Новости Берлина, новости Германии, события в Берлине
Деревушка с населением 100 человек примет 750 беженцев
Деревушка Зумте (Нижняя Саксония) с населением в сто человек внезапно стала знаменитой на всю страну благодаря тому, что туда прибыла партия беженцев с Ближнего Востока. По меньшей мере, 750 человек. Необычно, правда? Ведь коренное население Зумте составляет всего 102 жителя, которые, конечно, очень переживают из-за сложившейся ситуации. Люди находятся в полнейшей растерянности. Они не знают, кто будет следить за порядком в деревне, ведь на всю коммуну Амт-Нойхаус, к которой относится и Зумте, приходится всего два полицейских, пишет euromag.ru. Кстати, по вечерам и выходным полицейские не работают… Дополнительная деталь, вносящая хаос в ситуацию, — на единственной улице в целях экономии энергии с наступлением темноты отключаются фонари. Правда, власти пообещали, что в связи с новыми обстоятельствами освещение деревни перейдет на новый режим. Только вот поможет ли это? «В последние недели мы тут словно с ума посходили», — рассказывает местный житель Кристиан Шрайбер. Его дом оказался в ста метрах от помещения архива судебных приставов, который власти решили отдать под центр размещения беженцев.
Просмотров: 9120
Власти Германии «потеряли» тысячи беженцев
По информации исследования FOCUS Online, тысячи беженцев перемещаются по территории Германии без регистрации. И это, понятно, представляет большую проблему для властей страны, одновременно показывая слабые места в организации прибытия беженцев в ФРГ. В частности, в Бремене многие беженцы покинули предоставленное им жилье, но не появились в другом месте. Эту информацию подтвердил представитель администрации города: «более 130 человек отправились дальше по своему усмотрению». Ситуация повторяется по всей стране: несколько сотен беженцев в течение прошлой недели не зарегистрировались в Бранденбурге; около 700 беженцев в середине октября просто ушли из приютов муниципалитетов в Нижней Саксонии; в прошлые выходные 580 беженцев покинули без регистрации лагерь в Шельтершляйфе (Shelterschleife), который находится возле Эрдинга (Erding). Очень может быть, что некоторые из этих людей могут быть лицами с низкими шансами остаться в Германии. Например, с Балкан. Хотя, все может быть и наоборот. Многие покидают приюты, потому что хотят остановиться у друзей и родственников.
Просмотров: 7935
Берлин-Шпандау: беженцы жалуются на бюрократию и питание
В берлинском районе Шпандау находится центр для переселенцев, в котором проживают беженцы, прибывшие в Германию с Ближнего Востока. По информации MK.RU, они отмечаются хорошие условия жизни в центре, но жалуются на немецкую бюрократию и однообразную еду. Как отметили приезжие, из-за немецкой бюрократии они не знают, сколько времени еще пробудут в центре для размещения беженцев до того, как будут оформлены все документы. Покритиковали беженцы и питание, отметив, что еды хватает, правда рацион питания очень однообразен, из-за чего у некоторых случаются проблемы со здоровьем. Но все ожидающие получения статуса беженца в Германии отмечали, что они понимают всю трудность ситуации и готовы терпеть. Многие немцы недовольны потоком беженцев в Германию. Во многих городах проходят митинги, неизвестные поджигают лагеря для переселенцев. Правительство Германии решило удерживать в секрете места размещения беженцев.
Просмотров: 8906
Германия: беженцев размещают в отелях
По информации Reuters, власти Германии, ожидающие прибытия до 800 тысяч мигрантов, начали размещать приезжих в отелях. Как сообщает агентство, миграционный кризис принес выгоду гостиничному бизнесу – если бы не беженцы, то эти комнаты остались бы пустыми. Правда, менеджер одной из берлинских гостиниц опроверг эту информацию. По его мнению, даже максимальный тариф за ночь не покроет расходы гостиницы. Беженцы активно используют электричество, а также пытаются готовить в неприспособленных для этого номерах. Это самый дорогой вариант размещения, но сейчас мы не видим другой возможности», — сказал официальный представитель департамента коммуникации Кёльна. В этом городе сейчас размещены 7.800 мигрантов, из них 2.500 — в отелях. В Дюссельдорфе в гостиницах живет около тысячи беженцев. В городе Галле власти сняли в аренду на три года отель Maritim Hotels. Там планируется разместить 740 беженцев. Известно, что на каждого из них выделяется более одной тысячи евро в месяц. В Берлине размещены более 1.400 мигрантов. За каждого город платит до 50 евро за ночь, пишет РБК.
Просмотров: 10376
Меркель призывает провести саммит ЕС по вопросам беженцев
Канцлер Германии по-прежнему уверена, что необходимо провести саммит стран ЕС по проблеме мигрантов. Меркель считает, что встречи министров внутренних дел ЕС являются недостаточным механизмом решения этого вопроса. По информации Reuters, ранее Меркель и канцлер Австрии Вернер Файман сообщили, что хотят провести саммит на следующей неделе. В понедельник, 21 сентября, министры внутренних дел стран ЕС в Брюсселе достигли договоренности о принципе распределения по своим странам в течение двух лет до 40 тысяч беженцев, прибывших в Италию и Грецию, пишет rosbalt.ru. А вот договориться о приеме еще 120 тысяч беженцев на основе обязательных квот (на этом очень настаивает Еврокомиссия) в понедельник министрам не удалось. Правда, это они исправили во вторник, на внеочередной встрече по вопросу миграции, на которой министры договорились о распределении беженцев. 120 тысяч – это примерно пятая часть из тех выходцев из Северной Африки или с Ближнего Востока, которые находятся в Европе, сообщает НТВ. Ситуация с беженцами в Европе меняется каждый день. Некоторые страны пытаются отгородиться стеной, некоторые применяют армию… Так прошлой ночью в Кале (Франция) полиция разогнала палаточный лагерь, в котором проживали 3000 беженцев. Также по решению властей Хорватии рабочие начали возводить заграждения из колючей проволоки на границе с Венгрией. К тому же стало известно, что Хорватия закрыла 7 из 8 контрольно-пропускных пунктов с Сербией. По информации местных властей, только за последние два дня на территорию Евросоюза через Хорватию проникли 20 тысяч новых беженцев.
Просмотров: 8664
Дети беженцев пойдут в немецкую школу?
В Германии все дети с шести лет должны ходить в школу. Немецкий союз защиты детей напоминает, что учеба для детей беженцев – это прямой путь к интеграции этих людей в Германии. Именно поэтому необходимо не ограничиваться кризисным менеджментом, а уже сейчас представить конкретный комплексный план по интеграции беженцев. Вы знаете, что только в одном Берлине уже создано около 500 подготовительных классов для тех, кто не говорит по-немецки? Ангела Меркель, посетив на прошлой неделе такую школу, публично признала: «Это — гигантский вызов». В первую очередь не хватает учителей. Ведь далеко не каждый учитель родного языка может преподавать его как иностранный. Кроме того, многие дети беженцев страдают от психологических травм. Это значит, что для таких учеников нужен особый подход, поэтому в подготовительных классах для детей беженцев всего по 12 учеников, чтобы учитель мог уделить каждому максимум внимания. Все СМИ Германии пишут о постоянно увеличивающемся потоке беженцев. Но сколько среди них детей? В первой половине 2015 года около трети всех беженцев были несовершеннолетними. А уже в июле этого года дети и подростки составляли уже около 40%. «Последние цифры указывают на то, что около 60% прибывающих беженцев моложе 18 лет», — цитирует председателя Немецкого союза защиты детей Хайнца Хильгерса (Heinz Hilgers) Deutsche Welle. Конечно, для Германии, где только каждый седьмой житель моложе 18 лет, это стало большой проблемой. Также надо отметить и тот факт, что многие дети прибывают в Германию без сопровождения родителей или родственников. В прошлом году в ФРГ прибыло около 10.000 несовершеннолетних беженцев. В этом году, по самым скромным оценкам, их будет около 20.000. Пока их распределяют по детским домам по всей Германии. Но там молодым беженцам приходится сталкиваться с тем, что Хайнц Хильгерс образно назвал «оригинальным поведением» немецких детей. В общем, ссоры и драки возникают постоянно. «Эти группы детей и подростков резко отличаются друг от друга, к ним нужен различный подход, разные программы обучения. Совместное воспитание и обучение в детских домах не отвечает интересам беженцев. Но и немецких детей тоже», — считает Хайнц Хильгерс. Немецкий союз защиты детей нашел решение – не распределять детей по всей стране, а поселить в центрах вместе. Но такие центры со специально подготовленным персоналом еще надо построить… Как показывает опыт, самый лучший способ распределения беженцев, способствующий интеграции взрослых беженцев и семей, это расселение их в отдельных квартирах в разных городах и районах. Специалисты приводят статистику – там, где сложились этнические «гетто», даже третье поколение мигрантов зачастую чувствует себя чужаками на новой родине, пишет Deutsche Welle. Около 350.000 новых квартир необходимо построить в Германии. Кстати, не только для беженцев, но и для уже проживающих в Германии семей с низкими доходами, для студентов и молодых людей, которые проходят профессиональное обучение. «Иначе конфликты в обществе неизбежны, люди начнут роптать, мол, все для беженцев, а мы никому не нужны», — предостерегает Хайнц Хильгерс. Как считают специалисты, половина беженцев навсегда поселится в стране. Это – сложная задача для страны, но и хороший шанс для стареющего населения Германии. Правда, чтобы интегрировать такое большое количество людей, необходимы финансы. Федеральное правительство уже заложило в бюджет следующего года дополнительные 6 миллиардов евро на интеграцию. Как отметил министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), невозможно сейчас подсчитать точную сумму расходов. Пока еще никто не знает, сколько еще прибудет беженцев.
Просмотров: 11234
В Германии нашли применение мигрантам
Зигмар Габриэль, вице-канцлер и министр экономики ФРГ, отметил, что наплыв мигрантов в Германию поможет стране справиться со старением населения и кадровым голодом в ряде отраслей. «Если нам удастся быстро научить тех, кто приезжает к нам, и привлечь их к работе, то мы решим одну из основных будущих проблем нашей экономики — недостаток квалифицированных рабочих», — цитирует Габриэля агентство Reuters. В частности, по словам вице-канцлера, в федеральной земле Северный Рейн — Вестфалия приезжих обучают техническим специальностям. Жители Германии от таких позиций частенько отказываются, предпочитая получать высшее образование.
Просмотров: 11171
Немцы не боятся растущего числа беженцев
По данным властей Германии, за последний месяц в Германию прибыли около 44 тысяч беженцев. Но вопреки ожиданиям, количество немцев, которые не видят угрозы в возрастающем потоке беженцев, увеличилось на 2%. 81% респондентов, принимавших участие в опросе, уверены, что мигранты никак не влияют на повседневную жизнь страны, пишет Deutsche Welle. А вот 17% ответивших на вопросы опроса полагают, что незначительные изменения все-таки произошли. И только 2% немцев уверены, приток беженцев существенно изменил их повседневный быт. По данным опроса, проведенного медиакомпанией ARD, 61% немцев не воспринимают беженцев как угрозу (в августе таких было 59%). 38% жителей Германии придерживаются другого мнения.
Просмотров: 9797
Германия – страна хиппи
Энтони Глис (Anthony Glees), британский политолог, подверг критике подход Германии в вопросе приема беженцев, назвав его «недемократичным». Во время своего выступления на радио Германии он заявил, что ФРГ своим решением принять оказавшихся в Венгрии мигрантов нарушает правила ЕС. Англичане считают, что немцы потеряли разум, пишет rusverlag.de. По словам политолога, его очень удивили приветственные обращения к беженцам на вокзале Мюнхена. При этом Глис не отказывает немцам в гуманных чувствах, отмечая при этом, что Германия всегда призывала к соблюдению правил, особенно во время кризиса в Греции. А сейчас, как считает английский политолог, ФРГ проявляет себя как «хиппи-государство, которое руководствуется только эмоциями». Можно только добавить, что подобное заявление может вызвать большие споры в и так непростой ситуации с беженцами, которых надо где-то размещать.
Просмотров: 8786
Житель Дрездена распылил слезоточивый газ в лагере беженцев
Житель города Дрезден первого сентября ворвался в здание лагеря для беженцев в местечке Массов, федеральная земля Бранденбург, и распылил там слезоточивый газ, пишет Berliner Zeitung. В результате инцидента пострадали 35 человек. 14 из них были доставлены в больницу с нарушением дыхания и зрения. Нападавший — 28-летний мужчина, который работал недалеко на стройке недалеко от лагеря. Сами беженцы смогли задержать его: они заперли его в одной из комнат и вызвали полицию. По информации немецких СМИ, нападавший нахожился под действием наркотических средств. Подобными случаями нападения на местра размещения беженцев в Германии уже никого не удивишь. 26 августа неизвестный поджег будущий лагерь для беженцев в городе Штеттериц, под Лейпцигом. Пожар ужалось быстро потушить, здание не пострадало. 25 августа в городе Науэн сгорел школьный спортзал, куда планировали разместить 130 беженцев. Причина происшествия — умышленный поджог.
Просмотров: 7948
Националисты – темная сторона Германии
Во время посещения приюта для беженцев президент Германии Йоахим Гаук заявил, что ФРГ является открытым государством, и правые радикалы не имеют права высказывать свое мнение о беженцах от имени всей страны, пишет РИА Новости. По данным статистики, с начала этого года в Европу прибыли 340 тысяч мигрантов. По словам Томаса де Мезьера, министра внутренних дел, в Германии ожидается до 800 тысяч беженцев до конца 2015 года.
Просмотров: 15598
В Германии растет неприязнь к мигрантам
В ФРГ наблюдается «рост ненависти, оскорблений и насилия в отношении мигрантов», — отметил министр внутренних дел Томас де Мезьер в интервью изданию Bild. Эту ситуацию де Мезьер назвал недостойной Германии. «Каждый, кто думает подобным образом, должен на минуту представить себя на месте беженца. Каждый, кто ведет себя подобным образом, будет встречен нами по всей строгости закона правового государства», — заявил министр и призвал граждан одуматься, поставив себя на место беженцев. Также де Мезьер подчеркнул, что и мигранты должны придерживаться законов той страны, в которой проживают, в частности, Германии. Слова главы немецкого МВД прозвучали на следующий день после беспорядков в городе Хайденау, где противники открытия центра для беженцев по призыву ультраправой Национал-демократической партии устроили побоище с полицией. Напомним, в последнее время в Германии произошло уже несколько подобных инцидентов.
Просмотров: 7760
Новости Берлина, новости Германии, события в Берлине
Проблемы с мигрантами. Все повторяется. К сожалению
Турция приняла решение открыть свои границы и не препятствовать попыткам мигрантов и беженцев нелегально попасть в Европу. Кандидат на пост главы CDU, Фридрих Мерц требует создать соответствующие условия, с тем, чтобы избежать ситуации, сложившейся с мигрантами в 2015 году.
Просмотров: 5801
Число соискателей убежища в Берлине
Количество заявок, поданных на предоставление убежища в Берлине и Бранденбурге, сохраняется на одном уровне. В конце 2018 года, общее число соискателей убежища, получивших пособия на основании соответствующего Закона (Asylverfährensgesetz), составило в Берлине 25 096 человек, в Бранденбурге 15 250 человек. Это примерно столько же, сколько и в 2017 году. Наблюдается их весьма незначительное уменьшение: в Берлине на 0,1%, в Бранденбурге на 1,9%.
Просмотров: 6072
Приток мигрантов уменьшается
В середине декабря 2018 года МИД ФРГ сообщил, что в 2019 году Германия готова принять к рассмотрению 166 тысяч ходатайств на получение политического убежища в Германии. Цифра весьма солидная.
