Как сделать временное удостоверение личности: Временное удостоверение личности взамен российского паспорта в МФЦ не выдают

Получение временного удостоверения личности

Разбор ситуации по шагам:

• Сфера применения удостоверения
• Как получить удостоверение
• Куда обратиться

Временное удостоверение личности – это официальный документ, выдаваемый гражданину на период оформления паспорта. По сути, удостоверение, за рядом исключений, является эквивалентом паспорта на срок, равный сроку изготовления паспорта. О том, как получить временное удостоверение личности, мы поговорим ниже.

Сфера применения удостоверения

В соответствии с рядом подзаконных нормативных актов, таких, как Приказ №406н Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Административный регламент, утвержденный Приказом № 600н Министерства труда РФ, временное удостоверение личности может применяться:

• при трудоустройстве;
• для получения пенсии в почтовом отделении или банке;
• для выбора медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь.

Не допускается оформление на основании временного удостоверения личности договоров купли-продажи, дарения, завещания и иных юридически значимых действий.

Как получить удостоверение

Прежде всего, следует понимать, что удостоверение не является самостоятельным документом. Это – производный от паспорта документ, выдаваемый на период отсутствия у гражданина паспорта.

Соответственно, для того, чтобы получить временное удостоверение, следует обратиться в территориальное подразделение МВД с заявлением о выдаче или замене паспорта.

Выдача временного удостоверения не является обязательным условием процедуры оформления паспорта. Это означает, что гражданину, которому на период изготовления паспорта потребуется документ, удостоверяющий его личность, надо будет написать соответствующее заявление.

Для этого одновременно с подачей заявления потребуется приложить к документам, необходимым для оформления паспорта одну дополнительную фотографию в соответствии с требованиями к фотографиям для паспорта. Так, фотография должна быть:

• размером 35 x 45 мм, с четким изображением лица строго в анфас без головного убора;
• допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов;
• гражданам, постоянно носящим очки, обязательно фотографирование в очках. При этом на фотографии должны быть отчетливо видны глаза.

Куда обратиться

Заявление о выдаче временного удостоверения личности подается, как правило, одновременно с заявлением о выдаче (замене) паспорта в один из следующих органов:

• в территориальный орган МВД России;
• в МФЦ;
• через Единый портал госуслуг. Следует понимать, что единый портал госуслуг не выдает паспорта, он лишь принимает заявления, а это значит, что после госуслуг все равно придется идти в территориальный орган МВД и предъявить необходимые документы. Поэтому использование Госуслуг в данном случае не совсем целесообразно.

С учетом того, что оформление паспорта занимает до 30 дней, вполне допустимо, что необходимость в удостоверении возникнет не в день подачи заявления на выдачу (замену) паспорта, а позднее.

В любом случае, при наличии заявления о выдаче удостоверения, фотографии и запущенного механизма оформления паспорта должностное лицо, осуществляющее прием документов, выдаст гражданину временное удостоверение личности в день обращения, то есть в любой день в период оформления паспорта.

Если заявление о выдаче удостоверения подается через МФЦ, то правило выдачи удостоверения в день обращения может быть не соблюдено, поскольку сообщение между МФЦ и МВД может занять до трех дней.

В связи с этим сроки получения данной услуги рекомендуем уточнить в МФЦ.

Полезная информация по вопросу

Портал государственных услуг Российской Федерации — www.gosuslugi.ru

Зеленый паспорт: в Москве человеку без гражданства впервые дали временное удостоверение личности | Статьи

В Москве человеку без гражданства впервые выдали временное удостоверение личности. Первым человеком, получившим «зеленый паспорт негражданина», стал 53-летний Якубджан Хакимджанов. Мужчина провел более двух лет в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Москве (Сахарово), откуда его не могли депортировать. Как становятся лицами без гражданства, как такие люди попадают в Россию и чем им помогут новые документы, выясняли «Известия».

Первый зеленый паспорт

В Москве человеку без гражданства впервые выдали временное удостоверение личности. Об этом сообщила член городской Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Ева Меркачева.

