Как получить гражданство белоруссии гражданину россии 2020: Как получить гражданство Белоруссии гражданину России в 2023 году?

Жители Украины, Белоруссии, Молдавии и Казахстана смогут получить гражданство РФ без условия о пятилетнем цензе оседлости — Россия |

Россия и мир

21 февраля 2020 г. 13:25

Москва. 21 февраля. ИНТЕРФАКС — Законопроект об упрощении получения гражданства РФ предусматривает послабления для жителей ряда стран, заявил в пятницу «Интерфаксу» глава комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников.

«В этом законопроекте не будет требоваться пятилетнего срока пребывания для того, чтобы получить гражданство России. Это коснётся четырёх стран: Украины, Белоруссии, Молдовы, Казахстана», — сказал Калашников.

Кроме того, жителям этих стран «не надо будет доказывать материальное положение», добавил глава комитета.

«Также в проекте закона будет изменена норма, согласно который получить гражданство РФ в упрощенной форме можно будет, прожив в совместном браке с иностранцем не три года, как это требуется сейчас, а один год», — отметил Калашников.

В настоящее время, согласно закону, претендовать на российское гражданство иностранный гражданин может, если прожил в России больше 5 лет с момента выдачи вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ.

Кроме того в настоящее время, согласно закону «О гражданстве РФ», а именно ст. 14, предусматривается, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет.

Также в настоящее время иностранцу необходимо иметь подтвержденный достаточный для проживания минимальный доход в России.

Данные положения войдут в подготовленный правительством РФ законопроект о упрощенном праве на гражданство РФ, который в Госдуму внесут до конца февраля, сообщил Калашников.

По его словам, этот проект закона будет предусматривать и возможность получения гражданства РФ без отказа от уже имеющегося иного гражданства, что уже ранее анонсировалось членами рабочей группы по соответствующей теме.

• Главные события

  Региональную выплату установили в Хабаровском крае для участников именных батальонов в зоне СВО

  Региональную выплату установили в Хабаровском крае для участников именных батальонов в зоне СВО

• Точка зрения

  Новая попытка

  Interfax-Russia.ru — Российские военные пресекли атаку украинских беспилотников на объекты в Подмосковье.

  Новая попытка

• СибирьНеудачный перекус

  Interfax-Russia.ru — Количество отравившихся посетителей кафе в иркутском Братске превысило 100 человек. Прокуратура подала иск в суд о закрытии заведения.

• РоссияВ соответствии с потребностями

  Interfax-Russia.ru — Более 626 тыс. бюджетных мест открыто в российских вузах в рамках приемной кампании, 40% из них выделено под инженерные специальности.

• СибирьБиополимер из березы

  Interfax-Russia.ru — Красноярские ученые совместно с коллегами из Китая создали биополимер из березовой древесины. В будущем из него смогут делать экологичную упаковку для продуктов.

• РоссияОружие сдерживания

  Interfax-Russia.ru — Белоруссия получила первые ядерные заряды. Полностью перемещение российского тактического ядерного оружия планируется завершить к концу года.

Показать еще

тюрьму, страдания, пытки?» Власти Беларуси хотят лишать гражданства политических оппонентов, что они отвечают

В парламент Беларуси 21 сентября поступили поправки к закону «О гражданстве Республики Беларусь». Согласно им, власти Беларуси собираются лишать гражданства своих политических оппонентов, которые были осуждены по статьям о разжигании вражды (статья 130 УК), наемничестве (статья 133 УК), терроризме (статья 289 УК), создании экстремистского формирования или участии в нем (статья 361 УК). Это самые распространенные статьи, по которым в Беларуси обвиняют участников протестов против режима Александра Лукашенко.

Причем, согласно этим поправкам, гражданства будут лишать и тех осужденных белорусов, которые живут за границей, – напомним, что многие представители белорусской оппозиции были вынуждены покинуть страну или были насильно вывезены сотрудниками белорусских спецслужб.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Два года назад Мария Колесникова не дала выдворить себя из Беларуси. Рассказываем, что с ней происходит сейчас

Андрей Стрижак, основатель фонда BYSOL (он помогает репрессированным по политическим причинам белорусам и отправляет гуманитарную помощь в Украину), уехал из Беларуси в 2020 году. В Беларуси на Стрижака заведено несколько уголовных дел, по которым ему грозит до 25 лет заключения. И некоторые из них подпадают под статьи, по которым вскоре власти смогут лишить его гражданства. Сам Стрижак с улыбкой отмечает, что он – один из десяти первых кандидатов, которому грозит изъятие белорусского паспорта. По мнению Александра Лукашенко, политически активные белорусы за границей продолжают преступную деятельность против государства, а значит, недостойны белорусского гражданства.