Просмотров: 9405
Бездомных берлинских поляков будут возвращать в Польшу
Проблема бездомных на улицах Берлина в последние годы стала одной из главных в районных управлениях города. Значительная часть бездомных являются выходцами из Восточной Европы. Судя по заявлениям социальных работников и полиции именно эта группа бездомных считается более агрессивной и склонной к криминальным действиям.
Просмотров: 2662
Миграция без границ: берлинская «жаркая» неделя на раздумья…
С 20 по 25 августа 2018 года в Берлине проходит неделя «No Borders Integration», посвящённая обмену опытом в области интеграции мигрантов и беженцев. Это трёхсторонний проект между Германией, Россией и Францией. Он организован Mediaost GmbH (Берлин) и Destination Est (Париж) при консультативной поддержке Центра «Такие же дети» (Москва). Проект реализуется при поддержке Министерства иностранных дел ФРГ в рамках программы «Восточное партнёрство и Россия».
Просмотров: 9098
„Хороший компромисс“ фрау Меркель
Министр внутренних дел Германии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer) и канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) достигли согласия в миграционном вопросе. Об этом Зеехофер заявил поздно вечером в понедельник, 2 июля. После интенсивных переговоров между Христианско-демократическим союзом CDU (ХДС) и Христианско-социальным союзом CSU (ХСС) стороны „достигли соглашения о том, как в будущем предотвратить нелегальную миграцию на границе Германии и Австрии“, сообщил Зеехофер. Он отказался от намерения уйти в отставку.
Просмотров: 9370
Зеехофер намерен подать в отставку
В воскресенье вечером немецкие СМИ сообщили о намерении главы МВД Германии и партии CSU (ХСС) Хорста Зеехофера (Horst Seehofer) уйти в отставку, если он не сможет договориться о миграционной политике с канцлером Ангелой Меркель (Angela Merkel). На заседании баварской партии CSU (ХСС) 1 июля министр внутренних дел Германии и глава CSU (ХСС) Хорт Зеехофер заявил, что в течение ближайших трёх дней он намерен подать в отставку с обеих должностей.
Просмотров: 8389
Меркель и Зеехофер не договорились
Руководство партий CDU (ХДС), CSU (ХСС) и SPD (СДПГ), входящих в правящую „большую коалицию“, так и не смогло договориться по вопросу о беженцах на встрече в ведомстве федерального канцлера, прошедшей в ночь на среду, 27 июня. Глава фракции христианских демократов в бундестаге Фолькер Каудер (Volker Kauder) после встречи выразил надежду, что сторонам удастся достичь соглашения в ближайшие дни. Он напомнил, что вопрос беженцев 1 июля будут обсуждать партийные органы CDU (ХДС) и CSU (ХСС) по отдельности, после чего 2 июля попытаются уладить спор.
Просмотров: 8618
Хорст Зеехофер выполняет обещание
Хорст Зеехофер (Hors tSeehofer) анонсировал пересмотр политики в отношении беженцев. Глава министерства внутренних дел Германии намерен, как и обещал в предвыборной компании, вести совершенно новую политику ФРГ, касающуюся вопросов беженцев. Хорст Зеехофер неоднократно выступал за пересмотр политики по отношению к беженцам в Германии. На прошлой неделе глава МВД высказался о „необходимости кардинального пересмотра“ позиции Германии по этому вопросу. Более того, во время конференции федеральных министров внутренних дел Германии Хорст Зеехофер заявил: „Ситуация в стране вышла из-под контроля!“
Просмотров: 9399
Интеграционные курсы завалили экзамен
Языковые и интеграционные курсы в Германии предоставляются беженцам и другим иностранцам практически бесплатно. Однако это очень дорогое удовольствие для государства. Тем не менее, как свидетельствует актуальная статистика Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев (BAMF), большинство беженцев не сдают языковые экзамены на интеграционных курсах. Причины называются разные — это и больничные, и переезды, и трудоустройство. Однако результат тем не менее очень плачевный.
Просмотров: 10047
Берлин носит кипу
В Берлине, в Кёльне, Эрфурте, Потсдаме и других городах Германии в среду, 25 апреля, прошли акции протеста против антисемитизма. Участники акции — это жители немецких городов различных национальностей и религиозных взглядов, надели еврейский головной убор и открыто прошлись по улицам. В столице страны на призыв еврейской общины принять участие в акции „Берлин носит кипу“ откликнулись около 2500 человек. Поводом для такого мероприятия стало печальное событие, которое вновь всколыхнуло немецкое общество. На минувшей неделе в берлинском районе Пренцлауэрберг двое мужчин в кипах подверглись нападению. 21-летний гражданин Израиля в сопровождении 24-летнего гражданина ФРГ 18 апреля, прогуливаясь по самому модному и интернациональному району столицы, надели кипу, чтобы проверить, насколько безопасно носить открыто еврейский головной убор в общественных местах Берлина. Вскоре трое незнакомых мужчин стали сперва выкрикивать антисемитские оскорбления по-арабски в адрес молодых людей в кипах. Затем один из них начал избивать израильтянина ремнём. Этот момент избиения был снят на видео самим пострадавшим. Видео вскоре было опубликовано в интернете. На следующий день после инцидента один из подозреваемых в антисемитском нападении в Берлине добровольно явился в полицию в сопровождении адвоката Им оказался 19-летний бежавший в Германию палестинский сириец.
Просмотров: 11658
ФРГ: браки до 18-ти могут быть запрещены
Если вдуматься, зачем запрещать браки до 18-ти лет в стране, где средний возраст вступления в брак составляет 30 лет? Но ситуация кардинально изменилась после приезда беженцев. Именно поэтому правящая партия Германии предложила законопроект, запрещающий заключение браков до 18-ти лет, а также признающий все заключенные до 18-ти лет браки недействительными. По данным немецких правозащитников, сотни девушек выдаются замуж без своего полного согласия, в результате договора между семьями. Эта традиция сохраняется даже в тех мусульманских общинах, основную часть которых составляет второе или третье поколение мигрантов, пишет информационный портал euromag.ru. Подобная проблема существовала еще и до приезда в страну сотен тысяч мигрантов, а после этого положение дел значительно усугубилось. По данным министерства внутренних дел Германии, в настоящий момент в стране проживает 1475 несовершеннолетних, состоящих в браке, из них 361 человек младше 14-ти лет. И это только зарегистрированные в государственных учреждениях браки. Эксперты предполагают, что реальные цифры намного больше, так как не каждый брак заключается в Ратушах. Часто семьях хватает религиозного обряда.
Просмотров: 9556
Пять лет миграционному кризису в Германии: справились?
Спустя пять лет после начала миграционного кризиса в Германию попало уже около двух миллионов человек. Волна беженцев в 2015-м для Германии сегодня — уже история. В 2020-м ее экранизируют и пытаются постичь: что двигало тогда главной героиней этой драмы? Решившись единолично открыть страну для потока людей, Ангела Меркель изменила ее на годы. Невзирая на перекрестный огонь чужих.
Актриса Имоген Когге говорит, что в работе над лентой «Загнанные в угол» стремилась понять: как сошлись тогда в поведении «тефлоновой», по народному изречению, Меркель рациональность ученого-физика и человечность дочери пастора?
Имоген Когге, актриса, исполнительница роли Ангелы Меркель: «Для меня это решение было четко связано с биографией самой Меркель <…> выросшей в стране, где не знали свободы, не могли путешествовать, пересекать границы, воспитанной в семье священника — все это сыграло важную роль в принятии ею решения, основанного на гуманизме. <…> Соединить его с рациональным зерном, с шагами, которые надо было как-то согласовать с другими фигурами, — в этом и было политическое мастерство».
Та смесь мотивов и чувств в 2015-м — не только про нее, но и про немецкое общество в целом.
Ангела Меркель, канцлер Германии: «Я скажу просто: Германия — сильная страна. И нашим подходом в разрешении этих задач должно стать общее понимание: мы справились со столькими вещами! И с этим мы справимся!»
Вальдемар Гердт, депутат Бундестага от партии «Альтернатива для Германии»: «А с чем справимся-то? Справимся финансово? Справимся культурно-этнически? Справимся в форме безопасности? Справимся в форме интеграции этих людей? Финансово — да, справились. Потому что, ну, по всяким меркам <…> 200 миллиардов налоговых денег мы вложили вот в это Wir schaffen das («Мы справимся» — нем.). Я могу себе представить, если б из этих 200 миллиардов половину вложили бы в наших пенсионеров и детей, а половину — в создание рабочих мест там, откуда они бежали».
На неприязни к отбирающим хлеб «понаехавшим» в Бундестаг тогда попал и русскоязычный политик Вальдемар Гердт, и его ультраправая партия «Альтернатива для Германии». Это они призывали отправлять приезжих назад, в полыхавшую Сирию. Это их избиратели в немецкой глубинке и беженцев, и гостей из Берлина встречали воплем «проваливайте», поджигали приюты для новоприбывших, а для борьбы с «исламизацией Европы» учредили движение ПЕГИДА.
Фотография: Imago Images / DDBD / TASS
По прошествии пяти лет «Альтернатива для Германии», которой прочили чуть ли не роль партии власти, так и осталась второстепенным движением. У многих участников тех протестов эти кадры сегодня вызывают скорей чувство неловкости. Пока одни негодовали, другие помогали там, где захлебывалось государство.
Ларс Кастеллуччи, депутат Бундестага (СДПГ): «Решающим стало участие того самого гражданского общества. Когда люди без того, чтобы их об этом кто-то просил, ночью приходили на вокзалы — раздать новоприбывшим одеяла, еду. Когда немцы в собственных домах до сих пор принимают беженцев, сопровождают их в походах к чиновникам, дают поручительства. Я горжусь страной, граждане которой не дожидаются, когда власть скажет им, что следует делать».
Анас Модамани, беженец из Сирии: «Я третий день был в Германии, в берлинском приюте, когда она вдруг туда приехала. Сфотографировался с ней, потом прошло минут пять, и мне кто-то сказал, что на снимке со мною канцлер Германии Меркель. Я был в изумлении — ничего себе, с кем у меня фотографии!»
Так в свои 18 лет сириец Анас Модамани в 2015-м стал один из символов миграционного кризиса в ФРГ. Сначала символом открытости ее большинства, затем — ксенофобии меньшинства. По соцсетям разлетелась фальшивка: мол, в кадре с радушной Меркель — исламист, совершивший впоследствии теракт в аэропорту Брюсселя. Дальше были объяснения в эфире, тщетные суды против Facebook. По сей день Анас отчасти так и живет с клеймом «нехорошего беженца».
Анас Модамани, беженец из Сирии: «Если ищу работу и в резюме написано: „Анас Модамани, сириец“, работодатель, прежде чем меня нанять, пробьет меня в гугле и посмотрит, чем этот Модамани занимался раньше. А там в открытом доступе мои фотографии. Террорист, кровавый убийца, приехавший с войны и собиравшийся здесь сотворить что-то жуткое. У любой фирмы возникнет вопрос: нужен ли ей такой сотрудник?»
Как и большинство бежавших с ним земляков, он выучил за пять лет немецкий. Поступил в вуз. А чтобы слезть с пособий, устроился продавцом в магазин рядом с домом. Мигранта лучше всего понимает мигрант. Анас — из Дамаска, Аня — из Киева, они вместе почти год.
В съемной берлинской квартире арабский кофе, хохлома, кальян, в остальном же — немецкий быт. Сами не заметили, как «интегрировались».
Анна Ярош, жительница Берлина: «Если раньше ему нравилось, когда ковры висят вокруг и кальяны стоят на каждом углу, и какие-то лампочки, то сейчас ему, конечно, больше нравится мебель из IKEA. Или например, если раньше он только ходил в какие-то арабские кафешки, то сейчас мы охотно идем в разные рестораны. Ну, и конечно, подход к делу. <…> Я понимаю, что это больше уже влияние немецкой культуры».
Анас Модамани, беженец из Сирии: «Для меня и сегодня настоящая героиня — Ангела Меркель. И я всегда буду ей благодарен. Она помогла мне выстроить новую жизнь. Другие политики не хотели открывать границы. А она приняла решение: „Мы примем беженцев. Мы дадим им шанс начать жизнь заново“».
Полицейские обыскивают подозреваемого в торговле наркотиками в Гёрлицер парке Фотография: Paul Zinken / DPA / Picture Alliance / TASS
Нечестно было бы утверждать, будто шансом этим воспользовались все. Некогда у десятков, а теперь и у сотен обитателей берлинского Гёрлицер парка из числа африканских мигрантов тут единственный доход: наркоторговля. Ни полиции, ни испуганных жителей — за эти годы почти смирились и как-то, но сосуществуют. Сложней принять угрозы неприкрытого насилия, которое в первые годы сотрясало страну.
Это страхи, что, как дрожжи, удерживают популярность немецких крайне правых: теракт на рождественском рынке в Берлине, домогательства в новогоднюю ночь к женщинам в Кёльне и — теперь уже устойчивое в криминальной хронике слово «поножовщина».
Вальдемар Гердт, депутат Бундестага («Альтернатива для Германии»): «Сейчас, когда у нас каждое второе преступление — это ножевые ранения и смертельные исходы, как можно говорить об интеграции? Когда женщины боятся по парку пройтись. Когда Александпрлац ночью становится, ну, таким сафари, — это разве интеграция? Когда создаются кланы! Они внутри себя замкнутые и начинают устраивать свое правосудие, свои законы, свои порядки».
Ларс Кастеллуччи, депутат Бундестага (СДПГ): «Да, это были кадры новогодней ночи, которые нам не хотелось видеть: не справлявшаяся полиция, ощутивший полную безнаказанность криминал. Но ведь на следующий год там воцарился порядок! По-моему, правовое государство — не то, что способно предотвращать всякое преступление, а то, что извлекает уроки и следит, чтобы впредь подобное не повторялось. У нас не все здорово, но это не значит, что такие жуткие случаи должны лишить нас стремления работать дальше над построением сплоченного и открытого общества».
Асиль Хамдан, виолончелист, бывший ректор консерватории Дамаска: «В гуманитарном плане они очень-очень-очень много сделали. Дети ходят в школу, люди работают, продолжают свою жизнь, пытаются жить нормальной жизнью. Ну, я бы сказал так, что мы на верной земле».
Это интервью мы записывали три года назад. Тогда Асиль Хамдан, бывший ректор консерватории Дамаска, едва вытащив жену и дочь из охваченной войны страны, ликовал. Теперь один из лучших в Сирии виолончелистов преподает в Берлине музыку детям. Благополучный берлинский район, достаток и — благодарность приютившему государству. Но превратиться за эти пять лет для местных из спасённого в своего пока не получается:
Асиль Хамдан, виолончелист, бывший ректор консерватории Дамаска: «Не знаешь, где этот человек для тебя просто знакомый, а где он уже друг. Их границы для меня до сих пор, эти границы для меня непонятны. Иногда ходишь с человеком на пиво. И думаешь, что это уже дорога к дружбе. А потом почувствуешь на следующий день, что для него это была только простая встреча. Я все-таки человек с Востока — мне надо чуть-чуть больше этих эмоций. Они готовы помогать, когда у тебя нету еды, когда тебе надо что-то узнать. <…> А больше узнать об этих приезжающих, я думаю, не у всех было желание. А помогать — было у всех».
За едой поэтому проще в лавку к своим. И к врачам. И к юристам. Арабы с арабами, русские с русскими. Для старшего поколения приезжих Германия, ставшая официально страной иммигрантов, — не плавильный котел, но общежитие, где порою каждый сам за себя, посторонних просьба не беспокоить.
