Чили получить гражданство: Как получить гражданство и паспорт Чили в 2023 году

Гражданство Чили по рождению: оформление, преимущества

Обеспечьте ребенку
второе гражданство
Чили без затрат

Чили является государством, где на законодательном уровне утверждено гражданство по праву почвы: статус присваивается каждому ребенку, родившемуся на территории страны независимо от государственной принадлежности родителей. Роды в Чили также предоставляют возможность ускоренного оформления второго паспорта для матери и отца. С получением чилийского гражданства становится доступным пересечение границ более 170 стран мира, в том числе США, Канады, стран ЕС, Японии.

Содержание:

• 1Привилегии чилийского гражданина
• 2Гражданство Чили «по рождению»
• 2.1Как получить гражданство для ребенка
• 2.2Как получить гражданство для родителей
• 3Консультации миграционных юристов
• 4Часто задаваемые вопросы клиентов

Преимущества получения чилийского гражданства

Свобода передвиженияДля путешествий с чилийским паспортом нет необходимости оформлять визы в более 170 стран мира, включая США, Канаду, государства Евросоюза.

Право на гражданство ЕСГражданам Чили предоставляется возможность получения подданства Королевства Испания на упрощенных условиях за 2 года.

Доступная медицинаВ стране есть государственные клиники (Hospital Familiar de El Carmen и другие), в которых медицинская помощь предоставляется бесплатно.

Качество жизниЧили является одной из самых безопасных стран на Американских континентах, уступая только Канаде, здесь высоко ценится законодательство.

Лояльное налогообложениеС получением гражданства обязанность платить налоги появляется только в случае длительного непрерывного проживания в Чили.

Надежные банкиПравительство предоставляет гарантии на депозиты и эффективные механизмы защиты имущества инвестора.

Паспорт Чили ребенку –
лучшая инвестиция

Если ребенок родился в Чили, всегда ли он получает гражданство?

Гражданство Чили основывается на двух принципах: jus soli (право почвы) и jus sanguinis (право крови). По закону рожденные в стране дети получают чилийский паспорт — так гласит статья 10 главы II политической Конституции Республики Чили. Исключением являются дети иностранных дипломатов, которые находятся на службе в стране. Согласно принципу права почвы, ребенок иностранцев, родившийся на территории Чили, автоматически получает гражданство. Заявление на оформление документов для новорожденного необходимо подать в течение следующих 12 месяцев в один из отделов Службы регистрации актов гражданского состояния и идентификации Чили.

Процесс оформления гражданства для ребенка

Факт рождения ребенка фиксируется в офисах и отделах Службы регистрации актов гражданского состояния и идентификации Чили (SRCEI), которые находятся при больницах. Родителям понадобится предоставить запись о родах и свидетельство о браке. Наличие регистрационной записи позволяет оформить внутренние документы гражданина, такие как:

Документ можно заказать онлайн на сайте службы или посетить ближайший офис/отделение SRCEI. Для оформления понадобится регистрационная запись, паспорта родителей и их свидетельство о браке.

Одновременно со свидетельством о рождении присваивается специальный код в национальном реестре (Rol Único Nacional, или RUN), который в дальнейшем будет соответствовать номеру удостоверения личности. С помощью уникального номера открывается доступ ко всем услугам государственных организаций.

Документ необходим для выезда за границу, за исключением случаев посещения Аргентины, Уругвая, Парагвая, Бразилии, Колумбии, Эквадора, Перу, Боливии — въезд в эти государства разрешается по внутреннему паспорту. Для получения загранпаспорта для несовершеннолетнего ребенка в SRCEI необходимо обратиться обоим родителям. Срок оформления составляет 7 рабочих дней.

Наличие идентификационной карты является обязательным для граждан Чили с 18 лет. Получить документ можно в отделениях SRCEI или в дипломатическом представительстве за рубежом. Для оформления ID-карты понадобится знать номер записи в RUN, сдать отпечатки пальцев и сфотографироваться.

Узнайте все подробности
оформления чилийских
документов

Как получить гражданство родителям ребенка?

Гражданство Чили при рождении ребенка родителям автоматически не присваивается, а предусматривает прохождение стандартной процедуры натурализации. Отцу и матери необходимо будет предварительно изменить статус с туриста на резидента.

В чилийском законодательстве прописана возможность получения иностранцами визы для временного проживания. Срок действия разрешения составляет 12 месяцев, в дальнейшем его можно продлить еще на 2 года, по истечении которых следует запросить постоянный вид на жительство или покинуть территорию государства. Подача на гражданство становится возможной через 3 года постоянного проживания в стране со статусом ВНЖ.

