Аббревиатура еспч: ЕСПЧ: что это такое. Его структура и полномочия

ЕСПЧ: что это такое. Его структура и полномочия

На 31 октября 2020 в реестре Европейского суда по правам человека зарегистрировано более 61 тысячи жалоб. Статьей 55 Конституции закрепляется возможность украинских граждан обращаться в международные суды. Украинцы очень активно пользуются этим. В 16,5% (10 100 жалоб) ответчиком указана Украина.

В 2020 г. наша страна занимает третье место по количеству жалоб. Лидерство удерживает за собой Российская Федерация (22,9% жалоб). На второе место в текущем году вышла Турция (16,6% заявлений).

Почему украинцы «любят» жаловаться в ЕСПЧ? Какие особенности этой судебной инстанции? Как пройти путь от отправки заявления до получения желаемого результата? Разберёмся!

Что такое ЕСПЧ

Аббревиатура расшифровывается: Европейский суд по правам человека – межнациональная институция, рассматривающая дела касаемо несоблюдения прав по обращениям от граждан, негосударственных структур. Ответчиком всегда выступает государство. Привлечение к ответственности частного лица не предусматривается.

Принципы Европейского суда по правам человека базируются на нормах Европейской конвенции о защите прав человека, принятой в 1950 г. Заявления принимаются против стран, которые ратифицировали Конвенцию. 

История возникновения

Идеологическая цель создания институции – предотвращение предпосылок конфронтации в обществе, включительно – третьей мировой войны.

• 1949 год – в Лондоне представители десяти стран подписали Устав Совета Европы, где провозглашался высший приоритет «защиты, развития прав человека».
• 1950 – эти десять членов Совета приняли Конвенцию.
• 1953 – данный нормативно-правовой акт вступил в силу.
• 1959 – в Страсбурге начало функционировать специализированное учреждение для рассмотрения заявлений касательно нарушений Конвенции.
• 1961 – впервые вынесено постановление по итогам рассмотрения дела «Лоулесс (Lawless) против Ирландии». Несоблюдение Конвенции заключалось в не предоставлении надлежащих условий во время содержания под стражей.
• 1997 – Украина ратифицировала Конвенцию.
• 1998 – после реорганизации ЕСПЧ приобрёл теперешнюю структуру.

Сегодня это постоянно действующий орган, местонахождение которого г. Страсбург (Франция), Дворец Прав Человека.

Состав и юрисдикция ЕСПЧ

Подчёркивая авторитет институции, говорят: «её юрисдикция распространяется от исландского Рейкьявика в Северной Атлантике до российского Владивостока на берегу Тихого океана». Компетенция ЕСПЧ сейчас касается 47 государств. А это около 800 млн граждан.

Официальные языки делопроизводства/заседаний суда – английский и французский. В качестве рабочих языков допускаются все языки стран-участниц. Включительно, заявление тоже не обязательно подавать на английском либо французском. Можно выбрать государственный язык одной из 47 стран-участниц.

Постановления Суда выполняются обязательно (статья 46 Конвенции). Надзорная функция возложена на Комитет министров Совета Европы. Отступления от регламентов делаются в ситуациях, связанных с утратой страной контроля над определенной территорией. Подобные ситуации освобождают страну от обязанности нести ответственность за правонарушения на указанной территории.

Пример – временно оккупированные территории Донецкой и Луганской области. Накопилось много прецедентов решений в пользу Украины как ответчика по делам касаемо нарушений прав жителей этих территорий.

Какие жалобы рассматриваются

Около 90% жалоб украинцев связаны с неисполнением судебных решений по социальным выплатам. При этом около 95% жалоб отсеиваются ещё на стадии рассмотрения вопроса о приемлемости. Жалобщики игнорируют строгие правила оформления и ограниченную компетенцию Суда. 