Ларс Кастеллуччи, депутат Бундестага (СДПГ): «Все это элементы взаимовыручки и солидарности мигрантов — я б не стал называть это «параллельным обществом» и клеймить как нечто дурное. В Нью-Йорке мы приходим в Чайнатаун, и нам кажется, что это классное место! Я на днях в своем избирательном округе встречался с местной общиной алевитов — мне важно, чтобы они не варились в собственном соку, а знакомились с жителями страны. Конечно, это займет много времени. Опыт тех же США говорит о двух-трех поколениях, пока мигранты не вольются в общество. Да и то не факт: большие группы могут десятилетиями существовать обособленно. И это не обязательно страшно».
Асиль Хамдан, виолончелист, бывший ректор консерватории Дамаска: «Видимо, это был план. Старые ждут, пока они уедут или возвращаются в свою родину. А молодые будут здесь продолжать. И будут поднимать Германию».
Как, например, дети Асиля — всякая эмиграция, соглашается он, ради их будущего. В германском настоящем у двух из трех неевропейцев есть работа. Число новых соискателей убежища в сравнении с пиком пять лет назад упало в восемь раз. Преступлений среди мигрантов заметно больше, но по статистике в целом никогда за последние годы Германия не была столь безопасной страной.
Имоген Когге, актриса, исполнительница роли Ангелы Меркель: «Ведь у нас обнаружились целые города, власти которых сами говорили: „Эй, привет! Мы хотим принять больше приезжих! У нас тут людей все меньше. Детей не рожают, уезжают в Берлин, в другие крупные города. Нет врачей, инженеров, рабочих — так скоро не останется никого“. Конечно, во многом это стало взаимовыгодной историей».
Но главное, кажется, все же не в выгоде. Свыше половины немцев даже сегодня — после всех напастей минувших пяти лет — за прием новых беженцев. Закат Европы, похоже, снова откладывается.
Фотография: Filip Singer / EPA / TASS
Демонстрации этой недели по всей Германии — в поддержку несчастных в сгоревшем лагере Мориа на греческом острове Лесбос. Сложно представить себе многотысячный митинг в Москве, где от власти требовали бы спасать больше беженцев. А на немецких экранах героиня главной ленты телесезона и пять лет спустя повторяет — отчасти, вроде бы, уже доказанный вывод.
Ангела Меркель, канцлер Германии: «Мы справились со столькими вещами! Мы справимся и с этим».
Миграционный провал: почему Германия ищет виноватых в притоке беженцев
Главный кандидат на пост председателя Христианско-демократического союза Германии, и вероятный преемник Ангелы Меркель на этом посту, Фридрих Мерц, заявил о том, что оказывается, это Россия несет ответственность за приток беженцев в Европу. Это не первый случай, когда Европа возлагает всю вину по различным вопросам лично на российского президента Владимира Путина.
При этом про то, что это именно российская армия спасала, в частности, Сирию от уничтожения террористами, и это благодаря нашим солдатам сейчас там идет процесс возвращения беженцев и примирение сторон – ни слова.
Как ни слова о том, что это Ангела Меркель пять лет назад сама открыла европейские границы со словами – «Мы справимся с этим!». Уже очевидно — не справились. Еврокомиссия на этой неделе в панике решала, что же делать с неуправляемыми потоками мигрантов.
При этом канцлер Австрии Себастьян Курц, будучи сторонником жестких мер по борьбе с европейским миграционным кризисом, обострившимся в 2014-2015 годах, заявил, что политика распределения мигрантов в Германии действительно провалилась. Но вины Кремля здесь нет.
«У нас в Европе все больше конфликтов друг с другом. А стоило бы вместе защищать наши внешние границы — бороться против разного рода контрабандистов, поддерживать в этом друг друга», — честно признался политик.
Все это следствие одного решения Ангелы Меркель, которое и изменило историю Евросоюза. Пять лет назад она открыла границы ЕС и самой Германии для почти двух миллионов беженцев из Сирии, Ирака, Афганистана ради демонстрации европейского гуманизма. Однако под видом беженцев в ЕС пробрались боевики, преступники и люди, которые действительно просто искали лучшей жизни, а не бежали ради ее спасения.
В Европарламенте отметили, что это решение войдет в историю как огромная ошибка. Причем это было решение именно Германии — фактически за весь Евросоюз. Интересы той же Франции отличаются от немецких с демографической точки зрения.
Первой поплатилась за ошибку сама Германия. Рейтинг Меркель упал, а в стране оказались миллион беженцев. Люди другого культурного кода, которые и не планировали интегрироваться, а просто хотели бы жить как дома, но за счет европейцев. Ассимилирование в большинстве случаев не получилось. Произошло обратное — в европейских городах появились маленький Афганистан, Сирия, Ирак, Алжир — со своими традициями и взглядами на то, как должны жить европейцы.
В той же Германии произошел всплеск изнасилований женщин и детей. Это дело рук так называемых мигрантов. Все просто. Этих людей нельзя было пускать в Европу. А причина всего этот кризис — западная международная политика. Особенно американская.
Новые жители Евросоюза за последние 5 лет устроили теракты в Германии, Бельгии и во Франции. Они не принимают европейских ценностей и могут в любой момент из скрытой угрозы стать явной.
Громкая новость этой недели — Франция опять была шокирована. В пятницу выходец из Пакистана напал с мачете на прохожих возле редакции сатирического журнала Шарли Эбдо. Это издание стало таким символом борьбы за ценности Старого Света, то есть свободу слова и традиции.
Еще один крайне опасный, но вполне ожидаемый результат провальной миграционной политики — укрепление ультраправых партий и рост поддержки неонацистов. И это происходит в той же Германии, стране, которая долгое время каялась и продолжается раскаиваться за преступления нацистов.
Нацистские и националистические тенденции в Германии появились именно после миграционного кризиса До этого, естественно, тоже были всякие фашистские встречи, кто-то обменивался символикой, где-то проходили собрания, но в основном в подвалах — подполье.
Другими словами, эпидемия коронавируса показала, что каждая страна в Европе сама по себе. Проблема с беженцами точно такая же — соседи готовы закрыться друг от друга в любой момент. И если раньше они откупались от Турции — Анкара держит границы на замке — а это миллионы беженцев — за шесть миллиардов евро и туманные обещания вхождения в Евросоюз, то теперь друг от друга.
Германия стала желанным пунктом назначения для тысяч беженцев, которые устремились в центр Европы
Пока на их пути — Греция. Мигранты пытаются пробиться туда, а Турция автобусами подвозит к границе людей, еще и еще. В Анкаре заявляют: больше сдерживать беженцев не намерены, скоро их могут быть миллионы. Действительно ли их так много? И от кого конкретно бегут?
Кто возьмется осуждать несчастных людей, бегущих от войны с детьми на руках? Но что, если они делают вот так: видео, где взрослые заставляют ребенка дышать дымом, стараясь придать сцене больше драматизма, и потом бегут в сторону телекамер, выложил у себя в Facebook пользователь из Греции, именно эта страна сейчас держит удар нового потока мигрантов с Ближнего Востока:
«Невероятная ситуация. Они хватали своих детей, били их, заставляли дышать дымом, чтобы потом на камеры показывать какие греки ужасные. Позор!»
Греческая граница на замке, а власти страны открыто обвиняют Турцию в искусственном создании кризиса. И не только они. Уже и австрийский канцлер после экстренного совещания руководства Евросоюза назвал беженцев оружием в руках Анкары.
«Надо оказать совместное давление на Турцию, чтобы президент Эрдоган изменил свое негуманное поведение и не продолжал в дальнейшем использовать мигрантов для своих политических целей. Это люди, которые отчасти уже много лет находятся в Турции. Президент Эрдоган осознанно организовал этот процесс. Предоставляются автобусы, мигрантам дают информацию. Осознанно принимаются попытки организовать этот марш в Грецию», — заявил Себастьян Курц.
Это ответ на заявление президента Турции о том, что его страна больше не может сдерживать поток беженцев из Сирии. Виноваты, по версии Анкары, сирийские власти, которые своими действиями в провинции Идлиб якобы спровоцировали гуманитарный кризис с миллионными потоками мигрантов. Но вот свежие данные от Российского центра примирения враждующих сторон: по словам его руководителя, контр-адмирала Олега Журавлева, оценки турецких коллег — сильное преувеличение.
«На 1 января 2020 года на всей подконтрольной террористам Идлибской зоне деэскалации проживало не более 1,8 миллиона человек. В районах, освобожденных в ходе ответных действий Сирийских правительственных войск против террористов в январе — феврале 2020 года на востоке зоны деэскалации проживало до 210 тысяч человек и еще не более 50 тысяч человек — в районе проведения операции южнее трассы М-4», — рассказал Олег Журавлев.
Данные Центра примирения — это и съемки с беспилотников, и анализ соцсетей, и прямые контакты с местными жителями. И вот они, по словам руководства Центра, позволяют сделать выводы, например, о результатах деятельности турецких военных в регионе
«В результате захвата турками Афринской зоны (район проведения операции «Оливковая ветвь») данную территорию вынуждены были покинуть до 250 тысяч жителей, преимущественно курдов. А в ходе проведения Турецкими вооруженными силами операции «Источник мира» районы традиционного проживания покинули более 135 тысяч человек в большинстве курдской национальности», — сообщил Олег Журавлев.
А громкие заявления Анкары при поддержке, конечно же, Вашингтона — не больше, чем попытка свалить с больной головы на здоровую. И в Европе это явно понимают, тем более что и беженцы к греческой границе, похоже, двинулись не случайно.
«Мы потеряли надежду. Мы пришли, чтобы попасть в Европу, чтобы жить достойно. Но все это было ложью. Они сказали, что границы открыты, но они были закрыты», — жалуется Мохаммед.
Кто эти «они» — догадаться не так уж трудно. Кстати, Мохаммед сбежал из Сектора Газа, и ни к Сирии, ни тем более к провинции Идлиб никакого отношения не имеет. Но теперь он, как и тысячи других, сам того не понимая, отстаивает турецкие интересы.
Как Германия использует силу искусства для интеграции беженцев из Сирии и Ирака?
Для того, чтобы интегрировать в общество более миллиона беженцев из Сирии и Ирака, в Германии решили обратиться к искусству. Проект, который назвали «Мултака», что в переводе с арабского означает «встреча», предусматривает организацию экскурсий по музейным залам Берлина. Гидами выступают художники и искусствоведы их числа беженцев.
За восемь месяцев существования успех проекта превзошел все ожидания. Музеи посетили более трех тысяч беженцев, а число еженедельных экскурсий пришлось увеличить, чтобы удовлетворить спрос.
В рамках проекта теперь планируют проводить «интеллектуальные семинары», в которых будут принимать участие, как беженцы и мигранты, так и коренные берлинцы. Авторы идеи считают, что это поможет людям лучше понять друг друга.
Изначально правительство Германии выделило на реализацию программы 30 тысяч евро, остальное добавили частные доноры. Теперь сумму решили утроить. Продолжение темы в материале Наргис Шекинской.
******
Высокие своды, гулкое эхо, приглушенный свет. Берлинский Музей древнего Ближнего Востока – здесь находится одна из крупнейших в мире коллекций предметов искусства из древних Вавилона, Персии, Ассирии, Палестины. Музейный гид Кефа Али Диб внимательно изучает лица группы посетителей. Она старается угадать, какие чувства у них вызывают статуи львов, птиц, скорпионов и загадочных богинь древности. Кефа говорит по-арабски, а в ее группе — выходцы из Сирии и Ирака. Именно эти экспонаты музея, как правило, вызывают у беженцев самую эмоциональную реакцию.
«Их эмоции написаны у них на лицах, они очень скучают по родине, и для них важно видеть эти экспонаты, которые напоминают им о доме».
Порой к ностальгии примешивается гнев. Ахмад Мутад покинул Дамаск полтора года назад. Ему кажется несправедливым тот факт, что культурное наследие его страны вывезено в Европу. Однако Кефа придерживается более прагматичных взглядов.
«По крайней мере, все эти экспонаты здесь в безопасности. Война не разрушит их, а люди со всего света приходят сюда, чтобы узнать о нашем национальном наследии и нашей истории».
Сирийской художнице и писательнице Кефе Али Диб и самой пришлось покинуть родину. Она – одна из 19 беженцев, которые работают экскурсоводами в комплексе Музейного острова в Берлине в рамках проекта «Мултака». В переводе с арабского это слово означает «встреча». Проект, запущенный в декабре, предусматривает не только просветительские музейные экскурсии на арабском языке, но и встречи людей, переживших войну, потерю дома и тяготы долгой и опасной дороги.
«Эта страна не только дала нам убежище, она открыла для нас свои музеи. Мне кажется, что все государства, принимающие беженцев или других иностранцев, должны последовать этому примеру. Это помогает, очень помогает… Это помощь вновь прибывшим и помощь общинам в целом».
Интеграция в новую жизнь – процесс сложный и поэтапный, считает Стефан Вебер, – один из авторов проекта «Мултака» и директор Музея исламского искусства. Главное, чтобы люди чувствовали, что к ним относятся с уважением, говорит он. Кефа согласна. Когда беженцы видят, как бережно Германия относится к их культурному наследию, у них появляется уверенность в себе, а пример Берлина дарует им надежду на будущее.
«Германия обладает уникальным опытом, потому что война разрушила эту страну, и она была застроена заново. Этот город, Берлин, лежал в руинах, а посмотрите на него сегодня! Это вселяет в меня надежду на то, что и мы сможем восстановить свою страну после войны».
Музей древнего Ближнего востока входит в состав грандиозного берлинского комплекса Пергамон. Кефа вспоминает, как приходила к Музейному острову, не решаясь зайти, считая, что беженцев, как она, не пустят и на порог. А потом ее пригласили принять участие в проекте «Мултака». Теперь она проводит еженедельные экскурсии для беженцев. В них включены не только экспозиции Пергамона, но и Исторический музей Германии. Это помогает беженцам понять свою новую страну. Идея использования объединяющей силы искусства оказалась настолько успешной, что правительство намерено увеличить финансирование проекта почти в три раза.
Беженцы в Европе: интервью с Филиппо Гранди
Какая роль, по Вашему мнению, отведена здесь Германии?
Федерального канцлера Ангелу Меркель неоднократно критиковали за то, что она в 2015 г. не закрыла немецкую границу. А я полагаю, что она приняла верное решение. Она показала, что страна может принять многих людей, может позаботиться о них, если этого требует необходимость. Большинство беженцев были сирийцы, они бежали от войны, которую сообщество государств не смогло остановить политическими средствами. Меркель подвели лидеры других государств Европы, и это вызвало в Германии ответную реакцию. Но сегодня Федеральное правительство занимает очень разумную позицию. Некоторые законы были ужесточены, но не так сильно, как в некоторых других странах. Германия по-прежнему идет впереди и стоит на переднем крае борьбы за европейскую солидарность. Сегодня Германия – второй по величине двусторонний донор ООН, что позволяет нам расширить фронт работы, прежде всего, в Африке и на Среднем Востоке.
На время своего членства в Совбезе ООН Германия планирует сосредоточить усилия на борьбе с причинами беженства. Насколько вообще важна эта тема?
Никому нельзя препятствовать покинуть страну, если он или она спасают свою жизнь и хотят найти безопасное место. Но если нам удастся стабилизировать положение в соседних с кризисными регионами странах (а именно там оседает подавляющее большинство беженцев), то многие скорее предпочтут остаться, я в этом уверен. Правда, для этого необходимо очень много работать, причем на будущее. Речь идет об образовании, о продовольствии, материальной поддержке, доступе к системе здравоохранения. Также необходимо помогать странам, которые принимают основные потоки беженцев, строить им инфраструктуру. Ведь нагрузка, которую они испытывают, даже не снилась ни одной европейской стране.
А что там происходит?
