Ес это страна: Краткий справочник по ЕС

«Союз против России»: что даст Украине членство в ЕС

Украина сделала очередной шаг на пути к закрепленной в конституции страны евроинтеграции — заявка на вступление в ЕС уже находится на рассмотрении объединения. Киев подал ее в условиях проходящей в стране спецоперации России, но, как отмечают эксперты, военным образом это Украине не поможет: даже если ЕС согласится на вступление страны, этот процесс будет довольно продолжительным. Для чего Украине в ЕС и каковы ее шансы в этом направлении — в материале «Газеты.Ru».

Евросоюз уже начал рассматривать поданную накануне Украиной заявку на членство в объединении. Об этом в Twitter сообщил представитель Украины при ЕС по атомной энергии Всеволод Ченцов. По его словам, заявка Киева успешно зарегистрирована.

Заявку накануне подписал президент Украины Владимир Зеленский. Он сообщил об этом после встречи украинской и российской делегаций в Белоруссии, в ходе которой обсуждались варианты урегулирования конфликтной ситуации.

«Мы ждали этого 30 лет, и я подписал заявку на вступление в ЕС. Заявка уже доставлена в Брюссель, и ждем подписания. Время настало!» — сказал Зеленский.

О том, что время для Украины вступать в ЕС настало, в Киеве говорят не впервые.

«Тут ночью тишина, а там взрывы»: истории беженцев из Донбасса

Ростовская область продолжает принимать беженцев из ЛНР и ДНР, но теперь их ощутимо меньше, чем…

26 февраля 14:00

Курс на евроинтеграцию закреплен в конституции страны еще с 2019 года, но в последнее время призывы к объединению открыть двери с украинской стороны звучат гораздо чаще.

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба 22 февраля — на следующий день после признания Россией ДНР и ЛНР — призывал Европу «забрать к себе» республику, безотлагательно отбросить все колебания и дать обещание будущего членства в ЕС.

Еще одно подобное заявление было сделано уже самим Владимиром Зеленским на экстренном заседании Совета Европы, где он попросил принять Украину в ЕС по специальной ускоренной процедуре. Его выступление состоялось 25 февраля — на следующий день после начала Россией специальной военной операции на Украине.

Откликнется ли ЕС

Несмотря на требования Украины о принятии ее в ЕС в экстренном режиме, опрошенные «Газетой.Ru» эксперты склоняются к тому, что вероятность этого невысока.

«Поскольку сам процесс вступления в Евросоюз — это исключительно длительная процедура, конечно, Украина не сможет стать членом ЕС ни за два дня, ни за две недели, ни даже за два месяца.

За это как минимум должны проголосовать парламенты стран ЕС и, соответственно, парламент Верховной рады Украины, а это технически невозможно. Максимум, что можно сделать, — объявить Украину кандидатом в члены Евросоюза. Но кандидатом в члены Евросоюза, например, Турция является вот уже 40 с лишним лет, и это ничего не значит», — объяснил директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко.

«Как только Путин выступил, сразу началось»

Заявление о начале военной операции России по защите Донбасса стало тревожной новостью. ..

26 февраля 11:26

К тому же, сейчас ЕС не станет принимать Украину с ее внутренним конфликтом и конфликтом с соседями, обратил внимание член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько. Он выразил уверенность, что

руководство ЕС может и будет помогать украинскому руководству во время спецоперации, но принимать ее в свой состав они не будут.

Как членство в ЕС поможет Украине

Как объяснил Богдан Безпалько, для Вооруженных сил РФ, которые сейчас проводят спецоперацию на Украине, это ровным счетом ничего не изменит, так как ЕС — это не военный союз и по большому счету даже не политический, а экономический и идеологический.

«Это союз стран, объединенных одной экономикой, свободой передвижения граждан, капитала, отсутствием внутренних границ и рядом законодательных актов. Единой армии у ЕС нет, правоохранительных органов тоже. Но у ЕС есть определенная идеология, которая носит антироссийский характер, этого отнять нельзя.

Очевидно, что просьба о включении в Евросоюз, — это, скорее, просьба на включение в союз, который предусматривает противостояние России», — считает эксперт.

Сейчас же Украина подала эту заявку, чтобы продемонстрировать, что Запад будет всецело поддерживать ее во всех смыслах, объяснил эксперт Олег Бондаренко.

«Это нужно еще и для того, чтобы Россия закончила свою спецоперацию, потому что одно дело — проводить спецоперацию на Украине, а другое — проводить спецоперацию в стране-члене Евросоюза. Но Украина при всем желании и готовности ЕС стать страной-членом Евросоюза не сможет. Тем более, что-то мне подсказывает, что в последнее время некоторые страны не одобряют эту инициативу», — обратил внимание он.

На сегодняшний день известно пока только о восьми лидерах стран Евросоюза, которые поддержали ускорение процесса вступления Украины в ЕС. Соответствующее обращение к другим государствам Европы подписали лидеры Болгарии, Чехии, Эстонии, Латвии, Литвы, Польши, Словакии и Словении. Они предложили немедленно предоставить Украине статус страны-кандидата на вступление в Евросоюз. Открытое письмо опубликовано на сайте президента Польши Анджея Дуды. Его авторы заявили, что «в критический момент» выражают полную солидарность с Украиной и ее народом.

Лидеры Евросоюза в Киеве заявили, что будущее Украины — в ЕС, но конкретных дат не назвали

3 февраля 2023

Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.

