Гражданство германия: Основания для получения германского гражданства

Гражданство Германии. Возможности и условия приобретения

Германское гражданство обеспечивает множество преимуществ, включая доступ к благоприятным условиям проживания и работы, социальной защите и образованию, а также свободе передвижения в рамках Европейского союза.

Рассмотрим некоторые из ключевых преимуществ, которые предоставляет гражданство Германии.

Свобода передвижения и работа в Европейском союзе: гражданство Германии дает вам право свободно перемещаться и проживать в любой стране ЕС без ограничений.

Вы можете работать, учиться или заниматься бизнесом в любой стране ЕС, включая такие популярные места, как Нидерланды, Франция, Испания и другие.

Социальная защита и медицинская помощь: Германия славится своей системой социального обеспечения и медицинскими услугами высокого уровня.

Как гражданин Германии, вы и ваша семья будете иметь доступ к широкому спектру социальных программ и медицинской помощи.

Беспрепятственный доступ к образованию: Германия является одной из ведущих стран в области высшего образования.

Граждане Германии имеют возможность учиться в престижных университетах и получить высококачественное образование. Это особенно важно для тех, кто планирует обеспечить лучшее будущее для своих детей.

Право голоса и участие в политической жизни: граждане Германии имеют право участвовать в выборах и влиять на политические решения своей страны.

У вас будет возможность голосовать и быть избранным в различные политические органы, что позволит вам активно участвовать в формировании будущего Германии.

Однако процесс получения гражданства Германии может быть сложным.

Необходимо соответствовать определенным критериям, включая продолжительное проживание, знание языка и успешную интеграцию в немецкое общество.

В таких случаях обратиться к профессионалам, специализирующимся на вопросах гражданства, может оказаться выгодным решением.

Гражданство Германии можно получить в нескольких случаях.

Вот основные способы приобретения гражданства:

Некоторые упрощенные схемы включают осуществление инвестиций в немецкую экономику или наличие голубой карты ЕС.

• Обретение статуса по праву рождения: рождение на территории Германии не дает автоматического права на немецкое гражданство, если родители находятся в стране как туристы или гости. Однако, гражданство может быть передано детям в следующих случаях:

  • Если один из родителей является немцем.

  • Если один из родителей является иностранцем с постоянным местом жительства в Германии.

  • Если один из родителей является гражданином ЕС или Швейцарии.

  • Если ребенок прожил в Германии законным образом не менее 8 лет (ребенок может быть бипатридом).

  • Также дети, найденные на территории Германии и не имеющие известных родителей, могут иметь право на немецкое гражданство. Однако, в этих случаях гражданство может быть получено только через родителей.

• Участие в программе репатриации: программа репатриации позволяет этническим немцам, потомкам, а также евреям получить гражданство ФРГ.

Для этнических немцев действует программа «Поздние переселенцы».

Чтобы принять участие, необходимо иметь немецкие корни и проживать на территории постсоветских стран после 1945 года (или находиться в депортации после 1952 года).

Программа также распространяется на супругов этнических немцев и их потомков (детей, внуков).

Для евреев, чтобы стать участником программы репатриации, необходимо иметь документально подтвержденную национальность, проживать на территории постсоветских стран (за исключением прибалтийских стран), состоять в еврейской общине и иметь разговорный уровень немецкого языка.

Шансы на интеграцию определяются комиссией на основании возраста, образования и семейного положения.

К членам семьи относятся мужья и жены немцев или граждан ЕС, их незамужние несовершеннолетние дети и родители (если немец нуждается в уходе).

Для этого необходимо прожить в зарегистрированном браке в Германии три года на законных основаниях и иметь статус Aufenthaltserlaubnis или Niederlassungserlaubnis, Blaue Karte EU.

Они должны предоставить доказательства о наличии угрозы для своей жизни, свободы или безопасности.

Процесс получения убежища включает рассмотрение заявления, интервью и проверку документов. Если заявление на убежище одобрено, лицо получает статус беженца или субсидиарную защиту и может претендовать на получение немецкого гражданства в дальнейшем.

