Что такое лицо без гражданства: Лица без гражданства смогут получить временное удостоверение личности на 10 лет

Несколько сотен тысяч людей в Европе остаются без гражданства – и поэтому нуждаются в дополнительной защите

Наличие гражданства является основным правом человека – настолько важным, что оно означает «право на то, чтобы иметь права». Трагедия людей без гражданства привлекла внимание после Второй мировой войны и первый договор ООН о статусе апатридов (лиц без гражданства) был принят в 1954 году, после чего появилась конвенция ООН 1961 года о сокращении безгражданства. Однако и поныне – когда отмечается 50-я годовщина договора 1961 года – многие люди по-прежнему не имеют гражданства. Даже в относительно мирной Европе их число может достигать нескольких сотен тысяч. Учреждение ООН, занимающееся вопросами беженцев – УВКБ ООН – считает, что их число составляет, по крайней мере, 589 000.

Некоторые лица без гражданства являются беженцами или мигрантами, покинувшими свои страны происхождения. Другие живут в собственной стране, но их не признают там в качестве граждан. Тяжелая учесть тех, кто не имеет гражданства, а их общее число насчитывает около 12 миллионов во всем мире, привлекает в последние годы лишь ограниченное внимание и это явление вообще мало, судя по всему, понимают.

Нет документов – нет прав

Зачастую лиц без гражданства считают людьми второго сорта. Если у них нет свидетельства о рождении, документов, удостоверяющих личность, паспорта и иных документов, они могут быть исключены из сферы образования, здравоохранения, социальной помощи и лишены права голоса. Лицо без гражданства может быть лишено права на передвижение или на законную работу.

В результате этого лица, не имеющие гражданства, должны бороться с неравенством и дискриминацией – и у них повышенный риск того, что их будут рассматривать как незаконных мигрантов. Такая тяжелая ситуация была недавно описана в докладе «Траста в поддержку равных прав» (ERT): Преодоление аномальной ситуации: задержание, дискриминация и необходимость защиты лиц без гражданства.

Политические события в Европе после 1989 года привели к увеличению числа лиц без гражданства, особенно тех, кто принадлежит к национальным меньшинствам. Распад Советского Союза, Югославии и Чехословакии вызвал огромные трудности для тех лиц, которых новые правительства рассматривали как людей из других стран – даже если они проживали в собственных местах проживания на протяжении многих лет.

Большая проблема в Европе

В Латвии и Эстонии многие жители этих стран остаются «негражданами», даже если в последние годы увеличилось число тех, кому было предоставлено полное гражданство, а другим выданы индивидуальные удостоверения личности, которые облегчают для них передвижение и получение работы. Однако негражданам, причем даже тем, которые были рождены в соответствующей стране, по-прежнему не предоставляется право голоса на национальных выборах.

Большое число лиц без гражданства в Европе составляют рома-цыгане, и прежде всего в странах бывшей Югославии. Некоторые из них, кто переехал из этого региона в другие части Европы, живут, де-факто, как лица без гражданства, поскольку у них нет личных документов, и они проживают в состоянии правовой неопределенности. Например, в такой ситуации в Италии находятся примерно 15 000 человек. Та изоляция и маргинализация, с которой сталкиваются цыгане, лишь усугубляется отсутствием реального гражданства.

Правила существуют – их следует соблюдать

Не следует лишать права на гражданство детей лишь потому, что их родители являются лицами без гражданства. Принимающая страна несет обязательство за обеспечение того, чтобы у детей было гражданство. Как Конвенция ООН о правах ребенка, так и Международный пакт о гражданских и политических правах прямо предусматривают, что у детей есть право приобретать гражданство. Те дети, которые могли бы остаться без гражданства, должны получать гражданство принимающего государства.

Совет Европы принял два договора, которые весьма актуальны в этой связи, так как направлены на утверждение правозащитного подхода в вопросах гражданства и отсутствия гражданства. Однако эти документы пока не ратифицированы многими странами. Лишь 20 государств-членов Совета Европы ратифицировали Конвенцию о гражданстве 1997 года и лишь пять государств на настоящий момент ратифицировали Конвенцию об избежании безгражданства в отношении правоприемственности государств 2006 года. Все государства-члены должны подписать и ратификацировать эти конвенции и вышеупомянутые два договора ООН. Очень важно, чтобы государства брали на себя правовые обязательства уважать согласованные международные нормы.

