Гражданство в швейцарии для русских: Как получить гражданство Швейцарии в 2023 году

Гражданство Швейцарии для россиян. Как получить через брак, инвестиции, образование, бизнес, способы, стоимость

Содержание

Швейцария – это богатая страна в центре Европы. Прекрасный климат, экология и горнолыжные курорты привлекают туристов в этот край зимнего отдыха, а некоторые иностранцы, в том числе и россияне, решаются остаться здесь навсегда в надежде получить законное гражданство.

Преимущества переезда на ПМЖ из России в Швейцарию

Швейцария — это одна из богатейших стран мира. Уровень жизни в ней также один из самых высоких. При этом она не имеет практически никаких природных ресурсов и полезных ископаемых. Качественное образование, высокий уровень здравоохранения, стабильность и процветание – все это характеризует Швейцарию.

Источник богатства Швейцарии – высокоразвитая технологическая промышленность, сфера услуг и банковский сектор. Средняя зарплата здесь после уплаты налогов составляет 4700 евро. Права и свободы граждан в стране стоят на первом месте, а законы государства построены на принципах гуманности.

Швейцарию можно назвать относительно закрытой страной для иммигрантов по причине ее малых размеров, поскольку для проживания пригодно лишь 28% территории.

Но, несмотря на затяжную зиму и языковые особенности, страна с альпийскими пейзажами и проживающими на каждой улице миллионерами, покоряет приезжих иностранцев.

Новые правила в законе о гражданстве Швейцарии

По новому законодательству, вступившему в силу в 2018 году, важным критерием при получении гражданства является не длительность проживания в государстве, а уровень интеграции и степень владения одним из официальных языков. В то же время, минимальный срок проживания по ВНЖ, необходимый для претендентов на получение паспорта, увеличен с 10 до 12 лет.

Способы и основания для получения россиянами статуса гражданина Швейцарии

В отличии, например, от США и Канады, родиться в Швейцарии – не значит автоматически стать ее гражданином. Более того, известны случаи, когда человек рождался в конфедерации и жил на ее территории более 20 лет, но так и не смог натурализоваться.

Для некоторых, натурализация – имеет, скорее, символическое значение. Ведь, не будучи по крови швейцарцем, иммигранты чувствуют себя законными гражданами иногда больше, чем сами местные.

Гражданство Швейцарии для россиян можно получить разными способами

Для них паспорт служит лишь тому подтверждением, благодаря которому люди смогут жить полноценной жизнью наравне с коренными жителями. Например, наличие паспорта дает право выбирать и быть избранным.

Брак с подданным страны

Получение гражданства путем вступления в брак с подданным Швейцарии несколько упрощает данную процедуру. Благодаря супружеству, срок получения паспорта сокращается вдвое. Важно, чтобы брак не был фиктивным, поскольку факт совместного проживания проверяется местными властями.

Перед подачей заявления, иностранный гражданин должен законно проживать на территории страны минимум 5 лет и в течение последнего года не покидать ее.

Воссоединение семьи

Гражданство Швейцарии для россиян можно получить путем воссоединения семьи. Процесс зависит от того, каким видом на жительство обладает человек, который его инициирует. Данное право имеют граждане Швейцарии и лица, обладающие, так называемым, видом на постоянное проживание. Они могут приобрести ВНЖ для своего супруга и несовершеннолетних детей.

Постоянный ВНЖ категории C они смогут получить спустя 5 лет.

Проблемы у воссоединенной семьи могут возникнуть в случае, если брак будет расторгнут. Если члены семьи, въехавшие в Швейцарию, прекратили сожительство, а инициатором воссоединения было лицо, не имеющее местного гражданства, они должны обратиться в кантональные органы власти с просьбой разрешить им и дальше проживать на территории страны при определенных обстоятельствах.

Например, если брак продолжался не менее трех лет, и интеграция в швейцарское общество была успешной. Или же расторжение брака связано с серьезными личными мотивами. Например, если один из супругов подвергался физическому насилию со стороны другого, что документально подтверждено. В иных случаях в продлении ВНЖ может быть отказано.

Гражданство для детей

Швейцария входит в десятку стран с наиболее благоприятными условиями жизни с детьми. Однако, дети иностранцев не могут претендовать на местное гражданство по праву рождения. Это возможно только в том случае, если один из родителей является подданным Швейцарии. Приемные родители также дают право своему несовершеннолетнему усыновленному ребенку стать гражданином.

Если родители не состоят в официальном браке, а гражданином Швейцарии является только отец ребенка, приобретение гражданства возможно лишь после признания мужчиной отцовства.

Гражданство через оформление ВНЖ

Получение ВНЖ в Швейцарии обусловлено первоначальным получением визы.

Их существует несколько категорий:

A	Выдается лицам, приехавшим в страну на временные, сезонные работы из стран ЕС.
B	Позволяет жить и работать на территории Швейцарии вместе с семьей на протяжении года.
L	Дается гражданам соседних регионов, трудоустроенных в Швейцарии.
C	Дает право на постоянное проживание.