Важно отметить, что для каждого из этих оснований для получения гражданства Германии требуются определенные документы, сроки оформления и другие нюансы, которые могут отличаться.

Получение немецкого гражданства для этнических немцев

Тел: +49 (0)30 / 847 11 110

Факс: +49 (0)30 / 847 11 115

Адвокатское бюро Нодь Берлин*

*Einzelanwälte in Bürogemeinschaft

§

§

§

Получение немецкого гражданства

Получение немецкого гражданства для этнических немцев возможно двумя способами:

1. Путём установления немецкого гражданства переданного от родителя или прародителя получившего немецкое гражданство

2. Через получение статуса позднего переселенца в Германии и приобретение немецкого гражданства как поздний переселенец после переезда в Германию.

Установление немецкого гражданства

Установление немецкого гражданства возможно для лиц натурализованных Германией в годы Второй мировой войны или их потомков, которые приобретают немецкое гражданство по наследству, если они удовлетворяют требованиям закона (StAG).

Немецкое гражданство через натурализацию

Натурализация этнических немцев во время Второй мировой войны проводилась Центральной иммиграционной службой (EWZ), доказательства натурализации можно найти архивах Германии.

Большинство из натурализованных в годы войны лиц были этническими немцами Украины. Этнические немцы Украины приобретали немецкое гражданство на основании внесения в «Народный список Украины»
(Volksliste Ukraine) и получения немецкого удостоверение личности.

Немецкое гражданство по наследству

Приобретение немецкого гражданства по наследству связано требованиями закона Германии о гражданстве (StAG), в зависимости от даты рождения заявителя и отличаются для брачных и внебрачных детей. Последние изменения закона были приняты 12.08.2021, ниже перечислены основные моменты приобретения немецкого гражданства по наследству.

Наследование немецкого гражданства детьми рождёнными в браке

• ☑ Дети, родившиеся в браке в период с 01.01.1914 по 31.12.1963, приобретают немецкое гражданство только от отца.

• ☑ Брачные дети немецкой матери, родившиеся в период с 01.01.1964 по 31.12.1974, приобретают немецкое гражданство только в том случае, если иначе они стали бы лицами без гражданства.

• ☑ Дети родившиеся в браке после 01.01.1975 года приобретают немецкое гражданство, если один из родителей имеет немецкое гражданство.

  Дети, рождённые за границей Германии, чьи немецкие родители были рождены после 31.12.1999 также не в Германии, могут приобрести гражданство только в том случае, если в течение одного года с момента их рождения будет подано заявление о регистрации в немецком регистре рождений.

Наследование немецкого гражданства внебрачными детьми

• ☑ Внебрачный ребёнок немецкой матери приобретает немецкое гражданство с 01. 01.1914.

• ☑ Внебрачный ребёнок немецкого отца приобретает немецкое гражданство с 01.07.1993, на основании признания или установления отцовства, выполненного до исполнения им 23-х лет.

Процедура установления немецкого гражданства

Для установления немецкого гражданства и получения немецкого паспорта необходимо подать в Федеральное Административное Ведомство Германии (BVA) Антраг на установление немецкого гражданства и приложить необходимые документы.

BVA проверяет выполнение заявителем всех законных предпосылок для приобретения немецкого гражданства и в случае положительного решения выдаёт немецкий паспорт в Консульстве Германии.

Приобретение немецкого гражданства как поздний переселенец

Если Ваш предок прошёл процедуру натурализации в годы Второй мировой войны, но Вы не удовлетворяете требованиям Закона о гражданстве (StAG), те не можете приобрести немецкое гражданство по наследству, нужно проверить возможность получения гражданства Германии как поздний переселенец.

В данном случае Вам в первую очередь нужно подать заявления в Архивы Германии и получить документ о приобретении немецкого гражданства Вашим предком через натурализацию.

При подаче Антрага на получение статуса позднего переселенца в Германии происхождение от немца, гражданина Германии, имеет преимущества по сравнению с происхождением от этнического немца,
так как в этом случае не требуется декларирование себя немцем в документах.

