Как происходит депортация из россии: Депортация и выдворение | Паспортно-визовая служба РУДН

Содержание

Депортация и выдворение гражданина Украины с территории России

В чем разница между выдворением и депортацией?

Депортация, согласно Закону « О правовом положении иностранных граждан в РФ», — это принудительная высылка иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, в случае прекращения (или утраты) законных оснований для его дальнейшего пребывания или проживания в России.

Иностранца уведомляют о депортации лично и вручают ему копию заключения.
Согласно правилам порядка депортации, иностранный гражданин должен выехать за пределы РФ в течение трех дней с даты окончания срока его пребывания в стране.
И в течение 15 дней — при аннулировании документов, дающих право находиться в России.
Документы могут быть аннулированы по различным причинам, прописанным в вышеуказанном Законе.
Решение о депортации принимает суд. И до приведения решения суда в исполнение иностранцев содержат в специально отведенных помещениях органов МВД.
Деньги на осуществление депортации взимаются с самого украинца, пригласившего его гражданина (организации), либо консульского отдела посольства Украины.
В крайнем случае, если ни один из перечисленных выше вариантов по каким либо причинам не возможен — расходы по осуществлению депортации берет на себя Российская Федерация.

Выдворение — это контролируемое принудительное перемещение или контролируемый самостоятельный выезд иностранного гражданина (лица без гражданства) через Гос. границу за пределы Российской Федерации.
Как правило, административное выдворение сопровождается наложением штрафа как на Гражданина Украины так и на его работодателя, принимающую сторону.
Порядок наложения штрафов и их размеры определяются в зависимости от выявленного правонарушения и лиц (организаций), вовлеченных в его совершение.

Административное выдворение применяется в случае:

отсутствия у гражданина Украины документов, дающих право на проживание (пребывание) в РФ;
не подача заявления о восстановлении документов при их утрате;
нарушения условий перемещения по территории РФ;
несвоевременного выезда из РФ;
Административное выдворение осуществляется не только с целью наказания за несоблюдение законодательства, но выполняет так же профилактические функции. В качестве профилактики применяется ограничение на въезд в Россию на срок от года до 5 лет.
Однако, при депортации для нарушителя так же ограничивается въезд в РФ.

В таком случае, основная разница этих понятий в том, что депортации подвергаются иностранные граждане, находившиеся в России на законных основаниях.
В свою очередь, административное выдворение применяется в отношении иностранных граждан и лиц не имеющих гражданства, находившихся на территории РФ незаконно.

Депортация таджиков из России: что за этим стоит? | События в мире — оценки и прогнозы из Германии и Европы | DW

На днях премьер-министр Таджикистана Окил Окилов выразил возмущение массовыми убийствами таджикских граждан в России и привел данные, по которым, за последние три года в России было убито 650 граждан Таджикистана. Глава таджикского правительства заявил также, что российские власти лишили таджиков практически всех положенных им по международному законодательству прав, имея в первую очередь в виду ту кампанию, которую проводит российская сторона по выдворению из страны, а, точнее, из Москвы и подмосковья, нелегально проживающих там граждан Таджикистана – две партии депортированных таджиков, всего около 250 человек. Были уже доставлены из России в Таджикистан на военно-транспортных российских самолетах. На вопрос о том, почему при обилии столь пестрой по национально-этническому составу среды гастарбайтеров в России депортация проводится столь адресно, в программе «Фокус» отвечает Дододжон Атовуллоев, главный редактор оппозиционной таджикской газеты «Чароги Руз».

«Что стоит за этой депортацией? Более миллиона таджиков сейчас живут на территории России. Большинство из них работают абсолютно нелегально. Кроме того, в последние годы таджиков стали связывать с героином. В аэропортах на вокзалах различных российских городов были задержаны сотни граждан Таджикистана, провозившие в желудке, в сумках или другими способами героин и другие наркотики. С другой стороны, режим Рахмонова многие называли куклой Кремля. Поэтому удивительно, что депортация началась именно с таджиков. Многие наблюдатели считают, что за высылкой таджиков стоит политический вопрос. В последнее время в Кремле очень недовольны поведением своего ставленника Эмомали Рахмонова: Москву сильно задело закрытие общественного российского телевиденья, вывод штаба 201 дивизии из центра Душанбе на окраину и заигрывание властей Таджикистана с Западом.

Конечно же, таджиков в Москву и в Россию привела беда – это всеобщая нищета. Если смотреть на таджикских иммигрантов в России, здесь есть несколько аспектов. Во-первых, они составляют в России самую дешевую рабочую силу. С другой стороны, по подсчетам экономистов, в год деньги, которые они отправляют в Таджикистан, составляют почти 400-500 миллионов долларов. Это почти в два раза больше, чем бюджет Таджикистана».

— Как в самой России воспринимают депортацию таджиков?

«Сам факт высылки таджиков, к большому сожалению, в российском обществе не получил должного резонанса и был сопровожден всеобщим молчанием российских политиков и правозащитных организаций, российских и международных. Давление на таджиков началось еще в прошлом году со скинхэдами. Несколько таджиков были убиты в центре Москвы, кроме того, скинхэды в Тюмени отрезали голову одному таджику, и эту кассету показывали в день рождения Гитлера во многих городах России – этот факт тоже не получил должного резонанса и нормального расследования.

Говоря о проблеме таджиков, надо иметь в виду, что между Россией и Таджикистаном установлен безвизовый режим, и любой гражданин Таджикистана, как и любой гражданин России в любое время может приехать в Москву или в Душанбе».

А вот что считает по этому поводу Юрий Земмель, живущий в Германии эксперт по проблемам Центральной Азии:

«Еще в советские времена демографы, исследуя миграционные процессы, отмечали одну из существенных черт таджикского менталитета: народ этот не склонен к перемене мест. И если сейчас, по неофициальным данным, на заработки из Таджикистана в Россию отправляется ежегодно до 500 тысяч человек, значит, стоит за этой миграционной волной естественное стремление людей как-то выжить. А когда многие российские газеты как по команде начинают оживленно повествовать чуть ли не о таджикском нашествии, то впору бы прибегнуть к старому журналистскому правилу и внимательно посмотреть, кому этот ажиотаж нужен.

Конечно, для Москвы и Подмосковья многие тысячи нелегальных гастарбайтеров – сильная головная боль. Но ведь не из одних же таджиков состоит эта масса людей, берущихся за любую работу за весьма низкую, по московским меркам, оплату тяжелого труда. Нет сомнений, что несравненно большая часть ищущих возможность хоть что-то заработать приезжает с Украины, из Белоруссии, из Узбекистана, наконец, из Китая. Решительные действия московских и подмосковных властей, целенаправленно и не без нарушения прав человека депортирующих под прицелом телекамер именно таджиков, – эти действия должны иметь какую-то объяснимую подоплеку. Те же власти утверждают, что ежегодно депортируется до 30 тысяч иностранцев, нарушающих существующий порядок пребывания на территории России. Так почему же при этом «героями дня» стали таджики?

Может быть, это связано с относительно простым решением транспортной проблемы: из Подмосковья в Таджикистан совершают регулярные рейсы военные транспортные самолеты, в которых всегда можно найти место и для депортируемых. Может, против таджикских гастарбайтеров сработала и старательно создаваемая российской прессой дурная репутация: чуть ли не каждый таджик должен быть непременно курьером наркомафии. И уж совсем нельзя исключить, что таджики, как сейчас говорят, попали под раздачу в ходе конкурентной борьбы легальных и нелегальных организаций, выступающих в роли жестких использователей дешевой рабочей силы».

Помощь миграционного адвоката снять депортацию иностранных граждан из России в Москве

Решение о депортации иностранных граждан из РФ или запрете на въезд в Россию принимает суд на основе материалов, подготовленных исполнительным органом. Исполняют постановление сотрудники УФМС совместно с органами полиции.

Однако наличие лишь формальных оснований для депортации иностранных граждан из России не является законным. Постановление можно обжаловать в вышестоящем суде.

Как проходит принудительная высылка?

Основаниями для депортации могут являться, в том числе:

аннулирования документов, разрешающих проживание в РФ;

оставления неверных данных при регистрации в ФМС;

неисполнения обязанностей выезда в обозначенный срок из страны;

выявления опасных заболеваний, угрожающих жизни и здоровью граждан РФ;

непризнания или утраты иностранцем статуса беженца;

наличия наказания за совершение умышленного тяжкого и особо тяжкого преступления;

повторный въезд после принятия решения Управлением миграции ГУ МВД РФ о запрете на въезд;

въезд в РФ после принятия решения со стороны ФСБ РФ, Минюст РФ о нежелательности пребывания в РФ;

многократные административные правонарушения

Процедура административного наказания состоит из 4 этапов:

Судебное разбирательство с установлением вины иностранного лица.

Установление судом условий депортации (кто оплачивает процедуру, как она проходит).

Обвиняемый не согласен с приговором – подается обжалование с пересмотром приговора в суде.

Обвиняемый согласен с приговором – в течение 3 суток иностранец вывозится из страны под конвоем.

По решению суда иностранцев могут поместить в Центр временного содержания до исполнения приговора, если у них не хватает средств на покупку билета или нет постоянного места жительства.

После вручения депортируемому лицу письменного уведомления о запрете на въезд посещение территории России становится для него нарушением миграционного законодательства. Незаконное пересечение границы Российской Федерации повлечет уголовную ответственность.

Срок депортации составляет 3, 5, 10 лет или пожизненный запрет. Все депортированные лица попадают в черный список ФМС. При административном выдворении иностранный гражданин сам покидает страну в течение 20 дней с даты получения копии постановления.

Как снять депортацию иностранца из РФ?

Основаниями для принудительной высылки из страны являются угроза жизни граждан РФ и угроза общественным интересам. Нецелесообразность запрета на пребывание в России становится поводом для признания постановления незаконным.

Процедура отмены депортации включает следующие шаги:

Подача апелляции в вышестоящий суд.

Защита иностранным гражданином своих интересов на судебном разбирательстве и предоставление доказательств невиновности.

Повторное рассмотрение дела со снятием депортации или признанием приговора действительным.

Обжалование постановления происходит в судебном порядке с выстраиванием стратегии защиты. Поэтому вам понадобится юридическая помощь, чтобы отменить решение о депортации из РФ.

Смягчающие обстоятельства могут помочь в отмене депортации иностранцу из РФ. К ним относятся:

наличие ВНЖ;

учеба в государственном учебном заведении Российской Федерации;

наличие родственников, супругов, которые являются гражданами РФ;

тяжелая болезнь близкого родственника, проживающего в России;

наличие патента или разрешение на работу;

необходимость в экстренном лечении или текущее оказание медицинской помощи в России.

Вышеперечисленные факторы не являются 100% основанием для снятия запрета. Однако могут перевесить тяжесть ваших нарушений, если таковые имеются.

Когда административное наказание невозможно?

Помните, что существуют категории иностранных граждан, которых нельзя депортировать:

ходатайствующие об оформлении статуса беженца;

запросившие политическое убежище на территории России;

признанные беженцами;

прибывшие из зон военного конфликта, где им грозит преследование или опасность;

сотрудники посольств, консульств и прочие дипломаты.

Наш Московский юридический центр предоставит помощь миграционного адвоката, чтобы снять депортацию иностранцу из РФ. Мы проконсультируем вас при составлении апелляции и проведем квалифицированную защиту ваших интересов в суде. Стоимость услуги можно уточнить у нашего консультанта по телефону.

Административное выдворение за пределы РФ (депортация).

Нежелательность въезда — Адвокат в Самаре и Москве

Адвокат Анатолий Антонов

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.

Рассматривается дело в среднем 5 минут.

Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.

Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации. Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления. Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания. Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е. мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года. При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами. Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.

Ваши действия в случае административного выдворения за пределы РФ

Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование.

