Как гражданину украины оформить гражданство россии: Получение гражданства РФ для граждан Украины

Статья 5. Признание гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Херсонской области \ КонсультантПлюс

Статья 5. Признание гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Херсонской области

1. Со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Херсонской области или ранее постоянно проживавшие на указанной территории и выехавшие из Херсонской области в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами Российской Федерации при условии принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выдается после принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

3. От принесения Присяги гражданина Российской Федерации освобождаются:

1) лица, не достигшие возраста четырнадцати лет;

2) лица, признанные недееспособными;

3) лица, неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги гражданина Российской Федерации и (или) собственноручно его подписать.

4. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Херсонской области на основании вида на жительство, выданного уполномоченными органами Украины, выдается вид на жительство в Российской Федерации.

5. Паспорт гражданина Российской Федерации выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами со дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта. Порядок подачи заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, форма заявления, перечень представляемых документов и срок оформления паспорта устанавливаются Президентом Российской Федерации.

6. При подаче заявления о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации лица, указанные в части 1 настоящей статьи, проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование.

7. Заявление о признании ребенка в возрасте до четырнадцати лет или недееспособного лица гражданином Российской Федерации подается его законным представителем. Порядок подачи такого заявления, его форма, перечень предоставляемых документов устанавливаются Президентом Российской Федерации. При признании ребенка в возрасте до четырнадцати лет гражданином Российской Федерации на бланке свидетельства о его рождении федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом проставляется отметка, подтверждающая наличие гражданства Российской Федерации.

8. Рассмотрение поданных до дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, прекращается.

9. Граждане Российской Федерации, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи либо до дня принятия в Российскую Федерацию Херсонской области и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, постоянно проживали на этот день или ранее постоянно проживали на территории Херсонской области и у которых гражданство Украины не прекращено, признаются гражданами Российской Федерации, не имеющими гражданства Украины, со дня подачи ими заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. Граждане Российской Федерации, подавшие заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины, освобождаются от обязанности подать уведомление о наличии у них гражданства Украины.

10. Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины в отношении ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет, или недееспособного гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в части 9 настоящей статьи, подается его законным представителем. Данное заявление в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно пребывающих в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается уполномоченным представителем такой организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекуна или попечителя.

11. Заявление о нежелании состоять в гражданстве Украины подается в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган. Порядок подачи заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины, форма такого заявления, перечень представляемых документов, порядок учета и срок хранения заявлений устанавливаются Президентом Российской Федерации.

12. К гражданам Российской Федерации, которые признаны в соответствии с настоящей статьей не имеющими гражданства Украины и которые не имеют гражданства (подданства) другого иностранного государства, не применяются положения законодательства Российской Федерации, предусматривающие ограничения в отношении граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Каждый гражданин Украины, ЛНР или ДНР может получить гражданство РФ.

Обзор нового закона.

• Главная
• Новости
• Каждый гражданин Украины, ЛНР или ДНР может получить гражданство РФ. Обзор нового закона.

13.07.2022

Традиционно, лето крайне богато на упрощающие жизнь иностранных граждан законы. И лето 2022 года не стало исключением.  Вполне логично, что на этот раз упрощение получения гражданства РФ получили граждане Украины и граждане ЛНР и ДНР. 

Давайте сегодня разберемся, какие упрощения теперь имеют граждане Украины и граждане ЛНР и ДНР, какой пакет документов нужен, и какие условия потребуется соблюсти, чтобы получить гражданство РФ. 

Прошлый абзац уже раскрыл информацию о том, что упрощения касаются получения гражданства РФ. Согласно вступившему в силу Указу Президента №440 от 11.07.2022г., можно выделить несколько моментов. 

1. Гражданство РФ может получить любой гражданин Украины, а также любой гражданин ЛНР или ДНР. Да, вот так все просто, любой, независимо от того, как статус у него на сегодняшний день в России. Легальное нахождение, наличие миграционной карты, РВП, ВНЖ или временного убежища, дает вам возможность обратиться в государственные органы за получением гражданства РФ. 
2. Также, не потребуется сдавать тест на знание русского языка. 
3. Отдельно отметим, что служба в правоохранительных органах ДНР или ЛНР также не будет являться препятствием для получения гражданства РФ.