«Фактически здесь идет цепочка ситуаций, в которую мы все попадаем. Я, как один из десяти первых кандидатов на лишение гражданства, продумывал ситуацию для себя и понимаю, что будут достаточно серьезные ограничения первое время, – говорит Андрей Стрижак. – Нужно будет разобраться: каким образом, какой документ будет действительным? Насколько страны Балтии, Евросоюза признают такого рода лишения гражданства».

Еще один потенциальный кандидат на лишение гражданства – белорусский блогер Андрей Паук, который живет в Вильнюсе. На него в Беларуси также заведены уголовные дела по политическим мотивам. Но Андрей говорит, что если его белорусский паспорт станет недействительным, его жизнь за границей вряд ли принципиально изменится.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

«Я на два салона – пассажир единственный». Как высылали из СССР диссидентов и писателей

«Есть же не только гражданство Беларуси. Есть гражданства Литвы, США – выбирай не хочу! – говорит Паук. – Старайся понравиться этим государствам, пусть они тебе реализуют право на какое-либо гражданство в этой жизни. А что Беларусь может дать? О чем жалеть? Что она тебе может дать: тюрьму, страдания, пытки?»

Стрижак говорит, что практика лишения гражданства политических оппонентов в истории уже была: ее применяли в СССР и нацистской Германии по отношению к диссидентам.

«Последний раз такое было в советское время, когда государство лишало своих граждан права быть гражданами на основании политических причин. По большому счету в XX веке этим грешили нацистская Германия и Советский Союз, – замечает он. – В XXI веке таких ситуаций не было. Были разные истории, когда человек получал гражданство в ходе жизни, а потом его у него отбирали: это частая практика. Но не было так, чтобы ты родился белорусом, а потом тебя лишили права быть белорусом, и что с этим делать – пока никто не знает».

Юрист правозащитного центра «Вясна» Павел Сапелко говорит, что, несмотря на то, что Конституция Беларуси не предусматривает лишения гражданства, в законе остаются обходные пути, чтобы белорусские власти могли сделать паспорт гражданина недействительным и тем самым создать проблемы для его владельца.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

Во Франции они были русскими, в Беларуси – французами. История семьи, которая поверила Сталину

«Этот человек уже не сможет обращаться в консульские учреждения своего государства, он целиком и полностью теряет связь со своим государством. Будет ли это очень болезненно? Это будет зависеть от конкретных случаев, – говорит Сапелко. – Кто-то этого может даже не заметить. А кто-то может даже обрадоваться, что ему для перехода в новое гражданство не нужно будет проходить долгие формальности, связанные с выходом из белорусского гражданства».

Юрист добавляет, что лишать гражданства Беларуси, предположительно, будут указом Александра Лукашенко, а это значит, что такое решение нельзя обжаловать в суде. Те, кто останется без гражданства, потеряют возможность свободного въезда в Беларусь, у них возникнут проблемы с получением новых документов. Но, кроме этого, для многих белорусских политэмигрантов лишение гражданства станет тяжелым морально.

«Для большинства из тех, кто участвовал в протестах, Беларусь – это не пустое слово. Белорусское гражданство – это не гражданство государства, где президентом является Лукашенко. Это свидетельство принадлежности к независимому государству», – подчеркивает юрист.

СМОТРИТЕ ТАКЖЕ:

«Не могу об этом говорить, пусть кричит мое тело». Зачем белорусы делают протестные татуировки

Сейчас власти Беларуси могут лишить гражданства только в том случае, если оно получено не по факту рождения. Практики признавать недействительными паспорта оппонентов власти в суверенной Беларуси еще не было. Собеседники Настоящего Времени связывают возможную инициативу исключительно с политическим преследованием.

«Потому что они проиграли. У них нет легитимности и даже легальности, они абсолютное зло. Бандиты, – говорит Андрей Паук. – Они же понимают настроения. У них же информации больше, чем у нас. Они видят, чем живут люди. Конечно же, они нервничают и идут на самые крайние меры, которые все равно не помогают».

«В Беларуси с 1996 года, наверное, не было такого уровня, такой волны сопротивления лукашисткому режиму. То есть Лукашенко впервые столкнулся с массовым неприятием себя и своей системы, – говорит Андрей Стрижак. – И все отлично понимают, знают, что это состояние подавленного протеста, то есть не уничтоженного полностью, а людей, которых загнали в свои рамки, в свои «маленькие Монголии», в которых они сидят и ждут момента. Лукашенко это понимает, поэтому продолжает давить и эмиграцию, и внутренние силы».

Подсчитать точное число уехавших из Беларуси после 2020 года невозможно. По разным оценкам, их от нескольких десятков до сотен тысяч человек. Остаться без гражданства из-за своей гражданской позиции в первую очередь могут наиболее политически активные белорусы.

