Географические различия между британией и россией: В чем разница между Англией и Великобританией

В чем разница между Англией и Великобританией

Англия, Британия, Великобритания, Соединённое Королевство… Все эти названия мы слышим, когда речь заходит о местности, где зародился и откуда распространился по всему миру английский язык. Но не всегда и везде эти слова могут быть взаимозаменяемыми. И тут многие делают ошибку, называя, например, Англию страной. Ведь по сути это не так. Давайте устроим урок географии и узнаем чуть больше об одном из самых влиятельных государств в мире.

Хотите заговорить на английском?
Приходите на наш бесплатный онлайн мастер-класс «Как довести английский язык до автоматизма»
Подробнее

Great Britain

Произношение и перевод:   [ɡreɪt ˈbrɪtn] / [грейт бритн] — Великобритания

Значение слова: Великобритания — это название государства, которое расположилось на островах к северо-западу от Европы. А также название самого большого из этих островов.

Употребление: мы используем слово Great Britain, когда говорим о стране в северо-западной части Европы. Также вместо названия “Великобритания” страну называют Британией (сокращённо) и Соединённым Королевством (см. ниже).

Примеры:

Great Britain is one of the most influential countries in the world. — Великобритания — одна из наиболее влиятельных стран в мире. 

London is the capital of Great Britain. — Лондон — столица Великобритании.

Происхождение: в названии Great Britain два слова — Great и Britain. Слово Great произошло от западно-немецкого grauta, что означало “крупный,  толстый”. Слово Britain происходит от britto. Этим словом обозначали коренного жителя Британских островов.

the UK

Произношение и перевод:  [ˌjuː ˈkeɪ] / [ве ю кей]. UK — сокращение от United Kingdom [jʊˈnaɪtɪd ˈkɪŋdəm] / [юнáйтид ки́ндем] — Соединённое Королевство

Значение слова: государство, которое расположилось на островах к северо-западу от Европы. Полное официальное название страны — The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland — Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии. В состав его входит четыре территории: Англия (England), Шотландия (Scotland), Уэльс (Wales) и Северная Ирландия (Northern Ireland).

Употребление: мы используем слово the UK, когда говорим о стране в северо-западной части Европы. Также вместо названия “the UK” страну называют Великобританией или Британией (см. выше).

Примеры:

Elizabeth II has been a Queen of the UK since 1952. — Елизавета II является королевой Соединённого Королевства с 1952 г. 

The UK is famous for its universities all over the world. — Соединённое Королевство славится во всём мире своими университетами.

Происхождение:

В названии United Kingdom два слова — United и Kingdom. Слово United произошло от латинского unitus, что значит “составленное в единое целое”.

Слово Kingdom происходит от древнеанглийского cyningdom. Cyning — “король, правитель”, dom — “юрисдикция (область, на территории которой действует официальная власть), провинция, государство”. Получается, что cyningdom — территория, на которую распространяется власть короля.

А вместе United Kingdom означает объединённую в единое целое территорию, где правит король. Государство получило такое название в 1707 году, когда Англия объединилась с Шотландией.

Минутка грамматики: обратите внимание, что перед UK стоит the. Когда в названии страны есть такие слова, как королевство, республика, федерация, штаты и т.п., перед ней ставится “the”. Например: the Russian Federation, the Czech Republic, the United States of America.

England

Произношение и перевод:  [ˈɪŋɡlənd] / [и́нглэнд] — Англия

Значение слова: самая большая из четырёх частей Великобритании: помимо Англии в состав Великобритании входит Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия. Эти части некогда были отдельными королевствами, которые позже объединились в единое государство, в котором Англия играет лидирующую роль. 

Употребление: мы используем слово England, когда говорим о ведущей части Великобритании, где расположена её столица, город Лондон. Она занимает наибольшую территорию из всех четырёх провинций Великобритании. 84% населения Королевства проживает в Англии. Именно отсюда начали распространяться в мире английский язык и Англиканская церковь. 

Примеры:

My dream is to visit England. — Моя мечта — побывать в Англии.

Chelsea Football Club is located in England. — Футбольный клуб “Челси” располагается в Англии.

Происхождение:

слово England происходит от древнеанглийского Engla land, что значит “земля Англов”. Англы — древнегерманское племя, которое обосновалось на острове Великобритания в V-VI вв. 

В чём разница?

Названия Britain, Great Britain, the UK, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland означают одно и то же. Они называют страну, которую на русском языке мы чаще всего называем Великобританией или просто Британией. Англия же — это часть Великобритании, одна из четырёх территорий, на которые она разделена. 

Поэтому, если речь идёт про всю страну, то правильно сказать Great Britain (Britain, the UK), а если нас интересует лишь ее часть, где находится Лондон с Биг Бэном, то смело говорим England.  

Например: 

I have visited Scotland twice, but unfortunately I’ve never been to England. — Я дважды была в Шотландии, но, к сожалению, никогда не была в Англии.

There are so many interesting cities in Great Britain: London, Liverpool, Manchester in England; Glasgow and Edinburgh in Scotland; Belfast in Northern Ireland; Cardiff in Wales. — В Великобритании так много интересных городов: Лондон, Ливерпуль, Манчестер в Англии; Глазго и Эдинбург в Шотландии; Белфаст в Северной Ирландии; Кардифф — в Уэльсе.

 Задание

Когда вы читали статью, обратили внимание на картинки? На них изображены символы Великобритании. У некоторых даже есть прозвища помимо официальных названий. Ну что, кто найдёт больше? Пишите в комментариях, какие символы вы нашли и каковы их неофициальные названия (если такие есть).

Великобритания vs США: какую страну выбрать?

Великобритания vs Америка: Какую страну выбрать?

В 2013 году, я первый раз поехала с EF в Великобританию, в небольшой город Кембридж. Я проходила летние курсы, которые длились 3 недели. После окончания школы, я поехала в Америку, в Нью-Йорк, также с EF проходить программу Foundation Year на 9 месяцев. Обе поездки были очень познавательными и позитивно повлияли на меня как на подростка. После курсов Foundation Year, я поступила в университет в Великобритании, в маленьком городке Фарнхэм, Суррей (час езды от Лондона).

Имея такой опыт, было бы неправильно не поделиться им и поэтому в этой статье я бы хотела рассказать, в чем отличия между Великобританией и США. Я считаю что это поможет вам в выборе страны для обучения, так как немногие задумываются об отличии именно этих двух стран. Для примера я выбрала два города – Лондон и Нью-Йорк.

Главные темы в этом блоге:

• обучение
• университеты
• бюджет
• языки
• климат
• еда

Обучение:

Обучение в обоих странах отличается структурой. Например, в Лондоне бакалавриат длится 3 года, а магистратура 1 год. Однако, в Нью-Йорке бакалавриат 4 года и магистратура- 2 года.

Итого, в Лондоне вы потратите всего 4 года на получения две высших степени, а в Нью-Йорке 6 лет. Но если вы задумываетесь только о бакалавриате, то разница только в один год.

Почему это так? В Америке первый год проходит с общими предметами, такими как история, география, литература и эти предметы могут не касаться вашей профессии. Только на втором году учебы вы начнете изучать предметы по вашей специальности. А вот в Великобритании, вы сразу начинаете изучать все нужные предметы начиная с первого года.

2. Университеты:

По общему факту, качество обучения в Великобритании считается лучше чем в Америке. Однако это тоже может варьироваться. Если посмотреть, то самые лучшие и топовые университеты всегда находятся в Америке: Гарвардский, Колумбийский, Йельский и вся “Лига Плюща”, Нью-Йорский университет где училась сама Анджелина Джоли или Нью-Йорская Фильм Академия.

Великобритания имеет такие же высшие заведения как Кембриджский или Оксфордский университет, где учился Стивен Хоукинг; Университетский колледж Лондона, где обучались группа Coldplay и известный режиссер Кристофер Нолан.

3. Бюджет:

Бюджет для этих городов варьируется от университета и от человека индивидуально. Помните, что в Великобритании 3 года, а в Америка 4 года.

Если сравнить две страны, то получается вот так:

По обучению Великобритания дешевле чем Америка.

По проживанию Великобритания дороже чем Америка.

Чем центральнее вы расположены, тем дороже. Мой университет был расположен за городом, поэтому и за обучение и за жилье я платила два раза меньше. (Университет, в котором я училась на бакалавриате, называется University for the Creative Arts (Farnham)).

4. Языки:

В обеих странах язык – английский. Однако, вы можете знать что есть отличие в их акценте, терминов и жаргонов которые они используют. Вам будет очень полезно выучить некоторые различия в словах такие как на этом рисунке:

Например, после Америки, я привыкла ‘метро’ называть ‘subway’ и в Лондоне это слово никто не понимал. Через некоторые время я научилась говорить ‘underground’ или ‘tube’. Одно и тоже слово, но звучащие по азному в двух странах. Также интересно знать отличие в акцентах, так вы можете узнать откуда человек из родом, ведь акцент отличается не только по странам, но и по штатам и городам.

5. Климат:

В Лондоне климат любит делать сюрпризы – если летом утром было солнечно, вечером может выпасть снег, который не выпадает даже зимой. Поэтому доверять прогнозам погоды не стоит и ВСЕГДА берите собой зонтик. В Нью-Йорке все более стабильнее. Там солнечно весной и летом, ветрено осенью и снег зимой. Однако, зима бывает очень холодной и временами ожидаются снежные бури, поэтому берите теплые вещи.Климат в Лондоне и в Нью-Йорке очень сильно отличаются.

6. Еда:

В Лондоне еда очень интернациональная – вы можете найти еду любой страны: узбекская, грузинская, китайская, итальянская и тд. Еще у них национальная еда считается Fish&Chips, это рыба с картофелем фри (на рисунке слева). Один раз ее стоит попробовать, она есть везде.

В Нью-Йорке ситуация с этой немного труднее. Вы часто там встретите фаст-фуд: Макдональдс, Бургер Кинг и тд. Поэтому будьте осторожно и смотрите за своим здоровьем и питанием. И лучше всего готовить дома и кушать здоровую пищу. Также у них нет одной национальной еды и вам будут говорить очень много примеров, поэтому выбрать одну еду тяжело.

Вот все вещи, о которых я хотела вам рассказать. Я надеюсь, что мои небольшие факты помогли понять некоторые различие двух стран. Немногие знают эти различия, которые я думаю помогут решить какая страна вам нравится больше и куда бы вам хотелось поехать. Оказавшись в другой стране вы не только будуте разговаривать на другом языке, но также учиться их культуре и обычаям.

Желаю вам хорошего полета и продолжайте изучать мир!

Британия и Россия: как встречают Пасху

10 апреля 2015

В Британии и многих других европейских странах пасхальные праздники уже прошли, а российские христиане активно готовятся встречать главный религиозный праздник. Но несмотря на разницу в календарных традициях — в России Пасху отмечают всегда после весеннего полнолуния — в праздничных традициях стран немало общего, включая многочисленные угощения и пробки на дорогах.

Великобритания

Страстная неделя для большинства жителей Британии фактически начинается в Страстную пятницу. С этого дня до Светлого понедельника включительно в стране официальные выходные.

Для многих семей это прекрасная возможность навестить родственников.

Именно поэтому поездки на общественном транспорте и на частных авто могут основательно подпортить праздничное настроение. Поэтому же некоторые семьи предпочитают отмечать пасхальные праздники за пределами Британии и просто улетают на так называемый «длинный уик-энд» куда-нибудь на юг Европы.

У школьников пасхальные каникулы длятся в зависимости от школы – две недели в государственных школах, три недели в частных.

Автор фото, Getty

Подпись к фото,

В России шоколадных зайцев продают на Новый год, а в Великобритании — на Пасху

Это обстоятельство не упускает из виду малый и крупный бизнес. Именно в это время в кондитерских появляется огромное количество сладостей, в кинотеатрах проходят премьеры детских кинофильмов и мультфильмов, в большинстве музеев и парках открываются тематические выставки, репертуары театров пополняются детскими спектаклями, а в магазинах появляются новые гаджеты, игры и велосипеды последних моделей.

Автор фото, Getty

Подпись к фото,

Некоторые кондитеры считают изготовление шоколадных пасхальных яиц настоящим искусством.

Яйца британцы не красят, куличи не пекут. И традиции освящать их в церкви в Британии тоже нет.

Зато с большим удовольствием они дарят друг другу шоколадные яйца, которые заботливые кондитеры производят к Пасхе в гигантских количествах и в самых разных видах.

Автор фото, Getty

Подпись к фото,

Собирание пасхальных яиц на лужайке. Чем больше компания, тем веселее

Этим дело не ограничивается. Традиционная игра на Пасху для детей – поиск шоколадных яиц. Кто-то ищет их у себя дома ( родителям в таких случаях накануне приходится проявлять немалую изобретательность и раскладывать яйца в доступные, но неочевидные места). Но, как правило, яйца собирают на лужайке у дома или в саду, желательно в большой компании.

Во всех католических, англиканских и других протестанских церквях в пасхальные выходные проходят праздничные богослужения.

Автор фото, Getty

Подпись к фото,

Королевская семья на Пасхальном богослужении в часовне Св. Георгия в Виндзорском замке

По традиции все члены королевской семьи присутствуют на богослужении в семейной часовне Св. Георгия в Виндзорском замке.

В большинстве церквей в этот день прихожан гораздо больше, чем обычно, а в некоторых храмах священники после службы раздают детям шоколадные яйца.

Россия

Пасха в России — это первое воскресенье после первого весеннего полнолуния.

Несмотря на то, что Рождество — второй по значимости праздник православного календаря — считается государственным выходным днем, пасхальных каникул в России не существует. Логика здесь простая — праздник итак всегда выпадает на воскресенье, соответственно, на нерабочий день.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Кулич — главный символ Пасхи

Никаких пасхальных каникул в школе также нет. Весенние каникулы для школьников обычно назначаются на конец марта, и, если и совпадают с Пасхой, то случайно.

Пасха – главный православный праздник, а в России последних десятилетий православие в почете. Поэтому храмам с каждым годом все труднее уместить всех стремящихся участвовать во всенощных бдениях и крестном ходе. А очереди, выстраивающиеся у этих же храмов утром в воскресенье из желающих освятить куличи и яйца, становятся все длиннее.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

Чтобы освятить куличи, иногда приходится отстоять в очереди несколько часов

Маршруты общественного транспорта в этот день обычно меняют с таким расчетом, чтобы максимальное число людей смогло попасть в храмы, а затем – на кладбище.

Традиционная пасхальная трапеза в России это, в первую очередь, кулич. Символ тела Христа, «пышный», максимально сдобный, с большим количеством яиц и масла.

Дополняют его крашенные яйца – символ новой жизни, а в христианстве еще и Гроба Господня – камня, которым в древности заваливали гробницу. На севере и в некоторых центральных районах России на столе рядом с яйцами будет стоять Пасха – творожное блюдо в виде усеченной пирамиды.

Автор фото, RIA Novosti

Подпись к фото,

2014 год, Москва. Мастер-класс по росписи пасхальных яиц

Несмотря на то, что церковь не приветствует посещение кладбищ в день Пасхи, именно туда после обеда зачастую и отправляются многие россияне.

По этой причине на выезде из городов образуются серьезные пробки, а маршруты общественного транспорта приходится менять.

Праздник христианской Пасхи продолжается семь дней и называется Святой неделей или Седьмицей. Это – конец Великого поста и время, когда во многих регионах России наступает не календарная, а фактическая весна.

Россия и Британия сквозь призму института монархии

Нередко можно услышать, что интересы Британии и России в корне противоречат друг другу, причем настолько сильно, что хотя стороны в открытый конфликт никогда не вступали, союзниками им быть не суждено. Кто-то может посчитать, что оттепель, наступившая в отношениях между двумя странами после «холодной войны», по большей части сошла на нет, задохнувшись от нехватки подлинного доверия.

Нередко можно услышать, что интересы Британии и России в корне противоречат друг другу, причем настолько сильно, что хотя стороны в открытый конфликт никогда не вступали, союзниками им быть не суждено. Кто-то может посчитать, что оттепель, наступившая в отношениях между двумя странами после «холодной войны», по большей части сошла на нет, задохнувшись от нехватки подлинного доверия.

Если внимательно проследить историю двух стран, станут отчетливо видны связи между ними. На разных отрезках истории эти связи проявлялись по-разному, и пусть иногда они ослабевали под натиском жизненно важных соображений вроде безопасности, тем не менее, они не исчезли.

При обращении к истории двух великих империй — Британии и России — возникает соблазн рассматривать отношения между ними исключительно сквозь имперскую призму, а сами государства расценивать как державы, которым суждено вечно быть недругами в силу неизменного столкновения интересов этих двух расширяющихся жизненных пространств. Однако поддаться такому соблазну означает забыть о тех тесных связях, которые скрепляли государства и населяющие их народы на протяжении столетий. Когда-то эти связи выражались в схожих эпизодах борьбы двух народов за права и свободы (недавние беспорядки в Лондоне напомнили об уходящей корнями в далекое прошлое цепи насилия, которая прослеживается в британской истории). В другие времена это были кровные связи между правящими семействами, подобные тем, что соединяли монархов Британии, Германии и России. Оба государства прошли через кровавые гражданские войны, и в обоих (пусть в разное время и при разных обстоятельствах) монархи были убиты.

Когда при анализе отношений между двумя имперскими государствами хотят подчеркнуть различия между ними, зачастую отсылают к географии. Действительно, в каком-то смысле те безграничные просторы, которые известны сегодня под названиями «Россия» и «Британия», выглядят практически противоположностями. Но это не так. В процесс строительства Британской Империи были вовлечены обширные земли по всему миру, отделенные от имперского центра бескрайними океанами. Россия по мере своего разрастания тоже охватывала все более обширные участки земли, среди которых были и практически непролазные, не прикрытые от нападения болотистые края, и тяжелые горные местности, и, разумеется, арктический север. Обе империи создавались в конфликте с местными народами и на фоне потрясающего разнообразия условий местности и природной среды. Ранняя история обоих народов определялась столкновениями с враждебными соседями. В случае России это были племена и группы, которые вторгались из степи, — от печенегов до Золотой Орды. В случае Британии главным врагом на протяжении всей ее истории было соседнее государство — Франция.

В январе 1649 г. короля Англии Карла I обвинили в том, что он «тиран, изменник и душегуб; а также публичный и неисправимый враг Содружества Англии», признали виновным и приговорили к «смерти чрез усекновение главы». Московия ответила на это незамедлительно. В июне 1649 г. царь Алексей Михайлович подписал указ, которым изгнал из Московии всех английских купцов, и затем разорвал с Англией дипломатические отношения. Указ, в частности, гласил: «царскому величеству ведомо учинилось, что англичане всею землею учинили большое злое дело, государя своего Карлуса короля убили до смерти». Неважно, чем был обусловлен разрыв отношений: принципом, как утверждают некоторые, или ловко ухваченной возможностью избавить Московию от угрожающе успешных конкурентов местным предпринимателям, — значение этого шага для обеих сторон было велико. Кромвель, вполне возможно, стремился восстановить связи, учитывая, каких весомых успехов сумели добиться в Москве английские купцы. Однако Алексей Михайлович, предлагавший войскам английского монарха помощь деньгами и зерном, не торопился налаживать отношения с новым режимом. Оба государства предпринимали слабые попытки возобновления контактов (со стороны Московии — через тайную поддержку будущего короля Карла II), которые, впрочем, ни к чему не приводили вплоть до мая 1660 г., когда монархия в Англии была восстановлена. Царь Алексей Михайлович отправил в Лондон делегацию с поздравлениями Карлу II.

Это был первый яркий пример того, как в российско-британских отношениях внутренняя ситуация в одной стране может с легкостью выйти на передний край внешней политики другой. Этот момент стал ключевым для обеих стран и для отношений между ними. Он дал понять, насколько сильно Московия вовлечена во внутриполитические процессы в Англии и насколько Англия экономически активна в том пространстве, которое мы сейчас называем Россией.

Такая культура вовлеченности, такая политика вмешательства оставались неизменными на протяжении столетий. Кровные связи не помешали Европе скатиться в войну 1914 г. А в 1917 г., с февраля по октябрь, в Центральном Комитете большевистской партии не утихали споры по поводу того, надо ли и если да, то в каких пределах, переносить военные действия с фронтов Первой мировой войны на фронт борьбы внутренней. Впоследствии эти дебаты повторились на Уайт-холле, в отделах разработки внешней политики, где велись дискуссии о том, как обращаться с новой Россией, и о масштабах поддержки контрреволюционных сил. Если взглянуть на стенограммы заседаний британского Кабинета, проходивших в марте 1919 г., царившие в Уайт-холле настроения станут очевидны: «Г-н Бонар Лоу заявил, что надо стараться отделять нашу деятельность в балтийских странах от общей политики в отношении России. Мы приступили к поддержке стран Балтии в их противостоянии большевистской угрозе» (. Однако эту позицию разделяли не все. Так, тогдашний министр пенсий и активист молодой лейбористской партии Джордж Барнс выразил сущность британской политики в отношении России одной крайне емкой фразой: «Мы всегда ставили не на ту лошадь».

Исключительно внутренние соображения вынудили британского монарха Георга V отказать свергнутым имперским правителям России в предоставлении убежища в Британии. Английская монархия, единственная из «трех кузин», вышла из войны практически невредимой, хотя и находилась в уязвимом положении. Смена британской королевской семьей фамилии в 1917 г. (была Сакс-Кобург-Гота, стала Виндзор) и ловкие пропагандистские шаги (посещение госпиталей, поездки в военные части, осмотры заводов, церемонии вручения медалей) помогли институту монархии выжить. При этом вряд ли стоит сомневаться в том, что желание протянуть руку дружбы у правящего английского монарха действительно было, но чувство долга перед собственным местом службы — британским троном — возобладало. Какие бы советы ни давало правительство (оно озвучило предложение дать убежище гонимому царскому семейству России), монарх понимал: подари Британия прибежище самодержцу, прослывшему в общественном сознании тираном, и его супруге, которую народ подозревал в симпатиях к Германии, и доверие к престолу может подвергнуться серьезному удару.