При обычной процедуре натурализации, необходимо пройти трехступенчатую процедуру: ВНЖ, ПМЖ, гражданство.

Бизнес-иммиграция, инвестиции

Швейцария заинтересована в привлечении к себе перспективных людей, способных создать в стране предприятия.

Для иммиграции необходимо доказать швейцарским властям, что бизнес-план будет соответствовать следующим условиям:

• создание рабочих мест, в первую очередь, для граждан и резидентов страны. Конкретное их количество не указано;
• уплата компанией крупных налогов;
• большая степень возможной интеграции в экономику страны путем создания, помимо рабочих мест, бизнес-проектов для здешних субподрядчиков.

Чем убедительней организация сможет показать, что эти условия соблюдены, тем больше вероятность получения вида на жительство у ее предпринимателей.

Первоначально, необходимо обратиться в департамент экономического развития кантона, в котором компания планирует зарегистрировать и осуществлять свою деятельность, представить свой бизнес-план и получить от него положительное решение с указанием на соответствие компании его экономическим интересам.

Предлагаемый бизнес-проект должен быть составлен на 5 лет, содержать предварительные показатели, более подробные детали которого должны приходиться на 1-й год планируемой работы.

К его составлению следует подойти максимально серьезно, поскольку он будет тщательно проверяться, кроме того, предлагая его, предприниматель берет на себя определенные обязательства, под соблюдение которых и дается вид на жительство.

Например, если обещано создать 30 рабочих мест, а спустя некоторое время, в ходе проверки выяснится, что их создано всего 5, у предпринимателя могут возникнуть некоторые сложности, и, скорее всего, в будущем, вид на жительство ему не будет продлен.

После того, как положительное решение по предлагаемому бизнес-плану получено, необходимо обратиться в миграционный орган с ходатайством о предоставлении вида на жительство.

Трудоустройство

В настоящее время рабочую визу в Швейцарии иностранцы могут получить на общих основаниях лишь, будучи руководящими работниками или высококвалифицированными кадрами. Существуют определенные условия для получения данной визы.

Работодатель, который инициирует получение ее для работника, должен предъявить миграционным органам доказательства, что они действительно не могут найти подходящего сотрудника ни в самой Швейцарии, ни в странах Евросоюза, хотя усилия для этого были приложены.

Помимо этого, работодателю необходимо предъявить объяснительное письмо с указанием того, как трудоустройство иностранного работника будет способствовать удовлетворению и продвижению экономических интересов работодателя.

Количество соответствующих квот выделяется государством ежегодно в ограниченном количестве. Уровень зарплаты такого работника должен соответствовать размеру зарплаты, выплачиваемой местным сотрудникам, работающим на аналогичных должностях, но не превышать его.

Покупка недвижимости

С точки зрения покупки недвижимости, Швейцария – привлекательная страна, потому как экономика в ней — одной из самых стабильных в мире. Однако покупка недвижимости в Швейцарии не является основанием для получения ВНЖ и, тем более, гражданства. Ее владельцы всего лишь получат обычную туристическую визу на 6 месяцев.

Одной из главных трудностей покупки жилья иностранными гражданами является ограничения в ее площади: не более 200 м², если это квартира, и не более 1000 м² земельного участка, если это жилой дом. На одну семью может быть приобретен только 1 объект.

Учеба и стажировка

Швейцария давно прославилась качественным образованием. Но учеба в этом государстве не имеет никакого отношения к получению гражданства, а срок обучения – не засчитывается необходимый для его приобретения в срок проживания.

Гражданство через статус беженца

Запрос на получение статуса беженца подается непосредственно на границе Швейцарии. После получения разрешения въезда в страну, нужно незамедлительно обратиться в соответствующий приемный центр, откуда иммигранты отправляются в специализированные лагеря, в которых находятся на протяжении 3-4 недель.

В течении этого времени собирается и обрабатывается необходимая информация, а также проводится первое интервью, после чего принимается решение о возможности дальнейшего нахождения беженцев на территории страны.

Если заявление подается в аэропорту, то решение о нем уполномоченные лица принимают в течение суток, и не факт, что оно будет положительным. Следовательно, нет никаких гарантий, что иностранный гражданин сможет въехать в страну, и не будет отправлен обратно.

В том случае, лучше прибыть в Швейцарию по обычной туристической визе и уже после этого обратиться в центр приема беженцев или отдел полиции с прошением о присвоения соответствующего статуса.

Кому откажут?

Помимо стандартных причин отказа в выдаче гражданства, таких как уголовное прошлое, нарушение местного законодательства и предоставление ложных сведений, немаловажную роль в принятии решения играет уровень интеграции и натурализации.

Не владея знаниями о истории, политике, географии, культуре государства, а также инфраструктуре района проживания, результат собеседования наверняка будет отрицательным.