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а). Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление. В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)

1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года – запрет на въезд.

2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган ФМС РФ.

3) О принятом решении о запрете на въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении – при участии в суде по вопросу выдворения из страны.

4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.

5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.

Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.
Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Депортация из РФ — Общественная организация «Переселение»

Зачастую, иностранные граждане, находящиеся на территории РФ в силу различных обстоятельств нарушают правила пребывания иностранных граждан на территории России. Последствия и наказание со стороны государства бывает разным в зависимости от тяжести совершенного правонарушения.

Депортация – это принудительное высылка иностранца с территории Российской Федерации. Применяется если у иностранца утеряно и прекращено право законного пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Регулируется Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Депортация — означает запрет на посещение территории России. Депортация осуществляется по решению суда, согласно административному кодексу, по материалам, которые предоставила Федеральная Миграционная Служба. Также суд устанавливает срок депортации.

В соответствии с Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранец должен покинуть территорию России, по истечении срока пребывания, в 3-дневный срок. Если по каким-то причинам его документы, позволяющие законно находиться на территории Российской Федерации, аннулированы, то иностранный гражданин обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение 15 дней.

Депортация осуществляется по решению суда в отношении лиц, которые нарушили сроки пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации или в случае аннулирования документов позволяющих законно находиться на территории России.

Иностранные граждане, дожидающиеся суда, а также те иностранцы, которые по решению суда подлежат депортации содержаться в помещении местных органов Министерства внутренних дел. Процедура депортации проводиться на средства иностранного гражданина, или стороны выдавшей приглашение иностранцу, или посольства (консульского отдела) той страны, гражданином которой он является. При невозможности депортировать иностранного гражданина за счет средств описанных выше, иностранца депортируют за счет бюджетных средств Российской Федерации.

Депортация не применяется к беженцам, а также лицам, обратившимся с заявлением в соответствующие органы на предоставление статуса беженца и лицам, которые обладают дипломатическими привилегиями.

По действующему Законодательству депортировать иностранного гражданина могут в случае, если:

• сокращен срок временного пребывания или проживания иностранца в России. В этом случае иностранец обязан покинуть территорию Российской Федерации в трехдневный срок;

• аннулированы документы на вид на жительство или разрешение на временное проживание иностранного гражданина. В этом случае иностранец обязан покинуть территорию Российской Федерации в течение пятнадцати дней;

• иностранец два и более раза ранее депортировался с территории Российской Федерации;

• в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации, иностранец уклонился от депортации;

• иностранный гражданин и члены его семьи, который получил отказ о признании беженцем, утратил этот статус, лишен статуса беженца, утративший или лишенный временного убежища, утративший или лишенный статуса беженца или временного убежища связи с его осуждением за преступления, совершенные на территории Российской Федерации, после отбытия наказания;

• в отношении иностранного гражданина, переданного иностранным государством РФ в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии и не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Лицо, ожидающее депортации или депортированный с территории Российской Федерации может обжаловать решение суда в установленные законом сроки. Обжаловать решение суда о депортации, можно в течение 10 дней. Если установленный законом срок 10 дней пропущен, необходимо решить вопрос о восстановлении пропущенного срока, и обжаловать решение суда.

«ОО Переселение» предлагает иностранным гражданам и лицам без гражданства помощь в подготовке документов, пересмотре решений о депортации. Наши специалисты помогут увеличить ваши шансы избежать депортации. У нас большой опыт ведения дел о депортации, который позволяет нам гарантировать нашим клиентам положительное решение суда по Вашему делу и полную юридическую безопасность.

Если Вам грозит депортация из Российской Федерации звоните, и мы Вам обязательно поможем.

депортация иностранца после его освобождения из колонии не должна нарушать семейные ценности

По мнению одного из экспертов «АГ», если бы российские суды тщательно проработали каждый аспект, оценили и взвесили все доводы за и против, решение о депортации могло быть признано соответствующим Конвенции. Другой с сожалением отметил, что, пока национальные суды не научатся действительно оценивать все факторы, лежащие в основе дела, и не перестанут слепо следовать формальной логике «людей в погонах», ничего не изменится.

19 мая Европейский Суд вынес Постановление «Сингла против России» по жалобе гражданина Индии, депортированного из РФ после освобождения из мест лишения свободы, на разлуку с семьей.

Обстоятельства дела

В 1991 г. житель Индии Джитендер Кумар Сингла приехал в Россию для учебы в московском вузе. Спустя пять лет он познакомился с россиянкой Н.А., которая родила ему в 2006 г. и 2009 г. двух дочерей. Ни гражданская супруга мужчины, ни его дочери не поддерживали связи с Индией.

В ноябре 2013 г. Джитендер Кумар Сингла был приговорен к 5,5 годам лишения свободы за совершение преступления по ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). Заявитель отбывал наказание в пенитенциарном учреждении, расположенном в Республике Мордовия. Его сожительница и дочери регулярно поддерживали связь с осужденным посредством переписки, телефонных звонков и свиданий.

В январе 2015 г. российские власти приняли решение о нежелательности нахождения Сингла в РФ. Согласно такому решению мужчина подлежал депортации сразу же после освобождения в случае отсутствия возможности покинуть Россию самостоятельно. Осужденный обжаловал решение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, указав, что его несовершеннолетние дочери и их мать не имели каких-либо связей с Индией, поэтому решение национальных властей нарушает его право на семейную жизнь. Тем не менее суд отказался удовлетворять жалобу, отметив, что оспариваемое решение было принято с учетом угрозы совершенного преступления против общественной безопасности.

В апелляционной жалобе в Мосгорсуд гражданин Индии указал на отсутствие оснований полагать, что угроза, которую он якобы представлял для общественности, перевешивает его право на уважение семейной жизни. Кроме того, он сослался на ошибку в судебном решении, согласно которой он был осужден за совершение особо тяжкого преступления, тогда как оно квалифицировалось как средней тяжести. Тем не менее вторая инстанция оставила в силе решение нижестоящего суда, отметив, что намерение заявителя жениться на матери его дочерей, его учеба в российском вузе и волонтерская деятельность в социальной помощи инвалидам не являются вескими основаниями для отмены предстоящей депортации. При этом апелляция признала факт наличия технической ошибки в решении суда первой инстанции относительно квалификации степени тяжести совершенного преступления.

В своей кассационной жалобе Джитендер Кумар Сингла безуспешно ссылался на то, что члены его семьи не могут последовать за ним на его родину, поскольку они не говорят на его родном языке и являются гражданами России, имеющими тесную связь именно со своей страной. Мужчина также указал на то, что он получил высшее образование в РФ, свободно говорит по-русски, имеет бизнес и недвижимость в России. Он утверждал об отсутствии судимости и административных правонарушений до вынесения обвинительного приговора и ссылался на регулярные визиты дочерей и сожительницы во время отбывания наказания. Кассационная инстанция, а впоследствии Верховный Суд не стали рассматривать жалобу.

27 июня 2016 г. Сингла был освобожден по УДО, на этот момент УФМС Республики Мордовия издало приказ о его депортации. Хотя освобожденный иностранец хотел уехать в Индию самостоятельно, ему не позволило сделать это ГУ ФССП России по г. Москве. В октябре 2016 г. Ленинский районный суд г. Саранска признал незаконным решение о депортации заявителя, так как в связи с УДО он был обязан оставаться в России для контроля сотрудником уголовно-исполнительной инспекции. В дальнейшем апелляция отменила судебный акт, признав решение о депортации законным. В сентябре 2017 г. Джитендер Кумар Сингла был депортирован на свою родину.

Рассмотрение дела в ЕСПЧ

В своей жалобе в Европейский Суд заявитель указал на нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей уважение частной и семейной жизни. По его мнению, вмешательство РФ в его права не было соразмерным и необходимым, а российские суды подошли формально к рассмотрению его заявления об оспаривании решения о депортации. В связи с этим он попросил ЕСПЧ присудить ему компенсацию морального вреда по усмотрению Суда и возместить судебные расходы на сумму в 7,8 тыс. евро.

В возражениях на жалобу Правительство РФ заявило, что государственное вмешательство в права заявителя носило законный, необходимый и соразмерный характер. Государство-ответчик отметило, что мужчина был осужден за 18 эпизодов преступления, которые нанесли существенный вред администрации г. Москвы. Российская сторона также сослалась на отрицательную характеристику заключенного в его личном деле мордовской колонии. Кроме того, национальное правительство утверждало о том, что заявитель не намеревался заключить брак со своей сожительницей, поэтому их нельзя считать супругами в рамках ст. 8 Конвенции, наличие детей не является основанием для отмены решения о депортации, а сам заявитель никогда не пытался получить гражданство РФ.

В ответ на правительственные доводы заявитель, в частности, указал, что российские власти не учли, что его сожительница и дочери, будучи гражданками РФ, постоянно сталкивались бы с серьезными трудностями при переезде в Индию.

После изучения материалов дела Европейский Суд отметил необходимость исследования вопроса о том, было ли вмешательство в права иностранца необходимым в условиях демократического общества. Для оценки степени такого вмешательства Страсбургский суд перечислил ряд критериев, среди которых, в частности, характер и тяжесть совершенного преступления; срок пребывания лица в стране; гражданство заинтересованных лиц; семейное положение, наличие детей, осведомленность супруга о правонарушении; трудности, с которыми может столкнуться семья в случае переезда в другую страну; прочные социокультурные связи со странами пребывания и назначения.

Кроме того, ЕСПЧ подчеркнул, что понятие «семья» в рамках ст. 8 Конвенции не ограничивается официальным браком и распространяется на фактические семейные связи лиц, живущих без официальной регистрации брачного союза. В целях же обеспечения наилучших интересов детей национальные власти должны обосновать решение о депортации их родителя более вескими основаниями.

Как посчитал Суд, национальные суды формально подошли к рассмотрению жалобы заявителя на решение о депортации. Не признавая наличие намерения мужчины вступить в брак с матерью его дочерей, они не исследовали иные важные обстоятельства, в частности наилучшие интересы детей, трудности, с которыми могла столкнуться семья заявителя при переезде в Индию, срок пребывания иностранца в России. Таким образом, российским судам не удалось достичь баланса между интересами различных сторон, включая детей, поэтому вмешательство государства в права заявителя было несоразмерным. В связи с этим ЕСПЧ выявил нарушение ст. 8 Конвенции, присудив заявителю 9,8 тыс. евро в качестве компенсации морального вреда и 2,5 тыс. евро для возмещения судебных издержек.

Эксперты прокомментировали выводы Суда

Директор Центра практических консультаций, юрист Сергей Охотин считает, что допущенное национальными судами нарушение ст. 8 Конвенции заключалось в том, что они не приняли во внимание соображения и принципы, разработанные Европейским Судом и применимые к названной категории дел. «ЕСПЧ в очередной раз обратился к оценке баланса общественно значимых интересов и права на семейную жизнь заявителя, при этом вопрос касался иностранного гражданина, осужденного за совершение уголовного преступления», – отметил он.

По словам эксперта, согласно российскому законодательству иностранец, отбывший наказание за совершение уголовного преступления, подлежит депортации. Вместе с тем, как и во всех других случаях, когда такое лицо подлежит выдворению (включая случаи отсутствия регистрации, совершения административных правонарушений, пребывания в России сверх пределов допустимого срока, других нарушений миграционного законодательства), всегда подлежит оценке и то, как такая мера повлияет на жизнь заявителя и его семьи.