Проблему беженцев ведь обсуждают не только в Европе, но и в Танзании, Ливане, Эфиопии. Во всех этих трех государствах для беженцев делается масса всего, но эта гуманитарная помощь не имеет никакого политического веса. Мы привыкли смотреть на вещи через колониальную оптику: да, Европа может принять пару беженцев (лучше всего, конечно, квалифицированных), но остальные пусть остаются, где остаются. Считается, так будет меньше проблем. Но так считать неправильно! Большинство стран, принимающих беженцев, едва ли располагают большими ресурсами, да и население их сводит концы с концами. Но главное для них, что они помогают беженцам!
Не стало ли труднее отличить беженцев от мигрантов?
Да, стало труднее. К счастью, эту работу делают за нас сами нелегальные перевозчики. Они решают, кто беженец. Но на самом деле мы имеем дело со смешанными группами. Именно усиление пограничного контроля вызвало сильную ответную реакцию у банд нелегальных перевозчиков. Мигранты зачастую покидают свою родину из-за невыносимых условий жизни, из-за бедности, в поиске шанса начать новую жизнь. Беженцы же бегут от войны, от преследований, и когда возвращают их на родину, то подвергают их жизнь опасности. Оттого-то к беженцам следует относиться иначе, и сама процедура признания человека соискателем убежища позволяет сделать это довольно просто. Сложности возникают, когда люди злоупотребляют системой предоставления убежища, что в Европе случается часто. Должны быть предусмотрены процедуры по мягкой депортации тех, кто не нуждается в защите. А для этого Европа нуждается в продуманной единой системе миграционного менеджмента.
Они справились? — Через пять лет после прибытия беженцы из Германии интегрируются | Европа
БЕРЛИН И ГЁТТИНГЕН
A SKED ЧТО он делает из своего нового дома, Сафван Дахер, сирийский беженец, хихикает: Дудерштадт, город недалеко от Геттингена, который немногие немцы могли найти на карте, это «скучный». Независимо от того. У г-на Дахера есть приятная работа по программированию, которая оплачивает квартиру с тремя спальнями. Он оставляет одну пустую, надеясь, что его родители уедут из Сирии и присоединятся к нему.В свободное время он тусуется со своим братом, студентом Геттингенского университета. Следующий шаг — немецкое гражданство, на которое он только что подал заявление.
Послушайте эту историю
Ваш браузер не поддерживает элемент
Больше аудио и подкастов на iOS или Android.
Карам Каббани, активист, сбежавший из Алеппо после того, как головорезы Башара Асада пытали его, пережил тяжелые времена. Нервно зацикливаясь на курении, он описывает мучительные пять лет, перескакивая из одного агентства в другое, вынужденный искать работу в тупике, без помощи, предложенной для его психологических шрамов.Он планирует покинуть Германию, когда сможет. «Немцы очень закрытые люди», — говорит он. «Никто не хочет помогать».
31 августа 2015 года, когда число просителей убежища, прибывающих в Германию, растет, Ангела Меркель заявила: « Wir schaffen das » (грубо говоря: «Мы справимся с этим»). Несколькими днями позже канцлер открыл границы для мигрантов, застрявших в Будапеште, что усилило волну: возможно, 1,2 миллиона достигли Германии до закрытия балканских границ, а сделка с Турцией в 2016 году остановила поток.Изначально Германия хорошо справлялась с мигрантами. Тем не менее, пять лет спустя его опыт их интеграции был неоднозначным.
Начать с заданий. В 2015 году приток в основном молодых мигрантов выглядел вполне подходящим для немецких фирм, столкнувшихся со стареющей рабочей силой. Босс Daimler предвидел «экономическое чудо». Были упрощены правила для лиц, ищущих убежища, ищущих работу, а правительство продвинуло 1,1 млн за счет интеграции и языковых курсов. К 2018 году 43% просителей убежища трудоспособного возраста, прибывших в период с 2013 по 2016 год, работали или учились (по сравнению с более чем 75% для той же возрастной группы в Германии в целом) — лучше, чем волна беженцев из Югославии в 1990-е гг.(Укрепление рынка труда помогло.) Поначалу рабочие места появлялись медленно, но ускорялись по мере того, как люди выходили из интеграционных курсов, что намекает на то, что впереди появятся новые возможности. «Эти цифры не идеальны, но они обнадеживают», — говорит Марлен Тиле, которая руководит проектом Немецкой торговой палаты по оказанию помощи фирмам в найме беженцев.
Заголовок скрывает некоторые неудобные детали. По подсчетам Герберта Брюкера из Института исследований занятости, исследовательского подразделения Федерального агентства занятости, едва половина беженцев в рабочей силе Германии сегодня работают на квалифицированных рабочих местах, хотя более 80% работали в своих странах.Многие моют посуду в ресторанах или застилают кровати в отелях, имея мало шансов на продвижение по службе (и высока вероятность увольнений из-за коронавируса). Особенно тяжело приходится женщинам, особенно представителям культур, которые считают, что их место — в доме. Многие новички, особенно из таких стран, как Эритрея и Ирак, были функционально неграмотными на момент прибытия и еще не успели выйти на рынок труда. Контроль за возрастом и средним заработком мигрантов составляет около двух третей от уровня коренного немца.
Мигранты рассеялись по всей Германии; большинство живут за пределами городов. Это было испытанием для децентрализованного правительства Германии, которое дает большие полномочия местным чиновникам. («В Берлине интеграция — это всего лишь абстрактный вопрос», — ворчит Рольф-Георг Кёлер, мэр Геттингена.) Исследование 92 муниципалитетов, финансируемое Фондом Роберта Боша, показало, что многие из них были вполне адаптируемыми, например, открывали свои собственные языковые курсы в ожидании бюрократические колеса крутятся в Берлине.Гражданское общество имеет решающее значение. Г-н Кёлер считает, что местная спортивная ассоциация заслушала стремление к интеграции: футбол универсален. Более половины населения Германии так или иначе работало с беженцами. «При необходимости мы можем активировать всю сеть», — говорит Беттина Бриземейстер, руководящая центром размещения беженцев в Геттингене.
Оборотная сторона — путаница и неэффективность. Официальным лицам иногда неясно, какой уровень правительства отвечает за политику, а штаты и муниципалитеты обмениваются идеями на удивление редко.Более 600 малообеспеченных «офисов для иностранцев» отвечают за такие вопросы, как разрешения на работу и депортации. Бюрократический лабиринт сбивает с толку. «Спросите любого беженца, чего они боятся больше всего, и это будет почтовый ящик», — говорит г-н Каббани: он неизменно содержит требования, назначения или предупреждения от официальных органов, о которых они никогда не слышали.
Как и многие европейские страны, Германия изо всех сил пыталась депортировать неудавшихся соискателей убежища. Более 200 000 человек получили статус Duldung («терпимое»), что означает, что они не имеют права находиться в стране, но им не грозит немедленная депортация.Возможно, еще 50 000 человек не имеют легального статуса. Чтобы не допустить их безделья или того хуже, по новым правилам некоторые могут работать или брать ученичество. Но неуверенность сохраняется. Один из таких отказавшихся от убежища соискатель, Мохаммад Вализада, афганец, который работал с американской фирмой по разминированию в Кабуле, теперь имеет легальную работу в телефонном магазине на Зильте, острове в Северном море. Но он отказался от своей цели получить докторскую степень в Германии. «У меня нет надежд, это просто выживание», — говорит он.
«Существует огромная разница в результатах интеграции между людьми, получившими защиту, и теми, кто находится в Duldung или отвергнут», — говорит Виктория Ритиг из Немецкого совета по международным отношениям.Только 3% из тех, кто имеет статус Duldung , могут свободно перемещаться по Германии, что не помогает при поиске работы. А поскольку в Германии нет правила о гражданстве по праву рождения, их детям обычно предоставляется такой же статус, и они рискуют быть депортированными в страну, которую они никогда не знали. «Нам следует беспокоиться именно об этом населении», — говорит г-жа Риетиг. Германия, похоже, боится как соблюдения своих правил, так и того, что неудавшимся ищущим убежища лицам будет слишком легко найти альтернативные пути в немецкое общество.По мере роста числа дилемма усугубляется.
И все же страна остается парализованной политическими баталиями пятилетней давности. Кризис с мигрантами поднял праворадикальную Альтернативу для Германии на третье место на выборах 2017 года. Опрос, проведенный в прошлом году, показал, что большинство немцев считают, что страна не должна больше принимать беженцев. В наши дни границы стали тише, и проблема давно уже остыла, но вряд ли можно исключить появление новых волн мигрантов из неблагополучных районов Европы. «Мама» Меркель, как ее называют многие беженцы, давно отказалась от своей мантры « Wir schaffen das » из-за более парадоксального утверждения: ее решение оставить границы открытыми было правильным и никогда не должно повторяться.
Ахмад Денно, хорошо интегрированный сирийский гражданин, который получает степень в Берлине, выделяет три типа немцев: тех, кто обращается с ним нормально; расисты, которые хотят, чтобы он ушел; и те, для кого он постоянно находится на испытательном сроке. На вопрос, сможет ли он когда-нибудь почувствовать себя здесь как дома, он пожал плечами. «Для некоторых я никогда не смогу быть немцем. Для других я уже есть. Я не чувствую себя здесь чужаком. Я просто ищу нормальную, безопасную жизнь ». ■
Эта статья появилась в европейском разделе печатного издания под заголовком «Они с этим справились?»
Как окупилась авантюра Ангелы Меркель с мигрантами | Мировые новости
Мохаммад Халлак нашел ключ к разгадке тайн своей новой родины, когда он понял, что вы можете переключить субтитры в своей учетной записи Netflix на немецкий язык.21-летний сириец из Алеппо записал слова, которых он не знал, увеличил свой словарный запас и быстро стал бегло говорить. В прошлом году он сдал выпускные экзамены в средней школе с оценкой 1,5, высшей оценкой в своей годовой группе.
Через пять лет после прибытия в Германию в качестве несовершеннолетнего без сопровождения взрослых, Халлак сейчас на третьем курсе изучает информатику в Вестфальском университете прикладных наук и мечтает стать ИТ-предпринимателем. «Германия всегда была моей целью», — говорит он бормотанной песней на диалекте Рурской долины.«У меня всегда было забавное ощущение, что я здесь».
Халлак, исключительно мотивированный студент с высокими социальными способностями, не является репрезентативным для всех 1,7 миллиона человек, подавших заявления о предоставлении убежища в Германии в период с 2015 по 2019 год, что делает эту страну пятой в мире по численности беженцев. По его словам, некоторые из тех, с кем он путешествовал по Турции и Средиземному морю, не уловили больше, чем несколько слов и «просто расслабились».
Но и Халлак не является исключением.Более 10 000 человек, прибывших в Германию в качестве беженцев с 2015 года, овладели языком в достаточной степени, чтобы поступить в немецкий университет. Более половины приехавших работают и платят налоги. Среди детей-беженцев и подростков более 80% говорят, что у них есть сильное чувство принадлежности к своим немецким школам и их любят сверстники.
Проситель убежища делает селфи с канцлером Германии Ангелой Меркель в 2015 году. Фотография: Бернд фон Ютрченка / AFP / Getty Images
Истории успеха, подобные истории Халлак, частично искупают оптимизм, выраженный Ангелой Меркель в предложении, которое она произнесла пять лет назад на этой неделе, на пике одного из самых бурных лет в новейшей истории Европы — приговора, который едва не стоил ей работы и что она сама частично отошла от.
«Я говорю просто, Германия — сильная страна», — сказал канцлер Германии СМИ на пресс-конференции в центре Берлина 31 августа 2015 года, пытаясь снять озабоченность по поводу стремительно растущего числа людей — в основном из Сирии, Ирака и других стран. Афганистан — ходатайство о предоставлении убежища в Германии тем летом.
«Мотив, с которым мы подходим к этим вопросам, должен быть таким: мы уже многое сделали, мы справимся». Во время телетрансляции ее интервью по немецкому телевидению вспыхнули заголовки, в которых сообщалось, что Венгрия отправляет эшелоны с людьми к границе с Германией, 20 000 из которых прибыли на центральный вокзал Мюнхена только на следующей неделе.
Немецкая фраза, которую использовала Меркель, Wir schaffen das , стала такой запоминающейся главным образом потому, что в последующие недели и месяцы ее бесконечно цитировали те, кто считал, что оптимистическое послание канцлера Германии вдохновило миллионы мигрантов на посадку. в опасной одиссее по Средиземному морю. «Действия Меркель теперь будет трудно исправить: ее слова нельзя недоговаривать», — пишет Spectator . «Она усугубила проблему, которая будет с нами годами, а может, и десятилетиями.”
Заявления о предоставлении убежища
Партия «Альтернатива для Германии», основанная двумя годами ранее на основе более узкого противоборства евро, обнаружила новый популистский шаг: когда Меркель сказала: «Мы справимся», как утверждала правая партия, она действительно имела в виду «Ты справишься», спрашивая Немецкая общественность должна справиться с растущим уровнем преступности, терроризма и общественных беспорядков.
«Мы не хотим управлять этим!» — заявил политик АдГ Александр Гауланд на партийном митинге в октябре 2015 года. В ближайшие месяцы и годы — после сексуальных посягательств в канун Нового года в Кельне, теракта Батаклана в Париже и буйства грузовиков на берлинской рождественской ярмарке Breitscheidtplatz — это мнение, казалось, набирало обороты среди растущей части населения Германии, даже когда преступления не совершали люди, прибывшие в 2015 году.
К 2017 году преобладало мнение, что Wir schaffen das погубит Меркель, что, как сказал Дональд Трамп в январе того же года, было «катастрофической ошибкой». «Худшее решение, которое принял европейский лидер в наше время», — сказал Найджел Фарадж Fox News. «Она закончила».
Тем не менее, сегодня Меркель по-прежнему находится на вершине крупнейшей экономики Европы, ее личные рейтинги доверия вернулись на уровень начала 2015 года, а результаты опроса ее партии, Христианско-демократического союза (ХДС), поднялись до рекордного уровня благодаря мировому рейтингу. пандемия.Когда Меркель уйдет в отставку в преддверии федеральных выборов в 2021 году, как и ожидалось, преемник ее партии в настоящее время выглядит скорее центристом, чем сторонником жесткой линии, обещающим символический разрыв со своей позицией по иммиграции.
Вопрос в том, что она могла сделать иначе? Нельзя закрыть широко открытую границу риторикой и несколькими охранниками
Джеральд Кнаус, эксперт по миграции
АдГ, тем временем, так и не дошла до того момента, «когда она станет второй по величине партией страны», как предсказал историк Найл Фергюсон в феврале 2018 года.Партия зарекомендовала себя в местных парламентах по всей Германии, особенно в государствах бывшего социалистического востока. Но на федеральном уровне АдГ опустился на четвертое место в опросах, опустившись с третьего места и 12,6% на выборах в 2017 году, и его охватила внутренняя борьба, поскольку иммиграция перестала быть приоритетом в политической повестке дня.
Призрак джихадистского терроризма, который некоторые опасались, что кризис с беженцами откроет самое сердце Центральной Европы, в последние годы исчез из поля зрения.После серии семи нападений с исламистскими мотивами в Германии в 2016 году, кульминацией которых стало то, что в декабре того же года грузовик въехал на берлинскую рождественскую ярмарку, в стране не было новых нападений за последние три года.
Питер Нойманн, эксперт по терроризму из Королевского колледжа Лондонского факультета военных исследований, вспоминает, как меня пригласили в немецкую телепрограмму в разгар кризиса в 2015 году. «Тогда я изо всех сил старался изо всех сил, но в глубине души я был обеспокоен». он говорит. «Это сработает? С почти миллионом людей, о которых мы так мало знаем? В конце концов, эти опасения не оправдались.