Это событие знаменует собой поворотный момент в истории российско-британских отношений, поскольку явственно дает понять, насколько для института монархии было важно собственное выживание. У тех, кто родился и вырос с осознанием того факта, что институт монархии служит народу Британии, появилось понимание: в современном мире, если ты должен выполнять какие-то функции, делать это нужно наиболее подходящим образом. Пусть британская монархия действовала независимо от правительства, но уже в то время она занимала позиции, на которых стоит и сегодня, — растущей удаленности от политики (хотя она и оказывала определенное влияние на общие вопросы национального благосостояния).

В последующие десятилетия политические и дипломатические отношения между Британией и Советским Союзом ухудшились, дойдя до точки конфликта. Открытой войны между двумя государствами не было, но они постоянно находились в стадии противостояния. Оно выражалось либо через враждебную риторику, либо через войны, которые велись чужими руками в отдаленных уголках земного шара, либо через тайные операции. Но если отвлечься от реальной политики, Советская Россия так никогда и не заслонила собой культурное богатство своей предшественницы — империи образца XIX века. И речь здесь вовсе не только о толстых пыльных томах и древних рукописях. Париж, Лондон, Нью-Йорк и другие города мира оказались наполнены людьми, для которых Россия имперская была Россией родной, их отечеством, их личным прошлым. Именно благодаря этим новым впрыскам экзотики в космополитичные центры Европы и Америки в общественном сознании никогда не существовало одного нераздельного представления о том, что такое «Россия».

В военно-политическом смысле Советский Союз, несомненно, воспринимался как гигант. Но в смысле культурном образ России был более многогранен. Аналогично, какие бы антисоветские (антироссийские) козни ни замышлялись на Уайт-холле, дистанцирование британской монархии от политических игрищ позволяет людям в других странах увидеть образ иной Британии — той, с которой они могут находить общий язык, какой бы ни была политика государства. Крайне незначительная в политической плоскости внутри страны и одновременно чрезвычайно весомая в международных отношениях, особенно в отношениях с Россией, — такова роль, которую британская монархия играет в последние десятилетия.

Концепция внешней политики Российской Федерации • Президент России

I. Общие положения

Концепция внешней политики Российской Федерации (далее — Концепция) — система взглядов на содержание, принципы и основные направления внешнеполитической деятельности России.

Настоящая Концепция дополняет и развивает положения Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 г.

Основу настоящей Концепции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность федеральных органов государственной власти в сфере внешней политики, а также Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации и другие аналогичные документы.

Эволюция международных отношений в начале XXI века и укрепление России потребовали по‑новому взглянуть на общую ситуацию вокруг нее, переосмыслить приоритеты российской внешней политики с учетом возросшей роли страны в международных делах, повышения ее ответственности за происходящее в мире и открывшихся в связи с этим возможностей участвовать не только в реализации международной повестки дня, но и в ее формировании. В международной обстановке, наряду с позитивной тенденцией — укреплением позиций Российской Федерации на международной арене, проявились и негативные тенденции, которые необходимо учитывать при проведении внешнеполитического курса России на конкретных направлениях.

В соответствии с высшим приоритетом национальной безопасности — защитой интересов личности, общества и государства — главные внешнеполитические усилия должны быть сосредоточены на достижении следующих основных целей:

обеспечение безопасности страны, сохранение и укрепление ее суверенитета и территориальной целостности, прочных и авторитетных позиций в мировом сообществе, в наибольшей мере отвечающих интересам Российской Федерации как одного из влиятельных центров современного мира и необходимых для роста ее политического, экономического, интеллектуального и духовного потенциала;

создание благоприятных внешних условий для модернизации России, перевода ее экономики на инновационный путь развития, повышения уровня жизни населения, консолидации общества, укрепления основ конституционного строя, правового государства и демократических институтов, реализации прав и свобод человека и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире;

воздействие на общемировые процессы в целях установления справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права, прежде всего на положениях Устава ООН, а также на равноправных и партнерских отношениях между государствами при центральной и координирующей роли ООН как основной организации, регулирующей международные отношения и обладающей уникальной легитимностью;

формирование отношений добрососедства с сопредельными государствами, содействие устранению имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряженности и конфликтов в прилегающих к Российской Федерации регионах и других районах мира;

поиск согласия и совпадающих интересов с другими государствами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, создание на этой основе системы двусторонних и многосторонних партнерских отношений, призванной обеспечить устойчивость международного положения страны к колебаниям внешнеполитической конъюнктуры;

всесторонняя защита прав и законных интересов российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом;

содействие объективному восприятию Российской Федерации в мире как демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешней политикой;

поддержка и популяризация в иностранных государствах русского языка и культуры народов России, вносящих уникальный вклад в культурно-цивилизационное многообразие современного мира и в развитие партнерства цивилизаций.

II. Современный мир и внешняя политика Российской Федерации

Современный мир переживает фундаментальные и динамичные изменения, глубоко затрагивающие интересы Российской Федерации и ее граждан. Новая Россия, встав на твердую почву национальных интересов, обрела полноценную роль в глобальных делах.

Стираются различия между внутренними и внешними средствами обеспечения национальных интересов и безопасности.

В этих условиях внешняя политика становится одним из важнейших инструментов поступательного развития страны, обеспечения ее конкурентоспособности в глобализирующемся мире.

Являясь постоянным членом Совета Безопасности ООН, участницей «Группы восьми» и целого ряда других влиятельных международных и региональных организаций, механизмов межгосударственного диалога и сотрудничества, обладая значительным потенциалом и ресурсами во всех областях жизнедеятельности, интенсивно развивая отношения с ведущими государствами и объединениями всех регионов мира, последовательно интегрируясь в мировую экономику и политику, Россия оказывает существенное влияние на формирование новой архитектуры международных отношений.

Кардинальная трансформация международных отношений, прекращение идеологической конфронтации и последовательное преодоление наследия «холодной войны» и связанных с ней

предрассудков и стереотипов, укрепление России и ее международных позиций — все это существенно расширило возможности сотрудничества на мировой арене. Снижена опасность развязывания крупномасштабной войны, в том числе ядерной.

На современном этапе традиционные громоздкие военно-политические союзы уже не могут обеспечить противодействия всему спектру современных вызовов и угроз, являющихся трансграничными по своему характеру. На смену блоковым подходам к решению международных проблем приходит сетевая дипломатия, опирающаяся на гибкие формы участия в многосторонних структурах в целях коллективного поиска решений общих задач.

На передний план в качестве главных факторов влияния государств на международную политику, наряду с военной мощью, выдвигаются экономические, научно-технические, экологические, демографические и информационные. Все большее значение приобретают: уровень защищенности интересов личности, общества и государства; духовное и интеллектуальное развитие населения; рост его благосостояния; сбалансированность образовательных, научных и производственных ресурсов; в целом уровень инвестиций в человека; эффективное использование механизмов регулирования мировых рынков товаров и услуг, диверсификации экономических связей; сравнительные преимущества государств в интеграционных процессах. Экономическая взаимозависимость государств становится одним из ключевых факторов поддержания международной стабильности. Создаются предпосылки для становления более кризисоустойчивой международной системы.

Новые вызовы и угрозы (прежде всего международный терроризм, наркотрафик, организованная преступность, опасность распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки, региональные конфликты, демографические проблемы, глобальная бедность, в том числе энергетическая, а также нелегальная миграция, изменение климата) носят глобальный характер и требуют адекватного ответа со стороны всего международного сообщества и солидарных усилий для их преодоления. Существенно возрастает роль экологического фактора, все более актуальной становится проблема профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. Сложность стоящих перед международным сообществом задач требует выработки сбалансированной стратегии их решения, исходящей из взаимосвязанности проблем безопасности, социально-экономического развития и защиты прав человека.

Противоречивость тенденций, определяющих современное состояние международных отношений, обусловливается переходным периодом их развития. Эти тенденции также отражают различия в понимании реального значения и последствий окончания «холодной войны». Глобальная конкуренция впервые в новейшей истории приобретает цивилизационное измерение, что предполагает конкуренцию между различными ценностными ориентирами и моделями развития в рамках универсальных принципов демократии и рыночной экономики.

По мере преодоления сдерживающего воздействия биполярной конфронтации все более громко заявляет о себе культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Возрастает значение религиозного фактора в формировании системы современных международных отношений, в частности их нравственного основания. Эту задачу невозможно решить без обращения к общему нравственному знаменателю, всегда существовавшему у основных мировых религий.

Реакция на перспективу утраты историческим Западом своей монополии на глобализационные процессы находит свое выражение, в частности, в инерции политико-психологической установки на «сдерживание» России, включая попытки использовать в этих целях избирательный подход к истории, прежде всего к истории Второй мировой войны и послевоенного периода.

Как никогда актуальной становится задача выработки международным сообществом общего видения современной исторической эпохи, что возможно только при условии открытых и честных дискуссий, в ходе которых будут обсуждаться по существу стоящие перед человечеством проблемы. Необходимо обеспечить условия ученым для профессиональной работы по установлению исторической правды, не допускать превращения исторической темы в инструмент практической политики.

Стратегия односторонних действий дестабилизирует международную обстановку, провоцирует напряженность и гонку вооружений, усугубляет межгосударственные противоречия, разжигает национальную и религиозную рознь, создает угрозу безопасности других государств, ведет к росту напряженности в межцивилизационных отношениях. Применение принудительных мер с использованием вооруженной силы в обход Устава ООН и ее Совета Безопасности не способно устранить глубокие социально-экономические, межэтнические и другие противоречия, лежащие в основе конфликтов, подрывает основы международного права и ведет к расширению конфликтного пространства, в том числе в непосредственном геополитическом окружении России.

ООН призвана сыграть фундаментальную роль в налаживании полноценного межцивилизационного диалога, направленного на достижение согласия между представителями различных религий, конфессий и культур.

Россия будет продолжать добиваться укрепления многосторонних начал в мировых делах, формирования такой архитектуры международных отношений, которая основывалась бы на признании международным сообществом принципов неделимости безопасности в современном мире и отражала бы его многоликость.

Интересы России непосредственно связаны и с другими мировыми тенденциями, среди которых:

глобализация мировой экономики. Наряду с дополнительными возможностями социально-экономического прогресса, расширения человеческих контактов, такая тенденция порождает и новые опасности, особенно для экономически слабых государств. Усиливается вероятность крупномасштабных финансово-экономических кризисов, создается угроза углубления диспропорций в развитии различных регионов мира из‑за неравенства стартовых позиций и внутренних потенциалов для ответа на вызовы модернизации. Глобализации противостоит растущее стремление отдельных стран защитить свой экономический суверенитет, причем нередко такой протекционизм приобретает форму экономического национализма, когда прагматические интересы подменяются политическими соображениями. Натиск глобализации испытывает на себе культурная самобытность подавляющего большинства стран и народов;

объективное повышение роли многосторонней дипломатии, международных институтов и механизмов в мировой политике и экономике, вызванное усилением взаимозависимости государств, необходимостью повышения управляемости мирового развития;

наращивание экономического потенциала новых центров глобального роста, связанное в том числе с более равномерным распределением ресурсов развития вследствие либерализации мировых рынков. Экономический подъем в таких странах и регионах конвертируется в их политическое влияние, при этом дальнейшее развитие получает тенденция к полицентричному миропорядку;

развитие региональной и субрегиональной интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств (СНГ), в Евро-Атлантическом и Азиатско-Тихоокеанском регионах, Африке и Латинской Америке. Интеграционные объединения приобретают все большее значение в мировой экономике, становятся существенным фактором региональной и субрегиональной безопасности, включая миротворчество;

военно-политическое соперничество региональных держав, рост сепаратизма, этнонационального и религиозного экстремизма. Интеграционные процессы, в частности в Евро-Атлантическом регионе, имеют зачастую избирательно-ограничительный характер. Попытки принизить роль суверенного государства как основополагающего элемента международных отношений, ввести в практику разделение государств на категории с различным объемом прав и обязанностей несут в себе угрозу подрыва международного правопорядка, а также чреваты произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств;

игнорирование отдельными государствами и группами государств основных принципов международного права. Россия выступает за то, чтобы общепризнанные нормы международного права были подлинно универсальными с точки зрения их понимания и применения.

Укрепление международных позиций России, а также решение задач, связанных с установлением равноправных, взаимовыгодных, партнерских отношений со всеми странами, успешное продвижение ее внешнеэкономических интересов, обеспечение политического, экономического, информационного и культурного влияния за рубежом требуют задействования всех имеющихся в распоряжении государства финансово-экономических рычагов и адекватного ресурсного обеспечения внешней политики Российской Федерации.

Российская Федерация располагает реальным потенциалом для того, чтобы занять достойное место в мире. Определяющее значение при этом имеют укрепление российской государственности, устойчивый экономической рост, дальнейшие политические и экономические преобразования, решение социальных проблем, преодоление ресурсно-сырьевой ориентации экономики и ее перевод на инновационный путь развития, улучшение демографической ситуации. Важными факторами являются также укрепление институтов гражданского общества и государственная поддержка национальных неправительственных организаций, заинтересованных в обеспечении российских внешнеполитических интересов.

Россия проводит открытую, предсказуемую и прагматичную внешнюю политику, продиктованную ее национальными интересами. Свое международное сотрудничество Россия строит на основах равноправия, взаимного уважения интересов и взаимной выгоды.

Отличительная черта российской внешней политики — ее сбалансированность и многовекторность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Интересы страны в современных условиях диктуют настоятельную необходимость активного продвижения позитивной повестки дня по всему спектру международных проблем.

Россия всецело осознает свою ответственность за поддержание безопасности в мире как на глобальном, так и на региональном уровне и готова к совместным действиям со всеми другими заинтересованными государствами в целях решения общих задач. Если партнеры не будут готовы к совместным действиям, Россия для защиты своих национальных интересов будет вынуждена действовать самостоятельно, но всегда на основе международного права.

Россия не даст вовлечь себя в затратную конфронтацию, в том числе в новую гонку вооружений, разрушительную для экономики и пагубную для внутреннего развития страны.

III. Приоритеты Российской Федерации в решении глобальных проблем

Многообразие и сложность международных проблем и кризисных ситуаций предполагают своевременную оценку приоритетности каждой из них во внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Использование политико-дипломатических, правовых, военных, экономических, финансовых и иных инструментов при решении внешнеполитических задач должно быть соразмерно их реальному значению для обеспечения внешнеполитических интересов России и осуществляться при должной скоординированности действий всех ветвей власти и соответствующих ведомств.

1. Формирование нового мироустройства

Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений, основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества государств и опирающейся на международное право. Такая система призвана обеспечить надежную и равную безопасность каждого члена мирового сообщества в политической, военной, экономической, информационной, гуманитарной и иных областях. Ее главный инструмент — многосторонняя дипломатия.

Центром регулирования международных отношений и координации мировой политики в XXI веке должна оставаться ООН, которая доказала свою безальтернативность и наделена уникальной легитимностью. Россия поддерживает усилия по укреплению ее центральной и координирующей роли. Это предполагает:

неуклонное соблюдение целей и принципов, зафиксированных в Уставе ООН;

рациональное реформирование ООН в целях ее планомерной адаптации к меняющимся политическим и экономическим реалиям в мире;

дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета Безопасности ООН, несущего главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, придание этому органу в процессе реформирования большей представительности при обеспечении должной оперативности в его работе. Любые решения по созданию дополнительных мест в Совете Безопасности ООН должны приниматься на основе самого широкого согласия государств — членов ООН. Статус пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН должен быть сохранен.

Россия придает большое значение повышению управляемости мирового развития, созданию саморегулируемой международной системы, что требует коллективного лидерства ведущих государств мира, которое должно быть представительным в географическом и цивилизационном отношении и осуществляться при полном уважении центральной и координирующей роли ООН. В этих целях Россия будет наращивать взаимодействие в таких форматах, как «Группа восьми» и ее диалог с традиционными партнерами, «тройка» (Россия, Индия и Китай), «четверка» БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), а также с использованием других неформальных структур и диалоговых площадок.

2. Верховенство права в международных отношениях

Россия последовательно выступает за укрепление правовых основ в международных отношениях, добросовестно соблюдает международно-правовые обязательства. Поддержание и укрепление международной законности — одно из приоритетных направлений ее деятельности на международной арене. Верховенство права призвано обеспечить мирное и плодотворное сотрудничество государств при соблюдении баланса их зачастую не совпадающих интересов, а также при обеспечении интересов мирового сообщества в целом. Соблюдение международного права важно для обеспечения интересов нашей страны, ее граждан и юридических лиц. Россия намерена:

добиваться соблюдения участниками международных отношений международных обязательств как перед Россией, так и перед международным сообществом в целом; бороться с нарушениями международного права со стороны государств, международных организаций, негосударственных образований и отдельных лиц. В условиях глобализации вызовов и угроз безопасности и устойчивому развитию еще более важной становится роль Совета Безопасности ООН как универсального механизма обеспечения международной законности;

противодействовать попыткам отдельных государств или групп государств подвергнуть ревизии общепризнанные нормы международного права, отраженные в универсальных документах — Уставе ООН, Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 года, а также в Заключительном акте СБСЕ 1975 года. Для международного мира и правопорядка особенно опасны осуществляемое в угоду политической конъюнктуре и интересам отдельных государств произвольное толкование таких важнейших международно-правовых норм и принципов, как неприменение силы и угрозы силой, мирное разрешение международных споров, уважение суверенитета государств и их территориальной целостности, право народов на самоопределение, а также попытки выдать нарушения международного права за его «творческое» применение. Такие действия размывают содержание международного права и наносят его авторитету непоправимый урон;

содействовать кодификации и прогрессивному развитию международного права, прежде всего осуществляемому под эгидой ООН, достижению универсального участия в международных договорах ООН, их единообразному толкованию и применению, в целом — бережному отношению к этим уникальным правовым инструментам и созданным ими режимам;

работать в направлении укрепления международно-правовых основ сотрудничества в рамках СНГ, в других региональных и субрегиональных форматах, постановки на твердую и современную правовую основу наших стратегических отношений с Европейским союзом, построения подлинно общеевропейского правового пространства под эгидой Совета Европы;

вести дело к завершению международно-правового оформления государственной границы Российской Федерации, а также границ морских пространств, в отношении которых она осуществляет суверенные права и юрисдикцию.

3. Укрепление международной безопасности

Россия последовательно выступает за снижение роли фактора силы в международных отношениях при одновременном укреплении стратегической и региональной стабильности. В этих целях Российская Федерация:

неукоснительно соблюдает свои международные обязательства по международным договорам в сфере нераспространения оружия массового уничтожения, контроля над вооружениями и разоружения, а также принимает меры по укреплению доверия в военной сфере; участвует в разработке и заключении новых договоренностей в этих областях, отвечающих ее национальным интересам, на основе принципов равноправия и неделимости безопасности;

подтверждает неизменность своего курса на развитие многосторонних основ нераспространения ядерного оружия, других видов оружия массового уничтожения и средств их доставки; выступает за соблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении, а также Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении; активно участвует в международных усилиях в сфере контроля за оборотом материалов и технологий двойного назначения; содействует скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний; выступает за создание глобального режима ракетного нераспространения на основе юридически обязывающей договоренности;

готова вести переговоры со всеми ядерными державами в целях сокращения стратегических наступательных вооружений (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты на подводных лодках и тяжелые бомбардировщики, а также размещенные на них боезаряды) до минимального уровня, достаточного для поддержания стратегической стабильности;

выступает за недопущение вывода оружия в космос, за создание системы коллективного реагирования на возможные ракетные угрозы на равноправной основе и против односторонних действий в области стратегической противоракетной обороны, дестабилизирующих международную обстановку;

считает, что фундаментальные тенденции современного развития, включая нарождающуюся многополярность, и диверсификация рисков и угроз подводят к выводу о том, что решение проблем стратегической стабильности не может более оставаться только сферой взаимоотношений между Российской Федерацией и США. Объективно приходит время открыть эти рамки для ведущих государств, прежде всего ядерных, заинтересованных в совместных действиях, направленных на обеспечение общей безопасности. В этом — смысл стратегической открытости, лежащей в основе российских инициатив, в частности по коллективному противодействию возможным ракетным угрозам Европе и по приданию глобального характера режиму Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Соединенными Штатами Америки о ликвидации ракет средней дальности и меньшей дальности 1987 года;

последовательно выступает за недопущение гонки вооружений, противодействует попыткам создания и развертывания дестабилизирующих, в том числе новых видов, вооружений: ядерных зарядов малой мощности, межконтинентальных баллистических ракет с неядерными боеголовками, систем стратегической противоракетной обороны;

уделяет особое внимание обеспечению международной информационной безопасности в качестве важного элемента укрепления стратегической стабильности;

поддерживает международные усилия по противодействию незаконному обороту легкого и стрелкового оружия;

намерена и далее содействовать укреплению региональной стабильности в Европе путем участия в процессах ограничения и сокращения обычных вооруженных сил, а также применения мер укрепления доверия в военной области на основе соблюдения принципа равной безопасности всех сторон;

считает международное миротворчество действенным инструментом урегулирования вооруженных конфликтов и решения задач государственного строительства на посткризисной стадии и намерена наращивать свое участие в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН и в рамках взаимодействия с региональными и международными организациями; будет вносить активный вклад в совершенствование превентивного антикризисного потенциала ООН;

твердо исходит из того, что санкционировать применение силы в целях принуждения к миру правомочен только Совет Безопасности ООН;

рассматривает статью 51 Устава ООН как адекватную и не подлежащую ревизии правовую основу для применения силы в порядке самообороны, в том числе в условиях существования таких угроз миру и безопасности, как международный терроризм и распространение оружия массового уничтожения;

рассматривает как важнейшую национальную и внешнеполитическую задачу борьбу с международным терроризмом, исходя из необходимости системного и комплексного использования политико-правовых, информационно-пропагандистских, социально-экономических и специальных мер с упором на превентивную составляющую такого противодействия; выступает за разработку дальнейших мер по сплочению глобальной антитеррористической коалиции под эгидой ООН с участием региональных организаций, без двойных стандартов и на основе универсальных антитеррористических конвенций и решений Совета Безопасности ООН; будет добиваться обеспечения права каждого человека вне зависимости от его национальности, расы, пола, религиозной принадлежности на защиту от терроризма и террористических актов. В соответствии с международным правом и своим законодательством Россия будет применять все необходимые меры по отражению и предотвращению террористических нападений на нее и ее граждан, по их защите от террористических актов, по недопущению на своей территории деятельности, имеющей целью организацию подобных актов против граждан и интересов других стран, по непредоставлению убежища и трибуны террористам и подстрекателям к террору;

будет добиваться политико-дипломатического урегулирования региональных конфликтов на основе коллективных действий международного сообщества, исходя из того, что современные конфликты не имеют силовых решений, их решение следует искать через вовлечение всех сторон в диалог и переговоры, а не через изоляцию какой‑то из них;

целенаправленно противодействует незаконному обороту наркотиков и организованной преступности, сотрудничая с другими государствами в многостороннем формате, прежде всего в рамках специализированных международных органов, и на двусторонней основе;

поддерживает создание под эгидой ООН и других международных и региональных организаций эффективных структур взаимодействия по реагированию на стихийные бедствия и крупные техногенные катастрофы, другие чрезвычайные ситуации, включая наращивание возможностей по преодолению их последствий и укрепление систем раннего предупреждения и прогнозирования;

участвует в международном сотрудничестве по регулированию процессов миграции, обеспечению прав трудящихся-мигрантов;

как многонациональное и многоконфессиональное государство, способствует диалогу и партнерству между культурами, религиями и цивилизациями, последовательно проводит эту линию в рамках ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ, Совета Европы и других международных и региональных организаций, в контексте сотрудничества с Организацией Исламская конференция; поддерживает соответствующие инициативы гражданского общества, активно взаимодействует с Русской православной церковью и другими основными конфессиями страны.

