Таджикистанцам с двойным гражданством ограничили выезд из России
Гражданам Таджикистана, имеющим одновременно российский паспорт, ограничили выезд из России.
«Я здесь как будто в плену»
О том, что им запрещено покидать страну, проживающие в России таджикистанцы с двойным гражданством узнали, по их словам, из портала государственных услуг РФ.
«Мне послали повестку и сообщили, что отныне я не имею право покидать территорию страны. За подробностями порекомендовали обратиться в местные органы власти», сказал наш собеседник из Санкт-Петербурга 24 мая. Таджикистанцу с двойным гражданством 45 лет. По соображениям безопасности мы не можем называть его имя.
Таджикистанец рассказал, что последние 25 лет живет в России и впервые ему отправили повестку из военкомата. До каких пор продлится запрет на выезд из России, он не знает.
«Я здесь как будто в плену. С одной стороны, я не хочу ехать на войну и проливать чью-то кровь. С другой стороны, мне не разрешают покидать эту страну», пожаловался наш собеседник.
Госдума России накануне приняла законопроект, согласно которому, призванные в армию или на альтернативную гражданскую службу лица должны будут сдавать загранпаспорта на хранение в миграционный отдел МВД или МФЦ. На передачу паспорта дается пять дней с момента принятия решения о призыве соответствующей комиссией. Получить паспорта обратно можно будет после прохождения службы.
Чупик: «Не надо рассчитывать на возраст и многодетность»
Правозащитнице Валентине Чупик также поступают жалобы от лиц с двойным гражданством о том, что им уже отправили электронные повестки и не исключено, что их отправят на войну в Украину. По ее словам, Россия ждет контрнаступления ВСУ и в такой ситуации наивно было бы полагать, что ситуация улучшится, и Россия откажется от идеи отправки лиц с двойным гражданством на фронт.
Валентина Чупик
«Всем, кто пока не получил повестку, необходимо срочно покинуть Россию по национальным паспортам. Не надо рассчитывать на возраст, многодетность, болезни, отсутствие прописки и отсутствия опыта службы в армии.
А те, кому уже пришла повестка, должны знать: отныне у них в России не будет ни официальной работы, ни пенсии, ни достойной жизни», говорит Чупик.
Правозащитница уверена, что российские власти используют лиц с двойным гражданством в качестве «живого щита» или «жертвенного барана».
21 сентября 2022 года президент России Владимир Путин объявил мобилизацию на войну с Украиной, тысячи российских мужчин бежали из страны. Россию спешно покинули и сотни молодых таджикистанцев с двойным гражданством.
Глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин в январе заявил, что лица с двойным гражданством должны воевать в Украине. По его данным, за последние пять лет более полумиллиона человек из Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана получили российские паспорта, и теперь у них есть «обязанность защищать страну». Он также предложил ввести упрощенную процедуру получения гражданства РФ участвующим в войне мигрантам.
По официальной информации, число таджикистанцев, желающих получить российское гражданство, растет.
В первом квартале 2023 года российские паспорта получили 44 тыс 854 граждан Таджикистана, или около 500 человек ежедневно. И это в то время, когда после российского вторжения в Украину число граждан других стран, желающих получить гражданство РФ, заметно снизилось.
Шахло Гулходжа
Указ Путина о двойном гражданстве для чиновников: на кого он рассчитан?
- Давид Аксельрод
- для Русской службы Би-би-си
Подпишитесь на нашу рассылку ”Контекст”: она поможет вам разобраться в событиях.
Автор фото, Getty Images
Президент России Владимир Путин допустил до госслужбы лиц с двойным гражданством. Его пресс-секретарь Дмитрий Песков связал указ с наличием у некоторых чиновников украинского паспорта. Русская служба Би-би-си разбиралась, почему в Кремле решили «откатить» поправки в Конституции, которые запрещали госслужащим двойное гражданство.
В июле нынешнего года в России вступил в силу закон, запрещающий государственным и муниципальным служащим иметь гражданство или вид на жительство иностранного государства. Ранее этого права лишили членов Совбеза.
Запрет на двойное гражданство чиновникам Путин предложил в развитие поправок к Конституции, принятых после голосования в 2020 году. Российские парламентарии обещали распространить закон и на помощников депутатов.
