Закон о двойном гражданстве и парад юридической безграмотности
Андрей Луговой перед пленарным заседанием Государственной думы РФ. Фото: ИТАР-ТАСС / Михаил Джапаридзе
Обсуждение депутатами Госдумы поправок в закон «О гражданстве» и в Уголовный кодекс РФ продемонстрировало полное незнание законодателями ряда действующих правовых норм.
Прежде всего, отдельных конституционных принципов. Законопроект, подготовленный депутатом от ЛДПР Андреем Луговым, предписывает россиянам, получившим гражданство (подданство) иностранного государства, в течение месяца уведомить об этом органы ФМС (те, кто на момент вступления закона в силу уже имеет другое гражданство, должны сообщить о его наличии в течение трех месяцев после вступления закона в силу). Обосновывая свою законодательную инициативу, Луговой указал, что государство должно вести учет своих граждан с двойным гражданством, поскольку страна находится в весьма агрессивной политической среде, и власти необходимо знать, кто из россиян реально зависим от иностранного государства. Это нужно, чтобы в экстремальных ситуациях оперативно могли работать спецслужбы, добавил Луговой. Очевидное противоречие принципу презумпции невиновности при таком подходе его никоим образом не смутило.
Этот же принцип, к слову, нарушает и законопроект в целом: гражданин, в полном объеме исполняющий свои обязательства перед государством, не должен доказывать свою невиновность по факту приобретения других гражданств.
Но, проигнорировав основополагающие принципы, депутаты не остановились.
Первым «двоечником» в области знания законов оказался Виктор Шудегов («Справедливая Россия»), который назвал законопроект достаточно демократическим, потому что он не запрещает нашим чиновникам иметь второе гражданство. К нему присоединились и некоторые другие депутаты, которые честно интересовались, почему этот проект распространяется только на рядовых граждан, но не затрагивает, например, самих депутатов? О наличии подобного запрета в других, уже действующих законах те, кто их принимал (кстати, не так давно), дружно забыли. Между тем в законе, например, о статусе депутата ГД и члена СФ буквально на первой же странице говорится: «Членом Совета Федерации, депутатом Государственной думы не может быть гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства».
Следующий ляп Шудегов допустил, когда возмущался тем, что всякие носители гостайны спокойно выезжают за рубеж. То, что эти люди могут выезжать за рубеж, имея одно-единственное – российское – гражданство, парламентарию, видимо, в голову не пришло. А поэтому объяснений, какое это имеет отношение к закону о гражданстве, не последовало.
Соратница Шудегова по фракции Светлана Горячева ненамного отстала от своего коллеги, провозгласив, что современные войны в разных странах мира начинает «пятая колонна», а значит, интерес государства к гражданам с иностранным гражданством оправдан. Видимо, тут был взят на вооружение принцип «в любой непонятной ситуации угрожай пятой колонной». К тому же г-жа Горячева не может не знать, что сегодня в России «пятой колонной» обзывают даже некоторых депутатов из ее же, г-жи Горячевой, фракции. А у них-то точно нет никакого второго гражданства.
Впрочем, именно Горячева задала вполне содержательный вопрос: как быть с детьми, за которых родители принимают решение о гражданстве или даже оно достается им автоматически, в странах, где есть право гражданства по рождению?
На этом месте «поплыл» Луговой, который просто признался, что у него нет ответа на этот вопрос. Хотя ответ в меру очевиден: в отношениях с государством несовершеннолетнего всегда представляют его родители, опекуны или другие законные представители. Но в гражданском и семейном праве чекист Луговой, видимо, не силен.
Следующую порцию неосведомленности в вопросах законодательства выдал тоже справоросс – Олег Нилов (тот, который вчера душевно пел). Сначала он, продолжая детскую тему, возмущался, что в таком виде закон подводит под уголовную статью невинных младенцев, которые только родились, а уже – преступники. То, что уголовная ответственность в России наступает с 16 лет и лишь за преступления насильственного характера – с 14, оратора не остудило. Его выступление было пламенным. В том числе и в момент, когда он дошел до печальных перспектив жителей Крыма, которые тоже за недекларированное второе гражданство становятся уголовниками. А вот этот пункт заслуживает особого интереса. Потому что получить российское гражданство можно, только отказавшись от всех иностранных (и украинское тут не исключение). И одно из двух: либо Нилов и этого положения закона не знает, либо он, безмерно обеспокоенный судьбой новых россиян, забыл об осторожности и открыто признал, что ФМС сама нарушала закон, раздавая в Крыму российские паспорта.
Контрольный выстрел в голову логике произвел единоросс Дмитрий Вяткин, который определил пользу законопроекта тем, что он служит интересам не только государства, но и самих граждан.
Декларантов обяжут указывать другие гражданства. Такую норму СНБО предлагает включить в профильный закон | Громадское телевидение
Об этом на брифинге в пятницу, 16 июля, сообщил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Алексей Данилов.
По его словам, норма в законе о гражданстве будет предусматривать, что в декларациях появится новая графа о том, имеют ли декларанты «гражданство других стран или вид на жительство в других странах». Данилов напомнил, что таких людей в Украине около миллиона.
«И если Верховная Рада примет закон об олигархах, они также должны заполнить эту декларацию и указать наличие другого гражданства в случае его наличия у них», — сказал секретарь СНБО.
Законопроект об олигархах президент Владимир Зеленский внес в парламент как неотложный 2 июня, а 1 июля его приняли в первом чтении. Кроме того, вопрос о статусе олигархов в Украине могут первым вынести на всеукраинский референдум.
В СНБО ранее подсчитали, что в Украине не менее 13 олигархов, однако о ком именно идет речь — не сказали. Позже министр юстиции Денис Малюська заявил, что в перечень точно попадут Игорь Коломойский и Петр Порошенко.
Что этому предшествовало?
На заседании СНБО 26 февраля 2021 правительству, Центральной избирательной комиссии и Службе безопасности поручено проанализировать законодательство Украины относительно двойного (множественного) гражданства. По результатам этого анализа на рассмотрение Верховной Рады должны вынести проекты законов.
В частности, в документах должно быть определено, могут ли люди с двойным гражданством участвовать в выборах, назначаться на государственные должности, быть членами политической партии и тому подобное. Также должна быть прописана «процедура подтверждения отказа и выхода из гражданства (подданства) иностранного государства для граждан Украины, которые претендуют на вышеупомянутые позиции».
Сейчас в Украине практически никак не регулируется вопрос двойного (множественного) гражданства. Даже если у гражданина Украины есть другие гражданства, в Украине он считается только гражданином Украины.
Вероятно, самый известный пример — это олигарх Игорь Коломойский, который когда-то признавался, что имеет гражданства Израиля и Кипра. Но это не помешало ему быть главой Днепропетровской облгосадминистрации в 2014-2015 годах.
К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»
К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Э. Шкурапет, студент
Башкирский государственный университет (Россия, г. Уфа)
DOI:10.24412/2500-1000-2021-4-4-203-207
Аннотация. В данной статье рассматриваются вопросы, определяющие такое понятие как «двойное гражданство», основании его приобретения и специфическое правовое положение лиц, получивших двойное гражданства на различных основаниях. Об основных правах и исполнении обязанностей лицами, обладающим таким правовым статусом, как двойное гражданство.