Беларусь: Доклад о свободе в мире за 2023 год

заголовок1

Обзор

Беларусь является авторитарным государством, в котором выборы открыто фальсифицируются, а гражданские свободы жестко ограничиваются. В 2020 году Александр Лукашенко, крепко контролирующий армию и силы безопасности, подавил массовое продемократическое протестное движение, спровоцированное его переизбранием в ходе фальсифицированных президентских выборов. С тех пор силы безопасности жестоко нападали и произвольно задерживали журналистов и простых граждан, которые бросают вызов режиму. Судебная система и другие институты не обладают независимостью и не сдерживают власть Лукашенко.

КЛ

Гражданские свободы

Д

Свобода слова и убеждений

Д1

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Правительство осуществляет неограниченный контроль над основными СМИ. Закон о СМИ 2008 года закрепляет государственную монополию на информацию о политических, социальных и экономических делах. Клевета является как гражданским, так и уголовным преступлением, а Уголовный кодекс содержит положения, защищающие «честь и достоинство» высокопоставленных должностных лиц.

Правительство владеет единственным интернет-провайдером и контролирует интернет с помощью юридических и технических средств. С 9 по 12 августа 2020 года, в разгар массовых продемократических протестов, правительство отключило доступ в Интернет почти на всей территории страны, ограничив возможность журналистов предоставлять точную информацию общественности. На протяжении всего 2020 года во время акций протеста были зарегистрированы сбои в работе интернета.

Официальное определение средств массовой информации включает веб-сайты и блоги, что ставит их под надзор Министерства информации. Большинство независимых журналистов исходят из того, что за ними следит Комитет государственной безопасности (КГБ). Журналисты подвергаются штрафам, задержаниям, запугиванию и уголовному преследованию за свою работу. Режим использовал антиэкстремистское законодательство и расследования предполагаемых финансовых преступлений для ограничения деятельности СМИ. В 2021 году правительство внесло поправки в законодательство о «СМИ», «массовых мероприятиях» и «уголовной ответственности», которые ужесточили ограничения для независимых СМИ и значительно ужесточили и без того несоразмерные уголовные наказания за законную журналистскую деятельность.

В последние годы правительство жестоко расправляется с независимыми СМИ. В 2021 и 2022 годах силы безопасности проводили обыски в офисах и домах независимых журналистов, арестовывали журналистов и сотрудников новостных агентств и конфисковывали оборудование. В 2022 году было задержано не менее 40 журналистов. Несколько журналистов были приговорены к длительным срокам тюремного заключения в 2022 году, в том числе Ксения Луцкина, которая была задержана в 2020 году после демократических протестов и приговорена к восьми годам лишения свободы по обвинению в «заговоре с целью захвата государственной власти» в Сентябрь 2022.

В 2021 году власти заблокировали доступ к более чем 100 новостным и медиа-сайтам, включая самый популярный интернет-портал страны Tut.by. В марте 2022 года правительство заблокировало доступ к нескольким украинским медиа-сайтам, назвав их «экстремистскими».

Д2

1,00–4,00 балла 0–4 балла

Свободны ли люди исповедовать и выражать свою религиозную веру или неверие публично и в частном порядке?

1. 001 4.004

Несмотря на конституционные гарантии религиозного равенства, постановления правительства и требования о регистрации ограничивают религиозную деятельность. Законодательные поправки 2002 года предусматривали государственную цензуру религиозных публикаций и запретили иностранцам вступать в ведущие религиозные группы. Поправки также наложили строгие ограничения на религиозные группы, действующие в Беларуси менее 20 лет. В 2003 году правительство подписало конкордат с Белорусской православной церковью, находящейся под контролем Русской православной церкви, что дало ей привилегированное положение.

После выборов 2020 года Лукашенко попытался ослабить влияние католической церкви, осудившей государственное насилие в отношении мирных сторонников демократии. Несколько католических священников столкнулись с административными задержаниями и штрафами, а некоторые были вынуждены покинуть страну. Тадеушу Кондрусевичу, гражданину Беларуси и архиепископу Минско-Могилевскому, было отказано во въезде в страну в августе 2020 года. Хотя в декабре того же года ему разрешили вернуться в Беларусь, в январе 2021 года он подал в отставку9.0005

Политическое давление на католическую церковь продолжалось в течение 2022 года. В августе правительство закрыло католическую школу в Минске, а в октябре расторгло многолетнее соглашение, которое позволяло католической церкви занимать и использовать церковь Святых Симона и Елены. в Минске.

Д3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Академическая свобода по-прежнему подвергается сильному идеологическому давлению со стороны государства, а академический персонал сталкивается с преследованиями и увольнениями, если они используют либеральную учебную программу или подозреваются в нелояльности. Студентам и преподавателям, которые присоединяются к протестам оппозиции или выражают политическое инакомыслие, грозит увольнение и лишение ученых степеней. В последние годы правительство все больше ограничивает преподавание белорусского языка в школах и университетах.

Правительство оказывает давление на молодых людей, чтобы они вступали в спонсируемый государством пролукашенковский Белорусский республиканский союз молодежи (БРСМ). Правительство ужесточило контроль над частными школами и детскими садами, что привело к закрытию многих центров альтернативного образования.

