В Раду внесли законопроект, разрешающий на Украине двойное гражданство, в том числе с РФ — Международная панорама
КИЕВ, 26 января. /ТАСС/. Группа депутатов от правящей партии «Слуга народа» зарегистрировала в Верховной раде законопроект, легализующий в стране двойное гражданство. Согласно документу, украинцы смогут иметь двойное гражданство и с Россией, но в этом случае будут ограничены в правах.
«Этот законопроект в первую очередь о двойном гражданстве граждан Украины», — пояснил на брифинге в Раде во вторник один из авторов инициативы, депутат Олег Дунда.
Депутат утверждает, что большое число граждан Украины уже имеет второе гражданство, и принятие законопроекта поможет вывести этот факт из тени.
Законопроект допускает двойное гражданство и с Россией, хотя ранее официальная украинская власть эту идею не рассматривала. Однако в документе для владельцев российских паспортов предусмотрены ограничения. «В случае признания СНБО (Совет национальной безопасности и обороны Украины) иностранного государства «страной-агрессором» гражданин Украины, имеющий гражданство такой страны, автоматически теряет право на участие в избирательном процессе. Он не может выдвигать свою кандидатуру на выборах и голосовать до отмены такого статуса или отказа от гражданства «страны-агрессора», — заявили на брифинге.
По словам Дунды, вопрос двойного гражданства важен в контексте конфликта в Донбассе. Кроме того, считают авторы инициативы, легализация двойного гражданства поможет государству «вести учет граждан Украины с таким статусом, даст толчок к улучшению отношений и усилению взаимосвязей с украинскими диаспорами в ЕС, США, Канаде, Австралии, Аргентине и других странах, поскольку облегчает получение гражданства Украины этническими украинцами за рубежом». Таких, по приблизительным оценкам, насчитывается не менее 5 млн человек. Законопроект также, по мнению депутатов, позволит активной части украинской диаспоры участвовать в политической жизни Украины, сохраняя при этом свое иностранное гражданство, «что для них является критическим».
Принятие документа, как предполагается, поможет пролить свет на наличие двойного гражданства у представителей политического класса страны и сделает обнародование этого факта обязательным. «Доступ на высшие должности исполнительной власти лицам с иностранным гражданством будут закрыты», — подчеркнули члены «Слуги народа».
Инициатива не нова
Ранее на Украине неоднократно поднимался вопрос двойного гражданства со всеми странами, кроме России. 30 декабря министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба в интервью украинской службе новостей ТСН телеканала «1+1» заявил, что «Украине необходимо двойное гражданство, чтобы сохранить связь с миллионами украинцев, выехавших и начавших новую жизнь в других странах». При этом он подчеркнул, что, «безусловно, речь не может идти ни о каком двойном гражданстве с «государством-агрессором» (постановлением парламента таковым признана РФ — прим. ТАСС)».
В мае 2020 года президент Владимир Зеленский призвал Верховную раду рассмотреть законопроект о наличии у украинцев гражданства иной страны. Разработанный в Раде документ предусматривал освобождение определенных категорий лиц от необходимости подавать обязательство прекратить иностранное гражданство при обретении украинского. В частности, это лица, которые проходили военную службу по контракту в Вооруженных силах Украины, а также те, кто имеет гражданство РФ и подверглись в своей стране политическим преследованиям. В документе содержался и ряд положений по упрощению получения украинского гражданства представителями диаспоры.
Законопроект был раскритикован представителями фракции «Европейская солидарность», а лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко заявила, что документ «поставит крест на украинском суверенитете и территориальной целостности». В итоге рассмотрение этого вопроса было отложено на неопределенный срок.
В соответствии с нормами международного права двойное гражданство возможно при наличии соглашения между двумя странами, при котором их граждане обладают паспортами обоих государств. В украинском законопроекте шла речь о возможности для граждан иметь иностранный паспорт, что не предполагает возникновения для них обязанностей и прав по отношению к другому государству.
В Госдуму внесен законопроект о запрете на второе гражданство для госслужащих и силовиков
Владимир Путин внес вечером 30 ноября в Госдуму законопроект, устанавливающий запрет на второе гражданство, подданство и вид на жительство (ВНЖ) для государственных и муниципальных служащих, членов ОНК и уполномоченных по правам человека и по правам детей, сотрудников Росгвардии, СВР, ФСБ, ФСО, МВД, ФСИН, Следственного комитета, прокуратуры и дипломатических работников (а также их супругов). Также запрет устанавливается для председателя Центробанка, губернаторов и депутатов.
Поправки в законодательство вносятся для приведения его в соответствие с измененной Конституцией, куда было добавлено положение о запрете иностранного гражданства для определенных категорий, говорят депутаты и сенаторы. В отношении всех этих лиц и так был запрет на двойное гражданство в действующем законодательстве, сказал заместитель гендиректора «Трансперенси интернешнл – Р» Илья Шуманов: «В законопроект лишь добавили запрет на ВНЖ и подданство в отношении некоторых категорий».
В течение 10 дней после вступления закона в силу государственные и муниципальные служащие должны уведомить о втором гражданстве начальство, причем в течение 20 дней они должны предоставить документы, которые подтверждают их желание прекратить иностранное гражданство. После прекращения иностранного гражданства они должны предоставить также соответствующие документы. Если в течение полугода такие документы не предоставлены, их должны уволить. Однако есть и исключения. В частности, если гражданство не прекращено по не зависящим от человека причинам, в исключительных случаях по решению работодателя человек может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность без доступа к гостайне. В таких же исключительных случаях эти служащие могут продолжать работу или могут быть переведены с их согласия на иные должности.
В марте этого года Конституционный суд, который анализировал поправки в Конституцию, написал в своем заключении, что россияне, у которых есть иностранное гражданство, находятся в политико-правовой связи как с Россией, так и с иностранным государством. Поэтому значение гражданства России как «выражения ценности связи с Отечеством» для него снижается. В частности, гражданство другого государства не согласуется с конституционными принципами независимости депутатского мандата и государственного суверенитета и ставит под сомнение верховенство Конституции, указывал суд. Это также применимо к тем должностям, на которых гражданин может принимать единоличное публично-властное решение.
Запрет на иностранное гражданство для людей, выполняющих важные государственные функции, послужит укреплению суверенитета нашей страны, считает председатель комитета Госдумы по безопасности Василий Пискарев: «Граждане России должны быть уверены, что при реализации государственной политики и принятии судьбоносных для страны решений чиновники не находятся под влиянием зарубежных «доброжелателей» и не действуют в интересах другого государства».
На данный момент нет универсального и официального способа проверки наличия иностранного гражданства у российского публичного должностного лица со стороны российских надзорных и правоохранительных органов, говорит Шуманов: «Большинство иностранных государств не раскрывают эту информацию о своих гражданах и подданных.