Но 25 августа Путин по сути «откатил» поправки, допустив своим указом лиц с двойным гражданством до государственной и муниципальной службы.
Главным условием для допуска в таком случае становится невозможность выйти из второго гражданства по процедуре, предусмотренной законодательством иностранного государства.
Определять, отсутствует ли такая возможность, планируется индивидуально. Решение будет принимать или лично Путин, или комиссия по вопросам гражданства, сформированная при президенте России.
Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков уверил, что указ затронет около сотни человек. Это «исключение, обусловленное реальной жизнью, […] с которым приходится сталкиваться», объяснил он.
В качестве примера исключений Песков привел украинских граждан, которые не могут поехать на родину из соображений безопасности: «Де-факто они не считают себя гражданами Украины, но де-юре где-то числятся».
Как крымские чиновники отказывались от украинских паспортов
На момент аннексии Крыма в 2014 году население региона составляло около 2,5 млн человек, в подавляющем большинстве — граждан Украины.
После аннексии на полуострове были сформированы законодательные и исполнительные органы власти. Тогда украинский паспорт местных жителей не стал препятствием для их избрания или назначения на должность.
Потенциальные чиновники просто обращались в российскую ФМС с заявлением об отказе от украинского гражданства.
После рассмотрения житель Крыма получал документ, свидетельствующий о том, что он добровольно вышел из гражданства иностранного государства.
«Этот документ в 2014 году я подавал в избирательную комиссию в числе прочих бумаг, входивших в утвержденный пакет для кандидата», — рассказал Русской службе Би-би-си заместитель председателя Госсовета Крыма Владимир Бобков.
Автор фото, Alexei Pavlishak\TASS via Getty Images
Подпись к фото,
Севастополь: подростки с российскими паспортами
Пропустить Подкаст и продолжить чтение.
Подкаст
Что это было?
Мы быстро, просто и понятно объясняем, что случилось, почему это важно и что будет дальше.
эпизоды
Конец истории Подкаст
Помимо крымских чиновников, указ, видимо, рассчитан на жителей самопровозглашенных Донецкой и Луганской «народных республик», которым в 2019 году Россия начала выдавать паспорта.
Украинское гражданство для крымчан, работающих на госслужбе, остается сугубой формальностью, «о которой уже никто и не вспоминает», настаивает Владимир Бобков.
Впрочем, эта «формальность» может стать преградой для трудоустройства крымского специалиста в федеральные ведомства на материковой части России.
«Такие случаи на моей памяти были неоднократно, — говорит российский юрист Александр Молохов. — При трудоустройстве соискатель вакансии проходит проверку, собеседование. Там всплывает и этот паспорт. В результате люди получали отказ».
С 2014 года Молохов совмещает адвокатскую практику с работой в постпредстве Крыма при президенте России. Там он возглавляет отдел по международно-правовым вопросам.
По его информации, проблемы с трудоустройством на материке — не единственные, с которыми сталкивались крымчане из-за украинского паспорта. Некоторым не удалось даже получить справку из ФМС об отказе от гражданства.
Эта процедура — очень непрозрачная, говорит Молохов, а отказывать в выдаче справки миграционная служба могла без объяснения причин. Судиться же с ФМС «среди чиновников как-то не принято», добавляет юрист.
Почему крымские чиновники не могут официально избавиться от второго паспорта
Наличие у крымчанина бумаги из ФМС не является в полной мере выходом из украинского гражданства.
Выход из гражданства регулируется законодательством страны, от паспорта которой человек желает избавиться.
Согласно закону Украины «О гражданстве», человек, желающий пройти такую процедуру, должен соответствовать ряду требований, предусмотренных не только украинским законодательством, но и международным правом.
Автор фото, Photo by TASS\TASS via Getty Images
Подпись к фото,
Для крымских чиновников визит в Киев для отказа от гражданства чреват арестом (на снимке Сергей Аксенов)
Украина подписала конвенцию ООН «О сокращении безгражданства». Отказ от гражданства Украины возможен лишь в тех случаях, когда лицо приобретает гражданство иного государства, объясняет украинский юрист-международник Сергей Заец.
Другим признаком является постоянное проживание лица, ходатайствующего о выходе из гражданства, за рубежом.
