАО» Борис Ковальчук, а также семь российских губернаторов: Московской, Астраханской, Мурманской, Нижегородской, Тверской, Калужской и Новосибирской областей Андрей Воробьев, Игорь Бабушкин, Андрей Чибис, Глеб Никитин, Игорь Руденя, Владислав Шапша и Андрей Травников.

В санкционном документе значатся вице-премьеры Татьяна Голикова, Виктория Абрамченко и Алексей Оверчук, а также министры культуры, просвещения, науки и образования, МЧС, юстиции, природных ресурсов и глава Минтруда.

Введены санкции против Роскомнадзора, который, как сказано в документе ЕС, проводит государственную политику цензуры по отношению к независимым СМИ и «несет ответственность за материальную поддержку действий, которые подрывали территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины или угрожали им».

ЕС не забыл и 22 членов Совета Федерации России, а также 20 членов Государственной Думы, среди которых Валентина Терешкова, Дмитрий Саблин, Павел Завальный, Елена Драпеко, Виталий Назаренко, Александра Жукова, Игорь Панченко и др.

В санкционный список включены и дочери главы Чечни Рамзана Кадырова — Айшат и Карина, а также члены семьи российского бизнесмена Юрия Ковальчука: сын Борис и племянник Кирилл.

Кроме того, судьи Конституционного суда, телеведущие Борис Корчевников и Марина Ким, певец Григорий Лепс, писатель и блогер Дмитрий Пучков, режиссер Никита Михалков, представители организации «Русское имперское движение», клуба «Русич» и Союза добровольцев Донбасса.

Фигурантам персональных европейских санкций замораживают активы на европейской территории, физлицам также запрещены поездки в Евросоюз.

Экономические санкции предусматривают расширение экспортных ограничений, запрет на инвестиции в горнодобывающую промышленность РФ, запрет на поставки в Россию двигателей и запчастей для беспилотников, запрет на экспорт игрушечных дронов, сложных генераторов, портативных компьютеров, компьютерных компонентов, печатных микросхем, систем радионавигации, оборудования радиоуправления, камер и объективов.

Также запрещается предоставление россиянам и российским компаниям рекламных услуг, исследований рынка и опросов общественного мнения. Гражданам ЕС также теперь полностью запретили занимать руководящие должности в государственных или контролируемых государством компаниях РФ.

Санкции вступают в силу с момента публикации в Официальном журнале.

Поделиться

ЕвропаЕвропейский союзСанкции и антисанкции

европейских стран, не входящих в Европейский Союз

Карта Европы со странами, не входящими в ЕС, выделена серым цветом.

• Европейские страны Албания, Черногория, Северная Македония, Сербия и Турция в настоящее время являются кандидатами на членство в ЕС.
• Страны, желающие вступить в ЕС, должны соответствовать условиям, перечисленным в Копенгагенских критериях.
• Несколько стран, не входящих в ЕС, участвуют в Шенгенском соглашении, договоре между европейскими странами, который отменяет их национальные границы.

Европейский союз (ЕС) — международная организация, в которую входят 27 европейских стран. Союз действует как единый экономический и политический орган, 19 стран принимают евро в качестве официальной валюты. Некоторые из целей организации — способствовать миру, бороться с дискриминацией и предлагать свободу, безопасность и справедливость без внутренних границ.

История Европейского Союза

Европейский Союз родился из желания создать единое европейское политическое образование после Второй мировой войны. Несколько западноевропейских стран хотели более тесных социальных, экономических и политических связей, чтобы положить конец войнам между народами и способствовать примирению между Германией и Францией.

ЕС сначала был известен как Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Он был основан в 1950 году и состоял из шести членов: Бельгии, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов и Западной Германии. В 1993 году Маастрихтский договор создал современный ЕС, а также Единый европейский рынок. Евро дебютировал в 1999 году как валюта ЕС.