После получения документа о немецком гражданстве (Einbürgerungsurkunde) Вашего предка, Вы можете подать в BVA Антраг на получение статуса позднего переселенца в Германии. При выполнении всех требований закона (BVFG), Вы приобретёте гражданство Германии как поздний переселенец, после переселения в Германию.

В процессе нашей работы мы постоянно сталкиваемся с вопросами приобретения немецкого гражданства, возникающими у этнических немцев и членов их семей.

Многие из вопросов часто повторяются, поэтому мы надеемся, что приведённые здесь ответы в какой-то мере помогут Вам с пониманием процедуры получения немецкого гражданства.

Если Вы не нашли ответ на Ваш вопрос или у Вас возникли дополнительные вопросы, Вы можете получить консультацию адвоката.

Помощь адвоката в Германии

• ☑ Юридические консультации по вопросам установления немецкого гражданства.

• ☑ Юридические консультации по вопросам получения статуса позднего переселенца в Германии.

• ☑ Запрос информации о наличии гражданства в Архивах Германии.

  Для выяснения наличия немецкого гражданства у Вас или Вашего предка необходимо получить информацию из Федерального архива Германии (www.bundesarchiv.de), где могут храниться документы о натурализации предков в годы войны. Информация может быть также получена из Национального архива Германии (www.archives.gov).

  Адвокат посылает запросы в Архивы Германии и полностью сопровождает Ваше дело, от подачи Антрага до получения информации о наличии немецкого гражданства.

• ☑ Заявление в BVA на установление немецкого гражданства

  Процедура установления немецкого гражданства (Вашего или Вашего предка) производится в письменной форме, на основании заявления и документов.

  Адвокат заполняет Антраг на установление немецкого гражданства и ведёт всю работу с BVA, от подачи Антрага до установления наличия гражданства Германии и получения немецкого паспорта.

• ☑ Заявление в BVA на получение статуса позднего переселенца

  Адвокат заполняет Антраг на получение статуса позднего переселенца в Германии и ведёт всю работу с BVA, от подачи Антрага до получения решения о приёме в Германию.

Отзывы клиентов

• Наша семья дважды обращалась к Андрею, все всегда предельно четко и ясно, Андрей всегда на связи и оперативно решает все вопросы.

  Juri Ljulkin, 17.05.2023

• Наша семья дважды обращалась к Андрею, все всегда предельно четко и ясно, Андрей всегда на связи и оперативно решает все вопросы.

  Elena Alistratenko, 20.04.2023

• Благодарю Андрея за помощь в процессе установления гражданства от деда. Прошло меньше года от начала работы до получения результата.

  Alexander Gaab, 13.04.2023

• Выражаю огромную благодарность за помощь в получении вызова. Это был путь длиною в 3 года.

  Timofej Kurakin, 12.01.2023

• Благодарю Андрея за помощь с возобновлением вызова. Оперативно и по делу.

  Alex Bike, 03.01.2023

• Большое спасибо адвокату Андреасу Нодь, благодаря ему мы получили вызов, был отказ, Андреас возобновил дело и пришел вызов.

  Irina Miller, 20. 12.2022

• Я очень признателен Андрею Нодь! Обратился за помощью к Андрею, который после моего описания ситуации дал простой, но очень нужный совет.

  Игорь Бейтельспахер, 25.11.2022

• Сказать, что это было сложно — значит ничего не сказать. Но тем ценнее эта победа за которую я Андрею очень благодарен. Спасибо Андрею!

  Sergei Hinz, 21.10.2022

• Спасибо большое Андрею, с его помощью мы прошли путь от подачи документов до получения положительного решения.

  Oleg Kodola, 27.06.2022

• Очень благодарна Андреасу Нодь, наконец-то маме пришел Aufnahmebescheid 4 параграф, сначала был отказ, потом суд.

  Irina Miller, 06.05.2022

• Однозначно наша семья рекомендует Андрея Нодь тому, кто ищет высококвалифицированного специалиста. Адвокат помог нам переехать в Германию.

  Anna Kunaschewa, 20.04.2022

• С первого разговора полностью доверились и вот получили нашу мечту- положительное решение из BVA ! Андрей, спасибо Вам и Вашему бюро!

