Переезд из казахстана в россию на пмж: Ничего не найдено Russia Migraciya Pereezd V Rossiyu Na Pmzh Iz Kazahstana %23I 3 на сайте VisaSam.ru

🚚 Переезд в Казахстан из России по низкой цене с 1-й Транспортной

Среди стран СНГ Казахстан выгодно отличается динамичным ростом экономики, и, как следствие, повышением уровня жизни населения, высоким качеством услуг во всевозможных сферах, хорошим состоянием жилищного фонда. Прекрасная природа и экономическое благосостояние государства привлекают не только туристов, но и людей, желающих улучшить свои условия проживания. Как результат — приходит решение о переезде в Казахстан на постоянное место жительства.

Между странами СНГ и Казахстаном действует безвизовый режим, что гораздо упрощает сам процесс переезда. Однако, следует знать, что любой гражданин стран СНГ может находиться на территории этого государства без оформления визы не более 90 дней. Для переезда на ПМЖ необходимо оформление пакета документов, о чем следует позаботиться при въезде в страну.

Отдельно следует отметить фактическую организацию переезда, ведь перевозка личных вещей в Казахстан — довольно сложный и ответственный процесс. 1-я Транспортная компания возьмет на себя все заботы по организации переезда, гарантируя целостность и сохранность имущества. Мы поможем аккуратно упаковать вещи, подобрать оптимальный транспорт для автоперевозки, грамотно оформить таможенные документы. Европейский уровень обслуживания на фоне доступных цен позволят вам минимизировать расходы при переезде на ПМЖ в Казахстан из России либо сторон постсоветского пространства.

Начальный этап свадебного обряда предполагает заключение брачного соглашения и определение дня, в который родственники и родители жениха подарят отцу невесты «киит» — халат, лошадь и прочие подарки. Этот день ознаменован большим пиршеством в кругу родственников. Происходит забой коричнево-белоголового барана. Родители жениха должны выплатить семье невесты калым, размер которого должен строго соответствовать имущественному положению семьи. Как только выплачивается большая часть калыма, жених может назначить день свадьбы.

Сама свадьба у казахов не требует освящения от муллы, достаточно, что при большом количестве родственников и гостей пропоется свадебная песня «аужар». Первый день торжества в доме жениха собираются старшие члены рода, устраивается пир. И лишь на второй день отправляются за невестой.

Важное и особенно почетное место в казахской культуре отведено коню. Возможно, это связано с кочевыми традициями народа. Возвеличивание и трепетное отношению к этому животному предопределило появление многочисленных традиций.

Когда мальчику в Казахстане исполняется три года, его начинают обучать верховой езде. К хвосту и гриве коня, а также к шапке ребенка пришивались перья филина. Эту птицу казахи почитают не меньше, считая, что только она способна оберегать от бесов и злых духов.

Национальная казахская кухня сформировалась в начале 20 века, поэтому она считается одной из самых молодых мировых кухонь.

Основные продукты, которые используют местные жители для приготовления своих блюд — мясо и молочные продукты. Несмотря на то, что национальным видом мяса является конина, она употребляется намного меньше, чем говядина и баранина.

Популярными казахскими мясными блюдами являются бешбармак, казы, шужук, сорпа, манты, лагман, шашлык из печени и плов. Знаменитые молочные продукты — катык, сузьма, курт, айран, каймак. Сладости в казахской кухне, как правило, состоят из яиц, молочных продуктов и муки — чак-чак, кустил, халва и баурсак. Популярными напитками у казахов являются зеленый чай и кумыс.

Правила поведения

Чтобы не попасть впросак, приехав в эту страну, необходимо знать некоторые правила общения:

• Казахи очень общительны. Заходя в дом, приветствовать и здороваться необходимо со всеми, кто находится рядом, а не только с теми, кого знаете.
• Само приветствие часто происходит пожатиями двух рук или объятиями.
• Очень много правил связано с трапезой, среди них — нельзя отказываться хотя бы немного поесть, а в доме обязательно нужно ненадолго присесть, в противном случае — это расценивается как неуважение к хозяевам и дому.
• Нельзя перебивать старших людей, их очень уважают и всегда усаживают во главе стола.

В целом, отличительные черты казахского народа — это непредубежденность и открытость, словом, добро пожаловать!

Квартирный переезд в Казахстан

Переехать на ПМЖ в Казахстан, с одной стороны, не представляет большой сложности, так как в эту страну ведут многочисленные крупные трассы, но как быть с личным имуществом? Ведь на новое место жительство необходимо доставить не только мелкое имущество, но также бытовую технику и мебель. Здесь важно правильно организовать не только сам переезд, но и перевезти вещи в Казахстан в целостном виде. Вам нужно будет как упаковать все вещи, бытовую технику и разобрать мебель, так и найти грузчиков, склад для временного хранения, хорошего перевозчика.

Перевозка вещей в Казахстан — это ежедневная работа компании 1-я Транспортная. Для того, чтобы поберечь свои нервы и время — доверьте переезд в Казахстан нашим профессионалам. Мы поможем перевезти вам любой груз — бытовую технику, мебель, посуду, одежду, а также предметы антиквариата. Также возьмемся за грамотную организацию оформления сопроводительных документов.

Переезд Казахстан — Россия

Если вы решили переехать из Казахстана в Россию или другую страну — 1-я Транспортная компания поможет вам и в этом. Закончилась стажировка или обучение, или вы просто приняли решение переехать — в любом случае у вас накопился достаточный груз личных вещей. Как же поступить? Авиа перевозка дорого, ж/д транспорт долго, да и ненадежно — вещи часто пропадают.

1-я Транспортная предоставляет услуги транспортировки автомобильным транспортом, гарантируя сохранность груза. Также, мы окажем таможенное сопровождение, что позволит вам избежать дополнительных расходов и сэкономит личное время.

Переселение из Казахстана — переезд на ПМЖ в Россию

У каждого человека может случиться ситуация, когда необходимо будет совершить переезд на ПМЖ в Россию. Перевозить домашние вещи самостоятельно достаточно сложно, особенно если их много. Выходом из данной ситуации служит обращение в специализированную компанию, которая не только сделает это быстро, но и качественно, с сохранностью всех вещей.

Совершение домашнего переезда на ПМЖ в Россию всегда сопутствуют большие моральные и финансовые затраты. Необходимо разобрать мебель, грамотно упаковать все вещи, чтобы они не сломались в дороге и конечно же найти компанию которая вам поможет.

Перевозка домашних вещей в Россию

Заказав в нашей компании перевозку домашних вещей в Россию, наш менеджер детально спланирует перевоз. В чем заключается планирование от нашего менеджера:

• Проведение тщательной организации, позволяющей не отвлекаться от повседневных дел или работы;
• Ваши вещи будут бережно перевезены, с обязательной гарантией их сохранности;
• Обсуждение графика переезда и маршрута. Что позволит доставить все вещи к точно заданному времени.

Переезд в Россию

Заказать домашний переезд в Россию, можно через заполнение обратной связи или позвонив нам на горячую линию. Наш менеджер обсудит с вами детали переезда в Россию, график доставки и способ. С нами доставка произойдет надежно, удобно и просто.