Если на момент рождения ребенка родители-иностранцы не изменили свой статус пребывания, гражданство Чили можно будет получить по процедуре воссоединения семьи. Для этого необходимо, чтобы ребенок позже заявил о желании оформить чилийский паспорт.

Консультационная поддержка миграционных юристов при оформлении гражданства

Компания International Expert предоставляет юридическое сопровождение украинцам, россиянам, белорусам и другим жителям СНГ при легализации в различных странах мира. Миграционные эксперты помогают клиентам получить второе гражданство, ВНЖ, ПМЖ по наиболее выгодной программе. В каждом случае вариант переезда подбирается индивидуально.

При планировании иммиграции с семьей учитываются все варианты, в том числе и оформление гражданства Чили по праву почвы, что обеспечивает возможность получения чилийского паспорта каждому члену семьи. Благодаря многолетнему опыту эксперты компании помогли многим заявителям приобрести второе гражданство в короткие сроки, сохранив при этом российский, украинский или белорусский паспорт.

Текст модерировал Самойлов Александр Ведущий миграционный специалист по направлению “Иммиграция в ЕС”

Часто задаваемые вопросы

• Для подачи заявления на гражданство ребенку, который родился в Чили и достиг 21 года, надо иметь чилийский вид на жительство?

  Нет. Среди требований к заявителю на получение гражданства данное условие отсутствует. Подача заявления возможна через дипломатическое представительство Чили в стране проживания заявителя.

• Когда становится возможным для родителей получение гражданства Чили через рождение ребенка?

  Право оформления гражданства зависит от статуса матери и отца на момент родов в Чили. Наличие временного разрешения на пребывание позволяет начать процедуру натурализации. Рождение ребенка в статусе туристов открывает путь к чилийскому гражданству по достижении им 21 года.

• Можно ли с паспортом Чили переехать в США на ПМЖ?

  Чилийский паспорт позволяет въехать на территорию Соединенных Штатов Америки без визы в качестве туриста. Оформление ПМЖ (грин-карты) осуществляется согласно действующему американскому законодательству, которое распространяется на всех иностранцев.

• Дает ли право виза временного резидента работать в Чили?

  Да, заявители на визу имеют право заниматься любым видом деятельности, разрешенным законодательством страны.

• Можно ли ребенку в Чили оформить российское гражданство?

  Да, при условии, что отец или мать является гражданином РФ. Получить российское свидетельство о рождении можно через обращение в консульство РФ в Сантьяго.

• Какие варианты получения гражданства Чили также есть в законодательстве?

  Иностранцы могут получить гражданство через подтверждение родственных связей с чилийцем по программе репатриации. Подобные программы действуют в странах Евросоюза и позволяют быстро оформить гражданство ЕС.

Заручитесь поддержкой
International Expert при
получении второго паспорта

Роды в Чили — роды за границей для получения гражданства

Преимущества родов в Чили

Паспорт для ребенка и его родителейРебенок получает паспорт Чили по праву почвы сразу же после рождения, а его родители могут оформить чилийское гражданство через 3 года.

Высокий уровень медициныСогласно рейтингу Health Care Index, уровень системы здравоохранения в Чили намного выше, чем в странах СНГ.

Безопасные роды с квалифицированной поддержкой, как в СШАПеринатальные клиники Чили имеют такое же профессиональное оборудование, как и больницы Майами, Лос-Анджелеса и Нью-Йорка. Однако стоимость родов на территории Чили в 2–3 раза ниже, чем в Штатах.

Комфортный климат и благоприятная экологическая ситуацияМягкий комфортный климат и хорошая экологическая ситуация окажут положительное влияние на настроение и душевное спокойствие будущей мамы.

Кому подойдут роды в Чили

Будущим мамам, которые хотят родить в одной из лучших клиник Тихоокеанского побережья

Тем, кто рассматривает США, как потенциальную страну для иммиграции

Парам, которые думают на несколько шагов вперед, хотят обеспечить лучшее будущее своему ребенку и создать запасной аэродром для всей семьи

Почему Чили?

• Высокий уровень безопасности в государстве – 2 место среди стран Северной и Южной Америки.
• Стабильная экономика, развитая инфраструктура и достойный уровень жизни наравне с европейским.
• Разнообразная природа, комфортный климат и множество возможностей для путешествий.
• Качественная система образования, которая считается самой развитой в Латинской Америке (два университета Чили входят в топ–300 Всемирного рейтинга QS Rankings).
• Быстрая и простая процедура открытия счета в чилийском банке при наличии ВНЖ на протяжении 8 месяцев.