Многие студенты участвовали в демократических протестах в августе 2020 года. Власти ответили неспровоцированной жестокостью и репрессиями, когда силы безопасности в штатском напали на мирные студенческие протесты в университетских городках и за их пределами. Лукашенко сменил как минимум восемь деканов в разных вузах. В период с августа 2020 г. по май 2021 г. не менее 153 студентов университетов были произвольно исключены, многие из которых бежали в соседние страны. В течение 2021 и 2022 годов студенческие активисты были арестованы и приговорены к длительным срокам тюремного заключения по целому ряду ложных обвинений, в том числе якобы за «нарушение общественного порядка».

В январе 2022 года президент Лукашенко приказал историкам разработать единую унифицированную «правильную интерпретацию истории» для преподавания в Беларуси и принял закон, предусматривающий уголовную ответственность за любое отклонение от утвержденного исторического нарратива. Поправки к конституции, принятые в феврале, гласят, что правительство должно «обеспечить сохранение исторической правды» о белорусском героизме во время Второй мировой войны, что еще больше подкрепляет нарратив Лукашенко. Новая официальная история была введена в белорусских школах в сентябре.

Д4

1,00-4,00 балла0-4 балла

Прослушивание телефонных разговоров и другое наблюдение органами государственной безопасности ограничивает право на свободное частное обсуждение. Частные лица часто избегают обсуждать острые вопросы по телефону или в Интернете, опасаясь прослушивания разговоров агентами госбезопасности.

Власти регулярно угрожают, преследуют и арестовывают людей, которые выступают против Лукашенко, послевыборного насилия и войны в Украине.

Полиция часто принуждает, угрожает и пытает задержанных, заставляя их открывать свои мобильные устройства в поисках доказательств антиправительственных настроений. Силовики также устраивают рейды в частных домах, задерживают людей на рабочих местах, проводят выборочные обыски и допросы, чтобы заставить замолчать инакомыслящих. Власти активно отслеживают активность интернет-пользователей в социальных сетях, чтобы найти доказательства участия в протестах. Сообщается, что частная компания Synesis, которая попала под санкции Европейского союза (ЕС), помогла властям идентифицировать и арестовать демонстрантов после выборов 2020 года, предоставив технологию видеонаблюдения с распознаванием лиц.

Высказывание критики в адрес государственных служащих и сил безопасности в социальных сетях, в том числе распространение сообщений других пользователей или медиа-сайтов, которые были названы «экстремистскими», может привести к уголовному преследованию. Силы безопасности жестоко задерживали и арестовывали людей, которые размещали в социальных сетях якобы критические или оскорбительные комментарии в адрес государственных чиновников. Для преследования таких выступлений использовались обвинения в клевете, а обычных интернет-пользователей приговорили к тюремному заключению на срок более года. Местные власти регулярно отслеживают и отслеживают лиц, которые публично или в частном порядке демонстрируют оппозиционные символы, включая закодированные фразы или цвета, а с февраля 2022 года — антивоенные знаки или украинские символы и песни. Людям, участвующим в публичных антивоенных призывах, грозит уголовная ответственность за «экстремизм» и «нанесение ущерба интересам национальной безопасности».

Силы безопасности используют различные стратегии для преследования политических активистов за границей. Например, в 2021 году белорусские власти заставили рейс Ryanair Афины-Вильнюс приземлиться в Минске, чтобы арестовать находящегося в изгнании блогера и оппозиционного активиста Романа Протасевича. Власти также аннулировали проездные документы диссидентов за границей и преследовали оставшихся в Беларуси родственников активистов, включая семьи белорусских военных добровольцев в Украине.

Е

Ассоциативные и организационные права

Е1

1,00-4,00 балла0-4 балла

Правительство строго ограничивает свободу собраний. Протесты требуют разрешения местных властей, которые часто произвольно отказывают в нем. Поправка 2021 года к закону о массовых мероприятиях устанавливает строгие требования к разрешению и препятствует возможности организаторов собирать средства для протестов.

В предвыборный период 2020 года сотни тысяч человек приняли участие в беспрецедентных демократических акциях протеста. Крупные предвыборные митинги в защиту Тихановской прошли по всей стране. Полиции и военным лишь частично удалось воспрепятствовать скоплению людей перед днем ​​голосования 9 августа. . В последующие недели режим задействовал военную технику и вооруженную полицию по охране общественного порядка, которые без разбора нападали на людей и арестовывали их, многие из них были убиты. Зафиксированы многочисленные случаи жестокого обращения, избиений и пыток протестующих при полной безнаказанности причастных силовиков.