Возможные проблемы

Переезд на ПМЖ в Россию и перевозка вещей, может быть обрамлена возникающими при этом проблемами. Помимо возможности повредить вещи, существует еще одно серьезное затруднение, а именно прохождение таможни. Люди, переезжающие первый раз, не знают все тонкости этого процесса. Поэтому обращение в нашу компанию, гарантированно позволит произвести вещи через таможню и сделать это правильно.

Что вы получите, обратившись в ASTANA TRANS

Компания ASTANA TRANS гарантирует вам следующие преимущества:

• Мы помогаем с переездом с 2003 года, а значит, умеем делать это качественно и надежно, о чем говорят многие положительные отзывы наших клиентов;
• Вы можете обратиться в один из наших филиалов расположенных во всех областных центрах Казахстана. Что позволит отправить вещи из своего города, а не везти их в другой. Чтобы потом отправить их в Россию;
• Мы совершаем перевоз домашних вещей в Россию на собственных автомобилях, а значит, уверенны в их исправности и качестве;
• При перевозке не случится никаких проблем, так как все проводится в соответствии стандарта ИСО 9001:2008.

Закажите услугу по переезду в РФ, и вы получите качественную отправку вещей в Россию, без забот и волнения.

Переезд в Россию (часть 8 — правильно уезжаем из Казахстана)

Всем привет.

Давно не писал, но на это были причины. Оформление документов на выезд, сама дорога, оформление документов в России и т.д. Времени не было, но сейчас оно появилось, так что начнем-с пожалуй 🙂

Итак, как я и говорил в прошлой публикации на тему переезда – я планировал переезд на начало-середину июня 2020 года, чтобы спокойно забрать документы, однако пандемия коронавируса поломала планы. Впрочем, несмотря на это, мы все-таки уехали.

Оформляем выезд на ПМЖ

Начнем с того, что, если раньше правильное оформление выезда на ПМЖ было необходимо только для получения пенсионных, то теперь без выезда на ПМЖ почти нет возможности пересечь границу и выехать из Казахстана в Россию для переселения по программе.

Список оснований для пересечения границы Казахстана расположен тут.

Конкретно нас интересует пункт 12) граждан Республики Казахстан, при выезде из Республики Казахстан на постоянное место жительство в другое государство и/или имеющих иммиграционные визы;

Процедура оформления выезда на ПМЖ довольно таки длительная и имеет ряд подводных камней.

Впрочем, начнем с самого начала.

Первым делом я пошел в миграционку, чтобы получить список документов для выезда на ПМЖ. В миграционке меня обрадовали, что пока ЦОНы не откроются(а это был период плотного локдауна) – никто не будет оформлять выезд на ПМЖ, однако список необходимых документов дали.

Если с пунктами 2,3, 4, 7, 8 и 9 все понятно, то с пунктами 5 и 6 возникли некоторые сложности.

В прочем – все по порядку.

Пункт 5 – отказ от претензий потенциальных алиментополучателей (Сейчас уже не нужен!)

Делается просто, родители идут к нотариусу и оформляют нотариально заверенный отказ от претензий и отсутствии возражения на выезд. Стоит эта услуга недорого, в районе пяти тысяч, плюс пересылка в общем и целом обходится где-то в районе 30 долларов.

Важно! Забегая вперед скажу, что когда мы подавали документы – порядок изменился и отказ от претензий нужен только в том случае, если есть исполнительный лист или судебное постановление.

Пункт 6 – заключение органов опеки и попечительства об учете мнения ребенка (обязателен для детей достигших 10 лет)

Как было раньше:

1. Идем к директору школы с ребенком, ребенок пишет заявление типа “Я, такая-то такая-то желаю выехать с родителями в Россию на ПМЖ”
2. Возможно будет встреча со школьным психологом, но не обязательно. К слову, знаю девушку, у которой дочка после разговора с психологом отказалась уезжать, потому что у нее тут(в Казахстане) друзья. В итоге получили запрет на выезд на ПМЖ.
3. Дальше эти документы несем в районный отдел образования, в отдел опеки и попечительства. Если у ребенка полная семья, то без проблем через 3-4 дня получаем документы и спокойно идем их сдавать на выезд.

Как стало:

Пункты один и два остались в силе, а вот с третьим вышел облом.

Когда мы приехали в районный отдел образования, секретарь нам сообщила, что теперь услуга оказывается только в режиме онлайн и нам необходимо провести ее через е-гов.

А там, сюрприз-сюрприз – услуга не автоматизирована

Почти неделя ушла на обивание порогов и звонки в отдел образования, пока не выяснилось, что услуга подается путем подачи электронного обращения в городской отдел образования, куда прикладываются все сканы документов.

Что характерно, срок рассмотрения электронного обращения – 15 календарных дней.

Кроме того, если чего-то не хватит или какие-то документы подлежат уточнению, то срок рассмотрения продлевается.

Все планы псу под хвост летят, особенно если заранее берешь билеты и планируешь выезд.

По окончанию рассмотрения вам позвонят и сообщат, когда и где можно будет забрать решение.

Подача документов на выезд на ПМЖ (Миграционка)

Как только открылись ЦОНы, мы направились в миграционку, чтобы подать документы на выезд.

Однако опять облом, в миграционке нам сообщили, что функция передана в ЦОН. К слову, если вы думаете, что в миграционку теперь не нужно будет ездить – спешу вас расстроить, вы будете курсировать между миграционкой и ЦОНом регулярно.

Ввиду пандемии коронавируса бушующей, как в мире, так и в Казахстане, доступ в ЦОН оказался ограничен. И возможность попасть в ЦОН зависела от того, успели ли вы забронировать посещение на необходимый день или нет.

Единственным полезным моментом стало то, что в миграционке на стендах были примеры заполнения заявления и обновленный список документов.

Как видим, изменилось требование о наличии отказа от претензий. Ранее он был необходим для потенциальных алиментополучателей, сейчас необходим в случае наличия исполнительного листа. Так что деньги на нотариально заверенные отказы мы выкинули на ветер.

Пример заявления-анкеты для выезда на ПМЖ

Бланки заявлений, к слову, можно получить как в миграционной полиции, так и в ЦОНе.

Подача документов на выезд на ПМЖ (ЦОН)

Предварительно бронируем посещение ЦОНа(сразу на всех взрослых, которые подают документы, так как необходимо личное присутствие)

Сделать это можно через e-gov, а также через телеграм-бота @Kenes1414Bot

К слову, тут может быть такой момент, что на одного взрослого бронь прошла, а на другого – нет, так как нет открытых слотов на этот день. Будьте внимательны.

Хочется отметить, что номерок на одну семью вам потребуется один. А вот на вход – на каждого отдельная бронь. Вот такой вот бред.

В казпочте оплачиваем гос.пошлину за каждого, ждем своей очереди, сдаем документы получаем расписку и радуемся жизни. На расписке пишут дату получения, но говорят, что обычно документы с миграционки приходят раньше, поэтому стоит зайти на неделю раньше срока.