А обмен такими данными со странами Евросоюза, к примеру, невозможен без ратификации Европейской конвенции о гражданстве». Инструментов для проведения эффективного автоматизированного выявления иностранного гражданства нет, говорит он. Сейчас люди с двойным гражданством должны уведомлять об этом МВД, однако если человек этого не делает, то узнать о втором гражданстве нет возможности, сказал Шуманов. «За неуведомление о наличии иностранного гражданства гражданину России уже сейчас грозит уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Правда, несмотря на то что эта ответственность есть с 2014 г., о случаях привлечения по этой статье госслужащих не слышно», – замечает эксперт. Согласно статистике судебного департамента Верховного суда, в 2019 г. за неуведомление о двойном гражданстве были осуждены лишь 11 человек.
Кроме того, запрет на иностранное гражданство и ВНЖ в другой стране для должностных лиц уже официально закреплен практически для всех категорий чиновников и депутатов, в этот законопроект добавили ВНЖ и подданство, говорит Шуманов: «То есть пытаются раздуть кампанию по суверенизации, закрыв небольшие дырки в действующих законах». Также он обращает внимание, что запрет распространили на членов ОНК, которые посещают изоляторы и колонии. «Почему же запрет на иностранное гражданство не ввели тогда для членов Общественной палаты, ОНФ или выпускников программы «Лидеры России»?» – удивляется Шуманов.
Сотрудники спецслужб получат право на второе гражданство
Поправки в законы о внешней разведке и ФСБ президент Владимир Путин внес в Госдуму 22 сентября в пакете с другими проектами, развивающими положения обновленной Конституции. В настоящий момент Госдума уже приняла этот закон и передала его в Совет Федерации. В пояснительной записке к документу говорится, что законопроект помимо прочего устанавливает запрет иметь вид на жительство в другой стране или другой подобный документ для военнослужащих, федеральных гражданских служащих и работников ФСБ, а также для сотрудников органов внешней разведки – но только «если это не обусловлено решением задач оперативно-служебной и разведывательной деятельности».
До сих пор запрета иметь вид на жительство в другом государстве не было только для сотрудников СВР, им было запрещено иметь только гражданство другой страны, следует из закона о внешней разведке. В то же время сотрудникам ФСБ действующий закон запрещал иметь как второе гражданство, так и вид на жительство (или другой подобный документ) в другой стране. Со вторым гражданством невозможно было поступить на службу или работу в ФСБ, а наличие вида на жительство или другого подобного документа могло стать основанием не только для отказа в приеме на работу или службу в ФСБ, но и для увольнения, следует из статьи 16 закона о ФСБ. Принятый по предложению президента Путина закон отменяет последнее правило: наличие вида на жительство в другой стране или другого документа, дающего право постоянно в ней жить, исключено из перечня оснований для увольнения из ФСБ.
Кроме того, новый закон снимает тотальный запрет на второе гражданство для сотрудников ФСБ и СВР. Запрет не будет распространяться на сотрудников ФСБ, в отношении которых специальное решение примет руководитель службы, следует из закона. Такое решение должно быть «обусловлено решением задач оперативно-служебной деятельности», отмечено в документе. Похожая оговорка включена и в закон о внешней разведке, который регламентирует деятельность СВР. Но в этом случае не сказано, кто должен давать разрешение сотруднику на второе гражданство или вид на жительство в другом государстве. Отмечено лишь, что наличие запрещенных документов должно быть «обусловлено решением задач разведывательной деятельности».
По общему правилу российским госслужащим запрещено иметь гражданство других государств, это является основанием для увольнения, сказано в законе о госслужбе. Людям, замещающим государственные и выборные должности, также запрещено иметь вид на жительство в других государствах и другие подобные документы. С 2014 г. все россияне, имеющие второе гражданство или вид на жительство в другой стране, обязаны уведомлять об этом миграционное управление МВД.
«Ведомости» направили запросы с ФСБ и СВР с просьбой объяснить необходимость оговорки, которая позволяет их сотрудникам иметь гражданства и виды на жительство в других государствах, ответы пока не получены. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков также не ответил на вопросы «Ведомостей» об этой оговорке.
Если бы этого положения в законе не было, «пришлось бы отозвать нелегалов со всего мира», пояснил «Ведомостям» первый зампредседателя думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев. Потребность во втором гражданстве или в виде на жительство теоретически может быть у сотрудников спецслужб «по роду деятельности», отметил он. Этот механизм «должен быть» в законе и сейчас, а если его нет, то это упущение, говорит депутат.
Запрет на наличие гражданства иностранного государства у сотрудников ФСБ и СВР всегда являлся строгим, утверждает управляющий партнер санкт-петербургского офиса коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин. По его мнению, тот факт, что законодатель указал на допустимость наличия иностранного гражданства в случае, если это необходимо для оперативной деятельности, вряд ли станет механизмом для обхода ограничений: «Такая возможность, согласно новому закону, будет предоставляться сотрудникам ФСБ индивидуально непосредственным решением директора ФСБ России и только в связи со служебной необходимостью. Обычно это обусловлено задачами разведки и контрразведки».
«Я категорически против любых форм второго гражданства и вида на жительство для государственных служащих любого типа и тем более спецслужб», – заявил «Ведомостям» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. «Во-первых, я считаю, что это агентурная уязвимость с позиции вербовки, во-вторых, это в принципе во всем мире описывается как один из признаков того, что лицо может работать не в интересах государства», – пояснил он.
Политолог Алексей Макаркин отмечает, что, с одной стороны, известны истории, когда российские разведчики действительно имели документы, дающие право жить в другой стране, и подолгу там жили. Он напоминает, что в свое время целая группа наших разведчиков, включая Анну Чапман, была арестована в США после того, как о них рассказал сбежавший из России полковник Александр Потеев. «Могут быть разные оперативные надобности, когда человек имеет вид на жительство или даже попросил иностранное гражданство исключительно из профессиональных соображений», – отмечает он. С другой стороны, «наша практика такова, что стоит щелочку открыть, как она превращается в ворота», говорит Макаркин.
В подготовке материала участвовал Константин Гликин
Двойное гражданство
Что такое двойное гражданство?
Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:
«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»
Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,
1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).
2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.
Если я приобрел гражданство иного государства или документ, разрешающий проживание в этом государстве?
В случае приобретения гражданином Российской Федерации гражданства иного государства или получения документа, разрешающего постоянное проживание в этом государстве, необходимо уведомить об этом органы МВД России.
Порядок уведомления регулируется Приказом МВД России от 31.12.2019 N 994 «Об утверждении Порядка подачи и форм уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, и уведомлений о прекращении у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства или права на постоянное проживание в иностранном государстве» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2020 N 58165).
Данным порядком устанавливается как личная форма подачи уведомления, так и по доверенности. Доверенность можно оформить в Консульском отделе в секции нотариата.
Какие будут последствия, если я приобрету британское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?
Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.
Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.
«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»
По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и британское гражданство?
Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).
Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в британские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.
При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Великобританию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Великобританию по имеющемуся у Вас британскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.
Получив британский паспорт, я долгое время не оформляла новый российский паспорт.
