Туркменистан насчитал 7 миллионов граждан / СНГ / Независимая газета
Перепись показала, что жителей Туркмении стало больше.
Фото РИА Новости
В Туркменистане подвели итоги проведенной в декабре 2022 года переписи населения. Председатель Государственного комитета по статистике Довлетгелди Аманмухаммедов на расширенном заседании Кабинета министров сообщил, что в стране проживают 7 млн 57 тыс. 841 человек. Учитывая устойчивый в последние десятилетия демографический кризис в республике, международные организации ставят эту цифру под сомнение.
Удивление вызывает тот факт, что в Туркменистане не заметили и не чествовали рождение семимиллионного туркменистанца. Например, в соседнем Таджикистане рождение 10-миллионного жителя отметили на государственном уровне. От имени президента Эмомали Рахмона и спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Рустама Эмомали ключи от трехкомнатной квартиры для семьи новорожденного подарили заместитель премьер-министра страны Матлубахон Сатториён, заместитель председателя города Душанбе Дилбар Одилзода и другие официальные лица.
С одной стороны, это хороший повод попиариться, с другой – подтверждение статистических данных рождаемости в республике. Руководство Туркменистана пропустило такую возможность, сообщив сразу о рекордных данных по численности населения.
Как ранее сообщала «НГ» (см. номер от 05.07.21), предыдущая перепись населения в Туркменистане была проведена в декабре 2012 года. Но результаты опубликованы не были. Что заставило чиновников отказаться от их публикации, остается загадкой – то ли информация об истинном количестве населения, национальном составе, продолжительности жизни, половозрастном составе: все это было самым тщательным образом засекречено. При этом в разные годы после прихода Бердымухамедова к власти выдвигались версии, что количество населения в Туркменистане превышает 6 млн человек. Эти цифры перекочевали в официальные источники из явно политического и к тому же устного заявления еще первого президента Сапармурата Ниязова при «рождении шестимиллионного жителя Туркменистана» в 2003 году.
Больше эта цифра не менялась.
Информационный ресурс правозащитной организации Туркменская инициатива по правам человека (ТИПЧ) «Хроника Туркменистана» получил данные переписи 2012 года, согласно которым на тот момент в стране проживало 4 751 120 человек. К похожим цифрам пришли редакторы издания «Метеожурнал», которые, оценив имеющиеся статданные прошлого столетия и миграционную динамику, пришли к выводу, что на 2020 год в Туркменистане проживало примерно 4,95 млн человек. Это данные без учета массовой трудовой миграции, масштабы которой оценить довольно сложно. По утечкам из миграционной службы Туркменистана, за последние 10 лет из страны уехало более 2 млн человек.
В прошлом году в Туркменистане была проведена так называемая предварительная перепись, результаты которой не публиковались, но, как утверждают независимые туркменские СМИ, «фактическая численность» населения, по их данным на 2021 год, составила всего 2,7–2,8 млн человек.
Еще одну цифру о количестве населения представил Госдеп США в опубликованном летом 2022 года докладе о свободе вероисповедания в Туркменистане в 2021 году.
Правительство США оценило общую численность населения Туркменистана в 5,6 млн человек. По данным отдела народонаселения при Департаменте по экономическим и социальным вопросам ООН, в 2022 году в стране проживало 6 209 880 человек. По прогнозам издания Country meters, в 2023 году численность населения Туркменистана увеличится на 78 166 человек и в конце года будет составлять 6 218 446 человек.
Нынешняя перепись проводилась небрежно, переписчики не придерживались общепринятых инструкций и рекомендаций по проведению переписи Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА), который в соответствии с мандатом осуществляет координирующую работу и техническое содействие правительству страны. Были массовые случаи, когда, не застав членов домохозяйства, спрашивали про них у соседей, рассказали независимым туркменским СМИ очевидцы.
О том, что приписки имеют место быть, говорит и туркменский политолог Сердар Айтаков. «Демографические данные – численность населения, продолжительность жизни, показатели детской смертности – подвергаются тотальной цензуре, а затем и манипуляциям.
