Какие страны продолжат ставить штамп в паспорте, когда в Европе заработает «электронная граница»
17.07.2023
Названы страны, которые продолжат ставить штампы в паспортах туристов, въезжающих в ЕС по визе, даже после того в Евросоюзе заработает Система въезда/выезда (EES). Официально новые сроки запуска проекта, запуск которого планировался на май 2023 года, остаются неназванными. По неофициальной информации, программа биометрического пограничного контроля не заработает в 2024 году.
БАЗЫ ДАННЫХ СИСТЕМ EES И ETIAS ПРЕДЛАГАЮТ РАЗДЕЛИТЬ
Запуск анонсированных ранее Системы въезда/выезда (EES, контроль за въездом тех, кто прибывает в ЕС по визе) и Европейской системы информации и авторизации для путешествий (ETIAS, безвизовый въезд) серьезно буксует. Об этом говорится в неофициальном отчете бельгийских экспертов в Совете Европейского Союза, который был адресован Смешанному комитету и Рабочей группе по границам.
Напомним, EES – это биометрическая система ЕС, которая будет выполнять функции «электронной границы» для граждан стран, которым для въезда в ЕС требуется виза.
Согласно схеме, люди, въезжающие в блок из стран, не входящих в ЕС, должны будут зарегистрировать в системе EES отпечатки пальцев и фотографию со своими паспортными данными.
Эта регистрация будет действительна три года. В течение этого срока каждый раз, когда путешественник пересекает границу ЕС (въезжает/выезжает), он обязан «отмечаться» в EES. Новшество касается, в числе прочих, граждан России, Казахстана, Армении, Белоруссии.
В конечном итоге EES призвана заменить штампы в паспортах, а также помочь государствам-членам ЕС сократить незаконную миграцию и выявить, среди прочего, тех, кто нарушает сроки пребывания по визе и нарушает правила въезда.
ETIAS будет использоваться для проверки и хранения заявок на «разрешения на поездки» от граждан стран, которым не нужна виза для въезда в ЕС, таких как Северная Америка, Япония, Австралия и большинство стран Латинской Америки. В отличие от EES в рамках заявки ETIAS у путешественников не собираются биометрические данные.
Изначально предполагалось, что базы данных EES и ETIAS будут совмещены, но теперь эксперты настаивают на их разделении, поскольку запуск Системы въезда/выезда оказался сопряжен со значительными техническими трудностями и проблемами «на местах».
В отчете указано, что ряд консульств стран ЕС в странах Азии и Африки категорически отказались от идеи сбора биометрии: на это нет ни сотрудников, ни требуемого оборудования (сканеров, серверов и пр.)
Первоначально планировалось, что EES вступит в действие в 2020 году, затем это было отложено до мая 2023 года, а затем до конца 2023 года. Позже eu-LISA, специализированное агентство ЕС, заявило: сроки, когда EES начнет действовать, остаются неизвестными.
ETIAS МОЖЕТ ЗАРАБОТАТЬ В МАЕ 2024 ГОДА, С ЗАПУСКОМ EES ПРОБЛЕМ БОЛЬШЕ
По оценкам бельгийских экспертов, без привязки к биометрической платформе EES система ETIAS, ориентированная на безвизовых путешественников, может быть внедрена быстрее, так как она не потребует установки в международных аэропортах ЕС специализированных электронных киосков, камер на пограничном контроле или сканеров отпечатков пальцев.
В этом случае ETIAS может заработать уже в мае 2024 года, в то время как для запуска EES потребуется больше времени, чем предполагалось изначально. Т.е. эксперты считают, что шансов на внедрение Системы въезда/выезда весной 2024 года нет.
В отчете бельгийских специалистов подчеркивается, что их предложение – лишь рекомендация, а не «политическое предложение», цель которого «способствовать достижению согласия по спорным процедурным вопросам».