По словам правозащитницы, первым человеком, получившим так называемый зеленый паспорт негражданина, стал 53-летний Якубджан Хакимджанов. Последние два года он провел в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Москве (Сахарово) — мужчину не могли депортировать, поскольку у него нет никакого гражданства.

Как рассказала Меркачева, обладатель нового документа родился в столице Таджикистана Душанбе, а когда ему было пять лет, семья переехала в Астрахань. В школу Якубджан не ходил, во взрослом возрасте вел асоциальный образ жизни.

В Москве его несколько раз задерживали сотрудники полиции, они и выяснили, что правонарушитель не является гражданином ни одного государства — это и стало основанием для выдачи ему нового документа.

У центра временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) в Сахарово в Новой Москве

Фото: РИА Новости/Рамиль Ситдиков

Поправки к закону

В августе прошлого года в России вступили в силу поправки к закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и отдельные законодательные акты в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства, которые дают возможность выдачи таким лицам временного удостоверения личности. Этот документ подтверждает личность человека без гражданства и его пребывание в стране.

По данным пресс-центра МВД России, с момента вступления закона в силу было выдано почти 600 временных удостоверений личности лица без гражданства. Кроме того, к декабрю прошлого года первично принято более 750 заявлений о выдаче такого документа.

Наибольшее количество заявлений принято в Краснодарском крае, Саратовской, Московской, Орловской, Оренбургской и Волгоградской областях. По данным МВД, всего в России могут находиться около 4,5 тыс. человек с неурегулированным правовым статусом, которые могут получить временное удостоверение лица без гражданства. По неофициальным данным экспертов, их может быть гораздо больше.

— Фактически такие люди раньше находились вне законодательного поля, — говорит в беседе с «Известиями» юрист Венера Шайдуллина. — Находиться на территории страны они не могли, депортировать их было некуда — статус человека «подвисал в воздухе». Сейчас эта правовая недоработка устранена.

По словам юриста, новое удостоверение дает людям без гражданства значительное повышение социального статуса. Ему больше не нужен патент для работы — он может трудиться так же, как и любой российский гражданин.

— Но пока рано думать, что всё сразу станет хорошо, — отмечает Шайдуллина. — Например, пока неясен вопрос с соцобеспечением: скорее всего, данный человек не сможет получать лечение так же, как и гражданин России. А значит, медицинские услуги для него будут платными.

Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников

Как выглядит документ

По словам юриста по экспертным заключениям Европейской юридической службы Николая Рыкова, принятые поправки к закону направлены на урегулирование правового статуса лиц без гражданства, длительное время находящихся на территории России и не имеющих документа, удостоверяющего личность.

— Действующим законодательством устанавливается, что временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ выдается человеку в случае отсутствия у него документов, удостоверяющих личность, и отсутствия государства, в которое он мог бы выехать при наличии у него вида на жительство или другого документа, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии, — говорит Рыков.

Временное удостоверение личности выдается лицу без гражданства в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица и папиллярных узоров двух пальцев рук), а также для хранения персональных данных владельца — фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, пола.

Документ может использоваться для идентификации лица без гражданства с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом МВД.

— Также для лиц без гражданства, которые могут получить временное удостоверение личности, предусмотрены положения, согласно которым они не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение правил въезда в Россию либо режима пребывания (проживания) в ней, незаконное осуществление трудовой деятельности в стране или нарушение иммиграционных правил, если они были выявлены в связи с подачей человеком заявления об установлении личности или о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства, — добавляет собеседник «Известий».

По словам Венеры Шайдуллиной, срок действия временного удостоверения составляет 10 лет. За это время, считает собеседница «Известий», человек может озаботиться оформлением документов, найти жилье и работу. То есть фактически выйти из тени и стать полноправным гражданином России.