В соответствии с Уголовным кодексом участникам несанкционированного массового мероприятия грозит административный штраф или арест на срок от 15 до 30 суток. Режим орудовал административным задержанием участников движения за демократию, которое началось в 2020 году9.0005

После российского вторжения в Украину в феврале 2022 года антивоенные протесты прошли не менее чем в 12 городах Беларуси. Во время протестов было арестовано более 800 человек; большинство арестованных содержались под стражей в течение 15 дней, при этом многие из них подвергались физическому насилию со стороны сил безопасности во время задержания.

Е2

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Есть ли свобода для неправительственных организаций, особенно тех, которые занимаются правами человека и работой, связанной с управлением?

0,000 4. 004

Свобода объединений строго ограничена. В январе 2022 г. поправки к уголовному кодексу вновь объявили уголовным преступлением участие в незарегистрированных или распущенных организациях; обвиняемым в участии в таких организациях грозят большие штрафы и до двух лет лишения свободы.

До движения за демократию 2020 года немногим правозащитным группам удавалось действовать из-за нехватки ресурсов и давления со стороны властей, а сотрудники и сторонники рисковали преследованием и штрафами за свою активность.

Неправительственные организации и общественные объединения, в том числе известные организации, такие как Белорусская ассоциация журналистов, Белорусский Хельсинкский комитет и Белорусский ПЕН-центр, получили приказ о роспуске в последние годы. По данным Lawtrend, 757 НПО находились в процессе принудительного роспуска или были исключены из официального реестра в период с 2021 по конец 2022 года, а 416 приняли решение о самоликвидации. Правительство активно использует антиэкстремистское законодательство против независимых организаций и отдельных лиц, чтобы ограничить деятельность общественности и подавить инакомыслие.

Правозащитники, оставшиеся в стране после демократических протестов 2020 года, столкнулись с преследованиями и угрозами со стороны сил безопасности. В течение 2022 года правозащитницу Настю Лойко неоднократно задерживали по целому ряду надуманных обвинений, включая «экстремизм»; в декабре Лойке было предъявлено обвинение еще в двух уголовных преступлениях, в том числе в «нарушении общественного порядка». На конец года Лойка оставался в предварительном заключении.

Е3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Независимые профсоюзы сталкиваются с притеснениями, а их лидеров часто увольняют и преследуют за участие в мирных акциях протеста. Независимые профсоюзы не регистрировались с 1999 года, когда Лукашенко издал указ, устанавливающий крайне строгие требования к регистрации.

Независимые профсоюзы сыграли важную роль в продемократическом движении в 2020 году, забастовав в знак протеста против фальсификации президентских выборов и насилия со стороны полиции в отношении мирных демонстрантов. Государство все чаще преследовало рабочих и оказывало на них давление, чтобы предотвратить их забастовку. Лидеры профсоюзов и рядовые члены были арестованы, оштрафованы, уволены со своих постов, отправлены в психиатрические лечебницы и отправлены в ссылку.

В 2021 году силовики арестовали не менее 11 человек, обвинив их в причастности к независимому рабочему движению. Арестованным рабочим были предъявлены обвинения в государственной измене и заговоре с целью захвата власти с максимальным наказанием в виде 15 лет лишения свободы. По данным Белорусского независимого профсоюза, по состоянию на декабрь 2022 года около 40 профсоюзных активистов находились в заключении.

Ф

Верховенство закона

Ф1

1,00-4,00 балла0-4 балла

Суды полностью подчиняются президенту Лукашенко, который назначает судей Верховного суда с одобрения парламента.

Ф2

1,00-4,00 балла0-4 балла

Право на справедливое судебное разбирательство не соблюдается и часто полностью игнорируется в делах с политическим подтекстом. В отличие от международных норм, полномочия по продлению предварительного заключения принадлежат прокурору, а не судье. Отсутствие независимого надзора позволяет полиции регулярно нарушать правовые процедуры. Правительство регулярно нападает на адвокатов, которые часто являются единственным связующим звеном между заключенными активистами, их семьями и обществом.

После президентской кампании 2020 года произвольные аресты, жестокость и пытки полиции, а также отказ в надлежащей правовой процедуре продолжаются безнаказанно. Адвокатам часто отказывают в праве встретиться со своими подзащитными. Многие адвокаты, защищавшие политзаключенных, были лишены адвокатских прав или арестованы. В июле 2022 года Лукашенко принял закон, разрешающий властям проводить заочные судебные процессы по делам о преступлениях, которые «влекут за собой угрозу национальной безопасности».

Ф3

1,00-4,00 балла0-4 балла

Правоохранительные органы обладают широкими полномочиями по применению физической силы против подозреваемых, у которых мало возможностей для обращения за помощью в случае жестокого обращения с ними. Правозащитные группы продолжают документировать случаи избиений, пыток и запугивания во время содержания под стражей. Во время и после периода президентских выборов в 2020 г. и на протяжении всего 2021 г. задержанные мирные сторонники демократии подвергались жестокому и бесчеловечному обращению во время арестов, транспортировки в центры содержания под стражей и в заключении. Для получения признательных показаний от задержанных применялась чрезмерная сила. Выбитые признания, в которых задержанные кажутся избитыми, огорченными и униженными, фиксируются, публикуются и распространяются государственными органами, нарушая принцип человеческого достоинства и право на справедливое судебное разбирательство.