В случае, если у Вас просрочен заграничный паспорт, то Вы можете подать документы на новый загранпаспорт при наличии действительного внутреннего паспорта.
МВД готовит новый закон об упрощении получения гражданства иностранцами
https://ria.ru/20200910/grazhdanstvo-1577034903.html
МВД готовит новый закон об упрощении получения гражданства иностранцами
МВД готовит новый закон об упрощении получения гражданства иностранцами — РИА Новости, 10.09.2020
МВД готовит новый закон об упрощении получения гражданства иностранцами
МВД России подготовило и уже обсуждает концепцию нового федерального закона, который упростит процедуру получения российского гражданства и трудоустройства… РИА Новости, 10.09.2020
2020-09-10T13:49
2020-09-10T13:49
2020-09-10T22:31
валентина казакова
министерство внутренних дел рф (мвд россии)
общество
/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content
/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content
https://cdn24.img.ria.ru/images/07e4/06/0c/1572846190_0:0:3072:1728_1920x0_80_0_0_29864a338e16649c6607eb1086a66454.jpg
МОСКВА, 10 сен — РИА Новости. МВД России подготовило и уже обсуждает концепцию нового федерального закона, который упростит процедуру получения российского гражданства и трудоустройства иностранцев, сообщила на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина КазаковаПо ее словам, МВД в новом законе планирует прописать разделение миграционных режимов.Кроме того, она отметила, что упростится большинство процедур для трудоустройства иностранцев в России, так как сейчас существует больше 30 вариантов привлечения иностранных граждан на работу.Казакова уточнила, что данный проект 9 сентября прошел «нулевые чтения» в Общественной палате России. Сейчас МВД ожидает замечания и предложения к разработанной концепции. А сам проект федерального закона может появиться в 2021 году.
https://ria.ru/20200617/1573035506.html
https://ria.ru/20200617/1573034231.html
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
2020
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
Новости
ru-RU
https://ria.ru/docs/about/copyright.html
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
https://cdn22.img.ria.ru/images/07e4/06/0c/1572846190_171:0:2902:2048_1920x0_80_0_0_b49d5330653ef9c18d9383024083306c.jpg
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
РИА Новости
7 495 645-6601
ФГУП МИА «Россия сегодня»
https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/
валентина казакова, министерство внутренних дел рф (мвд россии), общество
В России разрешат двойное гражданство | Новости из Германии о России | DW
Власти России намерены разрешить иностранцам, желающим стать гражданами РФ, не отказываться от гражданства другого или других государств. Это следует из материалов правительства, размещенных на сайте российской Госдумы вместе с проектом федерального бюджета на 2020–2022 годы. Проект бюджета был внесен правительством в Госдуму в понедельник, 30 сентября.
«В перспективе реализация мер миграционной политики позволит исключить обязательное требование отказа от иного гражданства для иностранных граждан, принимающих гражданство Российской Федерации», — говорится в прогнозе, подготовленном Минэкономразвития и одобренном правительством. По мнению экспертов, эта мера повысит привлекательность российского паспорта.
Инициатива обсуждалась на заседании экспертного совета при управлении президента по обеспечению конституционных прав граждан 24 сентября в администрации президента, сообщает агентство РБК со ссылкой на источник, знакомый с ходом заседания. Одним из основных направлений политики в сфере миграции является обеспечение простоты и прозрачности условий приобретения гражданства России, следует из утвержденной в 2018 году президентом концепции миграционной политики на 2019-2025 годы.
Получение гражданства в общем порядке
По действующим правилам, иностранцы для получения российского паспорта в общем порядке должны подать заявление об отказе от имеющегося у них гражданства в уполномоченные органы другого государства. Отказ не требуется, если это предусмотрено международным договором России или если это невозможно в силу не зависящих от человека причин. Кроме того, отказ необязателен при получении гражданства РФ в упрощенном порядке.
Как сообщает РБК со ссылкой на данные МВД России, за январь-август 2019 года российское гражданство приобрели более 221 тыс. человек. Это на 22 процента больше, чем за аналогичный период 2018 года (173 тыс. человек). Сколько именно иностранцев получили гражданство по общей процедуре, не уточняется.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Без виз в Евросоюз с 11 июня
22 мая в Официальном журнале ЕС было опубликовано решение о введении безвизового режима для граждан Украины. Через 20 дней после публикации, 11 июня, оно вступило в силу.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
С биометрическим паспортом в 30 стран
С момента введения безвизового режима ЕС с Украиной визы украинцам не требуются для краткосрочных путешествий во все страны Евросоюза (кроме Великобритании и Ирландии), а также для поездок в Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию, не входящих в ЕС. Итого 30 европейских государств. Главное условие — наличие биометрического паспорта.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Три месяца в ЕС
Находиться на территории стран Шенгенской зоны без визы можно не более 90 дней в течение периода в 180 дней. Например, можно поехать в отпуск на Эгейское море в Грецию (на фото) без визы. Период в 90 дней не закрепленный, а плавающий, поэтому надо обращать внимание на даты поездок, если есть риск превысить разрешенный срок. Нарушение этого правила может привести к запрету на повторный въезд в ЕС.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Без визы, но с документами
Для въезда в государства Шенгенской зоны украинцам достаточно и одного только биометрического паспорта, но сотрудник иммиграционной службы вправе попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возвращения.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Работать нельзя, учиться — на краткосрочных курсах
Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС. Для этого надо отдельно получить разрешение на работу, а скорее всего, и оформить визу. Зато для участия в семинарах и краткосрочных учебных курсах до 90 дней можно обойтись и без визы. Если же учеба продлится больше трех месяцев, лучше обратиться в посольство или консульство страны, где будет проходить обучение.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
К родственникам или на конференцию?
В случае посещения родственников или друзей следует иметь при себе приглашение и сведения о приглашающем — адрес и телефон. Если цель поездки — участие в деловой или научной конференции, то желательно иметь с собой приглашение на нее. А если речь об учебе, то может понадобиться подтверждение о зачислении в учебное заведение. Дорожная медстраховка не обязательна, но ее рекомендуется оформить.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Сколько денег нужно иметь при себе?
Для доказательства платежеспособности при въезде могут попросить предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличную валюту и даже проверить лимит кредитной карты. Необходимая сумма зависит от продолжительности и выбора страны (стран) поездки и может сильно варьироваться: например, в Латвии это всего 14 евро в день на человека, а в соседней Эстонии — уже 94 евро в день.
Что нужно знать о безвизовом режиме ЕС для граждан Украины
Экономия времени и денег
Безусловно, гражданам Украины приходится брать с собой в путешествие немало документов, но зато им не нужно обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.
Автор: Илья Коваль
Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации
1.
Номер опубликования:
0001202106150005
Дата опубликования:
15.06.2021
2.
Номер опубликования:
0001202106150001
Дата опубликования:
15.06.2021
3.
Номер опубликования:
0001202106120002
Дата опубликования:
12.06.2021
4.