«Мы знаем, что некоторые из лиц, участвовавших в нападении на Батаклан, воспользовались хаосом, чтобы тайно проникнуть в Европу, в некоторых случаях выдавая себя за сирийских беженцев. Мы также знали, что подавляющее большинство прибывших людей были молодыми людьми, самой демографической группой, наиболее подверженной радикализации. И все же теперь мы можем сказать, что худшие опасения не сбылись.
«Оглядываясь назад, можно сказать, что крушение ИГИЛ произошло быстрее, чем мы ожидали. Теперь ясно, что их привлекательность на какое-то время делала не столько идеология, сколько успех.И когда Isis перестала быть успешной, она перестала быть привлекательной ».
Однако, по словам Ноймана, это произошло также из-за повышения эффективности немецких спецслужб. Согласно данным, собранным Петтером Нессером, старшим научным сотрудником Норвежского института оборонных исследований, с начала 2015 года на территории Германии было сорвано 16 террористических заговоров с джихадистскими мотивами, что больше, чем во Франции или Великобритании за тот же период.
Страны происхождения
Страны происхождения
События лета 2015 года, очевидно, мобилизовали и еще больше радикализировали правые экстремистские круги Германии, которые совершали поджоги в убежищах для убежищ или убивали политиков с проиммиграционными взглядами, таких как Вальтер Любке из ХДС.Ни в одной другой стране Европы в 2019 году не было такого жестокого и смертельного насилия со стороны правых, как в Германии.
Федеральное управление уголовных расследований Германии фиксирует рост числа уголовных преступлений, в том числе насильственных преступлений, в период с 2014 по 2016 год, связывая эту тенденцию с притоком миграции. Процент лиц, ищущих убежища, признанных виновными в таких преступлениях, также удвоился за тот же период. Однако большинство этих правонарушений совершалось в приютах для беженцев, где первоначально размещались вновь прибывшие.К 2017 году, когда Трамп заявил, что «преступность в Германии растет», потому что она приняла «всех этих нелегалов», общее количество зарегистрированных преступлений сокращалось. В прошлом году преступность в Германии упала до 18-летнего минимума.
А как насчет организованной преступности на границах Европы, где торговцы людьми охотятся на тех, кто готов рискнуть всем в надежде на лучшую жизнь? В своей книге 2017 года о реформировании политики предоставления убежища британский экономист Пол Коллиер утверждал, что «хотя эта отрасль в Средиземноморье уже прочно обосновалась, массовый рост спроса, вызванный приглашением из Германии, еще больше повысил спрос на контрабанду со стороны преступных синдикатов.”
Мохаммад Халлак, 21 год, из Алеппо, Сирия, сейчас изучает информатику в Гельзенкирхене. Фотография предоставлена Мохаммадом Халлаком.
Джеральд Кнаус, председатель Европейской инициативы стабильности, аналитического центра, который консультирует государства-члены ЕС по вопросам миграционной политики, категорически не согласен с этим: «Тезис о том, что Меркель создала кризис беженцев, был абсурдным в 2015 году, и еще более абсурдным в ретроспективе», — сказал он. говорит.
Эмпирические исследования не смогли найти данных, доказывающих, что Меркель Wir schaffen das значительно активизировала движение беженцев в Европу, хотя вполне вероятно, что внимание, обращенное на либеральную позицию Германии в отношении предоставления убежища, повлияло на решения тех, кто уже находился в Европе. время.
«Возникает вопрос: что она могла бы сделать иначе?» — говорит Кнаус. «Восстановить границы и попробовать то, что сделала Франция после терактов в Батаклане в ноябре 2015 года, отправив всех нелегальных мигрантов обратно в Италию? Это оказалось бесполезным: в 2019 году Франция получила вдвое больше ходатайств о предоставлении убежища, чем в 2015 году. Вы не можете закрыть широко открытую границу с помощью риторики и еще нескольких пограничников, в то время как жестокость, к счастью, исключена в Германии ».
Позиция Германии в 2015 году действительно оказалась слишком оптимистичной в том смысле, что правительство Меркель, похоже, считало, что бурные события того лета приведут к быстрой реформе Дублинского регламента — механизма, определяющего, какое государство несет ответственность за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища.Кнаус говорит: «Немцы думали, что все подпишутся на систему квот, потому что она« справедлива », но они не могли объяснить, как это будет работать на практике».
Вместо этого правительство Меркель предприняло односторонние шаги, чтобы снизить количество вновь прибывших до минимума. Соглашение между Турцией и ЕС о прекращении незаконной миграции и замене ее схемой переселения, разработанной аналитическим центром Кнауса, резко остановило поток мигрантов в Европу в 2016 году. Правительство Меркель позже попыталось ограничить ходатайства о предоставлении убежища из Северной Африки, добавив Алжир, Марокко и Тунис в список стран, считающихся безопасными, хотя позже это предложение было отклонено верхней палатой парламента Германии.
В марте этого года Германия запустила кампанию в социальных сетях, чтобы удержать сирийских беженцев от поездки в Центральную Европу, и «большая коалиция» Меркель с левоцентристской Социал-демократической партией проголосовала против принятия даже всего 5000 уязвимых беженцев, оказавшихся в затруднительном положении. Греческие лагеря.
Меркель никогда не отказывалась от своих слов августа 2015 года, поскольку многие даже в ее собственной партии настаивали на этом. Но она позаботилась о том, чтобы ситуация, подобная той, которая последовала за ней, не повторилась на немецкой земле во время ее пребывания в должности.
Рейтинг одобрения Меркель
Рейтинг одобрения
Жарким днем на юге пригорода Берлина идет подготовка к ежегодному летнему празднику в транзитном центре Мариенфельде, обширном бетонном лагере, который раньше был первым портом захода для многих восточных немцев, бежавших на запад во время холодной войны. , и теперь здесь проживают соискатели убежища со всего мира. В то время как добровольцы устанавливают скамейки, отстраненные от общества, и вешают гирлянды во дворе, группа мужчин и женщин из Сирии, Афганистана и Ирака собралась внутри, чтобы встретиться с офицером по интеграции сената Берлина, чтобы попросить совета и обсудить недовольство в воздухе.
44-летний сириец обеспокоен тем, что он может провалить языковой экзамен в следующем месяце, хотя ему понадобится пропуск, чтобы начать работать. Уроки немецкого языка были отменены из-за пандемии, а беспроводной сигнал внутри лагеря слишком слаб для онлайн-обучения. «Берлин, у нас на пороге, это Европа», — говорит человек, который не хочет называть свое имя из опасения попасть в неприятности с сирийским посольством. «Но это убежище похоже на маленькую Сирию: все говорят по-арабски.”
Германия не была предпочтительным местом назначения для отца троих детей, который прибыл в страну в рамках программы переселения Управления ООН по делам беженцев, УВКБ ООН, в 2018 году. Он благодарен правительству Меркель за его прием, но ожидание разрешение на работу начинает его раздражать. До Берлина он шесть лет проработал кондитером в Измите, Турция, но немецкие пекари не признают его квалификацию — сначала ему нужно будет пройти еще два года ученичества. «Это очень расстраивает.”
Это история успеха, даже если никто еще не решился об этом сказать. Германия управляла
Катарина Неведзял, специалист по интеграции
Сотрудник по интеграции уверяет его, что сочувствует его тяжелому положению: Катарина Неведзял, которая работает на этой должности с 2019 года, когда-то сама была мигрантом, приехав в Германию из Польши в 12-летнем возрасте. Она знает на собственном опыте те области общественной жизни, в которых Германия плохо подготовлена для интеграции новичков.
Немецкие работодатели часто все еще неохотно признают иностранные квалификации. Если у мигрантов нет сертификатов, подтверждающих, что они обладают достаточной квалификацией для выполнения работы, они могут подать заявление, чтобы подтвердить свои навыки на собеседовании, но для этого им необходимо свободное владение немецким языком — более серьезная проблема для взрослых в возрасте от 40 лет, чем для подростков, таких как Халлак. В прошлом году Торговая палата Германии провела только 80 таких процессов «квалификационного анализа» во всей Германии.
Часто беженцы попадают на работу, для которой они чрезмерно квалифицированы, например, в сфере общественного питания, что, в свою очередь, является более ненадежным и привело к сокращению персонала во время пандемии: в мае этого года число безработных берлинцев без немецкого паспорта увеличилось на 40% по сравнению с к аналогичному периоду 2019 года.
Многие эксперты считают, что интеграционные классы, которые были обязательными для беженцев в Германии с 2005 года, больше не соответствуют цели, сдерживая тех, кто имеет академическую квалификацию, и не могут предложить реальную помощь тем, кто прибывает, не умея читать или писать. Процент тех, кто не сдал важнейший языковой тест B1, за последние пять лет скорее увеличился, чем упал. И все же Неведзял настроен оптимистично. «Германия может быть очень медлительной страной, полной утомительной бюрократии», — говорит она.«Но он также может учиться на своих ошибках и извлекать из них последствия».
С 2015 года, по ее словам, штат значительно расширил свои полномочия по предоставлению убежища, создал тысячи постов для координации волонтеров, превратил приюты в постоянные дома и подготовил учителей-специалистов. Германия справилась. «Это история успеха, даже если никто еще не уверен в этом».
Ключевые даты
27 августа 2015 г. 71 мигрант найден мертвым в брошенном в Австрии грузовике-рефрижераторе.Это открытие вызывает международное отвращение и способствует принятию несколькими странами решений открыть свои границы для людей, спасающихся от войны и бедности.
31 августа 2015 года Канцлер Германии Ангела Меркель сказала Wir schaffen das: «Мы справимся с этим» после посещения лагеря для вновь прибывших беженцев. Вскоре после этого она объявляет о политике открытых дверей; в последующий год более миллиона человек просят убежища в Германии.
13 ноября 2015 Атака Батаклана в Париже — первая из серии смертоносных атак экстремистов, связанных с ИГИЛ, по всей Европе.В июле 2016 года сириец, заявивший о своей поддержке группы, убил себя и ранил 15 человек самодельной бомбой на музыкальном фестивале в немецком городе Ансбах. Ультраправые используют атаки, чтобы выступить против политики Меркель в отношении беженцев.
март 2016 ЕС заключает соглашение с Турцией о возвращении всех беженцев и мигрантов, которые достигают Европы через Эгейское море. Это резко снижает количество людей, прибывающих в Германию и другие европейские страны с просьбой о предоставлении убежища.
19 сентября 2016 Партия Меркель ХДС терпит спад в поддержке всего до 18% на выборах в федеральные земли Берлина, в то время как антииммиграционные популисты «Альтернатива для Германии» (AfD) впервые входят в парламент земли немецкой столицы. Мэр Михаэль Мюллер предупреждает, что уровень поддержки, которую он получил, «будет рассматриваться во всем мире как признак возвращения правых и нацистов в Германии».
19 декабря 2016 г. Житель Туниса, чье ходатайство о предоставлении убежища было отклонено, таранит грузовик на многолюдной рождественской ярмарке в Берлине, в результате чего 12 человек погибли и 70 были ранены.Исида утверждает, что она вдохновила нападение.
24 сентября 2017 г. Популистская правая радикальная партия АдГ входит в Бундестаг, парламент Германии, в качестве третьей по величине партии. После того, как Меркель образует коалицию с социал-демократами, она становится крупнейшей оппозиционной партией.
октябрь 2018 После сокрушительных поражений на местных выборах Меркель заявляет, что она почти сразу уйдет с поста лидера ХДС и не будет участвовать в выборах 2021 года, что сделает ее четвертый срок на посту канцлера Германии последним.
2020 Эффективное преодоление кризиса, вызванного коронавирусом, Меркель помогает восстановить ее популярность, особенно когда США и Великобритания спотыкаются. Согласно одному из опросов, более 80% немцев считают, что она выполняет свою работу «неплохо».
Эмма Грэм-Харрисон
• В эту статью были внесены поправки 31 августа 2020 года. В более ранней версии говорилось, что Германия занимает второе место в мире по численности беженцев; это было исправлено до пятого по численности населения. В нем также говорится, что правительство Германии добавило Алжир, Марокко и Тунис в свой список стран, считающихся безопасными; фактически это предложение было позже отклонено Бундесратом.
Состояние интеграции беженцев в Германии в 2019 году
Штефан Тринес, редактор исследований, WENR
Два года назад мы опубликовали статью, в которой анализируются усилия Германии по интеграции примерно 1,3 миллиона беженцев, прибывших в страну в 2015 и 2016 годах, а также экономические последствия притока беженцев. Мы утверждали, что успешная интеграция беженцев, хотя и дорогостоящая в ближайшем будущем, в конечном итоге принесет существенные экономические выгоды быстро стареющему обществу Германии — предположение, которое основывалось на предпосылке, что стране удастся интегрировать новоприбывших в свою рабочую силу. .
Ситуация в 2019 году остается сложной. Финансовое бремя для немецкого государства велико, а присутствие беженцев вызвало сильную политическую реакцию. Решение канцлера Ангелы Меркель открыть границы Германии в 2015 году способствовало быстрому развитию правой партии «Альтернатива для Германии» (AFD) и способствовало распространению антиевропейского популизма по всей Европе. Сама Меркель пообещала, что ситуация 2015 года «не может, не должна и не должна повторяться».
На этом фоне крайне важно, чтобы Германия преуспела в своих усилиях по интеграции и предотвратила увековечение социальной проблемы, разжигающей пламя ксенофобии и нативизма.Хорошая новость заключается в том, что интеграция беженцев заметно выросла. Беженцы в Германии учатся в университетах и работают в большем количестве, тем самым помогая решить проблему нехватки рабочей силы в стране. Усилия по обучению просителей убежища активизировались, и некоторые экономические выгоды от притока беженцев начинают материализоваться. Примечательно также, что с 2015 года в Германии наблюдается значительный экономический рост, рекордно низкий уровень безработицы, а также рекордный профицит федерального бюджета, несмотря на затраты на принятие более миллиона новоприбывших.Несмотря на большое количество беженцев, большинство из которых имеют право на получение государственных пособий, количество получателей социальных пособий в Германии за последние годы фактически сократилось.
Тем не менее, социальная интеграция беженцев остается вялой, а долгосрочные макроэкономические выгоды по-прежнему трудно измерить на фоне устойчиво высоких общественных издержек и дестабилизирующих политических разветвлений. Недавнее исследование, проведенное французскими экономистами в 2018 году о влиянии лиц, ищущих убежища, на несколько западноевропейских стран в период с 1985 по 2015 годы, показывает, что экономические стимулы, возникающие в результате такого притока, являются значительными, но для их реализации требуется от трех до семи лет.Еще неизвестно, сможет ли Германия эффективно интегрировать большинство беженцев в ближайшем будущем и получить потенциально огромные экономические выгоды. Интеграция — это долгосрочный процесс, и пока картина неоднозначная, но общие тенденции выглядят обнадеживающими по состоянию на 2019 год.
Беженцы в Германии: некоторые современные факты и цифры
С 2015 года, когда число беженцев, прибывающих в страну, достигло своего пика, Германия все активнее пыталась остановить дополнительный приток беженцев и мигрантов, ужесточая правила предоставления убежища.Только в июне этого года парламент Германии принял закон, который группа адвокатов Pro Asyl назвала «законом о том, чтобы заблудиться», поскольку закон облегчает и ускоряет задержание и депортацию лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища.
Несмотря на такие попытки, общее количество гуманитарных мигрантов в стране продолжает расти. Германия по-прежнему получает наибольшее количество ходатайств о предоставлении убежища в Европейском союзе (хотя в более мелких странах, таких как Швеция, больше беженцев в процентах от общей численности населения).
В то время как количество новых ходатайств о предоставлении убежища в Германии в 2018 году упало почти до уровня, который последний раз наблюдался до 2015 года, общее количество людей, ищущих убежище или другие формы защищенного статуса, увеличилось на 5 процентов в 2017 году, достигнув 1,7 миллиона, согласно последним данным. доступна официальная статистика.