В теории все должно быть хорошо. На практике – нет.

Приблизительно через 21 день поступает звонок из миграционки, в котором вам сообщают, что вам должны выдать документы в этот день, но из-за проблем с ответом с базы данных выдать документы не могут, так что выдадут через несколько дней.

Вы рады, что процесс идет и еще не подозреваете, что вас ждет дальше.

Суть в том, что на оказание гос.услуги дается 20 рабочих дней. И вот тут начинаются интересности.

При положительном рассмотрении вы получаете следующее уведомление.

То есть, если не сняться с учета в военкомате в течении 7 календарных дней, то все пропало – придется начинать заново.

А что самое прикольное, то, что я получил другую бумагу.

То есть, чтобы не выходить за рамки срока оказания гос.услуги, они сократили мне срок предоставления документов, причем тут есть еще один момент.

Согласно правил оказания гос.услуги “Оформление документов на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительства” :

• При положительном решении УМС ДП через ИС МП в “Интеграционный шлюз Автоматизированной системы мобилизационных ресурсов” (далее – ИШ АС МР) направляется уведомление территориальных подразделений местных органов военного управления с целью снятия с воинского учета. Военное управления в течении одного рабочего дня обрабатывает запрос и направляет уведомление о снятии услугополучателя с воинского учета.
•       При обращении за получением государственной услуги через портал поступает уведомление услугополучателю о необходимости обратиться в Государственную корпорацию по месту регистрации услугополучателя, для сдачи документов воинского учета (военный билет либо приписное свидетельство) в течение одного рабочего дня.
•       В случае обращении через Государственную корпорацию при положительном решении услугополучателю выдается уведомление согласно приложению 8 о необходимости сдачи документов воинского учета (военный билет либо приписное свидетельство) в течение одного рабочего дня.
•       После получения уведомления услугополучатель (для военнообязанных граждан Республики Казахстан) в течение одного рабочего дня предоставляет работнику Государственной корпорации военный билет или удостоверение о приписке к призывному участку.
•       При получении военного билета или удостоверение о приписке к призывному участку работник Государственной корпорации ставит отметку в Интеграционной информационной системе “Центров обслуживания населения” (далее – ИИС ЦОН) о сдаче услугополучателем документов.
•       После чего ИИС ЦОН формирует запрос в ИС МП о снятии с воинского учета услугополучателя и совместно следующих детей (в случае их наличия) и необходимости обращении в Государственную корпорацию для снятия с регистрации по постоянному месту жительства на территории Республики Казахстан которое направляется в Государственную корпорацию или портал.
•       В течение одного рабочего дня после получения уведомления услугополучатель должен обратится в Государственную корпорацию для сдачи удостоверения личности либо вида на жительство иностранца в Республике Казахстан или удостоверения лица без гражданства.

Таким образом, в теории за один день можно сняться с воинского учета и успеть предоставить документы в цон, для направления в миграционку.

А как на самом деле?

На самом деле – нет.

Начнем с того, что срок оказания государственной услуги по снятию с воинского учета сам по себе занимает 4 рабочих дня.

А с учетом того, что все документы передаются нарочно курьером, можно добавить еще пару рабочих дней, так как курьер обычно отвозит и привозит документы один раз в день, приблизительно в обед.

Что с учетом сокращенного рабочего дня в ЦОНах, а также дня рождения Елбасы могло привести к тому, что все пришлось бы начинать заново. При том, что вещи уже упакованы, заявление на увольнение написано, а еще ведь необходимо забрать документы детей из школы и оформить все документы на вывоз кошки.

В общем и целом – полный п…ц, других слов просто не оставалось.

Дальше пришлось отпрашиваться с работы, договариваться со всеми сотрудниками во всех органах, чтобы выдали документы на руки, носиться по всему городу, просить и уговаривать, чтобы пошли навстречу и рассмотрели документы, так как сроки не просто горели, времени попросту не оставалось. Просить людей дождаться меня, так как я уже еду, хоть и рабочий день уже кончился.

В общем это был тот еще стресс, но в конечном итоге все удалось.

Коррупция, столкнетесь ли вы с ней?

Более, чем уверен, что да!

Уже после оформления всех документов, я почитал телеграм-канал “Пенсионка+ПМЖВыписка из РК” и узнал, что подобная ситуация – не единичный случай. При этом некоторым людям некие помогайки решали вопрос за символические суммы.

Платить или не платить – решать вам. Только помните, что коррупция – это то самое зло из-за которого эта ситуация возникает. Вас просто подводят к тому, что вам становится гораздо выгоднее заплатить какому-то человеку, который все порешает за вас. И это печально.

Что дальше?

После получения листков убытия – забираем дела детей в школе. Иногда сотрудники школы требуют листок приема, как будто можно быть уверенным в том, что ты знаешь, в какую конкретно школу попадет ребенок.

Оформляем документы на вывоз животного.

Для этого необходим ветеринарный паспорт питомца с проставленными прививками и глистогонками. После чего, рано утром едем на осмотр в любую ветеринарную клинику. Проставляем печати, что осмотр проведен. После чего едем в городскую ветеринарную инспекцию(в Алма-ате находится на пересечении Толе Би/Байзакова в подвале бывшего БТИ), там получаем ветеринарную справку. После этого едем в комитет ветеринарного контроля Министерства Сельского Хозяйства РК, там заполняем документы, получаем реквизиты на уплату гос.пошлины за ветеринарный сертификат, оплачиваем и ждем три дня.

Через три дня получаем ветеринарный сертификат, который в свою очередь тоже действителен буквально несколько дней. Я точно не помню сколько именно по причине того, что он нам не пригодился. Ни на одном из пропускных пунктов никто их не спрашивал.

Все готово – можно ехать

Вот тут очередная сложность.

Пандемия же, самолеты не летают, поезда не ездят.

В общем, есть только два пути – на машине или пешком.

Пешком – долетаем до ближайшего приграничного города, оттуда на такси до пропускного пункта, пешком переходим границу и на такси едем в ближайший пограничный город.

Для нас этот вариант был неприемлем, ввиду того, что котейку нашу в самолеты не очень хотят брать, больно она большая( тоже бред, если честно ). Людей по 120 кг можно, а вот кошку 8+ кг – уже нет. Поэтому решили ехать на машине.

Так как возвращаться не планировали, а программа переселения разрешает ввоз одной машины на семью вне зависимости от класса и года выпуска, решили снять машину с учета и ехать на ней.

А вот и опять облом. Оказывается, что в стране уже более полугода нет транзитных номеров. То есть машину как бы снять с учета можно, но ехать на ней нельзя. В общем, куда не кинь – везде клин. Причем сотрудники ЦОНа так и говорят, что без номеров ехать нельзя, но можно же типа с гаишником на месте порешать.

Могу добавить, что пока ехал по трассе видел несколько десятков автомобилей с транзитными номерами. Странно как-то. Значит все-таки номера есть, но не для всех 🙁

Посоветовавшись, мы приняли решение ехать на казахстанских номерах, а уже потом, после получения РВП, снять с учета и переоформить.