«Данный аспект ст. 8 Конвенции достаточным образом проработан в практике Европейского Суда, а также широко применяется в национальных судах, когда защищаются интересы иностранных граждан, являясь, пожалуй, самым распространенным (но не безусловным!) основанием, по которому удается отменить решение о выдворении или депортации. При этом у многих иностранцев сложилось ошибочное впечатление, что наличие семьи из граждан РФ при любых обстоятельствах будет гарантией от их выдворения, что не соответствует действительности. Несмотря на множество случаев, когда нашему центру удавалось добиться отмены таких постановлений, есть случаи явных, намеренных злоупотреблений – когда просматривается явное неуважение иностранного гражданина к российским законам, когда никакие семейные связи не спасают иностранца от депортации», – полагает юрист.

По его мнению, если бы российские суды тщательно проработали каждый аспект, оценили и взвесили все доводы за и против, решение о депортации могло быть признано соответствующим Конвенции. «Также заслуживает внимания размер присужденной компенсации, когда заявитель оставил этот вопрос на усмотрение Суда. Кроме того, ЕСПЧ снизил размер возмещения судебных издержек до 2,5 тыс. евро, не отрицая при этом возможность возмещения затрат на представителей в национальных судах, но не указывая, какие расходы (на кого из названных представителей) и на какую сумму решено было снизить», – резюмировал Сергей Охотин.

Эксперт по работе с ЕСПЧ Антон Рыжов считает, что постановление встраивается в существующий пласт его практики, посвященной давней и непрекращающейся проблеме отношения российских властей к иностранным гражданам. «Речь идет о многочисленных делах, касающихся разрушения семейных связей из-за признания нежелательным присутствия того или иного чужеземца на территории нашего отечества. Эта нежелательность влечет выдворение человека из страны либо, когда он хочет попасть в РФ, запрет на его въезд», – отметил он. По словам юриста, в подобных процедурах бывают задействованы самые разные государственные структуры – ФСБ, миграционные службы, ФСИН, приставы или Минюст.

«Поводов навесить клеймо “нежелательности” у российских органов предостаточно. Например, это может быть в связи с нарушением иностранцем административного законодательства. Я сам нередко сталкиваюсь с такими делами как юрист, работающий с беженцами. Это также может быть в связи с уголовной судимостью – как, собственно, в рассматриваемом деле. Наконец, такое часто происходит по инициативе ФСБ, действующей якобы в интересах национальной безопасности, и тогда о реальных причинах подобной ограничительной меры не известно не только самому лицу (который при этом не судим, ни в чем не обвиняется, ни в чем не пойман), но зачастую даже и суду, который рассматривает жалобу на выдворение. Такие дела полностью засекречены, заседания проходят в закрытом режиме. При этом, как правило, решения о нежелательности либо бессрочны, либо накладываются на явно несоразмерные сроки (например, одному моему клиенту запретили въезд в РФ, где у него жена и два ребенка, на 25 лет; его дети уже заведут своих детей, когда он сможет к ним приехать)», – отметил эксперт.

Антон Рыжов добавил, что в таких ситуациях, как правило, российским властным структурам и судам совершенно все равно, если при выдворении человека рушится вся его семья. «Наличие в России детей, постоянного спутника жизни, работы, недвижимости, учебы – все это в глазах того или иного чиновника (судьи) не перевешивает насущную потребность поскорее убрать проштрафившегося иностранца из России. Конечно, есть исключения, ведь и преступления, совершенные иностранцами на территории РФ, бывают разными, иногда без такой меры не обойтись. Но всегда должен соблюдаться баланс, как подчеркивает в своих решениях ЕСПЧ. Для этого существуют более 20 критериев, которыми должны руководствоваться российские суды (эти критерии помимо прочего описаны в ключевом постановлении на данную тему «Самсонников против Эстонии»). Одним из главных критериев, кстати, является предпочтительное соблюдение интересов детей в подобных ситуациях. Заботой о детях обеспокоены и в нашем государстве, в том числе на самом высоком уровне, мы даже вставляем это в Конституцию; однако, видимо, в таких делах, как это, дети не главное. В целом, пока наши суды не научатся действительно оценивать все факторы, лежащие в основе дела, и не перестанут слепо следовать формальной логике «людей в погонах», ничего не изменится», – подытожил юрист.

Россия: Тупиковая ситуация с мигрантами, лишенными свободы, на фоне нарастающей пандемии

Дополнение: 18 апреля Президент Путин подписал указ, касающийся правового положения иностранных граждан в связи с пандемией коронавирусной инфекции. Данный указ приостановил до 15 июня текущего года течение сроков действия миграционных документов и временно снял требование о наличии разрешения на работу, а также ввел на тот же срок мораторий на принятие решений о нежелательности пребывания, об административном выдворении или депортации и т.д. Тем не менее, Указ Президента не коснулся ситуации тысяч людей, остающихся в местах содержания (лишения свободы) иностранных граждан.

(Москва) – Тысячи человек на неопределенное время оказались запертыми в России в центрах временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ), поскольку в условиях закрытия границ из-за пандемии коронавируса их выдворение с территории страны в ближайшее время практически невозможно, заявила сегодня Human Rights Watch.

Российские власти должны найти альтернативные лишению свободы варианты для лиц, подлежащих выдворению по решению суда или депортации, которые обеспечивали бы безопасность и уважение человеческого достоинства. Для профилактики распространения коронавируса в ЦВСИГ необходимо также улучшить доступ к медицинской помощи и обеспечить социальное дистанцирование и другие меры профилактики.

«Серьезнейший глобальный вызов, который создает пандемия COVID-19, не освобождает ни Россию, ни другие государства от соблюдения ими обязательств в области прав человека, — говорит Рейчел Денбер, замдиректора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. – Чтобы остановить распространение коронавируса как внутри, так и за пределами мест принудительного содержания мигрантов в России, правительству следует незамедлительно предусмотреть альтернативы задержанию, тем более с учетом того, что многие мигранты на сегодняшний день не могут быть ни депортированы, ни выдворены».

Из-за почти полного прекращения трансграничного сообщения более 8 тыс. человек по всей России фактически оказались в ситуации бессрочного лишения свободы. В некоторых случаях, при задержании родителей детей разлучают с родителями, они содержатся в других учреждениях, а их дела об административном выдворении рассматриваются в отдельном производстве.

Крайне неудовлетворительные условия во многих российских местах задержания мигрантов хорошо известны. В первую очередь, это скученность, недоступность полноценнной медицинской помощи и нарушения санитарным норм. Уже после начала эпидемии полиция продолжала задерживать мигрантов по широкому спектру оснований, к которым теперь добавилось нарушение режима самоизоляции. Такая практика чревата дальнейшим усугублением скученности в ЦВСИГ.

Европейский суд по правам человека неоднократно устанавливал существование в России многолетней практики задержания на неопределенный срок лиц, которые не могут быть выдворены из страны, — в нарушение запрета на произвольное задержание и других гарантий свободы и личной неприкосновенности.

Российские власти должны безотлагательно предпринять шаги для снижения числа задержанных по миграционным основаниям и перевода таких лиц в альтернативные условия, которые обеспечивали защиту от инфицирования COVID-19. Это включает размещение в местах, обеспечивающих соблюдение социальной дистанции и получение мигрантами доступа к продуктам питания, гигиене и медицине. Необходимо также обеспечить во всех случаях учет индивидуальных обстоятельств, уважение достоинства и личной автономии затрагиваемых лиц и недопущение ситуаций, когда вследствие освобождения из мест задержания мигрант может оказаться без крова над головой или в иной трудной жизненной ситуации.

Ряд ведущих российских групп и акторов, которые занимаются вопросами прав мигрантов и условий в местах задержания, в том числе Комитет «Гражданское содействие», Антидискриминационный центр «Мемориал», правозащитный центр «Мемориал», НОО «За права человека» и члены общественных наблюдательных комиссий, рекомендовали правительству освободить иностранных граждан, вывоз которых в страну гражданской принадлежности в ближайшее время не может быть осуществлен или которые в силу состояния здоровья относятся к группе риска по коронавирусу. В их заявлении отмечается, что это помогло бы защитить здоровье и жизнь задержанных и способствовало бы профилактике распространения COVID-19 как внутри, так и за пределами мест задержания мигрантов.

Российские власти также должны рассмотреть возможность временного моратория на проверки документов у мигрантов полицией и на вынесение решений о выдворении и депортации до отмены режимов карантина, самоизоляции и комендантского часа. Это позволило бы не допустить дальнейшего роста числа задержанных, усугубления ситуации со скученностью и рисков инфицирования для мигрантов, сотрудников полиции и персонала ЦВСИГ.

«Российские власти не должны продолжать закрывать глаза на судьбу задержанных мигрантов и должны организовывать их альтернативное размещение — при необходимости в гостиницах, неиспользуемых зданиях и спортзалах, что обеспечило бы безопасный и достаточный кров, позволяющий соблюдать социальную дистанцию, — говорит Рейчел Денбер. – Эта ситуация — проверка не только российской правовой системы и готовности правительства к кризису, но и ее гуманизма и порядочности».

Подробнее о положении задержанных мигрантов см. ниже.

COVID-19 представляет собой серьезное инфекционное заболевание с симптомами варьирующимися от легкой температуры, затрудненного дыхания и кашля до остановки дыхания и летального исхода у пациентов из групп риска. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) относит к последним лиц старше 60 лет и лиц любого возраста с сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом, хроническими респираторными расстройствами и онкологией.

К другим опасным при коронавирусной инфекции расстройствам здоровья и состояниям относятся нарушения кровообращения, хронические болезни почек и печени, ослабленный иммунитет, эндокринные расстройства, нарушения функций обмена веществ, проблемы с сердцем и легкими (включая астму и хроническую обструктивную болезнь легких), неврологические и психосоматические состояния, а также текущая или недавняя беременность.

Прекращение трансграничных поездок, бессрочное задержание

С середины марта российские власти стали постепенно закрывать границы, причем каждое последующее ужесточение объявлялось буквально накануне. Внутри страны поэтапно вводились меры профилактики начиная с самоизоляции для вернувшихся из-за рубежа до электронной слежки за соблюдением карантина. В большинстве регионов в том или ином объеме приостановлена работа предприятий и организаций, в некоторых введена пропускная система, в рамках которой для выхода из дома необходимо получать разрешение. Отдельные аспекты данных мер профилактики варьируется от региона к региону.

23 марта 2020 г. правительство серьезно ограничило, а 27 марта полностью прекратило международное авиассобщение за исключением рейсов, которые обеспечивают вывоз российских граждан из других стран. Железнодорожное сообщение было практически полностью прекращено неделей ранее. 30 марта российская граница была официально закрыта. При этом ни одно из указанных решений не ограничено по времени.

Некоторые иностранные государства организовали авиарейсы для вывоза своих граждан из России, однако на всех желающих мест не хватило, а после 30 марта такие вывозные рейсы во многие страны были прекращены. Одним из редких исключений, стал вывоз 12 апреля примерно 200 граждан Узбекистана из московского ЦВСИГ, о чем сообщили проинтервьюированные Human Rights Watch правозащитники, которые специализируются на вопросах убежища и миграции. Остальные иностранцы в местах задержания, скорее всего, в обозримом будущем не могут рассчитывать на вывоз в страну гражданской принадлежности или на выезд в третью страну.

Российские власти, надо отдать им должное, 19 марта объявили, что вынужденные остаться в России иностранцы смогут продлить визы, миграционные карты и патент. Однако это решение не распространяется на уже задержанных, в отношении которых выесены решения о депортации или выдворении.

23 марта уполномоченный по правам человека в Свердловской области и член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ Татьяна Мерзлякова по итогам посещения ЦВСИГ в Екатеринбурге, где на тот момент содержались 248 человек, заявила о том, что в отсутствие каких-либо перспектив депортации в обозримом будущем люди оказались в ситуации задержания на неопределенное время.

В некоторых случаях в регионах местные суды на апелляции отменили постановления о выдворении, прямо указывая на закрытие границ и техническую невозможность его осуществления. Однако на правительственном уровне до сих пор не принято никаких политических решений о пересмотре статуса лиц, задержанных за нарушение миграционного законодательства.