Номер опубликования:
0001202106110004
Дата опубликования:
11.06.2021
5.
Номер опубликования:
0001202106110070
Дата опубликования:
11.06.2021
6.
Номер опубликования:
0001202106110075
Дата опубликования:
11.06.2021
7.
Номер опубликования:
0001202106110079
Дата опубликования:
11.06.2021
8.
Номер опубликования:
0001202106110077
Дата опубликования:
11.06.2021
9.
Номер опубликования:
0001202106110076
Дата опубликования:
11.06.2021
10.
Номер опубликования:
0001202106110074
Дата опубликования:
11.06.2021
11.
Номер опубликования:
0001202106110073
Дата опубликования:
11.06.2021
12.
Номер опубликования:
0001202106110071
Дата опубликования:
11.06.2021
13.
Номер опубликования:
0001202106110047
Дата опубликования:
11.06.2021
14.
Номер опубликования:
0001202106110067
Дата опубликования:
11.06.2021
15.
Номер опубликования:
0001202106110054
Дата опубликования:
11.06.2021
16.
Номер опубликования:
0001202106110078
Дата опубликования:
11.06.2021
17.
Номер опубликования:
0001202106110036
Дата опубликования:
11.06.2021
18.
Номер опубликования:
0001202106110053
Дата опубликования:
11.06.2021
19.
Номер опубликования:
0001202106110066
Дата опубликования:
11.06.2021
20.
Номер опубликования:
0001202106110049
Дата опубликования:
11.06.2021
21.
Номер опубликования:
0001202106110039
Дата опубликования:
11.06.2021
22.
Номер опубликования:
0001202106110042
Дата опубликования:
11.06.2021
23.
Номер опубликования:
0001202106110043
Дата опубликования:
11.06.2021
24.
Номер опубликования:
0001202106110032
Дата опубликования:
11.06.2021
25.
Номер опубликования:
0001202106110026
Дата опубликования:
11.06.2021
26.
Номер опубликования:
0001202106110044
Дата опубликования:
11.06.2021
27.
Номер опубликования:
0001202106110041
Дата опубликования:
11.06.2021
28.
Номер опубликования:
0001202106110051
Дата опубликования:
11.06.2021
29.
Номер опубликования:
0001202106110072
Дата опубликования:
11.06.2021
30.
Номер опубликования:
0001202106110060
Дата опубликования:
11.06.2021
Россия: новый закон отменяет требование о выходе из иностранного гражданства
(1 мая 2020 г.) 24 апреля 2020 г. портал правовой информации правительства России опубликовал текст недавно принятого Закона «О внесении изменений в Закон о гражданстве». (Федеральный закон от 24 апреля 2020 г. № 134-ФЗ «Об упрощении процедуры приобретения гражданства Российской Федерации».) Новый закон, который вступит в силу через три месяца, отменяет действующее требование об отказе от иностранного гражданства для получения гражданства. получить гражданство России.Действующий закон о гражданстве (Федеральный закон от 5 июня 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») (Закон о гражданстве) предусматривает предоставление российского гражданства иностранным гражданам только в том случае, если они могут доказать, что заявили об отказе от гражданства. иностранное гражданство властям иностранного государства.
Поправка к действующему закону о гражданстве распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в России. Отныне государственные учреждения, занимающиеся вопросами иммиграции и гражданства, которые наблюдали за прекращением российского иностранного гражданства гражданами России, будут обязаны только принимать письменные уведомления от претендентов на российское гражданство о том, что они имеют или прекратили гражданство другого лица. государственный.(Статья 1 (3.b).)
На этих соискателей российского гражданства больше не распространяется требование о трехлетнем проживании, и от них не требуется доказывать, что у них есть законный источник дохода. Эта норма будет также применяться к иностранным супругам граждан России, у которых есть общий ребенок, и к иностранцам, у которых хотя бы один из родителей с российским гражданством проживает в России. (Статья 1 (2.b).)
Закон также отменяет требование о том, чтобы граждане бывшего Советского Союза, которые продолжают проживать в одной из бывших советских республик, не имея гражданства этой республики, поселялись в России для подачи заявления о натурализации.(Статья 1 (2.c).) Тем гражданам Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана, которые имеют вид на жительство в России, больше не нужно ждать три года, прежде чем подавать заявление на получение российского гражданства. (Статья 1 (2.b).)
Когда законопроект обсуждался в Российской Государственной Думе (нижней палате законодательного собрания), некоторые депутаты предлагали предоставить всем российским соотечественникам право на получение российского гражданства без прекращения текущего гражданства или требования их переселения в Россию. В случае принятия эта поправка позволит выдавать российские паспорта членам русской диаспоры в зарубежных странах.Как сообщается, исполнительная власть не дала согласия на это предложение.
Среди других мер, предусмотренных новым законом, — сокращение периода ожидания перед подачей заявления на получение гражданства с трех до одного года для тех, кто живет и работает в России или является иностранным выпускником российских вузов. (Статья 1.3 (d).)
Российское законодательство не предусматривает наличия двойного гражданства и не признает иностранное гражданство своих граждан. (Закон о гражданстве ст.6.) Согласно этому закону, все физические лица считаются гражданами России независимо от того, имеют ли они гражданство иностранного государства. Исключение сделано для граждан Таджикистана, единственной страны, имеющей соответствующий договор с Россией. (Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о регулировании вопросов двойного гражданства, 7 сентября 1995 г.) Аналогичный договор с Туркменистаном был расторгнут в 2015 г.
В то же время российские законодатели работают над установлением норм, запрещающих государственным служащим приобретать гражданство иностранных государств.Сообщалось, что в соответствии с этим общим обсуждением в Государственную Думу был внесен законопроект, одобренный Комитетом по иностранным делам 2 апреля 2020 года. Если этот закон будет принят, он запретит всем российским дипломатам работать за границей и российским представителям. в международных организациях от двойного гражданства, иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране.
Что означает новый закон о российском гражданстве для CBI
В апреле президент России Владимир Путин вместе с новым премьер-министром страны Михаилом Мишустиным подписали закон, позволяющий упростить получение российского гражданства.Теперь иностранцам, подающим заявление на получение российского гражданства, не нужно отказываться от своего действующего или проживать в России в течение трех лет перед подачей заявления. На сегодняшний день иностранные граждане должны были отказаться от своего нынешнего гражданства в своей стране при обращении за российским паспортом.
Почему Россия смягчает свои законы?
Новый закон был принят парламентом и направлен на создание миллионов новых русских, большинство из которых, вероятно, будут из бывших советских республик, чтобы добавить к его существующим 146 миллионам человек, что примерно на два миллиона меньше, чем на пике в России в 1992 году.
Страна стремится позволить десяти миллионам иностранцев получить гражданство в попытке обратить вспять длительную убыль населения.
Читайте также: Интересные законы о втором паспорте
Кто может подать заявление?