4. Международное экономическое и экологическое сотрудничество

Своими устойчиво высокими темпами экономического роста, во многом основанного на расширяющемся внутреннем спросе, природными и накопленными финансовыми ресурсами Россия вносит значительный вклад в обеспечение стабильности глобальной экономики и финансов. Соответственно, Россия намерена активно содействовать, в том числе посредством своего присоединения к Всемирной торговой организации и Организации экономического сотрудничества и развития, формированию справедливой и демократической глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры в целях полноправного и эффективного участия в ней.

Главным приоритетом политики Российской Федерации в сфере международных экономических отношений является содействие развитию национальной экономики в условиях глобализации посредством обеспечения равноправных позиций страны и российского бизнеса в системе мирохозяйственных связей. Для достижения этой цели Российская Федерация:

добивается максимальных выгод и сведения к минимуму рисков при дальнейшей интеграции России в мировую экономику с учетом необходимости обеспечения экономической, энергетической и продовольственной безопасности страны;

создает благоприятные политические условия для диверсификации российского присутствия на мировых рынках за счет расширения номенклатуры экспорта и географии внешнеэкономических и инвестиционных связей России;

принимает меры торговой политики для защиты интересов Российской Федерации в соответствии с международными правилами и противодействует торгово-политическим мерам иностранных государств, ущемляющим права Российской Федерации и российских предприятий;

оказывает государственное содействие российским предприятиям и компаниям в освоении новых и развитии традиционных рынков, противодействует дискриминации отечественных инвесторов и экспортеров, особенно на рынках наукоемкой продукции и товаров с высокой степенью обработки;

содействует привлечению иностранных инвестиций в наукоемкие и другие приоритетные сферы российской экономики;

продолжает наращивание потенциала и модернизацию топливно-энергетического комплекса, подтверждая репутацию ответственного партнера на рынках энергоресурсов, обеспечивая устойчивое развитие своей экономики и способствуя сбалансированности мировых энергорынков;

укрепляет стратегическое партнерство с ведущими производителями энергетических ресурсов, активно развивает диалог со странами-потребителями и странами транзита, основываясь на принципах обеспечения энергобезопасности, зафиксированных в итоговых документах Санкт-Петербургского саммита «восьмерки» 2006 года, и исходя из того, что меры, гарантирующие надежность поставок энергоресурсов, должны последовательно подкрепляться встречными мероприятиями по обеспечению стабильности спроса и надежности транзита;

активно использует возможности региональных экономических и финансовых организаций для отстаивания интересов Российской Федерации в соответствующих регионах, уделяя особое внимание деятельности организаций и структур, способствующих укреплению интеграционных процессов на пространстве СНГ;

в соответствии с нормами международного права использует все имеющиеся в ее распоряжении экономические рычаги и ресурсы, а также конкурентные преимущества для защиты своих национальных интересов.

Российская Федерация выступает за расширение международного сотрудничества в целях обеспечения экологической безопасности и противодействия изменению климата на планете, в том числе с привлечением новейших энерго- и ресурсосберегающих технологий, в интересах всего мирового сообщества. Среди приоритетов в данной сфере — дальнейшие разработки научно обоснованных подходов к сохранению благоприятной природной среды и наращивание взаимодействия со всеми государствами мира по вопросам охраны окружающей природной среды для обеспечения устойчивого развития нынешнего и будущих поколений. Российская Федерация:

рассматривает устойчивое социально-экономическое развитие всех стран как необходимый элемент современной системы коллективной безопасности и исходит из того, что содействие международному развитию должно быть нацелено на поиск эффективных путей поддержки усилий по ликвидации дисбалансов в развитии различных регионов. В этих целях Россия, используя свой донорский потенциал, проводит активную и целенаправленную политику в сфере содействия международному развитию как на многостороннем, так и на двустороннем уровне;

поддерживает международное сотрудничество в области охраны здоровья при ведущей роли Всемирной организации здравоохранения в качестве одного из приоритетов глобальной повестки дня, неотъемлемого компонента обеспечения устойчивого развития.

В условиях возрастающего как с экономической точки зрения, так и в плане укрепления безопасности значения морских пространств актуальной задачей становится их эффективное использование. В этих целях Российская Федерация будет добиваться обеспечения отвечающих национальным интересам режимов безопасного судоходства, ответственного рыболовства и научно-исследовательской деятельности в Мировом океане в сочетании с мерами по защите морской среды, борьбе с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Россия намерена установить в соответствии с международным правом внешние границы своего континентального шельфа, расширяя тем самым возможности для разведки и разработки его минеральных ресурсов.

5. Международное гуманитарное сотрудничество и права человека

Россия, приверженная универсальным демократическим ценностям, включая обеспечение прав и свобод человека, видит свои задачи в том, чтобы:

добиваться уважения прав и свобод человека во всем мире путем конструктивного международного диалога на основе Всеобщей декларации прав человека, использования других возможностей, в том числе на региональном уровне, в сфере прав человека, а также недопущения двойных стандартов, уважения национальных и исторических особенностей каждого государства в процессе демократических преобразований без навязывания кому‑либо заимствованных систем ценностей;

защищать права и законные интересы российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом, на основе международного права и действующих двусторонних соглашений, рассматривая многомиллионную русскую диаспору — Русский мир — в качестве партнера, в том числе в деле расширения и укрепления пространства русского языка и культуры;

способствовать консолидации организаций соотечественников в целях более эффективного обеспечения ими своих прав в странах проживания, сохранению этнокультурной самобытности русской диаспоры и ее связей с исторической Родиной, последовательно создавать условия для содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию тех соотечественников, кто сделает такой выбор;

способствовать изучению и распространению русского языка как неотъемлемой части мировой культуры и инструмента межнационального общения;

твердо противодействовать проявлениям неофашизма, любых форм расовой дискриминации, агрессивного национализма, антисемитизма и ксенофобии, попыткам переписать историю и использовать ее в целях нагнетания конфронтации и реваншизма в мировой политике, подвергнуть ревизии итоги Второй мировой войны;

развивать, в том числе используя ресурсы, потенциал и инициативы институтов гражданского общества в сфере общественной дипломатии, международное культурное и гуманитарное сотрудничество как средство налаживания межцивилизационного диалога, достижения согласия и обеспечения взаимопонимания между народами, уделяя особое внимание межрелигиозному диалогу;

наращивать взаимодействие с международными и неправительственными правозащитными организациями в целях укрепления универсальных, без двойных стандартов норм защиты прав человека, их сопряжения с ответственностью личности за свои действия, прежде всего в плане недопущения оскорбления чувств верующих и укоренения толерантности, укрепления в диалоге по правам человека нравственных начал;

расширять на основе изложенного участие в международных конвенциях и соглашениях в области прав человека, приводя в соответствие с ними законодательство Российской Федерации.

6. Информационное сопровождение внешнеполитической деятельности

Важным направлением внешнеполитической деятельности Российской Федерации является доведение до широких кругов мировой общественности полной и точной информации о ее позициях по основным международным проблемам, о внешнеполитических инициативах и действиях Российской Федерации, о процессах и планах ее внутреннего социально-экономического развития, о достижениях российской культуры и науки.

В рамках публичной дипломатии Россия будет добиваться своего объективного восприятия в мире, развивать собственные эффективные средства информационного влияния на общественное мнение за рубежом, обеспечивать усиление позиций российских средств массовой информации в мировом информационном пространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку, активно участвовать в международном сотрудничестве в информационной сфере, принимать необходимые меры по отражению информационных угроз ее суверенитету и безопасности.

IV. Региональные приоритеты

Приоритетным направлением внешней политики России является развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами — участниками СНГ.

Россия выстраивает дружественные отношения с каждым из государств — участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды, уважения и учета интересов друг друга. С государствами, которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегического партнерства и союзничества.

Россия подходит к торгово-экономическим связям с государствами — участниками СНГ с учетом достигнутого уровня сотрудничества, последовательно придерживаясь рыночных принципов в качестве важного условия развития подлинно равноправных взаимоотношений и укрепления объективных предпосылок для продвижения современных форм интеграции.

Россия активно способствует развитию взаимодействия государств — участников СНГ в гуманитарной сфере на базе сохранения и приумножения общего культурно-цивилизационного наследия, которое в условиях глобализации является важным ресурсом СНГ в целом и каждого государства-участника в отдельности. Особое внимание уделяется поддержке соотечественников, проживающих в государствах — участниках СНГ, согласованию на основе взаимности договоренностей о защите их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод.

Россия будет наращивать сотрудничество с государствами — участниками СНГ в сфере обеспечения взаимной безопасности, включая совместное противодействие общим вызовам и угрозам, прежде всего международному терроризму, экстремизму, наркотрафику, транснациональной преступности, незаконной миграции. Первостепенными задачами являются нейтрализация террористической угрозы и наркоугрозы, исходящих с территории Афганистана, недопущение дестабилизации обстановки в Центральной Азии и Закавказье.

В этих целях Россия будет:

работать над дальнейшей реализацией потенциала СНГ как региональной организации, форума для многостороннего политического диалога и механизма многопланового сотрудничества с приоритетами в сферах экономики, гуманитарного взаимодействия, борьбы с традиционными и новыми вызовами и угрозами;

продолжать согласованную линию на создание условий для эффективного строительства Союзного государства через поэтапный перевод отношений между Россией и Белоруссией на рыночные принципы в процессе формирования единого экономического пространства;

активно работать в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) с Белоруссией и Казахстаном над созданием Таможенного союза и единого экономического пространства, содействовать подключению к этой работе других государств — членов ЕврАзЭС;

принимать меры по дальнейшему укреплению ЕврАзЭС как ядра экономической интеграции, механизма содействия реализации крупных водноэнергетических, инфраструктурных, промышленных и иных совместных проектов;

всемерно развивать Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) в качестве ключевого инструмента поддержания стабильности и обеспечения безопасности на пространстве СНГ, делая акцент на адаптации ОДКБ как многофункциональной интеграционной структуры к меняющейся обстановке, на надежном обеспечении способности государств — членов ОДКБ к своевременным и эффективным совместным действиям, на превращении ОДКБ в стержневой институт обеспечения безопасности в зоне ее ответственности.

Россия продолжит активно содействовать мирному разрешению конфликтов на пространстве СНГ на основе международного права, уважения достигнутых ранее договоренностей и поиска согласия между вовлеченными в них сторонами, ответственно реализуя свою посредническую миссию в переговорном процессе и миротворчестве.

Отношение России к субрегиональным образованиям и иным структурам без российского участия на пространстве СНГ определяется исходя из оценки их реального вклада в обеспечение добрососедства и стабильности, их готовности на деле учитывать законные российские интересы и уважать уже существующие механизмы сотрудничества, такие как СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, а также Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

В этом русле будут выстраиваться подходы России к развитию всестороннего практического взаимодействия в Черноморском и Каспийском регионах на основе сохранения индивидуальности Организации Черноморского экономического сотрудничества и укрепления механизма сотрудничества Прикаспийских государств.

Главной целью российской внешней политики на европейском направлении является создание по‑настоящему открытой, демократической системы общерегиональной коллективной безопасности и сотрудничества, обеспечивающей единство Евро-Атлантического региона — от Ванкувера до Владивостока, не допуская его новой фрагментации и воспроизводства прежних блоковых подходов, инерция которых сохраняется в нынешней европейской архитектуре, сложившейся в эпоху «холодной войны». Именно на это направлена инициатива заключения Договора о европейской безопасности, старт разработке которого можно было бы дать на общеевропейском саммите.

Россия выступает за достижение подлинного единства Европы, без разделительных линий, путем обеспечения равноправного взаимодействия России, Европейского союза и США. Это способствовало бы укреплению позиций государств Евро-Атлантического региона в глобальной конкуренции. Россия, как крупнейшее европейское государство с многонациональным и многоконфессиональным обществом и многовековой историей, готова сыграть конструктивную роль в обеспечении цивилизационной совместимости Европы, гармоничной интеграции религиозных меньшинств, в том числе с учетом тенденций в сфере миграции.

Россия выступает за укрепление роли Совета Европы в качестве самостоятельной универсальной общеевропейской организации, определяющей уровень правовых стандартов во всех государствах — членах Совета Европы без дискриминации и привилегий для кого бы то ни было, важного инструмента устранения разделительных линий на континенте.

Россия заинтересована в том, чтобы ОБСЕ добросовестно выполняла возложенную на нее функцию — форума для равноправного диалога государств — участников ОБСЕ и коллективной выработки консенсусных решений на основе всеобъемлющего и основывающегося на балансе интересов подхода к безопасности в ее военно-политическом, экономическом и гуманитарном аспектах. Полноценная реализация этой функции возможна через перевод всей работы ОБСЕ на прочную нормативную базу, обеспечивающую верховенство прерогатив коллективных межправительственных органов.

В военно-политической сфере Россия будет добиваться исправления дисбалансов, сложившихся в области ограничения обычных вооружений и вооруженных сил в Европе, и принятия новых мер доверия.

Российская Федерация будет развивать отношения с Европейским союзом как с одним из основных торгово-экономических и внешнеполитических партнеров, выступать за всемерное укрепление механизмов взаимодействия, включая последовательное формирование общих пространств в сферах экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долговременным интересам России отвечает согласование с Европейским союзом Договора о стратегическом партнерстве, устанавливающего особые, максимально продвинутые формы равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с Европейским союзом во всех областях с перспективой выхода на безвизовой режим.

Российская Федерация заинтересована в укреплении Европейского союза, развитии его способности выступать с согласованных позиций в торгово-экономических, гуманитарных, внешнеполитических областях и в сфере безопасности.

Развитие взаимовыгодных двусторонних связей с Германией, Францией, Италией, Испанией, Финляндией, Грецией, Нидерландами, Норвегией и некоторыми другими государствами Западной Европы является важным ресурсом продвижения национальных интересов России в европейских и мировых делах, содействия переводу российской экономики на инновационный путь развития. Россия хотела бы, чтобы в этом же русле использовался потенциал взаимодействия с Великобританией.

Россия развивает поступательное практическое взаимодействие со странами Северной Европы, включая реализацию в рамках многосторонних структур совместных проектов по сотрудничеству в Баренцевом/Евроарктическом регионе и Арктике в целом, учитывая при этом интересы коренных народов.

Россия открыта для дальнейшего расширения прагматичного, взаимоуважительного сотрудничества с государствами Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы с учетом реальной готовности к этому каждого из них.

Российская Федерация настроена на взаимодействие с Латвией, Литвой и Эстонией в духе добрососедства, на основе обоюдного учета интересов. Принципиальное значение для России сохраняют вопросы соблюдения прав русскоязычного населения в соответствии с принципами и нормами общеевропейского и международного права, а также вопросы жизнеобеспечения Калининградской области.

Реально оценивая роль НАТО, Россия исходит из важности поступательного развития взаимодействия в формате Совета Россия — НАТО в интересах обеспечения предсказуемости и стабильности в Евро-Атлантическом регионе, максимального использования потенциала политического диалога и практического сотрудничества при решении вопросов, касающихся реагирования на общие угрозы, — терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные кризисы, наркотрафик, природные и техногенные катастрофы.

Россия будет выстраивать отношения с НАТО с учетом степени готовности альянса к равноправному партнерству, неукоснительному соблюдению принципов и норм международного права, выполнению всеми его членами взятого на себя в рамках Совета Россия — НАТО обязательства не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности Российской Федерации, а также обязательств по военной сдержанности. Россия сохраняет отрицательное отношение к расширению НАТО, в частности к планам приема в члены альянса Украины и Грузии, а также к приближению военной инфраструктуры НАТО к российским границам в целом, что нарушает принцип равной безопасности, ведет к появлению новых разъединительных линий в Европе и противоречит задачам повышения эффективности совместной работы по поиску ответов на реальные вызовы современности.

Россия выстраивает отношения с США с учетом не только их огромного потенциала для взаимовыгодного двустороннего торгово-экономического, научно-технического и иного сотрудничества, но и их ключевого влияния на состояние глобальной стратегической стабильности и международной обстановки в целом. Россия заинтересована в эффективном использовании существующей разветвленной инфраструктуры взаимодействия, включая постоянный диалог по проблемам внешней политики, безопасности и стратегической стабильности, который позволяет находить взаимоприемлемые решения на основе совпадающих интересов.

Для этого необходимо перевести российско-американские отношения в состояние стратегического партнерства, перешагнуть барьеры стратегических принципов прошлого и сосредоточиться на реальных угрозах, а там, где между Россией и США сохраняются разногласия, работать над их урегулированием в духе взаимоуважения.

Россия последовательно выступает за достижение новых договоренностей с Соединенными Штатами в сфере разоружения и контроля над вооружениями в интересах сохранения преемственности этого процесса, укрепления мер доверия и транспарентности в области космической деятельности и противоракетной обороны, а также по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, безопасного развития мирной ядерной энергетики, наращивания сотрудничества в сфере противодействия терроризму и другим вызовам и угрозам, урегулирования региональных конфликтов.

Россия заинтересована в том, чтобы действия США на мировой арене строились в соответствии с принципами и нормами международного права, прежде всего Устава ООН.

Долгосрочные приоритеты российской политики на американском направлении — подведение под отношения с США солидного экономического фундамента, обеспечение совместной выработки культуры управления разногласиями на основе прагматизма и соблюдения баланса интересов, что позволит обеспечить большую стабильность и предсказуемость российско-американских отношений.

Важным элементом сбалансированной политики России на североамериканском направлении являются отношения с Канадой, которые традиционно носят стабильный характер и мало подвержены воздействию политической конъюнктуры. Россия заинтересована в дальнейшем наращивании динамики двусторонних торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества, во взаимодействии в Арктике.

В контексте многовекторной внешней политики Российской Федерации важное и всевозрастающее значение имеет Азиатско-Тихоокеанский регион, что обусловлено принадлежностью России к этому динамично развивающемуся району мира, заинтересованностью в использовании его возможностей при реализации программ экономического подъема Сибири и Дальнего Востока, необходимостью укрепления регионального сотрудничества в сфере противодействия терроризму, обеспечения безопасности и налаживания диалога между цивилизациями. Продолжится активное участие России в основных интеграционных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона – форуме «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество», механизмах партнерства с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), включая региональный форум АСЕАН.

Особое место отводится дальнейшему укреплению ШОС, продвижению ее инициативы по созданию сети партнерских связей между всеми интеграционными объединениями в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Важнейшим направлением российской внешней политики в Азии является развитие дружественных отношений с Китаем и Индией. Россия будет наращивать российско-китайское стратегическое партнерство во всех областях на основе совпадения принципиальных подходов к ключевым вопросам мировой политики в качестве одной из базовых составляющих региональной и глобальной стабильности. Главной задачей в области двусторонних связей является приведение объема и качества экономического взаимодействия в соответствие с высоким уровнем политических отношений.

Углубляя стратегическое партнерство с Индией, Россия проводит принципиальную линию на упрочение взаимодействия по актуальным международным проблемам и всемерное укрепление взаимовыгодных двусторонних связей по всем направлениям, особенно на обеспечение существенного подъема в торгово-экономической сфере.