Автор фото, Reuters

На прошедшем в Киеве саммите Украина-ЕС лидеры Евросоюза, не называя дат, заверили украинские власти, что будущее Украины — в ЕС, а украинское руководство выразило Брюсселю свои основные надежды: как можно быстрее перейти к переговорам о вступлении в Евросоюз, усилить санкции против России и помочь Украине с дальнобойными ракетами.

Нынешний, 24-й саммит ЕС — это первая подобная встреча европейских лидеров в стране, находящейся в состоянии войны. Как считают наблюдатели, ее символическое значение трудно переоценить.

Для проведения встречи с Владимиром Зеленским и его командой в Киев прибыли глава Европейского совета Шарль Мишель, председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и 15 еврокомиссаров.

Основной темой саммита стали перспективы вступления Украины в Европейский союз.

• Как Украина убеждает мир помогать ей оружием и противостоять России. Интервью Би-би-си главы украинского МИД
• Еврокомиссия приехала в Киев. Украина надеется на новости о вступлении в ЕС, в Брюсселе говорят, что быстрым оно не будет

Обычно это занимает годы. Но Украине уже удалось в рекордные сроки добиться статуса кандидата, и ее власти надеются, что выполнение поставленных ЕС условий приблизит страну к следующему этапу процесса — переговорам.

Как подчеркнула фон дер Ляйен, ЕС не планирует устанавливать временные рамки для процесса вступления Украины в ЕС, на которые надеется Киев. Вместо этого процесс будет зависеть именно от достижения целей, являющихся условиями для вступления Украины в ЕС.

Она добавила, что ее впечатлили те реформы, которые президенту Зеленскому уже удалось провести за короткий период времени.

«Ваша решимость продвигаться вперед впечатляет. Своими реформами вы предприняли важные шаги, чтобы выполнить условия, и мы не должны забывать, что вы делаете это, одновременно борясь с агрессором», — сказала председатель Еврокомиссии.

Автор фото, Reuters

Пропустить Подкаст и продолжить чтение.

Подкаст

Что это было?

Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.

эпизоды

Конец истории Подкаст

Официальная оценка прогресса Украины на пути в ЕС ранее была назначена на осень, но теперь ее ожидают весной.

«Давайте сделаем так, чтобы это произошло», — с энтузиазмом сказал на пресс-конференции Мишель.

При этом, как отмечает корреспондент Би-би-си в Брюсселе Джессика Паркер, график, предложенный Киевом (приступить к переговорам о вступлении через два года), многие в ЕС считают совершенно нереалистичным, и Мишель с фон дер Ляйен это знают.

«Некоторые даже негласно отмечают, что Украина может вообще никогда не стать полноценным членом ЕС, — добавляет корреспондент Би-би-си. — Из-за своего размера и географии: это слишком большое прибавление для союза, которому и так уже непросто достигать совместных решений по крупным вопросам».

Разделяющие эту точку зрения в Брюсселе считают, что ответом может стать «Европейское политическое сообщество» — неформальное объединение ЕС с близкими по духу странами, идею которого предложил президент Франции Эммануэль Макрон.

«Четкая цель»

Однако теплая поддержка лидеров ЕС, которые в очередной раз выразили солидарность с Украиной перед лицом российской агрессии, вызвала оптимистичную реакцию у президента Зеленского.

Украинский президент Владимир Зеленский по итогам саммита сообщил, что встреча стала символом того, что его страна справится с любыми препятствиями для укрепления партнерства и интеграции с Европой.

«Наша цель абсолютно четкая — начало переговоров о членстве Украины в Европейском союзе. И я верю, что и ЕС уже в этом году будет готов к переговорам по вступлению Украины», — подчеркнул он.

Автор фото, EPA

По словам Зеленского, одним из важных достижений саммита стало то, что Украина и ЕС одобрили план приоритетных действий на 2023-2024 годы по интеграции Украины во внутренний рынок Евросоюза.

«Его реализация сделает Украину де-факто членом Евросоюза на уровне секторов экономики — промышленность, аграрный сектор, энергетика, цифровые услуги, транспорт, финансовая сфера, таможня», — считает президент.

Кроме того, Зеленский заявил, что лидеры ЕС в письменном виде одобрили его мирный план и официально зафиксировали в одобренном по итогам этого саммита совместном заявлении поддержку украинской формулы мира со стороны Евросоюза.

Новые санкции против России и финансовая помощь Украине

В числе других тем, затронутых на саммите, был новый, 10-й пакет санкций, который готовит ЕС. По словам фон дер Ляйен, он будет нацелен на технологии, позволяющие России изготавливать ракеты и дроны.

Это стало ответом на предупреждения президента Зеленского о том, что России удается обходить санкции и продолжать производство ракет. По его словам, это тревожит официальный Киев, призывающий найти решение, позволяющее не допускать реэкспорт технологий и комплектующих для ракет в Россию.

Мишель заверил, что на 2023 год запланирован пакет помощи Украине в объеме 18 млрд евро.

Он добавил, что ЕС будет поддерживать Украину в ее противостоянии российской агрессии столько, сколько это необходимо, не поддаваясь на запугивание со стороны Кремля.

• LIVE: Последние новости в режиме реального времени
• РЕПОРТАЖ: «Всё выгребли». Как параллельный импорт из Казахстана помогает россиянам не замечать войну
• ПОДРОБНОСТИ: Помогут ли западные танки Украине выиграть войну?
• РАСЛЕДОВАНИЕ: «Служу России и ЧВК «Вагнер». Как в России поставили на поток вербовку заключенных на войну с Украиной
• АНАЛИЗ: Прорыв ПВО, удары по земле, «собачьи схватки». Зачем Украине западные истребители?