Кроме этого, швейцарцем не сможет стать тот, кто получает социальную помощи и не владеет ни одним из официальных языков на достаточном уровне.

Этапы получения швейцарского подданства в 2020 году

Чтобы стать законным гражданином этого государства, необходимо:

• прожить на территории Швейцарии более 12 лет;
• владеть разговорным языком кантона на уровне B1;
• знать письменный язык на уровне A1;
• не быть привлеченным к уголовной ответственности;
• иметь стабильный высокий доход;
• успешно сдать тест на натурализацию.

Что касается последнего пункта, то задачей данного теста является понимание того, достаточно ли кандидаты интегрированы в швейцарском обществе, насколько понимают местные стиль жизни и культуру. Он может проходить как письменно, так и устно. Вслед за тестом следует прохождение соответствующего интервью, которое, в большей мере, и решает, будет ли предоставлено кандидату гражданство или нет.

Сбор и подача документов на взрослого, ребенка

Перечень документов, необходимых для подачи в кантональные органы власти, следующий:

• гражданский паспорт;
• загранпаспорт;
• заявление;
• фотографии;
• справка о несудимости;
• справка о здоровье;
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельства о рождении детей;
• иные документы по требованию.

Решение языковой проблемы

Для россиян одно из самых важных условий получения гражданства – знать язык региона проживания в Швейцарии. В государстве существует целых 4 официальных языка: немецкий, французский, итальянский и романский. Самый популярный из них – немецкий. То, на каком языке общаются жители, зависит от региона проживания.

Получение вида на жительство и гражданства

Гражданство Швейцарии для россиян проще всего получить финансово-независимым лицам. Люди, заработавшие материальное состояние за пределами этого государства, легко могут проживать здесь без права трудоустройства. Все, что можно делать – это распоряжаться своим состоянием.

Чтобы поселиться в Швейцарию по такому ВНЖ, им необходимо обратиться в налоговую администрацию с предложением заключить договор, согласно которому иммигрант обязуется ежегодно выплачивать в бюджет государства налог в установленном размере.

После того, как соглашение будет заключено, необходимо обратиться в кантональную миграционную службу с ходатайством о получении ВНЖ. Соответствующее разрешение подлежит утверждению в органах конфедерации города Берн.

Что касается денег на счету, то администрация требует подтверждения наличия средств, достаточных для оплаты текущих расходов и проживания в течение первого времени. Как правило, в справке, выданной для этой цели, подразумевается шестизначная сумма.

Кроме этого, перед заключением соглашения, человеку нужно подтвердить наличие у себя материального состояния и источников дохода, благодаря которым страна действительно получит финансовую выгоду от его проживания на своей территории.

Можно ли иметь двойное гражданство с Россией?

Сохранение двойного гражданства в Швейцарии не составляет проблему – став полноправным владельцем местного красного паспорта, человек имеет полное право сохранить свой предыдущий документ.

Можно ли купить швейцарское гражданство?

Гражданство Швейцарии для россиян купить можно только одним способом. Чтобы реализовать эту идею, придется на протяжении 12 лет проживать в стране, не работая, на средства, поступающие из-за рубежа. После оформления ВНЖ необходимо ежегодно уплачивать подоходный налог в сумме 250 тыс. долларов.

Для того чтобы стать гражданином Швейцарии, россиянину недостаточно только прожить в государстве длительное время. В этой стране полноправный гражданин, как правило, это тот, у кого есть деньги и хорошее образование.

Автор: Надежда Украева

Видео о гражданстве Швейцарии

Видео о том, как получить швейцарское гражданство:

Политическое убежище в Швейцарии для россиян

<< назад

Швейцария — одна из привлекательных стран Европы, где комфортный микроклимат, отличная экология, высокий уровень жизни граждан и хорошие условия для развития бизнеса. Она считается одной из экономически стабильных стран, где есть немало возможностей для самореализации. Поэтому в последние годы немало беженцев из Турции, Афганистана, Сирии, Эритреи и Сомали пытают счастье, подавая заявки на получение политического убежища в Швейцарии.

Особенности предоставления убежища в Швейцарии

Прибыв в страну иностранный гражданин может в аэропорту или же на границе со страной подать прошение о намерении получить политическое убежище. Получив разрешение на въезд, беженец обязан на протяжении суток прибыть в любой из приемных центров, в котором находятся иностранцы, подавшие заявку на получение статуса беженца.

Стоит отметить, что Швейцария подписала Дублинскую конвенцию, поэтому, если по пути в Швейцарию иммигрант останавливался в другой стране ЕС или просил в ней аполитическое убежище, а после подал аналогичное заявление в Швейцарии, тогда он получает отказ в беженстве.

В приемном центре следует пройти процесс идентификации личности. Он включает проверку биометрических данных. Также необходимо небольшое собеседование, на котором попросят подробно рассказать о причинах, вызвавших необходимость прошения политического убежища именно в Швейцарии.