Ключевые слова: гражданин, бипатрид, гражданство, двойное гражданство, государство, международный договор.
Несмотря на все ускоряющиеся процессы усиления взаимосвязи и взаимозависимости политики, экономики, социальной, духовной и других сфер общественной жизни, своеобразным парадоксом современности является рост плюрализма, прежде всего, культурно-информационного [8].
Гражданство, на сегодняшний день, является одним из основных и наиболее важных прав человека, которое определяет правовое положение человека и гражданина как внутри государства, так и за его пределами. С помощью гражданства выстраивается прочная связь, во времени и в пространстве, между отдельно взятым человеком и государством. Обуславливается возникновением взаимных прав и обязанностей гражданина и государства [9].
В современном мире человек свободен решать вопросы, касаемые своего гражданства. Гражданин одного государства, в случаях и в порядке, установленных законодателем, может получить гражданство другого государства, при этом отказаться или сохранить прежнее гражданство. А государство в рамках своей государственной политики, в области гражданства, устанавливает соответствующие требования и ограничения.
По мнению Полторакова А.Ю.: «гражданство — это постоянная правовая связь личности и государства, которая находит свое проявление у них взаимных правах и обязанностях» [12].
Несомненно вопросы гражданства регулируются сферой
внутригосударственного контроля, однако, в случаях межгосударственных отношений необходимо учитывать, что велика вероятность возникновения конфликтных ситуациях связанных с таким понятием как двойное гражданство.
Такой институт как гражданство, на современном этапе развития и становления правоотношений между субъектами правоотношений, играет немаловажную роль в определении правового статуса лица, связанных с его частичной или полной правосубъектности. Наличие гражданства подразумевает под собой обеспечения защиты прав и свобод лица, со стороны государства и предполагает наличие, установленных государством, юридических обязанностей. От гражданства зависит объем прав, свобод, обязанностей лица.
В юридическом словаре лица, имеющие двойное гражданства, обозначаются как бипатриды — в международном праве лицо, имеющее 2 или более гражданства [15].
Термин двойного гражданства определяется учеными-теоретиками как особое политико-правовое состояние физического лица, при котором оно одновременно обладает гражданством двух или более иностранных государств [13].
В своей работе Воеводин Л.Д. отмечает, что Конституцией и законодательством Российской Федерации, на сегодняшний день, допускается двойное гражданство, хотя в первоначальной редакции Закона о
гражданстве РСФСР 1991 г., было указано: приобретение гражданства РСФСР иностранным гражданином допускается при условии его отказа от прежнего гражданства, если иное не предусмотрено международным договором [10].
Впервые, закрепление института двойного гражданства в истории конституционного законодательства России осуществляется в Конституции 1993 г. [14].
Согласно части 1 статьи 62 Конституции Российской Федерации, гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации [1].
Стоит заметить, что Конституция допускает наличие у граждан Российской Федерации иного гражданства и подданства иностранного государства, однако, в случаях установленные законом, граждане, обладающие двойным гражданством будут рассматриваться исключительно как граждане Российской Федерации. Данная норма установлена статьей 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» [2].
В настоящее время, при условиях реализации норм Конституции и Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, регулирующих вопросы, касающихся двойного гражданства, заключен и действует единственный международный договор между Российской Федерации и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства, заключенный в Москве 7 сентября 1995 года [6].
Ранее действовало соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (Ашгабат, 23 декабря 1993 года). Однако, в данный момент соглашение прекратило свое действие, в силу официального сообщения Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08 мая 2015 года «О прекращении действия соглашения», по инициативе Республики Туркменистан [7].
Это произошло в связи с принятием поправок в Конституцию Республики Турк-
менистан, которые были приняты с целью укрепления государственного суверенитета, в их числе оказались и поправки об отмене положений, регулирующий вопросы двойного гражданства.
Помимо принятия двойного гражданства, на основании международных договоров, существует ряд оснований, с помощью которых можно стать бипатридом. К таким можно отнести миграцию, заключение брака с иностранным гражданином, в некоторых источниках можно найти информацию, о том, что ряд государств позволяет получить гражданство по такому основанию, как инвестиция в экономику страны. Каждое государство определяет сумму инвестиций самостоятельно.
В зависимости от способов получение статуса обладателя двойного гражданства различно и правовое положение данных лиц. Гражданин, который приобрел двойное гражданство, в соответствии с международным договором или законодательством Российской Федерации, рассматривается государством, как лицо, имеющее двойное гражданство. Если же данный статус был получен по иным основаниям, то законодатель рассматривает данную группу лиц как обладателей российского гражданства.
Проблематика двойного гражданства, по моему мнению, и состоит в том, что в зависимости от способов приобретения различно и правовое положение бипатри-дов.
В качестве примера можно привести обязанность об отказе от прежнего гражданства. Граждане, которые приобрели гражданство путем заключения международного договора, вправе и не отказываться от прежнего гражданства. Однако, в случаях приобретения двойного гражданства по иным основаниям, то иностранный гражданин обязан отказаться от прежнего. От данного обязательства освобождены: беженцы, лица имеющие особые заслуги перед Российской Федерацией, имеющие политическое убежище на территории Российской Федерации, ветераны Великой Отечественный Войны, дети и лица, признанные недееспособными.
Гражданину также необходимо обязательно уведомлять уполномоченных на то органов, о наличии у него иного гражданства, в случае неисполнения данного обязательства данное лицо может понести как административную, так и уголовную ответственность.
Так, статья 19.8.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в связи с нарушением установленного порядка подачи гражданином Российской Федерации или законным представителем гражданина Российской Федерации уведомления о наличии у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, выразившееся в несвоевременной подаче такого уведомления, либо в предоставлении сведений, которые должны содержаться в таком уведомлении, в неполном объеме, либо в предоставлении заведомо недостоверных сведений [4].
Уголовным кодексом, а именно статьей 330.2 определена ответственность за неисполнение лицом, установленной законодательством Российской Федерации обязанности по подаче в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве [5].
Как ранее и упоминалось, в зависимости от того, как было получено двойное гражданство, на основании международного договора или иных обстоятельств, установленных законодателем, различается правовое положение.
На общих основаниях они вправе получать различные социальные выплаты, заниматься трудовой и предпринимательской деятельность, поступать в учебные
заведения любого типа. Что касается осуществления рабочей деятельности, то лица, получившие двойное гражданство, на основании международного договора, могут быть приняты на работу в государственные (муниципальные), правоохранительные службы, исключением является то, что ни одни, ни другие не вправе работать в органах прокуратуры. Законодатель прямо указывает, что прокурорами могут быть только граждане Российской Федерации [3].
Различно и правовое положение при исполнении обязательств. Например, воинская обязанность. В тех случаях, когда лицо приобретает двойное гражданство на основании международного договора, исполнение военной службы в одном государстве рассматривается как исполнение военной службы в другом государстве. При приобретении двойного гражданства по другим причинам гражданин, прошедший военную службу в одном государстве, не освобождается от обязанности по военной службе в другом государстве [11].