стран ЕС единогласно поддержали Украину — за исключением ее заявки на вступление в ЕС — ПОЛИТИКА

Нажмите кнопку воспроизведения, чтобы прослушать эту статью

Озвучено искусственным интеллектом.

Страны ЕС все поддерживают Украину в ее войне против России, но они повсюду на карте, когда дело доходит до требования Украины быть признанной кандидатом на членство в ЕС.

Европейская комиссия в пятницу, как ожидается, порекомендует формальный статус кандидата для Украины и соседней Молдовы, но окончательное решение требует единогласия среди 27 глав государств и правительств ЕС, которые соберутся на саммите Европейского совета в Брюсселе на следующей неделе, но все же не согласен, что делать.

Отклонение запроса Украины — или даже выдумка, намекающая на будущую «перспективу членства» — станет сокрушительным ударом для президента Украины Владимира Зеленского, потенциально деморализуя многих из его более чем 40 миллионов граждан, и особенно его армию, которая продолжает нести тяжелые причинно-следственных связей, поскольку она отбивается от русских захватчиков, которые в настоящее время оккупируют большие территории на юге и востоке страны.

Такой отказ также еще больше разожжет фантазии президента России Владимира Путина о возвращении сферы влияния, напоминающей сферу влияния Советского Союза и его статуса сверхдержавы во время холодной войны. Сторонники заявки Украины на членство говорят, что что-либо меньшее, чем статус кандидата, побудит Путина продлить войну.

Вам может понравиться

Но официальные лица в правительствах некоторых стран ЕС, в частности Дании и Португалии, выразили резкое нежелание предоставлять статус кандидата, утверждая, что, если бы Украина не находилась в состоянии войны, она даже отдаленно не соответствовала бы требованиям для начала переговоров о членстве. Молдавия, по их мнению, будет еще больше отставать в необходимых приготовлениях.

Другие правительства ЕС выразили поддержку предоставлению статуса кандидата, но настаивают на установлении условий, разъясняющих, что фактические переговоры о вступлении не могут начаться до тех пор, пока Украина снова не станет целостной и мирной, и что Киев предпринял более активные шаги в борьбе с коррупцией, укрепив верховенство закона и капитальный ремонт демократических институтов.

Большинство восточных стран ЕС, особенно Польша и страны Балтии, решительно выступают за предоставление Украине статуса кандидата, а официальные лица некоторых из этих стран даже выразили готовность ускорить процесс вступления.

«Нет альтернативы четкому и сильному политическому заявлению ЕСО о предоставлении Украине статуса кандидата», — заявил посол Польши в ЕС Анджей Садось, добавив: «По моему мнению, Украина получит статус кандидата на следующей неделе в ЕСО».

Что касается возможности введения Европейским Советом жестких условий, которые Украина должна будет выполнить для начала переговоров о вступлении, Садось сказал: «Что касается необходимых реформ и модернизации, подождем мнения Комиссии в пятницу. Это очевидно, и об этом ведутся переговоры о вступлении, но для эффективной реформы нам нужно сначала остановить войну».

В знак ожесточенных и непрекращающихся разногласий между странами-членами пересмотренный проект выводов саммита Европейского совета на следующей неделе, подготовленный в среду утром, включает раздел под названием: «ЗАЯВЛЕНИЯ УКРАИНЫ, РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА И ГРУЗИИ НА ЧЛЕНСТВО». но сопроводительного текста не было вовсе.

Некоторые дипломаты, отмечая особенно резкие взгляды в Варшаве, Вильнюсе, Таллинне и Риге, предупреждали об опасной линии разлома между Восточной и Западной Европой по этому вопросу. Но на самом деле разногласия между государствами-членами вряд ли так четко выражены.

Обхаживание больших государств

На очень прагматическом уровне шансы Украины на статус кандидата были бы равны нулю без поддержки Франции и Германии.

Президент Франции Эммануэль Макрон играет особенно важную роль, учитывая, что его страна в настоящее время поочередно председательствует в Совете ЕС и, следовательно, отвечает за посредничество в любых дебатах между странами ЕС.

Во время визита в Молдову в среду Макрон, похоже, поддержал заявки Молдовы и Украины на членство, одновременно бросив холодную воду на перспективы Грузии.

Но он также упомянул деликатный вопрос, касающийся длительных задержек в переговорах о членстве со странами Западных Балкан, такими как Албания и Северная Македония. На эти задержки ссылались некоторые официальные лица, скептически относящиеся к предоставлению статуса кандидата, заявляя, что было бы ошибкой давать украинцам ложную надежду на вступление в ближайшее время.

Макрон на пресс-конференции с президентом Молдовы Майей Санду сказал, что ожидает, что Европейский совет даст четкий сигнал на следующей неделе.

«Я не думаю, что будет промежуточный статус или промежуточный ответ», — сказал Макрон. «Я не хочу предвосхищать решение, потому что моя роль заключается в достижении консенсуса. Но я хочу послать положительный четкий сигнал по этой теме. Но мы должны принимать во внимание другие государства-члены и страны, которые уже находятся в процессе выдвижения кандидатур на Западных Балканах».