Подать прошение о выдаче статуса беженца могут также иностранные граждане, которые уже проживают на территории Швейцарии и имеют ВНЖ. Основанием для такого ходатайства могут быть опасные для жизни и здоровья заявителя события на родине (военные действия или природные катаклизмы).

Ходатайство о выдаче статуса беженца передается в Федеративный совет. Если там оно успешно пройдет проверку, тогда иностранца отправляют в кантон. Там проводится дополнительные собеседования с беженцем, на основании которых будет приниматься решение о необходимости выдачи статуса беженца.

После проведенных слушаний Федеральный совет оглашает окончательный вердикт о выдаче или об отказе в политическом убежище в Швейцарии.

Сроки рассмотрения прошений могут составлять порядка 140 дней. Как правило, за этот период времени власти успевают принять порядка 70% решений.

Социальная поддержка

На весь период рассмотрения дел о выдаче политического убежища различные организации оказывают иностранцу всяческую поддержку. Она включает обеспечение вещами первой необходимости, помощью юриста и др. Также иностранец получает ряд прав, которые ему позволяют:

• получать ежемесячное пособие, которое составляет 1200 швейцарских франков;
• бесплатно изучать французский язык на специализированных курсах;
• пользоваться услугами переводчика, который имеет право сопровождать иностранца на время проведения слушаний;
• бесплатно получать медицинскую помощь;
• легально работать, что подразумевает работу на неквалифицированных должностях.

На время рассмотрения заявления беженцы проживают в федеральных центрах временного проживания. Тут они могут рассчитывать на бесплатное питание и юридическую помощь. На территории федеральных центров размещены помещения для должностных лиц, служащих, переводчиков, слушателей дела и юридических представителей.

Как действовать в случае отказа

Согласно статистике, в 2019 году было выдано рекордно низкое количество положительных решений о выдаче политического убежища в Швейцарии иностранным лицам.

После получения отказа в предоставлении убежища на территории Швейцарии иностранному гражданину необходимо на протяжении 7 дней подать заявление о просьбе пересмотреть решение. При этом следует добавить к делу новые документы, которые могли бы дополнить информацию о беженце и доказать факт невозможности его дальнейшего проживания на родине. Если заявление иностранного гражданина рассматривалось не в ускоренном режиме, а в полноформатном, тогда на обжалование дается 30 дней.

Иностранные граждане обязаны на протяжении 6 месяцев в обязательном порядке покинуть страну. В противном случае власти вынуждены будут в принудительном порядке их депортировать из страны. Лица, которые скрываются и не хотят добровольно покинуть страну, объявляются в розыск.

Жизнь беженцев в Швейцарии

Убежище в кантонах представляет собой место, где созданы условия для длительного проживания иностранных граждан. Даже после получения официального статуса беженцы могут на неопределенный срок продолжать жить в таком месте. Семьи не разделяются и проживают вместе, в одном центре. При этом власти не учитывают религиозный и национальный состав проживающих.

Убежища беженцев в Швейцарии размещают в зданиях бывших развлекательных центров или спортивных клубов. Это позволяет разместить в одном помещении вдоль стен ряды с двухъярусными кроватями, что по обстановке напоминает огромный хостел. Уборка помещения лежит на самих проживающих.

При получении утвердительного ответа условия для проживания беженцев существенно меняются. Иностранные граждане получают возможность проживать в центре для беженцев в Женеве. Он состоит из двух относительно новых построек, рассчитанных на 360 человек. Как правило, сюда заселяют семьи. С маленькими детьми. Одно из обязательных условий для интеграции в Швейцарии — изучение французского языка. Взрослые посещают языковые курсы, а дети с пятилетнего возраста обучаются в школах. Для тех, кто плохо владеет французским есть специальные классы глубокого погружения. Они позволяют детям быстрее освоиться в новой для них языковой среде.

Трудоустройство беженцев

Лица, получающие социальную помощь от государства, обязаны пройти социальные программы по интеграции, а также завершить профессиональную подготовку. Невыполнение этих обязанностей чревато снижением суммы пособия. В Швейцарии социальные выплаты составляют от 450 франков на человека в месяц.

Иностранным гражданам запрещено легальное трудоустройство на протяжении трех месяцев с момента подачи ходатайства в Швейцарии. Иногда этот срок увеличивают до 6 месяцев. Найти вакансию можно в печатных официальных изданиях страны и специализированных журналах. Свои вакансии работодатели также размещают на специализированных сайтах, через агентства или же пройдя стажировку.

Ухудшение ситуации с беженцами

Из-за военных конфликтов на Ближнем Востоке увеличился поток беженцев с этих стран. Это неминуемо приводит к недовольству граждан Швейцарии, что влияет на отношение к иммигрантам властей, которые не стремятся улучшить условия для каждого беженца.