Паспорт Чили – ключ к миру без границ

Преимущества паспорта

Сильный документ – 12 позиция в мировом рейтинге

Безвизовый въезд в 160+ стран мира, включая США, Канаду, государства ЕС, Великобританию и Японию

Оформление ребенку двух паспортов: Чили и страны гражданства родителей

Получение чилийского гражданства родителями через 3 года без инвестиций и знания языка

Передача гражданства по наследству потомкам ребенка

Иммиграция в США

Обход налогового резидентства Штатов

Отсутствие рисков получить отказ на въезд

Право на трудоустройство в США

Возможность переезда всей семьей

Команда International Business уже ждет вас в Чили

Свои услуги по сопровождению родов в Чили мы оказываем в столице страны Сантьяго, а также в городах побережья Тихого океана – Винья дель Мар, Конкон и Вальпараисо. Таким образом, вы можете выбрать наиболее комфортное место для рождения ребенка.

6 простых шагов для планирования родов и оформления гражданства Чили

01

Консультация со специалистом компанииВ течение часа после отправки электронной заявки на сайте International Business наш менеджер свяжется с вами и проведет бесплатную консультацию по программе «Роды в Чили».

02

Подготовка к авиаперелетуСпециалист нашей компании создаст чат, в котором вы сможете задавать различные вопросы. Также вам будет оказана помощь в подборе врача и оформлении всех необходимых документов.

03

Подбор билетов на самолет и жильяНаш менеджер найдет для вас выгодный рейс, а риэлтор подберет удобные для проживания апартаменты в Чили. Оплатить авиабилеты и арендованное жилье вы можете удобным для вас способом.

04

Комплексная поддержка родовНа территории Чили куратор по родам проведет для вас экскурсию по клинике и поможет согласовать смету. Также этот специалист будет сопровождать вас во время приемов у врача, родов и посещения педиатра сразу после рождения ребенка.

05

Помощь в регистрации документовСотрудники компании помогут подготовить, перевести, апостилировать и подать все необходимые документы в госорганы Чили для оформления гражданства ребенка.

06

Получение гражданства Чили родителямиПосле оформления чилийского паспорта ребенку вы, как его родители, также можете стать гражданами Чили, с чем вам помогут специалисты компании International Business.

Пакеты услуг

Перечень услуг	Standard	Standard	PRO
Комплексная консультация по подготовке к поездке в Чили
Помощь в поиске оптимальной клиники и врача
Помощь в подготовке пакета документов для подачи на гражданство
Бронирование авиабилетов и апартаментов
Встреча в аэропорту, трансфер до места проживания, помощь с поиском аптек, магазинов и т. д.
Регистрация и сопровождение на первые медицинские приемы с испаноговорящим куратором
Сопровождение на родах и помощь в подготовке документов для ребенка
Консультации с психологом для беременных в режиме онлайн
Подключение консьерж-сервиса
Сопровождение во время консультации со специалистом банка стволовых клеток
Профессиональная семейная фотосессия до и после родов
Помощь в подборе и найме домашнего персонала
Помощь в поиске и аренде автомобиля
Экскурсия по приморским городам Чили в сопровождении переводчика
Трансфер на территорию аэропорта в день отъезда из Чили
Дополнительное сопровождение для всех выездов
Услуги домработницы
Дополнительные трансферы на все приемы в клинике

Оформите паспорт Чили для всей семьи на основании гражданства ребенка

• Безвизовое посещение США и еще более 160 стран
• Длительность процедуры всего 2 года
• Нет требований к знанию языка и культуры страны
• Не нужно инвестировать в недвижимость или в национальную экономику
• Возможность оформить паспорт Чили бабушкам и дедушкам малыша-чилийца

Почему выбирают нас

• business/wp-content/themes/international/img/icons/easy-program/item.svg»>
  Многолетний опыт работыНаша компания работает с 1994 года и является одним из лидеров рынка миграционных услуг на постсоветском пространстве. С 2017 года специалисты компании предоставляют юридическую помощь в организации родов в Чили с последующим получением гражданства для ребенка и родителей.
• Комплексное сопровождениеНа все приемы к врачу, во время родов и при подаче документов на гражданство вас сопровождает наш специалист, владеющий испанским языком.
• Индивидуальная работа с каждым клиентомМиграционные специалисты компании International Business предоставят комплексное сопровождение на всех этапах программы получения гражданства Чили для вашего малыша.
• Работа по официальному договоруДвусторонний договор о предоставлении юридической помощи гарантирует полную защиту ваших интересов.

FAQ

Разрешает ли законодательство Чили иметь второе гражданство?

Чилийские законы не запрещают оформление гражданства другого государства. Ребенок, рожденный на территории Чили, имеет право получить паспорт в странах своих родителей.

business/wp-content/themes/international/img/icons/easy-program/question.svg»>
Как долго оформляется чилийское гражданство для ребенка и родителей?