Комментарии Макрона были по своей сути противоречивыми, и не только потому, что он одновременно признавал свои обязательства в качестве «честного посредника» Совета, а также занимал твердую позицию. Принимая во внимание мнение более скептически настроенных государств-членов, потенциально потребуется дать далеко не ясный сигнал Украине и Молдове.

Президент Франции Эммануэль Макрон и Президент Молдовы Майя Санду | Йоан Валат/AFP через Getty Images

Что касается заявки Грузии на членство, Макрон предположил, что на данный момент она не стартовала. «Я хочу, чтобы мы послали четкий и позитивный сигнал, но мы должны добиться единодушия среди участников», — сказал Макрон, подтвердив свою позицию. «Я не думаю, что мы можем отделить Молдову от Украины в тех перспективах, которые мы даем». Но он добавил: «Геополитически Грузия занимает разное место».

Канцлер Германии Олаф Шольц, похоже, тоже осторожно продвигался в сторону поддержки статуса кандидата Украины, но с меньшим энтузиазмом, а его социал-демократы находились под жестким давлением со стороны своих партнеров по правительственной коалиции, зеленых и либералов.

Тем не менее, еще не было ясно, будет ли Шольц искренне поддерживать предоставление статуса кандидата или поддержит «потенциальную» кандидатуру на членство при определенных условиях — решение, которое в Берлине описывают как обещающее Украине «перспективу членства».

Такой невыразительный язык только разозлит Киев, но другие официальные лица ЕС предупредили, что Зеленскому было бы мудро смягчить некоторые из его недавних критических замечаний в адрес Германии, Франции и Италии, особенно если Шольц, Макрон и премьер-министр Италии Марио Драги выступят против совместный визит в Киев ожидается на этой неделе.

В случае с Германией украинский президент жаловался на медленную и непоследовательную поддержку, в том числе по поставкам оружия, а Франция и Италия столкнулись с упреком за выражение готовности пойти на компромисс с Путиным. Неоднократные комментарии Макрона о том, что Россию не следует «унижать», вызвали особое насмешки в Украине.

Зеленский также раздражал лидеров ЕС своими постоянными похвалами премьер-министру Великобритании Борису Джонсону, которого в Брюсселе и других столицах ЕС с презрением считают ненадежным и двуличным из-за отказа от некоторых аспектов соглашения о Brexit, особенно протокола по Северной Ирландии, который Джонсон сам вел переговоры с ЕС.

Для Украины и ее сторонников многие лидеры в Западной Европе кажутся опасно оторванными от реальности, в том числе Макрон, предложивший создать «европейское политическое сообщество» как некую альтернативную структуру стран для укрепления связей с ЕС. Макрон сказал, что сообщество будет открыто для таких стран, как Украина, которые хотят вступить в ЕС, а также для стран, которые вышли из блока — явная ссылка на Великобританию.

Тот факт, что в среду ЕС и Великобритания снова оказались в ожесточенном конфликте из-за протокола Северной Ирландии, лишь дал дополнительные аргументы критикам Макрона. В среду другой дипломат ЕС поддержал предложение Макрона и даже высказал дикое предположение, что Россия может однажды присоединиться к такому европейскому сообществу.

Этот дипломат сказал, что «европейское политическое сообщество будет не альтернативой расширению», а «скорее типом координации для тех стран, которые не хотят вступать в ЕС или вышли из него, где у нас сейчас нет форума. ” Этот дипломат сказал, что Великобритания, Швейцария, Норвегия, Армения и Азербайджан могут стать потенциальными членами, «а однажды и Россия — если и когда она выполнит такие условия, как отказ от нападения на другую страну и соблюдение демократии».

Если это звучит безумно, официальные лица в Берлине предположили, что было бы столь же безумно ожидать, что ЕС позволит Украине просто перепрыгнуть через обычные требования вступления и быстро получить членство в ЕС.

Ранее на этой неделе Шольц подчеркнул во время пресс-конференции с премьер-министром Словакии Эдуардом Хегером в Берлине, что любое потенциальное расширение ЕС должно быть «тесно связано с вопросом дальнейшего развития ЕС», имея в виду способность блока реформировать самостоятельно и принимать решения в таких областях, как внешняя политика, при этом каждая отдельная страна-член не может наложить свое вето.

Относительно большая численность населения Украины по сравнению со многими странами-членами ЕС означает, что она может получить большую делегацию в Европейском парламенте и значительную силу в принятии решений, основанных на голосовании квалифицированным большинством, в котором численность населения является фактором. Экономическая слабость Украины также позволит ей получить относительно большую часть бюджетных денег ЕС.

Проблемы Германии

Шольц сталкивается с давлением не только со стороны восточных стран ЕС, но и внутри страны, в том числе со стороны своего министра иностранных дел Анналены Бербок из партии зеленых и министров от либеральной Свободно-демократической партии (СвДП), которые решительно настаивают на том, чтобы Украина тесные связи с блоком.

Представитель СвДП по европейской политике Майкл Линк предупредил, что неспособность принять решение хотя бы о «перспективе членства» Украины на саммите лидеров ЕС на следующей неделе будет «сигналом» Путину, «что он преуспевает в своей раскольнической, деструктивной политике». . Ведь его цель — всеми силами удержать Украину подальше от Европы».

Ссылка добавила: «Я действительно с нетерпением жду и надеюсь, что немецкие социал-демократы не упустят эту возможность дать такой важный сигнал сейчас».