Наблюдается тенденция к уменьшению количества центров для беженцев, их вместительности. Также уменьшился процент положительных ответов на прошения о предоставления убежища в Швейцарии. Все большее желающих получают отрицательный ответ на поданное заявление. Согласно статистике, в 2019 году было выдано рекордно низкое количество положительных решений о выдаче политического убежища в Швейцарии иностранным лицам.

Только за первые 10 месяцы было подано 1748 запросов об убежище и лишь 573 из них получили положительный ответ.

Отправить заявку специалистам
RPI Solutions

Прикрепите файл

*соберите все необходимые файлы в архив, прикрепите здесь или оставьте ссылку на документы

нажимая кнопку “Отправить”, я принимаю условия Соглашения и даю согласие на обработку моих персональных данных.

Швейцарский паспорт привлекает больше россиян, чем итальянцев

Швейцарский паспорт остается одним из самых сложных для получения в Европе. © Keystone / Кристиан Бейтлер

Не все хотят стать швейцарцами. Жителям издалека она кажется более привлекательной, чем европейцам, но возраст и привязанность к родной стране тоже играют роль.

Этот контент был опубликован 22 февраля 2020 г.

22 февраля 2020 г.

Согласно недавнему исследованию, россияне, проживающие в стране, являются поборниками натурализации, в то время как австрийцы, проживающие в Швейцарии, не обращают на нее внимания. Впервые Федеральная комиссия по миграции (FCM) и Женевский университет опубликовали подробные данные о натурализации. Данные показывают различия в процедурах на местном уровне, а также предоставляют информацию о национальности тех, кто получает швейцарское гражданство.

Внешний контент

В период с 2011 по 2017 год немногим более 10 % россиян, проживающих в Швейцарии, натурализовались. Русские — относительно мобильное население, но те, кто приезжает жить в Швейцарию, хотят остаться надолго, говорит соавтор доклада профессор Филипп Ваннера из UNIGE Институт демографии и социально-экономики.

«Люди, которые приступают к процессу, намерены поселиться здесь надолго и участвовать в политической жизни», — поясняет он, добавляя, что швейцарский паспорт облегчает мобильность, чем российский. Ваннерат также упоминает еще один фактор: «Для людей, живущих в менее демократических режимах, возможность участвовать в выборах и голосовании особенно привлекательна», — говорит он.

Иракцы (6,01%) и шриланкийцы (3,16%), одна из крупнейших групп мигрантов в Швейцарии, также входят в число стран с высоким уровнем натурализации. «Это люди, которые не хотят или не могут вернуться в страну своего происхождения по политическим причинам, — объясняет Филипп Ваннер. — Для этих людей натурализация также может быть знаком благодарности стране, которая их приняла».

Внешний контент

Вообще говоря, швейцарский паспорт менее привлекателен для жителей соседних стран. Австрийцы, проживающие в Швейцарии, имеют самый низкий уровень натурализации — 0,69.%, в то время как только 1,24% итальянцев, проживающих в Швейцарии, получили швейцарское гражданство в период с 2011 по 2017 год. Тем не менее итальянцы представляют самую большую иностранную общину в Швейцарии.

«Для граждан Европейского союза (ЕС) натурализация не представляет большого интереса, поскольку они уже имеют доступ к европейскому рынку труда и пользуются преимуществами свободного передвижения людей», — объясняет Ваннер. Более того, пребывание европейцев в Швейцарии зачастую более ограничено во времени, чем иммигрантов из более отдаленных стран.

Ваннер говорит, что натурализация часто происходит в возрасте около 33 лет. Сейчас итальянцы, как правило, прибывают в Швейцарию в возрасте от 25 до 30 лет, и десять лет спустя, когда они имеют право на натурализацию, они больше не видят в этом необходимости. Многие также отказывались от натурализации до 1991 года, поскольку до этого Италия не принимала двойное гражданство.

Косовское население, которое также является одной из крупнейших групп иммигрантов в Швейцарии, имеет более высокий уровень натурализации (2,28%), чем итальянское население. «Это молодые люди, приехавшие во время войны в бывшую Югославию, были натурализованы», — говорит Ваннер. «Косовцы также привязаны к стране, которая приняла их во время конфликта, и не хотят возвращаться в страну, которая предлагает им зарплату в размере 200 евро в месяц»9.0003

Подробнее

Подробнее

Больше натурализаций в больших городах 

Подача заявления на получение швейцарского гражданства – сложный процесс, поскольку муниципалитеты, кантоны и федеральное правительство участвуют в оценке пригодности лиц для получения швейцарского паспорта.

Данные FMC и UNIGE показывают, что, несмотря на попытки согласования, все еще существует значительная свобода действий. «С момента вступления в силу нового закона о гражданстве в 2018 году произошла определенная стандартизация, особенно в отношении языковых требований», — отмечает Веннер. «Но расследование на уровне коммуны оставляет местным властям большую свободу толкования».