Беларусь служила плацдармом для российских вооруженных сил до и во время их вторжения в Украину в феврале 2022 года, и президент Лукашенко продолжал разрешать российским войскам действовать с территории Беларуси до конца года. Белорусские диссиденты сопротивлялись российскому военному присутствию, при этом так называемые железнодорожные партизаны атаковали белорусскую железнодорожную инфраструктуру; их саботаж предотвратил переброску российских вооруженных сил и техники в Украину. Власти быстро заклеймили железнодорожных партизан как «террористов» и применили чрезмерную силу, чтобы задержать нескольких человек за их предполагаемое участие. В мае Лукашенко принял новый закон, предусматривающий смертную казнь за такие нападения; по состоянию на декабрь несколько человек были осуждены за участие в саботаже на железнодорожном транспорте и приговорены к длительным срокам тюремного заключения.

Ф4

1,00-4,00 балла0-4 балла

Власти стремились увеличить доминирование русского языка. Официальное использование белорусского языка остается редкостью. Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) признала белорусов «уязвимыми». С тех пор, как Лукашенко стал президентом, доля первоклассников, обучающихся на белорусском языке, упала с 40 до менее 10 процентов по состоянию на 2019 год.. В течение 2022 года власти продолжали ограничивать использование белорусского языка, в том числе отказывая в предоставлении материалов на белорусском языке избирателям до или во время конституционного референдума в феврале. В течение года власти также произвольно закрыли как минимум одно издательство, специализирующееся на публикациях на белорусском языке, и отнесли многочисленные книги и газеты на белорусском языке к категории «экстремистских материалов».

Женщинам запрещено заниматься 181 профессией, а социальные нормы большей части страны предполагают, что женщины должны быть матерями или домохозяйками. Однако массовая поддержка Тихановской в ​​продемократическом движении стала легким противовесом давним гендерным ролям.

ЛГБТ+ сталкиваются с широко распространенной социальной дискриминацией, и правоохранительные органы не хотят расследовать нападения на них и преследовать их в судебном порядке.

В 2021 году белорусские власти начали преднамеренно облегчать проезд просителей убежища и мигрантов, в основном из Ирака, через Беларусь к границам ЕС. Польские и белорусские власти применили слезоточивый газ и водометы против мигрантов, которые остались на морозе без надлежащего крова, припасов и помощи. К концу 2021 года в Беларуси застряли около 2000 просителей убежища, беженцев и мигрантов, а по состоянию на конец того же года более 1000 человек решили вернуться домой добровольно. Белорусские власти продолжали подталкивать лиц, ищущих убежища, и мигрантов к пересечению границы ЕС в течение 2022 года, хотя отдельные лица также уезжали репатриационными рейсами; Согласно отчету Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца за ноябрь 2021 г. – май 2022 г., более 3800 иракцев были репатриированы.

г

Личная автономия и индивидуальные права

Г1

1,00-4,00 балла0-4 балла

Активистов оппозиции время от времени задерживают на границе для длительных обысков. Паспорта используются в качестве основного документа, удостоверяющего личность в Беларуси, и известно, что власти притесняют людей, проживающих в местах, отличных от тех, которые указаны в национальных штампах в их паспортах. Обычные услуги по предоставлению гражданства и документации за границей были ограничены, что привело к серьезным задержкам или отказу в обслуживании для людей, бежавших из страны по политическим мотивам.

С 2020 года власти неоднократно принуждали к высылке политически активных белорусов, включая Тихановскую и католического архиепископа Кондрусевича. В декабре того же года власти запретили белорусам выезжать из страны на сухопутных пограничных переходах, кроме как с Россией, якобы для предотвращения распространения COVID-19; эта политика, вероятно, применялась для предотвращения бегства политических диссидентов. В мае 2021 года ЕС запретил белорусским авиакомпаниям совершать полеты над своим воздушным пространством и заходить в его аэропорты. Это ограничило возможности передвижения граждан Беларуси и значительно увеличило стоимость выезда из страны. Дополнительные ограничения на авиасообщение были введены в связи с пограничным кризисом, спровоцированным белорусскими властями.

Г2

1,00–4,00 балла 0–4 балла

Хотя ограничения экономической свободы в последние годы ослабли, вмешательство государства по-прежнему влияет на экономику, и владельцы прибыльных предприятий никогда не защищены от произвольного давления и преследований со стороны правительства. Многие бизнесмены, которые стали участвовать в поствыборных демократических усилиях, часто для поддержки жертв нарушений прав человека или для побуждения полицейских уйти из правоохранительных органов, были привлечены к уголовной ответственности по необоснованным обвинениям. Другие предприятия и их владельцы, которые поддерживали других кандидатов, помимо Лукашенко, были арестованы по ложному предлогу. Несколько предприятий перевели своих сотрудников в соседние страны, опасаясь преследований или судебного преследования со стороны государства.