По информации из бюллетеня Департамента выполнения решений ЕСПЧ, заявители из Украины жалуются на такие нарушения Конвенции:

1. Действия/ бездеятельность сотрудников правоохранительных органов, включительно – несостоятельность расследования правонарушений.
2. Незаконные санкции касаемо участников мирных собраний.
3. Отсутствие правовой защиты беженцев.
4. Незаконное/ неоправданно долгое досудебное содержание под стражей, пытки, неподобающие условия содержания и отсутствие медицинского обеспечения в местах лишения свободы.
5. Неправомерное изъятие имущества.
6. Злоупотребления в ходе избрания меры пресечения.
7. Не предоставление заключенным копий документов.
8. Вмешательства в работу судебной системы, судей.

Растёт роль Европейского суда по правам человека по направлению противодействия буллингу, домашнему насилию. В сентябре 2020 г. Суд впервые вынес постановление в данной категории, где ответчиком выступала Украина.

Дело «Левчук против Украины» (№17496/19) касалось нарушения ст.8 Конвенции (уважение частной, семейной жизни). Женщина на протяжении нескольких лет не могла выселить своего бывшего мужа из жилья после развода. А он всё это время не прекращал насильственных действий, направленных против бывшей жены и собственных детей. Когда были пройдены все судебные инстанции в Украине, женщина обратилась в ЕСПЧ. Теперь ей полагается от государства денежное возмещение морального ущерба 4500 евро и судебных расходов 1500 евро.

Порядок обращения в ЕСПЧ

Заявление (иск в ЕСПЧ) должно составляться по требованиям ст.47 Регламента Суда. Во-первых, путем заполнения формуляра необходимо предоставить определённую информацию. Во-вторых, факты и обоснованность требований следует подкрепить копиями документов. В формуляре обязательно заполняются все поля. Если интересы заявителя будет представлять адвокат, на него заполняется форма доверенности.

Особенности заполнения формуляра согласно требованиям ст.47 Регламента Суда:

• Краткое и понятное изложение фактов, сути правонарушения, аргументов.
• Достаточность сведений в самом формуляре для определения Судом содержания дела без обращения к прочим документам.
• Возможность прикрепления к формуляру подробного описания, но в пределах 20 страниц.

Как подать жалобу в Европейский суд по правам человека, и понять, что она попала по назначению:

• Этап 1. Необходимо скачать на веб-ресурсе ЕСПЧ формуляр.
• Этап 2. После заполнения формуляр распечатывается и подписывается заявителем (форма доверенности подписывается представителем).
• Этап 3. К формуляру прилагаются документы, и всё это отправляется почтой в Суд.
• Этап 4. Поступившие заявления вначале всегда рассматриваются Секретариатом Суда. Решается вопрос о соответствии критериям приемлемости.
• Этап 5. Жалобе присваивается номер, о чём заявителю направляется соответствующее письмо. Далее отслеживать движение дела можно по номеру через поисковую систему ЕСПЧ.

В зависимости от категории жалобы рассматриваются по схеме:

Рассмотрение жалобы предусматривает процедуру коммуникации – уведомления правительства страны-ответчика. Суд просит ответчика предоставить замечания/ объяснения по предмету спора. Данные материалы перенаправляются заявителю. В целом, выделяется двенадцать недель на заключение мирового соглашения. Если соглашение не заключается, решение выносит Суд. Для удобства коммуникации между Судом и заявителем (представителем заявителя) используется сервис e-переписки eComms. 

Кто может подать жалобу в ЕСПЧ

Заявление принимается от физического либо юридического лица, группы лиц либо неправительственной организации. Не вправе обращаться в эту инстанцию представители гос. органов.

Если в качестве крайней меры используется обращение в ЕСПЧ – условия соблюдены. Но до такого обращения следует полностью исчерпать все внутригосударственные механизмы правовой защиты. Речь идет о прохождении всех ступеней системы правосудия в стране заявителя.

В нашей стране высший орган – Верховный Суд, что закрепляется ст.36 закона №1402-VIII «О судоустройстве и статусе судей» от 02.06.2016 года. Две ступени ниже – это суд первой инстанции и апелляционный суд.

Срок подачи жалобы

Для предъявления заявления установлен срок шесть месяцев с момента вынесения окончательного внутреннего судебного решения (для Украины – постановления Верховного Суда).