Родившийся в Чили ребенок получает статус гражданина вместе со свидетельством о рождении. Его родители сначала получают ВНЖ, а через два года также становятся гражданами Чили.

Есть ли какие-то особенности проживания в Чили? Что нужно для комфортной поездки в эту
страну?

Чили — это страна с мягким морским климатом, поэтому возьмите с собой одежду для пляжа и солнцезащитные средства. Если вы захотите подняться в горы, то вам понадобится водонепроницаемая обувь и термобелье.

Как с паспортом Чили ездить в США?

С 1 мая 2014 года чилийцы, оформившие паспорта нового образца, могут въезжать на территорию США без виз. Для пересечения границы гражданам Чили достаточно отправить американским властям соответствующее электронное уведомление.

Что даст ребенку паспорт Чили?

Чилийский паспорт позволит ребенку свободно проживать на территории самой развитой страны Южной Америки. Также он даст ему возможность посетить более 160 стран мира без оформления виз.

1. 5
2. 4
3. 3
4. 2
5. 1

(всего: 4764 голоса, в среднем: 4.9 из 5)

Portal de Ayuda del Servicio Nacional de Migraciones Chile

Кто может подать заявку на Nacionalización Calificada?

⦁    Постоянные жители, которые могут подтвердить два года непрерывного проживания на национальной территории.

⦁    Те, кто состоит в браке с гражданином Чили не менее двух лет и чей брак зарегистрирован в Чили, могут подать заявление на nacionalización. Это до тех пор, пока право и обязанность жить в общем домашнем хозяйстве выполняются в течение этого периода, если только один из них не имеет серьезных причин не делать этого.

⦁    Родственники чилийских граждан по крови до второй степени включительно и усыновленные чилийцами могут подать заявление на национализацию.

⦁    Если вы являетесь сыном или дочерью отца или матери, которые, будучи чилийцами, потеряли чилийское гражданство до рождения заявителя, вы можете подать заявление на nacionalización.

ШАГ 1

Заявку на Carta de Nacionalización можно заполнить на странице traites.extranjeria.gob.cl, войдя в систему с помощью ClaveÚnica или создав учетную запись в Servicio Nacional de Migraciones.

Если вы не знаете, как создать учетную запись или хотите восстановить ее, ознакомьтесь со следующими статьями:

⦁    ¿Cómo crear una cuenta en el Servicio Nacional de Migraciones?

⦁    ¿Cómo puedo recuperar mi contraseña del Servicio Nacional de Migraciones?

ЭТАП 2

Этот шаг очень важен, так как даются некоторые рекомендации по выполнению процедуры. Вы также должны принять положения и условия, подтверждая, что предоставленная информация полностью соответствует действительности. Затем вы должны нажать на «Siguiente».

ШАГ 3

В этом разделе выберите, если вы:

⦁    Взрослый (старше 18 лет)

⦁    Если заявка подается несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 17 лет.

⦁    Если вы несовершеннолетний в возрасте до 18 лет и ребенок беженца с натурализованным родителем.

ШАГ 4

Введите вашу личную информацию

⦁    Дата рождения

⦁    Пол родились).

⦁    Текущее гражданство (относится к гражданству вашего текущего паспорта).

ШАГ 5

В этом разделе вы должны выбрать, если вы въехали в Чили несовершеннолетним, ваше семейное положение, а затем нажать «Siguiente».

ВАЖНО: Учитывайте дату въезда в страну, указанную в вашей первой визе.

ШАГ 6

На этом этапе вы должны указать, прибыли ли вы в страну своего происхождения в совершеннолетнем возрасте. Если ответ «ДА», вы должны указать дату въезда в Чили по этому первому месту жительства и приложить Справку о прошлом вашей страны происхождения (помните, что этот документ должен быть должным образом легализован или апостилирован).

Прочтите следующую статью, чтобы запросить проездной сертификат.

ШАГ 7

Вам интересно, приехали ли вы в страну своего происхождения в совершеннолетнем возрасте?

Если ответ «Да», вы должны приложить справку о судимости из страны вашего происхождения (действительную, апостилированную или легализованную Министерством внешних связей Чили и переведенную, если применимо). Затем укажите свое семейное положение и нажмите «siguiente».

ШАГ 8

В этом случае, в соответствии с Nacionalización Calificada, мы выберем: «Mayor de edad con vínculo con Chileno, con al menos 2 años de residencia en Chile» (совершеннолетний в отношениях с чилийским гражданин, проживающий в Чили не менее 2 лет).

ШАГ 9

Вы должны выбрать тип отношений с гражданином Чили.

⦁    Супруга гражданина Чили.