Важность принадлежности к обществу

Отсутствие гражданства означает маргинализацию и невозможность участия в жизни общества. Многие лица без гражданства имеют лишь ограниченные возможности для того, чтобы их голос был услышан, а во многих случаях обречены на молчание из-за страха дискриминации. Самое важное заключается в том, чтобы правительства, омбудсмены, национальные правозащитные и неправительственные организации предпринимали реальные действия по защите прав этих людей.

Томас Хаммарберг

 ЗРУ-692-сон 04.06.2021. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан

 ЗРУ-692-сон 04.06.2021. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан

Закон Республики Узбекистан

О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан

Принят Законодательной палатой 3 марта 2021 года
Одобрен Сенатом 23 апреля 2021 года

Статья 1. Цель и сфера действия настоящего Закона

Статья 2. Законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан

Статья 3. Основные понятия

Статья 4. Иностранные граждане, имеющие гражданство двух или более государств

Статья 5. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан

Статья 6. Порядок временного пребывания на территории Республики Узбекистан

Статья 7. Порядок постоянного проживания на территории Республики Узбекистан

Статья 8. Предоставление политического убежища

Статья 9. Выдача идентификационной карты

Статья 10. Срок действия идентификационной карты

Статья 11. Аннулирование идентификационной карты

Статья 12. Право на свободу и личную неприкосновенность

Статья 13. Право на свободное передвижение по территории Республики Узбекистан

Статья 14. Имущественные и личные неимущественные права

Статья 15. Право на трудовую деятельность

Статья 16. Право на социальное обеспечение

Статья 17. Право на охрану здоровья

Статья 18. Право на образование

Статья 19. Право на регистрацию заключения (расторжения) брака и семейные отношения

Статья 20. Участие в сфере культурной деятельности

Статья 21. Участие в деятельности негосударственных некоммерческих организаций

Статья 22. Право на обращения

Статья 23. Право на доступ к государственным услугам

Статья 24. Ограничение участия иностранных граждан и лиц без гражданства в выборах и референдуме Республики Узбекистан

Статья 25. Обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

Статья 26. Отношение иностранных граждан и лиц без гражданства к всеобщей воинской обязанности

Статья 27. Налогообложение иностранных граждан и лиц без гражданства

Статья 28. Въезд на территорию Республики Узбекистан

Статья 29. Основания отказа во въезде на территорию Республики Узбекистан

Статья 30. Выезд из Республики Узбекистан

(абзац четвертый части второй статьи 30 исключен Законом Республики Узбекистан от 14 марта 2022 года № ЗРУ-759 — Национальная база данных законодательства, 14.03.2022 г., № 03/22/759/0213)

Статья 31. Основания для временного ограничения выезда иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Узбекистан

Статья 32. Транзитный проезд иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Узбекистан

Статья 33. Контроль пребывания и транзитного передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории других государств, в Республике Узбекистан

Статья 34. Ответственность за правонарушения

Статья 35. Административное выдворение за пределы Республики Узбекистан

Статья 36. Сокращение срока пребывания в Республике Узбекистан

Статья 37. Ответственность за нарушение законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Узбекистан

Статья 38. Реторсия

Статья 39. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона

Статья 40. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом

Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 июня 2021 г.,

№ ЗРУ-692

(Национальная база данных законодательства, 05.06.2021 г., № 03/21/692/0528, 14.03.2022 г., № 03/22/759/0213)

Пример лица без гражданства. Что такое лицо без гражданства?

Оставить комментарий

/ Иммиграция / По
Нина Франклин

Это может показаться непостижимым, но некоторые люди не принадлежат ни к какой стране. Представьте, что у вас нет национальной идентичности, нет паспорта или места, которое действительно можно было бы назвать домом. Безгражданство происходит по-разному; иногда люди рождаются без гражданства, иногда они становятся лицами без гражданства в более позднем возрасте. Многие лица без гражданства никогда даже не пересекали международную границу и не покидали страну, в которой выросли.

Гражданство и государство

Гражданство нации не просто дает чувство принадлежности. Это связь между человеком и государством. Это дает вам право иметь права. Гражданство позволяет вам голосовать, занимать должности, выезжать или въезжать в страны, а также дает вам доступ к поддержке. Отказано в оформлении документов, лица без гражданства не могут получить доступ к жилью, образованию,

медицинскому обслуживанию или трудоустройству. Даже такие относительно простые вещи, как открытие счета в банке, получение водительских прав или женитьба, для них недоступны. Это «юридические призраки», ускользающие из сетей бюрократии. Точные цифры получить сложно, но, по оценкам УВКБ ООН, во всем мире насчитывается не менее 10 миллионов лиц без гражданства.