Квалификационные требования

Страны-кандидаты должны соответствовать определенным условиям, чтобы стать частью Европейского Союза. Этот критерий известен как Копенгагенские критерии. Согласно веб-сайту ЕС, новые члены принимаются только в том случае, если они соблюдают все правила и стандарты ЕС, имеют согласие институтов ЕС и государств-членов и пользуются поддержкой своих граждан.

Некоторые из требований, которым должна соответствовать страна для вступления в ЕС, включают: наличие стабильного государственного института, гарантирующего демократию, верховенство закона, права человека и уважение к меньшинствам; функционирующая рыночная экономика; и способность выполнять обязательства членства.

Флаги ЕС в здании Совета ЕС во время саммита ЕС. Изображение предоставлено: Александрос Михайлидис/Shutterstock

Когда страны подают заявку на вступление в ЕС, Союз может решить начать переговоры о вступлении, что означает оценку того, приняла или внедрила ли страна-кандидат правила ЕС (или acquis). Эти правила разделены на 35 различных глав, и все 35 должны быть реализованы в стране к единодушному удовлетворению всех существующих членов ЕС. Затем кандидату, возможно, придется внести изменения в свое законодательство, чтобы убедиться, что оно соответствует acquis, и ЕС проверяет каждую страну, чтобы узнать, внесли ли они изменения. Страны должны полностью соблюдать законодательство ЕС, прежде чем они смогут стать членами.

В настоящее время пять стран находятся в процессе выполнения требований, необходимых для вступления в члены.

Страны-кандидаты

Албания

Берат, Албания. Изображение предоставлено: РоссХелен/Shutterstock

Албания – одна из пяти стран, которые в настоящее время являются кандидатами на членство в ЕС. Албания подала заявку в 2009 г. и получила статус кандидата в июне 2014 г. Европейский совет встал на путь открытия переговоров о присоединении с Албанией в 2018 г. в зависимости от ее прогресса в таких областях, как борьба с коррупцией и организованной преступностью. В 2020 году начались переговоры о присоединении, и государствам-членам был представлен проект переговорных рамок для Албании.

Черногория

Котор, Черногория. Изображение предоставлено: Кануман/Shutterstock

Черногория подала заявку на членство в ЕС в 2008 году после провозглашения независимости от федерации Сербии и Черногории в 2006 году. К 2010 году Европейская комиссия положительно оценила ее заявку и предоставила Черногории статус кандидата, при этом семь областей были определены как требующие улучшения до начала переговоров. мог начаться. Переговоры о вступлении Черногории в ЕС начались в 2012 году, и через восемь лет были открыты все 33 отделения, три из которых закрыты.

Северная Македония

Северная Македония. Изображение предоставлено: Милош Джокич/Shutterstock

В 2004 г. Северная Македония подала заявку на членство в ЕС и получила статус кандидата в 2005 г. После того, как страна добилась значительного прогресса и единогласно выполнила условия, поставленные Советом в 2018 г., в марте 2020 г. начались переговоры о вступлении с Северной Македонией. В июле 2020 г. государства-члены получили проект рамок переговоров по стране.

Сербия

Белград, Сербия. Изображение предоставлено: МаринаДа/Shutterstock

Сербия подала заявку в 2009 году, и ЕС предоставил ей статус кандидата в 2012 году. После того, как ЕС принял рамки переговоров с Сербией о вступлении в 2013 году, в 2014 году была проведена межправительственная конференция, официально положившая начало переговорам. На сегодняшний день Сербия открыла 18 отделений и закрыла два. Самым большим препятствием, с которым сталкивается Сербия на пути к вступлению в ЕС, являются ее натянутые отношения с Косово. В 2020 году президент Сербии Александр Вучич заявил, что откажется от членства в ЕС, если ему придется признать Косово без каких-либо уступок взамен.

Турция

Стамбул, Турция. Изображение предоставлено: Seqoya/Shutterstock

Участие Турции в европейской интеграции началось в 1959 году, когда она стремилась к сотрудничеству с Европейским экономическим сообществом, более ранней формой ЕС. В 1963 января было подписано Анкарское соглашение об ассоциации. В соответствии с этим планом был создан Таможенный союз, в рамках которого Турция могла бы без ограничений торговать товарами и сельскохозяйственной продукцией с другими странами ЕЭС. Турция подала заявку на вступление в ЕЭС в 1987 году и была признана страной-кандидатом в 1999 году.