⦁    Дедушка чилийского внука.

⦁    Ребенок чилийского родителя.

⦁    Внук чилийского дедушки или бабушки.

⦁    Брат или сестра гражданина Чили.

⦁    Усыновлен гражданином Чили.

⦁    Отец или мать чилийского ребенка.

⦁    Отец или мать с утратой гражданства.

Если отношения связаны с «Cónyuge de Chileno» (супругой гражданина Чили), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Свидетельство о браке, зарегистрированное в Чили.

⦁    Документы, удостоверяющие, что в настоящее время и как минимум 2 года они проживают в общем доме.

⦁    Свидетельство о рождении чилийского супруга заявителя или изображение на обеих сторонах действительного удостоверения личности (необязательно).

Если родство связано с «Abuelo de nieta o nieto de chileno» (дедушкой внучки или внука гражданина Чили), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Свидетельство о рождении отца или матери чилийского внука.

⦁    Свидетельство о рождении или документ, подтверждающий чилийское гражданство внука.

Если отношения связаны с  «Hijo de padre o madre chileno(a)» (Ребенок чилийского отца или матери), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Свидетельство о рождении заявителя с указанием имени родителей.

⦁    Свидетельство о рождении или документ, подтверждающий чилийское гражданство отца или матери.

Если отношения связаны с «Nieto de abuelo a abuela chileno(a)» (внук чилийского дедушки и бабушки), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Свидетельство о рождении заявителя.

⦁    Свидетельство о рождении родителей заявителя.

⦁    Свидетельство о рождении или документ, подтверждающий чилийское гражданство деда заявителя.

Если вы состоите в родстве с Hermano de chileno(a) (братом или сестрой гражданина Чили), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Свидетельство о рождении заявителя.

⦁    Свидетельство о рождении чилийского брата или сестры заявителя.

Если тип отношений «Adoptado por chileno» (Усыновление гражданином Чили), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Документ, подтверждающий усыновление.

⦁    Свидетельство о рождении приемных родителей или документ, подтверждающий их чилийское гражданство.

Если отношения связаны с «Padre o madre con perdida de nacionalidad» (отец или мать с утратой гражданства), необходимо загрузить следующие документы:

⦁    Свидетельство о рождении заявителя.

⦁    Свидетельство о рождении с утратой гражданства родителей заявителя.

После выбора и загрузки запрошенных документов нажмите «Подтвердить».

ШАГ 10

На этом шаге необходимо ввести контактную информацию. Обязательно введите адрес электронной почты, который вы используете регулярно, так как вы будете получать уведомления по электронной почте.

⦁    Регион и коммуна, где вы живете в Чили.

⦁    Улица и номер.

⦁    Квартира (необязательно, если применимо).

⦁    Номер мобильного телефона.

⦁    Адрес электронной почты.

ШАГ 11

В этом разделе введите следующую информацию:

⦁    Деятельность, которую необходимо выполнить в Чили.

⦁    Профессия или род занятий.

⦁    Название учреждения и/или компании, в которой вы будете осуществлять свою деятельность (необязательно).

⦁    Если у вас есть недвижимость в Чили (дом).

Если ваша деятельность: Предприниматель или работодатель, Самозанятый, Аннуитант.

Вы должны загрузить следующие документы: 

⦁    Документ, подтверждающий деятельность, которую вы будете выполнять в Чили.

⦁    Свидетельство от Servicio de Impuestos Internos (Налоговая служба), подтверждающее, что вы вовремя уплачиваете свои налоговые обязательства.

Если ваша деятельность является наемным работником, рабочим или поденщиком, домашним работником, домовладельцем, студентом, пенсионером или пенсионером, неактивным, другой деятельностью, религиозной деятельностью, членом экипажа, вы должны загрузить:

⦁    Документ, подтверждающий деятельность, осуществляемую в Чили.

ШАГ 12

Введите свои паспортные данные:

Загрузите отсканированное изображение идентификационного листа.

Идентификационный номер паспорта.

Страна выдачи паспорта.

Дата выдачи визы, на основании которой была выдана действующая Permanencia Definitiva.

Затем нажмите «Siguiente».

Если у вас нет паспорта, вы должны загрузить изображение своего национального удостоверения личности или консульской справки, подтверждающей вашу личность и гражданство.

ШАГ 13

На этом этапе вы должны загрузить свое действительное чилийское удостоверение личности с обеих сторон. Прочтите следующую статью, чтобы прикрепить документацию в одном файле: ¿Cómo juntar varios archivos en formato PDF? Затем укажите причины, по которым вы запрашиваете чилийское гражданство (вы можете выбрать более одной причины). Затем нажмите «Siguiente».