Депутат от «зеленых» Антон Хофрейтер, председатель комитета Бундестага по европейским делам, сделал аналогичные замечания: «Хорошо, что Олаф Шольц едет в Украину. А еще лучше, если он поддержит получение Украиной статуса кандидата», — сказал он.

Важно отметить, что есть также признаки того, что собственные социал-демократы Шольца начинают двигаться по этому вопросу: «Я согласен с тем, что на саммите лидеров ЕС на следующей неделе должна быть создана четко сформулированная перспектива вступления», — заявил депутат Маркус Тёнс. от СПД.

«Однако это не означает, что переговоры о присоединении могут начаться немедленно. Это станет возможным только после окончания войны и заключения мирного договора между Украиной и Россией», — предупредил Тонс, добавив, что ЕС также должен «честно сказать Украине», что «это будет очень сложный и длительный процесс».

Канцлер Германии Олаф Шольц | Sean Gallup/Getty Images

Несколько чиновников и дипломатов ЕС охарактеризовали дебаты как хаотичные и заявили, что невозможно предсказать, какие именно формулировки включат главы Европейского совета в свои выводы.

Некоторые говорили, что Европейская комиссия воспользовалась своей ролью, дав положительную рекомендацию, не взяв на себя ответственность за решение сложных вопросов о готовности Украины стать страной-кандидатом.

«Четких посадочных зон пока не предвидится, но многое будет зависеть от того, что предложит Комиссия в плане условий», — сказал один дипломат из западной страны ЕС.

Этот дипломат сказал, что разумным подходом будет предоставление статуса кандидата и выдвижение реалистичных необходимых условий. «Вы даете своего рода политическое признание статуса кандидата, а затем начинаете его обусловливать», — сказал дипломат, добавив, что некоторые страны, включая Швецию, Португалию, Нидерланды, Данию и Бельгию, хотели увидеть «четкие временные рамки».

«Многое будет зависеть от позиции Германии, — добавил западный дипломат, — и это связано с Балканами».

Два дипломата ЕС заявили, что Болгария, которая заблокировала переговоры о членстве с Северной Македонией — и, соответственно, с Албанией, поскольку их заявки связаны — сигнализировала о потенциальном смягчении своей позиции во время встречи постоянных представителей ЕС в среду. Такой шаг мог бы значительно облегчить Шольцу — который предупредил, что будет трудно начать переговоры с новыми странами, пока проблема Северной Македонии остается нерешенной, — поддержать статус кандидатов для Украины и Молдовы.

На фоне дебатов об Украине вырисовываются глубокие вопросы о будущем принятия решений в ЕС, включая возможность того, что с Украиной в качестве члена крупнейшие державы ЕС, Франция и Германия, могут проиграть при принятии решений квалифицированным большинством.

«Как только Украина станет членом Союза, Германия и Франция могут быть отменены в соответствии с QMV», — сказал дипломат западного ЕС. «Украина — это локомотив, который тянет много поездов».

Лили Байер и Клеа Колкат предоставили репортаж.

Еще от …

Дэвид М. Херзенхорн,

Барбара Моэнс,

Ганс фон дер Бурхард,

Якоб Ханке Вела и

Maïa de La Baume

Расширение ЕС: Следующие семь

• Опубликовано

  2 сентября 2014 г.

Семь стран, а также Косово ждут своего часа, чтобы вступить в Евросоюз.

Независимость Косово признают не все страны ЕС, но тем не менее ЕС рассматривает его как потенциального кандидата на членство.

Хорватия и Турция начали переговоры о вступлении 3 октября 2005 года. Хорватия присоединилась к нему 1 июля 2013 года. Турция могла бы завершить переговоры через 10-15 лет, но прогресс был очень медленным, поскольку ЕС разделился во мнениях относительно того, следует ли Турции вообще присоединяться.

Другим балканским странам сказали, что однажды они могут вступить в ЕС, если будут соответствовать критериям. К ним относятся демократия, верховенство закона, рыночная экономика и приверженность целям политического и экономического союза ЕС.

Расширение ЕС 1952-2007

АЛБАНИЯ

Подано заявление на полноправное членство: апрель 2009 г.

Кандидат подтвержден: июнь 2014 г.

Ожидается, что Албания не вступит в ЕС не ранее 2020 года. В июне 2014 года он получил статус кандидата в знак признания его успехов в реформировании институтов, чтобы они соответствовали стандартам ЕС.

Однако ЕС призвал Албанию сделать больше для борьбы с коррупцией и организованной преступностью, особенно с преступлениями, связанными с иммиграцией, торговлей людьми и наркотиками.

С 15 декабря 2010 года албанцы с биометрическими паспортами могут без визы въезжать в Шенгенскую зону, в которую входит большинство стран ЕС.

Пограничный контроль минимален в соответствии с Шенгенским соглашением, но ЕС будет внимательно следить за потоком посетителей с Западных Балкан.

В июне 2006 г. ЕС и Албания заключили Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА), рассматриваемое как первый шаг к членству.

Переговоры длились три с половиной года – в три раза дольше, чем в и случай Македонии.

Профиль страны Албания

БОСНИЯ-ГЕРЦЕГОВИНА

Босния и Герцеговина еще официально не подавала заявку на членство в ЕС.

Спустя более десяти лет после войны 1992–1995 годов в июне 2008 года он подписал с ЕС Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА). ЕС был удовлетворен прогрессом в четырех ключевых областях — реформа полиции, сотрудничество с международными трибунал по военным преступлениям, общественное вещание и реформа государственного управления.