Проблема бессрочного задержания мигрантов существовала в России и до пандемии коронавируса. В 2014 г. Европейский суд по правам человека вынес первое постановление по жалобе против российского правительства о длительном лишении свободы при невозможности выдворения. Суд подтвердил, что любое лишение свободы может быть оправдано лишь до тех пор, пока осуществляются процедуры депортации или экстрадиции, а в том случае, когда это не представляется возможным, дальнейшее задержание лица является нарушением его прав. Суд также отметил, что условия содержания в ЦВСИГ могут достигать уровня бесчеловечного и унижающего достоинство обращения.

С 2014 г. ЕСПЧ удовлетворил 18 аналогичных жалоб против России, но и эти постановления до сих пор не исполнены.

В 2017 г. Конституционный суд России, ссылаясь на позицию ЕСПЧ, признал недопустимым задержание лица на неопределенный период времени.

Нарушения миграционного законодательства, влекущие задержание

В российских местах задержания мигрантов люди могут оказаться за целый ряд правонарушений, в том числе незначительных, таких как проблемы с регистрацией по месту жительства или пребывания, просроченный паспорт, пропущенный срок уплаты ежемесячных сборов по патенту или просроченная миграционная карточка, которая оформляется на иностранцам на короткий срок при въезде. Значительную часть задержанных составляют трудовые мигранты из Таджикистана, Узбекистана и Кыргызстана, которые приезжают в Россию по безвизовому режиму. Им относительно легко въехать в страну, но намного труднее легализоваться и сохранить легальный статус пребывания.

Валентина Чупик – юрист-правозащитник, руководитель некоммерческой организации помощи мигрантам «Тонг Жахони», которая поддерживает горячую линию для мигрантов, рассказала Human Rights Watch, что даже в условиях эпидемии правоохранительные органы продолжают задерживать людей за незначительные нарушения. В конце февраля в СМИ сообщалось о том, что мигрантов начали задерживать за нарушение режима самоизоляции. По сведениям Валентины Чупик, полиция приравнивает это к нарушению миграционного законодательства, хотя недавно принятый закон предусматривает за нарушение самоизоляции санкцию в виде штрафа.

В некоторых регионах власти в дополнение к режиму самоизоляции и прекращению работы предприятий и организаций вводят пропускной режим на въезд и выезд. Ужесточение контроля за соблюдением этих режимов со стороны полиции может обернуться для мигрантов резким ростом рисков задержания, тем более с учетом того, что многие не имеют возможности оформить свое временное пребывание в соответствии с законодательством. Ситуация усугубляется застарелыми практиками расового профилирования и вымогательств со стороны полиции.

Административное выдворение и депортация

В ЦВСИГ находятся лица, в отношении которых принято решение о депортации или выдворении. По российскому законодательству, административное выдворение является мерой административного наказания за определенные правонарушения и назначается судом. В зависимости от правонарушения такая санкция может назначаться по усмотрению суда или в обязательном порядке в дополнение к другим. В рамках «принудительного выдворения» вся процедура обеспечивается государством. В рамках «контролируемого самостоятельного выезда» мигрант обязан покинуть Россию за свой счет.

По словам Валентины Чупик, суды продолжали выносить постановления о «контролируемом самостоятельного выезда» даже после закрытия границ, несмотря на то что в нынешней ситуации у людей нет физической возможности исполнить их и они рискуют подвергнуться за это дополнительным санкциям.

Многие российские суды перешли к рассмотрению дел в режиме видеоконференции. Однако, как сообщила Валентина Чупик, в делах об административном выдворении некоторые суды, в нарушение российского законодательства, практикуют заочное рассмотрение, когда сотрудник полиции привозит в суд документы задержанных, а затем возвращается с готовым постановлением.

Мигранты могут часами ожидать решения своей судьбы в полиции. В тесноте вместе с другими задержанными им не обеспечиваются ни меры профилактики, ни индивидуальные средства защиты. Во время эпидемии продолжаются нарушения прав мигрантов в судах, которые и прежде были обыденным явлением, например такие, как недоступность квалифицированной юридической помощи и перевода на родной язык.

Постановление о депортации выносится подразделениями органов внутренних дел по вопросам миграции в таких случаях, как аннулирование, отмена или прекращение разрешения на работу, визы и пр., либо по отбытии иностранным гражданином приговора по уголовному делу. В некоторых случаях лиц, ищущих убежища, которые получили отказ, задерживают до депортации или решения по апелляции.

В СМИ сообщалось, что в начале февраля правительство включило COVID-19 в список заболеваний, дающих основания для депортации, не разъяснив, как именно это должно исполняться и должны ли лица, депортируемые в связи с коронавирусом, содержаться в тех же местах, что и другие подлежащие выдворению мигранты. В последнее время российские официальные лица и политики заговорили о необходимости депортации трудовых мигрантов, ссылаясь на недоказанные предположения о том, что рост безработицы в их среде может привести к эскалации преступности, и заявляя, что мигранты не соблюдают социальную дистанцию.

Условия в местах задержания мигрантов

Во всем мире места содержания под стражей, включая миграционные изоляторы, находятся в зоне повышенного риска в условиях пандемии COVID-19. В таких условиях вирус может быстро распространяться, особенно в тех случа учетом традиционно слабого медицинского обслуживания.

В СМИ со ссылками на данные МВД сообщалось о том, что в России имеется 78 ЦВСИГ, в которых на конец 2019 г. содержался 8 571 иностранный гражданин.

Правозащитники, которые посещают такие центры, говорят, что условия там хуже, чем в СИЗО и колониях. Особенно остро стоит вопрос о доступности медицинской помощи. В октябре сотрудники аппарата петербургского уполномоченного по правам человека по итогам проверки местного ЦВСИГ отметили, что медицинская помощь из-за отсутствия полноценной медицинской лицензии ограничивается тем, что может быть сделано на фельдшерском уровне, и что «это вызывает трудности с оказанием специализированной врачебной помощи, а также может способствовать распространению инфекционных заболеваний среди содержащихся и сотрудников Центра». Аналогичные проблемы были зафиксированы годом ранее, и с тех пор ситуация не изменилась.

Сходная картина вырисовывается и из отчетов независимых наблюдателей в других регионах. По информации двух профильных адвокатов, во многих случаях надлежащая медицинская помощь, включая обследование и лечение врачами-специалистами за пределами ЦВСИГ, оказывается только после неоднократных требований со стороны адвоката.

Как рассказала Human Rights Watch Валентина Чупик, все задержанные при поступлении в ЦВСИГ должны проходить врачебный осмотр, однако в тех учреждениях, которые она посещала в Москве и еще нескольких регионах в 2019 г., практика различалась. По меньшей мере в одном учреждении никакого обследования вновь поступающих не проводилось. Более того, в некоторых местах на весь ЦВСИГ имеется лишь один фельдшер, при этом по меньшей мере в одном учреждении такой фельдшер не присутствовал на постоянной основе. Несколько источников сообщали о дефиците элементарных медикаментов и о серьезных недостатках в лечении инфекционных заболеваний.

Несколько юристов, которые посещали московских ЦВСИГ, в отдельных интервью Human Rights Watch рассказывали, что туалеты представляют собой отверстия в полу, причем в некоторых помещениях они ненадлежащим образом не отделены от остального пространства. При этом задержанные вынуждены осуществлять прием пищи в тех же помещениях. По словам одного адвоката, в центре имеется столовая для задержанных, но она не используется по назначению.

Правозащитными наблюдателями также установлено, что такие центры не приспособлены для размещения детей и что в штате отсутствует ставка педиатра. Несмотря на это, как сообщают правозащитники и СМИ, в некоторых ЦВСИГ содержатся матери с детьми, а иногда детей разлучают с семьей, и они содержатся в другом учреждении и проходят отдельную процедуру выдворения. По словам одного эксперта, в некоторых случаях власти стараются обеспечивать максимально оперативное выдворение семей с детьми, чтобы по возможности ограничить период их задержания, однако вопрос предотвращения разлучения с семьей не является приоритетным, хотя это имеет принципиальное значение для обеспечения наилучших интересов ребенка и его права на жизнь в семейном окружении.

В некоторых центрах помещения для содержания мигрантов напоминают тюремные камеры. Во многих в ожидании депортации содержатся иностранцы, отбывшие уголовное наказание, в том числе за насильственные преступления, при этом, в нарушение международных и национальных стандартов, они содержатся вместе с теми, кого задержали за нарушения миграционного законодательства или кому отказали в предоставлении убежища.

Правозащитники также постоянно отмечают превышение нормативной заполняемости в некоторых ЦВСИГ.

С 18 марта российские власти закрыли все места задержания для посетителей. Условия встреч с адвокатом разнятся от учреждения к учреждению. Свидания в большинстве учреждений в настоящее время запрещены.

Международное право и наилучшие практики по стандартам Совета Европы

Международные нормы о правах человека гарантируют каждому, включая лиц в местах содержания под стражей, право на «наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья». Государства обязаны обеспечивать задержанным медицинское обслуживание на уровне не ниже среднего по стране и не должны полностью или частично отказывать лицам, лишенным свободы, в равном доступе к профилактике, лечению и паллиативной помощи. В заявлении о принципах обращения с заключенными и задержанными в условиях пандемии COVID-19 Европейский комитет по предупреждению пыток рекомендовал властям задействовать альтернативы задержанию и, насколько это возможно, воздерживаться от задержания мигрантов.

25 марта Подкомитет по предупреждению пыток, обеспечивающий соблюдение Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток, призвал правительства «пересмотреть вопрос использования центров содержания под стражей иммигрантов и закрытых лагерей беженцев с целью как можно большего сокращения численности содержащихся в них лиц». В тот же день Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет заявила, что правительства должны «действовать быстро, чтобы сократить количество лиц в заключении» в интересах минимизации «угрозы вспышки заболевания среди крайне уязвимых лиц, которые находятся в этих учреждениях».

26 марта Комиссар Совета Европы по правам человека, Дуня Миятович, аналогичным образом призвала максимально возможно разгружать центры содержания мигрантов. Она констатировала, что «центры содержания мигрантов, как правило, предоставляют для мигрантов и сотрудников слабые возможности для соблюдения социального дистанцирования и других мер по защите от коронавирусной инфекции», напомнив, что в соответствии с международными нормами в области прав человека содержание под стражей мигрантов с целью выдворения только при условии осуществимости последнего.

Дуня Миятович также отметила, что несколько государств Совета Европы уже начали освобождать задержанных мигрантов, и призвала остальных последовать их примеру.

С начала коронавирусной эпидемии в Бельгии, Испании и Великобритании из центров содержания мигрантов были освобождены сотни человек. В других государствах Совета Европы, в том числе во многих государствах Европейского Союза, неправительственные организации все настойчивее призывают власти в срочном порядке искать альтернативы лишению свободы для мигрантов.

Россия: по мере роста пандемии миграционный тупик

Обновление: 18 апреля президент Владимир Путин подписал указ, регулирующий правовой статус иностранцев во время блокировки в стране из-за пандемии COVID-19. Указ продлевает до 15 июня срок действия миграционных документов и отменяет требования о разрешении на работу. Он также ввел мораторий на такой же срок на вынесение решений о депортации и высылке. Однако в нем не рассматривается положение тысяч людей, которые в настоящее время находятся под стражей мигрантов.

(Москва) — Тысячи людей находятся в миграционных изоляторах на неопределенный срок в России, потому что ограничения на поездки в связи с эпидемией Covid-19 означают, что их удаление не является неизбежным, заявила сегодня Хьюман Райтс Вотч.

Российские власти должны предоставить безопасные и достойные альтернативы миграционному задержанию для людей, которым грозит депортация или высылка по решению суда. Им также следует улучшить доступ к здравоохранению и обеспечить социальное дистанцирование и другие меры для предотвращения распространения Covid-19 в центрах содержания мигрантов в России.