Власть не может допустить «плохой жизни народа», наоборот, все должны демонстрировать радость, петь, плясать и, конечно, плодиться и размножаться. Рост населения – один из фетишей властей», – сказал «НГ» Сердар Айтаков. По его словам, некоторые косвенные данные, озвучиваемые самими властями, указывают на то, что численность населения страны фактически не растет. В иные годы эти данные говорят, напротив, о снижении количества населения. Например, в нынешнем году около 80 тыс. учеников окончили школу. Для сравнения: в 2009 году их было 115 тыс. В стране введен массовый принудительный призыв в армию, дело доходит до того, что учеников забирают в армию со школьной скамьи, не дав сдать даже выпускных экзаменов. Все это говорит о дефиците призыва. И таких признаков довольно много. По данным Министерства внутренних дел Турции, в 2023 году около 200 тыс. граждан Туркменистана получили вид на жительство в Турции. Массовая миграция туда идет последние 8–10 лет, за исключением времени ковидного карантина.
А сколько в Турции нелегальных мигрантов, у которых закончились сроки действия паспортов? Те же студенты, уехав за рубеж, уже нашли работу и не собираются возвращаться на родину», – отметил туркменский политолог.
По его мнению, сокрытие информации несет несколько серьезных вызовов для самой власти. Первый заключается в том, что информации, предоставляемой туркменскими властями мировому сообществу о состоянии экономики, демографии и прочих показателях состояния государства как жизнеспособного механизма, перестали доверять на международном уровне. Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ) просто отказались использовать данные властей в своей отчетности и планировании, что, без сомнения, скажется не только на намерениях этих структур в отношении Туркменистана, но и отразится на его репутации в целом. После заявления Аманмухаммедова о результатах переписи 2022 года, сайт Государственного комитета Туркменистана по статистике стал недоступен.
«На вопрос, верить или не верить данным властей о переписи и количества населения в стране, ответа нет.
Напрямую простых людей все эти манипуляции со статистикой касаются слабо», – подчеркнул Айтаков. Но что будут делать с этими цифрами сами власти – вопрос открытый, считает эксперт.
Около 33 млн человек в России – старше трудоспособного возраста
Замминистра Алексей Вовченко: Около 33 млн человек в России – старше трудоспособного возраста
Об этом сообщил замминистра Алексей Вовченко на пресс-конференции, посвященной активному долголетию населения.
«За прошедшие 10 лет численность населения старше трудоспособного возраста выросла на 3 млн человек, — отметил Алексей Вовченко. — Только за последний год численность пожилых людей возросла на 667 тысяч человек и составила 23,1% в общей численности населения».
По его словам, в некоторых регионах удельный вес пожилого населения составляет почти 28%. «Так, максимальный удельный вес пожилых людей, более 27%, зафиксирован в Тульской и Рязанской областях, минимальный удельный вес, на уровне 8-9%, сохраняется в Ямало-Ненецком автономном округе, республиках Чечня и Ингушетия», — привел пример замминистра.
По классификации ООН, население считается старым, если доля лиц в возрасте 65 лет и старше превышает 7%. На начало 2013 года в России доля людей в возрасте 65 лет и старше составляла почти 13%, тогда как на начало 1991 года она была равна 10,2%.
«Несмотря на то, что этот показатель в России неуклонно растет, по степени старения население в нашей стране несколько моложе населения Восточной Европы и существенно моложе населения остальных европейских стран и Японии», — подчеркнул Алексей Вовченко.
В связи с общемировой тенденцией старения населения, в 2002 году на второй Всемирной ассамблее по проблемам старения представители 159 стран, в том числе Россия, приняли Мадридский Международный план действий по проблемам старения, в основе которого лежит создание платформы для конкретных государственных мер на национальном и международном уровнях.
«Россия последовательно принимает меры, направленные на улучшение условий и качества жизни пожилых людей в области пенсионного обеспечения, оказания медицинской помощи, предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг», — заявил замминистра.