В октябре 2022 года Лукашенко объявил о мерах по регулированию цен на 370 товаров народного потребления. По крайней мере, один сетевой магазин был оштрафован на крупный штраф, и более 40 человек были задержаны за несанкционированное повышение цен до конца года; в одном случае владелец бизнеса был приговорен к лишению свободы условно на срок до двух лет за «злоупотребление служебным положением».

Г3

1,00-4,00 балла 0-4 балла

Пользуются ли люди личными социальными свободами, включая выбор брачного партнера и размера семьи, защиту от домашнего насилия и контроль над внешним видом?

2. 002 4.004

Насилие в семье является широко распространенной проблемой в Беларуси, и полиция регистрирует около 150 000 инцидентов в год. В 2018 году Лукашенко заблокировал проект закона о профилактике домашнего насилия, разработанный совместно правоохранительными органами и представителями гражданского общества, назвав отношение к телесным наказаниям детей «бредом с Запада». Угрозы лишения опеки над детьми часто используются для запугивания и преследования политических активистов.

Конституция прямо запрещает однополые браки. Поправки к Конституции, внесенные в 2022 году, определяют брак как союз исключительно между мужчиной и женщиной. Поправки далее декларируют, что брак, материнство и отцовство находятся под защитой государства, что создает дополнительные препятствия для однополых партнеров в получении юридического признания и планировании своей семейной жизни. В 2016 году белорусское правительство предприняло попытку заблокировать права ЛГБТ+ в рамках международной инициативы ООН, ориентированной на городские районы.

Г4

1,00-4,00 балла0-4 балла

Обязательные неоплачиваемые национальные трудодни, распределение последипломной занятости, обязательный труд заключенных в государственных реабилитационных учреждениях и ограничения на увольнение с работы в некоторых отраслях промышленности привели активистов профсоюзов к выводу, что все граждане Беларуси на каком-то этапе своей жизни подвергаются принудительному труду. Многие женщины становятся жертвами международной торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации.

Что Россия на самом деле имеет в виду для Беларуси

Народные протесты против авторитарного режима Александра Лукашенко в Беларуси заставили западных лидеров задуматься о том, как отреагирует Россия. Силовое вмешательство не кажется чем-то необычным для президента России Владимира Путина, который отметил по государственному телевидению, что Лукашенко попросил его держать наготове ОМОН на случай, если «ситуация выйдет из-под контроля». Но такой образ действий почти наверняка не является предпочтительным для Путина в Беларуси. Кремль вторгся и оккупировал территорию Грузии и Украины, чтобы не допустить геополитического продвижения этих стран на запад. Но при этом кремлевские неоимпериалисты пустили глубокие корни сопротивления российской оккупации и усилили народную поддержку евроатлантической интеграции, особенно среди молодых грузин и украинцев. С запозданием Москва понимает, что никакая дезинформация не может обратить вспять эти тенденции.

По этой причине у Путина другой план для Беларуси. Вместо того, чтобы использовать «зеленых человечков» для оккупации белорусской территории, Москва стремится к тому, что мы называем «мягкой аннексией». Стратегия состоит в том, чтобы «варить лягушку» постепенно, начиная с экономической интеграции и единой валюты, за которой следует политическая интеграция через общую внешнюю и оборонную политику, и завершающаяся созданием полноценного Союзного государства, что означало бы фактическое поглощение Беларуси. в Россию.

В течение последних нескольких лет Путин настаивал на том, чтобы Лукашенко подчинился этому плану, подчеркивая его экономическую составляющую. Россия долгое время предоставляла Беларуси большие субсидии на экспорт нефти; Путин придержал их в надежде заставить белорусскую экономику подчиниться. Среди прочих мелких тактик он ввел ограничения на экспорт белорусской сельскохозяйственной продукции в Россию. Теперь, под прикрытием нынешнего политического кризиса, Москва отправляет в Беларусь самолетами «политтехнологов» в дополнение к тайным разведчикам, кибероперативникам, медиа-консультантам, пропагандистам и советникам по безопасности. Это скорее маленькие серые человечки, чем маленькие зеленые, и их специализация — политическая война. Их ближайшая задача — подготовить почву для мягкой аннексии.

Москва стремится к тому, что мы называем «мягкой аннексией».