Такими образом, можно прийти к выводу, что институт двойного гражданства, в контексте Российской Федерации, рассмотрение вопросов, касающиеся двойного гражданства, определение проблематики различия правового положение лиц, получившие двойное гражданство путем заключение международного договора и по иным основаниям приобретения, предусмотренная ответственность лиц в случаях нарушения подачи уведомления о наличии двойного гражданства в соответствующие органы государственной власти, в компетенции которых входит регулирование вопросов, связанных с гражданством, является довольно интересной темой для рассуждения, хотя данная отрасль правовых не получила должного рассмотрения и изучения. Несмотря на те пробелы и несовершенства, которые присутствуют в данной сфере, и надеюсь, в дальнейшем будут устранены, институт двойного гражданства является неотъемлемой частью современного мира, устанавливающей, регулирующей и охраняющей взаимоотношения личности и государства.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 31.05. 2002 №62-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О гражданстве Российской Федерации» // Парламентская газета» от 5 июня 2002 г. N 104.
3. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366.
4. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. N 256
5. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954
6. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2005 г. №7 ст. 495
7. Официальное сообщение МИД России от 18 мая 2015 г. О прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года.
8. Аминов И.Р. Роль СМИ в урегулировании этнополитических конфликтов // Этносо-циум и межнациональная культура. — 2014. — №11 (77). — С. 16-21.
9. Аминов И.Р. Юридические коллизии нормативных правовых актов местного самоуправления // Вестник Уфимского юридического института МВД России. — 2015. -№3 (69). — С. 26-30.
10. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. — М.: Изд-во МГУ, Издательская группа ИНФРА-М, НОРМА, 1997. — 304 с.
11. О некоторых вопросах, связанных с освобождением от призыва на военную службу граждан, прошедших военную службу в другом государстве (по материалам судебной практики) (А.В. Ефремов, «Право в Вооруженных Силах», N 5, май 2012 г.)
12. Полтораков А.Ю. Проблема двойного гражданства как политико-правовой вызов социогуманитарной безопасности. // Право и политика. — 2013. — №8. — С. 1011-1017. Б01: 10.7256/1811-9018.2013.8.2358
13. Правовые основы российского гражданства: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [А.С. Прудников и др.]; под ред. А С. Прудникова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. — 231 с.
14. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для вузов / В.Г. Стрекозов. — 7-е изд., перераб, и доп. — М.: Изд-во Юрайт, 2021. — 256 с.
15. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. — М., 1997. — 526 с.
DOUBLE CITIZENSHIP IN THE RUSSIAN FEDERATION
E. Shkurapet, Student Bashkir State University (Russia, Ufa)
Abstract. This article considers the issues that define the term «double citizenship», the basis for its acquisition and the specific legal status of individuals who have received dual citizenship on various foundations. On the fundamental rights and performance of duties of persons with such legal status as double citizenship.
Keywords: citizen, bipatride, citizenship, double citizenship, state, international treaty.
Официальный сайт Администрации города Симферополя
Вниманию
граждан!
12 октября 2020 г. вступили в силу следующие нормативные правовые акты,
направленные на совершенствование законодательства в сфере миграции.
Федеральный закон от 13
июля 2020 г. № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве
Российской Федерации» и Федеральный закон «О государственной дактилоскопической
регистрации в Российской Федерации»1, снимающий ограничение по
нетрудоспособности для соискателей российского гражданства, имеющих детей — граждан
России, и устанавливающий возможность принимать решения о приобретении
российского гражданства по заявлениям законных представителей в отношении
детей, достигших совершеннолетия в период рассмотрения таких заявлений. Кроме
того, Федеральный закон № 209-ФЗ предусматривает проведение обязательной
государственной дактилоскопической регистрации в отношении иностранных граждан
и лиц без гражданства, приобретающих гражданство Российской Федерации в случае,
если ранее такая регистрация в отношении них не проводилась.
В развитие положений Федерального закона № 209-ФЗ вступает в силу Указ
Президента Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 606 «О внесении
изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской
Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября
2002 г. № 1325»2.
В целях привлечения в Российскую Федерацию лиц трудоспособного возраста
Указом изменяется перечень документов, представляемых иностранными гражданами и
лицами без гражданства вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской
Федерации на основании пункта «в» части второй статьи 14 Федерального закона от
31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в части исключения
документов, подтверждающих нетрудоспособность заявителя, указанных в абзаце
четвертом подпункта «г» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов
гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325.
Указом вводится
обязанность принятия полномочным органом решения в установленном порядке в
отношении ребенка, достигшего возраста 18 лет в период рассмотрения заявления о
приеме его в гражданство Российской Федерации, уточняются полномочия
руководителей полномочных органов на подписание (утверждение) решений по
заявлениям по вопросам гражданства.
Также, вступает в силу приказ МВД России от 14 сентября 2020 г. № 647 «О
внесении изменений в Порядок проведения идентификации личности человека по
отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, утвержденный
приказом МВД России от 19 июня 2018 г. № 384», положения которого направлены на
исключение проведения обязательной государственной дактилоскопической
регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающих
гражданство Российской Федерации, если при идентификации их личности в
результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального
времени установлено наличие в отношении них дактилоскопической информации.
Вниманию
иностранных граждан, работодателей!
С 1 января 2021 года вступает в силу приказ МВД России от 30 июля 2020 года
№533 «Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением
разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, его
продлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения,
содержащиеся в разрешении на работу иностранному гражданину или лицу без
гражданства». Зарегистрирован Минюстом России 28 августа за №59555.
Вниманию
граждан!
Главное управление по вопросам
миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации сообщает, что 1
сентября 2020 года за № 59604 Минюстом России зарегистрирован приказ МВД России
от 1 августа 2020 г. № 541 «Об утверждении Административного регламента
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование
иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и
лицам без гражданства» (далее — приказ МВД России), разработанный в целях
реализации положений Федерального закона от 6 февраля 2020 г. № 16-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в
Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных
граждан и лиц без гражданства».
Приказ МВД России вступает в силу с 13 сентября 2020 года.
Вниманию
граждан!
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2020 №
29-П признана не соответствующей Конституции Российской Федерации часть 1
статьи 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и
въезда в Российскую Федерацию»
Конституционный Суд
Российской Федерации указал на то, что часть 1 статьи 21 Федерального закона не
предусматривает внесудебного порядка решения вопроса о возможности выезда
несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации в случае
отсутствия спора об этом между родителями, один из которых ранее в
установленном порядке заявил о своем несогласии на такой выезд.
В этой связи
Конституционным Судом Российской Федерации поручено федеральному законодателю
внести в действующее регулирование изменения, направленные на совершенствование
порядка решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего гражданина за
пределы Российской Федерации в сопровождении одного из родителей. В настоящее
время эту работу ведет МВД России совместно с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти.
Конституционный Суд
Российской Федерации в своем Постановлении отметил, что «если на отмене
временного запрета на выезд ребенка настаивает родитель, ранее инициировавший
наложение запрета, и при этом спор между родителями отсутствует, то такой
родитель может во внесудебном порядке отозвать ранее поданное заявление,
одновременно приложив письменное заявление от второго родителя об отсутствии на
то возражений или копию определения суда об утверждении мирового соглашения
между ними.