ШАГ 14

Нажмите «Finalizar», чтобы отправить форму на первый этап анализа.

ШАГ 15

Уведомление и подтверждение подачи Nacionalización будут отправлены на адрес электронной почты, указанный при подаче заявления.

Последствия Закона Чили об иммиграции 2021 года для гражданства и гражданства

Хуан Пабло Рамачиотти (Эдинбургский университет) и Джо Шоу (Эдинбургский университет)

Введение 9 0003

Новый закон об иммиграции Чили (№ 21,325) был обнародован и опубликован в апреле 2021 года и вступит в силу после принятия необходимых административных регламентов. Этот новый закон подробно обсуждался в чилийском Конгрессе. С момента представления законопроекта правительством до даты утверждения прошло около семи лет.

Новый закон заменяет действующую нормативную и институциональную базу для иммиграции в Чили. Кроме того, он имеет существенные последствия для вопросов гражданства и безгражданства. Этот блог определяет три важных элемента. Во-первых, мы рассмотрим соображения, касающиеся предотвращения и ликвидации безгражданства. Во-вторых, мы рассмотрим элементы, облегчающие национализацию[i] иностранцев, проживающих в стране. Наконец, обратимся к законодательному установлению критериев, касающихся избирательного права иностранцев, проживающих в Чили.

Положения, касающиеся предотвращения безгражданства

С 1995 года Чили сталкивается с проблемами, связанными с безгражданством. Чтобы понять, почему это так, нам нужно немного подробнее рассказать о подходе страны к регулированию приобретения гражданства согласно ius soli . В отличие от большинства латиноамериканских стран, которые применяют абсолютную норму ius soli, Чили относится к меньшинству стран, которые устанавливают гражданство по рождению на основе ограниченного иус почвы . Конституция Чили 1925 г. ввела ограничение, которое остается в силе и сегодня: дети «временно проживающих иностранцев» или иностранцы, находящиеся в стране на службе своего правительства, не приобретают гражданство по рождению на чилийской территории (статья 10 Чилийской Конституция).

Отсутствие определения понятия временного иностранца на конституционно-правовом уровне создало проблемы для детей мигрантов с неурегулированным статусом, родившихся в Чили. Как правило, временными иностранцами считались туристы или члены экипажа, не имевшие постоянного пребывания в стране. Однако в 1995 Правительство Чили в административном циркуляре установило, что любое лицо, не имеющее вида на жительство в стране, будет считаться временно пребывающим иностранцем, включая нелегальных мигрантов. В результате этой меры в чилийском реестре актов гражданского состояния дети иностранцев с неурегулированным статусом, родившиеся в Чили, были зарегистрированы как «ребенок временного иностранца». Это вызвало проблему безгражданства, когда дети иностранцев с незаконным в отдаленных регионах или потому, что родители не желали идти на контакт с администрацией страны происхождения).

В 2014 году Правительство изменило свое толкование термина «временный иностранец», признав проблему безгражданства. В неоднократных случаях на основании судебных исков, инициированных юридическими клиниками и организациями гражданского общества, Верховный суд уже постановлял, что дети иностранцев с неурегулированным статусом, родившиеся в Чили, должны быть зарегистрированы как чилийцы. Основное обоснование этого заключается в том, что лицо с неурегулированным статусом не является тем, кто проезжает через страну, если он живет и демонстрирует намерение остаться там. К 2014 году в ЗАГСе было зарегистрировано 2843 «детей временного иностранца». По этой причине правительство изменило административное толкование, вновь установив, что только туристы и члены экипажа будут считаться временными иностранцами. Кроме того, в 2016 году правительство начало кампанию для детей, зарегистрированных как «ребенок временного иностранца», с требованием изменить их регистрацию и признать их чилийцами. В 2018 году Чили присоединилась к 1954 Конвенция о статусе апатридов и Конвенция о сокращении безгражданства 1961 года.

Закон № 21.325 закрепляет определение временного иностранца на законодательной основе и устанавливает критерии предотвращения безгражданства. Закон определяет временного иностранца как лицо, пересекающее национальную территорию без намерения поселиться на ней и въезжающее в качестве обладателя разрешения на временное пребывание (статьи 1 и 47). К подкатегориям временного пребывания, установленным законом (статья 53), относятся: (i) лица, въезжающие в страну для отдыха, занятий спортом, оздоровления, бизнеса или других подобных целей; (ii) экипаж грузовых или транспортных средств; (iii) предусмотренные международными договорами, подписанными Чили и действующими в настоящее время; и (iv) иностранцы, проживающие в приграничных районах. Включение этого в закон является положительным моментом, поскольку оно помещает эту концепцию на уровень первичного закона, что еще больше затрудняет административным критериям или административной практике подвергать детей незаконных иностранцев риску безгражданства.