Переговоры о вступлении Турции в ЕС начались в 2005 году, но к 2006 году Совет принял решение не открывать восемь глав переговоров и не закрывать их временно до тех пор, пока Турция не согласится применить Анкарское соглашение об ассоциации к Кипру. Турция утверждает, что северная часть Кипра, которая является этнической турецкой, независима от остальной части острова, но это не признано ни одним другим государством, кроме Турции, и поэтому ее отношения с Кипром натянуты. В 2018 году Совет по общим вопросам принял решение приостановить переговоры с Турцией о вступлении, отчасти из-за нарушений прав человека.

Потенциальные кандидаты

Босния и Герцеговина

Мостар, Босния и Герцеговина. Изображение предоставлено Майком Ильченко/Shutterstock.

После саммита Европейского совета в Салониках в 2003 году Босния и Герцеговина заключила несколько соглашений с ЕС, таких как упрощение визового режима и вопросы, связанные с торговлей. В 2016 году Босния и Герцеговина подала заявку на членство в ЕС. В настоящее время ЕС определил 14 ключевых приоритетов, которые Босния и Герцеговина должна выполнить, прежде чем получить статус кандидата и начать переговоры о вступлении.

Косово

Призрен, Косово. Изображение предоставлено: Скотт Бьялес DitchTheMap/Shutterstock

ЕС начал расширять сотрудничество с Косово после того, как страна провозгласила независимость от Сербии в 2008 г. Соглашение о стабилизации и ассоциации между ЕС и Косово было инициировано в 2014 г. и вступило в силу в 2016 г. с целью начать процесс подготовки страна, отвечающая требованиям членства в ЕС. По состоянию на 2018 год Косово выполнило все невыполненные требования по либерализации визового режима, и решение по предложению Косово о статусе кандидата находится на рассмотрении в Европейском парламенте и Совете. Однако спор между Сербией и Косово может помешать их вступлению в ЕС. ЕС вообще не будет рассматривать кандидатов с открытыми территориальными вопросами, и в настоящее время пять членов ЕС не считают Косово независимым от Сербии.

Другие страны, не входящие в ЕС

В настоящее время 23 страны Европы, включая кандидатов и потенциальных кандидатов, не входят в состав ЕС. В январе 2020 года Великобритания стала первой страной, покинувшей ЕС.

Несколько стран, не входящих в ЕС, участвуют в Шенгенском соглашении, договоре между европейскими странами, который отменяет их национальные границы, а это означает, что граждане этих стран могут путешествовать без визы. Зона, в которой люди могут свободно перемещаться между этими 26 европейскими странами, называется Шенгенской зоной.

Виза Европейского Союза в Шенгенскую зону для путешественников. Изображение предоставлено: Александр Воробьев/Shutterstock

Четыре страны, не входящие в ЕС (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария), приняли Соглашение. Три территории, входящие в Шенгенскую зону, являются особыми членами ЕС: Азорские острова, Мадейра и Канарские острова. Три страны, не входящие в ЕС (Монако, Сан-Марино и Ватикан), имеют открытые границы с Шенгенской зоной, но не являются ее членами.

ЕС считается развивающейся глобальной сверхдержавой, чье влияние в 21 веке было затруднено из-за еврокризиса, начавшегося в 2008 году, и выхода Соединенного Королевства из ЕС.

Быть членом ЕС имеет свои преимущества, такие как свободная торговля с другими членами и свободное передвижение работников, но и некоторые потенциальные недостатки, особенно если страна недостаточно подготовлена ​​к переходу в Союз. Страны, желающие присоединиться, должны соблюдать строгие правила, и вступление в члены может занять в среднем пять лет, но это может быть больше или меньше в зависимости от того, насколько хорошо страна внедряет и реализует правила и стандарты ЕС. Турция является ярким примером того, как этот процесс может затянуться более чем на десятилетие, и до разрешения еще далеко.