Упрощенная процедура получения российского гражданства предназначена для жителей Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана, имеющих действующий вид на жительство в России, а также для русскоязычных, проживающих в России.
Кандидатами также могут быть иностранцы, состоящие в браке с россиянами, при условии, что они проживают в России и имеют общих детей, иностранцы, у которых хотя бы один из родителей является гражданином России и проживает там, а также иностранцы, получившие образование в российских государственных учреждениях после июля. 1, 2002.
Краткая история
Двойное гражданство вошло в российское законодательство почти 25 лет назад на основании соглашения России с другой страной. Однако все другие случаи получения иностранного гражданства, не ограниченные странами-участницами договора, подлежат некоторым ограничениям и контролю. Лица, получившие второе гражданство, ограничены в своих гражданских возможностях, например они не могут иметь доступ к государственной службе или создавать средства массовой информации и контролировать средства массовой информации в России и должны заявить российским властям о своем иностранном гражданстве в течение 30 дней после получения второго гражданства.
Что это значит для вас?
Хотя вышеупомянутые меры могут ограничить инвестиционное гражданство, многие россияне стремятся получить двойное или второе гражданство для большей политической и экономической стабильности.
В подкасте «План Б» Наталья Ван, руководитель отдела развития бизнеса, работающая в российском отделении CS Global Partners, сказала, что этот новый закон важен, потому что людям будет «предоставлен« выбор », а это означает свободу».
Эта возможность путешествовать, по ее словам, очень важна сейчас, в связи с блокировкой Covid-19, поскольку большинство стран все еще позволяют своим гражданам и жителям пересекать границы, чтобы вернуться домой.
Ван также добавил, что это изменение может привести к увеличению спроса на программы гражданства за инвестиции. Наиболее привлекательные варианты, которые она видела для состоятельных людей в России, находятся в странах Карибского бассейна, особенно на Доминике, а также на Сент-Китсе и Невисе, поскольку они предлагают доступность, повышенную глобальную мобильность, удаленную обработку, простоту подачи заявок и преимущества образа жизни.
«Второе гражданство дает вам возможность быть хозяином своей судьбы. Это означает отсутствие зависимости от политики, экономики, медицины или образования одной страны », — сказала она.
«Это также означает возможность выбрать лучшее место для жизни вашей семьи, для вас или ваших детей, чтобы учиться, и для вас, чтобы вести свой бизнес».
Щелкните здесь, чтобы прослушать полный выпуск Plan B об уникальных особенностях российского рынка CBI.
Новый закон вступит в силу в июле 2020 года, через 90 дней после его официального опубликования.
Новый закон поможет мигрантам, находящимся в России, легализовать свой статус — МВД — Общество и культура
МОСКВА, 4 апреля./ ТАСС /. МВД разрабатывает законопроект, который позволит иностранцам и лицам без гражданства легализовать свое пребывание в России, несмотря на имеющиеся нарушения, сообщили ТАСС в пресс-службе ведомства.
«Законопроект определит порядок и условия пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, оказавшихся в особых обстоятельствах», — сказал представитель министерства.
Инициатива подразумевает, что всем лицам, пребывающим в России с нарушением установленных правил для мигрантов на дату вступления в силу нового федерального закона, будет предоставлена возможность урегулировать свой правовой статус в течение определенного периода времени, пояснил представитель министерства .
Он добавил, что к этим гражданам не будут применяться административные меры, а принятые ранее меры будут отменены.
В МВД сообщили, что разработка законопроекта ведется в рамках масштабной работы по реформированию миграционного законодательства Российской Федерации в соответствии с реализацией Концепции государственной миграционной политики. Концепция законопроекта одобрена правительством.
Правовой статус и временные справки
В министерстве отметили, что сейчас в России на законодательном уровне отсутствует так называемая «миграционная амнистия», которая позволяет любому государственному органу или должностному лицу принимать решение о правовом статусе иностранцев.В то же время существует ряд законов, позволяющих определенным категориям иностранцев и лиц без гражданства легализовать свое положение в стране. Согласно Закону о гражданстве, Президент Российской Федерации может в гуманитарных целях определять категории лиц, которые имеют право ходатайствовать о получении российского гражданства. В документе также установлено, что отдельные категории лиц, длительное время находящиеся в стране с неопределенным правовым статусом, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.
«Данная категория граждан не может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, режима пребывания (проживания), незаконное трудоустройство или нарушение иммиграционных правил, если такие нарушения были выявлены в связи с обращением Эти лица подали заявление о признании их гражданами Российской Федерации », — сказал чиновник.
Кроме того, закон также направлен на регулирование правового статуса, предусматривая выдачу временных удостоверений личности сроком на десять лет лицам без гражданства на территории Российской Федерации.Он вступит в силу 24 августа 2021 года.
российских эмигрантов борются с дилеммой двойного гражданства
Новый российский закон, предусматривающий уголовную ответственность за отказ от декларирования заграничных паспортов, вызвал опасения по поводу новых репрессий со стороны Кремля в отношении оппонентов у себя дома, но российские экспатрианты, технически исключенные из закона, теперь изо всех сил пытаются определить, должны ли они подчиняться.
Оказывается, они еще не сошли с рук.
Закон, подписанный президентом России Владимиром Путиным 4 июня, требует от российских граждан, проживающих в границах России, декларировать все имеющиеся у них заграничные паспорта или виды на жительство, но исключает из этого положения россиян, «постоянно проживающих» за пределами округа.
Сотни тысяч россиян, проживающих за границей, однако, могут быть вынуждены выбирать между раскрытием этих иностранных связей или формальной отменой своего российского статуса резидента — шаг, который, по словам некоторых, они не решаются предпринять из-за возможных бюрократических проблем, если они вернутся домой.
«Если мне придется сделать выбор, я ни за что не собираюсь отменять регистрацию по месту жительства [в России]», — говорит Ксения, предприниматель из Чикаго, родом из Московской области, которая отказывается назвать свою фамилию из-за политическая полемика вокруг законодательства.
Закон, вводящий уголовные штрафы или общественные работы за невыполнение, побудил российских экспатриантов обращаться за разъяснениями в свои консульства за рубежом, на сайтах социальных сетей и на интернет-форумах.
Федеральная миграционная служба России, на которую возложена задача сбора раскрытой информации, еще не выпустила никаких официальных инструкций по закону, который вступает в силу 5 августа. У россиян, затронутых законом, есть 60 дней после этой даты, чтобы сообщить о загранпаспортах и месте жительства разрешения.
«Этот вопрос вызывает беспокойство во всем мире, но нет паники», — говорит Елена Старосельская, президент «Русского Вашингтона», организации, обслуживающей русскоязычное население Вашингтона, округ Колумбия, и его окрестностей.
Старосельская говорит, что она получала многочисленные запросы от граждан России по поводу закона. По ее словам, на основании ее разговоров с посольством России в Вашингтоне и другими источниками, похоже, что только русские эмигранты, имеющие российскую регистрацию по месту жительства, обязаны декларировать, говорит она.