Крымчане, как и жители неподконтрольных Киеву территорий Донецкой и Луганской областей, этим критериям не соответствуют. Украина называет аннексию Крыма незаконной, в связи с чем жители полуострова не являются проживающими за границей.
Российские паспорта, выданные в Крыму, украинские власти квалифицируют как «навязанное гражданство» и не признают их легитимности, говорит Заец.
Пункт 14 статьи 18 закона Украины «О гражданстве» не допускает выхода из гражданства лица, которое подозревается в совершении преступления или в отношении которого уже вынесен обвинительный приговор суда, подлежащий исполнению.
Как показывает практика, работа в органах власти, сформированных в Л/ДНР или в Крыму или после его аннексии, интерпретируется украинскими правоохранителями как государственная измена.
Время от времени украинские силовики рапортуют о задержании крымчан, работавших на государственной службе после аннексии.
Зачастую это происходит при пересечении границы Крыма и Украины.
В отношении некоторых чиновников, таких, например, как глава республики Крым Сергей Аксенов, украинская прокуратура продолжает вести расследование, другим суды выносят заочные приговоры.
«Процедура выхода из гражданства достаточно длительная, — говорит Сергей Заец. — Поэтому даже если сейчас претензии правоохранителей к тем или иным людям процессуально не оформлены, у них будет на это время, и, разумеется, такого человека никто из гражданства не выпустит.»
Сложно сказать, позволит ли указ Путина крымчанам избежать трудностей в трудоустройстве в российские федеральные ведомства на материке. Юрист Александр Молохов сетует на разветвленную бюрократию в российских учреждениях. Поэтому, считает он, нужно подождать, как будет складываться практика.
Запрет на продажу недвижимости гражданам Ирана, Китая и России
На прошлой неделе Сенат Техаса принял закон, налагающий ограничения на покупку земли гражданами Китая, Ирана, России и Северной Кореи, что вызвало тревогу у защитников гражданских свобод, которые опасаются это первый шаг к законодательному закреплению в государстве дискриминации по национальному признаку.
Законопроект Сената № 147 запрещает покупку «недвижимости» гражданами Китая, Ирана, России и Северной Кореи, даже если они находятся в стране на законных основаниях по определенным визам. Законопроект определяет «недвижимость» как «сельскохозяйственную землю, улучшение, расположенное на сельскохозяйственной земле, шахту или карьер, месторождение полезных ископаемых или лес на корню». В настоящее время ожидающий рассмотрения Палатой представителей Техаса республиканский губернатор Грег Эбботт публично пообещал, что подпишет закон, если он попадет к нему на стол.
«Дискриминация в отношении определенных групп часто оправдывается соображениями национальной безопасности. Этот законопроект и другие, подобные ему, отражают эту позорную историю».
«Законопроект увековечивает антииммигрантские предубеждения и расизм, неконституционно поощряя дискриминацию на основе статуса иммиграции или гражданства и национального происхождения», — сказал Азаде Шахшахани, директор по правовым вопросам и защите интересов группы гражданских прав Project South.
«Дискриминация в отношении определенных групп часто оправдывалась соображениями национальной безопасности. Этот законопроект и другие, подобные ему, отражают эту позорную историю».
Нынешняя итерация законопроекта, которая претерпела несколько изменений, представляет собой смягченную версию гораздо более драконовского предложения, которое полностью запретило бы все продажи недвижимости, включая покупку жилья, гражданам и лицам с двойным гражданством четырех целевых страны.
Объявление первоначальной меры в прошлом году вызвало массовые протесты китайских и ирано-американских групп активистов в Техасе. В ответ на давление законопроект был сужен, чтобы сосредоточить внимание на покупке сельскохозяйственных земель лицами, считающимися иностранными гражданами, но создал исключения для граждан и постоянных жителей США 9.0005
Подпишитесь на нашу рассылку новостей
Оригинальная отчетность. Бесстрашная журналистика.
Доставлено вам.
я в
Группы гражданских свобод говорят, что изменения не заходят достаточно далеко, и просят полностью отменить эту меру. Эти группы говорят, что даже несмотря на изменения, это будет способствовать созданию атмосферы страха и подозрительности в отношении групп иммигрантов.