Так, Концепцией демографической политики России на период до 2025 года предусмотрено внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп, а также разработка мер по сохранению здоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей, развитие геронтологической помощи.
На региональном уровне приняты и реализуются программы, направленные на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающие, в том числе, меры по совершенствованию социального обслуживания.
По словам замминистра, Минтруд России разработал законопроект об основах социального обслуживания населения, который предполагает внедрение новых принципов и механизмов развития сферы соцобслуживания. Среди них – формирование рынка соцуслуг с привлечением некоммерческих организаций и коммерческого сектора, профилактика трудной жизненной ситуации, разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
«Кроме того, особое внимание в последнее время уделяется преодолению компьютерной неграмотности среди граждан пожилого возраста», — сообщил Алексей Вовченко.
«В целях оказания реальной помощи пожилым людям в удовлетворении потребности в повышении их образования при центрах социального обслуживания в регионах создаются народные университеты для обучения старшего поколения, — сказал замминистра. — Сегодня «университеты третьего возраста» функционируют в 46 регионах».
«В 2013 году Минтруд России совместно с Администрацией Президента России и Союзом пенсионеров России проведут Конкурс «Доступный интернет», — сообщил Алексей Вовченко. – В результате будут отобраны и поощрены лучшие организаторы образовательных программ компьютерной грамотности для пожилых».
«Одним из приоритетов государственной социальной политики является улучшение положения пожилых людей, мы будем и далее принимать меры по повышению качества их жизни», — резюмировал замминистра.
Китаю нужны иммигранты
Китай вступает в тяжелый демографический кризис.
На протяжении нескольких столетий азиатская нация была самой густонаселенной страной в мире.
Но сейчас он сокращается. В 2022 году в стране было зарегистрировано больше смертей, чем рождений, и вскоре Индия превзойдет ее по общей численности населения — действительно, многие демографы считают, что это уже произошло.
Как ученый, изучающий демографию Китая в течение почти 40 лет, я знаю, что сокращение численности населения, скорее всего, приведет к замедлению экономического роста, увеличению числа иждивенцев и уменьшению числа рабочих, которые будут их поддерживать. Однако попытки переломить эту тенденцию с помощью политики, поощряющей пары иметь больше детей, оказались неэффективными. Китаю придется прибегнуть к другим мерам, чтобы решить проблему населения. Одним словом, Китаю нужны иммигранты.
Больше детей или больше иммигрантов?
Масштабы демографической задачи, стоящей перед политиками в Пекине, огромны.
В 2022 году китайское правительство сообщило о 10,41 млн смертей в стране и 9,56 млн рождений. Это был первый раз, когда в Китае ежегодно смертность превышала рождаемость со времен «большого скачка» с 1958 по 1962 год, когда сильный голод, вызванный плохой экономической политикой, привел к смерти на 30–40 миллионов человек больше, чем можно было бы ожидать.
Если нынешние тенденции сохранятся, ожидается, что Китай потеряет более трети своего 1,4-миллиардного населения. По некоторым прогнозам, к 2100 году население страны сократится до 800 миллионов человек.
Влияние этого изменения будет ощущаться во всем китайском обществе. Страна уже стареет. Средний возраст в Китае сейчас составляет 38 лет по сравнению с 28 годами всего два десятилетия назад. Напротив, в Индии сегодня средний возраст составляет 28 лет. Люди в возрасте 65 лет и старше в настоящее время составляют 14% населения Китая по сравнению с 7% населения Индии.
Когда население страны сокращается, есть только два способа обратить эту тенденцию вспять: поощрять людей заводить больше детей или переселять людей из-за пределов страны.
Многие китайские лидеры считают, что они могут увеличить население Китая на изменение национальной политики в области рождаемости. В 2015 году правительство отказалось от политики одного ребенка, разрешив всем парам в Китае иметь двоих детей.