Таким образом, чтобы
снять запрет на выезд ребенка, родителю, который ранее наложил ограничение,
необходимо лично обратиться с заявлением в подразделение по вопросам миграции
по месту жительства (пребывания) ребенка или любого из родителей либо в
подразделение по вопросам миграции, в которое им ранее было подано заявление о
несогласии на выезд ребенка. Вместе с заявлением об отмене ограничения родитель
должен иметь при себе письменное согласие от второго родителя об отсутствии у
него возражений на выезд ребенка или копию определения суда об утверждении
мирового соглашения между родителями, а также документы, удостоверяющие
личность заявителя (паспорт) и подтверждающие его права законного представителя
в отношении ребенка (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении,
документ об установления опекунства (попечительства).
Обращаем внимание
родителей, что запрет на выезд несовершеннолетнего может быть снят
подразделением по вопросам миграции во внесудебном порядке только в том случае,
если урегулирован спор между родителями относительно вопросов выезда ребенка,
если же взаимное согласие не достигнуто — следует обращаться в суд.
Вниманию
работодателей, привлекающих иностранных граждан – высококвалифицированных
специалистов!
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2020 года
№1671-р внесены изменения в Распоряжение Правительства Российской Федерации от
16 марта 2020 года №635-р «О временном ограничении въезда в Российскую
Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении
оформления виз и приглашений» в части расширения категорий иностранных граждан,
имеющих право на въезд в Российскую Федерацию. Теперь право на въезд в
Российскую Федерацию имеют и лица, однократно въезжающие в Российскую Федерацию
в качестве высококвалифицированных специалистов.
С текстами распоряжений
можно ознакомиться на нашем сайте в подразделе «Трудовая деятельность
иностранных граждан в РФ» раздела «Госуслуги Управления по вопросам миграции».
Вниманию
иностранных граждан!
Информируем, что приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации
от 15 июня 2020 года №581н внесены изменения в приказ Министерства
здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2015 года № 584н «Об утверждении перечня
инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся
основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное
проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство,
или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка
подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения
о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний».
Согласно изменениям,
вступающим в силу с 27 июня 2020 года, иностранные граждане, обратившиеся по
вопросу оформления патентов, разрешений на работу, разрешений на временное
проживание, обязаны пройти медицинское обследование на отсутствие новой
коронавирусной инфекции COVID-19.
Информация о наличии
(отсутствии) COVID-19 будет указана в пункте 10 «Медицинского заключения о
наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для
окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования
разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства,
или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской
Федерации».
Иностранным гражданам,
имеющим медицинские документы, выданные до 27 июня 2020 года, и представляющим
документы на оформление патента после указанной даты, необходимо дополнительно
пройти медицинское обследование на отсутствие COVID-19 в вышеуказанных
медицинских организациях.
Вниманию
иностранных студентов и их работодателей!
С 5 августа 2020 года вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный
закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации» Федеральным законом от 23января 2020 года №16-ФЗ «О
внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в
Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных
граждан и лиц без гражданства».
В соответствии с
вносимыми изменениями упраздняется статья 13.4 Федерального закона 115-ФЗ.
Пункт 4 статьи 13 дополнен подпунктом 7.1, согласно которому иностранные
студенты, обучающиеся по очной форме в профессиональных образовательных
организациях и образовательных организациях высшего образования по основной
образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в свободное от
учебы время могут осуществлять трудовую деятельность на территории субъекта
Российской Федерации, где располагается учебное заведение, без получения разрешения
на работу. В случае, если иностранный гражданин завершил или прекратил
обучение, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ
(оказание услуг), подлежит прекращению.
До вступления в силу
изменений, то есть до 5 августа 2020 года, иностранные студенты могут работать
без получения разрешения на работу только во время каникул или в самом
образовательном учреждении.
Вниманию
иностранных граждан!
24 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 г.№ 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в
гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»
(далее -Федеральный закон № 134-ФЗ), устанавливающий право обратиться с
заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке для
иностранных граждан, имеющих гражданство Республики Беларусь, Республики
Казахстан, Республики Молдова или Украины, при наличии у них действительного
вида на жительство, но без соблюдения установленного пунктом «а» части первой
статьи 13 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве
Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 62-ФЗ) срока проживания в
Российской Федерации.
На территории Российской
Федерации на основании вида на жительство проживает более 246 тысяч граждан
вышеназванных государств, которые являются потенциальными соискателями
российского гражданства.
Кроме этого, Федеральным
законом № 134-ФЗ предусмотрена возможность приобрести гражданство Российской
Федерации в упрощенном порядке для иностранного гражданина, состоящего в браке
с гражданином Российской Федерации, проживающим на территории Российской
Федерации, и имеющего в этом браке общих детей. В данном случае ребенок (дети)
может быть рожден (усыновлен, установлено отцовство) до и после заключения
брака. Условия приобретения российского гражданства — состояние в браке не
менее трех лет и наличие законного источника средств к существованию к данной
категории иностранных граждан не применяются.
Также следует обратить
внимание, что уведомление о возможности приема в гражданство Российской
Федерации может выдаваться не только иностранным гражданам, признанным
носителями русского языка в соответствии со статьей 331Федерального
закона № 62-ФЗ, но и остальным соискателям российского гражданства по их
заявлениям.
Перечень документов,
представляемых с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, будет
определен Указом Президента Российской Федерации «О внесении изменений в
Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации,
утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №
1325», который также должен вступить в силу 24 июля 2020 г.
Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. №
1445-р и от 8 июня 2020 г. № 1551-р1 внесены изменения в
распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 635-р в
части расширения категорий иностранных граждан, имеющих право на въезд в Российскую
Федерацию.
Так, право на въезд в
Российскую Федерацию имеют водители грузовых автомобилей международного
автомобильного сообщения, экипажей воздушных, морских и речных судов, поездных
и локомотивных бригад международного железного сообщения, лица, являющиеся
членами семьи, опекунами и попечителями граждан Российской Федерации, лица,
въезжающие в Российскую Федерацию в целях лечения, лица, однократно въезжающие
в Российскую Федерацию к нуждающимся в уходе больным близким родственникам, и
лица, участвующие в проведении наладки и техническом обслуживании оборудования
иностранного производства.
На основании
вышеизложенного, а также в целях организации работы по оформлению и выдаче
приглашений иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Указ Президента Российской Федерации о
внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г.
N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой
дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
Методические рекомендации о
порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля
2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с
угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19)»
с учетом внесенных в него изменений
Вниманию иностранных граждан, работодателей!
Вступили в силу
изменения, внесенные в п.8 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г.
№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
Федеральным законом от 24.04.2020г. №135-Ф3 «О внесении изменений в статью 13.3
Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской
федерации».
Теперь иностранные
граждане имеют возможность ежегодно переоформлять патент без необходимости
выезда за пределы территории Российской Федерации.
Для этого, не позднее 10
рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента, необходимо
обратиться в территориальный орган МВД России, выдавший патент, с заявлением о
переоформлении патента с приложением необходимого пакета документов.
Президентом Российской Федерации подписан ряд федеральных законов,
направленных на совершенствование законодательства в сфере миграции.