«Первоначальный текст этого законопроекта, опубликованный в ноябре, был его наиболее ксенофобной и расистской версией, и его объявление вызвало сильный страх и панику в обществе», — сказала Лили Триу, исполнительный директор правозащитной группы Asian Texans for Justice. «В феврале автор вернулся и внес поправки в законопроект, чтобы решить некоторые проблемы, но все же недостаточно, чтобы сделать его хорошей политикой».
Она добавила: «Этот законопроект по-прежнему отождествляет отдельных лиц с правительствами стран их происхождения, хотя многие люди в Соединенных Штатах, имеющие иностранное гражданство, находятся здесь, потому что они выступали против этих правительств».
Законопроект был впервые представлен сенатором-республиканцем Лоис Колкхорст в прошлом году. В то время как Колкхорст пытался отказаться от крайних мер, активисты говорят, что предложенный закон уже открыл ящик Пандоры. (Колкхорст не ответил на запрос о комментарии.)
В прошлом месяце был внесен законопроект-подражатель, нацеленный на граждан из тех же четырех стран, который в случае его принятия запретит им посещать государственные университеты штата.
«Риторика о том, что люди из этих стран представляют опасность и должны быть нежелательны, уже существует», — сказал Трие. «Люди уже используют этот законопроект для дискриминации людей из этих четырех стран».
Хотя законопроект в Техасе столкнулся с препятствиями со стороны групп активистов, аналогичная мера, направленная против тех же четырех стран, а также граждан Кубы, Венесуэлы и Сирии, также продвигается во Флориде губернатором Роном ДеСантисом.
Введение С.Б. 147 особенно сильно ударил по ирано-американским общинам в штате.
Многие американцы иранского происхождения до сих пор ощущают затянувшиеся последствия подавления их гражданских свобод в эпоху Трампа, наиболее печально известного так называемого мусульманского запрета, который был нацелен на иранцев и граждан нескольких других стран с мусульманским большинством для запрета на въезд в США
Запрет стал визитной карточкой антииммигрантской правительственной платформы президента Дональда Трампа. Список семи стран, на которые распространяется запрет, был первоначально взят из предыдущего списка исключений для безвизового въезда, составленного при администрации президента Барака Обамы, в котором эти государства были обозначены как «страны, вызывающие озабоченность».
Оттуда Трампу было просто эскалации, чтобы взять список и использовать его, чтобы полностью исключить граждан этих стран из въезда в США. Группы ирано-американских активистов говорят, что они опасаются, что законопроект Сената Техаса может привести к аналогичному скользкому пути, когда прецедент запрета на покупку крупных сельскохозяйственных земель может быть использован как средство для введения дискриминационных ограничений на другие права, которыми они обладают в США.
«Этот законопроект выглядит как версия 21-го века Законов об иностранцах, направленных против иммигрантов из Азии в 19-м веке, и должен быть отклонен законодательными органами как неконституционный», — сказал Райан Костелло, политический директор Национального ирано-американского совета. «У ирано-американского сообщества уже был такой опыт, когда мера, которая поначалу может показаться немного более разумной, затем используется в качестве оправдания для гораздо более экстремальных действий, направленных против людей на основании их национального происхождения».
Первоначальным стимулом для законопроекта была обеспокоенность по поводу планов китайской фирмы купить землю для строительства ветряной электростанции в Техасе, часть которой должна была находиться рядом с военной авиабазой США. Хотя официальные лица США, изучившие опасения по поводу покупки, решили, что она не будет представлять угрозы безопасности, фирма, контролируемая китайским миллиардером по имени Сунь Гуансинь, была вынуждена продать свою долю в проекте испанской компании.
В прошлом месяце коалиция правозащитных групп направила письмо Эбботту, губернатору Техаса, в котором призвала его не подписывать законопроект, утверждая, что он будет способствовать созданию атмосферы нетерпимости и страха в штате.
«Мы глубоко обеспокоены, — говорится в письме, — тем, что азиатские, иранские, русские и другие общины выделяются и лишены возможности делать то, на что имеет право любой другой человек в аналогичном положении в Америке: строить жизнь и пустить корни в том месте, которое они называют домом».
Новый закон в Украине лишит гражданства крымчан, пострадавших от российской оккупации
Президент Украины Петр Порошенко предложил поправки в Закон о гражданстве, которые в случае принятия лишат крымчан украинского гражданства за действия, навязанные им Россией как государство-оккупант. Есть и другие поправки в законопроект 8297, которые, вероятно, будут спорными, но те, которые непосредственно касаются крымчан, кажутся оскорбительно необдуманными.