Яна Грегорио 19 октября 2020 г. в Мире Факты

ЕС | Отслеживание климатических действий

Выберите обновление для просмотра
5 ноября 2022 г. 3 июня 202215 сентября 202122 г.

Общий рейтинг

Недостаточно

Политика и действия

Почти достаточно

< 2°C Мир

Местная цель

Почти достаточно

< 2°C Мир

Целевой показатель справедливой доли

Недостаточно

< 3°C Мир

Климатическое финансирование

Недостаточно

Нулевая цель

год

2050

Полнота оценивается как

Приемлемый

Землепользование и лесное хозяйство

Незначительный

• Краткое содержание

• Цели

• Политика и действия

• Чистые нулевые цели

• Предположения

• Источники

Обзор

Незаконное вторжение России в Украину добавило срочности европейским действиям по борьбе с изменением климата. Европейский союз сейчас находится на переломном этапе энергетической и климатической политики: он может либо сменить зависимость от импорта ископаемого топлива из России на новую зависимость от ископаемого топлива других стран, либо предпринять решительные действия и перейти на внутренние возобновляемые источники энергии.

План REPowerEU, предложенный Европейской комиссией в мае 2022 года, представляет собой шаг в правильном направлении. План включает в себя предложение увеличить долю возобновляемых источников энергии в конечной энергии в 2030 году с 40% до 45% и сократить потребление конечной энергии до 750 млн т н.э. вместо 787 млн ​​т н. приведет к сокращению выбросов к 2030 году на 58–60% по сравнению с уровнями 1990 года, включая ЗИЗЛХ, и перевыполнит цель ЕС по сокращению «по крайней мере на 55%».

Несмотря на возможность достижения более высокой цели по сокращению выбросов в результате реализации плана REPowerEU, ЕС не согласился представить обновленный NDC до COP27. Вместо этого государства-члены согласились обновить NDC ЕС после того, как будут приняты «основные элементы пакета «Fit for 55». Эта задержка рискует подорвать позиции ЕС как лидера в борьбе с изменением климата и является упущенной возможностью поощрить другие правительства к увеличению их амбиций. Теперь ЕС необходимо обеспечить, чтобы его отсроченный NDC значительно превышал цель сокращения выбросов «как минимум на 55%».

Продолжающийся энергетический кризис также способствовал резкому увеличению инвестиций в инфраструктуру ископаемого газа, особенно в новые терминалы для импорта СПГ и газопроводы. ЕС и его государства-члены подписали соглашения об увеличении импорта ископаемого газа со всего мира, особенно из Алжира, Анголы, Азербайджана, Конго, Австралии и США. Запланированное расширение импортных мощностей превышает только импорт ископаемого газа из России, и большая часть инвестиций только увеличит поставки газа через два-три года. Этого времени будет достаточно, чтобы значительно сократить спрос на ископаемый газ в ЕС. Наоборот, такие инвестиции сместят энергетическую зависимость с России на другие страны и приведут к углеродному захвату, что противоречит целям ЕС по сокращению выбросов.

Перед началом войны в Украине Европейская комиссия стремилась классифицировать ископаемый газ при определенных обстоятельствах и атомную энергетику как «устойчивые» источники энергии в рамках своей таксономии инвестиций. На фоне продолжающегося энергетического кризиса, вызванного энергетической зависимостью ЕС, подобная классификация ископаемого газа подрывает репутацию ЕС как мирового лидера в области борьбы с изменением климата и, вероятно, приведет к более высоким уровням заброшенных активов.