В 2021 году от политики двух детей отказались в пользу политики трех детей. Была надежда, что эти изменения приведут к значительному увеличению национального коэффициента рождаемости, который сейчас составляет 1,2, что значительно ниже уровня 2,1 ребенка на женщину детородного возраста, необходимого для восполнения населения.
Но эти изменения в политике не привели к увеличению рождаемости в Китае, и нет особых оснований полагать, что они приведут к резкому росту в ближайшие годы. Это связано с тем, что большая часть сокращения рождаемости в Китае, особенно с 1990-х годов, была добровольной и скорее результатом модернизации, чем политики контроля рождаемости. Китайские пары рожают меньше детей из-за более высокой стоимости жизни и расходов на образование, связанных с наличием более одного ребенка.
Попадание в «ловушку низкой рождаемости»
По моему мнению, общий коэффициент рождаемости в Китае может вырасти в течение следующего десятилетия на 0,1 или 0,2 в лучшем случае.
Но демографы в основном согласны с тем, что он никогда не поднимется на 1,0 или 2,0 — такой рост необходим, если Китай хочет достичь уровня замещения.
А еще есть то, что демографы называют «ловушкой низкой рождаемости». Эта гипотеза, выдвинутая демографами в начале 2000-х годов, гласит, что, как только коэффициент рождаемости в стране падает ниже 1,5 или 1,4 (а в Китае сейчас он составляет 1,2), очень трудно значительно увеличить его. Аргумент состоит в том, что снижение рождаемости до этих низких уровней в значительной степени является результатом изменений в уровне жизни и расширения возможностей для женщин.
В результате маловероятно, что политика трех детей вообще окажет какое-либо влияние на повышение коэффициента рождаемости.
Что покидает иммиграционную службу. В настоящее время в Китае мало жителей, родившихся в другой стране — сейчас в Китае всего около 1 миллиона жителей, родившихся за границей, или менее 0,1% населения.
На самом деле, Китай имеет наименьшее количество международных мигрантов из всех крупных стран мира.
Сравните 0,1% иммигрантов с почти 14% в США и 18% в Германии. Даже Япония и Южная Корея, которые исторически не были странами с высоким уровнем иммиграции, имеют более высокий процент иностранного населения: 2% в Японии и 3% в Южной Корее.
Проблема не только в небольшом количестве иммигрантов. Китай также сталкивается с проблемой растущего числа населения, переезжающего в другие страны, в том числе в США. Например, в 2017 году около 10 миллионов человек переехали из Китая, чтобы жить и работать в других странах.
Преодоление расовой чистоты
Китай должен изменить свою иммиграционную политику, если он хочет изменить свою демографическую тенденцию.
В настоящее время лица, родившиеся за границей, не могут получить китайское гражданство, если они не являются детьми граждан Китая. Кроме того, иностранцам разрешено покупать только один объект недвижимости в Китае, и он должен быть их местом жительства.
Но изменение иммиграционной политики, скорее всего, потребует изменения мышления.
В недавней статье в The Economist репортер отмечает, что китайские «чиновники хвастаются единственной китайской родословной, насчитывающей тысячи лет». И это связано с, казалось бы, глубоко укоренившейся верой в расовую чистоту, которой придерживаются многие лидеры Коммунистической партии Китая. В 2017 году председатель КНР Си Цзиньпин сказал Дональду Трампу, тогдашнему президенту Америки: «Мы, люди, исконные люди, черные волосы, желтая кожа, унаследованные и далее. Мы называем себя потомками дракона».
Лучший способ сохранить эту расовую чистоту, по мнению многих в Китае, — это ограничить или запретить миграцию в Китай.
Но смягчение иммиграционной политики не только увеличит численность, но и компенсирует любое падение производительности, вызванное старением населения. Иммигранты обычно находятся в лучшем трудоспособном возрасте и очень продуктивны; у них также, как правило, больше детей, чем у коренных жителей.
США и многие европейские страны десятилетиями полагались на международную миграцию для поддержки своего населения трудоспособного возраста.
Leave a Reply