«Огромная глобальная проблема, которую представляет пандемия Covid-19, не освобождает ни Россию, ни какое-либо правительство от выполнения своих обязательств в области прав человека», — заявила Рейчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Чтобы остановить распространение Covid-19 внутри и за пределами российских центров содержания мигрантов, российское правительство должно немедленно предложить альтернативы задержанию мигрантов, особенно с учетом того, что многие мигранты не могут быть депортированы или высланы в настоящее время.”

Более 8000 человек, включая семьи с детьми, фактически содержатся в бессрочном заключении по всей России из-за почти полного прекращения международных поездок. В некоторых случаях дети были разлучены со своими родителями, содержались в разных центрах содержания под стражей и рассматривались отдельно.

Хорошо известны очень плохие условия во многих российских изоляторах для мигрантов. Заметными проблемами являются перенаселенность, неадекватное медицинское обслуживание и плохие санитарные условия.С начала пандемии полиция продолжает арестовывать мигрантов по ряду причин, в том числе в нарушение режима изоляции, что может привести к дальнейшей переполненности центров содержания под стражей.

Как подтверждают многочисленные дела, рассмотренные Европейским судом по правам человека, в течение многих лет Россия содержала под стражей на неопределенный срок лиц, которых нельзя выслать из страны, нарушая запрет на произвольное задержание и другие гарантии свободы и безопасности.

Российским властям следует предпринять немедленные шаги по сокращению числа лиц, содержащихся под стражей для иммигрантов, и поместить задержанных в альтернативные условия, которые облегчат их защиту от Covid-19.Это включает в себя обеспечение доступа к объектам, которые позволяют обеспечить достаточное пространство для социального дистанцирования и где мигранты могут получить продукты питания, средства гигиены и медицинское обслуживание. Правительственные меры должны учитывать индивидуальные обстоятельства всех мигрантов, уважать достоинство и автономию пострадавших людей и гарантировать, что никто не станет бездомным или иным образом обездоленным в результате освобождения из-под стражи.

Некоторые из ведущих российских правозащитных групп, занимающихся правами мигрантов и условиями содержания под стражей, в том числе «Гражданское содействие», Антидискриминационный центр «Мемориал», Правозащитный центр «Мемориал», движение «За права человека» и члены общественного мониторинга Комиссии рекомендовали правительству освободить иностранцев, чья быстрая репатриация невозможна или которые особенно уязвимы для коронавируса из-за состояния здоровья.В их заявлении отмечалось, что эта мера защитит здоровье и жизнь задержанных и будет способствовать предотвращению распространения Covid-19 в местах содержания мигрантов и за их пределами.

Российским властям также следует рассмотреть вопрос о временном моратории на полицейскую проверку миграционных документов и постановлений о высылке и депортации до тех пор, пока не будут сняты карантин, изоляция и комендантский час. Это могло бы предотвратить дальнейшее увеличение числа заключенных, перенаселенность и риск заражения вирусом для мигрантов, полиции и персонала центров содержания под стражей.

«Российские власти не должны продолжать закрывать глаза на тяжелое положение мигрантов, содержащихся под стражей, и должны мобилизовать предоставление альтернативного жилья в гостиницах, неиспользуемых зданиях и спортивных залах, если это необходимо, чтобы предоставить безопасное и адекватное жилье, позволяющее социальную — дистанцироваться, — сказал Денбер. «Это проверка не только правовой системы России и готовности правительства к кризису, но и его человечности и порядочности».

Дополнительные сведения о ситуации см. Ниже.

Covid-19 — серьезное заболевание, симптомы которого могут варьироваться от незначительной до легкой температуры, одышки и кашля у людей с низким риском, до дыхательной недостаточности и смерти. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) определяет людей из группы повышенного риска, включая людей старше 60 лет и людей любого возраста с сердечно-сосудистыми заболеваниями, диабетом, хроническими респираторными заболеваниями и раком.

Другие серьезные состояния, подвергающие людей высокому риску, включают заболевания крови; хроническое заболевание почек или печени; ослабленная иммунная система; эндокринные нарушения, включая диабет; нарушение обмена веществ; болезни сердца и легких, включая астму или хроническую обструктивную болезнь легких; неврологические и психические расстройства; и текущая или недавняя беременность.

Прекращение поездок, бессрочное задержание

Начиная с середины марта 2020 года российские власти постепенно закрывают границы России, при этом каждое последующее решение правительства объявляется в короткие сроки. Они постепенно вводили общественные меры по ограничению распространения Covid-19 внутри страны, начиная с изоляции людей, возвращающихся из-за границы, а затем вводя меры наблюдения для обеспечения соблюдения людьми карантина. Блокировки действуют в большинстве регионов России, а в некоторых из них система пропусков требует, чтобы люди подали заявление на разрешение покинуть дом. Специфика этих режимов варьируется от региона к региону.

23 марта российские власти существенно ограничили, а затем 27 марта остановили прибытие международных рейсов, за исключением рейсов для репатриации россиян, застрявших за границей. Неделей ранее железнодорожные пути были остановлены практически полностью. Все оставшиеся маршруты въезда и выезда из страны были официально закрыты по состоянию на 30 марта. Ни одно из решений правительства об этих закрытиях не предусматривает временных ограничений.

Некоторые иностранные правительства организовали полеты для репатриации своих граждан из России, но их возможности были ограничены, и многие прекратили эти операции после 30 марта.За редким исключением, по словам двух опрошенных Хьюман Райтс Вотч двух юристов-правозащитников, занимающихся вопросами убежища и миграции, 12 апреля около 200 граждан Узбекистана были репатриированы из московского миграционного изолятора. Другие иностранцы, находящиеся в местах содержания под стражей для мигрантов, могут не иметь перспектив высылки в обозримом будущем путем репатриации в страны происхождения или реадмиссии в третьи страны.

К их чести, 19 марта российские власти заявили, что иностранцы, оказавшиеся в России, могут продлевать свои визы, миграционные карты, разрешения на проживание и разрешения на работу.Однако это не коснулось людей, уже находящихся в миграционном заключении.

23 марта уполномоченный по правам человека в Свердловской области и член Совета по правам человека президента Владимира Путина Татьяна Мерзлякова заявила, что люди содержатся под стражей на неопределенный срок, без каких-либо перспектив неминуемой депортации. Она побывала в миграционном изоляторе в Екатеринбурге, где на тот момент содержалось 248 человек.

В некоторых случаях региональные суды отменяли апелляционные постановления о депортации с явной ссылкой на закрытие границ и невозможность высылки.Но российские власти не приняли никаких политических решений по пересмотру положения мигрантов.

Проблема бессрочного миграционного задержания в России возникла еще до пандемии. В 2014 году Европейский суд по правам человека вынес первое решение по делу против России о задержании мигрантов без возможности высылки. Суд повторил, что любое лишение свободы может быть оправдано только «до тех пор, пока продолжаются процедуры депортации или экстрадиции», и если это уже невозможно, продолжающееся содержание лица под стражей является нарушением.Суд также отметил, что условия в таких центрах временного содержания мигрантов могут быть равносильны бесчеловечному и унижающему достоинство обращению.

С 2014 года Европейский суд вынес 18 аналогичных постановлений против России, которые еще предстоит исполнить.

В 2017 году Конституционный суд РФ со ссылкой на Европейский суд постановил, что содержание под стражей на неопределенный срок не допускается.

Нарушения, которые приводят к задержанию мигрантов

Люди в миграционных изоляторах России содержатся за широкий спектр правонарушений, многие из которых мелкие, такие как нарушения с регистрацией по месту жительства, просроченные паспорта, несоблюдение сроков уплаты ежемесячных сборов и задержки в продлении миграционных карт, которые выдают иностранцы на ограниченный срок при въезде. Многие задержанные — рабочие-мигранты из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, у которых нет визового режима с Россией. Им относительно легко въехать в Россию, но зачастую трудно получить и поддерживать статус регуляра.

Валентина Чупик, юрист-правозащитник, работающая на горячей линии для мигрантов в России, рассказала Хьюман Райтс Вотч, что, несмотря на пандемию, правоохранительные органы продолжают задерживать людей за миграционные нарушения. В конце февраля СМИ сообщили, что власти начали задерживать мигрантов за нарушение новых требований о самоизоляции.Чупик считает, что полиция интерпретирует эти предполагаемые нарушения как нарушение миграционных правил, хотя в соответствии с недавно принятым законом санкцией за такие нарушения является денежный штраф.

В некоторых регионах власти ужесточили режимы изоляции и самоизоляции, введя системы пропусков для передвижения внутри и за пределами городов. Поскольку полиция начинает применять эти режимы, мигранты могут столкнуться с резко возросшим риском задержания, особенно потому, что многие из них не могут зарегистрировать свое временное пребывание, как того требует российское законодательство. Ситуация усугубляется давней практикой полиции по расовому профилированию и вымогательству.

Высылка и депортация

Центры содержания под стражей мигрантов содержат людей, находящихся на основании приказов о депортации и высылке. Согласно российскому законодательству высылка является карательной мерой, назначаемой судом за некоторые правонарушения. Его применение может быть дискреционным или обязательной дополнительной санкцией, в зависимости от правонарушения. В соответствии с постановлением о «принудительной высылке» власти несут ответственность за обеспечение высылки.В соответствии с приказом о «контролируемом добровольном выезде» мигранты должны покинуть Россию, организовав свое путешествие за свой счет.

Чупик сказал, что суды продолжают выносить приказы о «контролируемом добровольном выходе», даже несмотря на то, что в настоящее время у людей нет возможности выполнить такое постановление и рискуют получить дополнительные штрафы за невыполнение.

Многие суды в России перешли на удаленное рассмотрение дел с помощью видеоконференцсвязи.

Однако, по словам Чупика, в делах о высылке некоторые суды вместо этого проводят разбирательство через доверенных лиц, при этом сотрудники полиции передают документы задержанного в суд и возвращаются с решениями суда, что противоречит российскому законодательству.

Мигранты часами ждут своей участи в полицейских участках, в людных местах вместе с другими задержанными, без каких-либо мер предосторожности для здоровья или средств индивидуальной защиты. Нарушения прав мигрантов во время судебных разбирательств, которые были обычным делом до пандемии, продолжаются, например отсутствие доступа к надлежащей юридической помощи и устному переводу на их родные языки.

Миграционная полиция принимает решение о депортации, когда, например, у мигрантов аннулируются, аннулируются или аннулируются разрешения на работу, визы и тому подобное, или после того, как иностранцы отбыли уголовное наказание в России. В некоторых случаях лица, ищущие убежища, чьи ходатайства о предоставлении убежища отклонены миграционными властями, содержатся в миграционных изоляторах до депортации. Некоторые из них также задерживаются в ожидании решения по апелляции.

Примечательно, что, согласно сообщениям СМИ, в начале февраля правительство включило Covid-19 в список заболеваний, которые могут повлечь за собой решение о депортации, без полной ясности относительно того, как эта мера будет применяться и будут ли такие депортированные содержаться там же. помещения, как и другие задержанные-мигранты, ожидающие высылки.А в последние дни российские официальные лица и политики озвучили предложения о депортации рабочих-мигрантов на фоне бездоказательных теорий о том, что новая безработица среди рабочих-мигрантов может вызвать рост преступности, и обвинений в том, что мигранты нарушают правила социального дистанцирования.

Условия содержания мигрантов

Во всем мире риск Covid-19 особенно высок в местах лишения свободы, в том числе в центрах временного содержания мигрантов. Вирус может быстро распространяться в этих центрах, особенно если доступ к медицинскому обслуживанию и без того ограничен.