А дальше была долгая дорога домой.

Содержание данного цикла статей:

1. Переезд в Россию (часть первая)
2. Переезд в Россию (часть вторая)
3. Переезд в Россию (часть третья)
4. Переезд в Россию (часть 4)
5. Переезд в Россию (часть 5)
6. Переезд в Россию (часть 6)
7. Переезд в Россию (часть 7)
8. Переезд в Россию (часть 8 – правильно уезжаем из Казахстана)

Like this:

Like Loading. ..

На ПМЖ со всем своим скарбом: о чём важно знать переселенцам в РФ

В первом полугодии 2019 года, по данным Росстата, приехавших на постоянное место жительства в Россию стало на 75,3 тыс. человек больше. В основном (на 48,9 тыс. человек или 16,9%) число прибывших увеличилось за счёт иммигрантов из стран СНГ, сообщил Росстат в своём регулярном отчёте. Первые места в этом рейтинге занимают Украина, Казахстан и Таджикистан. Переезжая в другую страну, люди стараются привезти с собой всё, «что нажито непосильным трудом» — одежду, мебель, технику, предметы быта. В специальном материале ПРОВЭД-МЕДИА рассказываем, что важно знать при переезде в Россию на ПМЖ со всем своим имуществом.

Выберите категорию

«Пожилые муж с женой получили листок убытия и едут в Россию на ПМЖ из Узбекистана. Контейнер со своими вещами отправили в Москву. Теперь беспокоятся, что вдобавок к немаленькой стоимости перевозки придётся много заплатить на таможне. Тот, кто организовал перевозку, пообещал, что таможне ничего платить не придётся, так ли это?» — обратился в редакцию читатель. Из переписки с автором письма стало ясно, что, к сожалению, это не совсем так.

Российское законодательство выделяет несколько категорий лиц, переселяющихся в страну на ПМЖ, — в отношении каждой категории действует особый режим: беженцы; вынужденные переселенцы; переселенцы в рамках госпрограммы по добровольному переселению; переселенцы в рамках международных договоров (такие заключены с Латвией и Туркменистаном), а также иные лица, переезжающие в РФ на ПМЖ. В нашем случае речь идёт о последней категории.

Первое, что необходимо знать при отправке машины или контейнера с вещами из страны отъезда: перевозимые личные вещи подлежат обязательному письменному таможенному декларированию — при их ввозе в таможню необходимо подать пассажирскую декларацию (ПТД). Отметим, что при оформлении потребуется опись вещей в контейнере, таможенная декларация страны выезда, а также документы о переезде на ПМЖ.

Небезусловная льгота

Действующее таможенное законодательство действительно предусматривает льготный порядок таможенного оформления личных вещей при переезде на ПМЖ: Решение Совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) от 20 декабря 2017 года № 107 позволяет ввозить любым способом бывшие в употреблении товары для личного пользования, включая транспортные средства, без уплаты таможенных пошлин и налогов вне зависимости от таможенной стоимости и веса перевозимого имущества. Но для этого необходимо одновременно соблюсти ряд условий:

 ввезти личные вещи из страны предыдущего проживания в течение 18 месяцев с даты выдачи документа на переселение;

 вещи должны быть приобретены до даты выдачи документа на переселение;

 ранее переселенец не ввозил товары для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей по этому же основанию.

Особые условия установлены для транспортных средств: во-первых, под освобождение попадает не более одного т/с каждого вида, а во-вторых, по правилам РФ, такие транспортные средства должны находится в собственности переселенца как минимум 12 месяцев до даты выдачи документа о переселении (общее для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) правило более мягкое — как минимум 6 месяцев). Нарушение этого правила может привести к крайне неприятным последствиям.

Для иностранных граждан, переселяющихся самостоятельно и претендующих на льготный ввоз личных вещей, необходимо подтверждение вида на жительство в соответствии с  Федеральным законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Подробнее с перечнем документов можно ознакомиться на сайте Федеральной таможенной службы России.

Подготовьтесь заранее

Важно помнить и о том, что получателем б/у вещей в России должен быть сам переселенец — в транспортных документах  должны быть его данные, а не третьего лица. К сожалению, именно эту ошибку допустили в описываемом нами случае: по всем документам получателем контейнера с личными вещами выступил родственник переселенцев, который давно получил российское гражданство.

Нарушение установленных условий льготного ввоза контейнера с вещами грозит обернутся для переселенцев уплатой всех причитающиеся таможенных платежей, а именно 30% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг в части превышения установленных норм — таможня для определения стоимости может направить груз на экспертизу. Напомним, что упомянутым Решением № 107 лимит для воздушного транспорта установлен на уровне 10 тыс. евро и 50 кг, а для остальных видов транспорта — 500 евро и 25 кг.

Поэтому прежде чем снаряжать отправку контейнера с личными вещами, рекомендуем не только ознакомиться с правилами льготного ввоза и подготовкой всех необходимых для таможни документов, но и обратиться к специалисту по таможенному оформлению в регионе деятельности того таможенного органа, который будет оформлять ввоз. В таможне же говорят, что, если условия льготного ввоза переселенцы не соблюли, то, возможно, дешевле и правильнее отправить вещи обратно. 

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Поделиться ссылкой:

Программа переселения соотечественников, проживающих за рубежом. — УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Записаться на платную консультацию

в адвокатское бюро

Указом Президента России В. Путина от 22 июня 2006 г. N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – программа переселения).  Программа переселения предполагает ускоренный порядок получения российского гражданства для соотечественников, проживающих за пределами РФ.

Понятие соотечественника, проживающего за рубежом, раскрыто в ст.2 Федерального закона от 24.05.1999 N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». Принять участие в программе переселения могут лишь граждане из стран, ранее входивших в состав СССР, а также бывшие граждане России, РСФСР, СССР, которые в результате эмиграции утратили гражданство указанных государств. В соответствии с установленным порядком лицо, сделавшее добровольный и осознанный выбор о переезде в Россию на постоянное место жительства, имеющее основания для участия в программе переселения, вправе обратиться с заявлением об участии в программе. Форма заявления утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 196-р.

https://ufms.spb.ru/migracionnyj-advokat/poluchenie-grazhdanstva/priznanie-nositelem-russkogo-yazyka/

Заявление может быть подано иностранным гражданином, не имеющим оснований для временного или постоянного проживания в России, в консульское учреждение РФ на территории страны своей гражданской принадлежности. Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание, вид на жительство, статус беженца или временное убежище, вправе подать заявление на участие в программе на территории России. На территории России заявление на участие в программе подается в территориальное управление ГУВМ в избранном для переселения регионе. В настоящее время региональные программы переселения приняты более чем в 74 регионах России (Санкт-Петербург и Москва программу переселения не реализуют). Власти Ленинградской области начали реализовывать программу переселения в 2015 году.