Сканирование отпечатков пальцев во время презентации электронных документов нового образца

Фото: ТАСС/Елена Пальм

Без гражданства и статуса

Как объясняет политолог, эксперт по правам человека Станислав Мясников, так называемые апатриды — люди без гражданства — нередкое явление в мире.

— Человек может попасть в такое положение в нескольких случаях: если сам откажется от гражданства или будет лишен по решению государства, если государство перестанет существовать или же в ситуации, когда гражданства не имеют родители, а на территории страны не действует «право почвы», — рассказывает эксперт. — Также известны случаи, когда люди утрачивали документы и попадали в колонии, а затем у них возникали сложности с восстановлением паспорта. Либо родители в детстве не оформляли ребенку документы должным образом, а затем у него возникли сложности с установлением гражданства. Чаще всего такое происходит в семьях бездомных, в смешанных семьях, особенно если брак не зарегистрирован официально.

По словам Мясникова, сейчас в России существуют две большие группы лиц без гражданства — выходцы из стран бывшего СССР, которые вовремя не оформили гражданство, а также люди, которые получили гражданство незаконно, через коррупционные схемы. Без документов они не могут официально работать, получать образование и полноценную медицинскую помощь. Их могут остановить для проверки документов и отправить в центр временного содержания.

— В случае если государство захочет его депортировать, оно не сможет этого сделать, поскольку непонятно куда. Такой человек формально не существует для страны — он нигде не учтен, — говорит Мясников.

Фото: ТАСС/Владимир Смирнов

В криминальных кругах

Находясь в неопределенном правовом статусе, апатриды могут быть склонны к участию в криминальных структурах — там их статус никого не интересует. Напротив, формально нигде не отмеченный человек может быть интересен преступному миру, отмечает Станислав Мясников.

— Получается, что человек не получает поддержки в государственных структурах, а криминал обещает ему таковую, — говорит в беседе с «Известиями» юрист Лола Кириллова. — Человек начинает себя ощущать бесправным, что делает его легкой добычей для манипуляторов. Иногда такие люди попадают в настоящее рабство.

Слова эксперта подтверждает и основатель организации по борьбе с современным рабством «Альтернатива» Олег Мельников, к которому ежегодно обращаются 10–15 человек без гражданства, ставших жертвами трудовой эксплуатации. Как правило, это бывшие советские граждане, которые освободились из колоний после распада СССР либо не успели своевременно оформить другое гражданство и остались в России с устаревшими документами или вовсе без документов.

— У многих из них есть дом, родственники в другой стране, но вернуться туда, восстановить документы практически невозможно, — рассказывает Мельников. — Очень часто эти люди попадают в трудовое рабство, и даже если им удастся вырваться, без документов они не могут подать на работодателя в суд, купить билет, снять гостиницу или хостел — потому им просто даже некуда пойти.

Как получить временное удостоверение личности с фотографией

••• RafaPress/iStock/GettyImages

В некоторых штатах человеку разрешается получить временное удостоверение личности или водительские права, а в других — нет. Штаты, которые не позволяют лицу получить временную карту, разрешают человеку использовать свое удостоверение личности за пределами штата или водительские права в течение ограниченного периода времени. К концу этого периода человек должен был получить по почте новое постоянное удостоверение личности или водительские права. Им следует посетить веб-сайт Департамента транспортных средств своего штата (DMV), чтобы узнать, есть ли у них возможность получить временное удостоверение личности.

Что такое временный идентификатор?

Временное удостоверение личности позволяет человеку предоставить фотографию, выданную государством, удостоверяющую личность, возраст и адрес. Временное удостоверение личности не позволяет человеку управлять автомобилем в штате. Стоимость временного удостоверения личности зависит от штата. Обычно человек может получить временное удостоверение личности в отделении своего государственного департамента транспортных средств.

Нью-Йорк Временное удостоверение личности

Нью-Йорк позволяет человеку обновить или заменить удостоверение личности, не являющееся водителем, путем совершения онлайн-транзакций на веб-сайте Департамента транспортных средств Нью-Йорка. Штат позволяет резиденту загружать и распечатывать свой временный документ в формате PDF. Они могут использовать бумажную карту до тех пор, пока не получат новый документ по почте.