Кроме того, Закон конкретно касается предотвращения безгражданства. Статья 173 повторяет критерии для определения временного иностранца, а также устанавливает, что ребенок временного иностранца будет считаться чилийцем по рождению, если в противном случае он не имел бы гражданства. Со своей стороны, в статье 155 говорится, что на Подсекретариат внутренних дел будет возложена задача определения статуса апатрида иностранцев, которые просят об этом, на основании доклада, подготовленного Советом по определению безгражданства. Этот Совет, также созданный Законом 21 325, будет состоять из трех членов. Эти члены будут представителями правительства Национальной иммиграционной службы, Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел.

Новые положения ограничивают определение временного иностранца и устанавливают доступ к чилийскому гражданству в случаях безгражданства, хотя закон прямо не исключает, что ребенок незаконных мигрантов, родившийся в Чили, может рассматриваться как ребенок временного иностранца. . Закон 21 325 вводит два критерия, которые должны быть соблюдены вместе, чтобы считать кого-либо временным иностранцем: он или она должны проезжать через страну без намерения оставаться в ней, и он или она должны иметь разрешение на временное пребывание. Если бы будущее правительство заявило, что иностранец с просроченным разрешением на туризм является «временным иностранцем», это противоречило бы как намерению законодателя, так и постановлениям Верховного суда, которые уже изменили административную интерпретацию в прошлом. Как уже случалось ранее в Чили, это может привести к появлению тысяч детей без гражданства. И это проблема, от которой, согласно действующим правилам, Чили все еще не освобождена. Согласно данным Гражданского реестра Чили[ii], до сентября 2021 г. 1789дети были зарегистрированы в стране как «ребенок временного иностранца».

Элементы, облегчающие национализацию иностранцев

Конституция Чили разрешает национализацию иностранцев в Чили при соблюдении требований, установленных законом. Указ № 5142 от 1960 г. регулирует национализацию иностранцев, по существу устанавливая для этого три требования: лицо должно (i) достичь 18-летнего возраста и (ii) проживать на национальной территории более пяти лет; кроме того, он или она (iii) должны иметь постоянный вид на жительство. Тем не менее, иностранцы в возрасте не менее 14 лет могут запросить национализацию, если лица, отвечающие за их уход, имеют постоянное место жительства и разрешают запрос на национализацию. Кроме того, несовершеннолетние в возрасте до 18 лет, отец или мать которых признаны беженцами в Чили, также имеют право подать заявление на национализацию, если один из их родителей получил письмо о национализации. Как и во многих странах Латинской Америки, в Чили не наблюдается высоких показателей национализации. Однако в последние годы эти цифры демонстрируют умеренный рост. В 2021 году правительство Чили выдало 1350 карт национализации.

Новый Закон об иммиграции устанавливает новую категорию «квалифицированной национализации», облегчающую получение гражданства лицами, имеющими семейные связи с чилийцами. Статья 85 устанавливает, что иностранцы, постоянно проживающие в стране только два года, могут сделать выбор в пользу национализации, если они отвечают любому из следующих требований: (i) он или она состоит в браке с чилийцем не менее двух лет и они имеют общее гражданство. общий дом; или (ii) он или она связаны кровным родством до второй степени включительно с чилийцем или были усыновлены чилийцами; или (iii) он или она является ребенком чилийца, утратившего гражданство до рождения ребенка.

Кроме того, Закон снижает некоторые барьеры, с которыми сталкиваются иностранцы при попытках национализации в Чили. В настоящее время Указ 5142 указывает, что те, кто был осужден или в настоящее время преследуется за преступления или «простые фелонии» (мелкие преступления), не могут быть национализированы до тех пор, пока обвинения не будут сняты. Не могут национализироваться и те, кто не может зарабатывать на жизнь. Новый Закон об иммиграции заменит эти препятствия, устранив те, которые связаны со средствами к существованию, и смягчив те, которые связаны с судимостью. Новая норма (статья 86) устанавливает, во-первых, что те, кто был осужден за последние десять лет за преступления, которые в Чили влекут за собой «страшное наказание» (наказание на срок более трех лет лишения свободы), не могут национализироваться. Во-вторых, это указывает на то, что те, кто был осужден за последние пять лет за преступления, которые в Чили заслуживают квалификации простого тяжкого преступления, и «когда есть прецеденты, которые советуют это», не смогут запросить карту гражданства. Хотя это последнее предложение дает властям возможность по своему усмотрению отказывать в национализации, его следует понимать в ограничительном смысле, относящемся исключительно к соблюдению требований законодательства для доступа к национализации.