Из них 1,2 миллиона человек получили разрешение на пребывание в Германии по состоянию на декабрь 2017 года, большинство из них — из Сирии, Ирака и Афганистана. Большинство беженцев, прибывающих в Германию, по-прежнему составляют молодые люди: 84 процента новых просителей убежища в 2017 году были моложе 35 лет, а 60 процентов составляли мужчины.Лишь небольшой процент имеет официальную профессиональную квалификацию или ученые степени.
В целом, приток гуманитарных мигрантов вызывает самый большой прирост населения в Германии за несколько десятилетий. Рост населения в таких городах, как Берлин, в настоящее время обусловлен почти исключительно гражданами других стран, включая большое количество сирийских новоприбывших. Ожидается, что многие из вновь прибывших останутся в Германии надолго. Лица, получившие убежище, и другие гуманитарные мигранты могут подать заявление на получение разрешения на постоянное проживание после трех-семи лет пребывания в стране, в зависимости от их статуса правовой защиты.
Затраты государственного сектора в результате этого притока остаются высокими. Федеральные расходы, выделенные лицам, ищущим убежища, в 2018 году составили 20,8 млрд евро (23,6 млрд долларов США), или немногим более 6 процентов всего федерального бюджета. Это небольшое снижение с 21,2 миллиарда евро в 2017 году, но больше, чем в 2016 году, когда правительство потратило 20,5 миллиарда евро. Однако следует отметить, что, хотя большая часть ассигнований идет на жилье, социальные пособия и интеграционные инициативы, около одной трети тратится на превентивные меры, чтобы помочь остановить отток беженцев из стран их происхождения.
Типы защиты беженцев в Германии
Термины, используемые для описания гуманитарных мигрантов в Германии, могут сбивать с толку. Хотя таких мигрантов обычно называют «беженцами» — общий неправовой термин, — эти термины имеют определенные юридические значения. Убежище предоставляется лицам, которые преследуются государственными структурами из-за их расы, религии, национальности, политических убеждений или других факторов. Такие люди называются беженцами. Статус беженца предоставляется лицам, спасающимся от преследований со стороны государственных или негосударственных субъектов, как это определено Женевской конвенцией о беженцах — более широкое определение.Однако большинство гуманитарных мигрантов в Германии подают заявление о предоставлении убежища, после чего их классифицируют как просителей убежища, поэтому различия могут стираться. Беженцы из таких стран, как Сирия, часто подвергаются преследованиям со стороны государства и поэтому могут иметь право на убежище. Они также имеют право на защиту в соответствии с Женевской конвенцией, если спасаются от преследований в районах, находящихся под контролем «Исламского государства».
Кроме того, лицам, которым было отказано в предоставлении убежища или статусе беженца, может быть предоставлена временная дополнительная защита, если их депортация будет угрожать их физической безопасности (путем применения смертной казни, пыток или других форм насилия).
Наконец, лицам, не имеющим права на получение какого-либо статуса защиты, все же может быть разрешено временно остаться в Германии (запрет на депортацию), если существует возможность причинения им физического вреда в результате депортации или если они не могут быть депортированы из-за отсутствия паспорта или нездоровья.
Интеграция на рынке труда
Если мы определяем интеграцию как шанс добиться достойного участия в основных аспектах жизни в принимающей стране, оплачиваемая работа беженцев, возможно, является наиболее важным фактором их успешной интеграции в немецкое общество.Кроме того, трудоустройство беженцев не только снижает чувство отчуждения среди них, но и снижает выплаты государственных трансфертов, увеличивает налоговые поступления и помогает уменьшить нехватку рабочей силы.
Поэтому обнадеживает тот факт, что занятость беженцев в последнее время значительно увеличилась. Фактически, с начала 2017 года оно увеличилось примерно втрое. Только с октября 2017 года по октябрь 2018 года количество трудоустроенных лиц, получивших убежище только из восьми ведущих стран происхождения, выросло на 47 процентов — с 203 000 до 298 000.[1] Из всех стран число официально ищущих работу или частично занятых уменьшилось на 6,7 и 10,6 процента соответственно в период с декабря 2017 года по декабрь 2018 года.
Однако, хотя эти тенденции являются положительными, на конец 2018 года 456 000 беженцев все еще искали работу, а еще 372 000 оставались неполной занятостью. Как и ожидалось, интеграция рынка труда оказалась медленным, долгосрочным процессом, требующим время набирать обороты. Например, почти 72 процента недавней волны сирийских иммигрантов, прибывших в 2015/16 году, все еще оставались безработными в конце 2018 года — это самый высокий уровень безработицы среди беженцев из восьми ведущих стран-отправителей.
Привлечь большинство нынешних соискателей убежища к оплачиваемой работе — непростая задача, учитывая отсутствие у многих беженцев знания немецкого языка, профессионального опыта и навыков. В то время как в 2018 году ежемесячно в состав рабочей силы Германии входило от 8 500 до 10 000 беженцев, исследователи прогнозируют, что около 50 процентов недавних беженцев останутся безработными через пять лет после прибытия. По оценкам, этот процент снизится до 25 процентов только через 14 лет.Кроме того, около одной трети трудоустроенных беженцев — это временные работники без долгосрочных контрактов, и большинство из них работают на низкоквалифицированных и низкооплачиваемых работах.
С другой стороны, такие меры, как предоставление курсов культурной интеграции и других программ языковой подготовки, помогают снизить барьеры для трудоустройства беженцев. Участие в интеграционных курсах является обязательным для большинства беженцев, которые не владеют немецким языком и, несомненно, повысили уровень владения немецким языком, чего практически нет у вновь прибывающих беженцев.Согласно недавно опубликованному опросу более 7000 просителей убежища, доля беженцев, заявивших, что они хорошо или очень хорошо говорят по-немецки, подскочила с 18 процентов в 2016 году до более 30 процентов в 2017 году. Неудивительно, что со временем уровень владения немецким языком увеличивается. В то время как только 17 процентов беженцев, прибывших в Германию в 2016 году, заявили, что хорошо говорили по-немецки в 2017 году, 48 процентов беженцев, прибывших в 2014 году, заявили об этом в том же году.
Этот рост уровня владения немецким языком отражается в увеличении числа беженцев, обучающихся в рамках финансируемых государством программ профессионального обучения, для которых знание немецкого языка является обязательным условием.В период с 2015 по 2018 год число беженцев, которые подали заявку на профессиональное обучение через государственные агентства по трудоустройству, почти в четыре раза увеличилось. Из этого числа 28000 фактически были зачислены на официальные программы профессионального обучения ( Berfufsausbildung ) в 2018 году — на 50 процентов больше, чем в 2017 году.
Работодатели все чаще обращаются к беженцам, чтобы решить проблему растущей нехватки рабочей силы в Германии. Из-за старения населения и низкого уровня безработицы наблюдается нехватка не только квалифицированных рабочих, но и новых участников программ профессионального обучения — тенденция, которая, как ожидается, значительно замедлит экономический рост к 2035 году.
В ответ правительство Германии стремится привлекать больше рабочих из-за границы и упростило для лиц, ищущих убежища, участие в программах профессионального обучения. Одна из проблем заключалась в том, что лица, ищущие убежища, которые начали программу ученичества, могли быть депортированы на полпути, если их ходатайство о предоставлении убежища было отклонено, что приводило к пустой трате времени и ресурсов для работодателей. Однако так называемое положение 3 + 2, впервые введенное в действие в 2016 году, теперь позволяет лицам, получившим отказ в предоставлении убежища, пройти трехлетнюю программу обучения и продолжить работу в той же компании в течение двух лет — факт, который создает большую стабильность ожиданий работодателей. .Это правило также очень выгодно для беженцев, поскольку они могут получить разрешение на постоянное проживание в конце пятилетнего периода, несмотря на то, что они не имеют права на убежище.
Давление на рынке труда, смягчение правил и положительный опыт работы с беженцами, вероятно, побудят работодателей нанимать больше из них в предстоящие годы. Опрос 2000 немецких работодателей, проведенный в 2017 году, показал, что более «трех из четырех участвующих работодателей, которые нанимали беженцев, не сталкивались с небольшими трудностями в повседневной работе или совсем не сталкивались с ними, и соответственно более 80% в целом или полностью удовлетворены своей работой.”
В целом, недавнее увеличение доли участия на рынке труда и рост числа учащихся программ профессионального обучения являются многообещающим, хотя и неубедительным, признаком того, что интеграция беженцев набирает обороты на благо немецкого общества. Оценивая состояние интеграции беженцев на рынке труда в 2018 году, Детлеф Шееле, председатель Федерального агентства занятости Германии, отметил, что «все идет хорошо» и что «нет причин для пессимизма».
Разрешение на работу для беженцев
Для работы все беженцы должны находиться в Германии не менее трех месяцев и подавать заявление на первоначальное разрешение на работу, которое выдается при условии, что их трудоустройство не влияет отрицательно на перспективы трудоустройства граждан Германии, граждан ЕС или постоянный житель.После утверждения лица, получившие убежище, и принятые беженцы не сталкиваются с ограничениями в области занятости в течение трех лет. По прошествии трех лет они могут подать заявление на получение статуса постоянного жителя, который включает неограниченное разрешение на работу. ПМЖ требует доказательства того, что лица, получившие убежище, по-прежнему имеют право на убежище, могут финансово обеспечивать себя и достаточно свободно владеют немецким языком.
С другой стороны, соискатели убежища и лица, которым было отказано в убежище, которые остаются в Германии на статусе временной защиты, имеют более короткие разрешения на пребывание и должны чаще подавать заявки на разрешение.Однако они также могут работать и подавать заявление на получение статуса постоянного жителя, если они все еще находятся в Германии через пять лет и соответствуют определенным критериям отбора.
Участие в образовании
Учитывая, что формальная академическая квалификация и знание немецкого языка являются жизненно важной необходимостью для доступа к высококвалифицированным рабочим местам и участия в программах профессионального обучения, крайне важно, чтобы беженцы в максимально возможной степени участвовали в образовании.
Около одной трети просителей убежища, прибывших в 2015 и 2016 годах, были моложе 18 лет, а это означает, что сотни тысяч вновь прибывших должны были быть интегрированы в школьную систему.
Конкретные правила различаются между землями Германии, но дети-беженцы обычно должны закончить девять или десять классов школы до достижения 18 лет. В зависимости от школы, которую они посещают, большинство детей-беженцев сначала посещают специальные интеграционные классы, в которых особое внимание уделяется немецкому языку. языковое образование до того, как они начнут посещать обычные классы Существуют также специальные программы, которые позволяют взрослым вернуться в школу и получить основной немецкий диплом средней школы (завершение Hauptschule ), который дает им право на участие в программах профессионального обучения прикладным профессиям.В целом эффективное образование детей-беженцев осложняется нехваткой учителей и тем фактом, что они разного возраста и имеют очень разное академическое образование.
Тем не менее, согласно последним имеющимся статистическим данным, в 2016 году только 5 процентов детей-беженцев не посещали школу. Это означает, что интеграция в школьную систему кажется в значительной степени успешной, по крайней мере, в количественном отношении. Однако следует отметить, что некоторые дети слишком стары для своих классов, и что большинство из них учатся в более низких общеобразовательных школах.Учащиеся из числа мигрантов, как правило, недопредставлены в подготовительных школах к университетам и гимназиях среднего профессионального образования. Аналитики также предупреждают о раздельном и низком уровне школьного образования для беженцев из-за их ограниченных способностей к немецкому языку. Несмотря на нехватку учителей, крайне важно, чтобы власти Германии нашли способы быстро перевести детей-беженцев из классов с особыми потребностями в обычные классы.
Беженцы в высшем образовании
Число беженцев, получающих высшее образование, в последнее время серьезно увеличилось.По оценкам, от 30 000 до 50 000 беженцев, прибывших только в 2015 году, имели академическую квалификацию для поступления в немецкий университет. Однако, учитывая отсутствие у них знания немецкого языка, многим беженцам необходимо сначала записаться на подготовительные или промежуточные курсы, так что поступление беженцев на программы немецких университетов часто откладывается. Это также относится к большому количеству беженцев, которые уже получили высшее образование в своих странах — 47 процентов беженцев, поступивших на подготовительные курсы в 2017 году, закончили хотя бы часть университетского образования до прибытия в Германию.
Правительство Германии поддерживает интеграцию беженцев в систему высшего образования через Германскую службу академических обменов ( Deutscher Akademischer Austauschsdienst — DAAD) и другие учреждения. Принятые меры включают усиление консультирования и академического консультирования беженцев, расширение возможностей для оценки свидетельств беженцев, а также финансирование языковых и академических промежуточных курсов в университетах и так называемых Studienkollegs , которые, как правило, представляют собой однолетние курсы, сочетающие языковую подготовку с обучение базовым знаниям и терминологии предполагаемой специальности.
Эти меры начали приносить плоды. Хотя трудно количественно определить количество беженцев, зачисленных в немецкие университеты, поскольку высшие учебные заведения не собирают данные о статусе беженца, исследования, проведенные Rector’s Conference, университетской ассоциацией Германии, показывают, что количество вновь поступивших беженцев увеличилось с 205 в год. 2015/16 до 3788 в зимнем семестре 2018/19. В целом число беженцев, поступивших в немецкие университеты, увеличилось почти в 10 раз за последние три года — с 1100 в 2016 году до примерно 10000 в 2019 году.
сирийцев, безусловно, являются самой многочисленной группой среди этих студентов — сейчас они являются шестой по величине группой студентов с иностранным образованием в Германии (по сравнению с 16-й по величине группой в 2017 году). Согласно последним имеющимся статистическим данным, количество сирийских граждан, поступивших в немецкие университеты, увеличилось на 69 процентов в период с 2017 по 2018 год, с 5090 до 8618 человек.
Большинство беженцев обучаются на уровне бакалавриата — только 22 процента вновь зачисленных студентов-беженцев в зимнем семестре 2018/19 были зачислены на программы магистратуры или докторантуры.Однако можно ожидать, что число беженцев в немецких высших учебных заведениях значительно увеличится на всех уровнях в предстоящие годы, поскольку все больше беженцев имеют право на поступление в программы высшего образования и для продолжения в аспирантуру. По оценкам аналитического центра и группы поддержки Stifterverband , к 2020 году число беженцев в немецких университетах увеличится в четыре раза и достигнет 40 000.
Прием беженцев в университеты
Для поступления в университет лицам, получившим образование за границей, в том числе беженцам, необходимо иметь аттестат об окончании средней школы, который признается эквивалентным немецкому диплому о подготовительной школе к университету.Эти люди обычно должны представить свои учетные данные для оценки эквивалентности некоммерческой организацией uni-assist. Беженцы могут бесплатно подавать документы в три университета в семестр через uni Assist. Им также может потребоваться пройти Тест для иностранных студентов (TestAS), и им, как правило, необходимо продемонстрировать навыки немецкого языка, соответствующие уровням B2 или C1 Общеевропейских компетенций владения иностранным языком.
Беженцы, у которых нет академических документов, все же могут быть приняты на основе собеседований или тестов на пригодность, но большинство университетов требуют, чтобы студенты, не имеющие соответствующих документов, записывались на подготовительные курсы, которые завершаются формальным экзаменом на эквивалентность (Feststellungsprüfung).
Интеграция беженцев — это марафон, а не спринт
Тот факт, что около двух третей беженцев, прибывших в Германию в последние годы, по-прежнему не имеют работы или заняты неполный рабочий день, заставляет многих наблюдателей рисовать мрачную картину неудачной интеграции и вызывать призрак обособленных «параллельных обществ», живущих в социальных сетях. проблемные зоны на задворках немецкого общества. Несомненно, есть серьезные проблемы со многими из текущих усилий по интеграции.Например, слишком много беженцев слишком долго живут изолированно от немецкого общества в приютах для убежища, ожидая свободных мест на интеграционных курсах или не имея возможности работать из-за длительных бюрократических процедур утверждения. Переполненные интеграционные курсы часто неэффективны: менее половины всех беженцев, окончивших один из курсов, смогли сдать даже базовый языковой тест в 2018 году.