С середины декабря 2010 года для боснийцев с биометрическими паспортами начался безвизовый въезд в Шенгенскую зону.

Но в феврале 2014 года общественное недовольство местными политиками и экономической стагнацией в стране вылилось в нападение на правительственные здания.

ЕС содержит миротворческие силы и полицейскую миссию в Боснии и Герцеговине, где проживает большинство сербов в автономной Республике Сербской. Боснийско-хорватская федерация и Республика Сербская вместе образуют Боснию и Герцеговину.

Этнические конфликты в Боснии остаются проблемой для ЕС, наряду с коррупцией и организованной преступностью.

Комиссия сообщает, что Босния все еще страдает от «нестабильного политического климата» и этнических разногласий.

В декабре 2011 года лидеры боснийских мусульман, хорватов и сербов договорились о формировании центрального правительства, положив конец 14-месячному политическому тупику.

Европейский суд по правам человека постановил, что избирательное законодательство Боснии дискриминирует евреев и рома (цыган), поскольку только боснийцам, хорватам и сербам разрешено баллотироваться на высокие посты.

Описание страны Боснии и Герцеговины

ХОРВАТИЯ

Подача заявки на полноправное членство: февраль 2003 г.

Начало переговоров: октябрь 2005 г.

Вступление в ЕС: июль 2013 г. Словения присоединиться. Это также первое новое государство-член ЕС после того, как в 2007 году к нему присоединились Болгария и Румыния. Некоторые видят в этом триумф «мягкой силы» ЕС, спасающей репутацию ЕС после неспособности Европы предотвратить зверства в балканских войнах.

Даже после вступления в 2007 году Болгария и Румыния не соответствовали стандартам ЕС, особенно в своих усилиях по искоренению коррупции и политического вмешательства. Так что требования к Хорватии были особенно жесткими.

Приветствие Хорватии было несколько приглушенным, поскольку опросы показали, что в Европе широко распространены «усталость от расширения» и беспокойство по поводу рабочих-мигрантов.

Судебная реформа была одной из самых сложных из 33 переговорных областей или «глав». Комиссар ЕС по вопросам юстиции Вивиан Рединг заявила, что «за год они полностью реформировали свою судебную систему и сделали ее необратимой».

Самой известной мишенью хорватской борьбы с коррупцией был бывший премьер-министр Иво Санадер. Хорватский суд приговорил его к 10 годам тюремного заключения за получение взяток в ноябре 2012 года. Он был арестован в Австрии и экстрадирован в Хорватию. Он отрицал правонарушение.

Он был осужден за получение взяток в миллионы долларов от венгерской энергетической компании и австрийского банка.

Премьер-министр Ядранка Косор сменила четырех министров в правительстве, которое она унаследовала от г-на Санадера.

В отчете Европейской комиссии за март 2011 года говорится, что Хорватия должна сделать назначения судей и государственных обвинителей более прозрачными, устранить накопившиеся судебные дела, более тщательно проводить расследования коррупции на высоком уровне и делать больше для помощи малоимущим меньшинствам.

Пограничный спор с соседней Словенией — членом ЕС — задержал переговоры Хорватии о вступлении до начала сентября 2009 года, когда Словения согласилась снять свое вето на переговорах.

Еще в 2005 году переговоры о вступлении были отложены на семь месяцев, поскольку Хорватия изо всех сил пыталась убедить ЕС, что делает все возможное, чтобы найти генерала Анте Готовину, подозреваемого в военных преступлениях. Он был арестован на Канарских островах в декабре 2005 г.

15 апреля 2011 года трибунал по военным преступлениям в Гааге приговорил генерала Готовину и другого хорватского генерала военного времени Младена Маркаца к 24 и 18 годам тюремного заключения соответственно. Они были признаны виновными в зверствах против сербов в 1995 году. Вынесенные приговоры вызвали всеобщий гнев в Хорватии.

Но 16 ноября 2012 года оба генерала были освобождены после того, как апелляционные судьи отменили их приговоры. По возвращении в Загреб их встречали как героев.

Профиль страны Хорватия

Хорватия: от изоляции к членству в ЕС

ИСЛАНДИЯ

Подано заявление на полноправное членство: июль 2009 г.

Начало переговоров: июль 2010 г.

ЕС начал переговоры о вступлении в ЕС с Исландией. В октябре 2012 года Комиссия ЕС сообщила, что 14 из 33 областей переговоров, называемых «главами», были открыты. Из них восемь были временно закрыты — иными словами, Исландия выполнила критерии.

Но теперь есть большой знак вопроса по заявке Исландии присоединиться.

В мае 2013 года к власти пришло новое правоцентристское коалиционное правительство, которое сразу же объявило о проведении референдума о членстве в ЕС до дальнейших переговоров о вступлении.

Независимость Исландии от континентальной Европы предоставила благодатную почву для евроскептиков, и недавние опросы общественного мнения указывают на сильное «против». Североатлантический остров, на котором проживает всего 320 000 человек, не присоединится, если исландцы не поддержат его на референдуме.

Исландия спорит с ЕС из-за ловли скумбрии. Рейкьявик возражает против того, чтобы ЕС и Норвегия забрали более 90% от общего допустимого улова, рекомендованного учеными. Исландия в одностороннем порядке увеличила свою квоту на 2011 год почти на 17 000 тонн.

Еще одной чувствительной областью является финансовая реформа, поскольку Исландия все еще не оправилась от краха ее основных банков в 2008 году. рухнул интернет-банк Icesave.