Чтобы гарантированно соблюсти срок подачи жалобы в ЕСПЧ, важно учесть нюансы почтовой пересылки этого документа. Датой отправки Суд определяет дату почтового штемпеля, который стоит на конверте с жалобой. Рекомендуется отправлять документы в Суд заказной почтой.

Касаемо сроков рассмотрения: деятельность ЕСПЧ называют «отложенным» правосудием. Максимально короткие термины рассмотрения дела составляют – 9 месяцев. Самые большие сроки – 10 лет. В среднем, в зависимости от категории дела, сроки рассмотрения варьируют в пределах 3-5 лет.

Может ли ЕСПЧ отменить приговор

Как судебная институция ЕСПЧ никак не соотносится с национальными системами правосудия. Например, ЕСПЧ нельзя рассматривать в качестве органа, стоящего над Верховным Судом нашей страны. Механизм выполнения решений этого международного органа базируется на добровольном принятии странами положений Конвенции.

ЕСПЧ не вправе отменить/ изменить приговор или любое другое решение суда в Украине. Но постановление ЕСПЧ можно рассматривать в качестве обоснования для пересмотра дела на уровне национального правосудия.

Как узнать номер жалобы в ЕСПЧ

Номер заявления – ключ к получению сведений о стадии рассмотрения дела. Когда номер утерян либо не было получено письмо от ЕСПЧ с данным номером, можно произвести поиск по фамилии заявителя/ наименованию организации.

Рассмотрим процедуру по порядку:

1. От отправки заявления до его размещения на ресурсе http://app.echr.coe.int/SOP/ обычно проходит около четырёх месяцев.
2. После публикации жалоба становится общедоступной для поиска по номеру.
3. Если прошло более 4 месяцев, и номер не получен, или если номер утерян, следует приступить к его поиску.
4. Для поиска по ФИО либо названию организации можно использовать мобильное приложение ЕСПЧ HELP pro (эта функция платная).

Адрес и сайт Европейского суда по правам человека

Почтовый адрес для отправки документов:

European Court of Human Rights

Council of Europe 

67075 STRASBOURG CEDEX

FRANCE

Официальный веб-ресурс:

http://www.echr.coe.int 

Доступны страницы на украинском и русском языке.

На веб-сервисе находятся все ключевые сведения по процедуре рассмотрения жалобы этим судебным органом. Важные ссылки:

1. Тексты Конвенции, Регламента.
2. Форма заявления (жалобы) для скачивания.
3. Практические руководства (тексты, видео, инфографика).
4. Информация относительно применения мер обеспечения.
5. Полезные документы.

В структуру цифровых ресурсов ЕСПЧ входит база данных HUDOC, где можно ознакомиться с постановлениями, консультативными заключениями, прочими документами Суда. 

Украинцы «любят» жаловаться в ЕСПЧ не без причины. Этот международный орган обеспечивает реальные шансы на защиту нарушенных прав. Но следует чётко осознавать несколько моментов:

1) при наличии ошибок в оформлении/ подаче фактов/ некорректности требований жалоба будет признана неприемлемой;

2) рассмотрение дел длится в среднем 3-5 лет;

3) коммуникация с Судом требует особых юридических навыков, а также знания официальных языков делопроизводства этого органа.

Перед отправкой заявления желательно непредвзято оценить свои шансы на успех. Это способен сделать лишь опытный адвокат. Приятный нюанс в случае выигрыша – оплата всех издержек на юриста и прочих судебных расходов ответчиком (государством). И это помимо суммы возмещения морального ущерба или другой денежной компенсации.

Есть ли у ЕСПЧ альтернантивы?

 Курашвили Георгий Отариевич, член Совета ПАНО, заведующий Адвокатской конторой Канавинского района НОКА

В палату адвокатов поступил раздаточный материал «Руководство по обращению в Европейский Суд по правам человека с запросом об обеспечительных мерах».  Соглашусь с мнением президента нашей палаты: вряд ли на сегодня эта тема актуальна. Сотрясение      воздуха окончено. Флаг РФ со здания Совета Европы в Страсбурге спущен. Выход из Совета Европы означает автоматический выход из европейской Конвенции о защите прав человека. С 16 сентября 2022 года право граждан России на защиту своих интересов в          ЕСПЧ будет утрачено.