Вопреки долгосрочной тенденции, за первые девять месяцев 2022 года роль угольных электростанций в электроэнергетическом секторе ЕС увеличилась, чтобы компенсировать значительное снижение выработки электроэнергии на атомных и гидроэлектростанциях. Чтобы подготовиться к любому дефициту поставок ископаемого газа, многие государства-члены также решили временно вернуть в эксплуатацию некоторые угольные электростанции или оставить их в резерве на предстоящую зиму 2022/2023 гг. Нынешние сложные обстоятельства используются государствами-членами для оправдания таких временных мер, но они должны сопровождаться срочным и масштабным ускорением развития возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, чтобы избежать повторения таких шагов зимой 2023/2024 гг.

Помимо катастрофических последствий для украинского народа, неспровоцированное и незаконное вторжение России в Украину и вызванная этим энергетическая война и высокие цены на энергоносители представляют собой серьезную проблему для граждан Европы. Хотя государства-члены внедрили многочисленные программы поддержки для смягчения последствий роста стоимости энергии, они должны обеспечить, чтобы эти меры не увеличивали их зависимость от ископаемых видов топлива, а вместо этого способствовали инвестициям в энергоэффективность и возобновляемые источники энергии. Это снизит спрос на ископаемое топливо и цену. В более долгосрочной перспективе ЕС и государства-члены должны неуклонно повышать налоги на ископаемое топливо, чтобы генерировать финансирование для ускорения декарбонизации.

CAT оценивает климатические цели, политику и финансирование ЕС как «недостаточные». Оценка «Недостаточно» указывает на то, что климатическая политика и обязательства ЕС нуждаются в существенном улучшении, чтобы соответствовать пределу температуры Парижского соглашения в 1,5°C. Цель ЕС по сокращению выбросов к 2030 году, а также его политика и действия соответствуют потеплению на 2 ° C по сравнению с смоделированными внутренними путями. ЕС также не вносит свой справедливый вклад в борьбу с изменением климата.

Чтобы улучшить свой рейтинг, ЕС должен усилить свою цель по сокращению выбросов не менее чем на 62% (исключая ЗИЗЛХ) ниже уровня 1990 года, принять политику, необходимую для достижения этой цели, и значительно увеличить свою поддержку действий по борьбе с изменением климата в развивающихся и наименее развитых странах. страны.

Мы оцениваем политику и действия ЕС как «почти достаточные». Верхняя граница прогнозируемого диапазона выбросов нашей политики и действий основана на политике, представленной государствами-членами в марте 2021 г. и Данией, Ирландией и Латвией в марте 2022 г., что приведет к сокращению выбросов примерно на 35 % (без учета ЗИЗЛХ). моложе 19 лет90 к 2030 году. Нижний предел диапазона основан на политике, принятой на уровне ЕС, которая приведет к сокращению выбросов примерно на 47%. Из-за задержки с отчетами о реализации политики государствами-членами мы считаем более вероятным нижний предел и основываем рейтинг CAT на этой оценке.

Принимаемых в настоящее время политик и действий недостаточно для достижения цели ЕС по сокращению выбросов «как минимум на 55%» к 2030 году по сравнению с уровнями 1990 года. Тем не менее, ЕС в настоящее время обсуждает ряд политических инициатив, которые, если они будут приняты и реализованы государствами-членами, могут привести к сокращению выбросов, превышающему целевой показатель сокращения на 55%.

В дополнение к реализации политики, принятой на уровне ЕС, государствам-членам также необходимо принять дополнительные меры. Это особенно касается поэтапного отказа от угля не позднее 2030 года и вскоре после этого отказа от ископаемого газа. Вместо этого некоторые страны лоббируют выделение средств ЕС на развитие инфраструктуры по добыче ископаемого газа. Добавление ископаемого газа в качестве «переходной технологии» в таксономию ЕС несовместимо с температурой 1,5 °C. Газ остается ископаемым топливом, и от него необходимо отказаться: это не переходный вариант.

Полный анализ политик и действий можно найти здесь .

Вопреки договоренности, достигнутой в Глазго, ЕС не представил обновленную версию своего NDC. Текущая цель ЕС, представленная в декабре 2020 года, состоит в том, чтобы к 2030 году сократить выбросы не менее чем на 55% по сравнению с уровнем 1990 года (включая ЗИЗЛХ).