Общая тенденция заключается в том, что в городах происходит больше натурализации, чем в деревнях. «Страх неудачи и стигматизации более распространен в маленьком городке, где все знают друг друга, чем в городе, где люди анонимны», — говорит Ваннер.

Подробнее

Подробнее

В соответствии со стандартами JTI

Дополнительная информация: SWI swissinfo.ch сертифицирована Journalism Trust Initiative

Дополнительная информация

Подробнее

Обзор 10-го пакета санкций Швейцарии в отношении России

Глобальная группа по санкциям ¹

29 марта и 20 апреля 2023 года Швейцария приняла новые меры против России вслед за недавно принятыми ЕС в рамках десятого пакета санкций. Больше промышленных, высокотехнологичных и авиационных товаров теперь запрещено экспортировать в Россию, в то время как российский битум и сопутствующие материалы, синтетический каучук и углерод подпадают под запрет на ввоз. Введены новые запреты на транзит товаров двойного назначения и некоторых других товаров через территорию России, а также на допуск граждан или резидентов России к выполнению функций в органах управления собственников или операторов объектов критической инфраструктуры. Швейцария также включила около 140 новых физических и юридических лиц (включая три дополнительных российских банка и группу Вагнера) в список для замораживания активов. Для обеспечения эффективного применения замораживания активов физические и юридические лица теперь обязаны сообщать и предоставлять информацию, включая сделки до листинга. Другие обязательства по отчетности касаются активов Центрального банка России и частных рейсов между Швейцарией и Россией.

Запрет на экспорт других товаров, способствующих укреплению военного потенциала России и технологическому совершенствованию

Список товаров, на которые распространяются ограничения, связанные с экспортом, был расширен следующим образом: и) насосы; (ii) промышленные роботы; (iii) шариковые подшипники; (iv) плоский прокат из железа или нелегированной стали; (v) тяжелые грузовики и вилочные погрузчики; и (vi) комплектные промышленные предприятия (кроме заводов по производству продуктов питания и напитков, фармацевтических препаратов, лекарств и медицинских изделий). ²  До 27 апреля 2023 года в отношении новых продуктов, включенных в список, действует освобождение от дедовской ответственности в отношении контрактов, связанных с определенными ограниченными товарами, заключенных до 29 марта 2023 года. титановых изделий, необходимых в авиационной промышленности, для которых нет альтернативных поставок; ⁴

Перечень авиационных товаров в Приложении 3 теперь включает, среди прочего: (i) турбореактивные двигатели; (ii) турбовинтовые двигатели; и (iii) части турбореактивных или турбовинтовых двигателей. В отношении этих вновь перечисленных продуктов применяется освобождение от дедовского права до 27 апреля 2023 г. для исполнения контрактов, заключенных до 29 марта 2023 г.  

Последний пакет также ввел новый запрет на транзит через территорию России товаров и технологий двойного назначения, огнестрельного оружия, его частей и боеприпасов. ⁸ Власти могут разрешить транзит товаров двойного назначения через территорию России на основании некоторых существующих отступлений (например, для обеспечения кибербезопасности технологий). ⁹

Запрет на ввоз российской нефти, битума, углерода и синтетического каучука

Объем товаров, на которые распространяются ограничения, связанные с импортом, расширен и включает: (i) различные нефтепродукты, включая вазелин; (ii) нефтяной кокс; (iii) битум и асфальт; (iv) битумные мастики; (v) углерод; и (vi) синтетический каучук. ¹⁰

В отношении новых продуктов, включенных в список, действует освобождение от наследования до 27 апреля 2023 г. для исполнения договоров, заключенных до 29 марта 2023 г., за исключением углеродного и синтетического каучука, в отношении которых действует специальное освобождение до 24 июня 2024 г. , если ниже установленной квоты. ¹²

Исключения для Австралии, Канады, Японии, Новой Зеландии, Норвегии, Южной Кореи, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов услуги и швейцарские запреты на экспорт теперь определены в Постановлении и включают Австралию, Канаду, Японию, Новую Зеландию, Норвегию, Южную Корею, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты. Список не является исчерпывающим.

На практике это означает, что швейцарские юридические и физические лица могут, например, предоставлять профессиональные услуги с ограниченным доступом (например, консультационные услуги в области ИТ, инженерные услуги) для «исключительного использования» российскими компаниями, которые принадлежат или контролируются материнской компанией, учрежденной в эти дополнительные страны-партнеры.