Однако сосредоточение внимания в первую очередь на таких проблемах игнорирует тот факт, что интеграция стольких беженцев из разных культур и религий без знания немецкого языка или передаваемых навыков просто не происходит в одночасье, особенно в таком обществе, как немецкое, в котором отсутствуют давние традиции. страна иммиграции.В этих запредельных структурных условиях интеграция действительно идет замечательно.
Для обучения и повышения квалификации большинства беженцев потребуется время, но в настоящее время беженцы все более быстро получают доступ как к рынку труда, так и к высшему образованию. Поэтому мы проявляем осторожный оптимизм в отношении того, что общая ситуация может существенно улучшиться в предстоящие годы, особенно с учетом того, что страна так нуждается в рабочей силе.
Нехватка квалифицированной рабочей силы в Германии уже стала настолько острой, что ее экономика не могла бы работать так хорошо в последние годы без притока большого числа трудовых мигрантов, в основном из других стран ЕС.
Учитывая быстрое старение немецкого общества, потребности в рабочей силе будут только расти: согласно прогнозам, население Германии трудоспособного возраста до 2035 года сократится на четыре-шесть миллионов человек, несмотря на рост иммиграции. Как недавно предупредил немецкий исследователь миграции Вольфганг Кашуба, если «немцы хотят сохранить свое экономическое благосостояние, нам нужно около полумиллиона иммигрантов ежегодно. Мы должны гарантировать, что наше общество останется молодым, потому что оно резко стареет ».
Такие страны, как Канада, стремятся решить проблему нехватки рабочей силы за счет импорта высококвалифицированных иммигрантов со всего мира.Сравнительно низкоквалифицированное население беженцев в Германии вряд ли соответствует профилю квалифицированных иммигрантов, нанятых с помощью таких иммиграционных программ. Тем не менее, если Германии удастся эффективно обучать, обучать и повышать квалификацию в основном молодых беженцев, это значительно улучшит состав и возрастную структуру своей рабочей силы и внесет производственный потенциал в ее экономику. Обучение и подготовка новичков — это беспроигрышная ситуация как для беженцев, так и для немецкого общества в целом.
Между тем, продолжающееся присутствие беженцев остается в Германии неоднозначной темой.Политическая система страны находится под растущим давлением со стороны этнонационалистических движений, которые используют приток беженцев для политической мобилизации. Крайне важно, чтобы государственные органы, компании и университеты ускорили свои усилия по интеграции и устранили все остающиеся препятствия для интеграции беженцев в качестве полноправных участников немецкой экономики и общества как можно скорее.
[1] В это число входят только сотрудники, которые обязаны платить налог на социальное обеспечение в Германии.Сюда не входят независимые подрядчики и предприниматели, а также лица, которые работают, но не получают достаточного дохода для уплаты налогов (наемные работники или другие лица).
Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат автору (авторам) и не обязательно отражают официальную политику или позицию World Education Services (WES).
Германия: число беженцев в контексте
По данным УВКБ ООН, в Германии один из самых высоких показателей числа беженцев среди всех стран мира.Но относительно размера ее населения и экономики цифры по Германии говорят о другом.
Новый отчет ООН «Глобальные тенденции», выпущенный в среду,
показывает, что на конец 2018 года в Германии было 1,06 миллиона беженцев. Только
в четырех странах мира больше беженцев — в Турции, Пакистане, Уганде и
Судан. Из первой десятки стран, принимающих беженцев, Германия — единственная западная
промышленно развитая нация.
Количество беженцев в мире, не считая внутренних
перемещенных лиц и лиц, ищущих убежища, оценивается в 25 человек.9 миллионов.
В Германии более половины беженцев из Сирии. В
остальные в основном из Ирака (136 000) и Афганистана (126 000).
Глава УВКБ ООН Филиппо Гранди в среду похвалил
Германия, заявив, что канцлер Ангела Меркель заплатила «высокую политическую цену» за
ее миграционная политика.
Выступая в Берлине, Гранди сказал, что правительство Германии
инвестировать в интеграцию и одновременно справляться с 4-летним отставанием в предоставлении убежища
претензии.
Он сказал, что Германия доказала, что миф о якобы
неуправляемый кризис беженцев ошибочен: «Германия — модель, которую другие страны
должен следовать. »
Меньше на душу населения
Германия поднялась в рейтинге с 2014 года, когда
количество сирийцев, спасающихся от гражданской войны, еще не начали искать защиты
в Европе. Тогда в Германии было менее 217 000 признанных беженцев, по данным
по данным УВКБ ООН, поставив его на 18-е место в списке принимающих стран, после
Франция.
Однако, если рассматривать цифры относительно
по численности населения Германия уступает менее выгодным. Здесь чуть более одного человека в
каждая сотня — беженцы, или 1,3 процента. В Швеции 2,5 процента — беженцы,
а в Ливане беженцы составляют около шестнадцати процентов населения.
Более бедные страны принимают больше беженцев
По отношению к своей экономике Германия, как и несколько других богатых
страны, принимает мало беженцев.С учетом ВВП — общенационального
экономическая активность — число беженцев в Германии составляет 58,
с другими промышленно развитыми странами, такими как Франция, Нидерланды и США
Штаты еще дальше по шкале.
Бедных стран, включая Южный Судан, Уганду и Чад,
наибольшее количество беженцев по отношению к их ВВП. Фактически, по данным УВКБ ООН,
развитые страны принимают только 16 процентов беженцев во всем мире.
Падение ходатайств о предоставлении убежища в Германии
В 2018 году количество людей, просящих убежище в Германии
продолжал снижаться.Однако по сравнению с другими странами Германия по-прежнему
среди стран, получивших наибольшее количество заявок (161900 в прошлом году) —
больше, чем в любой другой европейской стране и на третьем месте в мире после США и
Перу.
В ЕС Франция получила 114 000 ходатайств о предоставлении убежища в
В 2018 году Греция получила 65 тысяч, а Испания — 23 тысячи. В Италии подали заявки 48000 человек.
для убежища — вдвое меньше, чем в 2017 году.
Некоторые статистические данные в этой статье взяты из Die
Welt: «Die Folgen der Flüchtlingskrise (Последствия кризиса с беженцами)»,
Автор: Флора Висдорф,
Через пять лет Германия приняла более 1 миллиона беженцев
Когда пять лет назад в Европу начали наводнять потоки беженцев, реакция Германии стала очевидной.Ангела Меркель отказалась от правил, разрешив более миллиона человек селиться в своей стране, и простые немцы с гордостью хвастались своей гостеприимной культурой Wilkommenskultur .
Они сохранили его. Хотя состояние крайне правой антииммигрантской политической партии увеличилось, многие тысячи немцев выступили на помощь новичкам. «Мы наблюдаем беспрецедентный рост волонтерства», — говорит один социолог.
По прошествии пяти лет около половины вновь прибывших нашли работу — хотя и не всегда на долгосрочную — и правительство гарантирует, что большинство из тех, кому предоставлено убежище, также получат обширные уроки немецкого языка.
Халил Шараф, сирийский адвокат, который был заключен в тюрьму в своей стране, говорит, что заметил, как немецкое общество становится более открытым с тех пор, как он прибыл в Берлин в 2015 году. «Я по Сирии скучаю по многому, — говорит он. «Но в Германии я чувствую себя на 50% как дома».
Берлин
Из своего нового дома в Берлине Халил Шараф вспоминает раздираемый войной город Дараа в Сирии, из которого он бежал в 2015 году: грохот бомб, регулярные уличные бои, кажущиеся случайными аресты соседей.
Однажды за ним пришла полиция — он был откровенным адвокатом — и бросила в тюрьму. Он провел травматический месяц в переполненной подвальной камере, наблюдая, как люди вокруг него задыхаются каждый день от переполненности.
«У каждого человека 2 фута, и даже для этого не хватило места», — говорит г-н Шараф. «Мы несли детей на плечах, чтобы они могли дышать».
Но он был одним из счастливчиков. В конце концов, он добрался до Германии, и сегодня, через пять лет после того, как канцлер Ангела Меркель открыла двери своей страны для такого потока беженцев, как он, г-н.Шараф пустил корни. Ему было предоставлено политическое убежище, он научился говорить по-немецки, нашел работу, помогая другим беженцам интегрироваться, и воссоединился со своей женой и детьми.
Несмотря на то, что он испытал невзгоды, приправленные фальстартами, его история и бесчисленное множество других подобных ей показывают образец успеха в приспособлении более миллиона беженцев к повседневной экономической и социальной жизни Германии.
«Мои дети сейчас в школе. Они говорят по-немецки. У них так много друзей », — сказал г.- говорит Шараф. «У меня есть немецкие друзья. Я и мои коллеги по работе — как семья ».
«Культура гостеприимства»
Безусловно, крайне правая политическая партия получила места в парламенте отчасти благодаря негативной реакции на самый большой поток беженцев, который Германия видела со времен Второй мировой войны. И пандемия коронавируса бросила вызов беженцам, когда они вставали на ноги.
Тем не менее, пять лет спустя примерно половина вновь прибывших незаметно нашла работу, поскольку армии немецких добровольцев помогают остальным во всем, от языковых курсов до поиска работы и жилья.
«По сравнению с приемом в Германию мигрантов с Балкан в 1990-е годы, эта интеграция является более успешной, долгосрочной и более устойчивой», — говорит Ульф Ринне, экономист Института экономики труда IZA, частной исследовательской группы в Бонне.
«У нас расколотое общество, но группа, которая принимает беженцев, составляет большинство», — добавляет Дитер Филсингер, социолог Саарландского университета прикладных наук. «Мы стали свидетелями беспрецедентного роста волонтерства и такого большого участия сообществ и отдельных немцев», — сказал д-р.Филсингер говорит, имея в виду « Willkommenskultur » (культура гостеприимства), которая стала частью немецкого лексикона.
Урсула Брейдбах начала преподавать немецкий язык для вновь прибывших еще в 2015 году. Берлинец также собирала и раздавала беженцам еду и одежду в своем комфортабельном доме в тихом пригороде, где проживают представители среднего класса.
Госпожа Брейдбах типична для «людей, которые всегда были на два шага впереди политиков», — говорит Гюнтер Шульце, чей соседский «союз по приему беженцев» соблазнил госпожу.Брейдбах пополнить их ряды. «Те, кто против беженцев, громкие и услышанные. Тихие люди, выполняющие работу, действительно важны для нашего общества ».
Каждую неделю г-жа Брейдбах обращается к широкой сети знакомых, чтобы «найти нужных людей с правильными ответами», — говорит она. Эта сеть помогает во всем: от визы и юридических консультаций до помощи в поиске жилья. Иногда новичку просто нужен друг.
Клаус Петерс / picture-alliance / dpa / AP / File
Учитель немецкого языка Петр Олейничак читает ученикам из своей старой школьной книги, которая помогла ему выучить немецкий 30 лет назад.Г-н Олейничак ведет уроки немецкого языка для детей-беженцев из Сирии, Афганистана и России.
«Они говорят:« Я хочу найти новых друзей, чтобы практиковать свой немецкий », — говорит г-жа Брайдбах. «Поэтому я отправляю электронное письмо, например:« Вот Айша, ей 21 год, из Афганистана, и она любит плавать ». Кто-то поднимает руку и говорит:« Я тоже люблю плавать, я бы хотел с ней встретиться »».
«В лучшем случае они станут друзьями».
Уроки прошлого
Тысячи таких добровольцев появились по всей Германии, адаптируя свои услуги к меняющимся потребностям вновь прибывших.Прибывшие в 2015 году беженцы, которым удалось получить постоянный статус в Германии, больше не живут в спортзалах и изо всех сил пытаются сориентироваться; они сталкиваются с потребностями и желаниями следующего уровня.
Добровольческая армия тоже превратилась из «множества фантастических пожилых дам вначале, разносящих одежду и так далее, — говорит г-н Шульце, — теперь у многих молодых людей, у которых есть свои идеи». К тому же они более политичны ».
Правительство Германии также извлекло уроки из опыта Балкан, что институциональная поддержка изучения языка имеет решающее значение; Программы убежища теперь оплачивают или субсидируют 600 часов занятий по немецкому языку и 60-часовой курс обучения немецкому праву, обществу и культуре.
Аммар эль-Халаби, дважды заключенный в тюрьму за демонстрации и выступления против президента Сирии Башара аль-Асада, был одним из бенефициаров такой программы после прибытия в Германию в 2012 году.
Бывший солдат, который также учился на пекаря , он несколько лет работал случайными заработками, пока не овладел языком. «Когда я приехал сюда, это было как в детстве, когда я учился ходить», — вспоминает он.
После нескольких неудачных попыток встать на ноги, он теперь свободно говорит по-немецки и открыл пекарню в Нойкёльне, районе Берлина, известном своей интернациональной атмосферой.Он продает пахлаву в сирийском стиле и другие сладости, которые, как он с гордостью заявляют, «содержат меньше сахара, чем турецкая версия».
Когда через восемь лет после приезда его спросили, как он начинает свою новую жизнь, г-н Халаби не приукрашивает свои слова. Были проблемы. Но посмотрите на бедственное положение сирийских друзей, эмигрировавших в США, — отмечает он.
«У них дела идут неважно», — говорит он. «Им всегда приходится работать под столом и делать ужасную работу. На самом деле они не получают особой поддержки.”
50% решение
Даже в Германии, с ее теплыми волонтерскими объятиями и государственной помощью, многие беженцы все еще пытаются пробиться. Многие работают на неквалифицированной работе или работают в других профессиях, кроме тех, которым они были обучены. Они также могут выступать против расизма и дискриминации, говорит доктор Филсингер из Саарландского университета.
«Мигрантам, которые имеют те же оценки и опыт, что и немцы, гораздо труднее найти работу, чем немцам», — говорит он.
Г-н Шараф вспоминает свою борьбу за то, чтобы встать на ноги в те первые годы в Берлине. «Я ничего не говорил», — говорит он. «Так что я начал практиковать [немецкий] на YouTube и с людьми на улице».
Испытывая трудности с поиском работы, адвокат начал строить детские площадки в качестве волонтера. «Это было очень странно, потому что я не строитель», — смеется он. «Но я понимаю. Я не могу просто снова стать юристом. Итак, я сказал: «Кому какое дело!» И построил эту игровую площадку.
Теперь у него есть оплачиваемая работа, он помогает таким же беженцам, как он, начать новую жизнь в Германии. Его жена и маленький сын, которым потребовалась терапия, чтобы преодолеть привычку прятаться под кроватью от травмы, полученной от разрыва слуха, присоединились к нему в Берлине. Учитель английского языка вернулся в Сирии, его жена работает педагогом в Германии. Волонтеры помогли им найти квартиру, и у пары родился еще один ребенок.
Получайте сообщения Monitor Stories, которые вам небезразличны, на свой почтовый ящик.
Немецкое общество стало заметно более открытым с тех пор, как он прибыл в Берлин, отмечает г-н Шараф.
«Вначале они думали, что мы приходим просто посидеть, поспать и взять деньги», — говорит он. «Тогда они видят, что мы такие же инженеры, юристы, врачи, как они. Мы хотим работать. Я по Сирии скучаю по многому, но в Германии я чувствую себя на 50% как дома ».