МИД РФ оптимистично объявлено, что это не повлияет на права и свободы российских граждан. «В Конституции РФ установлены не меньшие их гарантии, чем в Европейской конвенции по правам человека. Положения основных договорно-правовых актов Совета            Европы включены в российское законодательство. Продолжится выполнение уже принятых постановлений Европейского Суда по правам человека, если они не противоречат Конституции РФ».

Тем не менее, правам человека ищут новый адрес. По сообщениям прессы, альтернативу ЕСПЧ для россиян предлагается создать в рамках евразийского сотрудничества, СНГ или ШОС.

Так, омбудсмен Татьяна Москалькова предложила поработать в этом направлении над конвенцией ШОС, спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко высказала идею о необходимости суда СНГ, а глава Ассоциации юристов России Сергей Степашин считает необходимым учредить Евразийский Суд по правам человека (и аббревиатура та же — ЕСПЧ!), настаивая, что он «может стать эффективным инструментом защиты прав человека в условиях, когда ЕСПЧ полностью дискредитировал себя, практикуя двойные стандарты».

Но можно ли считать приемлемым предложение о создании, например, суда СНГ, не являющегося в настоящий момент более или менее эффективной структурой ни в части единой позиции, ни в части независимости стран, входящих в союз.

Очевидно, Валентина Матвиенко забыла слова своего знаменитого земляка Анатолия Собчака: «СНГ — это политический труп, рожденный юристами».

Что интересно, уже и место расположения подобных новых судебных или квазисудебных аналогов ЕСПЧ предлагается: в Таврическом дворце в Санкт-Петербурге, где находятся офисы Ассамблеи СНГ. И даже кандидатура председателя — Дмитрия Дедова, который сейчас представляет нас в ЕСПЧ.

Как водится, у данных идей появились и скептики. Так, глава юридической службы фонда «Русь сидящая» (внесен в реестр иноагентов) Ольга Подоплелова не ждет «ничего хорошего» от гипотетической Конвенции ШОС хотя бы из-за состава стран-участниц. Чтобы оценить реалистичность ее создания, надо сначала ответить на вопрос, «зачем это, например, Китаю или Пакистану и что они от этого выиграют?». Действительно, едва ли эти страны согласятся регулярно отчитываться о работе по совершенствованию своего законодательства в области нарушения прав человека.

В сложившейся ситуации для нас остаются возможности обращения в договорные органы Организации Объединенных Наций (ООН), в частности, Комитет по правам человека (Human Rights Committee), действующий на основании Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года и Факультативного протокола к указанному Пакту. Российская Федерация пока признает компетенцию Комитета получать и рассматривать сообщения физических лиц, находящихся под ее юрисдикцией, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения положений Пакта.

Главным преимуществом обращения в Комитет по правам человека ООН является фактическое отсутствие сроков обращения. Так, если пропущен шестимесячный (который в будущем планируется сократить до 4 месяцев) срок обращения в ЕСПЧ, то при обращении в Комитет по правам человека ООН таких ограничений нет. Вместе с тем, это не значит, что время обращения вовсе ничем не ограничено. В соответствии с правилом Процедуры 96 (с), обращение может являться злоупотреблением правом, когда оно представлено через пять лет после исчерпания внутренних средств правовой защиты сообщения или через три года после завершения другой процедуры международного разбирательства (например отказа ЕСПЧ).

Из минусов можно указать отсутствие компенсации, а также отсутствие прямого механизма реализации решений Комитета по правам человека ООН, поскольку в Российской Федерации пересмотр вступивших в законную силу судебных решений и приговоров (после вынесения решения Комитета по правам человека ООН) осуществляется в порядке ст. 392 ГПК и ст. 413 УПК РФ, соответственно, с высокой долей усмотрения национальных судебных органов (в отличие от механизма действующего в отношении решений ЕСПЧ, аналогичного исполнению решений Конституционного Суда РФ).