Посольство России заявило, что не может комментировать детали реализации закона, поскольку ожидает «подробных разъяснений» из Москвы, добавив, что посольство опубликует эту информацию, как только она будет получена.
«Пятая колонна»
Закон о двойном гражданстве вступил в силу на фоне противостояния Москвы и Запада по поводу аннексии Россией украинской территории Крыма и того, что критики Кремля считают усилением осадного менталитета российского правительства.
Сторонники Кремля неоднократно предупреждали, что «пятая колонна» внутри России намерена подорвать правительство в интересах западных держав. Автор законопроекта, депутат Госдумы Андрей Луговой в прошлом месяце напрямую связал закон с этими проблемами.
«Очевидно, что наличие двойного гражданства снижает важность российского гражданства и отношения к своей родине», — сказал Луговой, разыскиваемый в Великобритании в связи со смертью от отравления бывшего офицера российских спецслужб Александра Литвиненко в 2006 году.
«Это особенно важно в свете недавних геополитических событий, когда Россия продолжает сталкиваться с агрессивным давлением Запада», — добавил он.
Ксения, двойная русско-американская. Гражданин, говорит, что она не против раскрыть свой американский паспорт, потому что она считает, что закон направлен против активистов оппозиции или бизнесменов с двойным гражданством, проживающих в России. «Для меня это, вероятно, просто добавит некоторые раздражающие документы для моего будущего ребенка, но я смогу выжить, получив еще одну бумагу среди других», — говорит она.
Другие выражают большую озабоченность по поводу последствий закона. «Я действительно думаю, что это повод для паники, потому что если этот список составляется, значит, должна быть цель», — говорит Аня Левитов, обладательница грин-карты США из Нью-Йорка.
Левитов, управляющий партнер московской компании по недвижимости Evans Property Services, отмечает, что россияне уже обязаны указывать, имеют ли они какое-либо иностранное гражданство при подаче заявления на получение российского паспорта.
Кроме того, по ее словам, российские пограничники могут выяснить, есть ли у кого-то вид на жительство из-за отсутствия визы в страну, в которую он или она едет. «Так что это не вопрос раскрытия информации. Это вопрос составления этого списка, я не знаю, потенциальных предателей или кого бы то ни было, по их мнению, мы», — говорит Левитов.
Налоговая дилемма
По оценкам российских законодателей в 2010 году, около 1,6 миллиона российских граждан постоянно проживают за границей, более половины из них — в Европейском Союзе, Израиле и США.
В Соединенных Штатах более 83000 россиян получили гражданство США в период с 2003 по 2012 год, а более 193000 россиян получили грин-карты США в период с 2000 по 2012 год, согласно последним данным Министерства внутренней безопасности США.
Однако многие из этих эмигрантов никогда не отказывались от регистрации по месту жительства в России. На бумаге, а именно в их внутренних российских паспортах, необходимых почти для всех мыслимых бюрократических действий в России, эти эмигранты, похоже, не отличаются от своих соотечественников на родине, когда дело касается страны их проживания.
Это может иметь значительные налоговые последствия: любой, кто проживает за пределами России более 183 дней в течение данного 12-месячного периода, облагается 30-процентным налогом на любой доход в стране, по сравнению с 13-процентным налогом для резидентов.
Из-за этого новый закон о двойном гражданстве может иметь существенные финансовые затруднения для российских эмигрантов, планирующих совершать сделки с недвижимостью в России, говорит Левитов.
Если они решат отменить регистрацию по месту жительства в России и оформить свой статус постоянного резидента за границей, они могут столкнуться с 30-процентным налогом на общую выручку от продажи.«Таким образом, если вы купили квартиру за 1 миллион долларов и продаете ее за 900 000 долларов, вы все равно платите 300 000 долларов в качестве налога», — объясняет она.
С другой стороны, сохраняя регистрацию в России и вместо этого декларируя заграничный паспорт или вид на жительство, имя человека попадет в базу данных, которую налоговые органы могут перепроверить, чтобы определить, следует ли устанавливать более высокую ставку налога. она добавляет.
Левитова говорит, что в ее компании уже наблюдается «всплеск продаж» московской недвижимости из-за закона, а также многочисленные случаи, когда иностранцы в России передают права собственности на московскую недвижимость людям с российскими паспортами.«Люди опасаются, что требуемая декларация в долгосрочной перспективе приведет к каким-то невыгодным последствиям для иностранной собственности», — говорит она.
The Waiting Game
Еще предстоит прояснить несколько других нерешенных вопросов о законе, в том числе о том, можно ли декларировать заграничный паспорт или вид на жительство в российском консульстве за границей или эмигрантам придется вернуться в Россию в чтобы раскрыть свой статус.
В отсутствие официальных инструкций от правительства некоторые российские эмигранты просто ждут, чтобы увидеть, как закон будет применяться и применяться.
«Моя тактика, вероятно, будет заключаться в том, чтобы на данном этапе ничего не предпринимать, и когда закон вступит в силу и, возможно, начнут проявляться какие-то последствия, я просто посмотрю, что делают другие люди и каковы обстоятельства», — говорит Кирилл Панкратов. , технический менеджер в высокотехнологичной фирме в Бостоне.
Панкратов, известный российский блогер, имеющий грин-карту США более десяти лет, говорит, что русские эмигранты, которых он знает, обсуждали новый закон, но без особой срочности. «В основном это было просто кратко упомянуто, например:« Стоит ли нам волноваться? Должны ли мы что-нибудь делать? »», — говорит он.«И на данный момент я не слышал ни о ком — по крайней мере, среди моих друзей и знакомых — кто бы что-нибудь с этим сделал».
Ксения, предприниматель из Чикаго, говорит, что многие из ее друзей также говорят о законе, но большинство считает, что любые политические последствия будут ограничены пределами России.
Она добавляет, что она будет далеко не в восторге, если российские эмигранты, которые хотят сохранить свою регистрацию дома, должны будут вернуться в Россию для декларирования своих паспортов.«Тогда я бы разозлилась», — говорит она.
Контроль и ограничение двойного гражданства в России
Статья касается контроля и ограничений двойного гражданства в России на фоне общего усиления законодательного давления в Российской Федерации, которое имело место в последние несколько лет.
Прежде всего, необходимо отметить, что двойное гражданство вошло в российский закон только 25 лет назад, после крушения советской системы и принятия нового законодательства о гражданстве.Статья 62 Конституции России 1993 г. предоставила право на двойное гражданство всем гражданам России.
Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» был принят в 1991 году и полностью пересмотрен в 2002 году. Сейчас он вступил в силу с многочисленными поправками. В этом Законе проводится различие между двойным гражданством и вторым гражданством. Двойное гражданство возможно для россиян только на основании международного соглашения. Важно отметить, что Россия заключила небольшое количество международных договоров, которые содержат положения, касающиеся двойного гражданства.Все остальные случаи получения иностранного гражданства считаются вторым гражданством.