Правительства Великобритании и Нидерландов требуют, чтобы Исландия возместила примерно 4 миллиарда евро (3,4 миллиарда фунтов стерлингов; 5,3 миллиарда долларов), которые они выплатили в качестве компенсации инвесторам Icesave.

По словам президента Исландии Олафура Рагнара Гримссона, активы рухнувшего банка Landsbanki покроют сумму долга.

Европейская комиссия заявляет, что Исландия уже глубоко интегрирована в ЕС — она применяет около двух третей законов ЕС — поэтому ей нужно преодолеть меньшее расстояние, чем другим кандидатам. Но ЕС не предлагает никакого «короткого пути».

Исландия находится в Шенгенской зоне, а это означает, что ее жители могут путешествовать без паспортов во многие европейские страны. Исландия также применяет многие правила единого рынка ЕС.

Исландская крона резко упала в цене после финансового краха, но многие исландцы все еще могут предпочесть сохранить ее. Последствия долгового кризиса в Европе означают, что евро потерял часть своего блеска.

Некоторые исландцы опасаются влияния правил ЕС на их традиционный промысел и китобойный промысел.

Членство Исландии даст ЕС более значительную роль в Арктике — регионе, богатом нетронутыми энергетическими и минеральными ресурсами.

Профиль страны Исландия

КОСОВО

На Балканах сепаратистская территория Косово стоит последней в очереди на вступление в ЕС, потому что международное сообщество остается расколотым по поводу провозглашения независимости в 2008 году.

Этническое албанское большинство в Косово стремится к международному признанию после конфликта 1999 года, когда сербские силы, обвиненные в зверствах против мирных жителей, ушли после массированных бомбардировок НАТО.

Многие страны признали Косово. Но среди тех, кто этого не делает, Сербия — группа, в которую входят Россия, Китай и пять из 27 стран-членов ЕС — Испания, Греция, Румыния, Словакия и Кипр.

Более десяти лет враждебность между Белградом и косовскими властями в Приштине задерживает рассмотрение заявки Косово на вступление в ЕС. Белград поддерживает этнических сербов в северном Косово — около 50 000 человек, — которые отказываются подчиняться Приштине.

Но знаковое соглашение между Сербией и Косово, заключенное при посредничестве ЕС 19 апреля 2013 года после нескольких месяцев напряженных переговоров, прокладывает путь Сербии и Косово к продвижению к вступлению в ЕС.

Обе стороны пообещали, что не будут пытаться заблокировать заявку друг друга на вступление в ЕС.

Сделка предоставляет высокую степень автономии районам Косово с сербским большинством и позволяет им иметь собственного начальника полиции из числа этнических сербов и апелляционный суд из числа этнических сербов.

Теперь правительства ЕС начнут переговоры с Косово, направленные на достижение Соглашения о стабилизации и ассоциации — первого шага к членству в ЕС.

Комиссия также предложила разрешить Косово участвовать в 22 программах ЕС.

В отчете Комиссия высоко оценила сотрудничество Приштины с миссией ЕС по обеспечению правопорядка в Косово под названием Eulex. В нем говорилось о разгроме сети контрабандистов и других совместных расследованиях организованной преступности и коррупции.

В отчете содержится призыв к дальнейшим усилиям по борьбе с торговлей людьми в Косово и бандами, занимающимися контрабандой наркотиков и незаконным оборотом оружия.

Защита прав меньшинств и свободы слова также являются важными проблемами, которые Косово должно решить на пути к членству в ЕС, говорится в сообщении Комиссии.

Профиль Косово

МАКЕДОНИЯ

Подача заявки на полноправное членство: март 2004 г.

Утверждение кандидата: декабрь 2005 г.

В нем говорится, что бывшая югославская республика добилась «убедительного прогресса» в реформе полиции, борьбе с коррупцией и укреплении прав человека.

С 19 декабря 2009 года македонцам не нужны визы для посещения большинства государств-членов ЕС, находящихся в Шенгенской зоне.

Надежды на то, что переговоры о вступлении начнутся в 2008 году, пострадали от насилия на выборах в июне и последующего бойкота парламента этническими албанскими оппозиционными партиями.

Но парламентские выборы в июне 2011 года были «прозрачными и хорошо организованными», заявили правительства ЕС.

Ожесточенный спор с Грецией по поводу названия Македонии продолжает препятствовать вступлению страны в ЕС и НАТО.

Македония была принята в Организацию Объединенных Наций в 1993 году под временным названием Бывшая югославская Республика Македония (Fyrom).

Греция утверждает, что название «Македония» не может быть монополизировано одной страной, и что это подразумевает территориальные претензии на одноименный северный греческий регион.

В интервью в ноябре 2008 года министр иностранных дел Македонии Антонио Милошоски сказал, что «важно, чтобы 125 стран мира признали конституционное название Македонии», и добавил: «Мы по-прежнему твердо придерживаемся нашей позиции, согласно которой только Республика Греция имеет проблемы с македонским конституционное название».

Профиль страны Македония

ЧЕРНОГОРИЯ

Подача заявки на полноправное членство: декабрь 2008 г.

Подтверждение кандидата: декабрь 2010 г.

Начало переговоров: июнь 2012 г. 9000 3

Статус кандидата подстегнул заявку Черногории, и ЕС начал переговоры о вступлении страны 29 июня 2012 г.