Украина в принципе не допускает двойного гражданства, при этом статья 19 Закона о гражданстве гласит, что «Украинское гражданство утрачивается, если гражданин Украины после достижения совершеннолетия добровольно приобрел гражданство другого государства».
Реальных механизмов введения этого запрета на двойное гражданство практически нет, и довольно часто он спокойно игнорируется. Законы об оккупированных территориях также предусматривают, что этот запрет не распространяется на крымчан, находящихся под российской оккупацией, поскольку Россия сделала практически невозможным трудоустройство, лечение и т. д. без российского паспорта.
Первая поправка к статье 19, предложенная в № 8297, не вызывает возражений. В перечень обстоятельств, не признаваемых добровольным приобретением гражданства другой страны, добавлен пятый пункт, а именно получение российского гражданства в оккупированном Крыму.
Проблемы возникают, однако, сразу же, поскольку уже в следующем абзаце указано, что это исключение не применяется, если совершеннолетний гражданин Украины «осуществлял избирательные или иные права, допускаемые иностранным гражданством, или выполнял обязанности, которые иностранное гражданство налагает…».
Это может означать, что граждане Украины, вынужденные принять российское гражданство из-за того, что Украина не смогла защитить Крым от российского вторжения в 2014 году, все еще могут быть лишены украинского гражданства, если их заставят проходить военную службу в России или участвовать в российских выборах.
Ни одна из этих двух ситуаций не может считаться обстоятельствами, которые находятся или находились под контролем лица.
Призыв на военную службу
Россия ввела воинскую повинность в оккупированном Крыму и теперь принуждает молодых крымчан служить в России. Это является грубым нарушением Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны, в которой четко говорится (в статье 51), что «оккупирующая держава не может принуждать лиц, находящихся под защитой, служить в ее вооруженных или вспомогательных силах. Никакое давление или пропаганда, направленные на обеспечение добровольного призыва, не допускаются».
В поправках, предложенных Порошенко, есть горькая ирония, учитывая жалобы, которые получили правозащитники от молодых призывников в Крыму, которые говорят, что на них оказывалось давление со стороны Минобороны с целью отказа от украинского гражданства.
Закон о гражданстве уже содержал и сохранит следующие основания для утраты гражданства Украины: «Добровольное поступление на военную службу другого государства, которая в соответствии с законодательством этого государства не является воинской повинностью или альтернативной службой».
Это предполагает, что военная служба, навязанная Россией, не будет учитываться, однако добавленные ранее слова («или выполнявшие обязанности, которые налагает иностранное гражданство…» обязательно включают призыв на военную службу.
Выборы
Крымчане, участвовавшие в незаконно проведенных в Крыму российских выборах, могут считаться «добровольно» отказавшимися от украинского гражданства, не следили за событиями в Крыму в преддверии так называемых «президентских выборов» в России и в «день выборов». . Событие, названное президентскими выборами 18 марта 2018 года, всегда должно было обеспечить Владимиру Путину его четвертый президентский срок, но Кремль, как и в советские времена, хотел, чтобы статистика выглядела хорошо.
Сообщалось о многочисленных случаях, когда работникам бюджетной сферы говорили, что их уволят, если они не явятся на избирательные участки. Одну довольно пожилую крымскую татарку выкинули из больницы за то, что она не хотела участвовать в выборах, и, вероятно, это был не единственный подобный случай. Массированное давление оказывалось как на учителей, так и на родителей, чьим детям поручили предоставить плакаты с фотографиями себя с родителями на избирательных участках.
Есть и другие опасения по поводу этого законопроекта, некоторые из которых только усугубляются политически мотивированными нарушениями Закона о гражданстве в течение последнего года или более. Решение Порошенко в июле 2017 года лишить Михаила Саакашвили, бывшего президента Грузии, губернатора Одесской области и политического оппонента, его украинского гражданства было якобы связано с тем, что Саакашвили «скрыл» уголовное преследование против него в его родной Грузии.
Известны случаи, когда в 2015 году Порошенко даровал украинское гражданство Саакашвили, которого вскоре лишили грузинского гражданства.
Leave a Reply