Фантазии о создании новых международных судебных аналогов ЕСПЧ являются маловероятными, но самое главное — не вызывают никакого оптимизма. Разницы с Беларусью все меньше и меньше. «У нас в России прекрасная правовая система! И если что, мы будем использовать ее. Без помощи судей ЕСПЧ, за которых мы не голосовали»,- заявил глава российской делегации в Парламентской Ассамблее Совета Европы, депутат Госдумы, Пётр Толстой в ответ на вопрос о лишении нас российскими властями права оспаривать незаконные решения национальных судов в ЕСПЧ. Ой ли? Нам, адвокатам, остается лишь мечтать о возвращении России в состав Совета Европы и под юрисдикцию ЕСПЧ.

Поживем — увидим. Всем добра!

Список сокращений – Научно обоснованное вмешательство для детей дошкольного возраста с первичными нарушениями речи и языка: Child Talk – исследовательское исследование с использованием смешанных методов

NCBI Bookshelf. Служба Национальной медицинской библиотеки, Национальных институтов здоровья.

Roulstone SE, Marshall JE, Powell GG и др. Основанное на фактических данных вмешательство для детей дошкольного возраста с первичными нарушениями речи и языка: «Детский разговор» — исследовательское исследование с использованием смешанных методов. Саутгемптон (Великобритания): Библиотека журналов NIHR; 2015 авг. (Программа грантов на прикладные исследования, № 3.5.)

Основанное на фактических данных вмешательство для детей дошкольного возраста с первичными нарушениями речи и языка: Child Talk – исследовательское исследование с использованием смешанных методов.