Цели по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности, представленные Комиссией в плане REPowerEU от мая 2022 года, особенно если они будут усилены в ходе последующего законодательного процесса Европейским парламентом и Советом, создают реальную возможность для обеспечения соответствия внутренней цели ЕС 1,5°C .

Из-за включения выбросов ЗИЗЛХ обязательная цель ЕС по сокращению выбросов не может быть напрямую сопоставлена ​​с его целью на 2015 год. При учете стока в 225 млн тонн CO ₂ e — максимального количества, которое, согласно Европейскому закону о климате, может быть использовано для учета достижения этой цели, — цель ослабляется до 52,8%. Однако, если из этой цели исключить авиацию и навигацию внутри ЕС, она увеличивается примерно до 54%.

Достижение целей, предложенных Планом REPowerEU Европейской Комиссии по увеличению доли возобновляемой энергии в валовом конечном потреблении энергии с 40% до 45% и сокращению конечного потребления энергии до уровня не более 750 Мтнэ вместо 787 Мтнэ, предложенных в «Fit для 55-дюймового пакета приведет к сокращению выбросов на 56–57% ниже 1990 к 2030 г.

В своих позициях, предшествовавших переговорам с Европейским парламентом и принятых в июне 2022 г., государства-члены, представленные в Совете, не рекомендовали более высокие цели в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, как это было предложено Комиссией, и вместо этого остались при более старых цели, предложенные в пакете «Годен для 55 лет» (Совет Европейского Союза, 2022d). Хотя можно ожидать, что эта позиция изменится в ходе продолжающихся переговоров с Европейским парламентом, принятие таких неамбициозных целей не отражает существенно изменившихся обстоятельств в результате обострения климатического кризиса и российского вторжения в Украину.

В рамках пакета Комиссия также предложила увеличить общий сток ЗИЗЛХ как минимум до 310 МтCO ₂ е, из которых только 225 МтCO ₂ е можно учесть для достижения этой цели. Это создает дополнительный сток в размере 85 МтCO ₂ e, который не учитывается в данной оценке. В сочетании с целями по возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности, предложенным в рамках плана REPowerEU, это приведет к сокращению выбросов на 58–60% (включая ЗИЗЛХ).

Оценка CAT общего справедливого вклада ЕС учитывает его цель по сокращению выбросов и его климатическое финансирование.

При сравнении со справедливым распределением выбросов мы оцениваем цель ЕС по сокращению выбросов как «недостаточную». Оценка «Недостаточно» указывает на то, что цель справедливой доли ЕС в 2030 году требует существенного улучшения, чтобы соответствовать пределу температуры 1,5 ° C. Некоторые из этих улучшений должны быть внесены в саму цель по внутренним выбросам, другие могут быть реализованы в виде дополнительной финансовой поддержки сокращения выбросов, достигнутого в развивающихся странах. Если бы все страны следовали подходу ЕС, потепление достигло бы 3°C.

Взносы ЕС на международное государственное климатическое финансирование оцениваются как «недостаточные». ЕС взял на себя обязательство увеличить свое климатическое финансирование, но на сегодняшний день взносы были низкими по сравнению с его справедливой долей. Чтобы улучшить свой рейтинг, ЕС необходимо повысить уровень своих взносов в международное климатическое финансирование в период после 2020 года и ускорить поэтапный отказ от ископаемого финансирования.

Климатического финансирования ЕС недостаточно для повышения целевого рейтинга справедливой доли, и CAT оценивает общий справедливый вклад ЕС как «Недостаточный».

Мы оцениваем чистый нулевой целевой показатель как «Приемлемый». Цель ЕС по климатической нейтральности является умеренной с точки зрения ее архитектуры, прозрачности и охвата, с регулярным процессом обзора и оценки. Положение о промежуточной цели на 2040 год должно быть установлено после Глобальной инвентаризации Парижского соглашения, исключения сокращений или изъятий, достигнутых за пределами его территории, и четкого анализа, лежащего в основе цели.