Это три основных момента, о которых вам необходимо знать. Но даже их достаточно для того, чтобы не терять время и заняться сбором пакета документов на подачу. Он будет зависеть от вашего текущего статуса, семейного положения и еще некоторых индивидуальных факторов, но вот список того, что понадобится абсолютно каждому. 

Вам потребуется: 

1. Миграционная карта
2. Миграционный учёт или регистрация по месту жительства
3. Паспорт и его перевод, удостоверенный нотариусом
4. Документ, подтверждающий наличие постоянной регистрации на территории Украины, ЛНР или ДНР (чаще всего таким документом выступает внутренний национальный паспорт)
5. Фотографии
6. Заявление
7. Медицинское заключение об отсутствии ВИЧ и других опасных инфекционных заболеваний – в случае, если у Вас на руках нет РВП, ВНЖ или Свидетельства о предоставлении временного убежища или статуса беженца.  
8. РВП, ВНЖ или свидетельство о предоставлении временного убежища или статуса беженца – при наличии

В отдельных случаях также потребуется свидетельство о рождении, свидетельство о браке или о разводе
Мы рекомендуем заинтересованным в получении гражданства РФ украинцам поторопиться со сбором документов, так как уже наблюдается большой интерес в связи с новым законом. И в скором времени очереди из желающих оформить документы выстроятся в государственных органах. 

Для того, чтобы не думать об очередях, а также четко знать необходимый пакет документов стоит обратиться к миграционным юристам, мы готовы вам помочь на всех этапах оформления. А также бесплатно проконсультировать по всем интересующим вас вопросам, звоните нам по телефону +7(812)242-10-55, с радостью Вам поможем! Или приходите в офис по адресу г. Санкт-Петербург, ул. Казанская 7Б, 1 этаж.

Получите консультацию сотрудника УФМС

Заполните форму и ожидайте звонка в течение 15 минут

Ukraine Archives — Globalcit

Оксана Шевель (эксперт EUDO CITIZENSHIP)

Последнее обновление 16 апреля 2014 г. . В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 23 марта 2014 года «О принятии Республики Крым в состав Российской Федерации и создании новых субъектов федерации – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Крыму по состоянию на 18 марта (дата присоединения Крыма к России), признаются гражданами России, если они не заявят в течение одного месяца (то есть до 18 апреля) о своем желании сохранить другое гражданство или остаться без гражданства . В той же статье этого закона также говорится, что через месяц в Крыму вступает в силу российское законодательство, ограничивающее лиц с другим гражданством в занятиях государственными и муниципальными должностями.

Разъяснения украинских властей о статусе гражданства крымчан, процессе приобретения российского гражданства и положении тех, кто не хочет получать российское гражданство, но хочет сохранить гражданство Украины, выявляют ряд проблемных моментов для крымчан . Ситуация, в том числе правила и практика, касающиеся вопросов гражданства, также быстро меняется, и противоречивые комментарии и объяснения поступают даже от государственных чиновников.

Крымский кризис бросил вызов давней политике Украины по непризнанию множественного гражданства, и доступная информация показывает, что украинское правительство рассматривает Крым как особый случай. Украинское законодательство не признает множественное гражданство, и добровольное приобретение иностранного гражданства является одним из оснований для начала процедуры прекращения гражданства Украины. Однако украинские официальные лица заявили, что Украина продолжит рассматривать жителей Крыма, в том числе тех, кто подаст заявление и получит российские паспорта, как граждан Украины и будет гарантировать им политические и экономические права. Признав, что это «в определенной степени» противоречит украинскому законодательству, чиновник Кабинета Министров Украины пояснил, что случай незаконной аннексии украинской территории и «насильственной выдачи» паспортов Россией являются обстоятельствами, требующими исключения. В Государственной миграционной службе Украины пояснили, что гражданство Украины может быть прекращено только после того, как лицо, постоянно проживающее за границей (стать таким лицом по украинскому законодательству — сложная и длительная процедура), приобретет другое гражданство, а затем подаст заявление на получение гражданства Украины. прекращено. Прекращение гражданства вступает в силу с момента подписания указа Президента Украины по этому поводу, поэтому никакие действия российского государства не могут привести к прекращению гражданства Украины в глазах украинского государства. Хотя это правильно, закон о гражданстве Украины также содержит положение, которое позволяет украинским властям инициировать процедуру прекращения гражданства в случаях, когда гражданин Украины добровольно приобрел иностранное гражданство, но похоже, что Украина не будет применять этот пункт к жителям Крыма.