В Еврокомиссии официально не комментируют выводы делегации из Бельгии. В публикациях в европейских СМИ молчание ЕК по срокам запуска EES и ETIAS связали «с болезненностью вопроса» и продолжающимися задержками со стороны подрядчиков.
ИРЛАНДИЯ И КИПР ПРОДОЛЖАТ ШТАМПОВАТЬ ПАСПОРТА
Между тем стало известно, какие страны продолжат ставить штампы в паспортах даже после того, как в ЕС заработает Система въезда/выезда (EES). Это Ирландия и Кипр.
Обе страны входят в ЕС, но не входят в Шенгенскую зону. Кипр не может начать процедуры присоединения из-за проблем с границей с другой половиной острова, а Ирландия отказалась присоединиться к Шенгенской зоне еще в 1985 году.
При этом действие EES будет распространяться на Румынию и Болгарию, которые близки к вхождению в Шенгенскую зону.
Несмотря на то, что эти страны сейчас не выдают шенгенские визы, срок пребывания по шенгену в этих двух государствах ЕС будет учитываться в общем разрешенном периоде нахождения в Шенгенской зоне, который составляет 90 дней из любых 180 дней.
Елена Мягкова
Европа
Евросоюз
виза
электронная виза
правила въезда
ВНИМАНИЕ:
Еще больше интересных новостей туризма можно найти в официальном канале АТОР в Telegram и на канале в Яндекс.Дзен
Также советуем вступить в сообщество АТОР «ВКонтакте или в официальную группу АТОР в «Одноклассниках
Напоминаем также, что обновляемая таблица с «ковидными» условиями въезда в 100 стран мира находится здесь
Для турагентов: бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».
Порядок передвижения несовершеннолетних
Порядок передвижения несовершеннолетних детей без родителей регламентируется как правовыми актами, так и внутренними положениями международных перевозчиков, причем правила передвижения несовершеннолетних детей в Шенгенской зоне и не в Шенгенской зоне отличаются.
Передвижение в Шенгенской зоне
В страны Шенгенской зоны несовершеннолетний ребенок может выезжать самостоятельно, т. е. без сопровождения родителей или одного из родителей. Ребенок должен располагать паспортом или идентификационной картой. Необходимо подчеркнуть, что отдельные перевозчики (авиакомпании, автобусные компании) могут устанавливать и другой, более строгий порядок передвижения несовершеннолетних детей в целях обеспечения их интересов. Некоторые перевозчики могут позволить несовершеннолетним путешествовать в одиночку лишь с 14 либо 16 лет, в ином случае, требовать присутствия сопровождающего совершеннолетнего лица и т. п. В каждом конкретном случае для уточнения условий следует обращаться к перевозчику или авиакомпании.
Передвижение вне Шенгенской зоны
При передвижении несовершеннолетних детей по странам, которые не входят в Шенгенскую зону, важно выделить случаи, когда дети едут из Литвы, а также в Литву.
Выезд из Литвы в страны, не входящие в Шенгенскую зону
При выезде несовершеннолетнего лица из Литвы в страны, не входящие в Шенгенскую зону, необходимо соблюдать следующие правила:
- В случае, когда ребенок выезжает в иностранное государство, которое не входит в Шенгенскую зону, в сопровождении одного из родителей, на такой выезд не требуется согласия второго родителя.
- В случае, когда ребенок выезжает один или с сопровождающим лицом, который не является одним из родителей ребенка, необходимо предоставить письменное согласие хотя бы одного родителя или опекуна (попечителя) на выезд ребенка в одиночку или с сопровождающим лицом. Подпись на таком согласии должна быть заверена нотариусом либо служащим дипломатического представительства или консульства Литовской Республики, либо начальником сенюнии. Хотя правовые акты и не предусматривают такого требования, но мы рекомендуем сделать копию согласия.
- В случае, когда фамилия ребенка не совпадает с фамилией одного из родителей, с которым он выезжает в иностранное государство, мы рекомендуем иметь при себе свидетельство о рождении ребенка.