Плата за стандартное удостоверение личности неводителя или удостоверение личности неводителя REAL ID для лица моложе 62 лет, у которого в ближайшие шесть месяцев день рождения, составляет 9,50 долларов США за постоянную карту, срок действия которой составляет четыре года. Плата за такую ​​карту для лица моложе 62 лет, чей день рождения должен пройти более шести месяцев, составляет 14 долларов США за карту, срок действия которой составляет восемь лет.

Физическое лицо может продлить срок действия удостоверения личности, не являющегося водителем, за один год до и до двух лет после истечения срока его действия. Если срок действия удостоверения личности, не являющегося водителем, истек два года или более, его нельзя обновить. Лица в возрасте 62 лет и старше, получающие дополнительный социальный доход (SSI) или государственную помощь, имеют право на льготную плату или на получение удостоверения личности «Без платы». Временное обновленное удостоверение личности неводителя действительно в течение 60 дней.

Калифорнийские удостоверения личности

Калифорния является примером штата, в котором не выдается временное удостоверение личности. Лицо, заказывающее новое удостоверение личности, получит его по почте в течение трех-четырех недель. Плата за удостоверение личности штата составляет 33 доллара США. Если человек не получил свою новую карту через 60 дней, ему следует позвонить в Департамент транспортных средств штата Калифорния по телефону 800-777-0133, чтобы проверить статус.

Флорида Временное бумажное разрешение

Во Флориде негражданам США, подающим заявление на получение удостоверения личности, будет выдана квитанция и временное бумажное разрешение без фотографии. Если человек предоставит подтверждение своей личности и правового статуса, государство выдаст его фактическое удостоверение личности в течение 60 дней. Штат отправляет удостоверение личности лицу, указанному в водительском удостоверении или удостоверении личности. Постоянное удостоверение личности будет выдаваться на срок, указанный в документе Службы гражданства и иммиграции США (USCIS), но не более четырех лет. Плата за удостоверение личности составляет 25 долларов США.

Временное удостоверение личности штата Иллинойс

В Иллинойсе лицо, ищущее удостоверение личности штата, покидает учреждение Государственного секретаря штата Иллинойс (ILSOS) с временным защищенным бумажным документом, называемым временным удостоверением личности штата. Документ действителен в течение 90 дней. Он служит удостоверением личности для временного идентификатора состояния. Он содержит фотографию и основную информацию, отображаемую на постоянном государственном удостоверении личности.

После того, как ILSOS завершит необходимые проверки личности для подтверждения личности, агентство распечатает защищенное удостоверение личности штата на жестком диске. Он отправляет эту карту по почте США в течение 15 рабочих дней на адрес человека, указанный в файле. Лицо, потерявшее временное удостоверение личности, может получить дубликат временного удостоверения личности на тот же предмет за соответствующую плату. Лицо, не получившее новое удостоверение личности штата в течение 15 рабочих дней, может проверить статус удостоверения личности штата или позвонить по телефону 217-782-7044. Плата за оригинал или дубликат пятилетнего удостоверения личности для взрослого 18 лет и старше составляет 20 долларов США.

Удостоверения личности сезонных жителей штата Невада

Невада — это штат, в котором нет временных удостоверений личности. Вместо этого у него есть удостоверения личности сезонного жителя. Сезонный житель — это лицо, временно проживающее в Неваде не менее 31 дня в каждом календарном году, сохраняющее временное место жительства в штате и возвращающееся в штат или юрисдикцию своего проживания не менее одного раза в течение каждого календарного года. Лицо также должно быть зарегистрировано для голосования или уплаты подоходного налога в другом штате или юрисдикции и не должно заниматься торговлей, профессией, занятием или оплачиваемой работой в Неваде.