  Jekaterina Nikolaewa, 01. 04.2022

• По рекомендациям в интернете вышла на это адвокатское бюро. И вот, спустя 2,5 года получили AB и EB на всю семью. Спасибо Андрею за работу!

  Lidija Morenko, 03.03.2022

• Хочу выразить огромную благодарность адвокату Андрею Нодь! Я получила положительный ответ из BVA через 1,5 года. И это в период пандемии.

  Oksana Rjabez, 28.02.2022

• Благодарность адвокату Андрею Нодю за его помощь в получении приглашения в Германию. Процесс занял 1,10 месяцев, несмотря на пандемию.

  Юлиана Дубовицкая, 18.02.2022

• Я очень благодарна Андреасу, после отказа он помог возобновить дело и получила Aufnahmebescheid, советую обращаться к Андреасу.

  Irina Miller, 07.02.2022

• В начале декабря мне выдали решение о приеме АВ. Огромное спасибо за помощь, ценные советы и оперативные ответы на наши вопросы!

  Andrej Al, 03.02.2022

• Благодарим Андрея за помощь в получении решения о приеме AB на нашу семью. Спасибо.

  Elwira Egof, 01.02.2022

Немецкий план облегчит путь к гражданству, но не без борьбы

Реклама

Продолжить чтение основного сюжета

Месяцы споров по поводу нового закона заставили немцев задать фундаментальный вопрос: мы страна иммигрантов?

Мэр Гамбурга, Германия, Петер Ченчер вручает сертификат на церемонии получения гражданства в феврале в мэрии. Кредит… Ингмар Нолтинг для The New York Times

Опубликовано 27 мая 2023 г. Обновлено 1 июня 2023 г.

Молодой, образованный и целеустремленный Хосе Леонардо Кабрера Баррозу — именно тот иммигрант, который, по мнению правительства, нужен Германии.

Родом из Венесуэлы, он поселился в Германии, выучил язык и получил немецкую медицинскую лицензию. В свои 34 года он специализируется на хирурге-травматологе в больнице в северном портовом городе Гамбурге. На это у него ушло целых шесть лет, и благодаря его опыту ему разрешили подать заявление на получение гражданства раньше, чем восемь лет, необходимые для большинства других.

«Для меня эта дата была обязательной», — сказал он на приеме с шампанским в Гамбурге после церемонии получения гражданства в феврале. «После всей работы, которую я проделал, чтобы попасть сюда, я наконец чувствую, что могу праздновать».

Но если его путь к тому, чтобы стать гражданином Германии, был непростым, то и усилия по упрощению этого процесса для других, желающих осуществить ту же мечту, также не были легкими.

После нескольких месяцев политических споров в этом месяце правительство представило план, призванный облегчить и ускорить получение гражданства работающими иммигрантами, сократив время для людей с особыми навыками, таких как доктор Кабрера Баррозу, всего до трех лет.

Сторонники утверждают, что эти изменения срочно необходимы, чтобы компенсировать старение населения и нехватку как квалифицированных, так и неквалифицированных рабочих. Учитывая, что трехпартийное коалиционное правительство канцлера Олафа Шольца имеет большинство в парламенте, ожидается, что новый закон будет принят этим летом.

Хосе Леонардо Кабрера Баррозу, 34 года, получил немецкое гражданство через шесть лет, на два года меньше, чем большинство, из-за его особых навыков врача. Кредит… Ингмар Нолтинг для The New York Times

Но до этого, даже внутри правительства — и, конечно, среди его консервативных оппонентов — предложения вызвали мучительные дебаты по фундаментальному вопросу: является ли Германия страной иммигрантов?

На земле ответ ясен. Германия населена больше, чем когда-либо — в стране проживало на 1,1 млн человек больше, сейчас 84,3 млн человек, в конце 2022 года, чем в конце 2021 года, — благодаря миграции.

У каждого четвертого немца по крайней мере один из бабушек и дедушек родился за границей. Более 18 процентов людей, живущих в Германии, не родились там.