Пример безгражданства

Безгражданство обычно возникает из-за социальной дискриминации. Гражданство могут лишать определенные группы людей по признаку их этнической принадлежности. Скажем, например, зоги и поги вместе живут в Зубледублэнде. Если зоги возьмут верх, они могут сказать, что всем зогам разрешено гражданство Зообледубленда, а погам — нет. Поги, даже несмотря на то, что они, возможно, никогда не покидали Зублдублленд, теперь не имеют гражданства, подвергаясь дискриминации из-за своей этнической принадлежности. Хотя это нарушает международное право, предотвратить это сложно.

Негосударственные территории также могут привести к безгражданству. Только государства могут иметь граждан, и, таким образом, территория не признается государством, ее жители не могут быть гражданами. Именно это произошло на палестинских территориях. Несмотря на то, что палестинцам были выданы палестинские паспорта, многие страны не признают их гражданство или легитимность палестинского государства. Из-за конфликта между Палестиной и Израилем многие палестинцы не обращались за получением израильского гражданства по вполне понятным идеологическим причинам. Большинство палестинцев, не имеющих израильского гражданства, не имеют гражданства.

В Соединенном Королевстве многие лишились гражданства. С 2014 года министр внутренних дел может объявлять лиц, подозреваемых в терроризме, лицами без гражданства. УВКБ ООН считает, что «лица без гражданства в Великобритании живут в условиях постоянного риска нарушения прав человека». В Freeman Harris мы проявляем большой интерес к делам о правах человека. С командой опытных юристов по правам человека мы можем помочь с любыми гуманитарными делами или делами о предоставлении убежища и будем обращаться с вами с теплотой и вниманием.

лиц без гражданства | Права человека неграждан

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicПрава человека негражданПрава человека и иммиграцияМеждународное гуманитарное правоОксфордская стипендия онлайнКнигиЖурналы
Мобильный телефон Введите поисковый запрос

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicПрава человека негражданПрава человека и иммиграцияМеждународное гуманитарное правоОксфордская стипендия онлайнКнигиЖурналы
Введите поисковый запрос

Расширенный поиск

• 
  Иконка Цитировать
  
  Цитировать

• Разрешения

• Делиться

  • Твиттер

Укажите

Вайсбродт, Дэвид, «Лица без гражданства», Права человека неграждан (

Oxford

, 2008; онлайн-издание, Oxford Academic, 1 января 2009 г. ), https://doi.org/10.1093/acprof:oso /9780199547821.003.0004, по состоянию на 17 мая 2023 г.

Выберите формат
Выберите format.ris (Mendeley, Papers, Zotero).enw (EndNote).bibtex (BibTex).txt (Medlars, RefWorks)

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicПрава человека негражданПрава человека и иммиграцияМеждународное гуманитарное правоОксфордская стипендия онлайнКнигиЖурналы
Мобильный телефон Введите поисковый запрос

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicПрава человека негражданПрава человека и иммиграцияМеждународное гуманитарное правоОксфордская стипендия онлайнКнигиЖурналы
Введите поисковый запрос

Advanced Search

Abstract

В этой главе рассматриваются права лиц без гражданства. Охватываемые темы включают право на гражданство, защиту от безгражданства и права человека лиц без гражданства; де-юре и де-факто безгражданство и конвенции о безгражданстве 1954 и 1961 годов; механизмы безгражданства; проблемы, с которыми сталкиваются лица без гражданства; и пути решения проблемы безгражданства.

Ключевые слова:
неграждане, права человека, безгражданство, национальность, гражданство

Предмет

Права человека и иммиграцияМеждународное гуманитарное право

Коллекция:

Оксфордская стипендия онлайн

В настоящее время у вас нет доступа к этой главе.

Войти

Получить помощь с доступом

Помощь с доступом

Доступ в учреждение

Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

1. Нажмите Войти через свое учреждение.
2. Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа.
3. Находясь на сайте учреждения, используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
4. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Войти с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:

Войти через сайт сообщества

Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:

1. Щелкните Войти через сайт сообщества.
2. При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
3. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Вход через личный кабинет

Некоторые общества используют личные учетные записи Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. См. ниже.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные учетные записи Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:

• Просмотр вашей личной учетной записи и доступ к функциям управления учетной записью.