Правительство Украины уже поручило органам миграционной службы на всей материковой части Украины принимать и обрабатывать заявления от жителей Крыма по всем паспортным вопросам, таким как оформление паспорта для выезда за границу, изменение имени в паспорте и т. д., в упрощенном порядке. По украинскому законодательству граждане обращаются для оформления паспорта в отделение миграционной службы по месту жительства, но жителям Крыма теперь разрешено обращаться в любую точку материковой Украины. Правительство также вводит процедуры, которые позволят жителям Крыма голосовать на выборах президента Украины 25 мая в украинских областях, граничащих с Крымом. Недавно Верховной Радой Украины был принят новый закон «Об обеспечении прав и свобод граждан на временно оккупированной территории Украины», в котором говорится, что Кабинету Министров Украины необходимо установить порядок выплаты пенсий гражданам Украины в Крыму, которые не получают пенсионные выплаты из России. Украинский паспорт также потребуется крымчанам для получения шенгенских виз. Совет Европы решил, что виза ЕС будет выдаваться жителям Крыма только в посольствах/консульствах, расположенных на территории Украины, и только по украинским паспортам, так как ЕС не признает аннексию Крыма.

Окончательная версия закона содержит специальную поправку, касающуюся гражданства, которая была добавлена ​​к предложению правительства членами парламента. Согласно стенографической записи парламентских дебатов, народный депутат Владимир Ариев от партии «Батькивщина» напомнил палате, что Россия установила 18 апреля как крайний срок для граждан Украины, зарегистрированных в качестве проживающих в Крыму, для подачи заявлений о том, что они не желают становиться гражданами Украины. и что после этой даты Россия будет считать всех, кто не подал заявления, гражданами России. Ариев утверждал, что это, по сути, сделает многих граждан Украины «преступниками», предположительно потому, что Украина не признает множественное гражданство, а приобретение гражданином Украины иностранного гражданства является основанием для инициирования украинскими властями процедуры прекращения украинского гражданства. Он также заявил, что знает об инвалидах в его избирательном округе, которые зарегистрированы как жители Крыма, но не могут приехать туда, чтобы подать заявление об отказе от российского гражданства в установленный срок. Поэтому он внес поправку о том, что «Украина не признает насильственного призыва своих граждан в гражданство иностранного государства». Поправка была принята со второй попытки 234 голосами «за», вместе с поправкой о том, что граждане Украины могут свободно въезжать в Крым без получения специального разрешения Государственной миграционной службы. Первоначальный проект предусматривал, что гражданам Украины, кроме тех, кто прописан в Крыму, необходимо будет получить специальное разрешение для въезда на полуостров.

Россия не требует от граждан Украины, подающих заявление на получение российского гражданства, сдавать свои украинские паспорта или официально отказываться от украинского гражданства, хотя, как указал премьер-министр Крыма 11 апреля, государственные служащие и сотрудники правоохранительных органов, желающие сохранить свои рабочие места, должны официально отказаться от своих украинских паспортов. Это соответствует российскому законодательству, поскольку, как отмечалось выше, лица, имеющие более одного гражданства, не могут занимать государственные должности в России. Но по украинскому законодательству эти люди не смогут отказаться от украинского гражданства, даже если захотят, так как нужно постоянно проживать за границей, прежде чем можно будет подать заявление на прекращение украинского гражданства.