Россия разделяет заинтересованность Китая и Индии в налаживании эффективного внешнеполитического и экономического взаимодействия в трехстороннем формате Россия — Индия — Китай.

Российская Федерация выступает за отношения добрососедства и созидательного партнерства с Японией в интересах народов обеих стран. Унаследованные от прошлого проблемы, над общеприемлемым решением которых работа будет продолжена, не должны становиться препятствием на этом пути.

Россия настроена и далее развивать отношения с Турцией, Египтом, Алжиром, Ираном, Саудовской Аравией, Сирией, Ливией, Пакистаном и другими ведущими региональными государствами в двустороннем и многостороннем форматах.

Российская внешняя политика направлена на наращивание позитивной динамики отношений с государствами Юго-Восточной Азии, прежде всего на развитие стратегического партнерства с Вьетнамом, а также многопланового сотрудничества с Индонезией, Малайзией, Таиландом, Филиппинами, Сингапуром и другими странами региона.

Принципиальное значение для России имеет общее оздоровление ситуации в Азии, где сохраняются источники напряженности и конфликтов, увеличивается опасность распространения оружия массового уничтожения. Усилия будут сосредоточиваться на деятельном участии России в поисках политического решения ядерной проблемы Корейского полуострова, на поддержании конструктивных отношений с КНДР и Республикой Корея, на поощрении диалога между Пхеньяном и Сеулом, на укреплении безопасности в Северо-Восточной Азии.

Россия будет всемерно способствовать политико-дипломатическому урегулированию ситуации вокруг ядерной программы Ирана на основе признания права всех государств — членов Договора о нераспространении ядерного оружия на использование ядерной энергии в мирных целях и обеспечения неукоснительного соблюдения требований режима нераспространения ядерного оружия.

Углубляющийся кризис в Афганистане создает угрозу безопасности южных рубежей СНГ. Россия во взаимодействии с другими заинтересованными странами, ООН, ОДКБ, ШОС и иными многосторонними институтами будет прилагать последовательные усилия в целях недопущения экспорта терроризма и наркотиков из Афганистана, достижения прочного и справедливого политического урегулирования проблем этой страны при уважении прав и интересов всех населяющих ее этнических групп, постконфликтного восстановления Афганистана в качестве суверенного миролюбивого государства.

Россия будет вносить весомый вклад в стабилизацию обстановки на Ближнем Востоке, используя свой статус постоянного члена Совета Безопасности ООН и участника квартета международных посредников. Главная цель состоит в мобилизации коллективных усилий для достижения на международно-признанной основе всеобъемлющего и долгосрочного урегулирования арабо-израильского конфликта во всех его аспектах, включая создание независимого палестинского государства, сосуществующего в мире и безопасности с Израилем. Такое урегулирование должно быть достигнуто с участием и при учете законных интересов всех государств и народов, от которых зависит стабильность в регионе. Российская Федерация выступает за наращивание коллективных усилий на основе взаимного уважения, направленных на содействие прекращению насилия и на достижение политического урегулирования в Ираке путем национального примирения и восстановления полноценной государственности и экономики этой страны.

В целях дальнейшего расширения взаимодействия с государствами мусульманского мира Россия будет использовать возможности своего участия в качестве наблюдателя в Организации Исламская конференция и Лиге арабских государств, проводить активную линию в рамках реализации Инициативы партнерства «Группы восьми» с регионом Ближнего Востока и Северной Африки. Приоритетное внимание будет уделено развитию взаимовыгодного экономического сотрудничества, в том числе в энергетике, с государствами этого стратегически важного для российских национальных интересов района мира.

Россия будет расширять разноплановое взаимодействие с африканскими государствами на двусторонней и многосторонней основе, включая диалог и сотрудничество в рамках «Группы восьми», содействовать скорейшему урегулированию региональных конфликтов и кризисных ситуаций в Африке. Будет развиваться политический диалог с Африканским союзом и субрегиональными организациями, будут использоваться их возможности для подключения России к экономическим проектам на континенте.

Россия будет стремиться к налаживанию стратегического партнерства с Бразилией, наращивать политическое и экономическое сотрудничество с Аргентиной, Мексикой, Кубой, Венесуэлой и другими странами Латинской Америки и Карибского бассейна и их объединениями, опираясь на серьезный прогресс, достигнутый в отношениях с государствами этого региона за последние годы, расширять взаимодействие с этими государствами в международных организациях, поощрять экспорт в латиноамериканские страны российской наукоемкой промышленной продукции, осуществлять совместные проекты в сфере энергетики, инфраструктуры, высоких технологий, в том числе в рамках планов, разрабатываемых в региональных интеграционных объединениях.

V. Формирование и реализация внешней политики Российской Федерации

Президент Российской Федерации в соответствии со своими конституционными полномочиями осуществляет руководство внешней политикой страны и как глава государства представляет Российскую Федерацию в международных отношениях.

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в рамках своих конституционных полномочий ведут работу по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнению ее международных обязательств, а также способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии.

Правительство Российской Федерации осуществляет меры по реализации внешней политики страны.

Совет Безопасности Российской Федерации ведет работу по оценке вызовов и угроз национальным интересам и безопасности России в международной сфере, осуществляет подготовку предложений Президенту Российской Федерации для принятия главой государства решений по вопросам внешней политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а также по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в процессе реализации принятых решений в области обеспечения национальной безопасности, дает оценку эффективности этих решений.

Министерство иностранных дел Российской Федерации разрабатывает общую стратегию внешней политики Российской Федерации, представляет соответствующие предложения Президенту Российской Федерации и ведет работу по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации в соответствии с настоящей Концепцией, а также осуществляет координацию внешнеполитической деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Субъекты Российской Федерации развивают свои международные связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» и другими законодательными актами. Министерство иностранных дел Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти оказывают содействие субъектам Российской Федерации в осуществлении ими международного и внешнеэкономического сотрудничества при строгом соблюдении суверенитета и территориальной целостности России, используя в этих целях возможности действующих при Министерстве иностранных дел Российской Федерации Совета глав субъектов Российской Федерации и Консультативного совета субъектов Российской Федерации по международным и внешнеэкономическим связям. Развитие регионального и приграничного сотрудничества является важным резервом двусторонних связей с соответствующими странами и регионами в торгово-экономической, гуманитарной и иных областях.

При подготовке внешнеполитических решений федеральные органы исполнительной власти на постоянной основе взаимодействуют с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, политическими партиями, неправительственными организациями, академическим сообществом и объединениями деловых кругов России, содействуя их участию в международном сотрудничестве. Широкое вовлечение гражданского общества во внешнеполитический процесс соответствует тенденциям внутреннего развития России, отвечает задаче поддержания в стране согласия по вопросам внешней политики и способствует ее эффективной реализации.

При финансировании внешнеполитических мероприятий должны шире использоваться возможности федерального бюджета, а также привлекаться внебюджетные средства в рамках государственно-частного партнерства на добровольной основе.

Последовательное осуществление государственной внешней политики призвано создавать благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.

Прибывающие из Британии в Россию должны будут соблюдать 14-дневный карантин

25 декабря 2020

Автор фото, Mikhail Tereshchenko/TASS

Граждане, прибывающие в Россию из Великобритании, будут обязаны соблюдать двухнедельный карантин. Об этом говорится в постановлении главного санитарного врача Анны Поповой, которое опубликовано на официальном портале правовой информации.

«Постановляю лицам, прибывшим из Соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии на территорию РФ (за исключением членов экипажа воздушного судна…) соблюдать режим изоляции в течение 14 календарных дней со дня прибытия», — говорится в документе.

Постановление вступает в силу с 26 декабря.

Ранее Россия на неделю приостановила авиасообщение с Великобританией, объяснив это «ухудшением эпидемиологической обстановки» и изучением ситуации с появлением нового штамма коронавируса.

В субботу, 19 декабря, премьер-министр Британии Борис Джонсон заявил, что из-за нового штамма коронавируса в Лондоне и на юго-востоке Англии вводится жесткий локдаун. Заразность нового штамма, по словам Джонсона, оказалась на 70% выше, чем у других ранее известных вариаций.

Советники британского правительства по борьбе с пандемией отмечают, что пока рано говорить о том, что новый штамм приведет к повышению уровня смертности от Covid-19 или как-то повлияет на процесс вакцинации. Однако новый штамм вируса распространяется необычайно быстро — если в ноябре он был причиной 28% всех случаев заражения коронавирусом в Лондоне, то в декабре эта цифра достигла уже 60%.

Заявления британских властей вынудили страны одну за другой закрывать границы с Британией. К текущему моменту уже более 40 стран ограничили авиасообщение с Великобританией.

Россия закрыла регулярное международное авиасообщение в конце марта. Полеты в Великобританию возобновились в числе первых — 1 августа. До 21 декабря Великобритания входила в число 16 стран, с которыми Россия восстановила прямое авиасообщение. Среди компаний, которые возобновили полеты между Россией и Великобританией, были, в частности, Wizz Air, «Аэрофлот» и British Airways.

Журнал Международная жизнь — Архив 9 номера 2016 года Россия и страны Балтии: контуры концепции двусторонних отношений

Предварительные замечания

При рассмотрении стран Балтии с российского угла необходим ряд уточнений. Так, представляется уместным обойтись без крайностей, в частности избегать пренебрежительного отношения к странам Балтии и одновременно не преувеличивать их значение. Обоснованно также учитывать, что значительный период истории этих стран не просто был связан с Россией, но и являлся ее составной частью, то есть их сегодняшний потенциал во всех смыслах этого слова — результат использования возможностей, дарованных Россией. В обозначенных рамках верным видится понимание отношения к странам Балтии как к весьма небольшой, но неизменно интегральной части российской внешней политики.

В настоящее время страны Балтии в российском и международном общественном сознании вызывают ассоциации главным образом последовательного антироссийского раздражителя. Прибалтийская пропаганда и правящие политики стран Балтии агрессивно позиционируют Россию как основную угрозу стабильности в регионе и мире и тиражируют тезис о вине СССР в нынешних проблемах развития Прибалтики. В 2016 году исполняется 25 лет официального отделения стран Балтии от СССР* (*В сентябре 1991 г. Президент СССР подписал указ о признании независимости прибалтийских республик, то есть юридически было установлено их отделение от Советского Союза. Основанием послужило решение Госсовета СССР от 06.09.1991 и решения Верховных Советов прибалтийских республик: Декларация о восстановлении независимости Латвийской Республики от 04.05.1990, Акт восстановления независимости Литвы от 11.03.1990, постановление «О государственной независимости Эстонии» от 20.08.1991.). Приведенные констатации служат веским основанием для проведения анализа состояния дел в Прибалтике. Перспективными видятся следующие направления анализа: становление стран Балтии в качестве самостоятельных государств; развитие российско-прибалтийских отношений; будущее стран Балтии в европейской и российской внешней политике.

Cтановление стран Балтии на современном этапе

В странах Балтии популярен тезис о том, что обретение ими независимости в 1991 году стало результатом исключительно их саморазвития. Из поля зрения выводится тот факт, что движение за независимость было лишь одним из общественных течений, возникших под влиянием политики обновления СССР, известной как «перестройка». Так, ее даты совпадают с датами, которыми оперируют историки общеприбалтийского движения за независимость (1988-1991 гг.). Национальные организации того периода, теперь олицетворяющие сторонников независимости, первоначально не содержали обращения к теме отделения от СССР даже в своих названиях: Народный фронт Эстонии (Rahvarinne), Народный фронт Латвии (Tautas Fronte), Движение за реформы Литвы (Sajūdis). Они искали поддержки друг у друга, и только позже объединившись, провозгласили идею независимости в виде совместной Балтийской ассамблеи движений за независимость (Assembly of the Baltic Independence Movements)¹. Их общая программа получения независимости носила умеренный характер и была привлекательна для широких масс.

Развитие стран Балтии после обретения государственной независимости прошло несколько этапов. Начало 90-х годов прошлого столетия — разгосударствление собственности через приватизацию и реституцию. 1995-2004 годы — подготовка к вступлению в НАТО и Евросоюз. С 2004 года по настоящее время — членство в НАТО и ЕС, активное участие в деятельности обеих организаций. С 2011 года наблюдается укрепление интеграции в ЕС за счет присоединения к зоне евро: Эстония — 1 января 2011 года, Латвия — 1 января 2014 года, Литва — 1 января 2015 года.

В качестве самостоятельных государств страны Балтии в начале 90-х годов XX столетия колебались между тенденцией сохранения традиционных историко-географических связей, под которыми понимаются в том числе отношения с Россией и Белоруссией, и параллельным развитием контактов с западноевропейскими государствами. Во главу угла было выдвинуто западноевропейское направление, которое постепенно стало исключительным. Латвия, Литва, Эстония в 1995 году подали заявки на присоединение к ЕС, однако переговоры о вступлении начались в 2000 году. Пятилетняя пауза была вызвана тем, что действовавшие в то время в ЕС концепции развития не предусматривали расширения организации на Восток. Принципиальное решение было принято на саммите ЕС в 2000 году в Ницце (Франция). Членами ЕС страны Балтии стали 1 мая 2004 года. Месяцем ранее (29 марта 2014 г.) они приобрели членство в НАТО.

В настоящее время страны Балтии обладают своим профилем в ЕС и НАТО. В североатлантическом альянсе Латвия, Литва и Эстония позиционируют себя как прифронтовые государства, имея в виду географическую границу с Россией. Такая позиция стран Балтии инспирируется руководством НАТО, которое продвигает идею размещения на территории Прибалтики военных контингентов и вооружения ведущих стран-членов (США, Великобритании, Германии). Фактор внешней угрозы также активно используется во внутренней политике стран Балтии, в частности в межпартийной борьбе. В Евросоюзе страны Балтии блокируются с Великобританией, Польшей по двум наиболее актуальным вопросам: по регулированию миграционной проблемы и по антироссийским санкциям. Повышенную активность страны Балтии демонстрируют и в реализации программы «Восточное партнерство», генерируя инициативы по продвижению программы. В остальной текущей деятельности Евросоюза страны Балтии проявляются в основном по вопросам взаимоотношений с Россией, придерживаясь в целом общей линии.

Нынешние показатели развития стран Балтии, согласно статистике ЕС, в общем соответствуют их масштабам, статусу и находятся примерно на том же уровне, что и показатели стран Восточной Европы, вступивших в Евросоюз в 2000-х годах. Основным двигателем формирования их ВВП выступают иностранные компании, они же за вычетом налогов и фискальных платежей и потребляют прибыль. Место стран Балтии в ЕС в определенной мере отражают цифры их населения.

Население стран Балтии и его доля в ЕС по состоянию на 01.01.2015

Нынешний статус стран Балтии

Резонно с учетом изложенного задаться вопросом: как верно квалифицировать страны Балтии? В силу определенной инерции мы продолжаем называть их постсоветскими, имея в виду их происхождение из состава СССР. Из этого вытекает желание применять к ним мерки постсоветских стран так, как будто они входят в СНГ и испытывают временами затруднения в выборе путей дальнейшего развития. Структура же стран Балтии, их экономик, внешняя политика определяются тем, что они являются полноценными членами военно-политической организации НАТО и экономической — Евросоюза. В то же время отсутствуют полные основания считать страны Балтии однозначно странами западноевропейского типа.

Обратимся к показателю соотношения политических сил в Латвии, Литве, Эстонии. Характерно, что на всех парламентских или муниципальных выборах ни сторонники западного выбора, ни сторонники традиционного историко-географического пути никогда не завоевывали абсолютного большинства. Обычным для прибалтийских правительств является коалиционный состав, где радикалы с той или другой стороны консолидируются с умеренными силами. Из этого следует, что в странах Балтии существует примерный баланс сил сторонников и противников западного и традиционного историко-географических путей развития. Более углубленный ретроспективный взгляд на динамику указанного баланса свидетельствует, что он сложился давно и приобрел вид своего рода традиции. Следовательно, страны Балтии можно квалифицировать как страны смешанного типа, в которых в относительно равной мере присутствуют российское (географически-историческое) и западное начала.

Видимо, рационально было бы и нам, и западникам принять эту истину, смириться и в согласии с ней выстраивать дальнейшие отношения с Прибалтикой с обеих сторон. Несомненно, что Россия и Запад оперируют разными образами стран Балтии. С российской стороны отмечается стремление к объективной оценке роли этих стран в международной политике и экономике, вытекающей из их скромного потенциала. С западной же стороны насаждаются образы Давида и Голиафа, под которыми понимаются соответственно страны Балтии и Россия. Шагом в сближении российского и западного понимания значения стран Балтии могла бы стать некая унификация их названия. В России широко распространено понятие «Прибалтика», которое отражает ее действительное российское восприятие, ассоциируемое в основном с летним отдыхом. Наиболее подходящим аналогом, исходя из географического положения и масштабов Прибалтики, видится на английском языке понятие «Baltic strip»* (*«Strip» в переводе с английского означает «полоса». Предлагаемое обозначение учитывает общую конфигурацию стран Балтии — они расположены рядом друг с другом вдоль побережья Балтийского моря, их географическое положение действительно напоминает полосу между Россией (в случае с Литвой и Белоруссией) и Балтийским морем, масштабы их территории дают основания воспринимать эту территорию именно как полосу.). Введение его в оборот Запада представляется практичным, так как это помогало бы западным партнерам при намерениях антироссийской риторики всегда верно осознавать, о чем собственно идет речь, и отдавать себе отчет в малой обоснованности предметной пользы для России приписываемых ей претензий на Прибалтику. В более широком виде понятие «Baltic strip» пригодилось бы международному общественному мнению для понимания того, вокруг чего устраивается политическая и военная истерия.

В то же время требует дополнительного изучения стереотип так называемой консолидированной общности стран Балтии, который достаточно широко распространен на постсоветском пространстве, а также в Европе и США. В основном он связан с их схожими позициями по ряду международных вопросов, особенно близкими в части построения и поддержания конфронтации с Россией. Однако если данный аспект вынести за скобки, то довольно затруднительно обнаружить элементы, объединяющие страны Балтии. Они различаются этнически (к примеру, Эстония относится к финноугорской группе, которая родственна Финляндии и далека от Латвии и Литвы), существует дистанция в конфессиях (население Литвы — католики, Латвии — классические протестанты, Эстония — лютеранская ветвь протестантизма), у правящих элит разные географические ориентиры (Эстония — Финляндия, Литва — Польша, Латвия — Германия). Невидимые границы существуют и на бытовом уровне. Так, численность жителей каждой из стран Балтии, постоянно проживающих в соседних прибалтийских республиках, колеблется на уровне 3%. Достаточно формальный характер носит общий парламентский орган — Балтийская ассамблея, которая рассматривает в основном отношения с Россией.

Трудовые ресурсы стран Балтии

Движение трудовых ресурсов в странах Балтии после обретения независимости имело несколько направлений. Наиболее очевидное было связано с отъездом из Прибалтики русскоязычных специалистов. Оно происходило под влиянием двух обстоятельств. С одной стороны, из-за дискриминации русскоязычного населения, с другой — из-за деиндустриализации, выражавшейся в закрытии хозяйственных структур, где работали русскоязычные специалисты. Другое направление — эмиграция, вызванная безработицей и снижением уровня жизни. Здесь большинство составило коренное население, которое эмигрировало в основном в Великобританию, Ирландию, Германию, где находило себе применение в сфере неквалифицированного труда.

Уровень безработицы в странах Балтии по состоянию на 01.01.2015 в % к трудовым ресурсам⁴

Что касается уровня эмиграции, то законодательство стран Балтии не содержит четких определений эмигранта, придерживаясь двух пунктов. К эмигрантам может быть отнесен гражданин, отсутствующий в стране более года. Второй пункт — если гражданин себя заявит местным властям эмигрантом. Понятно, что получить ясную статистику при таких подходах невозможно. Оппоненты нынешних прибалтийских властей завышают цифры эмиграции, а сторонники — занижают. Обе стороны сходятся в том, что эмиграция находится на уровне не менее 10-15% от населения. Поскольку эмигрируют трудоспособные, то вполне можно соединить обе цифры и получается, что в среднем постоянно не востребованы 20-25% трудовых ресурсов. Возникают вопросы к структуре прибалтийских экономик, перспективам численности их населения, источникам формирования ВВП и статьям его распределения.

Попытки концептуальных подходов к отношениям России и стран Балтии

Российская и прибалтийская стороны после распада Советского Союза предложили друг другу концепции поддержания двусторонних отношений. Россия опиралась на тезис примата экономических отношений над политическими и наращивала инвестиции в страны Балтии, предполагая, что их объем и масштаб будут служить убедительным аргументом в пользу сохранения прибалтийскими государствами широких отношений с российским соседом. Страны Балтии же популяризировали тезис о том, что в силу своей бывшей близости с Россией они могут представлять собой естественный «мост» (имеется в виду связующее звено) в отношениях между Россией и Западом.

Обе концепции потерпели фиаско. Первой оказалась несостоятельной прибалтийская. Страны Балтии не смогли взять верный тон в диалоге с Россией, заняв позицию не посредника, а безапелляционного ретранслятора западных мнений. Окончательно концепция утратила значение после присоединения стран Балтии к НАТО и ЕС, так как отношения России регулировались с обеими организациями специальными соглашениями и не было необходимости дополнять их механизмом прибалтийского «моста».

Российская концепция примата экономических отношений также не выдержала испытания, что стало понятным после появления «Третьего энергопакета» ЕС, принятого в 2009 году и создававшего предпосылки к свертыванию российского экономического присутствия в Прибалтике. Концепция примата экономических отношений пришла к очевидной неэффективности в 2014 году после введения Евросоюзом антироссийских санкций. В качестве утешительного момента можно отметить, что несостоятельность концепции примата экономических отношений касалась не только стран Балтии, но и в целом отношений с Западом.