Уполномоченный орган, принявший от иностранного гражданина заявление, обязан в течение 25 рабочих дней принять решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства участника программы, и направить заявителю письменное уведомление.  Оформляется свидетельство в течение 60 календарных дней со дня подачи заявления[1]. Стоит учесть, что в соответствии с Временными правилами, гражданам Украины, получившим в России временное убежище, свидетельство участника программы оформляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня подачи заявления[2]. Решение о выдаче свидетельства принимается после проверок заявителя по линии ФСБ, Роспотребнадзора и МВД России, а также в случае согласования его кандидатуры органом занятости населения. Орган занятости согласует кандидатуру заявителя в случае соответствия его требования Государственной программы, то есть при наличии у него квалификации, стажа и опыта работы, позволяющих трудоустроиться на территории избранного региона вселения. Наличие у заявителя необходимых умений и навыков должны быть документально подтверждены. Для этих целей, гражданин при подаче заявления об участии в Госпрограмме, предоставляет дополнительные документы, характеризующие его навыки и умения.  В заявление гражданин также вправе указать членов своей семьи, переселяющихся вместе с ним в РФ. В случае успешного прохождения заявителем всех проверок и согласований, ему выдается свидетельство участника Государственной программы. Данный документ является разрешением на переезд в РФ. Непосредственно после получения свидетельства иностранный гражданин и члены его семьи вправе оформить разрешение на временное проживание в РФ без учета квоты.  После получения РВП появляется возможность оформить российское гражданство, минуя условие об обязательном получении вида на жительство и непрерывном проживании в России в течение 5 лет. Также в соответствии с последними изменениями,   участники программы переселения, прибывшие  в РФ в экстренном массовом порядке [3] и получившие временное убежище, смогут оформить вид на жительство вместо РВП.

Участник программы и члены его семьи имеют право:

• осуществлять в России трудовую и предпринимательскую деятельность.
• получать в РФ образование.
• получать бесплатную медицинскую помощь наравне с гражданами России.
• пользоваться мерами государственной социальной поддержки, в том числе получить денежную компенсацию расходов на переезд, подъемные, пособие по безработице.

_____________________________________________________________________________

[1] П.23 и 24  Регламента, утвержденного Приказом ФМС России от 18.11.2015  № 507.

[2]   Постановление  Правительства РФ от 8 октября 2014 года № 1032.

[3]   Федеральный закон не содержит определения термина «иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в экстренном массовом порядке». Скорее всего, речь идет о неотложном въезде в Российскую Федерацию большого количества мигрантов, вследствие разворачивания активных боевых действий в их стране или возникновения иных обстоятельств, угрожающих их жизни.  Например, под данную категорию попадают украинцы, прибывшие в Россию из Донецкой и Луганской областей Украины в период активных боевых действий.

История из жизни: покупка квартиры и переезд пенсионерки из России на ПМЖ в Турцию

Российские пенсионеры всё чаще выбирают Турцию в качестве «новой родины», то есть места для спокойного и счастливой жизни на пенсии. Ежегодно сюда приезжают около 3 тысяч пенсионеров и остаются в стране на ПМЖ. Именно такое решение приняла наша клиентка Галина. О том, почему пенсионерка из России захотела переехать в Турцию, и как это происходило, читайте в нашем материале.

Содержание:

1. Переезд пенсионеров в Турцию на ПМЖ: причины

2. Выбор региона

3. Выбор жилого комплекса

4. Условия проживания пенсионеров из России в Турции

5. Поможем купить недвижимость в Турции для пенсионеров.

Переезд пенсионеров в Турцию на ПМЖ: причины

По словам самой Галины, важным мотивом её переезда в Турецкую Республику стало желание жить у моря.

Галина: «Я приехала из Подмосковья в Аланью для того, чтобы остаться на всю оставшуюся жизнь здесь, потому что это самое лучшее побережье Средиземного моря».

Также среди причин, по которым Турция идеально подходит для жизни на пенсии, называют:

• мягкий климат;
• качественные лекарства и высокий уровень медицинской помощи;
• стабильность и самодостаточность экономики;
• высокий уровень безопасности;
• качественную и доступную недвижимость;
• возможность получения ВНЖ при покупке недвижимости;
• развитую инфраструктуру;
• большое количество русскоязычных проживающих в прибрежных регионах.

Всё это создаёт комфортные условия для пожилых граждан России, Украины, Беларуси, Казахстана и других стран. Наша героиня Галина также высоко оценила все эти факторы и решила, что Турецкая Республика станет идеальным вариантом для постоянного проживания.

Выбор региона

Аланью Галина выбрала не случайно. По её словам, в этом регионе самое лучшее побережье Средиземного моря. Кроме того, это:

• развитая инфраструктура;
• наличие всех удобств не только для качественного сезонного отдыха, но и для постоянного проживания;
• большой выбор современных готовых жилых комплексов с удобным расположением;
• возможность свободно изъясняться  по-русски;
• перспектива найти друзей и круг общения среди русскоговорящих жителей региона.

Самостоятельно заниматься поиском турецкой недвижимости Галина не хотела и, по совету знакомых, обратилась к надёжному застройщику Yekta Homes.

Выбор жилого комплекса

Для Галины мы подобрали апартаменты в современном жилом комплексе Alara Park.

Галина: «Это просто потрясающий комплекс, в котором хочется жить и оставаться всегда молодой».

Yekta Alara Park относится к премиум-классу и располагается в Махмутларе – самом «русском» районе Аланьи. Среди преимуществ этого жилого комплекса можно назвать:

• впечатляющий масштаб комплекса;
• наличие всевозможных дополнительных удобств;
• близость к морю;
• богатая инфраструктура;
• эко-дизайн;
• потрясающий виды из окон;
• строительство с применением высококачественных материалов;
• эргономичная планировка квартир с высокими потолками;
• ограждённая территория с ограниченным доступом;
• озеленение придомовой территории;
• зона отдыха вокруг открытого бассейна;
• закрытый бассейн с подогревом и пр.

В апартаментах Галины уже установлен кухонный гарнитур, выполнена чистовая отделка, установлена сантехника.

Условия проживания пенсионеров из России в Турции

Так как Галина планирует остаться в Турции на постоянной основе, ей потребуется вид на жительство в этой стране. Получить его она сможет на основании покупки недвижимости. Приобретение апартаментов в Alara Park станет для Галины достаточным основанием для получения ВНЖ. Сначала его выдадут на полгода, затем можно будет продлевать. Подготовиться к процедуре оформления ВНЖ помогут специалисты Yekta Homes.

В Турецкой Республике с большим уважением относятся к пожилым людям, а в таком районе, как Махмутлар, Галина без труда найдёт новых знакомых и друзей, ведь там уже проживает большое количество русскоговорящих семей.

Российские пенсионеры, живущие за границей, имеют право на получение пенсии, заработанной в родной стране. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд, и выплаты будут перечисляться на банковскую карточку в иностранной валюте по курсу Центробанка.

Средней российской пенсии вполне достаточно для достойной жизни в Турции. Здесь довольно дешёвые продукты, одежда и товары повседневного спроса, а содержание недвижимости не потребует больше средств, чем аналогичное жильё в России.