Несмотря на то, что с точки зрения украинского государства украинское гражданство жителей Крыма не будет затронуто аннексией Крыма или последующими действиями правительства России, включая выдачу российских паспортов жителям Крыма, Россия будет считать их гражданами России все жители Крыма, не подавшие до 18 апреля официальное заявление о том, чтобы не становиться гражданами России. Это означает, например, что они будут подлежать воинской повинности. В Украине в этом году закончилась призывная служба, а в России призыв остается в силе. Статья 3 Закона Российской Федерации от 23 марта о принятии Крыма в состав России гласит, что жители Крыма, призванные в российские вооруженные силы, будут служить на территории Крыма до конца 2016 года. После этой даты солдаты-призывники могут быть отправлены на службу куда угодно. в России, в том числе в неспокойном регионе Северного Кавказа, и такая перспектива вряд ли привлекает многих родителей крымских мальчиков. Таким образом, у некоторых крымчан, особенно тех, кто идентифицирует себя с Украиной, возникает вопрос, хотят ли они официально отказаться от российского гражданства.

Многие сообщения местных жителей и активистов из Крыма, появившиеся в украинских СМИ и социальных сетях после аннексии полуострова Россией, свидетельствуют о том, что Россия затрудняет отказ от российского гражданства. В частности, на отказ от российского гражданства влияет ограниченное количество мест в Крыму, где можно официально зарегистрировать такой отказ. В российском законе от 23 марта 23 года не уточнялось, в какой орган следует подавать заявление о сохранении действующего гражданства и непричислении в российское гражданство. Местные паспортные столы при Министерстве внутренних дел, которые на постсоветском пространстве традиционно занимаются выдачей паспортов и регистрацией по месту жительства, принимают заявления на получение российских паспортов по всему Крыму. По словам представителя Федеральной миграционной службы (ФМС) России, по состоянию на 8 апреля жителям Крыма было выдано около 80 000 российских паспортов со скоростью 13 000 в день, и было получено 150 000 заявлений на получение российских паспортов. По данным ФМС, оформить российский паспорт можно примерно в 160 таких отделениях в Крыму, а те, кто имеет крымскую регистрацию, но в настоящее время находится за пределами Крыма, могут подать заявление на получение российского гражданства в отделении ФМС России в любой точке мира. При этом до 11 апреля ФМС принимала заявления от не желающих становиться гражданами России только в четырех отделениях в Крыму, три из которых расположены в Симферополе и его окрестностях и еще одно в Севастополе. Это означает, что людям, проживающим в других частях Крыма, для подачи заявлений приходилось преодолевать большие расстояния, в то время как те, кто проживал за пределами Крыма, вообще не имели возможности подавать заявления. Информация о том, принимают ли российские посольства и консульства такие заявления, противоречива. 11 апреля ФМС в Крыму сообщила на своей странице в Facebook, что сразу же откроет еще пять отделений в других городах Крыма, куда можно будет обратиться с заявлением об отказе от российского гражданства. В то же время, по словам местного блогера и активиста, ФМС прекратила прием заявлений, отправленных заказным письмом, о которых ранее сообщалось. Почтовый маршрут активно обсуждался в социальных сетях, так как он затрагивает тех, кто формально зарегистрирован как проживающий в Крыму, но на самом деле живет, работает или учится в другом месте – на материковой Украине или за границей. Зарегистрированный почтовый маршрут считался рискованным, поскольку нет никаких гарантий, что заявление будет должным образом зарегистрировано или даже будет доставлено, поскольку быстрый захват Крыма Россией и непризнание аннексии Украиной также повлияли на почтовую службу, и сотрудники ФМС также не поощряли это.