Показать подробности

• Содержание

Критерий поиска

AAC

дополнительная и альтернативная связь

AAPS 9 0018

Аризонская шкала навыков артикуляции

ASHA

Американская ассоциация речи, языка и слуха

BBTOP

Фонологический тест Бэнксона-Бернталя

BCRP

Программа исследования улучшения коммуникации

C

900 19

согласная

CBCL/2–3

Контрольный список поведения ребенка 2–3

CCF

Центр ввода в эксплуатацию

CELF-4

Клиническая оценка основ языка-4

CSP

9001 9

Программа поддержки ввода в эксплуатацию

CTRF

Форма отчета воспитателя

CV

согласная-гласная

CVC 900 18

согласная–гласная–согласная

DEAP

Диагностическая оценка артикуляции и фонологии

дф

степени свободы

ДИБЕЛС

Динамические показатели базовых навыков ранней грамотности

DLS

Derbyshire Language Scheme

DMT

драматургический и двигательный терапевт

EBP

доказательная практика

ЭЙФС

ранний этап основания

ЭЙП

ранний лет практики/профессионала

GFTA

Тест артикуляции Гольдмана-Фристо

HAPP

Оценка фонологических моделей Ходсона

HOME

Домашнее наблюдение для измерения окружающей среды

ICW

информационное слово

ЛЕНА

Анализ языковой среды

MLU

Средняя длина высказывания

NDP

Программа диспраксии центра Наффилда

NIHR

Национальный институт медицинских исследований

ONS

Управление национальной статистики

PALS

Скрининг фонологической грамотности

PEDro

База данных фактических данных по физиотерапии

PI

главный исследователь

PIC

центр идентификации участников

PIPA

Опросник фонологической осведомленности дошкольного и начального уровней

PLS

Дошкольная языковая шкала

PLS-3

Дошкольная языковая шкала-3

PLS-3-UK

Дошкольная языковая шкала-3 UK Edition

PLS-4-UK 90 018

Дошкольная языковая шкала-4, издание для Великобритании

PPI

участие общественности и пациентов

PPVT

Словарный тест в картинках Пибоди

PPVT-R

90 019

Словарный тест в картинках Пибоди – пересмотренный вариант

PRISMA

Предпочтительные отчетные данные для систематических обзоров и метаанализов

PSLI

основные нарушения речи и языка

НИОКР

исследования и разработки

RAPT

Renfrew Action Picture Test

RAS

беженцы и просители убежища

RCSLT

Королевский колледж логопедов

RCT

рандомизированное контролируемое исследование

RDLS

Языковые шкалы развития Reynell

RPC

Код процесса взаимоотношений

9002 2

SAILS

Система оценки речи и интерактивного обучения

SCED

единичный экспериментальный случай дизайн

SD

стандартное отклонение

СЭС

социально-экономический статус

SIG

Группа по интересам

SLCN

речь, язык и потребности в общении

SLT

9000 2 логопед

ССД

расстройство звуков речи

ССР

Система оценки социальных навыков

TAPS/NF

Тест слухового восприятия – числа вперед

TD

типично развивающийся

TIM

Thorpe Interaction Measure

TOLD-P_3

Тест на развитие речи – начальная школа, 3-е изд.

900 17 TOM

Показатель результатов терапии

TOMPD

всего случаев основных фонологических отклонений

TOPEL

Тест ранней грамотности дошкольников

ВОЗ

Всемирная организация здравоохранения

Copyright © Queen’s Printer and Controller of HMSO 2015. Эта работа была подготовлена ​​Roulstone, et al. в соответствии с условиями контракта на ввод в эксплуатацию, выданного министром здравоохранения. Этот выпуск может свободно воспроизводиться в целях частного исследования и изучения, а выдержки (или даже полный отчет) могут быть включены в профессиональные журналы при условии, что будет сделано соответствующее признание и воспроизведение не связано с какой-либо формой рекламы. Заявки на коммерческое воспроизведение следует направлять по адресу: Библиотека журналов NIHR, Национальный институт исследований в области здравоохранения, Координационный центр оценки, испытаний и исследований, Alpha House, Научный парк Университета Саутгемптона, Саутгемптон, SO16 7NS, Великобритания.

Включено в соответствии с условиями некоммерческой государственной лицензии Великобритании.

Идентификатор книжной полки: NBK311186

Содержание

• PubReader
• Просмотр для печати
• Цитировать эту страницу
• PDF-версия этого заголовка (11M)

Другие названия в этой коллекции

• Программа грантов для прикладных исследований

Последние действия

ClearTurn OffTurn On

Ваша активность в Интернете пуста.

Запись активности отключена.

Включить запись снова

Подробнее…

Сокращения и сокращения речевой патологии

Чтобы предоставить специалистам по патологии речи вспомогательный инструмент, мы создали список акронимов и аббревиатур, связанных с SLP. Хотя этот список и не является исчерпывающим, он является отличным справочником для понимания многих распространенных логопедических аббревиатур.

Общепринятые сокращения патологии речи и языка

A

ACC – усиливающая и альтернативная коммуникация
ABA — Прикладной анализ поведения
AOS — Апраксия речи
ASD — Расстройство аутистического спектра
ASHA — Американская ассоциация речи, языка и слуха
AWM — Слуховая рабочая память

C

C — Согласная
CAS – Детская апраксия речи
CI – Кохлеарный имплантат
CP – Детский церебральный паралич
CPSE – Комитет по дошкольному специальному образованию
CR – Кластерная редукция
CVI – Кортикальные нарушения зрения

D

DBP – Педиатр по развитию и поведению/Поведенческая педиатрия по развитию
дБ HL – уровень слышимости в децибелах
DDK – Диадохокинез
DEAP – Диагностическая оценка артикуляции и фонологии
DF – Отличительные признаки
DOE – Департамент образования
DTTC – Динамические временные и тактильные сигналы

E

90 002 EBP – доказательная практика
E3BP – доказательная практика
EI – раннее вмешательство
ЛОР – отоларингология
EMR – патология речи и языка EMR (электронная медицинская карта)

F

FCD – удаление конечного согласного
FAPE – Бесплатное и надлежащее государственное образование

G

GP – Генеративная фонология

H

HAPP-3 – Оценка фонологических паттернов Ходсона, 3-е изд.