Во Франкфурте и некоторых других крупных городах большинство составляют жители с миграционным прошлым. Люди с именами, звучащими не по-немецки, управляют городами, университетами и больницами. Немецкая пара, которая изобрела вакцину Pfizer Covid, имеет турецкие корни. Джем Оздемир, зеленый политик немецкого происхождения, родители которого приехали из Турции, является одним из самых популярных министров в нынешнем правительстве. Две из трех правящих партий возглавляют мужчины, родившиеся в Иране.

Многие из этих изменений только ускорились после воссоединения 33 года назад, но многие немцы до сих пор не осознают диверсификации своей страны.

«Оппозиция не хочет принять или признать, что мы нация иммигрантов; они в основном хотят спрятаться от реальности», — сказал Бижан Джир-Сараи, который приехал в Германию из Ирана, когда ему было 11 лет, и сейчас является генеральным секретарем Свободной демократической партии, входящей в правящую коалицию.

Изменения в законе о гражданстве являются частью более широкого набора предложений, которые также облегчат обустройство в Германии квалифицированных рабочих и пребывание в стране хорошо интегрированных иммигрантов.

Прием с шампанским после церемонии получения гражданства в феврале в Гамбурге. Фото… Ингмар Нолтинг для The New York Times

Помимо сокращения времени, в течение которого иммигрант должен прожить в стране для подачи заявления, план сделать языковые требования менее обременительными для пожилых иммигрантов.

Предложения являются самыми размашистыми с 1999 года, когда впервые в современной истории Германии люди, не рожденные от немецких родителей, могли получить немецкое гражданство при определенных условиях.

До этого было практически невозможно стать немцем, не доказав немецкого происхождения, и эта ситуация была особенно чревата для почти миллиона граждан Турции, которые начали приезжать в Германию в 1960-х годах, чтобы помочь восстановить экономику в качестве «гастарбайтеров», и их потомки.

С тех пор, как в ноябре правительство объявило о своих планах, консервативная оппозиция упорно сопротивляется смягчению требований к гражданству, критикуя их за то, что они слишком легко отдают права, предоставленные немецким гражданам, людям, которые недостаточно интегрированы.

Эти аргументы находят отклик у некоторых немцев в тот момент, когда миграция остается навязчивой идеей антииммигрантской партии «Альтернатива для Германии», которая поднимается в опросах, увлекая за собой основных оппозиционных христианских демократов.

«Хоккейное гражданство не способствует интеграции, а имеет противоположный эффект и окажет цепное воздействие на нелегальную миграцию», — заявил массовому таблоиду Bild Александр Добриндт, парламентский лидер Баварского христианско-социального союза.

Детский хор пел во время церемонии получения гражданства в Гамбурге. Кредит… Ингмар Нолтинг для The New York Times

Не все из тех, кто уже прошел более длительный и трудный процесс, также согласны с облегчением требований.

«Я думаю, вы должны убедиться, что его не отдадут слишком легко», — сказал 34-летний Мохаммед Башир, который приехал в Германию из Сирии восемь лет назад и был среди примерно 200 иммигрантов, получивших гражданство в этом году в богато украшенном отеле «Ренессанс». -возрождение ратуши Гамбурга. «Мне пришлось очень сильно побороться за это».

В течение месяцев переговоров самая малочисленная и самая консервативная из партий правящей коалиции боролась за изменения, чтобы претенденты были самодостаточными и — за редким исключением — не полагались на выплаты по социальному страхованию.

«Если мы хотим, чтобы общество приняло иммиграционную реформу, мы также должны говорить о таких вещах, как контроль, регулирование и, при необходимости, репатриация», — сказал г-н Джир-Сараи, признавая опасения оппозиции. «Это просто часть этого».

Тем не менее, согласно недавнему опросу, более двух третей немцев считают, что изменения, облегчающие иммиграцию, необходимы для смягчения безудержной нехватки квалифицированных рабочих. Промышленность; работодатели, такие как немецкая ассоциация малых и средних предприятий; и экономисты приветствуют изменения, рассматривая их как способ привлечь квалифицированных рабочих.