Новый запрет гражданам/резидентам России в органах управления объектов критической инфраструктуры

С 27 апреля 2023 года запрещается допускать граждан и резидентов России к выполнению каких-либо функций в органах управления собственников или операторов объектов критической инфраструктуры. Понятие «критическая инфраструктура» определено в Федеральном законе об информационной безопасности 9.0058 15  , который полностью вступит в силу в сентябре 2023 г. ¹⁶  и касается «обеспечения питьевой водой и энергией, информационной, коммуникационной и транспортной инфраструктурой, а также другими объектами, процессами и системами, необходимыми для функционирования экономики и благосостояние населения». ¹⁷

Новый запрет не распространяется на граждан и резидентов России, имеющих гражданство ЕЭЗ, Великобритании или Швейцарии. ¹⁸

Новые отступления от профессиональных услуг для обеспечения возможности изъятия или сворачивания инвестиций в России и для обеспечения безопасности на море

швейцарский запрет на определенные профессиональные услуги (например, консультирование в области ИТ, бухгалтерский учет, аудиторские услуги). В частности, швейцарские операторы могут получить разрешение на продолжение предоставления таких ограниченных профессиональных услуг до 31 декабря 2023 года, когда это необходимо для выхода из России или прекращения коммерческой деятельности в России. ¹⁹ Важно отметить, что такие ограниченные услуги должны предоставляться исключительно в интересах лиц, возникших в результате отчуждения, и не могут предоставляться военным конечным пользователям (или иметь военное конечное использование в России) или российскому правительству. ²⁰

Это новое отступление дополняет существующее отступление в отношении деятельности (например, поставки продукции), которая запрещена ограничениями на экспорт и импорт, если такая деятельность строго необходима для вывода инвестиций из России или прекращения коммерческой деятельности в России, который истекает 30 сентября 2023 года. ²¹

Кроме того, существующее отступление от сделок, которые строго необходимы для продажи и свертывания деятельности с участием перечисленных российских государственных компаний (ГП), на которые распространяется запрет на операции, продлено на три месяца и теперь применяется до 31 декабря 2023 года. ²²

В целях безопасности на море Швейцария ввела новое освобождение от запрета на техническую помощь в соответствии с любыми швейцарскими запретами на экспорт или импорт, чтобы разрешить предоставление лоцманских услуг судам в мирном проходе. ²³ Кроме того, освобождение от запрета на операции с ГП также применяется в отношении предоставления лоцманских услуг таким судам в мирном проходе. ²⁴

Дополнения к списку замораживаемых активов

2 и 29 марта 2023 г. Швейцария добавила около 140 физических и юридических лиц в список замораживаемых активов Швейцарии в отношении России, уделяя особое внимание банкам, оборонным компаниям, представителям СМИ и правительственных чиновников. Примечательные обозначения включают:

• АО «Альфа-Банк»;
• ПАО «Росбанк»;
• АО «Тинькофф Банк»;
• Фонд национального благосостояния Российской Федерации, который является резервным фондом, контролируемым Министерством финансов Российской Федерации;
• ОАО «Российская национальная перестраховочная компания»;
• ООО «САН Шип Менеджмент (Д)», входящее в состав ПАО «Совкомфлот», крупнейшей судоходной компании России;
• «Атомфлот», обслуживающий ледокольный флот России, обслуживающий Северный морской путь; и
• ООО «Коммерческий транспорт — Группа ГАЗ», основной российский производитель коммерческих автомобилей.

14 апреля ЕС ввел санкции против Группы Вагнера за ее «активное участие в военной агрессии России против Украины» и российского информационного агентства РИА ФАН за «распространение проправительственной пропаганды и дезинформации». Вслед за ЕС Швейцария добавила группу Вагнера и информационное агентство РИА ФАН в список санкций Швейцарии против России, тем самым усилив влияние мер ЕС. Изменения вступают в силу с 18:00 20 апреля 2023 года. ²⁵

Швейцария приняла новые отступления (при условии предварительного разрешения) от ограничений на замораживание активов для следующих видов деятельности:

• Операции, связанные с АО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк», АО «Тинькофф Банк» и «Коммерческий транспорт — Группа ГАЗ». ООО в случае необходимости прекращения до 26 августа 2023 года операций, договоров и иных соглашений, в том числе корреспондентских банковских отношений, заключенных с теми же лицами до 29 марта 2023 года; ²⁶
• Сделки, связанные с АО «Альфа-Банк» по выплате компанией Jewish Claims Conference денежных средств бенефициарам в Российской Федерации до 26 ноября 2023 года; ²⁷ и  
• Операции, связанные с Национальным расчетным депозитарием (НРД), если это необходимо для отчуждения или передачи до 24 июля 2023 года швейцарской организацией или организацией из государств-членов ЕЭЗ ценных бумаг, в настоящее время или ранее контролируемых Банком ВТБ, на определенных условиях. ²⁸

Существующее отступление от ограничений на продажу и передачу назначенной стороной своих прав собственности в юридическом лице ЕС продлено до 30 июня 2023 года. ввоз или перевозка сельскохозяйственной и пищевой продукции, включая пшеницу и удобрения, распространяется на АО «Альфа-Банк», ПАО «Росбанк» и АО «Тинькофф Банк». ³⁰