По данным ФМС, на 7 апреля только 16 человек в Крыму подали заявления об отказе от российского гражданства, но другие источники указывают, что их намного больше, и к тому же не все желающие могут подать заявление сделать это к сроку. Этот отчет, например, содержит видеозапись, снятую внутри одного из четырех офисов, где можно подавать заявления. Человек на видео говорит, что она под номером 186 в очереди, и что она приходит уже не первый день, и очередь слишком длинная, чтобы она могла войти. подтвердили другие местные жители и СМИ. Максимальная вместимость каждого из четырех офисов оценивается примерно в 70, возможно, до 100 человек в день, по словам местных активистов, которые сами прошли через этот процесс и теперь помогают другим. Учитывая, что очереди растягиваются на несколько дней, не исключено, что не все желающие отказаться от российского гражданства успеют это сделать до 18 апреля. Если еще пять офисов действительно откроются с 11 апреля, это удовлетворит большую часть спроса, но еще неизвестно, будет ли весь спрос удовлетворен в течение оставшейся недели.

В соцсетях предполагают, что Россия могла намеренно ограничить количество офисов, чтобы при суточной вместимости каждого офиса количество людей, которые смогут отказаться от российского гражданства в течение четырех недель, не превысит 3% крымчан, что примерно соответствует официальным результатам референдума (согласно официальным результатам, 96,77% жителей Крыма проголосовали на референдуме 16 марта за присоединение Крыма к России; население Крыма составляет 2,35 млн человек). 9 апреляМинистр юстиции Украины заявил, что украинское правительство также считает, что Россия целенаправленно создает препятствия для крымчан, которые не хотят стать гражданами России, и что Украина собирает факты по этому поводу и добавит их в качестве доказательств для возможных исков к России в Европейском суде. прав человека.

Решение не становиться гражданином России в аннексированном Крыму дорого обходится в прямом и переносном смысле. По словам одного из сотрудников ФМС, российские паспорта выдаются бесплатно до 1 января 2015 года, а затем цена будет составлять 200 рублей (позднее ФМС заявила, что российские паспорта останутся бесплатными на неопределенный срок), необходимо подать заявление на получение вида на жительство в России ( вид на жительство ) и уплатить за это пошлину в размере 2000 рублей. Существует противоречивая информация о том, будет ли вид на жительство автоматически выдаваться всем, кто постоянно проживал в Крыму по состоянию на 18 марта, или же люди должны будут пройти процедуру, которую иностранцы проходят в России, прежде чем они смогут получить вид на жительство, что включает сначала получить временный вид на жительство, а после проживания с ним полгода подать заявление на получение постоянного вида на жительство. По словам одного из сотрудников ФМС, для получения вида на жительство в России от граждан Украины, постоянно проживающих в Крыму по состоянию на 18 марта, не потребуется никаких документов, кроме личного заявления и сбора в размере 2000 рублей. Другой сотрудник ФМС, однако, указал, что крымчанам сначала придется получить временный вид на жительство, а затем через полгода подать заявление на постоянный вид на жительство и ждать еще полгода, прежде чем они смогут его получить. Еще один сотрудник ФМС заявил, что те, кто откажутся от российского гражданства, 19 апреля лишатся легального статуса и права на легальное пребывание в Крыму., а значит, нужно будет покинуть территорию полуострова, затем повторно въехать в Россию на законных основаниях в качестве иностранных граждан, зарегистрироваться по месту жительства и только потом оформлять вид на временное жительство. Процедура оформления разрешения на временное проживание, установленная российским законодательством, сложна и требует наличия документов, подтверждающих, что заявитель ранее не был судим, не страдает наркоманией, опасными инфекционными заболеваниями, ВИЧ-СПИДом. Самая тревожная и самая свежая информация, опубликованная 11 апреля местным блогером со ссылкой на отделение ФМС в Симферополе, заключается в том, что крымчанам, отказавшимся от российского гражданства, необходимо не только выехать из Крыма и снова въехать в Крым, чтобы их пребывание в Крыму считалось законным после 19 апреля, но при повторном въезде на них будет распространяться правило, введенное Россией с 1 января 2014 года для стран, с которыми у нее действует безвизовый режим. Это правило заключается в том, что нельзя находиться на территории России более 90 дней из любых 180 дней. Иными словами, для оформления даже временного вида на жительство крымчанам может потребоваться дважды покинуть территорию Крыма и какое-то время прожить за пределами Крыма.