Занятие по душе в Турции найдёт каждый. Кто-то предпочитает тихую спокойную жизнь с неспешными прогулками и чаепитиями на балконе с видом на море или горы. Активные пожилые люди много общаются, находят кружки по интересам, сами организуют различные общества и т.п. Некоторые даже находят работу, но не потому, что им не хватает средств к существованию, а потому, что свободное время хочется проводить с пользой. Пенсионеров берут на вакансии билетёров, гардеробщиков и т.п. Работа несложная, но приносящая приятный доход. Большая часть иностранных пенсионеров в Турции всё же отдыхает: гуляют, наслаждаются морем, пользуются удобствами жилых комплексов, совершают не дальние путешествия и пр.

Пенсионеры, приехавшие из других стран, не обязаны менять гражданство. Многим приезжим это и не нужно. После пяти лет проживания можно получить ПМЖ, что открывает перед своим владельцем практически все те же возможности, что и турецкое гражданство. Поэтому пожилые люди с комфортом живут в Турции, оставаясь гражданами своей страны.

В Турции тепло, безопасно и комфортно. Именно это привлекает пенсионеров. Пожилые люди, не обременённые необходимостью работать, достаточно быстро вливаются в новую жизнь, осваивают основные фразы по-турецки и наслаждаются всеми прелестями этой гостеприимной страны.

Поможем купить недвижимость в Турции для пенсионеров

Если история Галины заставила и вас задуматься о переезде в Турцию, мы всегда готовы оказать вам необходимую поддержку в реализации этого решения. У нас богатый опыт работы с пенсионерами из России, Украины, Беларуси, Казахстана и других стран, мы понимаем потребности этой категории покупателей, и знаем, как их удовлетворить. Наши специалисты подберут для вас оптимальные варианты недвижимости на побережье в комфортных районах, организуют ознакомительный тур, помогут оформить покупку и решить все вопросы, связанные с переездом на ПМЖ. Обращайтесь, мы будем рады вам помочь, как Галине! Оставьте заявку на сайте или свяжитесь с нами по телефону 8 800 50 50 700.

Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана: как переехать, необходимые документы

Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана по программе «Соотечественники» – хороший вариант для тех людей, которые хотят оказаться в РФ. Однако следует знать важные моменты, чтобы всё прошло успешно. Важно, чтобы иммиграция была законной, иначе нельзя будет официально устроиться на работу, к тому же, грозит депортация. Поэтому нужно разобраться, как переехать в Российскую Федерацию на постоянное жительство.

Переезд на ПМЖ из Казахстана в РФ

Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана по программе будет достаточно удобным для тех, кто может стать участником. Госпрограмма переселения соотечественников рассчитана на людей, которые имеют русские корни. Возможно, у них родители были россиянами, или сама личность проживала в РФ или в СССР. Потребуется доказать, что действительно есть основания для участия в программе. Подтвердить это следует документами.

Преимущество данного способа заключается в том, что можно быстро и относительно легко переехать в Россию из Казахстана и здесь легализоваться. К тому же, в некоторых случаях государство РФ может помочь материально, компенсировав затраты за переезд.

Каждый участник должен быть совершеннолетним и дееспособным. Также он обязан быть готов устроиться на работу и трудиться на благо страны. Помимо этого, нужно свободно владеть русским языком, как устным, так и письменным. И у потенциального участника не должно быть проблем со здоровьем в плане опасных заболеваний для других людей и психических расстройств.

Потребуется подать заявку на участие, а затем получить одобрение или же отказ. В зависимости от ответа уже можно будет либо выехать из РК, либо остаться там. В крайнем случае, можно попробовать найти другие способы для того, чтобы переехать для постоянного места проживания.

Причины для переезда

Чтобы выезд на ПМЖ был законным, человеку нужно иметь веский причины для подобного. Существуют разные способы получить вид на жительство, а затем и гражданство РФ. И выбрать можно тот, который лучше всего подойдёт конкретному человеку.

Причины:

1. Трудоустройство в России. Если человека возьмут на работу в стране, то тогда он сможет остаться на то время, что будет действовать его контракт. Особенно подобный вариант подходит тем людям, которые являются ценными и востребованными специалистами.
2. Вступление в брак. Данный способ возможен для тех, кто состоит в отношениях с россиянином и собирается их узаконить. Это простой и лёгкий вариант, который позволяет получить гражданство. Однако союз должен быть настоящим, а не фиктивным.
3. Получить временное убежище или статус беженца. Конечно, для этого надо будет иметь веские причины. Потребуется доказать, что в своей родной стране личность подверглась гонениям, к примеру, из-за своей религии. При этом местное правительство отказалось или не смогло помочь.
4. Особые заслуги перед Российской Федерацией. Если человек отличится перед страной, то ему не только разрешает приехать на ПМЖ в Россию, но и могут сразу дать гражданство.
5. Натурализация. Надо будет законно проживать в государстве в течение 5 лет. При этом необходимо быть трудоустроенным, иметь прописку и быть в силах обеспечить себя и свою семью.
6. Обладать в прошлом российским гражданством. В этом случае его будет легко восстановить, главное, доказать сам факт.

Независимо от выбранной причины, кандидат должен соответствовать выдвигаемым условиям. Тогда его персону рассмотрят и уже решат, можно ли дать разрешение на проживание в Российской Федерации или же нет.

Причинами для отказа могут стать разные обстоятельства и моменты из биографии человека. Например, личность имеет судимость или является подозреваемым лицом. Или же были поданы фальшивые документы, а, возможно, человек солгал о себе в заявлении. Также отказать могут в том случае, если решат, что житель Казахстана представляет опасность для страны, например, подозревается в причастии к террористической группировке.

В любом случае причину следует выяснить, а затем уже решить, можно ли как-либо повлиять на решение. В некоторых ситуациях удаётся исправить ситуацию, и затем получить положительный ответ на своё прошение о ПМЖ.

К слову, потребуется определённый перечень документов. Среди них национальный паспорт, справка о несудимости, военный билет (для мужчин), медицинская карточка, выписка с банковского счёта, свидетельство о браке и о рождении детей. Список может меняться в зависимости от ситуации.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Переезд в Россию из Казахстана” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]

Этапы легализации

Выезд из Казахстана на ПМЖ в Россию проходит в несколько этапов. Во-первых, пересечение границы должно быть законным. В ином случае человек будет считаться нелегалом, и он не сможет легализоваться в стране. Но также придётся пройти все этапы, которые положены.

В первую очередь надо будет заполнить миграционную карту, а делается это прямо на границе. В ней отмечается, что личность в определённое время въехала в страну. Карту нужно заполнять всем, кроме граждан Белоруссии. Для них будет достаточно только паспорта.

Далее потребуется встать на миграционный учёт. Проживать без него казахам можно в течение 30 дней.  И за это время нужно будет успеть отметить своё прибытие. В ином случае, если личность не встанет на учёт, то тогда не сможет на долгое время остаться в стране.

Далее нужно позаботиться об оформлении РВП. К слову, подавать прошение об это можно ещё в своей стране. Или уже можно будет посетить ГУВМ в России. Успеть получить РВП надо за 3 месяца, иначе придётся вернуться на родину. А чтобы остаться в Российской Федерации, нужно иметь веские причины на это, к примеру, трудоустройство.