Кремлю нужен Лукашенко у власти для достижения этой цели — по крайней мере, пока. Советники ФСБ, российской федеральной службы безопасности, советуют белорусскому лидеру демобилизовать протестное движение путем сочетания массовых репрессий и конкретных угроз в адрес лидеров оппозиции, например угроз, что их детей заберут и отправят в детские дома. Опираясь на хорошо зарекомендовавший себя сценарий Москвы по разжиганию гражданских конфликтов в других странах, российские политтехнологи попытались выявить раскол внутри протестного движения: между восточными и западными белорусами, рабочими и интеллигенцией, католиками и православными христианами. Российские телеведущие десантировались из Москвы, чтобы убедить белорусов в том, что их национальное пробуждение — не что иное, как иностранный заговор, а его лидеры — иностранные агенты.

Пока белорусы не покупают. Лукашенко оттолкнул простых граждан, назвав протестующих «крысами» и появившись рядом со своим сыном-подростком в бронежилете, неуклюже держащим винтовку: не совсем образ «человека из народа». Его легитимность подорвана — тайный опрос, проведенный неправительственной организацией в Беларуси, показывает, что его поддержка составляет менее десяти процентов — и Кремль, похоже, знает об этом факте. Поэтому, пока Лукашенко занимается запугиванием лидеров оппозиции, кремлевские серые человечки потихоньку берут под свой контроль белорусские силовые структуры, такие как КГБ, МВД и вооруженные силы.

В конце августа появились сообщения о встрече Лукашенко с высокопоставленным кремлевским чиновником в его резиденции. Вскоре после этого Путин заявил СМИ, что Лукашенко «готов рассмотреть возможность конституционной реформы, принятия новой конституции и организации новых выборов — как парламентских, так и президентских — на основе этой новой конституции». Словно по сигналу, Лукашенко заявил белорусскому государственному информационному агентству, что готов к диалогу со студенческими и профсоюзами о новых конституционных поправках. Однако он подчеркнул, что никогда не будет вести диалог с лидерами протестного движения, заявив: «Я не говорю о бунтующих головорезах, которые ходят по улицам и кричат, что хотят диалога. Они не хотят никакого диалога».

Лукашенко оттолкнул рядовых граждан, назвав протестующих «крысами».

Параллельный посыл Москвы и Минска ясен: грядут конституционные изменения и новые выборы, но на условиях Москвы. экономическая интеграция с Россией, но они, скорее всего, будут сопровождаться ослаблением диктатуры Лукашенко. Например, расширение роли парламента якобы дало бы власть народу, но на практике позволило бы поддерживаемым Кремлем марионеточным партиям оказывать большее влияние. партии будут жизненно важны для Москвы, если будущий белорусский лидер окажется более независимым, чем Лукашенко. Точно так же обещание новых выборов может показаться уступкой протестному движению, но для Москвы это дает время, чтобы проверить Кремль. дружественные кандидаты баллотироваться на должность

Однако, прежде чем они смогут реализовать свои планы, Лукашенко и Путин должны разрядить текущий кризис. Лукашенко, скорее всего, усилит репрессии против лидеров протестного движения в ближайшие недели, а специалисты ФСБ будут помогать за кулисами. В то же время можно ожидать, что его режим начнет «диалог» с видными белорусскими деятелями: не с лидерами протестного движения, а с высокопоставленными политиками, на которых можно рассчитывать в плане укрепления отношений с Кремлем.

Лукашенко, скорее всего, усилит репрессии против лидеров протестного движения.

Лидеры Евросоюза, США и других западных демократий не должны попасть в ловушку легитимации постановочного диалога при таком сценарии. Они также не должны совершить ошибку, заговорив с Кремлем о Беларуси через головы лидеров протестов страны. Скорее, они должны следовать принципу «Ничего о Беларуси без [подлинных представителей] Беларуси за столом».

Действительно, западные демократии должны активно поддерживать национальное гражданское пробуждение Беларуси. Сегодняшнее протестное движение породило новое сознание, которое и мобилизует, и объединяет белорусов. Подобно польскому движению «Солидарность», зародившемуся 40 лет назад на верфях Гданьска, это сознание объединяет рабочих и интеллигенцию, городское и сельское население, а в сегодняшней Беларуси — даже разбирающихся в информационных технологиях молодых людей и бабушек. Примечательно, что движение привлекло и некоторых членов правящей номенклатуры.

Сегодняшнее протестное движение породило новое сознание, которое и мобилизует, и объединяет белорусов.

Западные лидеры должны расширить возможности этого движения, полностью приняв его лидеров и их требования: новые выборы после мирного перехода к демократии, немедленное прекращение террора и репрессий, отмена ограничений в отношении СМИ и освобождение политических заключенных. Граждане Беларуси должны понимать, что именно они формируют свое будущее и что Запад поддержит их суверенное право на голос в делах своей страны. Западные страны не могут и не должны вмешиваться в дела Беларуси. Но в их распоряжении есть и другие инструменты, которые помогут определить исход нынешнего кризиса. Они могут наложить санкции на агентов репрессий Лукашенко, запретив им выезд в западные страны и заморозив их активы в западных юрисдикциях. Они могут разработать план экономической реконструкции, который будет представлен на стол в случае успеха демократического перехода.