Новая гуманитарная | Немецкая интеграция беженцев работает для одних, но не для других
Через четыре года после того, как канцлер Ангела Меркель открыла двери примерно для одного миллиона беженцев и просителей убежища, Германия продолжает размышлять о долгосрочных последствиях своего великого приема.Он по-прежнему решает фундаментальные вопросы о том, как должны интегрироваться беженцы, и для десятков тысяч лиц, ищущих убежища, чье будущее остается в подвешенном состоянии, кому следует разрешить остаться, а кто вернется домой?
Мохаммад Зарзори, сирийский инженер, считает себя историей успеха. После бегства в Германию через Грецию и Балканы в 2015 году он получил статус беженца в течение нескольких месяцев, быстро научился говорить по-немецки и благодаря ярмарке вакансий вскоре нашел свою работу на производителе хромирования на окраине Мюнхена.
Два года спустя его жена последовала за ним, и хотя жилищный кризис означает, что они должны жить в квартире, примыкающей к фабрике, он нашел покой и удовлетворение здесь, в промышленном центре Баварии, на юге Германии.
«Из страны, где идет война, до (там) нет ничего сложного для вас, чтобы начать свою жизнь в другой безопасной стране, для меня это было несложно», — говорит Зарзори, ассистент преподавателя университета до того, как разразился конфликт в Сирии.
«Проблем не было», — говорит Зарзори.«У нас в Германии есть такая система льгот. Они очень помогают вам начать интегрироваться в общество ».
Возвращение к инженерной работе, которой он занимался в Сирии, стало фундаментом, на котором он построил новую жизнь, и он очень хочет, чтобы больше сирийцев в Германии получили работу. «Я думаю, они должны (работать), потому что вы не сможете начать свою жизнь, если не работаете», — говорит он.
Но не все вновь прибывшие в Германию разделяют его удачу и имеют возможность работать.
Бавария, новый дом Зарзори, неизменно является одним из самых консервативных и антимигрантских государств в Германии.В этом году оно депортировало более 1700 человек и вызвало резкую критику со стороны правозащитных групп за то, что они продолжают отправлять сотни мигрантов в Афганистан, который ни одно другое немецкое государство не считает безопасной страной для возвращения.
«Создано сознательное представление о том, что беженцы не хотят работать или бездействуют, и это усиливает негодование по отношению к беженцам».
«Иногда вам нужно прояснить ситуацию для наивных и сбитых с толку людей, которые думают, что миграция — это не что иное, как создание более многокультурного», — сказал в августе министр внутренних дел Баварии Иоахим Херрманн.«Закон о предоставлении убежища применяется, но мы не можем принять всех. Потому что это нас перегружает ».
«Это парадоксально», — говорит Гюльсерен Демирель, ответственный за миграцию и интеграцию Баварской партии зеленых, которая выступает против Христианско-социального союза Германа. «Баварская экономика сильна, а также предлагает рабочие места, на которых невозможно найти персонал. Торговые палаты и группы гражданского общества пытаются интегрировать беженцев, но политические условия не позволяют этого.
«Следствием этого является то, что беженцам не разрешают работать и они не могут иметь никаких перспектив», — добавляет она.«Умышленно создается имидж беженцев, которые не хотят работать или бездействуют, и это усиливает негодование по отношению к беженцам».
Отклонено, но «допустимо»
Привлечение новых сотрудников к работе было краеугольным камнем усилий Германии по интеграции с 2015 года.
Преимущества двоякие: они могут стать самостоятельными и ассимилироваться в обществе, в то же время ликвидируя острую нехватку рабочей силы в стране, из-за которой почти 1,4 миллиона вакансий остаются вакантными и для решения этой проблемы потребуется 250 000 иммигрантов в год.
Результаты превзошли ожидания. Около 36 процентов беженцев в возрасте от 15 до 60 лет — от 380 000 до 400 000 человек — в настоящее время трудоустроены, по данным Немецкого института исследований занятости, который ожидает, что это число вырастет примерно до 40 процентов до конца года. Хотя многие продолжают работать с низкой оплатой в качестве уборщиков или сотрудников службы безопасности, половина из них имеет квалифицированные профессии.
Но около четверти миллиона мигрантов, которым было отказано в предоставлении убежища, остаются в стране, несмотря на то, что им было необходимо покинуть страну.Из них 191 000 получили «толерантное отношение» — временный статус, означающий, что их депортация была отложена по таким причинам, как болезнь, семейные связи с лицом, имеющим вид на жительство, или отсутствие проездных документов.
Около 11500 просителей убежища, которым не удалось получить убежище, были депортированы в первой половине этого года — небольшое снижение по сравнению с 2018 годом. Но возможность депортации остается очень реальным опасением для тех, кто придерживается «терпимости», которая обычно предоставляется на постоянной основе, только длящейся. несколько недель или месяцев за раз.
Даже если они пытаются найти работу и выучить язык, они часто оказываются жертвами произвольных решений со стороны грозной бюрократии Германии.
Решение о предоставлении убежища принимается на национальном уровне, но после того, как ходатайство лица было отклонено, дальнейшее в значительной степени определяется государственными или местными администрациями, которым предоставляется широкая свобода усмотрения, что приводит к сильно различающимся ситуациям в зависимости от того, где человек расположен.
«(Местные офисы) часто решают, можете ли вы получить разрешение на работу, и вам нужно разрешение на работу для получения разрешения на стажировку, что очень часто является способом закрепления вашего права на проживание», — объясняет Саймон Сперлинг, исследователь из Институт миграционных исследований и межкультурных исследований Оснабрюкского университета.
«Я не был таким, каким был раньше»
Как и Зарзори, Джонсон Нсиа из Ганы также прибыл в Германию после пересечения Средиземного моря в 2015 году. Его отправили жить в Кемптен, большой город в Баварии, примерно в двух часах езды к западу от Мюнхена.
После того, как он сбежал из дома, когда местный спор поставил его под угрозу, он перебрался через Сахару в Ливию, где два года работал строителем и художником. Там он встретил Джулию * , женщину из Нигерии, и помог ей сбежать от жестокого работодателя.Затем работодатель пригрозил убить их обоих, заставив заплатить за место на борту надувной лодки, которую перехватил итальянский военный корабль, доставивший их в Европу.
Пара поженилась. Джулия и их двое детей — четырехлетний ребенок, родившийся в Италии, и двухлетний ребенок, родившийся в Кемптене, — имеют право остаться в Германии, но ходатайство о предоставлении убежища Нсиа было отклонено, и он должен покинуть страну. .
Из-за его семьи Нсиа получил «терпение» в виде бумажной квитанции, действующей в течение шести месяцев, которая устанавливает границы его жизни.Ему не разрешается работать, выезжать за пределы Баварии или жить за пределами многоквартирного дома, в котором проживает его семья — бывшей психиатрической больницы, перепрофилированной для размещения более 100 просителей убежища и беженцев.
Местная администрация потребовала, чтобы Нсиа вернулся в Гану для получения паспорта, что, по его словам, невозможно с финансовой точки зрения и может быть равносильно смертному приговору из-за постоянных угроз в его адрес. Ограничения нанесли тяжелый урон его психическому и физическому здоровью.Стресс вызвал болезненные мигрени, из-за которых он бросил уроки языка.
«Я был не таким, каким был раньше», — говорит он, указывая на слуховые аппараты, торчащие из обоих его ушей. «Из-за стресса и всего этого они делают меня такой».
Нсиа считает, что его многолетний опыт должен легко привести к работе в строительстве или покраске, и его злит, что он ограничивается уборкой многоквартирного дома за 60 центов в час, в то время как другие ганцы, которых он встретил в 2015 году, свободно работали в Гамбурге. и Штутгарт в течение многих лет.
Разделение по национальности
В июне парламент Германии одобрил ряд новых законов о предоставлении убежища, включая некоторые меры по укреплению прав лиц, получивших отказ в предоставлении убежища, на постоянную работу, а также другие меры, которые продлили максимальный срок пребывания в центрах содержания под стражей и упростили депортации.
По мнению Сперлинга, истоки этого противоречивого подхода восходят к 2015 году, когда власти Германии незаметно начали разделять прибывших по национальности, что сильно влияет на их шансы на успешное рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища.
«Политика в этом смысле очень амбивалентна: они пытаются интегрировать одних людей, а на самом деле пытаются избавиться от других».
Было сочтено, что
сирийцев, иракцев и эритрейцев имеют хорошие перспективы и быстро перешли на курсы, чтобы помочь им интегрироваться и найти работу. Другие, особенно из Западной Африки и Балкан, имели менее благоприятные перспективы и поэтому получали минимальную помощь.
«Германия инвестировала в языковые курсы и тому подобное, но в то же время действительно продвигалась вперед, чтобы изолировать и дезинтегрировать определенные группы, особенно людей, которые, как утверждается, не имеют хороших перспектив остаться», — говорит он.
«Политика в этом смысле очень амбивалентна: они пытаются интегрировать одних людей, в то время как на самом деле пытаются избавиться от других».
Но хотя некоторые, несомненно, построили новую многообещающую жизнь, жизни многих из тех, кто прибыл в 2015 году, остаются в подвешенном состоянии.
На улице, говорит Нсиа, немцы оскорбляли его на расовой почве и ругали за отказ работать — горькая ирония, которую он не забыл.
«Это не наша вина. Здесь ни один беженец не хочет работать, — говорит он болезненным голосом.
«Единственное, что мне нужно, чтобы быть счастливым … (это) работать и заботиться о своей семье, жить со своей семьей, потому что у моей жены никого нет, и я не могу оставить ее одну с этими детьми».
Две крайности
Местное иммиграционное управление в Баварии продемонстрировало нежелание предоставлять разрешения на работу или доступ к трехлетнему ученичеству, которое, если бы его предпринял кто-то вроде Нсиа, почти наверняка привело бы к предложению работы и гарантированному виду на жительство.
Он также часто налагает ограничения на передвижение, нарушение которых карается большими штрафами.Иракский мужчина из Кемптена показал «Новому гуманитарному» фотографию своей тяжелобольной жены, лежащей на больничной койке в Саксонии, которую он не может посетить, потому что его пропуск ограничивает его пребывание в Баварии; а один иранец сказал, что в течение восьми лет его пропуск не позволял ему выходить за пределы города.
Переезд в другой район или штат может быть полезным, но эти обременительные условия в сочетании с хронической нехваткой арендуемого жилья по всей Баварии делают его практически невозможным для людей с низким или несуществующим доходом.
Зарзорие тем временем надеется найти свой дом в Мюнхене, вырастить детей и получить степень магистра, которую он впервые получил в Алеппо.
Еще предстоит приспосабливаться к тому, что он называет другим «жизненным циклом» в Мюнхене. В отличие от его воспоминаний о Сирии, где кафе и улицы гудели от болтовни до раннего утра, бульвары здесь затихают задолго до полуночи.
Вот почему его больше всего по вечерам тянет на Мариенплац, площадь в старом квартале города, где из ее исторической ратуши открываются виды на современные кафе и рестораны, а толпа задерживается допоздна, так что это почти напоминает ему дом.
( * Имя изменено для защиты личности женщины по соображениям безопасности.)
RC / AG
Статистика
— База данных информации о предоставлении убежища
Страновой отчет: Статистика
Последнее обновление: 30.11.20
Автор
Обзор статистической практики
Федеральное управление по делам миграции и беженцев (BAMF) публикует ежемесячные статистические отчеты (Aktuelle Zahlen zu Asyl) с информацией о заявлениях и решениях первой инстанции для основных национальностей.Более подробная информация представлена в ежемесячном Asylgeschäftsstatistik и в других публикациях BAMF (Bundesamt in Zahlen) [1]. Более того, подробные статистические данные можно найти в ответах на информационные запросы, которые регулярно направляются депутатами немецкого парламента.
Соискателей в 2019 году | На рассмотрении на конец 2019 года | Статус беженца | Дополнительная защита | Отклонение | Уровень беженцев | Subs.Prot. рейтинг | Коэффициент брака | |
Итого | 165 938 | 57 012 | 45 053 | 19 419 | 54 034 | 36,2% | 15,6% | 43,4% |
Распределение общего числа по странам происхождения | ||||||||
Сирия | 41 094 | 14,210 | 22 705 | 15 173 | 57 | 59% | 39.5% | 0,2% |
Ирак | 15 348 | 5,550 | 4,639 | 705 | 5,761 | 38,8% | 5,9% | 48,2% |
Турция | 11,423 | 6,497 | 4 871 | 39 | 4,435 | 51.2% | 0,4% | 36,9% |
Аганистан | 11,306 | 4 188 | 1,734 | 480 | 2,688 | 23,8% | 6,6% | 36,9% |
Нигерия | 10,533 | 2,466 | 446 | 93 | 5,480 | 7% | 1.5% | 85,5% |
Иран | 9,498 | 4 392 | 1 906 | 133 | 5,334 | 25,7% | 1,8% | 71,8% |
Не определено | 4,228 | 1,975 | 2 189 | 328 | 876 | 63.1% | 9,5% | 25,2% |
Сомали | 4,154 | 1,618 | 1,663 | 319 | 997 | 51,3% | 9,8% | 30,7% |
Эритрея | 3,743 | 1,421 | 2,125 | 858 | 376 | 56.6% | 22,9% | 10% |
Грузия | 3 880 | 642 | 4 | 1 | 2 827 | 0,1% | 0% | 99,2% |
Источник: BAMF, Aktuelle Zahlen, , декабрь 2019 г., доступно на немецком языке по адресу: https: // bit.ly / 3iO0nv8, 3; BAMF, Asylgeschäftsstatistik 12/2019; Федеральное правительство, Ответ на информационный запрос левых, 19/18498, 2 апреля 2020 г., 4.
Кроме того, «гуманитарный статус» (препятствие к депортации) был предоставлен в 5 857 случаях (4,7%). Цифры, представленные в таблице выше, представляют «скорректированные степени защиты» ( bereinigte Schutzquoten ). Это означает, что «формальные решения» не принимаются во внимание. В 2019 году было принято 59 591 «официальное решение», в которых заявления были отклонены как «неприемлемые» или в которых процедура предоставления убежища была прекращена по другим причинам.Во всех этих случаях органы по предоставлению убежища не исследовали существо дела. Напротив, официальная статистика обычно представляет «общий уровень защиты» ( Gesamtschutzquoten ), который определяется путем включения официальных решений. Общие показатели защиты на 2019 год:
- Уровень беженцев: 24,5%, Уровень дополнительной защиты: 10,6%, «Гуманитарный статус»: 3,2%, Отказ: 29,4%, Официальные решения: 32,4%.
Распределение по полу от общего числа поступающих: 2019 г. (первые заявки)
Номер | В процентах | |
Общее количество заявителей | 142 509 | 100% |
Мужчины | 42 696 | 30% |
Женщины | 28 392 | 19.9% |
Дети | 71,421 | 50,1% |
Дети без сопровождения | 2,632 | 1,8% |
Источник: BAMF, Aktuelle Zahlen, декабря 2019 г., доступно на немецком языке по адресу: https://bit.ly/3iO0nv8, 8; Федеральное правительство, Ответ на информационный запрос левых, 19/18498, 2 апреля 2020 г., 36.Обратите внимание, что цифры о детях без сопровождения являются частью цифр о детях.
Сравнение количества вынесенных решений в первой и апелляционной инстанциях: 2019 год («скорректированное количество решений», исключая официальные решения):
Первая инстанция | Апелляция | |||
Номер | В процентах | Номер | В процентах | |
Общее количество решений | 124,363 | 100% | 84,324 | 100% |
Положительные решения | 70 329 | 56.6% | 22 302 | 26,4% |
Статус беженца | 45053 | 36,2% | 8,956 | 10,6% |
Дополнительная защита | 19 419 | 15.6% | 2,484 | 2,9% |
гуманитарный статус | 5 857 | 4,7% | 10 862 | 12,9% |
Отрицательные решения | 54 034 | 43. |
Leave a Reply