17 июня 2020 г. вступает
в силу Федеральный закон от 18 марта 2020 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в
статью 331Федерального закона «О гражданстве Российской
Федерации», освобождающий граждан Республики Белоруссия и Украины, свободно
владеющих русским языком, при признании их носителями русского языка от
прохождения собеседования в комиссиях по признанию иностранного гражданина или
лица без гражданства носителем русского языка, предписывающий определить
требования к уровню знаний, необходимых для признания иностранного гражданина
или лица без гражданства носителем русского языка, критерии оценки данного
уровня, порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных
материалов, используемых при проведении комиссией по признанию иностранного
гражданина или лица без гражданства носителем русского языка собеседования с
иностранным гражданином или лицом без гражданства.
17 июня 2020 г. вступил в силу Федеральный закон № 63-ФЗ «О внесении
изменений в статьи 35 и 415 Федерального закона «О гражданстве
Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ), устанавливающий
сокращение с шести до трех месяцев срока рассмотрения заявлений о приеме в
гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, поданных на территории
России.
24 июля 2020 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения
процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц
без гражданства», направленный на упрощение порядка приобретения российского
гражданства для лиц, являющихся гражданами Украины, Республики Беларусь,
Республики Молдова и Республики Казахстан, а также для иностранных граждан и
лиц без гражданства, состоящих в браке
с гражданином Российской Федерации,
проживающим на территории России, и имеющих общих детей; исключение возможности
обращения с заявлением о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке
за пределами Российской Федерации иностранных граждан, имеющих родителей -
граждан Российской Федерации, проживающих на ее территории; исключение условия
о подтверждении наличия законного источника средств к существованию для
отдельных категорий соискателей российского гражданства; отмену для всех
категорий соискателей российского гражданства, включая лиц, признанных
носителями русского языка, требования об отказе от имеющегося у них иного
гражданства.
3 июля. Святая голова и прочие символы
Доброе утро!
18-летняя уроженка Дагестана сбежала в Швецию от насильственной свадьбы, потому что в республике ей угрожали «убийством чести». К. с девяти лет проживает в Швеции и имеет двойное гражданство. В конце июня она приехала в Дагестан по просьбе родителей навестить оставшуюся там часть семьи и выяснила, что ее собираются выдать замуж за незнакомца. Родственники уже разослали приглашения и даже собрали с гостей подарки деньгами и золотом. У девушки отобрали телефон и документы, а после отказа начали избивать и угрожать убийством. К. удалось связаться с правозащитниками и вернуться обратно в Швецию, но теперь в России в связи с этим возбуждено дело о похищении человека.
- Новым ректором ВШЭ станет глава Дальневосточного федерального университета Никита Анисимов.
- Участницу Pussy Riot Веронику Никульшину снова задержали спустя день после выхода из спецприемника.
- Лукашенко рассказал об обнаружении в Беларуси «спящих» террористических ячеек.
- Бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон вошел в совет директоров «Зарубежнефти».
- Бывший глава колонии, где сидела Толоконникова, получил два года условно за использование рабского труда женщин.
Российская политика
Путин обещал Нурсултану Назарбаеву вернуть в Казахстан останки последнего казахского хана Кенесары – «священный артефакт казахского народа». В середине XIX века он поднял восстание с целью отделить Казахстан от России, но его пленили и отделили ему голову от тела. Ее получил в подарок губернатор Сибири Петр Горчаков.
Теперь банки по запросу Минюста должны будут предоставлять ему доступ к финансовым документам всех некоммерческих организаций, кроме религиозных организаций. Соответствующий закон подписал вчера Путин. То есть государство сможет контролировать все поступления на счета НКО и отслеживать, на что именно эти деньги были потрачены.
Мэру Риги Мартиньшу Стакису запретили въезд в Россию из-за того, что он снял российский флаг во время Чемпионата мира по хоккею и заменил его на флаг с символикой Олимпийского комитета России. Российский МИД назвал его поступок «неуважением к государственной символике России». Представитель ведомства Мария Захарова объявила, что чиновнику «следовало бы заниматься не политическим хулиганством», а «подумать о развитии торгово-экономических связей с российскими регионами».
В «Вышке» рокировочка: со своего поста ушел бессменный ректор и один из основателей вуза Ярослав Кузьминов, а на его место поставили главу Дальневосточного федерального университета Никиту Анисимова.
Российские политзеки
- С прошлого лета значительно усилилось давление на остатки независимых медиа в России. Журналистов задерживают, арестовывают, штрафуют, обыскивают и сажают по надуманным причинам почти каждую неделю, а то и чаще. Вот таймлайн основных эпизодов преследования российских журналистов.
- В Хабаровске задержали священника Андрея Винарского, который вышел с пикетом к Центральному районному суду в поддержку экс-координатора местного штаба Навального Алексея Ворсина. Теперь ему вменяют «дадинскую статью» о неоднократном нарушении правил проведения публичных мероприятий. В мае его десятый раз привлекли к административной ответственности из-за оппозиционных акций, после чего местная епархия отобрала у него приход и запретила в служении.
- Участницу Pussy Riot Веронику Никульшину задержали спустя день после того, как она вышла из спецприемника. Она отбывала 15 суток, потому что полиции показалось, что она могла собираться сорвать мероприятие Евро-2020.
- Бывший глава колонии №14 в Мордовии Юрий Куприянов получил два года условно за использование принудительного труда женщин-заключенных. Впервые про него стало известно, когда в этой колонии отбывала срок участница Pussy Riot Надежда Толоконникова. Она написала большое открытое письмо, в котором рассказала о работе шесть дней в неделю по 15 часов в сутки, в том числе ночью.
- Осужденного на пожизненный срок бывшего главу службы безопасности ЮКОСа Алексея Пичугина вывезли из колонии. Вероятно, его этапировали в Москву для дачи показаний против Михаила Ходорковского. Пичугин отбывает срок в колонии «Черный дельфин», правозащитники считают его политзаключенным, а его вину недоказанной.
Везде террористы
Лукашенко нашел в Беларуси «спящие» террористические ячейки. Их цель – «насильственная смена власти в день икс». Но «они сами пока не знают, что это за день икс». Во всем этом, конечно, замешаны Германия, Украина, США, Польша и Литва. Гениальное расследование привело к тому, что белорусские погранвойска теперь перекрывают границу с Украиной, потому что оттуда якобы поступает «огромное количество оружия». Вот тут политолог разбирает всю эту конспирологию.
Пока же Литва думает о том, чтобы ввести режим экстремальной ситуации из-за растущего числа мигрантов из Беларуси. По сравнению с прошлым годом количество нелегалов увеличилось в 11 раз. И это в основном не белорусские политические беженцы, как можно бы было подумать (хотя и их немало), а граждане Ирана, Сирии, Турции, Египта, Сомали и многих других стран. Литва уверяет, что Беларусь специально провоцирует миграционный кризис и заманивает беженцев в соседнюю страну.