Важно отметить, что Швейцария ввела новое исключение из замораживания активов, в соответствии с которым SECO может, в порядке исключения, разрешить высвобождение определенных замороженных активов или экономических ресурсов или предоставление определенных активов или экономических ресурсов физическому или юридическому лицу, находящемуся под санкциями. перечисленных в Приложении 8, если этого требует защита интересов страны. ³¹   Это новое исключение было вызвано необходимостью предотвратить попадание акций двух швейцарских компаний, Sulzer и medmix AG, во владение двух российских банков, находящихся под санкциями. Действительно, в результате санкций США, введенных в отношении Виктора Вексельберга в 2018 году, и санкций Швейцарии в отношении двух упомянутых российских банков Tiwel Holding AG (мажоритарный акционер Sulzer и medmix) больше не мог обслуживать свой кредит в российских банках. кредит, залогом по которому являются акции Tiwel в Sulzer и medmix.

Широкие обязательства по отчетности и информации

Замораживание активов

Все физические и юридические лица, находящиеся под швейцарской юрисдикцией, теперь должны безотлагательно уведомлять SECO обо всех сделках, совершенных физическими или юридическими лицами, указанными в Приложении 8, за две недели до их включения в листинг. ³²

Центральный банк России

В соответствии с новым обязательством по отчетности швейцарские предприятия и физические лица, включая Центральный банк Швейцарии, обязаны сообщать об имеющихся или контролируемых активах и резервах Центрального банка России. Эти отчеты должны быть представлены SECO. ³³  Такая информация должна быть сообщена:

• До 12 апреля 2023 года, а затем ежеквартально; или
• Немедленно, когда они определили, что подконтрольные активы и резервы Центрального банка России понесли чрезвычайные и непредвиденные убытки или ущерб.

Нерегулярные рейсы между Россией и Швейцарией

Эксплуатанты воздушных судов, выполняющих нерегулярные рейсы между Россией и Швейцарией, выполняемые напрямую или через третью страну, должны сообщать всю соответствующую информацию о рейсах в Федеральное управление гражданской авиации (FOCA) не менее 48 часов заранее. ³⁴

_{1 См. здесь предыдущие предупреждения клиентов White & Case, касающиеся санкций.
2 Пересмотренная статья 11a(5) Постановления и новое Приложение 23, часть 3.
3 Пересмотренная статья 35(10)(d) Постановления.
4 Пересмотренная статья 11a(5)(b) Постановления.
5 Пересмотренное Приложение 23.
6 Статья 9 Постановления, пересмотренное Приложение 3, Часть 4.
7 Новая статья 35(20bis)(d), (e) и (f) Постановления.
8 Новая статья 4(1bis) Указа.
9 Новая статья 6(2bis) Постановления и статья 6(2)(h) Постановления.
10 Пересмотренная статья 11a Постановления, новое приложение 20, часть 3. 
11 Новая статья 35(23)(c) и (d) Постановления.
12 Новое Приложение 2, Часть 2.
13 Статья 1(f) Указа.
14 Статья 28f Указа, вступающего в силу 27 апреля 2023 г.
15 Федеральный закон об информационной безопасности (ISA; RS 128).
16 Полный текст нового Закона об информационной безопасности от сентября 2023 г. доступен здесь: FF 2020 9665.
17 Статья 5(c) Закона об информационной безопасности от сентября 2023 г.
18 Статья 28f(2) Указа, вступающего в силу 27 апреля 2023 г.
19 Новая статья 30c Указа.
20 Новая статья 30c(2) Постановления.
21 Новая статья 30а Указа.
22 Новая статья 30b Указа.
23 Пересмотренная статья 14е Постановления; В статье 19 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву мирный проход определяется как не наносящий ущерба миру, хорошему порядку или безопасности прибрежного государства.
24 Новая статья 24a(2)(h) Указа.
25 См. пресс-релиз Федерального совета Швейцарии от 20 апреля 2023 г.: Украина: Швейцария вводит санкции против Группы Вагнера.
26 Новая статья 15(9quinquies)(a) Указа.
27 Новая статья 15(9quinquies)(b) Указа.
28 Новая статья 15(8ter) Указа.
29 Новая статья 15(5bis) Указа.
30 Новая статья 15(9) Указа.
31 Новая статья 15(5ter) Указа.
32 Новая статья 16(1bis) Указа.
33 Новая статья 24(3) Указа.
34 Новая статья 29a(4) Постановления.}

_{Уайт энд Кейс означает международную юридическую практику, включающую Уайт энд Кейс ЛЛП, зарегистрированное в штате Нью-Йорк товарищество с ограниченной ответственностью, Уайт энд Кейс ЛЛП, товарищество с ограниченной ответственностью, зарегистрированное в соответствии с английским законодательством, и все другие аффилированные партнерства, компании и организации.}

_{Статья подготовлена ​​для общего ознакомления заинтересованных лиц.}