Неопределенность, связанная с требованиями оформления легального пребывания в Крыму и возможная потеря прав – потенциально даже права пребывания в Крыму без выезда и повторного въезда – при отказе от российского гражданства, а также существенные затраты, связанные с получением вида на жительство разрешения, в отличие от бесплатного российского гражданства, вероятно, удерживает многих крымчан от отказа от российского гражданства. В то же время враждебный климат по отношению к сторонникам проукраинских взглядов и грядущие ограничения гражданских и политических свобод, таких как право собраний и возможность критиковать власть, которые приезжают в Крым с российским законодательством, подталкивают часть крымчан к выезду. полуостров все вместе. По данным украинских властей, к концу марта более 3500 человек бежали из Крыма на материковую часть Украины, многие из них были крымскими татарами, группой мусульман-суннитов, которая считает Крым своей родиной и которая традиционно была проукраинской и выступала против российской аннексии Крыма. Исполняющий обязанности премьер-министра Украины Арсений Яценюк заявил, что Украина готова принять и разместить до 23 тысяч беженцев из Крыма.

Подробнее о ключевых положениях закона и о дебатах в парламенте читайте в «Правде».

Пока окончательный вариант закона не будет доступен до официального обнародования, ознакомьтесь с проектами и мнениями юридического департамента и профильных комитетов на сайте парламента (на украинском языке).

Подробнее …

Что стоит за российской паспортизацией Донбасса

Russia Monitor – это обзор важнейших событий, связанных с внутренней и внешней безопасностью России, а также ее внешней политикой.

Дата: 7 мая 2021 г.

Более 500 000 человек, проживающих в оккупированной Россией части украинского Донбасса, теперь являются гражданами России. Выдача паспортов людям — это политический инструмент, уже опробованный в некоторых отколовшихся регионах: Молдавском Приднестровье, грузинских Абхазии и Южной Осетии.

За последние два года Россия выдала 530 000 паспортов украинцам, проживающим на оккупированной части Донбасса, по данным МВД России. Это огромная цифра, примерно пятая часть всего населения тех районов Донецкой и Луганской областей, которые сейчас находятся под контролем России. Российские официальные лица стремятся удвоить это число к концу 2021 года, до примерно 1 миллиона человек с российскими паспортами. На данный момент отклонено всего 2000 заявок. Это ускорение стало возможным благодаря указу президента Владимира Путина, изданному в апреле 2019 года.. С подписью президента России теперь проще и быстрее давать гражданство российскому населению Донбасса. Массовая натурализация украинцев является частью гибридной войны, которую Москва ведет против Украины. Россия утверждает, что не является стороной конфликта на Донбассе, а то, что происходит в Украине, — это гражданская война между Киевом и местными повстанцами. Несмотря на свои претензии, Москва официально вмешивается в дела другой страны, раздавая российские паспорта на особых условиях. Но что за этим стоит?

Безусловно, Москва выдает паспорта, чтобы хотя бы частично оправдать ожидания части жителей Донбасса, поддержавших мятеж 2014 года, в том числе в надежде на повторение крымского сценария. Но ничего подобного не пришло. Более того, никто — даже Кремль — не рассматривает возможность захвата этих территорий и присоединения их к России. Путин хочет, чтобы Киев вернул себе Донбасс, предоставив региону большую автономию и российское влияние на всей его территории. В этом контексте выдача российских паспортов призвана хотя бы частично оправдать ожидания сторонников Москвы на оккупированных землях. Массовая раздача российских паспортов преследует еще одну цель: быстро увеличить количество российских граждан в «народных республиках», что делает менее заметным обилие русских в повстанческих отрядах и их офисах.

Поскольку в оккупированных регионах так много владельцев российских паспортов, в будущем будет сложнее реинтегрировать их с остальной частью Украины. Даже если конфликт будет урегулирован довольно скоро, а Киев вернет себе эти земли, такое количество российских граждан на Донбассе послужит дезинтеграции региона и сеянию беспорядков там, а значит, и в других частях Украины. Словом, Кремль стремится посадить на украинской земле своего рода троянского коня, свою пятую колонну, тем более что так называемая доктрина Медведева до сих пор в силе.