Русскоязычное население Прибалтики

Особым аспектом отношений России со странами Балтии является тема русскоязычного населения в Прибалтике. Русскоязычное население проживает во многих странах мира, но страны Балтии выделяются тем, что в своих юрисдикциях последовательно проводят дискриминацию русскоязычного населения по этническому признаку, то есть официальными властями насаждается и поддерживается разделение населения на коренное и русскоязычное.

По мнению некоторых экспертов, в частности германских, размежевание населения по этническому признаку в странах Балтии имело искусственный характер, направленный на то, чтобы обособить русскоязычное население от процесса разгосударствления социалистической собственности и создать в ходе приватизации преимущественные права коренному населению. Кроме того, культивируется информационная изоляция как русскоязычного, так и всего населения стран Балтии от российских СМИ. В целом создается и искусственно поддерживается атмосфера русофобии. Ведущие европейские структуры (Совет Европы, ЕС) уклоняются от объективной оценки перечисленных аспектов, характеризующих положение русскоязычного населения в странах Балтии.

Незначительный перелив коренного населения между Латвией, Литвой, Эстонией, конфессиональные, исторические различия, политика героизации нацизма приводят к тому, что русскоязычное население выступает практически единственным консолидирующим фактором стран Балтии, особенно в части культуры, образования, социальной политики, проводником здравого смысла и межконфессионального равновесия.

Для России является естественной забота о своих соотечественниках, оказание им помощи, содействие в отстаивании их прав, преодоление дискриминации, изменение атмосферы розни, насаждаемой местными властями и радикальными силами. В частности, перспективным видится направление дальнейшей деятельности на восстановление прав русскоязычного населения, попранных в ходе приватизации, и истребование от властей компенсации русскоязычным специалистам приватизированных предприятий за неполученную выгоду от приватизации.

Претензии стран Балтии к России

Почти сразу после обретения независимости часть прибалтийских политиков, которые не обладали потенциалом наполнять конструктивным содержанием самостоятельность стран Балтии, сосредоточились на выдвижении претензий к СССР, а затем и к России как его правопреемнице. Их суть формулировалась так. Если бы не членство в Советском Союзе, страны Балтии по социально-экономическому развитию находились бы на уровне Швеции, Финляндии, а возможно, и Германии. Соответственно, по этой логике, необходимо было истребовать у России финансовую компенсацию в виде разницы ВВП.

Среди сторонников идеи выделялся своей одиозностью литовский политик В.Ландсбергис, который, эксплуатируя лозунг претензий к СССР-России, настойчиво продвигал Литву на роль лидера среди стран Балтии. Тезис сдерживания Советским Союзом потенциала прибалтийских республик не нашел подтверждения — за истекшие 25 лет независимости стран Балтии резкого качественного скачка в их социально-экономическом развитии не произошло, они просто утвердились в группе аутсайдеров Евросоюза и в целом Европы.

Выдвижение претензий подразумевает вопрос ответственности. Следовательно, углубление в эвентуальную тему компенсаций от России резонно вести от программы независимости, выдвинутой в 1990-х годах рядом прибалтийских политиков и послужившей основанием отделения Прибалтики от СССР.

Фактическое выполнение программы прибалтийских движений за независимость

Имеет смысл напомнить содержание программы движений за независимость прибалтийских республик и нам, и прибалтийской политической элите, и внешним спонсорам стран Балтии:

1. Борьба за право на самоопределение и государственный суверенитет.

2. Восстановление и укрепление независимости стран Балтии.

3. Поэтапная демилитаризация Прибалтики.

4. Экономическая безопасность стран Балтии и формирование их общего рынка.

5. Гармонизированная внешняя политика и внешняя торговля.

6. Формирование общего для стран Балтии информационного пространства⁵.

За более чем 25-летнее существование программы движений за независимость ни один из ее пунктов полностью не был выполнен, а большая часть программы была переиначена. Так, деятельность прибалтийских политиков по первому и второму пунктам прервалась отделением от СССР и не получила должного продолжения по формированию реальной независимости и действительного государственного суверенитета, то есть самостоятельной и отвечающей национальным интересам политики. Страны Балтии перешли под экономический протекторат Северной Европы, затем Евросоюза, а политически — растворились в НАТО и Евросоюзе.

Грубо искажен третий пункт о демилитаризации Прибалтики. Вопреки программе страны Балтии вступили в военный блок НАТО и в настоящее время реализуют установки альянса по превращению своей территории в военный плацдарм противостояния с Россией. По четвертому пункту лозунг экономической безопасности обратился в то, что страны Северной Европы провозгласили Прибалтику сегментом своего внутреннего рынка (home market), а прибалтийские правители так и не решились это оспорить. Как признает большинство прибалтийских и международных экспертов, экономическая безопасность стран Балтии в настоящее время во многом зависит от финансово-экономического состояния стран Северной Европы.

Что касается идеи общего прибалтийского рынка, то объем торговли между странами Балтии остался на том же уровне, на котором он фиксировался в бытность их в составе Советского Союза — 5-8% от внешней торговли каждой из прибалтийских республик. По пятому пункту наблюдается откровенный парадокс. Гармонизированной прибалтийскую внутреннюю и внешнюю политику можно было назвать лишь тогда, когда страны Балтии находились в составе СССР: она была сбалансированной и не конфронтационной. Во внешней сфере прибалтийские республики поддерживали нормальные деловые отношения со всеми странами. Во внутренней — отмечалось верное сочетание социального, экономического, идеологического аспектов. В настоящее время ни правящим прибалтийским политикам, ни прибалтийской оппозиции не придет в голову характеризовать внешнюю и внутреннюю политику стран Балтии гармонизированной.

По шестому пункту из многочисленных пониманий слова «общий» прибалтийские правители выбрали самое узкое — «огороженный, изолированный». Таковым сейчас является прибалтийское информационное пространство. Более того, ему придали оттенок милитаризованного информационного пространства, так как его формируют согласно нормативам НАТО.

В этой связи уместна необходимость уточнения причин невыполнения программы независимости. Либо авторы программы были неискренни и вводили в заблуждение население, либо искренне верили в программу, но не смогли удержать власть в своих руках. Здесь важно то, что решение об отделении прибалтийских республик от СССР принималось на основе указанной программы. Правомочным представляется изучение вопроса о том, может ли игнорирование программы независимости служить поводом для рассмотрения возможности отмены решения о предоставлении независимости. В этом контексте выдвигаемые прибалтийскими республиками к России претензии о материальной компенсации за время членства в СССР означают не что иное, как скрытое стремление снять с себя ответственность за неумение управлять странами Балтии в интересах населения и самоуправство по отношению к программе независимости. Такую постановку вопроса признают объективные прибалтийские исследователи. К примеру, один из них нашел возможным даже посвятить этому книгу⁶.

Западные векторы отношений России и стран Балтии

На этом фоне недавно проявились несколько неожиданных фактов. Первый — в ходе президентских праймериз в США участник от Демократической партии Х.Клинтон отметила, что США нельзя ослаблять внимание к странам Балтии, иначе те сразу повернутся к России, назвав наиболее уязвимой Латвию* (*На съезде Демократической партии США в июле 2016 г. Х.Клинтон утверждена кандидатом от партии на выборах американского президента 08. 11.2016. ). Второй — представители прибалтийской элиты стали использовать тезис о том, что Россия недостаточно боролась за страны Балтии и поэтому они от нее удалились. Третий — на академическом уровне поступил в обращение тезис о том, что прибалтийская культура и менталитет не полностью тождественны западноевропейским и нельзя исключать их реверсивного движения в сторону России. Тезис сформулировал Андрейс Плаканс — американский ученый латышского происхождения⁷. Судя по всему, он не одинок в своих наблюдениях, так как широко рецензировал свой труд среди представителей стран Балтии в академических кругах США, Скандинавских стран, Германии. В ряд с отмеченными фактами встраивается недавнее заявление Д.Трампа — официального кандидата от Республиканской партии США на выборах американского президента 8 ноября 2016 года о том, что он, в случае избрания президентом США, не будет реагировать на обращения стран Балтии в автоматическом режиме.

Заявление Д.Трампа дает повод и создает основание вести в аналогичном ключе диалог с прибалтийской элитой. Сейчас она привыкла к нашим увещеваниям и отношению, которое образно можно назвать отеческим, когда родители многое прощают капризным подросткам, но, к сожалению, при таком подходе у подростков зачастую начинают формироваться дурные наклонности. Пора одернуть! Видимо, к этой мысли приходят не только в России, но в США и Евросоюзе.

Перечисленное можно расценить как побуждение России к соперничеству за страны Балтии. Вряд ли целесообразно принимать это приглашение. Оно контрпродуктивно для всех потенциальных участников: и для России, и для Запада, и для стран Балтии. Подоплека реверансов к России кажется очевидной — западным странам, прежде всего США, нужна аргументация для усиления своего присутствия на российских границах. Основной изъян нынешнего положения стран Балтии видится в одновекторности их развития в том смысле, что они частично огораживаются от традиционных историко-географических связей. В этом контексте эвентуальное соперничество между Россией и Западом приобретает характер борьбы за утверждение только своего вектора для стран Балтии. Перспективным же для России видится содействие возвращению стран Балтии к многовекторной внешней политике и применению в Прибалтике принципа нейтралитета, начав с их демилитаризации, что, собственно, было краеугольным камнем общеприбалтийской программы за обретение государственной независимости в 1988-1991 годах. При такой постановке вопроса страны Балтии были бы действительно самостоятельны, стабильны, предсказуемы и не воспринимались бы источником агрессивности. Другими словами, страны Балтии излечились бы от навязчивой идеи искать причины неудач внутренней и внешней политики в фантазиях на тему российской угрозы.

Грубо говоря, России незачем идти по пути Евросоюза и брать страны Балтии на довольствие. В свое время США провели изящный маневр, возложив на Евросоюз заботы по полному содержанию своих политических союзников — прибалтийских стран и стран Восточной Европы. Вряд ли России нужны политические союзники в статусе экономических иждивенцев.

Возможности российского бизнеса в странах Балтии

Для оценки возможностей российского бизнеса в Прибалтике полезно сопоставить риторику и предметные действия России и стран Балтии в двусторонних отношениях. Безусловно, в диалоге преобладает конфронтация, но страны Балтии заметно опережают Россию в части практических конфронтационных шагов. Вот наиболее яркие примеры. Страны Балтии наряду с Польшей и Великобританией не только выступают за продолжение режима санкций ЕС в отношении России, но и предлагают придать санкциям характер «нормальных» рабочих отношений. Литовские власти побудили «Газпром» продать свои активы в Литве. Проводится политика огораживания в виде сооружения на латвийско-российской границе линии заграждения. Аналогичное мероприятие готовится эстонскими властями. Этот перечень можно продолжить. Признаки названных действий просматривались уже в начале второго десятилетия нынешнего века.

В этой связи российские прямые инвестиции не имеют четкой перспективы. Российский капитал в Прибалтике находится как бы в тисках. В политическом плане он подвергается массированному давлению со стороны местных властей, которые широко используют инструменты русофобии и дискриминации. В экономическом отношении российские инвесторы получают относительные возможности развиваться только в тех отраслях и областях, где они не составляют конкуренцию североевропейскому капиталу, который, как показывает практика, недобросовестно подавляет своих соперников.

До последнего времени российский капитал направлялся в основном в ТЭК (Латвия, Литва, Эстония), железнодорожный транспорт (Эстония), металлообработку (Латвия). После введения в действие «Третьего энергопакета» российский капитал категории ТЭК ушел из Литвы и уходит из Латвии и Эстонии.

Сделки слияния и поглощения в основном происходят за счет поглощения предприятий российского капитала. Редкий пример создания плацдарма для выхода на рынок ЕС демонстрирует российская компания «Победа» (ЗСТ в Вентспилсе). На этом фоне, по оценке прибалтийских экспертов, наибольшим инвестиционным объемом присутствия российского капитала в Прибалтике стала обладать недвижимость, в основном жилая. Портфельные инвестиции из России присутствуют во всех странах, но не составляют конкуренции ни местному, ни доминирующему в Прибалтике североевропейскому капиталу.

Перспективы развития ситуации в Прибалтике

Следует исходить из ряда ключевых характеристик ее сегодняшнего состояния. Главная констатация видится в том, что нынешняя политика стран Балтии носит откровенно одновекторный характер. Одновременно бесспорной тенденцией выступает нарастание конкуренции между Латвией, Литвой, Эстонией. Этот феномен имеет естественное основание, так как прибалтийские экономики являются однотипными по построению ВВП: преобладают транспортные, торговые, коммерческие, финансовые услуги, заметную роль играет сельское хозяйство. Другим источником конкуренции выступает то, что страны Балтии являются дотационными экономиками и их маневр во многом зависит от объемов финансирования, поступающего извне.

Кроме того, прибалтийские исследователи отмечают, что североевропейские финансовые учреждения все шире влияют на конкурентоспособность прибалтийских производителей, отдавая предпочтение одним и обделяя вниманием других. Пример соперничества — кондитерские компании «Калев» из Эстонии и «Лайме» из Латвии, когда для второй фирмы североевропейцы создают трудности с кредитованием, чтобы она не опередила первую.

Становится фактом то, что североевропейский капитал, профессионально и компетентно осваивающий прибалтийский рынок, исчерпал ресурс свободного хода и подошел к черте внутривидовой конкуренции. К примеру, Финляндия за счет прокладки энергокабелей в Эстонию приобрела там доминирующие позиции. Аналогичные действия предпринимает Швеция в Литве также за счет прокладки энергокабеля. И в том и другом случае речь идет о поставках электроэнергии, вырабатываемой на финских и шведских АЭС. Швеция и Финляндия не скрывают планов по освоению энергорынка Латвии с территории Эстонии и Литвы. Следовательно, по оценке экспертов, ожидается обострение конкуренции между шведскими и финскими поставщиками, что так или иначе отразится на экономической и политической жизни стран Балтии.

В военно-политическом плане наблюдается формирование прибалтийского военного плацдарма НАТО. Привнесение военного элемента и распространение атмосферы военного противостояния повлечет за собой ужесточение внутренних условий общественной и политической жизни стран Балтии. Признаки ограничения инакомыслия множатся в Латвии и Литве.

На постсоветском пространстве страны Балтии все больше утверждают себя в качестве носителей и проводников идеологии «Восточного партнерства» ЕС, то есть переориентации постсоветских республик с членства в СНГ на ассоциацию с ЕС.

Российская стратегия для отношенийсо странами Балтии

Для России оптимальные условия поддержания и развития отношений со странами Балтии видятся в следующем. Побуждение стран Балтии к выработке и обнародованию внятной внутренней политики в социальной и экономической сферах, в которых было бы ясно обозначено место и роль отношений с Россией. В настоящее время российское направление отсутствует в официальных перечнях внешнеполитических приоритетов стран Балтии. Необходимо систематически выдвигать требования к странам Балтии для обеспечения российским инвестициям в Прибалтике надлежащих условий. Они должны быть свободны от политической конъюнктуры. Им должна быть гарантирована конкуренция, равная с другим иностранным капиталом, прежде всего североевропейским.

Следует стремиться к тому, чтобы придать развитию стран Балтии в региональном аспекте многовекторный характер, при котором ни национальный прибалтийский капитал, ни российские инвесторы не были бы вынуждены при выстраивании двусторонних контактов постоянно оглядываться на идеологические нюансы и североевропейское экономическое присутствие в Прибалтике. Многовекторное развитие стран Балтии стимулировало бы в регионе движение туризма, капиталов, услуг, товаров. Имеет смысл больше делать упор на то, что русскоязычное население является надежным консолидирующим фактором для стран Балтии. Вести дело не только по регулированию сегодняшнего режима проживания русско-язычного населения.

Отправным моментом видится восстановление прав русскоязычного населения, попранных в 90-х годах ХХ столетия. В частности, видимо, надо ставить вопрос о компенсациях для российских специалистов, отстраненных от процессов приватизации и реституции. Перспективно сведение до минимума военной деятельности в Прибалтике с ориентиром на принятие нейтралитета для стран Балтии, имея в виду, что в широком контексте это уменьшало бы поводы для напряженности в отношениях Россия — Запад, а в узком — позволило бы прибалтийской элите и населению сосредоточиться на обеспечении национального благосостояния.

Гарантами нейтралитета могли бы выступить страны-соседи, среди которых присутствуют и нейтральные страны (Финляндия), и страны НАТО (Польша), и страны ОДКБ (Россия, Белоруссия). Появился бы интересный опыт укрепления доверия между европейскими странами разной принадлежности. В более широком плане целесообразно внести в повестку диалога со странами Балтии в целом тему выполнения программы движений за независимость прибалтийских республик, побуждая и западных партнеров, и прибалтийскую элиту рассматривать состояние и перспективы дел в Прибалтике через призму этой программы.

Сценарии будущего стран Балтии

Первый — сохранение нынешних доминирующих в Прибалтике тенденций и их кристаллизация. Пределы этого варианта просматриваются — постепенный упадок системообразующих отраслей национальных экономик (услуги, транзит и сельское хозяйство) за счет сокращения их востребованности и постепенная трансформация в направлении обслуживания деятельности иностранного капитала. Обозначенный вариант вполне возможен. Реалии взаимоотношений России и ЕС показали и доказали, что экономическая составляющая для наших партнеров не просто вторична, но и несущественна.

Второй сценарий — выравнивание отношений с Россией и поддержание их на уровне, позволяющем вести политический диалог и развивать экономические связи. Здесь имеется солидный потенциал реализации, поскольку такой вариант отвечал бы и интересам России.

Третий сценарий — сближение с Россией и выстраивание с ней отношений, близких к отношениям России с Белоруссией. Этот вариант можно рассматривать лишь как гипотетический.

Факторы, формирующие сценарии, многочисленны. Наиболее значимые из них — интересы национального капитала, деятельность местной политической элиты, стратегия НАТО в регионе, горизонты развития ЕС, видение ситуации в странах Балтии североевропейским капиталом, евроатлантические ориентиры для Европы. Следовательно, скорее всего, доминировать будет сценарий сохранения сегодняшней ситуации. Ее видоизменение может произойти после стратегических подвижек в отношениях России и Запада.

Вместе с тем не следует недооценивать неизбежный рост прибалтийского национального самосознания и усиление влечения к власти той категории прибалтийских политиков, которых называют государственниками, то есть ставящих во главу угла не привносимые извне установки, а именно чаяния населения без разделения его на коренное и другое. Появление рано или поздно среди прибалтийских политиков настоящих независимых личностей, способных решительно отстаивать действительно национальные интересы, может быстро и радикально поменять ситуацию в Прибалтике и вокруг нее, а следовательно, восстановить ее региональный и международный авторитет и повысить ее привлекательность как независимого партнера.

 ¹См.: Сайт Балтийской ассамблеи // http://baltasam.org/en/history/pre-histor

 ²http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=table&init=1&language=en&pcode=tps00005&plugin=1

 ³Ibid.

 ⁴Ibid.

 ⁵См.: Сайт Балтийской ассамблеи…

 ⁶Зелменис Я. Маятник богатства. Рига: Goldberg Trust, 2015.

 ⁷Плаканс А. Краткая история стран Балтии. М.: Весь мир, 2016.

Сравните и сопоставьте исторические карты Европы

1. Определите физические и культурные особенности Европы.

Спроецируйте предоставленную одностраничную карту Европы в MapMaker на доску. Всем классом просмотрите физические и культурные особенности Европы из последних нескольких уроков, попросив учащихся выйти в передней части комнаты и нарисовать объекты на карте. Спросите: Какие из этих функций изменились за последние 100 лет? Как они изменились? Если учащиеся испытывают трудности, объясните учащимся, что, хотя физические характеристики не сильно меняются со временем, наше отношение к ним действительно меняется.Например, рельсы заменяют реки для транспорта, дороги делают горы проходимыми, некоторые ручьи меняют русло, используются природные ресурсы. Культурные группы постоянно развиваются и мигрируют, одни группы ассимилируются другими, а иногда возникают новые группы.

2. Построить предысторию Европейского Союза.

Объясните учащимся, что они будут сравнивать карты европейских границ в трех исторических точках. Одним из таких пунктов является Европейский Союз с 2011 года.Объясните учащимся, что Европейский Союз или ЕС — это объединение европейских стран, созданное в 1993 году с целью достижения политической и экономической интеграции. Если возможно, принесите евро, официальную валюту еврозоны, как реальность, которую студенты могут увидеть и потрогать.

3. Попросите учащихся сравнить и сопоставить три карты Европы разных времен.

Раздайте каждому учащемуся по три карты: Европа, 1920 год; Европа, 1960 год; и Европейский Союз, 2011, или спроецируйте карты на доску.Попросите учащихся поработать самостоятельно, чтобы выделить границы, которые со временем не изменились. Используя другой цвет, попросите учащихся выделить политические границы, которые значительно изменились с течением времени. Если у вас есть прозрачные пленки карты, наложите их, чтобы показать, как изменились границы. Если учащимся трудно определить изменения, предложите им следующие вопросы:

• Опишите границы Германии и Польши в 1920 году. Чем они отличаются в 1960 году?
• Как менялись границы Финляндии между 1920 и 1960 годами?
• Посмотрите на западную границу России в 2011 году.Как это контрастирует с границей 1920 и 1960 годов?

4. Попросите учащихся сравнить исторические карты Европы и физическую карту.