Что еще. Вот здесь разбор того, почему белорусские власти против того, что кто-то финансово и юридически помогает задержанным. Кстати, их число только растет. В Минске выпускница юрфака БГУ получила 15 суток за речь в поддержку задержанного адвоката Максима Знака. Певица Анжелика Агурбаш рассказала, что против нее в Беларуси завели дело о разжигании розни и оскорблении Лукашенко и потребовали ее экстрадиции из России. Нашего коллегу, белорусского корреспондента Настоящего Времени Романа Васюковича, будут судить в Минске за работу без аккредитации. А вот интервью с политическим аналитиком Артемом Шрайбманом после его отъезда из Беларуси.
Вокруг света
Войска США и их союзники по НАТО покинули пункт Баграм в Афганистане. Это была последняя авиабаза из тех, которые занимали иностранные военные. Именно с этой базы на протяжении 20 лет осуществлялись самые значимые операции против талибов и «Исламского государства». Вместе с американскими военными страну покинут около девяти тысяч афганцев, которые все это время с ними сотрудничали. Они боятся оставаться в стране, потому что опасаются мести талибов. Американские власти просят временно разместить союзников в Казахстане, Узбекистане и Таджикистане. Силы НАТО намерены завершить свое присутствие в Афганистане 11 сентября, в годовщину теракта. Вот подробнее об их выходе из страны, а здесь можно почитать о возможных последствиях.
Бывший премьер-министр Франции Франсуа Фийон вошел в совет директоров «Зарубежнефти». Во Франции ему предъявлено обвинение в растрате из-за того, что он фиктивно трудоустроил свою жену и детей на госслужбу.
Коротко о ковиде
23 218 случаев заболевания коронавирусом выявлено за последние сутки в России. В связи с этим нужно знать две вещи: в Петербурге осталось три процента свободных коек для больных с COVID-19, в России стартовала кампания ревакцинации — и вот тут разбор, какой в этом смысл.
Шесть ссылок
- Жизнь и преступления гетеры Ниайры. Разбор интересного дела более чем двухтысячелетней давности, которое многое рассказывает о нравах древних греков, их отношении к женщинам, рабству и приличиям.
- Ограбление по-северокорейски: как хакеры из КНДР едва не украли $1 млрд и что им помешало.
- Искатель подводных демонов. История петербуржца, который пишет под водой картины маслом и устанавливает арт-объекты на дне Белого моря.
- Неестественный интеллект. Беседа с доцентом кафедры алгебры и фундаментальной информатики Павлом Браславским о ИИ, виртуальной реальности и будущем нейросетей.
- «Союз революционной борьбы». История нескольких подростков, которые получили до 10 лет лагерей по обвинению в создании «антисоветской террористической организации».
- «Я живой». Спецпроект «Новой газеты» о войне глазами детей полка.
- Больше интересных текстов, интервью и репортажей вы всегда найдете в Telegram-канале Настоящего Времени. Читать эту рассылку тоже можно из Telegram.
Искренне Ваши,
Семь Сорок
как Израиль не пускает своих граждан в Россию
30 мая 2021 года на сайте министерства здравоохранения Израиля появилось сообщение о том, что с 31 мая Россия была внесена в список стран с максимальным риском заражения COVID-19 — «красный список». Для России, на тот момент считавшейся символом успешного прохождения эпидемии, это событие стало не самым заметным, но тем не менее серьезным показателем того, что дела с распространением COVID-19 в стране идут совсем не так, как представляют власти.
Чуть позже со всех регионов России посыпались сообщения о росте числа заражений и новом развертывании госпиталей – страну накрыла третья волна эпидемии. В Израиле к этому моменту начала разворачиваться скандальная ситуация, связанная с тем, что все желающие выехать в Россию вдруг поняли, что не имеют такой возможности.
В соответствии с израильскими эпидемиологическими мерами, для вылета в страну, попавшую в «красный список», требуется разрешение специальной комиссии по исключениям. С момента внесения России в «красный список» часть израильтян, имевших двойное гражданство или же ПМЖ в какой-либо из стран, попытались улететь в Россию либо прилететь в Израиль, минуя разрешения чиновников. Люди просто покупали билеты на рейсы в Москву или же транзитные билеты в Россию через третьи страны и ехали в аэропорт.
Власти ответили полицейскими акциями и принудительным выдворением из аэропорта. Как рассказывает издание Ynet, в конце июня в аэропорту Бен-Гурион начали снимать с рейсов в Москву группы по 20-30 человек. Одновременно все рейсы из Москвы (и других «красных» стран) перевели в отдельный терминал для снижения риска заражения.
Попытки не прекращались. Тогда власти ввели штраф в размере $1500 за попытку выезда в Россию. Если человека ловили повторно, то платить приходилось уже $3000. Но и не остановило людей.
Власти ответили угрозой уголовного наказания. С 29 июня израильтяне старше 16 лет, вылетающие за границу, обязаны заполнять специальную декларацию, в которой они обязывались во время поездки не посещать страны из «красного списка». Нарушение влекло за собой административную и уголовную ответственность.
Боты на страже Москвы
Второй фронт борьбы людей и государства разразился в сети. Согласно официальной информации, причин для полета в «чумную» Россию может быть четыре: похороны родственников первой линии (к ним относятся дети, родители и супруги), оказание помощи близкому родственнику, переезд на ПМЖ. Четвертая причина – «другое», то есть любая.
Все это надо описать в специальной форме, размещенной на сайте Министерства здравоохранения Израиля. Никакой номер телефона на сайте не указан, поэтому, если возникнут вопросы, задать их некому. Подавать заявки можно бесконечное количество раз. Люди, отправившие документы в комиссию по исключениям, уверены, что по ту сторону экрана сидят в основном боты. Часто ответы, говорят участники процесса, приходят через несколько секунд после отправки документов: очевидно, что ознакомиться со всеми приложенными бумагами за такое время просто невозможно.
Евгению Львову, администратору телеграм-канала «Полеты в РФ», также нужно срочно выехать в Россию. Он получил разрешение на выезд с 11-ой попытки. Письмо пришло в 4 часа утра.
Евгений – программист. Он говорит, что понять, кто с вами общается – бот или человек, можно не только по скорости ответа, но и по содержанию письма. Десять раз ему приходили отписки от бота, которые начинались с перечисления личных данных, указанных при отправке заявки: «Здравствуйте, ФИО, паспортные данные». Далее следовал стандартный текст:
«К сожалению, мы должны сообщить вам, что мы обнаружили, что заявка в том виде, в котором она была отправлена, в настоящее время не была одобрена по следующим причинам: Ваша заявка не соответствует критериям, изложенным в правилах, и, в частности, не отражает исключительную гуманитарную или иную потребность, которая оправдывает предоставление разрешения».
Поначалу, когда только были введены новые правила, в определенные часы, в основном ночью, боты проигрывали борьбу. Получить разрешение удавалось даже тем, у кого не было веских причин уезжать из Израиля или кто заполнил заявку не на иврите, как оно требуется, а, к примеру, на русском.
«Одна девушка просто написала на русском, что соскучилась по маме и хочет ее увидеть, и через несколько секунд ей пришло разрешение. Это указывает на то, что у бота есть определенное количество разрешений, которые он может дать сам. Один человек психанул, понимая, что это бот, настучал на клавиатуре бессмысленный набор знаков, отправил и получил положительный ответ», — рассказывает Евгений. Но затем все усложнилось – боты стали работать тщательнее.