РВП выдаётся на три года, и больше оно продлеваться не будет. Преимущества данного документа в том, то не надо будет получить патент на работу или оформлять разрешение на выезд из государства. Также оно даёт право временно проживать в РФ.

[smartcontrol_youtube_shortcode key=”Переезд в Россию на ПМЖ из Казахстана” cnt=”1″ col=”1″ shls=”true”]

За полгода до окончания действия РВП нужно подать прошение на ВНЖ. В ином случае придётся вернуться в Казахстан. К слову, можно подать заявку на ВНЖ уже через год после того, как будет получено разрешение на временное проживание. Само ВНЖ даётся на 5 лет, и потом его можно будет продлить. Оно даёт практически такие права, как у граждан России. Однако иностранец не может принимать участие в выборах.

Если всё пойдёт как надо, то через 5 лет после непрерывного проживания в Российской Федерации можно будет подавать прошение о гражданстве. Конечно, подобное действие не является обязательным, однако, если человек захочет остаться в РФ на полных правах, то это будет необходимо. Каждую кандидатуру тщательно рассматривают, а уже потом дают однозначный ответ. Если в личности всё устроит, то она получит паспорт России.

COVID-19 Информация | Посольство и консульство США в Казахстане

Последнее обновление: 12. 02.21

*** С 26 января все пассажиры авиакомпаний в США в возрасте двух лет и старше должны сдать отрицательный тест на вирус COVID-19 в течение трех календарных дней после поездки, независимо от того, откуда они путешествуют. В качестве альтернативы путешественники в Соединенные Штаты могут предоставить от лицензированного поставщика медицинских услуг документацию о выздоровлении от COVID-19 за 90 дней до поездки.Если вам необходимо отправиться в поездку из-за чрезвычайной гуманитарной ситуации и вы не можете пройти тест, см. Раздел «Отказ от тестирования на COVID-19» ниже. Посетите веб-сайт CDC для получения дополнительной информации и часто задаваемых вопросов.

Информация для конкретной страны

• В связи с рисками для здоровья, связанными с COVID-19, Государственный департамент выпустил Рекомендации для путешественников 3-го уровня: пересмотреть вопрос о поездках в Казахстан из-за COVID-19.
• Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) выпустили Уведомление о поездках на COVID-19 уровня 4 (Очень высокий) для Казахстана.
• Министерство здравоохранения Казахстана подтвердило 200 044 случаев COVID-19 в стране по состоянию на 12 февраля 2021 года. Есть еще 48 522 случая пневмонии, которые предположительно связаны с COVID-19, хотя они не зарегистрированы. клинически подтверждено.
• граждан США призываются к участию в программе регистрации Smart Traveler Enrollment Program (STEP), чтобы получать уведомления от посольства и консульства. Убедитесь, что вы добавили поездку в Казахстан в свой профиль, чтобы получать соответствующие обновления.
• Мы призываем граждан США, находящихся в стране, сохранять бдительность и продолжать практиковать социальное дистанцирование, частое мытье рук и усиленные меры дезинфекции. Ищите способы не допустить распространения вируса, например, избегайте общественных мероприятий. Мы рекомендуем гражданам США продолжать ограничивать передвижение в общественных местах важными поездками. Самую свежую информацию о том, что вы можете сделать, чтобы снизить риск заражения COVID-19, можно найти на веб-сайте CDC.

Тестирование на COVID-19

• Доступны ли ПЦР и / или тесты на антиген на U.Граждане С. в Казахстане? Да
• Если да, можно ли получить результаты теста в течение 72 часов? Да
• Как правило, после запроса на прохождение теста на COVID-19 требуется около двух дней, а результаты обычно доступны в течение 24 часов. Это общая информация, которая может отличаться в зависимости от используемого провайдера.
• Щелкните здесь, чтобы получить доступ к списку местных поставщиков медицинских услуг, которые могут посоветовать варианты тестирования на COVID-19. Кроме того, информацию о местах тестирования в Нур-Султане можно получить на казахском или русском языках по местному номеру 109 .Информация о населенных пунктах по всей стране доступна на казахском или русском языках по телефону 169.
• Для получения информации об ограниченных гуманитарных льготах, пожалуйста, просмотрите следующую страницу: https://travel. state.gov/content/travel/en/traveladvisories/ea/covid-testing-required-us-entry.html
• Гуманитарные исключения из этого приказа будут предоставляться на чрезвычайно ограниченной основе и будут рассматриваться только в том случае, если в стране отправления нет достаточных возможностей для тестирования COVID-19.Чтобы предоставить информацию в поддержку исключения, отправьте электронное письмо [email protected].

Отказ от тестирования вакцины COVID-19 для поездки в США

Отказ от требований к тестированию может быть предоставлен CDC на чрезвычайно ограниченной основе, когда требуется экстренная поездка (например, экстренная медицинская эвакуация) для сохранения здоровья и безопасности человека, а тестирование не может быть завершено до поездки. Для лиц с положительным результатом теста на COVID-19 нет отказов.Физическим лицам — или авиаперевозчикам, желающим разрешить посадку потенциально подходящим лицам — которые считают, что они соответствуют критериям отказа, следует связаться с посольством или консульством США по адресу USAKZ@state. gov и предоставить информацию ниже. После этого посольство или консульство США направит запрос в CDC для рассмотрения.

1. Имя (фамилия / имя, имя), номер паспорта и страна
2. Номер мобильного телефона, включая код страны пассажира или главы семьи, если семейная единица
3. Адрес электронной почты пассажира или главы семьи, если семейная единица
4. U.S. адрес назначения
   1. Домашний адрес назначения в США?
5. Дата отправления
6. Маршрут полета
7. Название подающей заявки, если она отличается от пассажира
8. Название компании, подающей заявку от имени пассажира (ов) (если применимо)
9. Название контактного лица, представляющего от имени пассажира (ов) (если применимо)
10. Телефон и адрес электронной почты для POC, отправляющего запрос на отказ от имени пассажира (ов) (если применимо)
11. Цель поездки в У.S. (кратко объясните, почему необходима срочная поездка и как поездка будет способствовать здоровью и безопасности пассажиров)
12. Обоснование отказа от тестирования (например, отсутствие тестирования, влияние на здоровье и безопасность)
13. Документация, подтверждающая обоснование отказа от тестирования, если таковая имеется (например, медицинские записи или приказы о медицинской эвакуации)

Информация о вакцине против COVID-19:

• Утверждено ли правительством Казахстана вакцину против COVID-19? Да
• Правительство США не планирует вакцинацию от COVID-19 частным У. С. граждане за границей. Пожалуйста, следите за разработками в принимающей стране и рекомендациями по вакцинации против COVID-19.
• 1 февраля 2021 года Министерство здравоохранения Казахстана инициировало программу многоступенчатой ​​вакцинации. Подробную информацию о плане см. В объявлении.
• Информация от CDC относительно вакцинации против COVID-19.