Рекламный ролик города Гамбург был показан во время церемонии получения гражданства. Кредит… Ингмар Нолтинг для The New York Times

Петра Бендель, изучающая миграцию и интеграцию в Университете Фридриха-Александра в Эрланген-Нюрнберге, считает, что помимо привлечения новых работников изменения имеют решающее значение для интеграции тех иммигрантов, которые уже живут в Германии.

«Проблема в том, что мы исключаем очень большое количество людей, которые уже давно являются частью нас, но до сих пор не имеют полного гражданства и поэтому также исключены из полноценного политического участия», — сказала она.

Несмотря на то, что в 2020 году, последнем году, за который доступны такие данные, Германия заняла пятое место в Европейском Союзе по количеству натурализованных жителей, она занимает относительно низкое место по натурализации постоянных жителей: 19й из 27 ЕС стран-членов, что на одну позицию ниже, чем у Венгрии.

«Другие европейские страны, — заметил профессор Бендель, — натурализуются гораздо быстрее, а именно в основном через пять, а не через восемь лет, и поэтому мы оказались в нижней трети».

В ближайшие недели законопроект будет представлен 16 землям Германии для комментариев, прежде чем вернуться в кабинет министров для утверждения. Правительство надеется передать его в парламент для обсуждения и голосования до летнего перерыва законодателей в начале июля, хотя голосование может быть отложено до их новой встречи в сентябре.

Для некоторых, таких как Бонни Ченг, 28 лет, фотограф-портретист из Берлина, изменения приветствуются, если уже слишком поздно. Ей пришлось отказаться от статуса гражданства Гонконга, когда она стала немкой в ​​прошлом году.

Мисс Ченг рада, что другим не придется сталкиваться с таким же выбором. По ее словам, если у нее когда-либо и возникали сомнения по поводу того, чтобы стать немкой, то только тогда, когда она поняла, что будет единственной в семье с другим гражданством.

«Если вы хотите, чтобы люди чувствовали себя интегрированными, — сказала она, — вы не должны разрушать их личности».

Любые изменения в законе придут слишком поздно для Бонни Ченг, которой пришлось отказаться от своего гонконгского гражданства, чтобы стать немкой. Кредит… Ингмар Нолтинг для The New York Times Исправление было сделано на  

27 мая , 2023

: 

В более ранней версии этой статьи было неверно указано количество штатов в Германии. В нем 16, а не 18.

Как мы обрабатываем исправления

Кристофер Ф. Шютце освещает немецкие новости, общество и иногда искусство из берлинского бюро. До переезда в Германию он жил в Нидерландах, где освещал все, от тюльпанов до подъема уровня моря. @CFSchuetze

Версия этой статьи напечатана в разделе A, стр. 10 нью-йоркского издания под заголовком: В Германии облегчение пути к гражданству идет с борьбой. Заказать репринты | Сегодняшняя газета | Подписаться

Повышение уровня немецкого гражданства: необоснованное беспокойство по поводу упрощения натурализации в Германии

Опубликовано 14 декабря 2022 г. 24 апреля 2023 г.

Сэмюэл Д. Шмид (Университет Люцерна)

Подтверждение: Этот пост был впервые опубликован в блоге Verfassungsblog и был повторно размещен с разрешения.

В рамках своей более широкой программы по «модернизации» иммиграционного законодательства правительство Германии предложило облегчить иммигрантам доступ к гражданству. Оппозиция, особенно Christlich Demokratische Union Deutschlands («ХДС»), а также партнер по либеральной правительственной коалиции «Свободная демократическая партия» («СвДП») недовольны этим. Среди прочего, они обеспокоены тем, что новый закон серьезно снизит ценность немецкого гражданства, и настаивают на том, чтобы иммигранты успешно интегрировались, прежде чем они станут гражданами Германии.