- В случае, если группа несовершеннолетних детей отправляется в организованную поездку или со спортивными, художественными, научными группами, туроператор составляет список детей и сопровождающих лиц, который затем передается должностным лицам пограничного пункта Литовской Республики. Данные о каждом ребенке включаются в список в случае предоставления письменного согласия хотя бы одного родителя или опекуна (попечителя) на выезд ребенка в одиночку или с сопровождающим лицом.
Напоминаем, что в Шенгенскую зону не входят такие государства Европейского Союза как Ирландия, Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия.
Въезд в Литву из стран, не входящих в Шенгенскую зону
Правила, распространяющиеся на въезд в Литву или на несовершеннолетних детей, которые зарегистрированы в иностранном государстве, могут отличаться от того, что изложено выше. Государства, не входящие в Шенгенскую зону, могут установить другие правила передвижения детей без сопровождения родителей. В одних случаях, они могут быть более строгими, а в других – более мягкими.
Прежде чем отпустить своего ребенка в самостоятельное путешествие, внимательно ознакомьтесь с правилами конкретной авиакомпании или перевозчика, а также изучите законодательство страны, в которую собирается ребенок. Как уже упоминалось выше, перевозчики могут ужесточить правила, распространяющиеся на перемещение как внутри Шенгенской зоны, так и за ее пределами.
Подробную информацию о передвижении несовершеннолетних можно найти на сайте Министерства иностранных дел (на литовском языке).
Информация подготовлена на основании данных Министерства инсотранных дел Литовской Республики
В чем разница между ЕС и Шенгенской зоной
Европейский союз был создан с целью развития единого рынка посредством стандартизированной системы законов и правил, которые могли бы применяться в равной степени во всех государствах-членах.
Что такое Шенгенская зона?
Первое соглашение о Шенгенской зоне было подписано в 1958 году и называлось Шенгенским соглашением в честь небольшой деревни в Люксембурге, где границы страны сходятся с границами Германии и Франции. Это первое соглашение о ликвидации внутренних границ было подписано только 5 странами (Люксембургом, Германией, Францией, Бельгией и Нидерландами)9.0005
Сегодня Шенгенская зона означает прежде всего свободу передвижения по Европе. Для обеспечения достижения этой ключевой цели в нормальных условиях страны-участницы Шенгенской зоны:
- Не проводить пограничный контроль на своих внутренних границах (т.е. границы между двумя шенгенскими государствами)
- шенгенское государство и нешенгенское государство)
- Разрешить как гражданам ЕС, так и гражданам стран, не входящих в ЕС, передвигаться по Шенгенской зоне и проверяются только при пересечении внешней границы.
Временные внутренние границы и пограничный контроль могут быть восстановлены в чрезвычайных обстоятельствах.
Что такое ЕС?
Европейский союз (ЕС) состоит из стран, подписавших Маастрихтский договор в 1993, а также те, кто присоединился к Союзу в последующие годы. Члены ЕС пользуются свободой передвижения, но также голосуют и соблюдают общие законы и политику в отношении здоровья, климата, прав человека, окружающей среды и справедливости.
Какие страны входят в Шенгенскую зону?
Более 27 стран в настоящее время являются частью Шенгенской зоны, 23 из которых являются членами ЕС. Вот полный список государств Шенгенского соглашения:
Все ли страны ЕС входят в Шенген?
Не все страны ЕС являются членами Шенгенской зоны. Страны ЕС, не входящие в Шенгенскую зону, включают:
- Болгарию
- Кипр
- Ирландию
- Румынию
В то время как граждане ЕС могут свободно перемещаться в пределах ЕС (независимо от того, входит ли страна, которую они посещают, в Шенгенскую зону или нет) границы между одной из вышеперечисленных стран и государством Шенгенского соглашения считаются внешней границей и подлежат пограничному контролю.