«авесиндамьенто» (поселение) как требование для избирательного права

Как и в большинстве латиноамериканских конституций, Конституция Чили различает граждан (обладателей политических прав) и граждан (лиц, принадлежащих к нации). Эта дифференциация восходит к Конституции Кадиса 1812 года, которая значительно повлияла на конституционные тексты Латинской Америки в то время и с тех пор. В то же время это разделение позволило предоставить иностранцам политические права, не требуя от них подачи заявления о национализации, как это произошло в Чили с 19 в.25 и далее.

В настоящее время в Чили гражданами являются только граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста и не приговоренные к «мучительным» наказаниям. Однако статья 14 Конституции признает право голоса за иностранцами при определенных условиях. Иностранцы «авесиндадос» (поселившиеся) более пяти лет в Чили, достигшие 18-летнего возраста и не приговоренные к суровым наказаниям, могут осуществлять избирательное право в случаях и формах, определенных законом. Хотя это правовое положение относится к осуществлению права голоса, а не к самой конституционной концепции гражданства, оно связано с более широкой концепцией гражданства, понимаемой как принадлежность к политическому сообществу и осуществление прав в нем.

Закон 21,325 в статье 174 устанавливает момент, с которого будет отсчитываться расчетный период для соблюдения конституционного требования. Чилийский закон о выборах гласит, что Избирательная служба (Servel) должна регистрировать в списках избирателей иностранцев, отвечающих требованиям, установленным статьей 14 Конституции. Однако не существовало правила, устанавливающего, как и с какой даты должно быть зарегистрировано поселение. На практике Департамент иммиграции информировал Сервел перед выборами о необходимости обновления реестра, и период в пять лет был рассчитан с учетом как временного, так и постоянного вида на жительство. В новом Законе об иммиграции указывается, что власти должны отсчитывать период поселения с момента получения иностранцем разрешения на временное проживание, что придает правовую определенность критериям, административно применяемым властями.

Однако законопроект, одобренный Конгрессом, установил дополнительные ограничения, которые Конституционный суд Чили отклонил. Статья 174 гласила, что потеря вида на жительство влечет за собой потерю всего расчетного периода, и его отсчет придется начинать заново, если иностранец получит новый вид на жительство. Однако Конституционный суд объявил это требование неконституционным на том основании, что оно изменило государственную избирательную систему, затруднило право голоса иммиграционными критериями и добавило больше требований, чем предусмотрено Конституцией.

Заключение

Элементы, введенные Законом 21,325 в отношении гражданства и безгражданства, направлены на обеспечение большей защиты и правовой определенности для доступа к гражданству, участию в политической жизни и включению в национальное сообщество. Положения о безгражданстве, национализации и избирательном праве говорят о включении иностранцев и детей иностранцев в сферу чилийского гражданства. Эти успехи в значительной степени связаны с работой, проведенной организациями гражданского общества, которая привела к судебным решениям и административным изменениям, которые в настоящее время закреплены на законодательной основе. Они также являются результатом обширного законодательного процесса, в ходе которого более широкий круг участников, чем это часто бывает, получил возможность внести свой вклад в укрепление Закона в том виде, в каком он был разработан.

В рамках текущего конституционного процесса в Чили будут пересмотрены и в конечном итоге изменены основы гражданства. Ожидается, что конституционные дебаты подтвердят и углубят защиту международных стандартов и стандартов в области прав человека в отношении доступа к гражданству и включения в политическое сообщество страны тех, кто уже является частью чилийского общества.

Выберите библиографию

Акоста, Д. (2018). Гражданин против иностранца в Южной Америке: 200 лет закона о миграции и гражданстве . Издательство Кембриджского университета. https://doi.org/10.1017/9781108594110

Эскобар, К. (2015). Предоставление избирательных прав иммигрантам в Латинской Америке: от сильных людей к всеобщему гражданству . Демократизация, 22 (5), 927–950. https://doi.org/10.1080/13510347.2014.979322

Лоусон, Д., и Родригес, М. (2017). Борьба с риском безгражданства в Чили: от стратегического судебного разбирательства до #Chilereconoce . Институт безгражданства и интеграции. Серия рабочих документов по безгражданству, № 2017/03. https://namati.org/resources/addressing-the-risk-of-stateless-in-chile-from-strategic-litigation-to-chilereconoce/

[i] Мы используем термин «национализация» вместо «натурализация» на том основании, что Конституция Чили проводит различие между национальностью и гражданством и определяет приобретение гражданства иностранцами как nacionalizacion («национализация»).

[ii] Информация, полученная по запросу публичной информации в Службу записи актов гражданского состояния в соответствии с Законом № 20 285 о доступе к публичной информации и хранящаяся у авторов.