Раздайте копии Физической карты Европы или попросите учащихся получить доступ к этой карте из их портфолио. Попросите учащихся сравнить границы, которые они определили как стабильные во времени, с физической картой. Задайте вопрос: Какие физические характеристики соответствуют устойчивым границам? Объясняют ли физические особенности стабильность границы? Почему или почему нет? Попросите учащихся провести такое же сравнение границ, которые значительно изменились с течением времени.Спросите: Могут ли физические особенности объяснить, почему границы могли сместиться? Как? Наблюдая за работой студентов, используйте следующие подсказки, чтобы направлять их мышление:

• Почему река в этом районе может быть границей страны, но не здесь?
• Как, по вашему мнению, взаимодействуют определенные физические и культурные особенности; например, горный хребет, замедляющий распространение религии?
• Как вы думаете, где политические границы привели к культурным сдвигам? Где культурные сдвиги определили политические границы?

Попросите учащихся написать заметки о своих идеях на своих исторических картах.

5. Предложите учащимся сравнить исторические карты Европы и культурные карты.

Раздайте копии карт «Доминирующие языки Европы» и «Доминирующие религии Европы» или попросите учащихся получить доступ к этим картам из их портфолио. Попросите учащихся ответить на одни и те же вопросы для культурных групп. Спросите: Может ли это объяснить стабильность и / или сдвиг границ в Европе? Как? Попросите учащихся написать заметки о своих идеях на своих исторических картах.

Неформальная оценка

Проверьте понимание учащимися, просматривая их записи, когда они сравнивают и сопоставляют три карты с физическими и культурными картами, а также подвергая сомнению их мысли.

Разница между Великобританией, Великобританией и Англией

Хотя многие люди используют термины «Соединенное Королевство», «Великобритания» и «Англия» как синонимы, между ними есть разница: один — это страна, второй — остров, а третий — часть острова.

Соединенное Королевство

Соединенное Королевство — независимая страна у северо-западного побережья Европы. Он состоит из всего острова Великобритания и северной части острова Ирландия. Фактически официальное название страны — «Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии».

Столица Соединенного Королевства — Лондон, а главой государства в настоящее время является королева Елизавета II. Соединенное Королевство является одним из членов-основателей Организации Объединенных Наций и входит в Совет Безопасности Организации Объединенных Наций.

История создания Соединенного Королевства началась в 1801 году, когда объединение Королевства Великобритании и Ирландии привело к созданию Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии. Когда южная Ирландия обрела независимость в 1920-х годах, название современной страны стало Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии.

Великобритания

Великобритания — это название острова к северо-западу от Франции и к востоку от Ирландии. Большая часть Соединенного Королевства состоит из острова Великобритания. На большом острове Великобритании есть три автономных региона: Англия, Уэльс и Шотландия.

Великобритания является девятым по величине островом на Земле и имеет площадь 80 823 квадратных миль (209 331 квадратный километр). Англия занимает юго-восточную часть острова Великобритания, Уэльс — на юго-западе, а Шотландия — на севере. Шотландия и Уэльс не являются независимыми странами, но имеют определенные дискреционные полномочия от Соединенного Королевства в отношении внутреннего управления.

Англия

Англия расположена в южной части острова Великобритания, входящего в состав страны Соединенного Королевства. Соединенное Королевство включает административные районы Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Каждый регион различается по уровню автономии, но все это часть Соединенного Королевства.

Хотя Англия традиционно считалась сердцем Соединенного Королевства, некоторые используют термин «Англия» для обозначения всей страны, однако это неверно.Хотя часто можно услышать или увидеть термин «Лондон, Англия», технически это также неверно, поскольку подразумевает, что Лондон является столицей только Англии, а не столицей всего Соединенного Королевства.

Ирландия

Последнее замечание по Ирландии. Северная одна шестая часть острова Ирландия является административным районом Соединенного Королевства, известным как Северная Ирландия. Остальные южные пять шестых острова Ирландия — это независимая страна, известная как Ирландская Республика (Ирландия).

Использование правильного термина

Неуместно называть Соединенное Королевство Великобританией или Англией; следует конкретизировать топонимы (географические названия) и использовать правильную номенклатуру. Помните, Соединенное Королевство (или Великобритания) — это страна, Великобритания — это остров, а Англия — один из четырех административных регионов Великобритании.

После объединения флаг Юнион Джек объединил элементы Англии, Шотландии и Ирландии (хотя Уэльс опущен), чтобы представить объединение составных частей Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Европа — Мировая региональная география

• Определите ключевые географические особенности Европы
• Объясните, как промышленная революция сформировала географический ландшафт Европы
• Обобщите, как миграция повлияла на население Европы
• Опишите текущие споры относительно миграции в Европу

Европа? Где это? На этот вопрос может показаться относительно легко ответить, но, глядя на карту, границы Европы определить труднее, чем может показаться.Традиционно континент «Европа» относился к западной оконечности суши, известной как Евразия (см. Рисунок 2.1 ). Евразия — это массивная тектоническая плита, поэтому трудно определить, где именно заканчивается Европа и начинается Азия. Европа омывается Северным Ледовитым океаном на севере, Атлантическим океаном и его морями на западе и Средиземным морем и Черным морем на юге. Восточную границу Европы обычно называют Уральскими горами, которые тянутся с севера на юг от Северного Ледовитого океана вниз через Россию до Казахстана.Таким образом, западная часть России, включающая города Санкт-Петербург и Москва, считается частью Европы, а восточная часть считается частью Азии. Культурно и физиографически Западная Россия поразительно похожа на Восточную Европу. У этих двух регионов общая история, а влияние России распространяется на всю эту переходную зону.

Рисунок 2.1: Европейская физическая география и политические границы (© Сан-Хосе, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Помимо Уральских гор, в Европе есть еще несколько горных хребтов, большая часть которых находится в южной части континента. Пиренеи, Альпы и Карпаты отделяют южный альпийский регион Европы от холмистых центральных возвышенностей. Северная Европа характеризуется низменностями и относительно равнинной местностью. Западное нагорье Европы включает Скандинавские горы Норвегии и Швеции, а также Шотландское нагорье.

В Европе много судоходных водных путей, и большинство мест в Европе находятся на относительно небольших расстояниях от моря.Это способствовало многочисленным историческим торговым связям в регионе и позволило Европе доминировать в морских путешествиях. Дунай, который иногда называют «Голубым Дунаем» в честь известного австрийского вальса с одноименным названием, является самой большой рекой европейского региона и протекает через 2860 км (1780 миль) по 10 странам от Германии до Украины.

Эта близость к воде также влияет на климат Европы (см. Рисунок 2.2 ). Хотя вы можете представить себе большую часть Европы довольно холодной, учитывая ее высокоширотное положение, этот регион на удивление умеренный.Гольфстрим приносит теплые воды Атлантического океана в прибрежные районы Европы и согревает ветры, дующие с континента. Амстердам, например, расположен чуть выше линии 52 ° северной широты, примерно на той же широте, что и Саскатун, в центральной провинции Саскачеван в Канаде. Тем не менее, средний минимум Амстердама в январе, самом холодном месяце, составляет около 0,8 ° C (33,4 ° F), в то время как средний минимум в Саскатуне в январе составляет -20,7 ° C (-5,3 ° F)!

Рисунок 2.2: Европейская климатическая классификация (© Али Зифан, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

В то время как географы могут обсуждать абсолютное местоположение Европы и особенности ее физического окружения, мы можем также учитывать относительное местоположение Европы. То есть его расположение относительно других частей света. Европа находится в центре так называемого полушария суши. Если вы наклоните земной шар на бок и разделите его так, чтобы половина мира имела большую часть суши, а половина — большей части воды, Европа оказалась бы в центре этого полушария суши (см. , рис. 2.3, ).Это, в сочетании с наличием множества судоходных водных путей, позволило установить максимальный контакт между Европой и остальным миром. Кроме того, расстояния между странами в Европе относительно небольшие. Париж, Франция, например, находится всего в двух часах езды на высокоскоростном поезде от Лондона, Англия.

Рис. 2.3: Карта наземных и водных полушарий и относительного местоположения Европы (производная работа из оригинала Citynoise, Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0)

Это относительное местоположение обеспечивало эффективное время в пути между Европой и остальным миром, что способствовало увеличению Историческое доминирование Европы.Когда мы рассматриваем глобализацию, масштабы мира сужаются по мере того, как люди становятся более взаимосвязанными. Для Европы, однако, народы региона долгое время были связаны друг с другом историей, физическими особенностями и ресурсами.

Физические формы рельефа, климат и основные ресурсы Европы сформировали распределение людей по региону. Когда первые люди начали заселять этот регион, они, вероятно, мигрировали через Кавказские горы в Юго-Западной Азии и через пролив Босфор из современной Турции в Грецию. .Греки заложили большую часть культурных и политических основ современного европейского общества. Греческие идеалы демократии, гуманизма и рационализма возродились в Европе в эпоху Просвещения. Римская империя последовала за Греческой империей, продвигаясь дальше в Европу и оставляя свои собственные следы в европейском обществе (см. , рис. 2.4, ). Современная европейская архитектура, управление и даже язык уходят корнями в влияние Римской империи.

Рисунок 2.4: Карта Римской империи, 117 г. н.э. (карта Андрея Наку, Wikimedia Commons, Public Domain)

Обширная римская империя в Европе и Юго-Западной Азии объединила регион под властью христианства и создала новые сети дорог и торговых портов.Однако с падением Римской империи вновь возникли племенные и этнические связи, и произошел ряд вторжений и миграций. Англия, например, была заселена германскими англосаксами, от которых произошло название «Англия» или «Ангелн», а затем норманнами из современной Франции.

Европа сегодня состоит из 40 стран, но исторически это был регион, в котором доминировали королевства и империи — даже совсем недавно. Карта Европы, созданная всего 200 лет назад, разительно отличается от нынешних политических границ (см. Рисунок 2.5 ). В то время Греция и Турция все еще находились под контролем Османской империи, а Италия была конгломератом различных городов-государств и независимых королевств. Многие страны и политические границы Европы, которые мы знаем сегодня, были сформированы только после Второй мировой войны.

Рис. 2.5: Карта Европы, 1812 г. н.э. (© Александр Альтенхоф, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Население Европы также менялось и менялось с течением времени. Если раньше Европа была преимущественно феодальной и аграрной, то сегодня около 75 процентов ее жителей живут в городах.Самый большой город Европы — Лондон, с населением около 8,5 миллионов человек в пределах его городской черты. Хотя Соединенное Королевство было доминирующей силой в Европе во время индустриализации, в настоящее время Германия доминирует в регионе по численности населения, валовому внутреннему продукту и размерам.

Политическая карта Европы продолжает меняться, со сменой союзов, конкурирующими целями и новыми стремлениями к независимости. В целом Западная Европа двинулась к сотрудничеству. Европейский союз развился из Экономического союза Бенилюкса, подписанного в 1944 году между Бельгией, Нидерландами и Люксембургом.Франция, Италия и Западная Германия подписали экономическое соглашение со странами Бенилюкса в 1957 году, и оттуда экономическое сотрудничество продолжало расширяться. Сам Европейский Союз (ЕС) был создан в 1993 году, и сегодня в организацию входят 28 стран-членов (см. Рисунок 2.6 ). Не все члены ЕС используют евро, свою официальную валюту; 19 стран-членов, которые это делают, известны как еврозона.

Рисунок 2.6: Европейский Союз и Еврозона (Производная работа от оригинала JLogan, Wikimedia Commons)

Сегодня относительно легко путешествовать по Европе, отчасти из-за экономического и валютного сотрудничества, но также и потому, что внутренние пограничные проверки в значительной степени были отменен. Шенгенское соглашение, подписанное в 1990-х годах, позволяет государствам-членам действовать как единая территория с точки зрения въезда. Эти государства имеют общую визовую систему, и жители и транспортные средства могут свободно перемещаться по странам, участвующим в соглашении.

Хотя Европейский Союз предоставил государствам-членам ряд преимуществ, у системы были некоторые структурные проблемы. Греция, например, вступила в ЕС в 1981 году, перешла на евро в 2001 году. Однако у нее продолжались проблемы с долгами, и она требовала масштабной финансовой помощи со стороны других стран-членов.Великобритания провела референдум в июне 2016 года и решила выйти из ЕС, впервые страна приняла решение выйти из организации. Анализируя ЕС, его преимущества и недостатки, вы можете подумать, почему страна присоединяется к наднациональной организации. Чтобы присоединиться к такой организации, как ЕС, страна отказывается от части своего суверенитета, своей независимости в принятии экономических, политических или юридических решений. В идеале страна выиграет больше, чем проиграет. Страны, объединенные экономически, могут легче содействовать торговле, например, или могут иметь общие вооруженные силы, а не поддерживать каждую свою собственную.Однако те, кто выступал за выход Великобритании из ЕС, утверждали, что членство в ЕС не дает достаточных преимуществ, и предпочитали, чтобы Великобритания контролировала свои собственные торговые сделки и иммиграционные ограничения.

Деволюция, которая происходит, когда регионы внутри государства стремятся к большей автономии, продолжается в Европе, представляя противоречие между националистическими идеалами и этническими связями. В Соединенном Королевстве референдум о независимости Шотландии в 2014 году потерпел незначительное поражение, но привел к большей автономии Шотландии.В целом политика, предлагающая повышенную автономию, практически не изменила карту Западной Европы. Этнические группы, стремящиеся к суверенитету, часто хотят политической автономии, но экономической интеграции, и, таким образом, деволюция обычно дает им больше полномочий в принятии решений.

Однако в Балканском регионе сильная этническая идентичность способствовала сохранению политической нестабильности и образованию новых государств. Фактически, деволюционные силы, обнаруженные в этом регионе, привели к созданию термина «балканизация», относящегося к тенденции территорий к распаду на более мелкие, часто враждебные единицы.Балканы перешли под контроль Османской империи, и после того, как империя распалась после Первой мировой войны, несколько территорий в этом регионе были объединены в страну Югославия (см. , рис. 2.7, ). После Второй мировой войны Югославию возглавил Иосип Броз Тито, который попытался объединить регион, подавляя этническую принадлежность в пользу национального единства. Однако после его смерти эта этническая напряженность вновь возникла. В 1990-х годах Югославией возглавлял диктатор Слободан Милошевич, серб, который поддерживал кампанию геноцида против хорватов, боснийцев и албанцев региона.Только в Боснии было убито более 8000 мужчин и мальчиков боснийских мусульман. Совсем недавно Косово, состоящее в основном из албанских мусульман, провозгласило независимость от Сербии в 2008 году, хотя его статус суверенного государства все еще оспаривается некоторыми, в том числе Сербией, Боснией и Грецией.

Рисунок 2.7: Карта бывшей Югославии (ООН, общественное достояние)

Карта Европы продолжает развиваться. Например, в феврале 2019 года страна, ранее известная как Бывшая югославская Республика Македония, официально изменила свое название на Республику Северная Македония или просто Северная Македония, разрешив давний спор с Грецией.

В то время как некоторые страны региона явно выиграли от глобализации, другие остаются довольно ограниченными с точки зрения глобальной торговли и глобальной экономической интеграции. Рисунок 2.8 , карта валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения показывает заметную разницу между государствами Западной Европы и восточного региона. По данным Всемирного банка, ВВП Германии на душу населения по состоянию на 2017 год, например, составлял 44 470 долларов США (в долларах США). В Молдове, бывшей советской республике, граничащей с Румынией, эта цифра составляла 2290 долларов.

Рисунок 2.8: ВВП (в ППС) на душу населения, 2012 г., данные WorldBank (© XNeverEver, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Различия в уровнях развития в современной Европе в значительной степени были сформированы промышленной революцией. Промышленная революция относится к изменениям в производстве, которые произошли в конце 18-го и начале 19-го веков. Эти изменения оказали глубокое влияние на общество, экономику и сельское хозяйство не только в Европе, но и во всем мире.

До промышленной революции большинство товаров в Европе производилось дома.Эти так называемые «надомные» производства состояли из отдельных рабочих, которые производили уникальные товары в своих домах, обычно на неполный рабочий день. Эти продукты, такие как одежда, свечи или небольшая посуда, могли продаваться фермерской семьей, чтобы увеличить свой доход.

Промышленная революция началась в Соединенном Королевстве, и хотя трудно определить точную точку, в которой началась революция, ключевым изобретением стала паровая машина Джеймса Ватта, которая была запущена в производство в 1775 году. позволяют заводское производство.Теперь вместо человеческого или животного труда можно было использовать машины. Интересно, что побочным эффектом паровой машины было то, что она позволяла лучше производить чугун, поскольку железу требовался равномерный и устойчивый поток тепла. Это улучшенное железо затем использовалось для создания более эффективных паровых двигателей, которые, в свою очередь, производили все более качественное железо. Эти улучшения и новые технологии постепенно распространились по Европе, в конечном итоге в США и Японию.

За это время произошли также значительные изменения в сельскохозяйственном производстве.Аграрная революция началась в середине 1750-х годов и была основана на ряде сельскохозяйственных инноваций. Это была Эпоха Просвещения, и научные доводы, отстаиваемые в то время, применялись к выращиванию сельскохозяйственных культур. Фермеры начали использовать механизированное оборудование, а не полагаться исключительно на человеческий или животный труд. Удобрения улучшили состояние почвы, а севооборот и дополнительные посевы еще больше повысили урожайность сельскохозяйственных культур. В этот период времени произошел переход к коммерческому сельскому хозяйству, где излишки сельскохозяйственных культур продаются с целью получения прибыли, а не к натуральному сельскому хозяйству, где фермеры в основном выращивают продукты питания для потребления своей собственной семьей.

Примерно в то же время улучшение железнодорожных перевозок изменило как способ доставки товаров по Европе, так и перемещение людей по региону. Использование паровых двигателей и улучшенного железа также изменило судоходство: пароходы начали плавать через Атлантический океан.

Аграрная революция вкупе с промышленной революцией глубоко изменили географию Европы. С улучшениями, достигнутыми в результате аграрной революции, фермеры могли производить больше с меньшими затратами.Это обеспечило сельскохозяйственный излишек, что обеспечило устойчивый рост населения. Портовые города и столицы стали центрами торговли и расширились. Крайне важно, что аграрная революция освободила рабочих от необходимости заниматься сельским хозяйством, поскольку для производства того же количества урожая требовалось меньшее количество фермеров, что позволило людям найти работу на фабриках. Эти заводы в основном располагались в городах, и, таким образом, сочетание этих двух революций резко увеличило урбанизацию в Европе. В начале XIX века около 17 процентов населения Англии проживало в городах; к концу XIX века эта цифра выросла до 54 процентов.

В целом, промышленная революция значительно укрепила европейское могущество за счет роста их экономики, совершенствования военной техники и повышения эффективности транспорта. Еще до промышленной революции Европа в значительной степени контролировала остальной мир. Европейский колониализм начался в 1400-х годах во главе с Португалией и Испанией. В 1500-х годах Англия, Франция и голландцы начали свои колониальные кампании. К началу Первой мировой войны в Британской империи, подкрепленной улучшениями промышленной революции, была самая большая империя в истории, охватывающая 20 процентов населения мира в то время (см. , рисунок 2.9 ).

Рис. 2.9: Европейская колонизация (работа, производная от оригинала Cogito ergo sumo, Wikimedia Commons)

С промышленной и аграрной революциями в Европе совпал ряд политических революций. Наиболее влиятельные политические изменения произошли в результате Французской революции, которая произошла между 1789 и 1799 годами нашей эры. Эта революция положила конец монархии Франции, установив республику, и послужила основой для многочисленных последовавших за ней политических революций.Это также ослабило власть Римско-католической церкви во Франции, вдохновив современное разделение между церковью и государством, которое типично для многих западных стран, включая Соединенные Штаты.

Сегодня карта Европы отражает изменения, вызванные промышленной и аграрной революциями, а также политические изменения, которые произошли на протяжении всего периода времени. Основной регион Европы, где наблюдается самый высокий экономический объем производства, в основном сосредоточен вокруг производственных областей, возникших во время промышленной революции (см. Рисунок 2.10 ). Эти производственные площади, в свою очередь, изначально располагались рядом с сырьевыми ресурсами, такими как уголь, которые могли поддерживать промышленный рост.

Рисунок 2.10: Регионы Европы (карта Koyos, Wikimedia Commons, Public Domain)

Сдвиг в рабочей силе, произошедший во время промышленной революции, когда люди покидали сельские фермы в поисках работы на фабриках, привел к специализации рабочей силы, которая проявляется в Европа сегодня. Регионы в Европе, как правило, специализировались на производстве определенных товаров.Например, Северная Италия сохранила свою специализацию в производстве текстиля. Германия продолжает специализироваться на производстве автомобилей. Benz Patent-Motorwagen, первый в мире автомобиль с бензиновым двигателем, был впервые построен в Германии в 1886 году, а позже превратился в корпорацию Mercedes-Benz. Поскольку регионы сосредоточили свое внимание на производстве определенных товаров, они получили экономии от масштаба , экономию затрат на единицу продукции за счет увеличения производства. Например, если вы хотите построить стул, вам нужно будет купить дерево, клей и шурупы, а также инструменты, необходимые для его изготовления, такие как дрель, шлифовальный станок и пила.Производство этого единственного стула было бы довольно дорогостоящим. Однако если вы хотите сделать десять стульев, те же инструменты можно было бы использовать для каждого стула, что снизило бы стоимость каждого стула. Многие области в Европе перешли от более традиционных к высокотехнологичным производствам, а объем промышленного производства в регионе остается высоким.