Все ли страны Шенгена являются членами ЕС?
Нет, не все члены Шенгенской зоны также являются частью ЕС. К странам, входящим в Шенгенскую зону, но не вступившим в ЕС, относятся:
- Исландия
- Лихтенштейн
- Норвегия
- Швейцария
- Монако
- Сан-Марино
9001 5 Ватикан
Разница между ЕС и Шенгенской зоной
Европейский Союз: с чего все началось
Европейский Союз возник как ЕЭС (Европейское экономическое сообщество) после Второй мировой войны. В 1958 году шесть стран (Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды) решили объединить усилия для создания сообщества, которое включало бы соглашения по стали, углю и другим элементам торговли. Идея заключалась в том, что такое сотрудничество сделает войну в Европе менее вероятной, поскольку страны, которые торгуют вместе, не воюют.
Спустя года к проекту присоединились еще 22 страны для создания крупнейшего в мире блока свободной торговли. Теперь этот проект выходит далеко за рамки торговли, представляя общие ценности, такие как достоинство, свобода, демократия и права человека. Он также создает законы и политику, которым должны следовать все 28 членов в таких областях, как климат, окружающая среда, здоровье и правосудие.
ЕС позволил Европе наслаждаться миром более 50 лет. Это также означает, что почти 400 миллионов европейцев могут пользоваться свободой передвижения и могут работать и путешествовать в любой стране ЕС без ограничений.
Шенгенская зона по сравнению с ЕС
Шенгенская зона является зоной свободного передвижения по всей Европе , крупнейшей такой зоной в мире. Он был создан для облегчения внутреннего передвижения и повышения безопасности. Теперь можно путешествовать из Финляндии в Португалию без прохождения единого пограничного контроля.
Зона состоит из 27 стран, но не все из них являются членами ЕС .
Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн не входят в Европейский Союз, а образуют отдельные Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) . Они также часть Шенген .
Аналогично, не все члены ЕС входят в Шенгенскую зону. Ирландия решила остаться за пределами Шенгенской зоны, а Румынию, Болгарию и Кипр еще не допустили в Шенген.
Странам Шенгенской зоны разрешено закрывать свои границы в случае чрезвычайного положения в стране, и некоторые из них в последние годы почувствовали необходимость сделать это из-за проблем с нелегальной иммиграцией и терроризмом. По сути, в декабре 2018 года были введены новые правила по усилению безопасности в Шенгенской зоне.
Что такое ETIAS?
ETIAS расшифровывается как Информационная и авторизационная система ЕС для путешествий . Ожидается, что это новое электронное разрешение на въезд вступит в силу в 2024 году. Идея состоит в том, что эта система укрепит безопасность в Шенгенской зоне, облегчив отслеживание людей, перемещающихся в страны и между странами.
Еще одна цель — предоставить лучший опыт путешествий для граждан третьих стран, которые хотят посетить регион.
ETIAS будет доступен для граждан более 50 стран , которым не требуется виза для посещения ЕС. Это позволит им провести до 90 дней в путешествии по Шенгенской зоне в целях туризма, бизнеса, краткосрочной учебы или покинуть аэропорт во время остановок между рейсами.
Если вы хотите узнать, соответствуете ли вы требованиям для подачи заявления на получение разрешения ETIAS, ознакомьтесь с требованиями для безвизового режима ETIAS.
Помните, как упоминалось ранее, ЕС и Шенген не одно и то же . Разрешение на поездку ETIAS даст вам доступ в некоторые страны, не входящие в ЕС, и у вас не будет доступа в другие, включая Ирландию.
Также важно понимать, что это новое разрешение на поездку не является визой. ETIAS — это безвизовый режим , аналогичный специальному разрешению, которое будет добавлено к текущему требованию о предъявлении действующего паспорта для граждан безвизовой страны. Также в 2024 году будет запущен ETIAS .
Leave a Reply