В этом посте я утверждаю, что эти опасения беспочвенны. Аргумент об интеграции неверно характеризует реформу, поскольку она не представляет собой смену парадигмы, когда речь идет об интеграции, требуемой от будущих граждан. Как и прежде, условия интеграции для обычной натурализации останутся одними из самых строгих в западном демократическом мире. Новый закон также следует рассматривать не как девальвацию, а как повышение демократической ценности немецкого гражданства. В эпоху миграции содействие интеграции иммигрантов имеет ключевое значение для демократических государств, которые хотят оставаться достойными своего имени.

Новый закон практически не затрагивает строгие условия интеграции

Недавно предложенный закон о гражданстве включает два основных и два дополнительных компонента. Первым основным компонентом является сокращение требуемой продолжительности проживания для обычной натурализации с 8 до 5 лет в сочетании с дальнейшим сокращением до 3 лет для иммигрантов, которые продемонстрировали исключительную образовательную и профессиональную успеваемость, активную добровольную гражданскую активность или добились отличных результатов. владение немецким языком. Вторым основным компонентом является полная терпимость к множественному гражданству. Однако, хотя многие национальности были освобождены от требования об отказе от своего прежнего гражданства при получении немецкого паспорта, основным принципом, которым руководствуется закон, было сокращение случаев множественного гражданства.

Два второстепенных компонента реформы связаны с гражданством по праву рождения и языковыми требованиями для пожилых людей. В то время как получение гражданства по праву рождения будет облегчено сокращением требования о проживании с 8 до 5 лет для родителей детей, которые могут автоматически получить немецкое гражданство по рождению на территории Германии, требования к языку для пожилых неграждан (начиная с 67 лет), которые хотят получить паспорт, как правило, ниже, чем те, которые в противном случае требовали. Это последнее положение особенно актуально для иммигрантов, которые мигрировали в страну в качестве гастарбайтеров несколько десятилетий назад. Преодоление их постоянного отчуждения привело бы к созданию более справедливой немецкой демократии и общества.

Целенаправленное смягчение языковых требований для пожилых людей подводит нас к важнейшему аспекту, который почти полностью игнорировался в политических дебатах: хотя немецкое гражданство можно было бы получить раньше и это больше не означало бы отказа от других гражданств для тех, кто не хочет к, строгие условия интеграции по-прежнему будут применяться для обычной натурализации. Успешные кандидаты должны хорошо говорить по-немецки и пройти сложный тест на получение гражданства. Будущие граждане должны продемонстрировать, что они могут содержать себя и свою семью без социального обеспечения или пособий по безработице, и они будут дисквалифицированы, если в прошлом имели уголовную судимость. Кроме того, новые граждане должны заявить о лояльности и выразить приверженность конституции Германии и не должны участвовать во враждебных действиях против конституции.

Таким образом, Германия по-прежнему будет оставаться одной из самых строгих стран в отношении требований интеграции. Хотя есть и другие демократии, которые требуют аналогичного уровня интеграции (например, другие немецкоязычные страны Швейцарии и Австрии), никакая другая западная либеральная демократия не может считаться более ограничительной, когда речь идет об условиях интеграции для обычной натурализации (согласно данные, собранные Schmid 2021). Следовательно, утверждение о том, что новый закон ставит гражданство перед интеграцией, представляет собой неверную характеристику предложения. Даже трехлетнее ускоренное получение гражданства за «особые достижения в области интеграции» не изменит требующую интеграции основу немецкого закона о гражданстве, который был создан в несколько этапов до, во время и после реформы гражданства, меняющей парадигму, красным — коалиционное правительство зеленых в 2000 году. Этот закон также сократил требование о проживании с 15 до 8 лет. Он ввел территориальное гражданство по рождению при условии 8 лет законного и постоянного проживания родителей. Таким образом, новый закон является лишь небольшим шагом к более либеральному подходу. Было бы неправильно называть это вторым сдвигом парадигмы.