Второе гражданство РФ не запрещает. Однако это подлежит ограничениям и контролю. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет прекращения гражданства Российской Федерации. При этом российское гражданство может быть предоставлено указом Президента России иностранным гражданам.Лица, получившие второе гражданство, ограничены в своих гражданских возможностях, например они не могут иметь доступ к государственной службе или создавать средства массовой информации и контролировать средства массовой информации в России. Кроме того, они должны выполнять свои гражданские обязанности, которые подразумевают обе страны. Лица, получившие второе гражданство, должны заявить о своем иностранном гражданстве в российские органы миграционного контроля в соответствии с поправками к Закону о гражданстве 2014 года. Они должны подать специальную декларацию по утвержденной форме в соответствующий местный отдел Министерства внутренних дел ( ранее в ФМС) в течение 30 дней.Если лицо, получившее второе гражданство, не подает декларацию об иностранном гражданстве, оно должно быть привлечено к уголовной ответственности.
В настоящее время Россия реализует концепцию «национализации элиты» и пытается сделать все возможное, чтобы контролировать двойное и второе гражданство в этом контексте. Соответственно, эти действия ограничивают инвестиционную миграцию через гражданство. Однако россияне всегда стремились получить двойное или второе гражданство.Это происходит из-за того, что они боятся собственного правительства, экономической и политической нестабильности, призрака восстановления «советских постановлений».
Автор: Павел Калиниченко, доктор юридических наук, профессор, Московский государственный юридический университет им. Кутафина
[адрес электронной почты защищен]
В России возбуждено уголовное дело против активиста за отказ заявить о двойном гражданстве
ФОТО ФАЙЛА: Один из четырех злоумышленников, связанных с антикремлевской панк-группой Pussy Riot, Петр Верзилов, выбежавший на поле во время финала чемпионата мира между Францией и Хорватией. жесты во время судебного заседания в Москве, Россия, 16 июля 2018 года.REUTERS / Сергей Карпухин / File Photo
МОСКВА (Рейтер) — Российские следователи во вторник возбудили уголовное дело против Петра Верзилова, антикремлевского активиста и соратника панк-группы Pussy Riot, якобы не заявившего о двойном канадском гражданстве. .
32-летний Верзилов, издатель частного информационного агентства Mediazona, только что был освобожден после 15-дневного тюремного заключения после того, как был признан виновным в мелком хулиганстве за публичную ругань.
Следственный комитет России, занимающийся расследованием серьезных преступлений, заявил, что обнаружил у Верзилова канадский паспорт, когда проводил обыск, связанный с его участием в несанкционированных протестах в прошлом году.
Комитет заявил, что Верзилов не уведомил российские власти о том, что он имеет двойное гражданство, что может повлечь за собой штраф или обязательные работы.
Верзилов написал в Твиттере, что его уже допрашивают следователи, и назвал возбужденное против него уголовное дело «сумасшедшим».
Global Affairs Canada — министерство иностранных дел Канады — заявило Рейтер, что осведомлено о ситуации и что сотрудники консульства поддерживают контакты с местными властями в России.
В 2014 году в России был принят закон, требующий от граждан декларировать двойное гражданство или подвергаться уголовному преследованию. Тогда критики заявили, что закон подвергнет подозрению людей с двумя паспортами, и выразили опасения, что его цель — разжечь националистический пыл.
Верзилов был одним из четырех активистов Pussy Riot, выбежавших на поле в полицейской форме во время финала чемпионата мира по футболу 2018 года на стадионе Лужники в Москве. По их словам, этот трюк был направлен на привлечение внимания к нарушениям прав человека в России.
Репортаж Антона Зверева и Габриэль Тетро-Фарбер; Под редакцией Гарета Джонса / Марка Генриха
Россия ищет новых граждан в мире после коронавируса — RIDDLE Россия
Директор и основатель Института миграционной политики. Она имеет докторскую степень по миграционному праву (2010 г., Потсдамский университет, Германия), кандидат конституционного права (2002 г., Башкирский государственный университет, Россия).Член Группы защиты гражданского общества Россия-ЕС.
Ольга Гулина утверждает, что изменения в законах о гражданстве России были направлены на усиление (гео-) политического влияния и решение социально-демографических проблем страны
Россия изложила свой интерес к определенным группам иностранных граждан в своих официальных руководящих принципах миграционной политики на 2019–2025 годы. Согласно этому документу, политика направлена на решение проблем, связанных с развитием страны, «для защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного согласия, а также на решение вопросов в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка. и наследие народов России, которые лежат в основе ее культурного кода и цивилизации.«В руководящих принципах впервые миграционная политика, в том числе политика предоставления российского гражданства, упоминается как инструмент решения демографических, социально-экономических и геополитических проблем России.
Гражданство как отражение геополитических интересов России
Изменения и дополнения в Закон «О гражданстве Российской Федерации» всегда отражают меняющиеся приоритеты и цели России как страны. Можно говорить о трех периодах, когда внешние обстоятельства, государственные интересы и демографическая ситуация в стране влияли на институт гражданства.За последние 30 постсоветских лет практика предоставления российского гражданства была регламентирована законами о гражданстве (1991, 2002) и серией президентских указов об упрощенном порядке предоставления гражданства отдельным группам иностранных граждан.
С 1992 по 2002 год около 2,9 млн человек получили гражданство Российской Федерации. В 2003–2013 гг. Эта цифра достигла 2,8 млн человек, увеличившись до прибл. 3,3 млн в 2014–2017 гг. В 2019 году гражданами России стали 497817 человек, 60% из которых были бывшими гражданами Украины.
Географии и страны происхождения новых граждан Российской Федерации всегда имели свои особенности. В 1992–2010 годах в пятерку «поставщиков» новых граждан России входили Казахстан, Украина, Узбекистан, Грузия и Азербайджан. В первое постсоветское десятилетие русскоязычное население активно покидало эти новые независимые государства. Позже, при том, что «страны-поставщики» остались прежними, структура этой группы изменилась. С 2010 года Украина стала безоговорочным лидером: каждый четвертый новый гражданин России приехал из Украины; каждый пятый из Казахстана; каждый десятый из Кыргызстана; и каждый двенадцатый из Узбекистана или Армении.
Натурализация граждан новых независимых государств набрала обороты в России после того, как в 2003 году были внесены поправки в Закон о гражданстве. Поправка позволила бывшим гражданам СССР «получить гражданство России по упрощенной процедуре, если они заявят о своем желании получить гражданство России. Российская Федерация »(п. 4 статьи 14). Именно такая формулировка позволила разрешить выдачу российских паспортов жителям Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. К 2006 году, когда Абхазия и Южная Осетия ввели собственные паспортные системы, большая часть населения обеих непризнанных республик уже получила российские паспорта.