Согласно сообщениям СМИ со ссылкой на информацию Министерства внутренних дел России, в России имеется 78 миграционных центров содержания под стражей, в которых на конец 2019 года содержался 8 571 иностранец и лицо без гражданства.

Правозащитники, посещающие российские центры содержания мигрантов, говорят, что условия в них хуже, чем в российских следственных изоляторах и тюрьмах. Доступ к медицинской помощи особенно проблематичен. В октябре офис омбудсмена Санкт-Петербурга проинспектировал местный центр содержания под стражей мигрантов и был обеспокоен тем, что единственная доступная медицинская помощь ограничивалась тем, что на законных основаниях может выполнять практикующая медсестра.

Группа омбудсмена обнаружила, что это «создает проблемы с предоставлением более специализированной медицинской помощи и может способствовать распространению инфекционных заболеваний в центре». Омбудсмен также подчеркнула, что они сообщили об аналогичных проблемах в своем предыдущем годовом отчете, и что ситуация не улучшилась.

Независимые наблюдатели сообщили об аналогичных результатах на объектах в других частях России. Два юриста, занимающиеся вопросами убежища и миграции, отметили, что во многих случаях необходимо постоянное вмешательство адвокатов, чтобы обеспечить задержанным адекватную медицинскую помощь, включая обследование и лечение у специалистов за пределами центров содержания мигрантов.

Чупик рассказала Хьюман Райтс Вотч, что, хотя правила требуют медицинского осмотра всех задержанных при поступлении, практика различалась в учреждениях, которые она посетила в Москве и нескольких других регионах в 2019 году. По крайней мере, в одном учреждении при поступлении не проводились экзамены. Кроме того, в некоторых местах на каждый центр выделяется только одна практикующая медсестра, но, по крайней мере, в одном центре эта практикующая не посещала регулярно. Несколько источников также сообщили о нехватке основных лекарств и серьезных недостатках в лечении инфекционных заболеваний.

Несколько юристов, отдельно беседовавших с Хьюман Райтс Вотч и посетивших московское учреждение, заявили, что туалет в камерах представляет собой дыру в полу, а в некоторых камерах он не был должным образом отделен от остальной части камеры, где заключенные также принимают пищу. Один из юристов сказал, что в центре есть столовая для задержанных, но она не использовалась.

Правозащитники также обнаружили, что миграционные центры содержания под стражей не оборудованы для содержания детей и что в штате нет педиатров.Тем не менее, правозащитники и СМИ сообщают, что в некоторых случаях дети содержатся вместе со своими матерями в центрах временного содержания мигрантов, а в других случаях они разлучены со своими семьями и содержатся и обрабатываются для высылки в различных учреждениях. Один эксперт сказал, что власти в некоторых случаях принимали меры для определения приоритетности высылки детей, чтобы ограничить их содержание под стражей там, где это возможно, но они не уделяют первоочередного внимания предотвращению разлучения семей, что имеет основополагающее значение для обеспечения наилучших интересов ребенка и его права на единство семьи .

В некоторых центрах задержанные содержатся в помещениях, напоминающих тюремные камеры. Во многих центрах иностранцы, ожидающие депортации после отбытия уголовного наказания, в том числе те, кому было предъявлено обвинение в насильственных преступлениях, содержатся в одних камерах с людьми, задержанными только за миграционные нарушения, и лицами, которым было отказано в убежище, в нарушение международных и национальных стандартов.

Правозащитники также постоянно сообщают о переполненности некоторых центров содержания мигрантов.

С 18 марта 2020 года власти России запретили посещение всех мест заключения. Условия посещения адвокатов в разных учреждениях различны. В настоящее время посещения в большинстве из них запрещены.

Международное право и передовая практика в странах Совета Европы

В соответствии с международным правом прав человека каждый человек, включая лиц, содержащихся под стражей, имеет право на «наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья». Государства обязаны обеспечивать, чтобы медицинская помощь тем, кто находится под стражей, была по крайней мере эквивалентна той, которая доступна для населения в целом, и не должны ограничивать равный доступ к профилактической, лечебной или паллиативной помощи.В заявлении о принципах обращения с заключенными и задержанными в условиях кризиса, связанного с Covid-19, Европейский комитет по предупреждению пыток, орган Совета Европы, просил власти использовать альтернативы задержанию «и воздерживаться по максимуму. насколько это возможно, от задержания мигрантов ».

25 марта дочерний орган, Подкомитет Организации Объединенных Наций по предупреждению пыток, призвал все страны сократить количество людей в центрах содержания под стражей и лагерях беженцев «до минимально возможного уровня».В тот же день Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет заявила, что правительства должны «быстро работать над сокращением количества людей, содержащихся под стражей», чтобы снизить риск распространения Covid-19, «проникая в такие… чрезвычайно уязвимые группы населения».

26 марта Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович повторила призыв по возможности освободить задержанных из миграционных лагерей. Она отметила, что «миграционные центры содержания под стражей обычно предоставляют плохие возможности для социального дистанцирования и других мер защиты от заражения Covid-19 для мигрантов и сотрудников», а также подчеркнула, что в соответствии с законодательством о правах человека задержание мигрантов с целью такого возвращения может быть только законным при условии, что возврат возможен.

Миятович также отметила, что несколько государств Совета Европы начали освобождать задержанных мигрантов, и призвала других последовать их примеру.

С начала пандемии Covid-19 власти Бельгии, Испании и Великобритании освободили сотни людей из-под стражи для мигрантов. В других государствах Совета Европы, в том числе во многих странах Европейского Союза, все чаще звучат призывы неправительственных организаций срочно найти альтернативы задержанию мигрантов.

Советские массовые депортации — хронология | Sciences Po Violence de masse et Résistance

1934 : Иосиф Сталин, который железной рукой правил СССР с конца 1920-х годов, в январе 1934 года начал Великую чистку, чтобы укрепить свою власть.

1935 : От 7000 до 9000 финнов из районов Лембово и Никулиас Ленинградской области стали первой группой, подвергшейся массовой депортации по признаку этнической принадлежности.Ложно обвиненные в предательстве финны были изгнаны, чтобы обезопасить советские границы. Операцию организовал Народный комиссариат внутренних дел (НКВД), предшественник Комитета государственной безопасности (КГБ), как и все последующие массовые депортации.

** (Gelb, 1996: 237-269; Matley, 1979: 1-16)

1936 г., апрель г .: Около 35 700 поляков, проживающих вдоль украинской границы, и около 20 000 финских крестьян были депортированы в Казахстан по тем же причинам, что и ранее.Депортация была классовой в том смысле, что она была нацелена на определенные экономические категории; но это было также этнически мотивировано, так как оно было направлено на охрану границ.

** (Бугай, 1995: 8-27; Полян, 2004: 35-75)

1937, сентябрь-октябрь : Первая крупномасштабная операция по массовой депортации произошла на советском Дальнем Востоке. Около 175 000 корейцев, проживавших вдоль границ Китая и Кореи, были насильно переселены в Казахстан и Узбекистан. Им было предъявлено обвинение в шпионаже, шпионаже в пользу японцев.После жестокого изгнания корейцы оказались в тяжелых условиях жизни. Москва не проинформировала местные узбекские и казахстанские власти о прибытии большого количества «административных поселенцев». Ничего не было подготовлено для размещения или снабжения их предметами первой необходимости, такими как еда, одежда и обувь. Хотя достоверных данных о количестве погибших в Корее не было, свидетельские показания и документы НКВД указывают на то, что многие из них умерли от болезней, голода и отсутствия жилья. К 1945 году они пополнили длинный список «спецпоселенцев» среди других наказываемых народов.

*** (Gelb, 1995: 398-412; Pohl, 1999: 9-21)

1939, 23 августа : Германия и Советский Союз подписали Пакт о ненападении, известный как Пакт Риббентропа-Молотова.

1939, 17 сентября : (Польша) Красная Армия вторглась в Польшу.

1940, февраль — апрель : (Красная Армия аннексировала территории в восточной части Польши) Около 250 000 поляков и тысячи украинцев и белорусов были депортированы тремя крупными волнами в Сибирь, а также в Центральную и Дальневосточную Азию с целью удаления наиболее активные популяции с присоединенных территорий.Хотя эти принудительные высылки основывались на этнических критериях, они были направлены в основном на семьи военных колонистов, военнопленных и лесников. Их отправляли в трудовые лагеря или казнили. Выжившие в пути депортированные оказались в очень тяжелых условиях жизни в ссылке. Большинству польских граждан разрешили вернуться домой, когда 30 июля 1941 года между СССР и Польшей было достигнуто соглашение.

*** (Лебедева, 2000: 28-46; Меч, 1994)

1941, 13-14 июня : (страны Балтии) После завоевания Прибалтики около 39 395 человек — эстонцы, латыши, литовцы, а также поляки, финны и немцы — были депортированы на советский Дальний Восток.Иван Серов руководил операцией под командованием Лаврентия Берии.

** (Бугай, 1993: 213-223; Полян, 2004: 35-75)

1941, 22 июня : Нацистская армия вторглась в Советский Союз.

1941, август : финны, или ингерманландцы, населявшие Ленинградскую область и не депортированные в 1932-1934 годах, были насильно изгнаны в Среднюю Азию. СССР принял эту меру, чтобы помешать им оказать помощь финской армии, которая только что вторглась в советский регион Карелии.

** (Pohl, 1999: 21-27)

1941, 28 августа : Указ Президиума Верховного Совета установил, что русские немцы несут коллективную ответственность за сотрудничество с немецкими захватчиками, и приказал их массовую депортацию. С конца августа 1941 г. по июнь 1942 г. около 1 200 000 русских немцев были выселены из своих домов и переселены в Сибирь и Среднюю Азию. В операции были мобилизованы тысячи солдат, милиционеров и сотрудников НКВД. Сотни поездов и автомобилей были посвящены этой задаче во время отступления русских.Достоверных данных о числе погибших среди русско-немецких депортированных не существует.

*** (Бугай, 1995: 27-56; Мари, 1995: 35-57; Поль, 1999: 27-61)

1943, 12 октября : Верховный Совет издал постановление о депортации всех карачаевцев, тюркоязычного народа, населяющего Северный Кавказ. СССР обвинил их в сотрудничестве с немецкой армией, которая последние полгода оккупировала Карачай. В ноябре 68 938 человек, в основном безоружных (женщины, дети, пожилые люди, ветераны войны), в очень тяжелых условиях были вывезены в Киргизию и Казахстан.Мужчины, служившие в Красной Армии или участвовавшие в партизанских движениях, были демобилизованы и отправлены в ссылку или трудовые лагеря. Все карачаевцы заплатили за отношения, которые установили некоторые из их собратьев-карачаевцев с немецкими оккупантами. Этот сценарий стал общим для всех наказанных народов.

*** (Мари, 1995: 57-71; Шаманов, 1993)

1943, 27 декабря : По приказу Берии началась жестокая депортация калмыков, буддистов, живущих на юге России, недалеко от бассейна реки Волги.За три дня в Сибирь было выслано около 93 тысяч человек. Недостаток еды и болезни унесли жизни тысяч людей, которых заставили сесть в забитые вагоны для скота. Точно так же поселения в изгнании были столь же негостеприимными. Во время первой ледниковой сибирской зимы многие погибли, столкнувшись с всеобщим безразличием.

** (Мари, 1995: 57-71; Некрич, 1978: 66-86; Убушаев, 1991)

1944, 23 февраля : Советское правительство депортировало чеченцев и ингушей, два мусульманских народа Северного Кавказа.Хотя немцы оккупировали только край на крайнем северо-западе республики, чеченцев и ингушей обвиняли в предательстве и массовом сотрудничестве с немецкими оккупантами, как и другие наказанные народы. Администрация Берии использовала методы, напоминающие методы прежних депортаций. Однако эта операция оказалась более сложной из-за неровностей местности. Более того, сопротивление нескольких чеченских и ингушских групп замедлило действия солдат НКВД. Тем не менее, за семь дней почти 478 000 человек, в том числе 387 000 чеченцев и 91 000 ингушей, были арестованы, погружены в сотни конвоев и затем переселены в Среднюю Азию, в основном в Казахстан.Трудно установить точное число погибших из-за отсутствия доказательств. По разным оценкам, от 30% до 50% депортированных умерли либо в пути, либо в первые годы ссылки в спецпоселках.