Фотография: Adobe Stock
Трудности перевода
По мере накопления противоречий между государством Израиль и желавшими вылететь количество попавших «на прикол» людей росло. Отчасти о масштабах проблемы можно судить по аудитории (реальное число людей, которые не могут выехать, больше нее в несколько раз) телеграм-каналов «Полеты в РФ», «ТА-Россия/Украина-ТА», которая составляет по несколько тысяч человек. Многие из тех, кто попал под ограничения, рассказывали о настоящих трагедиях.
Анна (имя изменено) живет на две страны. Год назад у нее был обнаружен рак, она находится под наблюдением израильских врачей. Ее мать живет в Израиле постоянно. Женщина полупарализована после инсульта, у нее два онкологических заболевания – меланома четвертой стадии в ремиссии и лимфома под активным наблюдением.
В основном Анна живет и работает в Петербурге, но приезжает к матери в Израиль три-четыре раза в год.
«Забрать мать я не могу, потому что меланому четвертой стадии в России не лечат, и люди с ее диагнозом сгорают за три месяца. В Израиле она получила экспериментальное лекарство, благодаря чему может жить под постоянным контролем врачей».
Согласно введенным правилам, получить разрешение на выезд в страну из «красного списка» можно, если человек собирается переезжать туда на ПМЖ. В этом случае необходимо дать официальную клятву, что как минимум в ближайшие полгода этот человек в Израиль не вернется. Но, как говорит Анна, в ее ситуации она такую клятву дать не может.
Все документы необходимо подавать на иврите, что иногда может быть затруднительно: если случай экстренный, то времени на перевод документов может просто не быть. На своей странице в Фейсбуке депутат Кнессета Евгений Сова сообщил, что обратился к министру здравоохранения Ницану Горовицу с требованием ввести в состав экстренной комиссии русскоязычных врача и юриста. По словам Совы, эту меру поддержал и министр иностранных дел.
Как рассказывает Евгений Львов, самый вопиющий случай произошел с мужчиной, который в день введения новых правил узнал, что его мать, живущая в России, попала в реанимацию. И, пытаясь улететь, столкнулся с ботами.
«Человек уже 30 лет живет в Израиле. Хочет все делать по закону. Он подает заявку на сайте. Попадает на ботов. Лишь с пятой или шестой попытки ему отвечает человек, просит предоставить медицинские документы. Мама живет одна. В России медицинскую справку не родственнику дать не могут. Он в итоге через главврача получил эту справку, но ему присылают отказ с просьбой перевести и заверить документ нотариально. Дальше он получает ответ, который ставит в ступор и его, и нас, людей, которые с ним на связи. Его просят доказать, что он единственный сын. Ему предлагают найти судью, которому он поклянется под присягой, что он единственный сын».
В итоге мужчина так и не получил разрешение, но все равно поехал в аэропорт. Он надеялся, что сможет попасть на борт по российскому паспорту, но его сняли с рейса.
Бесконечная история
Боты, клятвы на уголовном кодексе, принудительные снятия с самолета – это, возможно, еще не конец истории. 14 июля премьер-министр Израиля Нафтали Беннет, выступая в Тель-Авиве, заявил, что скоро «красным» (зараженным COVID-19 – прим. ред) станет весь мир и призвал израильтян совсем отказаться от полетов в другие страны.
Значит ли это, что власти Израиля совсем закроют страну и прилететь в нее станет невозможно? Не факт. От борьбы с ботами невыездные русские израильтяне перешли в июле к прямым акциям публичного протеста. 1 июля прошла акция у въезда в аэропорт Бен-Гурион. Вторая акция протеста прошла 7 июля. После это речь зашла о подаче коллективного иска в Верховный суд Израиля: по данным источников RTVI, он может появиться уже в ближайшее воскресенье 18 июля.
Авторы Марика Димитриади, Борис Штерн
По теме:
Двойное гражданство, усыновленные и носители культурного наследия
Могу ли я оставаться гражданином России?
Любой, кто эмигрировал из СССР (в 1991 году или ранее), потерял советское гражданство по умолчанию и не стал бы сегодня гражданином России. Однако любой, кто эмигрировал из России в США, даже в результате усыновления, в 1992 году или позже, сохранил российское гражданство. Российское гражданство сохраняется, если физическое лицо по достижении 18-летнего возраста не предпримет конкретных длительных шагов от своего имени для отказа от своего собственного российского гражданства.
Что делать, если мои родители русские / из бывшего СССР?
Если ваши родители из бывшего СССР или России, вы можете столкнуться с дополнительной проверкой при подаче заявления на визу, даже если вы родились за пределами бывшего СССР или России. Это может быть даже применимо, если ваша фамилия или фамилия ваших родителей нечетко звучат по-русски. Консульство может запросить дополнительные документы на ваших родственников.
Разве двойное гражданство не является незаконным?
Российское законодательство НЕ запрещает иметь гражданство США, а также российское.В то время как Россия обычно требует от лиц, желающих получить российское гражданство, отказаться от другого гражданства перед тем, как принять российское гражданство, тем, кто имеет российское гражданство, не запрещено принимать другое гражданство. Дети, имеющие право на получение российского гражданства при рождении, могут принять это гражданство в дополнение к любым другим, на которые они имеют право.
Я уже ездил в Россию по визе. Конечно, я смогу сделать это снова?
ДАЖЕ ЕСЛИ ВЫ УБЕЖИЛИ В РОССИЮ ДО ВИЗЫ, ВЫ НЕ МОЖЕТЕ СДЕЛАТЬ ЭТО СЕЙЧАС.Въезд в Россию по визе для гражданина России является незаконным. Россия требует, чтобы российские граждане, в том числе имеющие двойное гражданство, въезжали в Россию на основании российского паспорта. Граждане России не могут на законных основаниях получить студенческую (или любую другую) визу. Те, кто раньше ездил в Россию по визам, должны знать, что это произошло из-за бюрократического надзора. Записи о российском гражданстве и миграции теперь компьютеризированы, а консульства ужесточили процесс проверки. Любой, кто родился в России, должен будет предоставить доказательство того, что он или она не является гражданином России.Те, кто родился в любой из стран бывшего Советского Союза, также столкнутся с вниманием и, вероятно, будут нуждаться в дополнительной документации.
Но у меня нет российского паспорта. Что мне делать?
Вам необходимо обратиться в российское консульство для оформления / переоформления российского заграничного паспорта. Этот процесс обычно занимает не менее шести месяцев — и некоторые сообщают, что паспорт ждут несколько лет. Посольство России в США предоставляет информацию о том, как начать процесс, только на русскоязычной версии своего сайта.Некоторые из наших студентов и путешественников использовали частные службы поддержки в США, чтобы помочь им, в том числе Russianpassportservice.org и Russianzagranpassport.com. Процесс должен быть начат как можно раньше для всех, кто считает, что может быть гражданином России и может однажды поехать в Россию для учебы за границей или с какой-либо другой целью.
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО | Ge Российский паспорт
Двойное гражданство или второе гражданство?