Заметный сдвиг в сторону терпимости к двойному гражданству

Единственным компонентом политики, который можно интерпретировать как сдвиг парадигмы в очень специфической области, является движение в сторону полной и недискриминационной терпимости к двойному гражданству. До сих пор Германия сопротивлялась сильной международной тенденции, которая допускает множественное гражданство как для иммигрантов, так и для эмигрантов (Howard 2009; Vink et al. 2019; Schmid 2021). Хотя для многих иммигрантов, особенно из других стран-членов ЕС, есть много исключений, Германия придерживается устаревшего принципа, согласно которому необходимо максимально избегать множественного гражданства. Продолжающееся применение этого принципа можно интерпретировать как след этнической национальной идентичности Германии и связанное с ней стремление культурно ассимилировать мигрантов. Это было основным сдерживающим фактором для иммигрантов из стран, не входящих в ЕС, для подачи заявления на получение гражданства. Наиболее важной группой здесь является турецкая община в Германии, которая пострадала от изоляции и маргинализации во многих других отношениях.

Этот путь к полной терпимости к двойному гражданству, не допускающему дискриминации по признаку страны происхождения, был стимулирован несколькими реформами. Что наиболее важно, с 2014 года дети, рожденные от родителей, не являющихся гражданами Турции или других стран, не входящих в ЕС, и получившие гражданство в силу рождения в Германии, больше не обязаны отказываться от одного из своих гражданств в возрасте от 18 до 23 лет. полностью исходя из основополагающего принципа избегать множественного гражданства, новый закон может положить конец вечным дебатам по этому вопросу в политике немецкого гражданства и привести страну к современной реальности принятия транснациональной принадлежности и социальных пространств, как это сделали большинство демократий. Противники закона — прежде всего правоцентристская консервативная партия ХДС — явно попали в ловушку 20 ^-й век националистическое мышление. Они обеспокоены тем, что иммигранты с более чем одним паспортом будут иметь противоречивую лояльность. Но и это беспокойство беспочвенно. Данные опроса показали, что иммигранты, хотя иногда и разрываются между культурами, в корне не «разделены», а вместо этого успешно приспосабливаются к множеству идентичностей (Schlenker 2016). Квазиэкспериментальные данные из Швейцарии — страны, где разрешено двойное гражданство, — также демонстрируют, что натурализация способствовала долгосрочной интеграции иммигрантов во многих сферах социальной и политической жизни (Hainmueller et al. 2015, 2017).

Германия как «современная иммиграционная страна»

Еще одно утверждение противников нового предложения во главе с лидером ХДС Фридрихом Мерцем заключается в том, что другие страны гораздо более строги в отношении гражданства, чем Германия. Однако имеющиеся научные данные говорят о другом. Мы уже видели, что условия интеграции Германии остаются одними из самых ограничительных в западных демократиях. Если посмотреть на законы о гражданстве в более широком плане, то, хотя, безусловно, есть страны, которые являются более эксклюзивными, Германия в настоящее время считается одной из наиболее эксклюзивных западных либеральных демократий, принимающих иммигрантов. Новый закон «нормализует» немецкий закон о гражданстве. Он уйдет от таких стран, как Италия, Дания, Швейцария и Япония, и приблизится к таким странам, как Бельгия, Финляндия и Франция. Терпимость двойного гражданства и снижение требования о проживании до 5 лет заставят Германию приблизиться к формирующемуся глобальному стандарту (Schmid 2021; Vink 2022).

Эти изменения, вероятно, также повысят сравнительно низкие показатели натурализации в Германии. Вот уже более десяти лет почти каждый год не более 1,5% неграждан Германии получают гражданство. Эти цифры — плохие новости для легитимности немецкой демократии. Чем выше число постоянных жителей и налогоплательщиков, исключенных из полноправного членства и демократического процесса, хотя и полностью подчиняющихся законам страны, тем ниже качество демократического процесса (Blatter et al. 2017). Таким образом, новый закон о гражданстве, если рассматривать его с точки зрения теории демократии, не обесценит, а, наоборот, значительно повысит демократическую ценность немецкого гражданства.

Сравнительные меры политики в области гражданства также показывают, что некоторые западные демократии, такие как Ирландия, Португалия, Новая Зеландия и Канада, даже после реформы будут гораздо более инклюзивными, чем Германия. Это ставит под сомнение утверждение о том, что новый закон о гражданстве создаст сильные стимулы для миграции в Германию.