*** (Бугай, 1990: 32-44; Бугай, 1995: 90-142; Некрич, 1978: 36-66)

1944, 7 марта : Началась депортация 38 000 балкарцев, небольшого турецкого народа, проживавшего у горы Эльбруз на Северном Кавказе. Через три дня все депортированные конвои направлялись в Среднюю Азию.Между 1944 и 1956 годами умерло от 20% до 40% балкарцев.

** (Бугай, 1995: 90-142; Мари, 1995: 85-93; Некрич, 1978: 36-66)

1944, 18 мая : Крымские татары, мусульманский тюркоязычный народ, происходящий с полуострова Крым, расположенного на границе с Черным морем, были депортированы. Это насильственное выселение произошло через месяц после отступления немецкой армии, которая оккупировала полуостров с 1942 по апрель 1944 года. За два дня около 190 000 человек, в основном женщины, дети и пожилые люди, были загружены в товарные поезда и отправлены в неизвестном направлении.Большинство из них приземлились в Узбекистане, а другие прибыли либо в бассейн Волги, либо в Сибирь. Насильственное изгнание, наряду с тринадцатью годами ссылки в качестве спецпоселенцев, нанесло тяжелый урон крымским татарам. По данным различных исследований и переписей, от 20% до 46,2% из них умерли либо в пути, либо в первые полтора года ссылки.

*** (Бугай, 2002: 83-116; Мари, 1995: 93-105; Некрич, 1978: 13-36)

1944 г., июнь г .: Другие неславянские народы, проживающие в Крыму, были депортированы через несколько недель после крымских татар: 12 075 болгар, 14 300 греков и около 10 000 армян были изгнаны из своих домов и отправлены в Среднюю Азию против их воли.Все они были обвинены в государственной измене и, в частности, в коммерческих интересах, которые связывали их с немецкими оккупантами. В то же время греки из Ростова и Краснодара были сосланы в восточные районы Советского Союза. Их подозревали в близких отношениях с Грецией, поскольку большинство из них отказались от советского гражданства и изо всех сил пытались сохранить свою греческую культуру.

*** (Бугай, 2002: 83-116; Мари, 1995: 105-111; Поль, 1999: 119-129)

1944, ноябрь : Мусульманские тюркоязычные народы, проживающие в Грузии вдоль турецких границ (турки-месхетинцы, хемчины и курды), стали следующей целью сталинской национальной политики.Учитывая, что нацистская армия так и не достигла Грузии, их нельзя было обвинить в массовом сотрудничестве. Вместо этого их обвинили в том, что они являются турецкими шпионами. Около 90 000 человек были жестоко изгнаны и переселены в Среднюю Азию для «очистки» границ. Это была последняя крупномасштабная операция.

НКВД продолжало выслеживать всех членов этих групп, которым по какой-то причине удалось избежать депортации.

*** для турок-месхетинцев, ** для курдов и * для хемчинцев (Бугай, 1995: 163-186; Мари, 1995: 111-129; Pohl, 1999: 129-137)

1945, 8 мая : Окончание Второй мировой войны, названной «Великой Отечественной войной» в бывшем СССР.

1948 : Столкнувшись с большим восстанием, которое последовало за аннексией стран Балтии, советский центральный аппарат решил депортировать новые группы литовцев, эстонцев и латышей: около 48000 человек были отправлены в Сибирь.

** (Бугай, 1993: 213-223; Полян, 2004: 65-100)

1948, 26 ноября : Сталин издал указ, по которому все массовые депортации были объявлены окончательными.

1949, март : Предыдущие меры не остановили восстания в странах Балтии.В ответ Сталин приказал депортировать еще 30 000 семей, то есть в общей сложности около 95 000 человек, чтобы воспрепятствовать повстанцам и заставить всех противников покориться. Все депортированные стали спецпоселенцами и жили под суровым режимом НКВД.

* (Бугай, 1993: 213-223)

1949 : Около 37 000 греков, проживавших в Грузии, Армении, Азербайджане и Краснодарском крае, были депортированы в Казахстан. Как и их собратьев-греков, насильственно изгнанных в 1944 году, их обвиняли в нелояльности и неинтеграции.

** (Бугай и Коконис, 1999; Поль, 1999: 119-129)

1950 : После организованного голода 1946-47 годов советское правительство приняло решение депортировать из Молдавии около 100 000 молдаван, которые подозревались в тесных связях со своими румынскими соседями. Они тоже присоединились к длинному списку спецпоселенцев и пережили особо тяжелые условия ссылки.

* (Polian, 2004: 75-130)

1953 : Сталин умер.

1954, июль : Постановление Совета Министров СССР «освободило» некоторые категории депортированных: занятых на общественно полезных профессиях и детей до десяти лет.

1956 : Во время двадцатого съезда Коммунистической партии Советского Союза Леонид Хрущев заявил, что ранее массовые депортации были произвольными и преступными действиями. Президиум Верховного Совета решил реабилитировать большинство наказанных народов, тем самым разрешив им вернуться в родные места. Но в эту меру не попали ни крымские татары, ни русские немцы, ни турки-месхетинцы. Эти три группы не были ни реабилитированы ни коллективно, ни им разрешили вернуться.Их приговорили к изгнанию, разбросали и лишили всех коллективных прав.

Список литературы

Бугай, Николай Ф, 2002, Депортация народов Крыма: Документы, факты, комментарии , М .: ИНСАН.

Бугай, Николай Ф. и Коконис, Анатолий Н., 1999, «Обязать НКВД СССР … выселить греков»: о депортации греков в 1930-1950 годах , [«Греки должны быть депортированы в соответствии с НКВД СССР. СССР »: О депортации греков в 1930-1950-е гг.], Москва: ИНСАН

Бугай Николай Ф., 1990, «Правда о депортации чеченсково и ингушсково народов», [Правда о депортации чеченского и ингушского народов], Вопросы истории , 7: 32-44.

Бугай, Николай Ф., 1993, «О депортации народов из Прибалтики в 40-50-е годы», [«О депортации народов Балтии в 1940-1950-е годы»], Молодая гвардия , 4: 213-223 .

Бугай, Николай, Ф., 1995, Согласно васему указаю , Москва: Ассоциация исследователей российского общества XX века.

Гелб, Майкл, 1995, «Ранняя советская этническая депортация: дальневосточные корейцы», Russian Review , 54: 389-412.

Гелб, Майкл, 1996, «Западные финские меньшинства и истоки сталинских депортаций национальностей», Национальные документы , 24: 237-268.

Лебедева, Н.С., 2000, «Депортация польского населения в СССР, 1939-1941», в Рибере, Альфред Дж. (Ред.), Вынужденная миграция в Центральной и Восточной Европе , 1939-1950, Лондон, Портленд : Фрэнк Касс.

Мари, Жан-Жак, 1995, Les peuples déportés d’Union soviétiques , Брюссель: Editions Complexe.

Мэтли, Ян М., 1979, «Рассеивание ингерманландских финнов», Slavic Review , 38: 1-16.

Некрич, Александр, 1978, Наказанные народы. Депортация и судьба советских меньшинств в конце Второй мировой войны , Нью-Йорк: Нортон и компания.

Pohl, Otto J., 1999, Этническая чистка в СССР, 1937-1949 , Вестпорт: Greenwood Press.

Полян, Павел М., 2004, Против их воли: история и география вынужденных переселенцев в СССР , Будапешт, Нью-Йорк: Central European University Press.

Шаманов И. М. (ред.), 1993, Карачаевцы: Выселение и возвращение (1943–1957). Материалы и документы , [Карачаевцы: депортация и возвращение (1943–1957). Материалы и документы. Черкесск: ПУЛ.

Меч, Кит, 1994, Депортация и ссылка. Поляки в Советском Союзе, 1939-1948 гг. , Нью-Йорк: С.Мартин Пресс.

Убушаев Владимир Борисович, 1991, Калмыки: выселение и возвращение, 1943-1957 гг. , Элиста: Изд-во «Санан».

Двое граждан США депортированы из России, двое других находятся под стражей

МОСКВА (Рейтер) — (Эта история от 7 марта исправляет изменение написания фамилии одного из депортированных во втором параграфе.)

Россия заявила в четверг о двух гражданах США. волонтерство в мормонской церкви было депортировано за нарушение иммиграционного законодательства, а двое других, которых один из церковных служащих назвал «в хорошем настроении», находятся под стражей.

Российское информационное агентство «Интерфакс» назвало этих двух депортированных Коле Бродовски и Давид Удо Гааг и сообщило, что им было приказано покинуть Россию по решению суда в южном порту Новороссийска в четверг.

Он описал их как добровольцев Церкви Иисуса Христа Святых последних дней или мормонов.

«Я могу подтвердить сообщения о задержании граждан США за нарушение миграционного законодательства», — заявила пресс-секретарь МИД Мария Захарова. «Четверо задержаны, двое депортированы по решению суда.”

Представитель церкви подтвердил, что двое из ее добровольцев все еще находятся под стражей.

«Они остаются под стражей, пока рассматривается их депортация», — сообщил официальный представитель Эрик Хокинс в электронном письме. «Молодые люди в хорошем настроении, с ними хорошо обращаются и они поддерживают регулярные контакты с президентом своей миссии и своими семьями».

За последние месяцы в России было произведено несколько громких арестов граждан США.

Пол Уилан, бывший морской пехотинец США, обвиняемый в шпионаже, в прошлом месяце подвергся задержанию еще на три месяца, поскольку власти продолжают расследование дела.

Известный американский инвестор Майкл Калви был задержан в прошлом месяце по обвинению в хищении 2,5 миллиарда рублей (37,79 миллиона долларов). Он отрицает обвинения.

В России также возбуждено более 100 уголовных дел против Свидетелей Иеговы, другой христианской конфессии, датский приверженец веры недавно был приговорен к шести годам тюремного заключения.

Телеканал KSL TV в американском штате Юта, где расположена мормонская церковь, процитировал отца одного из двух задержанных мужчин, который сказал, что они были задержаны в пятницу по подозрению в преподавании без лицензии.

Интерфакс процитировал адвоката одного из мужчин, заявившего, что судом не было установлено, что им платили за их работу или что они использовали какие-либо учебные пособия.

По словам юриста Сергея Глизнуца, Церковь Иисуса Христа Святых последних дней была зарегистрирована Министерством юстиции России в соответствии с уставом, предусматривающим различные культурные и образовательные мероприятия, в том числе дебаты с иностранцами на иностранном языке.

(1 доллар = 66,1540 руб.)

Отчетность Ивановой Полины; Редакция Уильяма Маклина и Тома Брауна

Депортации

Откровения из Российских архивов

ДЕПОРТАЦИЯ

Насильственное переселение Иосифа Сталина более 1.5 миллионов
люди, в основном мусульмане, во время и после Второй мировой войны сейчас
многие эксперты по правам человека в России считают его одним из самых
жестокие акты геноцида. Немцы Поволжья и семи национальностей
Депортировали Крым и Северный Кавказ: Крымские
Татары, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, карачаевцы и
Месхетинцы. Другие меньшинства выселены с побережья Черного моря.
в регион входили болгары, греки и армяне.