Промышленная и сельскохозяйственная революции сформировали как модели миграции в Европе, так и иммиграцию в регион. Миграция относится к переезду с одного места на другое, которое должно быть постоянным.При рассмотрении миграции географы рассматривают как внутрирегиональную миграцию, перемещение в пределах определенного региона, так и межрегиональную миграцию, такую ​​как миграция из Европы в Северную Америку. Географы, изучающие миграцию, также исследуют факторы, влияющие на перемещение людей. Факторы толчка — это те, которые заставляют вас переехать из вашего текущего местоположения. Отсутствие возможностей трудоустройства, экологические опасности или политические беспорядки — все это будет считаться выталкивающим фактором. С другой стороны, факторы притяжения — это те, которые побуждают вас переехать на новое место, и могут включать в себя достаточную работу, свободу от политических или религиозных преследований или просто наличие желаемых удобств.Исторически сложилось так, что большая часть внутрирегиональной миграции в Европе была из сельской местности в города, поскольку люди переезжали с ферм в города в поисках работы. Города в регионе быстро росли как центры торговли и промышленности.

До промышленной революции миграция в регион обычно происходила в форме вторжений, например, в Римскую империю, Исламскую империю и Османскую империю. Одной примечательной исторической миграцией, которая не представляла собой империю вторжения, была еврейская диаспора после завоевания Иудеи, региона, ныне известного как Израиль и Палестина, рядом групп, включая ассирийцев, вавилонян и римлян.Диаспора — это группа людей, живущих за пределами своей исконной родины, и многие евреи переехали в Европу, чтобы избежать насилия и преследований, особенно после разрушения римлянами Второго Храма в Иерусалиме в 70 году нашей эры.

Однако

евреев, мигрировавших в Европу, часто сталкивались с антисемитизмом. В средние века европейские евреи регулярно подвергались нападениям и были изгнаны из нескольких стран, включая Англию и Францию. Еврейские общины были уничтожены в середине 14 века, когда Черная смерть прокатилась по Европе, и тысячи евреев были убиты по обвинению в отравлении воды и организации эпидемии.На самом деле болезнь, вероятно, была передана крысами и усугубилась суеверным убийством кошек в тот же период.

европейских евреев часто были вынуждены жить в разных кварталах, также известных как гетто. Фактически, это требование жить в определенных районах требовалось в Италии в районах, управляемых Папой до 1870 года. Эти особые общины часто вызывали подозрение со стороны европейских христиан, многие из которых продолжали подпитывать те же антисемитские настроения, что и раньше. распространены в средние века.

Этот антисемитский пыл и преследование евреев достиг своего апогея во время правления нацистской партии в Германии. До Второй мировой войны в Европе проживало около 9 миллионов евреев; 6 миллионов из них были убиты во время Холокоста, геноцида в Европе, направленного против евреев, поляков, Советского Союза, коммунистов, гомосексуалистов, инвалидов и многих других групп, которые нацистский режим считал нежелательными. После войны многие выжившие евреи эмигрировали обратно в недавно созданное государство Израиль. Около 2.Сегодня в Европе проживает 4 миллиона евреев.

После подписания Шенгенского соглашения в 1995 году произошло еще одно изменение численности населения, когда большое количество иммигрантов из Восточной Европы мигрировало в страны Западной Европы. Гражданам стран Европейского Союза разрешается жить и работать в любой стране ЕС, а в таких странах, как Великобритания и Испания, проживает большое количество иммигрантов из Восточной Европы. Около половины всех европейских мигрантов приехали из других стран Европы.

Экономическое и политическое неравенство является движущей силой межрегиональной миграции в Европу с 1980-х годов. Например, иммигранты из Северной Африки и Юго-Западной Азии, движимые ограниченными возможностями трудоустройства и политическим конфликтом, мигрировали в Европу в большом количестве и в настоящее время составляют примерно 12 процентов всех европейских мигрантов.

Что значит быть европейцем? Возможно, это просто означает кого-то из Европы. Но что значит быть французом, немцем, испанцем или британцем? Эти страны долгое время состояли из ряда различных этнических и языковых групп (см. Рисунок 2.11 ). В Испании, например, есть не только группы, говорящие на испанском языке, языке исторически сложившихся кастильских народов региона, но также и в баскоязычном регионе на севере, в каталоноязычном регионе с центром вокруг Барселоны и множестве других различных языковых групп. Соединенное Королевство, хотя и состоит в основном из людей, которые идентифицируют себя как «англичане», также включает в себя районы Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии, каждая из которых имеет свою языковую и культурную идентичность. На самом деле валлийцы считаются самой старой этнической группой в Соединенном Королевстве, поэтому, возможно, они могут утверждать, что они представляют собой изначальную национальную идентичность.

Рисунок 2.11: Языки Европы (карта Андрея Наку, Wikimedia Commons, Public Domain)

До создания государств, как мы их понимаем сегодня, Европа, как и весь остальной мир, была разделена в основном по этническому признаку или племенам. Империи часто брали под свой контроль несколько этнических территорий. Семейная преданность имела фундаментальное значение. Это не значит, что география или территория не имели значения, а просто то, что , кто вас, значили больше, чем , где вы были.

Создание суверенных политических государств изменило это представление. Множественные этнические группы часто объединялись в одну политическую единицу, иногда из-за мирных союзов, а иногда из-за вооруженного завоевания. В случаях, когда в государстве доминировала единая однородная этническая и языковая культурная идентичность, мы будем называть его национальным государством от термина «государство», означающего суверенное политическое пространство, и нацией, означающим группу с отчетливая этническая и культурная идентичность.Некоторые европейские страны сегодня считаются национальными государствами, включая Польшу, где 93 процента населения составляют поляки, и Исландию, где 92 процента составляют исландцы. Исторически такие страны, как Франция и Германия, также считались национальными государствами, хотя иммиграция изменила их культурный ландшафт.

Концепция национального государства отличается от идеи национализма , которая относится к чувству политического единства внутри территории. Национальные флаги, гимны, символы и клятвы — все это вызывает у людей чувство принадлежности к географическому региону, отличному от их этнической принадлежности.

Что происходит, когда чувства национализма и национальной идентичности связаны с определенной этнической группой? В случаях, когда определенная этническая группа представляет большинство, националистические идеалы могут быть репрезентативными для языка или религии этой группы. Но что, если есть другие этнические меньшинства, которые исключены из того, что люди думают, быть частью националистической идентичности того или иного государства?

Миграция постоянно меняла культурный ландшафт Европы, и группы иммигрантов бросали вызов или бросали вызов идеям национализма.В 1290 году король Эдуард I изгнал всех евреев из Англии, по сути, утвердив христианство как основу английской национальной идентичности. Это изгнание длилось до 1657 г. н.э. Во Франции после Французской революции идеи национализма включали «свободу, равенство и братство» и распространились на завоеванные ими районы. В Германии из того, что значило быть «немцем» при нацистской партии, исключались те, кого считали «нежелательными» и «врагами государства», например евреи, рома (иногда их называют цыганами), а также лица, помеченные как « гомосексуалисты », коммунисты и другие.При Бенито Муссолини итальянский национализм исключал славян, евреев и небелые группы.

Национализм, доведенный до такой крайности, известен как фашизм. Фашисты считают, что национальное единство, включая сильного авторитарного лидера и однопартийное государство, обеспечивает государству наиболее эффективные вооруженные силы и экономику. Таким образом, фашистские правительства могут винить в экономических трудностях или военных потерях группы, угрожающие национальному единству, даже если в эти группы входят их собственные граждане.

В каждой стране идеи национализма со временем растут, ослабевают и изменяются. Центробежные силы — это силы, которые угрожают национальному единству, разделяя государство. Они могут включать различные религиозные убеждения, языковые различия или даже физические барьеры внутри государства. Центростремительные силы , с другой стороны, имеют тенденцию объединять людей внутри страны. Харизматический лидер, общая религия или язык, а также сильная национальная инфраструктура могут работать как центростремительные силы. Правительства также могут способствовать центростремительным силам, объединяя граждан против общего врага, как, например, во время холодной войны.Хотя страны Европы всегда отличались значительным этническим и языковым разнообразием, они, как правило, сохраняли сильное чувство национальной идентичности. В частности, религия часто действовала как центростремительная сила, объединяя различные культурные группы под общим богословским знаменем.

Однако религиозная принадлежность в Европе меняется. В Швеции, например, в 2000 году более 80 процентов населения принадлежало к Шведской церкви, лютеранской деноминации. К 2014 году только 64,6 процента заявили о членстве в церкви и только 18 процентов населения заявили, что они верят в личный Бог (см. рисунок 2.12 ). Это свидетельствует о широком переходе в Европе от традиционной организованной религии к гуманизму или секуляризму. Гуманизм — это философия, подчеркивающая ценность человека и использование разума для решения проблем. Современный гуманизм был основан во время Французской революции, хотя ранние формы гуманизма были интегрированы с религиозными верованиями. Светский гуманизм, форма гуманизма, отвергающая религиозные верования, развился позже. Секуляризм в широком смысле означает исключение религиозных идеологий из государственной или общественной деятельности.

Рисунок 2.12: Процент людей, ответивших «Я верю, что Бог» в опросе Евробарометра 2005 г. (© Alphathon, Wikimedia Commons, CC BY-SA 3.0)

Географы могут изучить, как секуляризация произошла в Европе; то есть, как Европа превратилась из стран с сильными религиозными ценностями в более нерелигиозное общество. В целом регионы в центре Европы имеют тенденцию быть более светскими, и поэтому некоторые исследователи связывают секуляризацию с растущим экономическим процветанием. В большинстве западноевропейских стран действуют сильные программы социального обеспечения, при которых граждане платят более высокий процент налогов для поддержки всеобщего здравоохранения, высшего образования, ухода за детьми и пенсионных программ.Эти программы социального обеспечения часто служат центростремительными силами, объединяя страну, обеспечивая государственную поддержку и предотвращая попадание граждан в крайнюю нищету.

Растущая секуляризация Западной Европы усугубила конфликт из-за иммиграции в регион. В то время как западные европейцы со временем стали менее религиозными, иммигранты в этот регион, как правило, более религиозны. Все больше мусульманских иммигрантов из Северной Африки и Юго-Западной Азии обосновались в Европе, соблазненные надеждой на экономическое процветание и политическую свободу.В 2010 году около 6% жителей Европы считались мусульманскими. Ожидается, что к 2050 году это число вырастет до 10 процентов. У мусульман самый высокий коэффициент фертильности среди основных религиозных групп, поэтому вместе с увеличением иммиграции это население растет. Напротив, чуть менее трех четвертей европейцев, идентифицированных как христиане в 2010 году, как ожидается, упадут до 65 процентов в 2050 году.

Европейцы разделились во мнениях о том, насколько открыт регион для иммигрантов и как следует обращаться с просителями убежища, беженцами, ищущими убежища от угнетения.Еще до волны сирийских мигрантов в Европу в 2015 году опрос 2012–2014 годов показал, что большинство европейцев (52 процента) хотели, чтобы уровень иммиграции снизился. Однако в пределах региона мнения расходятся. В Соединенном Королевстве 69 процентов людей поддерживают сокращение иммиграции. В Греции, являющейся воротами для мигрантов, пытающихся въехать в Европу, 84 процента людей желают сокращения иммиграции. Однако большинство взрослых в странах Северной Европы хотят, чтобы иммиграция оставалась прежней или увеличивалась.

В 2014 и 2015 годах миграция в Европу усилилась в результате продолжающейся гражданской войны в Сирии. В 2014 году беженцев было больше, чем в любой другой год после Второй мировой войны. Однако 2015 год побил этот рекорд, поскольку 65,3 миллиона человек стали перемещенными лицами. Больше всего заявлений от лиц, ищущих статус беженца, получила Германия.

Путешествие мигрантов трудное и опасное. Многие пытаются попасть в Грецию по морю. Лодки часто переполнены и опрокидываются.Около 34 процентов беженцев — дети, многие из них без сопровождения взрослых. Хотя весь приток беженцев составляет около 0,5 процента населения Европы, проблему представляет не только количество беженцев, но и идея о том, как иммигранты могут изменить самобытность национального государства.

Демография многих малых городов Европы изменилась, поскольку люди уезжают работать в города, а иммигранты приезжают, чтобы работать на имеющихся рабочих местах.По мере того, как Западная Европа продвигалась по пути индустриализации, она все больше уходила от тяжелого производства и увеличивала занятость в сфере услуг и высоких технологиях — процесс, известный как деиндустриализация. Более квалифицированные и образованные рабочие из небольших городов переезжали в города в поисках работы, в то время как иммигранты с более низкой квалификацией выполняли зачастую опасные или трудоемкие рабочие места, которые оставались. В частности, в Соединенном Королевстве многие люди, которые выступают против иммиграции и поддерживают выход Великобритании из ЕС, находятся в этих маленьких городках, где иммиграция заметно изменила культурный ландшафт, который уже изменился в результате деиндустриализации.

Для некоторых обсуждение иммиграции и убежища — это меньше вопросов национальной идентичности и больше вопросов социальной справедливости. Имеют ли страны, в которых есть политическая свобода и экономическое процветание, моральное обязательство помогать нуждающимся? Исторически сложилось так, что ответ часто был отрицательным. В 1938 году, на пороге Второй мировой войны, представители западноевропейских стран проголосовали за отказ принимать еврейских беженцев из Германии и Австрии. Многие страны Европы аналогичным образом проголосовали за отказ принимать сирийских мигрантов.Такие страны, как Германия, которая приняла относительно большое количество просителей убежища, критически относятся к другим странам, которые не были столь гостеприимны. Швеция специально утверждала, что, если каждая страна в Европе примет пропорциональное количество беженцев, они легко смогут справиться с наплывом беженцев. У беженцев обычно более низкий уровень безработицы, чем у коренного населения, и, хотя они нуждаются в социальных услугах, таких как жилье и занятость, они могут обеспечить долгосрочный экономический подъем за счет увеличения рабочей силы, особенно в странах с сокращающимся населением в противном случае.

Население Европы будет продолжать меняться с точки зрения демографии и культурной самобытности. Недавние экономические изменения и модели миграции выявили глубокие разногласия в отношении идей национальной идентичности и роли региона в мировых делах. Европа продолжает оставаться влиятельным и экономически важным регионом и, вероятно, продолжит привлекать мигрантов из близлежащих регионов.

Крымская война | Карта, сводка, участники, причины и факты

Крымская война , (октябрь 1853 г. — февраль 1856 г.), война велась в основном на Крымском полуострове между русскими и британцами, французами и османскими турками при поддержке с января 1855 г. армией Сардинии-Пьемонта.Война возникла в результате конфликта великих держав на Ближнем Востоке и была напрямую вызвана требованиями России обеспечить защиту православных подданных османского султана. Еще одним важным фактором стал спор между Россией и Францией по поводу привилегий Русской Православной и Римско-католической церквей в святых местах Палестины.

События Крымской войны

keyboard_arrow_left

keyboard_arrow_right

При поддержке Великобритании турки заняли твердую позицию против русских, которые оккупировали Дунайские княжества (современная Румыния) на русско-турецкой границе в июле 1853 года.Британский флот был отправлен в Константинополь (Стамбул) 23 сентября. 4 октября турки объявили войну России и в том же месяце начали наступление против русских в Дунайских княжествах. После того как российский Черноморский флот уничтожил турецкую эскадру в Синопе, на турецкой стороне Черного моря, британский и французский флот вошли в Черное море 3 января 1854 года для защиты турецких транспортов. 28 марта Великобритания и Франция объявили войну России. Чтобы удовлетворить Австрию и избежать вступления этой страны в войну, Россия эвакуировала дунайские княжества.Австрия оккупировала их в августе 1854 года.

Крымская война

Британские солдаты, отправляющиеся на Крымскую войну, февраль 1854 года.

© Photos.com/Getty Images

В сентябре 1854 года союзники высадили войска в российском Крыму, на северном берегу Черное море, и началась годичная осада русской крепости Севастополь. Крупные бои произошли на реке Алма 20 сентября, в Балаклаве 25 октября (память о «Атаке легкой бригады» английского поэта Альфреда, лорда Теннисона) и в Инкермане 5 ноября.26 января 1855 года Сардиния-Пьемонт вступила в войну и послала 10 000 солдат. Наконец, 11 сентября 1855 года, через три дня после успешного французского нападения на Малахова, крупного опорному в российских обороны, русские взорвали форты, потопили корабли, и эвакуировали из Севастополя. Вторичные операции войны велись на Кавказе и в Балтийском море.

После того, как Австрия пригрозила присоединиться к союзникам, Россия приняла предварительные условия мира 1 февраля 1856 года. Парижский конгресс выработал окончательное соглашение с 25 февраля по 30 марта.В результате Парижский договор, подписанный 30 марта 1856 года, гарантировал целостность Османской Турции и обязывал Россию сдать южную Бессарабию в устье Дуная. Черное море было нейтрализовано, а река Дунай была открыта для судоходства всех народов.

Крымская война

Четыре зуава со своими штыковыми винтовками во время Крымской войны 1855 года.

Центр выкупа Гарри, Техасский университет в Остине. Коллекция фотографий Роджера Фентона (Коллекция фотографий PH-00023).
Получите подписку Britannica Premium и получите доступ к эксклюзивному контенту.
Подпишись сейчас

Крымская война велась и плохо контролировалась с обеих сторон. Болезнь составила непропорционально большое количество потерь, потерянных каждой стороной из примерно 250 000 человек, и, когда известие о плачевных условиях на фронте дошло до британской общественности, медсестра Мэри Сикол обратилась в Военное министерство с прохождением в Крым. Когда ей отказали, Сикол сама профинансировала поездку в Балаклаву и открыла отель British Hotel, офицерский клуб и дом для выздоравливающих, который она использовала в качестве базы для лечения больных и раненых на поле боя.Усовершенствования, внесенные в полевой госпиталь в Ускюдаре британской медсестрой Флоренс Найтингейл, произвели революцию в лечении раненых солдат и проложили путь для более поздних разработок в области медицины поля боя.

Война не урегулировала отношения между державами в Восточной Европе. Это действительно пробудило нового российского императора Александра II (сменившего Николая I в марте 1855 года) к необходимости преодолеть отсталость России, чтобы успешно конкурировать с другими европейскими державами. Дальнейшим результатом войны стало то, что Австрия, перешедшая на сторону Великобритании и Франции, потеряла поддержку России в центральноевропейских делах.Австрия попала в зависимость от Великобритании и Франции, которые не смогли поддержать эту страну, что привело к поражениям Австрии в 1859 и 1866 годах, которые, в свою очередь, привели к объединению Италии и Германии.

Столкновение России с Западом связано с географией, а не идеологией — внешняя политика

На своей даче, стоя перед картой недавно расширенного Советского Союза вскоре после капитуляции Германии в мае 1945 года, Иосиф Сталин одобрительно кивнул. Огромный буфер, который он создал в оккупированной Советским Союзом Восточной Европе, теперь защитит его империю от будущих Наполеонов и Гитлеров.Затем Сталин вынул трубку изо рта, размахивая ею под основанием Кавказа. Он покачал головой и нахмурился.

«Мне здесь не нравится наша граница», — сказал он своим помощникам, указывая на район, где советские республики Грузия, Армения и Азербайджан встретились с враждебными державами Турции и Ирана.

В течение следующих полутора лет американо-советские отношения рухнут, поскольку Сталин оказывал давление на Анкару и Тегеран, чтобы добиться территориальных уступок, а президент США Гарри С. Трумэн отступил, отправив военно-морскую флотилию в Средиземное море.В феврале 1947 года безденежная Великобритания заявила Государственному департаменту, что больше не может защищать греческое правительство в его гражданской войне с поддерживаемыми Югославией коммунистическими повстанцами, что побудило Трумэна пообещать американскую экономическую и военную помощь Афинам и Анкаре. Сталин, страна которого изо всех сил пыталась оправиться от нацистской разрухи, отступил к обороне. Теперь его цель — удержать новую зону безопасности в Восточной Европе и помешать Соединенным Штатам контролировать смертельного врага России: Германию.

В марте 1947 года новый U.Государственный секретарь Южного Кавказа Джордж Маршалл в течение шести недель изнурительных переговоров в Москве со своим советским коллегой Вячеславом Молотовым о будущем оккупированной Германии. Поскольку ни одна из сторон не была готова принять возможность того, что такая опасная, стратегически расположенная страна станет союзником другой стороны, переговоры зашли в тупик. Тем не менее Сталин все еще считал, что Трумэн в конечном итоге будет вынужден согласиться на объединение Германии на советских условиях — массивные репарации и политическая структура, благоприятная для коммунистов, — чтобы выполнить своего предшественника Франклина Д.Обещание Рузвельта вывести войска США из Европы в течение двух лет после войны.

Маршалл покинул Москву, убежденный, что сотрудничество с Советским Союзом окончено. Германия и большая часть Западной Европы приближались к экономическому и социальному коллапсу, и ленинское изречение «чем хуже, тем лучше» стало ответом Сталина. Пришло время, решил Маршалл, для односторонних действий США по обеспечению демократического капиталистического правительства в тех частях Европы, которые все еще не контролируются Советским Союзом.В своей культовой речи в Гарвардском университете 5 июня 1947 года он представил план того, что станет масштабной четырехлетней схемой помощи США для поддержки восстановления и интеграции Европы: План Маршалла.

Сталин осудил этот план как порочный американский заговор с целью купить политическое и военное господство в Европе. Он боялся потерять контроль не только над Германией, но и над Восточной Европой. До начала реализации плана Маршалла Сталин никогда не был догматиком относительно форм социализма, к которым прибегали страны, входившие в советскую сферу.Болгарии, Чехословакии, Венгрии, Польше и Румынии было разрешено формировать коалиционные правительства того или иного типа. Его требование было просто верностью Москве во внешней политике. Это скоро изменится. К концу 1948 года Сталин полностью поглотил или разгромил оставшиеся некоммунистические элементы в правительствах Восточной Европы.