Карты сезонного резидента Невады не выдаются туристам из других стран. Плата за оригинальное удостоверение личности, восьмилетнее продление или дубликат удостоверения личности для лица в возрасте от 18 до 64 лет составляет 21,25 доллара США. Плата за четырехлетнее продление или дубликат удостоверения личности для лица этого возраста составляет 12,25 долларов США.

Необходимые документы, удостоверяющие личность

Физическое лицо должно предоставить определенные документы для подтверждения своей личности и получения временного бумажного разрешения, временного государственного удостоверения личности или аналогичного документа. Приемлемые документы зависят от штата. Государство обычно требует, чтобы человек предоставил удостоверение личности, подтверждение социального обеспечения и подтверждение места жительства.

Например, во Флориде требуется, чтобы лицо предоставило одну форму первичной идентификации, такую ​​как действующая карточка разрешения на работу, выданная Министерством внутренней безопасности США, форма I-688B или I-766; один документ, подтверждающий наличие социального обеспечения, например карточка социального обеспечения человека, на которой указан его номер социального страхования и настоящее имя; и один документ, подтверждающий адрес проживания, например счет за коммунальные услуги.

Невада требует, чтобы лицо предоставило один документ в качестве удостоверения личности, например, действующий паспорт США с неистекшим сроком действия или карту паспорта США; один документ, подтверждающий социальное обеспечение, например форма W-2; и один документ, подтверждающий адрес в Неваде, например, квитанция об аренде жилья. Невада не принимает свидетельство о рождении в качестве удостоверения личности, если документ является выданным в больнице или иностранным свидетельством о рождении.

Временная лицензия

Что такое временное водительское удостоверение?

Временные водительские права выдаются лицам, чье присутствие в Соединенных Штатах было разрешено федеральным правительством для конкретной цели и на определенный период времени. Подходящим кандидатам будет выдан документ с фотографией  , действительный как для вождения, так и для идентификации .

Эта лицензия выдается для управления обычными пассажирскими транспортными средствами полной разрешенной массой менее 26 000 фунтов (класс XD), а также для управления мотоциклами, мотороллерами или мотороллерами (класс XM). Временное водительское удостоверение НЕ распространяется на коммерческие транспортные средства, требующие CDL Class A, B или C.

Чтобы претендовать на получение временных водительских прав, заявитель должен будет предоставить в отдел доказательство временного законного присутствия и разрешенного пребывания в Соединенных Штатах. В таких доказательствах должна быть указана продолжительность разрешенного пребывания заявителя в Соединенных Штатах.

Заявители также должны предоставить в отдел:

• Два (2) приемлемых документа, удостоверяющих личность .
• Юридическое подтверждение смены имени (т. е. заверенное свидетельство о браке, заверенный окончательный указ о разводе и т. д.) потребуется, если имя в документах, удостоверяющих личность, не соответствует федеральному документу, используемому для подтверждения временного законного присутствия.
• Если заявитель желает, чтобы временное водительское удостоверение было выдано на имя, отличное от того, которое указано в федеральных документах, также потребуется доказательство, подтверждающее, что изменение имени уже было подано в федеральное агентство.
• Два (2) доказательства проживания в Теннесси .
• Подтверждение номера социального страхования (или официальное заявление под присягой, если SSN не выдавался).

Кандидат также должен будет успешно пройти необходимые тесты на зрение, знания и навыки, где это применимо.
 

Что такое временная идентификационная лицензия?

Временная идентификационная лицензия выдается лицам, чье присутствие в Соединенных Штатах было разрешено федеральным правительством для конкретной цели и на определенный период времени. Подходящим кандидатам будет выдан лицензионный документ с фотографией   , действительный ТОЛЬКО для целей идентификации , а не для законной эксплуатации любого типа автотранспортного средства .

Чтобы получить временную идентификационную лицензию, заявитель должен предоставить в отдел подтверждение временного законного присутствия и разрешенного пребывания в США . В таких доказательствах должна быть указана продолжительность разрешенного пребывания заявителя в Соединенных Штатах.

Заявители также должны предоставить в отдел:

• Два (2) приемлемых документа, удостоверяющих личность .