Сопротивление советской власти, сепаратизму и повсеместному распространению
сотрудничество с немецкими оккупационными войсками было среди
официальные причины депортации этих нерусских
народы.Возможность немецкого нападения использовалась для оправдания
расселение этнически смешанного населения Мцхеты,
в юго-западной Грузии. Балкарцы были наказаны якобы за
отправив в подарок Адольфу Гитлеру белого коня.

Депортированных собирали и отправляли, как правило, в
ж / д вагоны для перевозки скота в Узбекистан, Казахстан, Киргизию и
Сибирь — районы, названные историками «человеческими свалками».
Роберт Конквест. Большинство оценок показывают, что близко к
две пятых пострадавшего населения погибли.Бедственное положение
крымские татары были исключительно суровы; почти половина умерла от
голод в первые восемнадцать месяцев после изгнания из
их родина.

В феврале 1956 года Никита Хрущев осудил
депортации как нарушение ленинских принципов. В его
«Секретная речь» на XX съезде партии, он заявил, что
украинцы избежали такой участи «только потому, что были слишком
их было много, и некуда было их депортировать ».
В том же году Советское правительство издало указы о
восстановление Чечено-Ингушской Автономной Республики и
Кабардино-Балкарская Автономная Республика, образование калмыцких
Автономная область и реорганизация Черкесов.
Автономная область ‘в Карачаево-Черкесскую автономную область’.Однако крымские татары, месхетинцы и немцы Поволжья были
реабилитированы лишь частично и по большей части не
разрешено вернуться на родину до
распад Советского Союза в 1991 году.

Меморандум о крымских татарах
Перевод меморандума

Перейти в следующий раздел экспозиции Советского архива.

Вернуться к содержанию Советского архива
экспонат

Перейти на домашнюю страницу Библиотеки Конгресса

Библиотека
Конгресса
Свяжитесь с нами (
31 августа 2016 г.
)
Legal | Отказ от ответственности за внешние ссылки

ICE сослалась на российский юридический запрос при попытке депортации

ICE пытается депортировать гражданина России, находящегося на законных основаниях в США в ожидании решения по его заявлению о предоставлении убежища, по «политически мотивированному» запросу правительства России, сообщает в четверг Politico.
По данным Politico, ICE арестовала Грегори Дуралева после того, как Россия попросила Интерпол выпустить «красное уведомление», запрос к правоохранительным органам всего мира с просьбой арестовать кого-то в ожидании официальной экстрадиции.
Но авторитарные правительства, такие как Россия, имеют хорошо задокументированную историю использования красных уведомлений для преследования политических оппонентов, и Министерство юстиции заявляет, что они не являются достаточным основанием для ареста подозреваемых.
Тем не менее, эксперты по правовым вопросам заявили Politico, что дело Дуралева является частью тревожной тенденции, когда правоохранительные органы США используют уведомления о депортации иммигрантов, причем один из них заявил, что это рискует сделать США «добровольным участником преследования диссидентов Россией».«
Посетите домашнюю страницу Business Insider, чтобы узнать больше.

Когда иммиграционные и таможенные службы США арестовали гражданина России, ищущего убежища в Америке, они полагались на неполный, неточный и то, что эксперты назвали «политически мотивированным» запросом российских властей, сообщает в четверг «Политико».

По данным Politico, сотрудники ICE арестовали Грегори Дуралева в Лос-Анджелесе в сентябре 2018 года по обвинению в просрочке его визы, несмотря на то, что ему по закону разрешено оставаться в стране в ожидании решения по его заявлению о предоставлении убежища, и он не имеет судимости ни в одной из стран. США или Россия.Он содержался под стражей 18 месяцев, иногда в одиночной камере.

Сообщается, что арест был произведен на основании так называемого «красного уведомления». Когда власти полагают, что подозреваемый в совершении уголовного преступления бежал в другую страну, они могут попросить Интерпол — своего рода центр обмена информацией между властями на международном уровне — выдать красное уведомление, которое агентство описывает как «запрос к правоохранительным органам во всем мире с просьбой определить местонахождение и временно арестовать человека в ожидании экстрадиции, передачи или аналогичного судебного иска.»

Эти запросы обычно содержат информацию, которая поможет местным властям идентифицировать подозреваемого, а также подробную информацию о преступлениях, за которые они разыскиваются.

Но Красное извещение, выданное Дуралеву, подняло несколько красных флажков.

Например, в нем отсутствовала основная информация и было много ошибок — например, Дуралева обвинили в хищении 73 миллионов рублей, которые, по его ложным данным, составили 20 миллионов долларов (на самом деле это меньше 1 миллиона долларов), — сообщает Politico.

Но более тревожным было то, что оно поступило из России, с которой США не имеют договора об экстрадиции из-за широко распространенной коррупции в ее системе правосудия.

Россия использует «красные уведомления» против диссидентов, говорят эксперты.

Дуралев критически относится к коррупции в России. Во время получения второй степени магистра экономики он написал диссертацию на эту тему и загрузил ее в Интернет.

И наряду с другими авторитарными правительствами, Россия имеет хорошо задокументированную историю злоупотребления «красными уведомлениями», оказывая давление на Интерпол, чтобы они выпускали те, которые явно нацелены на политические разногласия, и Интерпол уже давно соглашался на эти запросы.

Это злоупотребление настолько масштабно, что Конгресс попытался реформировать порядок выдачи Интерполом «красных уведомлений», а Министерство юстиции заявило, что «не считает одно только« красное уведомление »достаточным основанием для ареста субъекта, поскольку оно не соответствовать требованиям для ареста согласно 4-й поправке к Конституции «.

Тем не менее, иммиграционный судья Кевин Райли счел Дуралева опасным для бегства и отказал в его залоге на основании обвинений в мошенничестве и ошибочной конвертации валюты, описанных российскими властями в их Красном уведомлении, согласно Politico.

На фоне антииммиграционной политики администрации Трампа, агрессивной депортации и нежелания предоставить убежище эксперты по правовым вопросам заявили Politico, что они обеспокоены тем, что уведомления могут быть использованы для «подделки иммиграционных нарушений», а один государственный защитник задается вопросом: «В какой момент становятся ли США добровольным участником преследования диссидентов Россией? »

Бизнесмен Билл Браудер выступает после того, как коронер постановил, что российский бизнесмен Александр Перепиличный, вероятно, умер естественной смертью за пределами своего дома в 2012 году после завершения расследования в Олд-Бейли в Лондоне, Великобритания, 19 декабря 2018 года.REUTERS / Генри Николлс

Билл Браудер, американский бизнесмен, который был крупным иностранным инвестором в России, пока он не потерял благосклонность Кремля и не начал говорить о коррупции в стране — после чего Россия напала на него множеством красных уведомлений — сказал Politico, что, полагаясь на уведомлений, США могут в конечном итоге депортировать политических диссидентов обратно в автократические страны, из которых они намеренно не выполняют запросы об экстрадиции.

Дело

Браудера также вызывает еще один тревожный аспект готовности властей США уважать российские красные заметки: теплые отношения Трампа с президентом России Владимиром Путиным.

Браудер лоббировал в Конгрессе принятие закона, вводящего санкции в отношении россиян, нарушающих права человека, и который стал частой мишенью Путина с момента его принятия в 2012 году. На вопрос журналистов на саммите 2018 года в Хельсинки, Финляндия, выдаст ли он разведывательные данные Офицеры, предположительно участвовавшие во взломе демократических организаций во время выборов 2016 года, Путин развернул и обвинил американских разведчиков в том, что они помогали Браудеру направлять деньги на кампанию Хиллари Клинтон (утверждение, которое неоднократно опровергалось).

Трамп сначала назвал это «невероятным предложением», но Белый дом быстро отказался от его комментариев.

Трамп иногда принимал политические решения, которые приносили прямую пользу России, неоднократно хвалил лично Путина и неохотно осуждал действия страны. Совсем недавно Трамп еще лично не осудил отравление Россией лидера оппозиции Алексея Навального.

Россия может депортировать любых иностранцев с коронавирусом, заявил премьер-министр Мишустин.

Гражданин Китая проходит тестирование на коронавирус во время прохождения временного коридора, открытого на пограничном пункте пропуска Благовещенск — Хэйхэ.Временные коридоры открыты для возвращения граждан России и Китая в свои страны, поскольку правительство России приказывает закрыть границу с Китаем в качестве меры по предотвращению распространения коронавируса. Все люди, проходящие по временному коридору, проходят проверку на вирус.

Светлана Майорова

Иностранцы могут быть депортированы из России, если у них будет положительный результат на коронавирус, сообщил премьер-министр в понедельник, по сообщениям СМИ страны.

Новоназначенный премьер-министр Михаил Мишустин заявил, что подписан национальный план по предотвращению распространения инфекции в России.

«Это позволит нам депортировать иностранцев, если у них будет диагностирована эта болезнь, и ввести особые ограничения, в том числе изоляцию и карантин», — сказал премьер в комментариях ТАСС и Интерфакса.

Мишустин добавил, что в России есть «все необходимые лекарства, защитные средства для противодействия распространению коронавируса».

Его комментарии о возможной депортации были также переданы Associated Press и Reuters. Позднее ТАСС отказался от упоминания о возможных депортациях.В последующем сообщении ТАСС говорится, что офис вице-премьера Татьяны Голиковой объявил, что все иностранцы, у которых диагностирован коронавирус в России, будут проходить обязательное лечение до выздоровления, а затем смогут решить, оставаться в стране или уехать.

В воскресенье Мишустин подписал указ, согласно которому вирус, официально известный как «новый коронавирус 2019-nCoV», был внесен в список заболеваний, представляющих угрозу для граждан, сообщает ТАСС. В нем говорится, что до недавнего времени список, составленный в 2004 году, включал «15 болезней, таких как ВИЧ, малярия, туберкулез, сибирская чума, холера и чума.»

Россия, как сообщается, планирует начать эвакуацию своих граждан из Ухани, китайского города, где возникла вспышка, в понедельник. Более 600 россиян находятся в китайском городе, согласно сообщению Reuters со ссылкой на заместителя премьер-министра России.

Россия сообщила В пятницу у него были первые два случая коронавируса, двое граждан Китая, которые, по его словам, были изолированы. На прошлой неделе страна также закрыла большинство пунктов въезда на границе с Китаем и временно приостановила выдачу электронных виз гражданам Китая.В понедельник премьер-министр объявил, что правительство в качестве меры предосторожности отложит Сочинский экономический форум, который должен состояться в конце февраля.

Иностранцев российского происхождения нельзя депортировать, пока США не признают Россию

(Еврейский ежедневный бюллетень)

Депортация иностранцев российского происхождения, незаконно прибывших в Америку, может быть отложена на неопределенный срок, судя по заявлению официального представителя президента Кулиджа о том, что американское правительство не будет признавать или возобновлять дипломатические отношения с Россией до тех пор, пока Россия не признает свой долг Соединенным Штатам. Состояния.

Американскому правительству известно о специальном декрете Советского правительства об отказе от своих долгов, и поэтому признание долга не может произойти, пока этот декрет не будет отменен. Иммиграционные власти разрешают оставаться в Америке таким незаконно въехавшим иностранцам, которые доказывают, что они имеют российское гражданство, поскольку Россия отказала в реадмиссии депортированных иностранцев из-за отсутствия дипломатических отношений с США, что также препятствует заключению каких-либо соглашений с Россия уважает этот вопрос, такие переговоры предполагают признание России.

Иммиграционные власти тем временем занимают позицию, согласно которой иностранцы не будут депортированы в Россию до тех пор, пока не будут восстановлены дипломатические отношения. Конечно, иностранцев нельзя депортировать в какую-либо другую страну, кроме страны их происхождения.

Существует также возможность, независимо от исхода вопроса об отношениях, что все такие иностранцы, которые находились в Америке в течение пяти лет, никогда не будут депортированы, поскольку это установленный законом срок, в течение которого иммиграционные власти имеют право депортировать иностранцев.