ЕС заявляет, что Черногория должна активизировать свои усилия по укреплению верховенства закона, борьбе с организованной преступностью и коррупцией и защите свободы слова.

Переговоры с ЕС о Соглашении о стабильности и ассоциации (ССА) начались вскоре после того, как в мае 2006 года страна проголосовала за прекращение союза с Сербией. ССА было подписано в октябре 2007 года.

Премьер-министр Черногории Мило Джуканович выразил надежду, что его стране удастся вступить в ЕС раньше, чем соседние Сербия или Македония.

С 19 декабря 2009 года гражданам Черногории не требуются визы для посещения большинства стран ЕС, входящих в Шенгенскую зону.

Профиль страны Черногории

СЕРБИЯ

Подача заявки на полноправное членство: декабрь 2009 г.

Утверждение в качестве кандидата: март 2012 г. враг в Балканские войны 1990-х годов.

Однако лидеры ЕС предоставили Сербии статус кандидата на саммите в Брюсселе в марте 2012 года. галстуки. По словам ЕС, переговоры о вступлении начнутся не позднее января 2014 года.

В отчете Комиссии говорится, что лидеры Сербии и Косово продемонстрировали «политическую смелость и зрелость» в совместном решении сложных вопросов, а также приверженность улучшению отношений.

Ранее Белград согласился разрешить Косово принять участие в региональных встречах на Западных Балканах, несмотря на отказ признать его независимость. И обе стороны согласились совместно контролировать свою нестабильную границу.

Резолюция ООН в сентябре 2010 г., в которой Сербия отказалась от требования возобновить переговоры о статусе Косово, сигнализировала о готовности Белграда к компромиссу.

Перспективы Сербии в ЕС улучшились после ареста 26 мая 2011 года самого разыскиваемого в Европе подозреваемого в военных преступлениях генерала Ратко Младича. Бывший командир боснийских сербов находился в бегах 16 лет.

Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле заявил, что «устранено большое препятствие на пути Сербии в Европейский Союз».

Сотрудничество Сербии с международным трибуналом по военным преступлениям в Гааге остается ключевым условием ее заявки на вступление.

В июле 2011 года последний крупный обвиняемый, разыскиваемый в Гааге, бывший лидер хорватских сербов Горан Хаджич, был арестован на севере Сербии и отправлен в Гаагу для суда.

Два человека, которых больше всего обвиняют в зверствах боснийских сербов во время войны, сейчас предстают перед судом в Гааге — генерал Младич и Радован Караджич, арестованные в Сербии в 2008 году.

Сербия вряд ли вступит в ЕС по крайней мере до 2020 года.

Граждане Сербии и двух других бывших югославских республик — Македонии и Черногории — пользуются безвизовым режимом въезда в Шенгенскую зону, в которую входит большая часть ЕС. Безвизовый режим распространяется на владельцев биометрических паспортов.

Сербия подписала Соглашение о стабилизации и ассоциации (ССА) с ЕС в апреле 2008 г., но только в июне 2010 г. министры иностранных дел ЕС согласились ввести его в действие.

Профиль страны Сербия

ТУРЦИЯ

Подано заявление на полноправное членство: 1987

Кандидат утвержден: декабрь 1999 г.

Начаты переговоры: октябрь 2005 г.

90 002 Турция выполнила последнее условие для переговоров о вступлении в июле 2005 г., когда она продлила таможенный союз с ЕС для всех новых государств-членов, включая Кипр.

Однако ей не удалось ратифицировать Таможенный союз, и ее порты и аэропорты остаются закрытыми для кипрского движения. В ответ ЕС в декабре 2006 г. заморозил переговоры о присоединении в восьми областях политики.

В мае 2012 года ЕС и Турция начали выделение областей, в которых они могли бы расширить сотрудничество.

Но в июле 2012 года Кипр стал председательствовать в ЕС на шесть месяцев, и прогресс застопорился, поскольку Турция отказалась вести переговоры с кипрскими властями. Напряженность сохраняется из-за отколовшейся этнической турецкой администрации на севере Кипра, которую признает только Анкара.

Пока открыто только 13 из 35 переговорных отделений Турции, и только одно закрыто.

Переговоры были омрачены опасениями по поводу свободы слова и демократии в Турции, обращения с религиозными меньшинствами, прав женщин и детей, гражданского контроля над вооруженными силами и напряженности на Кипре.

Канцлер Германии Ангела Меркель была среди многих европейских политиков, осудивших подавление консервативной правящей партией ПСР массовых уличных протестов в июне 2013 года. Напряженность переросла в дипломатический скандал между Германией и Турцией.

Полиция применила слезоточивый газ и водометы против демонстрантов, которые изначально устроили мирную сидячую забастовку, чтобы остановить строительство в парке Гези в центре Стамбула.

Некоторые высокопоставленные политики в ЕС, в том числе канцлер Меркель, хотят, чтобы Турция заключила партнерское соглашение с ЕС, а не полноправное членство.

Некоторые политики опасаются, что такая большая, преимущественно мусульманская страна изменит весь характер ЕС, в то время как другие указывают на молодую рабочую силу, которую Турция могла бы обеспечить стареющей Европе.

Европейская комиссия призвала Турцию укреплять демократию и права человека, подчеркивая необходимость более глубокой судебной реформы. В отчете Комиссии по Турции за октябрь 2012 г. критиковались различные нарушения прав человека, в том числе использование антитеррористических законов для задержания курдских правозащитников и ограничения свободы слова.