Российское законодательство разрешает как двойное гражданство, так и второе гражданство.Двойное гражданство предусмотрено для граждан тех стран, которые подписали соответствующий договор с Россией. Таджикистан был одной из таких стран. Двойное гражданство также признавалось Туркменистаном, если оно было получено до 2015 года.
Стоимость консультации о двойном и втором гражданстве.
Если рассматривать вопрос о наличии у гражданина Российской Федерации другого гражданства, правильнее было бы назвать это «вторым гражданством», а не «двойным гражданством». В большинстве случаев термин «двойное гражданство» употребляется в России некорректно.Юридически корректный термин двойное гражданство означает гражданство между Россией и Таджикистаном или Туркменистаном, то есть с теми странами, с которыми на официальном уровне подписано межправительственное соглашение.
Среди бывших советских республик в России действует довольно гуманный миграционный закон в отношении граждан со вторым гражданством. Российское законодательство не запрещает наличие второго гражданства, но если гражданину России удалось получить заграничный паспорт или постоянный вид на жительство, закон требует уведомления миграционных органов МВД.
Российское законодательство предусматривает автоматическое предоставление гражданства детям, родители (хотя бы один) которых являются гражданами России. Другими словами, вступление в гражданство — «по крови». В США, Монголии, Кубе и ряде других стран американского континента гражданство приобретается по рождению на их земле, то есть по территориальному признаку. В этом случае ребенок, рожденный родителями, гражданами Российской Федерации, на территории США автоматически получает оба гражданства, и никаких противоправных действий по этому поводу нет.
Порядок получения второго гражданства.
Порядок приема в гражданство Российской Федерации не предполагает выхода из гражданства своей страны.
Также согласно миграционному законодательству Российской Федерации иностранным гражданам не нужно отказываться от гражданства, они могут войти в гражданство Российской Федерации, не выходя из гражданства, в то время как законы некоторых стран строго наказывают за такие действия.Законодательство этих стран подразумевало запрет на получение второго гражданства с Россией, и если будет установлено, что иностранный гражданин получил гражданство России, гражданство в его или ее стране будет аннулировано.
Как гражданину России получить второе гражданство?
* Соединенные Штаты, Кипр, Австралия и Великобритания — страны, которые официально разрешают второе гражданство. Россияне, переезжающие на Кипр, имеют право получить гражданство Кипра, оставаясь при этом гражданами Российской Федерации.
* Ребенок, родители которого являются гражданами Российской Федерации, родился в стране, в которой гражданство получено по рождению (США, Канада, Куба, Монголия). При этом у ребенка может быть два гражданства.
* Заслуженный деятель культуры или спорта получает гражданство России. Как правило, Миграционная служба России довольно лояльна к этой категории граждан и не требует выхода из нынешнего гражданства.
* Гражданин Российской Федерации проходит процесс репатриации, доказывая свою национальную принадлежность к определенной национальной группе, получает гражданство иностранного государства
Уведомление Миграционной службы МВД о втором гражданстве или виде на жительство за границу
Как уже было сказано в этой статье выше, с 4 августа 2014 года гражданин России, имеющий второе гражданство или вид на жительство в иностранном государстве, должен уведомить российские миграционные органы.В противном случае человеку может грозить крупный штраф или даже уголовное дело.
граждан России с пропиской за рубежом.
граждан России, проживающих за границей с ВНЖ, желающие вернуться в Россию, должны выйти из консульского реестра, аннулировать свой постоянный вид на жительство в стране проживания, и только после завершения всех этих процедур, вернувшись в Россию, смогут получить местный российский паспорт.
Прожив долгое время в чужой стране, не всегда желательно отказываться от вида на жительство за рубежом, дающего право на бесплатный въезд, право на работу и другие льготы.Всегда желательно, прежде чем начинать столь серьезные процедуры, обратиться к квалифицированному юристу, работающему в миграционной среде, который сможет провести процесс легализации с наименьшими для вас потерями
Сноуден и его жена хотят иметь двойное гражданство между Россией и США.
МОСКВА (AP) — В понедельник бывший сотрудник службы безопасности США Эдвард Сноуден заявил, что он и его жена намерены подать заявление на получение российского гражданства, не отказываясь от гражданства США.
Сноуден, бывший подрядчик U.Агентство национальной безопасности США живет в России с 2013 года, чтобы избежать судебного преследования в США после утечки секретных документов, содержащих подробные сведения о государственных программах слежки. Его российский адвокат сообщил, что в прошлом месяце ему предоставили вид на жительство.
Жена Сноудена Линдси Миллс, американка, которая жила с ним в России, объявила на прошлой неделе, что пара ждет ребенка. По словам адвоката Сноудена Анатолия Кучерена, ребенок, мальчик, родится в декабре и будет иметь российское гражданство.
«После долгих лет разлуки с нашими родителями мы с женой не хотим разлучаться с нашим сыном. Вот почему в эпоху пандемий и закрытых границ мы подаем заявление на получение двойного российско-американского гражданства », — сказал Сноуден в своем твиттере в понедельник.
Кучерена сообщил агентству «Интерфакс», что в ближайшее время начнется процесс подготовки необходимых документов для получения Сноудена российского паспорта.
Он сможет получить российский паспорт без отказа от U.С. гражданство после того, как Россия в начале этого года ослабила свои строгие законы о гражданстве. Ранее закон требовал от иностранцев отказываться от гражданства других стран, чтобы получить российское гражданство.
Сноуден добавил в другом твите, что пара планирует «воспитывать нашего сына со всеми ценностями Америки, которую мы любим, включая свободу высказывать свое мнение», и что он с нетерпением ждет того дня, когда сможет вернуться в США. «Так что вся семья сможет воссоединиться».
Сноуден, который вел себя сдержанно в России и время от времени критиковал политику российского правительства в социальных сетях, в прошлом году заявил, что готов вернуться в США.С., если ему гарантировано справедливое судебное разбирательство.
Авторские права 2020 Ассошиэйтед Пресс. Все права защищены.
Сноуден и его жена хотят иметь двойное гражданство между Россией и США.
МОСКВА (AP) — В понедельник бывший сотрудник службы безопасности США Эдвард Сноуден заявил, что он и его жена намерены подать заявление на получение российского гражданства, не отказываясь от гражданства США.
Сноуден, бывший подрядчик Агентства национальной безопасности США, живет в России с 2013 года, чтобы избежать судебного преследования в США.С. после утечки секретных документов, подробно описывающих государственные программы слежки. Его российский адвокат сообщил, что в прошлом месяце ему предоставили вид на жительство.
Жена Сноудена Линдси Миллс, американка, которая жила с ним в России, объявила на прошлой неделе, что пара ждет ребенка. По словам адвоката Сноудена Анатолия Кучерена, ребенок, мальчик, родится в декабре и будет иметь российское гражданство.
«После долгих лет разлуки с нашими родителями мы с женой не хотим разлучаться с нашим сыном.Вот почему в эпоху пандемий и закрытых границ мы подаем заявление на получение двойного российско-американского гражданства », — сказал Сноуден в своем твиттере в понедельник.
Кучерена сообщил агентству «Интерфакс», что в ближайшее время начнется процесс подготовки необходимых документов для получения Сноудена российского паспорта.
Leave a Reply