В апреле 2014 года в Закон о гражданстве были внесены поправки, устанавливающие упрощенную процедуру для «носителей русского языка». Закон с внесенными в него поправками определяет носителей русского языка как иностранных граждан и лиц без гражданства, которые могут свободно общаться на русском языке в повседневной и официальной обстановке. Чтобы получить этот статус, необходимо сдать экзамен, который автоматически дает право на получение вида на жительство и гражданства РФ в упрощенном порядке.Измененный закон был предназначен в основном для русскоязычных граждан Беларуси, Казахстана и Украины.
В 2020 году российские законодатели пошли еще дальше, отменив обязательный экзамен по русскому языку для граждан из стран с «идентичным культурным (цивилизационным) кодом», то есть для выходцев из Беларуси и Украины. Россия также упростила процедуру приема в российское гражданство для определенных категорий граждан Украины, проживающих в Донецкой и Луганской областях. В результате количество граждан Украины, претендующих на получение гражданства России, в 2019 году увеличилось в три раза по сравнению с предыдущими годами.
Ростовская область стала лидером по количеству новых граждан России, выдав человека, из них около человек. 167 тысяч российских паспортов, что в 23 раза больше, чем в 2018 году. Этому способствовала географическая близость Ростовской области с Донецкой и Луганской областями Украины. Граждане Украины получают российское гражданство через различные упрощенные механизмы натурализации, включая участие в официальной программе переселения соотечественников.
В апреле 2020 года Путин подписал новые дополнения к Закону о гражданстве, гарантирующие, что граждане Беларуси, Молдовы, Украины и Казахстана получат российское гражданство без предоставления доказательств источников дохода и достаточных финансовых ресурсов, а также без необходимости соблюдать требование. прожить в России три года.Расширенный закон вступит в силу 24 июля 2020 года, что позволит натурализованным гражданам Российской Федерации сохранить гражданство своей страны происхождения.
Гражданство для защиты демографических и экономических интересов России
Демографические эксперты годами предупреждали, что население России и рынок труда сокращаются. Естественная убыль населения России за девять месяцев 2019 года составила 259,6 тысячи человек. За тот же период в стране натурализовалось 363 351 человек, компенсировав тем самым потерю населения.Все упрощенные механизмы предоставления российского гражданства (например, сокращенный критерий проживания, отсутствие необходимости сдавать экзамен по русскому языку и т. Д.) Призваны компенсировать негативные демографические тенденции в России.
Один из самых простых и популярных способов получить российское гражданство — вступить в брак с гражданином Российской Федерации. Этот шаг сокращает требуемый срок проживания в России до одного года вместо обязательных пяти лет. Число людей, получающих российское гражданство таким образом, растет из года в год в геометрической прогрессии: в 2009 году этой возможностью воспользовались менее 700 человек, из них 4.1 тыс. В 2011 г., более 21 тыс. В 2013 г., 26,8 тыс. В 2014 г. и более 38 тыс. В 2017 г.
Население современной России увеличивается за счет мужей и жен из постсоветских стран; Советское прошлое страны по-прежнему отражается в семейных предпочтениях россиян. В 2016 году россиянки заключили 42 284 брака с гражданами зарубежных стран. По количеству браков с русскими женщинами лидируют граждане Украины (8251), за ними следуют граждане Таджикистана (7369), Азербайджана (5974), Узбекистана (3779), Армении (2808), Молдовы (2614), Казахстан (1980), Беларусь (1776) и Киргизия (789).
Мужчины в России менее охотно и менее заинтересованы в браке с женщинами из других стран. В 2016 году российские мужчины заключили 29 337 браков с иностранками. Лидирует Украина (11354), за ней следуют Армения (2496), Азербайджан (2390), Казахстан (2270), Узбекистан (2240), Таджикистан (2003), Молдова (1945), Беларусь (1673) и Киргизия (1574 г.).
Сегодня Россия ищет не только новых граждан, но и квалифицированных специалистов. Серьезная проблема, которая существовала в России в прошлом и сохраняется до сих пор, заключается в том, что иммиграция не помогает России восполнить нехватку профессионалов и навыков.В 2015 году Минтруд России опубликовал список из 74 профессий, подпадающих под упрощенный порядок получения гражданства. В список вошли врачи различных категорий и специальностей, инженеры и технические специалисты (электромонтажники, электрики, электромонтажники, токари и др.). В ноябре 2019 года перечень профессий был обновлен и расширен до 135. Помимо врачей и инженеров Россия готова предложить ускоренное гражданство металлургам, психологам, журналистам, учителям, фармацевтам, младшему медперсоналу, рыбоводам и энтомологам.С июля 2019 года иностранные специалисты из указанного списка, проработавшие в России один год (по сравнению с предыдущими тремя годами и пятью годами по общему порядку), получили право на получение российского гражданства.
В поисках новых граждан для России
В настоящее время политические элиты страны поставили цель обеспечить переселение 5–10 миллионов человек в Россию и получение гражданства России к 2025 году. Последние поправки к Закону о гражданстве, принятые на пике распространения COVID- 19 пандемии, еще раз подтверждают заинтересованность российского руководства в приобретении новых граждан для своей страны.Однако постсоветское пространство демографически истощено.
Сокращение населения — серьезная проблема для большинства государств, переживших распад Советского Союза. За 30 постсоветских лет Молдова потеряла почти 1 миллион граждан. Население Украины сократилось почти на 10 миллионов человек. Многие эксперты называют страны Центральной Азии «последним постсоветским оплотом России». До недавнего времени это утверждение относилось и к усилиям по увеличению демографии России. С другой стороны, надежды России на привлечение демографического потенциала стран Центральной Азии (в основном, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана) для поставки рабочих-мигрантов в Россию могут не оправдаться.
На то есть две причины. Во-первых, любой, кто был заинтересован в переезде в Россию и / или участвовал в программе переселения соотечественников и смог это сделать, уже уехал в Россию или находится в процессе иммиграции. Пример Кыргызстана — прекрасная иллюстрация. В 2009–2019 годах в Кыргызстане было три доминирующих этнических группы: киргизы, узбеки и русские. Однако в настоящее время количество узбеков и киргизов в Кыргызстане неуклонно растет. Число россиян сокращается.На протяжении постсоветских лет Кыргызстан терял население, в основном некыргызское население.
Во-вторых, заинтересованность в переселении в Россию и принятии российского гражданства зависит от социально-экономической, политической и санитарно-эпидемиологической ситуации в России. Пандемия COVID-19 стала испытанием для всего постсоветского пространства, в том числе и для России. В краткосрочной перспективе миграционные потоки будут очень восприимчивы к тому, насколько хорошо и насколько быстро экономики России и постсоветских стран смогут справиться с последствиями пандемии.
Восстановление демографического дисбаланса в России и обеспечение притока 5–10 млн новых граждан к 2025 году — очень амбициозная и сложная задача. Для этого России придется пересмотреть существующие подходы к управлению миграцией. Ему потребуется провести аудит органов и организаций, ответственных за поддержание контактов с соотечественниками и лицами, заинтересованными в реэмиграции в Россию, и внести коррективы в свою внешнюю и внутреннюю политику.
Фото: Scanpix
.
Leave a Reply