Трумэн хотел использовать план Маршалла в качестве инструмента для уменьшения угрозы безопасности США в Европе. Но Госдепартамент обусловил эти 13 долларов.2 миллиарда (более 135 миллиардов долларов в сегодняшних деньгах) в виде грантов получателям, интегрирующим свою экономику, что заставляет их возражать, что потеря самодостаточности сделает их более уязвимыми для советских (и немецких) преследований и угроз. Итак, президент теперь согласился с требованиями Франции и Великобритании о военном сопровождении помощи Маршаллу. 4 апреля 1949 года, через год и день после подписания закона Маршалла о помощи, Трумэн подписал учредительное соглашение Организации Североатлантического договора (НАТО).

В следующем месяце Соединенные Штаты, Великобритания и Франция приняли конституцию нового западногерманского государства. В ответ Советы создали в октябре свое собственное восточногерманское государство. Диалектика подозрений каждой стороны в отношении другой разыгралась настолько, насколько это было возможно без войны, европейские границы конфликта времен холодной войны останутся замороженными в течение следующих 40 лет.

Западные берлинцы толпятся перед Берлинской стеной, наблюдая, как восточногерманские пограничники сносят часть стены, чтобы открыть новый пункт пересечения границы между Восточным и Западным Берлином, недалеко от Потсдамской площади.11 1989. (Джерард Мали / AFP / Getty Images)

Четыре десятилетия спустя, 9 ноября 1989 года, неистовая толпа восточногерманских людей собралась у Берлинской стены и кричала: « Tor auf !» («Открыть ворота!»). Когда встревоженный и растерянный пограничник подчинился, на Запад хлынули десятки тысяч человек. В ближайшие дни так поступят еще миллионы.

Шесть недель спустя в Дрездене толпа приветствовала канцлера Западной Германии Гельмута Коля криками: « Einheit ! Einheit ! Einheit ! » («Единство!»).Неподалеку нервный, но решительный 37-летний офицер КГБ неделями сжигал горы документов, готовясь к возможным нападениям разъяренных толп на его станцию. Огромный объем золы разрушил печь здания. Спустя годы российские журналисты взяли интервью у бывшего офицера о его работе в Германии. «Нас интересовала любая информация о главном оппоненте», — пояснил Владимир Путин. Этот противник, НАТО, будет и дальше одерживать российское руководство в ближайшие годы.

К началу 1990 года коммунисты Восточной Германии, распавшиеся под тяжестью народного отвращения и распрей, превратились в исчерпанную политическую силу, и советский генеральный секретарь Михаил Горбачев начал мириться с объединением Германии.Он по-прежнему требовал, чтобы объединенная Германия не была частью Атлантического союза. Продолжение членства Германии в НАТО, сказал Горбачев немецким и советским журналистам, должно быть «абсолютно исключено».

Горбачев и его российские преемники утверждали, что были введены в заблуждение относительно того, будет ли альянсу разрешено расширяться на восток. По словам советского лидера, НАТО была «организацией, изначально враждебной Советскому Союзу». «Любое расширение зоны НАТО», — сказал он тогда-U.Государственный секретарь США Джеймс Бейкер, следовательно, будет «неприемлемым». Тем не менее, когда Германия в октябре воссоединилась, он был бессилен остановить выход восточной части из Варшавского договора и вступления в НАТО.

После кончины Горбачева и Советского Союза в 1991 году президент России Борис Ельцин продолжал обсуждать этот вопрос со своим американским коллегой. Соединенные Штаты, как он сказал тогдашнему президенту Биллу Клинтону, «сеют семена недоверия», раскачивая членство в НАТО перед бывшими государствами Варшавского договора.Для российского лидера «согласие с расширением границ НАТО в сторону границ России», — сказал он Клинтону во время встречи в Кремле в 1995 году, — «будет означать предательство русского народа». Министр обороны Павел Грачев предупредил польское руководство, что его соотечественники рассматривают альянс как «монстра, направленного против России». Глава Службы внешней разведки Евгений Примаков, который впоследствии стал министром иностранных дел и премьер-министром, утверждал, что расширение НАТО потребует более жесткой оборонной позиции России.«Для нас это не только психологическая проблема, — настаивал он на американском дипломате Строубе Тэлботте в 1996 году. — Это вопрос безопасности». Совет Москвы по внешней и оборонной политике предупредил, что расширение НАТО сделает «страны Балтии и Украину… зоной интенсивного стратегического соперничества».

Сопротивление России оставило Клинтону два разумных варианта. Он мог игнорировать это и настаивать на расширении НАТО надежным образом, исходя из логики, что «Россия всегда будет Россией» и будет преследовать своих соседей и доминировать над ними, если не сдерживаться угрозой военной силы.В то время это была позиция республиканцев, изложенная в партийном «Контракте с Америкой» 1994 года. Другой заключался в том, чтобы сидеть и ждать, пока поведение России не станет противоречить ее обещаниям уважать суверенитет своих соседей. Это была должность бывшего посла в Советском Союзе Джорджа Кеннана. Но Клинтон, будучи Клинтоном, выбрала третий вариант, который заключался в расширении НАТО по дешевке — исходя из логики, согласно которой у альянса нет реального врага. В 1996 году Рональд Асмус, который вскоре стал влиятельным должностным лицом администрации Клинтона, утверждал, что расходы на расширение НАТО будут скромными, поскольку «исходной предпосылкой [было] избегать конфронтации с Россией, а не готовиться к новой российской угрозе.”

«Действительно ли мы сможем убедить восточноевропейцев в том, что мы их защищаем», — недоверчиво спросил сенатор-демократ Сэм Нанн в речи перед военными, «… пока мы убеждаем русских в том, что расширение НАТО не имеет ничего общего с с Россией? » Тэлботт предупредил во внутренней записке, что «расширенное НАТО, исключающее Россию, не будет служить сдерживанию ретроградных, экспансионистских импульсов России». Напротив, утверждал он, «это еще больше их провоцирует». Но Ричард Холбрук, тогдашний специальный посланник Клинтона на Балканах, отклонил это предупреждение.Соединенные Штаты, как он писал в World Policy Journal в 1998 году, могли бы «съесть [свой] пирог и тоже его съесть… через годы… люди оглянутся на дебаты и зададутся вопросом, из-за чего была вся эта суета. Они заметят, что в отношениях России с Западом ничего не изменилось ».

Холбрук не мог больше ошибаться. «Мы подписались на защиту целого ряда стран, — сказал 94-летний Кеннан обозревателю New York Times Тому Фридману в 1998 году, — хотя у нас нет ни ресурсов, ни намерения сделать это в каких-либо странах». серьезный путь.«Он окажется прав. Гамбит Клинтона поставит ограниченную ресурсами НАТО против все более ожесточенной и авторитарной России.

Через несколько дней после того, как Чешская Республика, Венгрия и Польша присоединились к НАТО в марте 1999 года, альянс начал трехмесячную кампанию бомбардировок Сербии, которая, как и Россия, является славянским православным государством. Эти нападения на братскую страну потрясли простых россиян, тем более что они были совершены не для защиты члена НАТО, а для защиты мусульманского населения Косово, в то время сербского края.Действия НАТО в бывшей Югославии — в Боснии в 1995 году, а также в Сербии в 1999 году — были предприняты с благородными целями: остановить убийство ни в чем не повинных людей. Однако расширение НАТО на бывшие страны Варшавского договора почти гарантировало, что россияне не будут их так воспринимать. Москва знала, что ее бывшие вассалы, присоединившись к альянсу, теперь обязались поддерживать политику Запада, которая бросала вызов интересам России. Чем дальше на восток расширяется НАТО, тем более опасным оно становится.

Это казалось особенно очевидным, когда члены НАТО начали предпринимать односторонние действия, враждебные России, действия, которые они никогда бы не предприняли вне альянса. Например, в 2015 году Турция сбила российский истребитель, вторгшийся в ее воздушное пространство из Сирии, где он бомбил противников режима Башара Асада. «Турецкое воздушное пространство … это воздушное пространство НАТО», — многозначительно заявили России министерство иностранных дел Турции после нападения. Россия обратила на это внимание. «Турция создала не себя» в качестве актера, а «Североатлантический альянс в целом», — сказал премьер-министр Дмитрий Медведев в интервью журналу Time .«Это крайне безответственно».

Крымчане машут российскими флагами на праздновании первой годовщины референдума 16 марта 2015 года в Севастополе, Крым. (Александр Аксаков / Getty Images)

Пытаясь убедить россиян в том, что НАТО не представляет угрозы, администрация Клинтона считала само собой разумеющимся, что законные интересы России в эпоху, наступившую после гласности и перестройки, не будут противоречить интересам НАТО.Но эта точка зрения предполагала, что холодная война была вызвана идеологией, а не географией. Халфорд Маккиндер, отец геополитики, посмеялся бы над этой точкой зрения. Маккиндер, умерший в 1947 году, в год принятия доктрины Трумэна и плана Маршалла, обратил внимание политиков на стратегическую центральную роль обширного евразийского «хартленда», в котором доминировала Россия. «Кто правит Восточной Европой, — написал он в 1919 году, — тот управляет Хартлендом; Кто правит Хартлендом, управляет Мировым Островом; Кто правит Мировым Островом, тот правит Миром.«Холодную войну лучше всего объясняли идеи Маккиндера, а не Маркса.

Вечный страх России перед вторжением определял ее внешнюю политику тогда и продолжает действовать сейчас. «В основе невротического взгляда Кремля на мировые дела лежит традиционное и инстинктивное чувство незащищенности россиян», — написал Кеннан в своей знаменитой Длинной телеграмме 1946 года. Обширная, малонаселенная и с огромными транспортными проблемами Россия имела естественную тенденцию к расколу. Если смотреть наружу, Россия была «страной, никогда не знавшей дружественного соседа.«Его отличительной чертой была незащищенность. Его западные границы не охраняли ни горные хребты, ни водоемы. Веками он подвергался неоднократным нашествиям. Этот ландшафт и история способствовали появлению высокоцентрализованного и автократического руководства, одержимого внутренней и внешней безопасностью. Коммунисты были лишь одной из разновидностей такого лидерства, свойственной той эпохе, в которой они возникли.

Западные границы страны всегда были особенно уязвимы.Европейский континентальный массив к западу от границ России представляет собой большой полуостров, окруженный Балтийским и Северным морями на севере, Атлантическим океаном на западе и Черным морем на юге. В России же, напротив, мало выходов к морю. Северный Ледовитый океан удален от своих населенных пунктов. Немногочисленные порты страны в основном непригодны для использования зимой. Турецкие воды на юге, как и северные воды северных стран, могут быть легко заблокированы. Во время холодной войны норвежские, британские и исландские авиабазы ​​также препятствовали доступу России к морю.

Но ХХ веком такие проблемы не ограничивались. Во второй половине XIX века Россию сдерживали Франция и Великобритания — на Балканах, Ближнем Востоке, в Индии и Китае — задолго до того, как Кеннан сделал слово «сдерживание» нарицательным. Его оборонительные возможности были ограничены, его военная доктрина исторически была наступательной. Он стремился доминировать над своими соседями как средство предотвращения использования пограничных земель против него другими державами. В то время как Запад считает опасения России вторжения безосновательными, история показала российским лидерам, что иностранные намерения обычно скрыты или изменчивы.Каждая эпоха несет новую экзистенциальную угрозу; всегда будет другой Наполеон или Гитлер.

После Второй мировой войны угроза, с точки зрения Кремля, заключалась в капиталистическом окружении во главе с Вашингтоном и его западногерманской марионеткой. Включение Украины и Белоруссии (1922 г.) и стран Балтии (1940 г.) в состав Советского Союза и создание буферных государств на востоке укрепило безопасность России за счет безопасности Запада. В 1949 году разделение контроля над Германией создало стабильное равновесие, которое продержалось четыре десятилетия.Однако, когда Москва потеряла контроль над Берлином в 1989 году, оборонительные рубежи России рухнули, заставив ее отступить к границам дальше на восток, чем они были с XVIII века.

В своем обращении к нации 2005 года президент России Владимир Путин, бывший офицер КГБ, который в 80-е годы находился на переднем крае тайных усилий Москвы против НАТО, назвал распад Советского Союза «величайшей геополитической катастрофой». ХХ века. Большая часть его длительного пребывания на посту президента была посвящена восстановлению элементов экономического пространства Советского Союза и границ безопасности перед лицом расширения НАТО и Европейского Союза, а также предотвращению того, чтобы составные части старой советской империи подорвали интересы сегодняшней России.

Хотя военные конфликты в Молдове, Грузии и Украине объясняются агрессивными усилиями Кремля восстановить элементы советской империи, примечательно, что Россия не аннексировала ни один из отколовшихся регионов — за исключением Крыма, в котором находится Черноморский флот России. Причина не только в отрицании, но и в том, что аннексия пророссийских территорий усилила бы прозападные силы в остальных частях каждой страны.Аннексия подорвет главную цель России — держать страны вне досягаемости западных институтов, которые, как считается, угрожают интересам России. Наличие замороженных конфликтов в трех странах эффективно препятствует их вступлению в НАТО. Альянс всегда отклонял претендентов с неурегулированными пограничными спорами, внутренними территориальными конфликтами и недостаточным военным потенциалом для обеспечения надежной национальной обороны.

В случае с Грузией и Украиной время российской интервенции совпало с достижением этими странами ощутимых ориентиров на пути к членству в НАТО.Объединенные сепаратистские территории, находящиеся под эффективным контролем России, теперь образуют ценную защитную дугу вдоль западной и юго-западной границы России. Подобно тому, как Сталин укрепил буферную зону Советского Союза в ответ на план Маршалла, который, как он ожидал, Вашингтон дополнит военной силой, Путин укрепил буферную зону России в ответ на расширение НАТО.

Взгляды Путина, пожалуй, лучше всего отражены в его частной беседе с бывшим израильским лидером Шимоном Пересом незадолго до смерти последнего в 2016 году.«Зачем [американцам] НАТО?» Перес вспомнил, как он спрашивал. «С какой армией они хотят сражаться? Думают, я не знал, что Крым российский, и что Хрущев подарил его Украине? Мне было все равно, до этого вам были нужны украинцы в НАТО. Зачем? Я их не трогал «.

Это не слова идеолога. Они также не являются отражением исключительно безжалостного российского лидера. В конце концов, Горбачев, не являющийся сторонником Путина, также поддерживал аннексию Крыма, а также военные действия России в Грузии.Запад, как он писал в своих мемуарах, был «слеп к тем настроениям, которые вызвало расширение НАТО» в России.

Западным лидерам не нужно сочувствовать России, но если они хотят проводить эффективную внешнюю политику, им нужно это понимать. Коммунизм, возможно, и исчез из Европы, но география региона не изменилась. Россия, как всегда, слишком велика и могущественна, чтобы ее можно было встроить в западные институты, не изменив их коренным образом, и слишком уязвима для посягательств Запада, чтобы согласиться на свое исключение.

План Маршалла, закрепивший за собой «холодную войну», помнят как одно из величайших достижений внешней политики США не только потому, что он был дальновидным, но и потому, что он сработал. Это сработало, потому что Соединенные Штаты приняли реальность российской сферы влияния, в которую они не могли проникнуть, не жертвуя авторитетом и общественной поддержкой.

Великие государственные деятели основаны на реализме не меньше, чем на идеализме. Это урок, который Америке необходимо усвоить заново.

Отрывок был адаптирован из новой книги Бенна Стейла « План Маршалла: Рассвет холодной войны».

Бенн Стейл — директор по международной экономике Совета по международным отношениям.(@BennSteil)

Поделиться +

TwitterFacebookGoogle + Reddit

Россия и проклятие географии, от Ивана Грозного до Владимира Путина

Теперь у русских была частичная буферная зона и внутренние районы — куда можно было бы отступить в случае вторжения.Никто не собирался ни атаковать их из Арктического моря, ни пробиваться через Урал, чтобы добраться до них. Их земля превращалась в то, что теперь известно как Россия, и чтобы вторгнуться на нее с юга или юго-востока, вам потребовалась бы огромная армия и очень длинный путь снабжения, и вам пришлось бы пробиваться сквозь оборонительные позиции.

В 18 веке Россия при Петре Великом, основавшем Российскую империю в 1721 году, а затем императрице Екатерине Великой, расширила империю на запад, оккупировав Украину и достигнув Карпатских гор.Он захватил большую часть того, что мы теперь знаем как Литву, Латвию и Эстонию, откуда он мог защищаться от атак с Балтийского моря. Теперь вокруг Москвы образовалось огромное кольцо; начиная с Арктики, она спускалась через Балтийский регион, через Украину к Карпатам, Черному морю, Кавказу и Каспию, затем снова возвращалась к Уралу, который простирался до Северного полярного круга.

В конце Второй мировой войны в 1945 году русские оккупировали завоеванные у Германии территории в Центральной и Восточной Европе, некоторые из которых затем вошли в состав U.С.С.Р., так как он стал во многом напоминать старую Российскую Империю. Однако на этот раз у ворот стояли не монголы; после 1949 года это было НАТО. Падение СССР в 1991 году привело к тому, что территория России снова сократилась, и ее европейские границы заканчивались Эстонией, Латвией, Беларусью, Украиной, Грузией и Азербайджаном, хотя НАТО неуклонно приближалось, поскольку оно включало все больше стран Восточной Европы.

Границы России меняются

Reuters

Две главные заботы России — ее уязвимость на суше и отсутствие доступа к портам с теплой водой — сошлись на Украине в 2014 году.Пока пророссийское правительство сохраняло власть в украинской столице Киеве, Россия могла быть уверена, что ее буферная зона останется нетронутой и будет охранять Европейскую равнину. Даже нейтральная Украина, которая пообещала бы не вступать в Европейский Союз или НАТО и поддержала бы договор об аренде, которую Россия имела на теплый порт Севастополя в Крыму, была бы приемлема. Но когда протесты на Украине привели к свержению пророссийского правительства Виктора Януковича и к власти пришло новое, более прозападное правительство, у Путина был выбор.Он мог бы уважать территориальную целостность Украины, или он мог бы поступить так, как российские лидеры веками делали с плохими географическими картами, которые им раздали. Он выбрал свой собственный вид атаки в качестве защиты, аннексируя Крым, чтобы обеспечить России доступ к ее единственному надлежащему порту с теплой водой, и предпринял шаги, чтобы не допустить, чтобы НАТО подкралось еще ближе к границе с Россией.

Украина Буфер

Reuters

Те же опасения по поводу географического положения просматриваются сейчас и во вторжении России в Сирию от имени союзника Путина Башара Асада.У русских есть военно-морская база в портовом городе Тартус на сирийском побережье Средиземного моря. Если Асад падет, новые правители Сирии могут их выгнать. Путин явно считает, что риск столкнуться с членами НАТО в другой географической сфере стоит того.

Россия еще не покончила ни с Украиной, ни с Сирией. От Великого княжества Москва до Петра Великого, Сталина, а теперь и Путина, каждый российский лидер сталкивался с одними и теми же проблемами. Не имеет значения, является ли идеология тех, кто у власти, царской, коммунистической или кланово-капиталистической — порты все еще замерзают, а Европейская равнина остается плоской.

Эта статья была адаптирована из новой книги Тима Маршалла « Географические узники: десять карт, которые объясняют все о мире ».

Географическая разница

Откройте для себя разницу

За последние 130 лет мы отправили наших ученых, рассказчиков и искателей приключений через континенты и в отдаленные культуры, вниз до глубин океанов и в самые высокие горы, чтобы лучше понять нашу планету.National Geographic Expeditions выросли из этого наследия как способ пригласить других исследовать — познакомиться с чудесами света вблизи, в глубине, прямо у источника и быть преобразованным опытом.

Путешествуя с нами, вы получаете доступ к людям и местам. Вы обогащаетесь знаниями наших экспертов и гидов, а также местных экспертов, с которыми мы встречаемся по пути. И вы отдаете обратно. Просто отправившись в путешествие с National Geographic, вы поддержите работу наших исследователей и исследователей.В этом разница National Geographic.

Доступ: ближе, чем вы когда-либо представляли

National Geographic открывает двери по всему миру: наши отношения с учеными, рассказчиками, музеями и активными исследовательскими центрами предоставляют нам особый доступ к местам и людям, включая наших собственных получателей грантов, чьи полевые объекты мы посещаем везде, где можем. Путешествуя с нами, вы отправитесь за кулисы, чтобы крупным планом увидеть работы, которые помогают освещать и защищать мировые культурные и природные сокровища, от археологических раскопок в Италии до сохранения китов на Аляске и прославления древней культуры аборигенов в Австралийская глубинка.

Знания: позвольте нашим экспертам помочь вам

Вы получаете знания, путешествуя с National Geographic — встречаетесь ли вы лицом к лицу со слоном в Серенгети, слушаете, как биолог дикой природы объясняет каждый его шаг, или смотрите на доисторические наскальные рисунки с палеонтологом во Франции. От ученых, фотографов и исследователей, которые проводят наши поездки до местных гидов и экспертов, с которыми мы встречаемся в этой области, вы будете окружены людьми, обладающими глубокими знаниями и пониманием тех мест, где мы бываем.И они с удовольствием делятся с вами этими знаниями.

Отдать: когда вы путешествуете с нами, вы многое меняете

Путешествуя с нами, вы поддерживаете исследователей и исследователей Национального географического общества, которые работают над сохранением, защитой и улучшением нашего понимания планеты и ее людей. Ежегодно Общество присуждает более 575 грантов ученым, педагогам, новаторам и рассказчикам по всему миру. *

* Национальное географическое общество получает средства от National Geographic Partners LLC, частично финансируемые вашей покупкой.Эти фонды поддерживают проекты Общества по сохранению, разведке, исследованиям и образованию по всему миру. Чтобы узнать больше, посетите
natgeo.com/info.

.