Требования к въезду и выезду

• Разрешен ли въезд гражданам США? Да, со строгими ограничениями.
  • Посольство и консульство США в Казахстане советует потенциальным путешественникам пересмотреть поездки в Казахстан в это время из-за риска COVID-19 в стране. Напоминаем, что граница с Казахстаном остается закрытой для иностранцев с некоторыми исключениями, включая дипломатов, прямых членов семей казахстанских граждан, владельцев вида на жительство, некоторых сотрудников определенных компаний в критических отраслях, а также граждан тех стран, с которыми Казахстан возобновил прямые полеты. Даже граждане США, отвечающие критериям одного из этих исключений, ДОЛЖНЫ иметь визу для въезда в страну, поскольку безвизовый въезд для граждан США в Казахстан остается приостановлен как минимум до мая 2021 года .
  • Кроме того, иностранные лица с постоянным местом жительства и иностранные члены семей постоянных жителей и граждан могут пересекать границу только один раз в 30 дней. Члены семьи должны предоставить документальное подтверждение родственных связей (например, свидетельства о браке и рождении).
  • Обратите внимание, что иммиграционные вопросы входят в компетенцию Правительства Казахстана, и нам не разрешается вмешиваться в вопросы, связанные с въездом в Казахстан. Такие вопросы следует направлять в посольство Казахстана в США или, если применимо, к вашему работодателю.
• Требуется ли отрицательный результат теста на COVID-19 (ПЦР и / или серология) для регистрации? да
  • Правительство Казахстана требует от иностранных путешественников, прибывающих в Казахстан, предоставить отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19 с результатами, датированными не более чем за три дня до их въезда в Казахстан . Если они не смогут предоставить отрицательные результаты теста ПЦР, им будет отказано во въезде. Кроме того, каждый путешественник должен пройти проверку температуры и заполнить анкету о предыдущем путешествии, потенциальном воздействии COVID-19 и контактной информации. Согласно Постановлению 65 Государственного санитарного врача, люди с повышенной температурой будут изолированы в инфекционном учреждении, независимо от справки об отрицательном результате теста ПЦР.
• Имеются ли процедуры проверки здоровья в аэропортах и ​​других портах въезда? Да
• U.Граждане С., которым необходимо продлить казахстанскую визу, могут обратиться в миграционную полицию:

Ограничения передвижения

• Есть комендантский час? Нет
• Есть ли ограничения на междугородние или межгосударственные поездки? Да, в некоторых случаях.
  • Регионы Казахстана уполномочены принимать дополнительные меры по борьбе с распространением COVID-19 по мере необходимости, включая строительство контрольно-пропускных пунктов для ограничения поездок в города и области и из них. Прежде чем отправиться в путешествие по Казахстану внутри страны, мы настоятельно рекомендуем вам выяснить, существуют ли контрольно-пропускные пункты, которые могут ограничить вашу возможность путешествовать.Для получения региональной информации посетите веб-сайты, перечисленные в разделе «Местные ресурсы» внизу этого сообщения.
  • Из-за всплеска распространения COVID-19 поездки официальных лиц правительства США по Казахстану ограничены без специального разрешения.

Карантинная информация

• Обязательно ли помещать граждан США в карантин? Возможно
  • При въезде в Казахстан путешественники с повышенной температурой будут изолированы в инфекционном учреждении.
• Карантинные меры: Широкий спектр предприятий, включая тренажерные залы и фитнес-центры, бассейны, пляжи, культурные объекты, музеи, выставки, развлекательные центры, религиозные объекты, некоторые кинотеатры, фуд-корты и места отдыха, открыты в по крайней мере, в будние дни и может иметь ограничения по вместимости. Однако, чтобы справиться с зимним всплеском, некоторые региональные и местные органы власти периодически вводят ограничения.
• Требуются маски: Главный санитарный врач Казахстана распорядился, чтобы маски носили по всей стране в общественных местах, в том числе как в помещениях, так и на открытом воздухе, а также в общественном транспорте. Несоблюдение этой меры может повлечь административное наказание.
• Personal Movement Limited: Все крупные мероприятия и семейные собрания запрещены. Разрешены индивидуальные и групповые занятия фитнесом на открытом воздухе, люди могут гулять по паркам и другим общественным местам группами по три или меньше человек.

Варианты транспортировки

• Есть ли коммерческие рейсы? Да
• Есть ли общественный транспорт? Да

Штрафы за несоблюдение: Да, лицам, не соблюдающим ограничения, грозят штрафы.

Консульские службы

• Услуги для американских граждан: В настоящее время мы предлагаем все услуги для граждан Америки, включая полные услуги по оформлению паспортов и гражданства, сбор бюллетеней, федеральные льготы и нотариальные услуги.
• Визовые услуги: В Генеральном консульстве США в Алматы и посольстве США в Нур-Султане возобновились ограниченные встречи для иммиграционных и неиммиграционных визовых служб. Для получения дополнительной информации о визовых услугах щелкните здесь.

Местные ресурсы:

Самую свежую информацию об ограничениях в вашем городе или регионе можно найти на следующих веб-сайтах:

Другие ссылки:

Автор: У.С. Миссия Казахстан | 12 февраля, 2021 | Темы: Предупреждение, Экстренные службы, Сообщения для граждан США, Сообщения для безопасности и экстренные сообщения

Казахстан: COVID-19: визы иностранным гражданам продлены из-за пандемии — B A L

УДАР — ВЫСОКИЙ

Казахстан продлил срок действия визы до 1 ноября из-за пандемии COVID-19.

Ключевые точки:

• Визы и другие юридические документы со сроком действия с 16 марта по ноябрь. 1 будет действовать до 1 ноября.
• Продление распространяется на заграничные паспорта, визы любого типа, разрешения на временное проживание, вид на жительство и разрешения на работу.
• Иностранные граждане без визы также могут законно оставаться в Казахстане до 1 ноября. Для тех, кто намеревается остаться после 1 ноября, приглашающая сторона должна подать заявление о продлении пребывания до этой даты.
• Иностранные граждане, являющиеся членами семей граждан Казахстана, могут подать заявление на получение визы для воссоединения семьи категории С2.
• Работодатели должны до 1 ноября подать заявление на получение визы категории C3 для иностранных граждан, для которых они ранее получили разрешение.
• Иностранные граждане должны до 1 ноября подать заявление на получение вида на жительство. Они могут это сделать, даже если срок действия документов из страны проживания истек.
• Правительство отменяет требование нахождения в Казахстане в течение 183 дней для получения вида на жительство. Владельцы разрешений, которые находятся на борту, не успеют засчитать время до конца ноября.1.

Справочная информация: Воздушные перевозки в Казахстане остаются ограниченными. Путешествовать могут только граждане с разрешениями или иностранные граждане с некоторыми исключениями. Кроме того, в настоящее время рейсы ограничены несколькими странами.

Анализ и комментарии: Ответные меры на пандемию COVID-19 продолжают развиваться, и Deloitte будет предоставлять дополнительные обновления по мере поступления информации. Информацию об ограничениях на поездки и иммиграционных изменениях в других странах можно найти на цифровой карте Deloitte по COVID-19, доступной здесь .

Остальной мир Источник: Deloitte. «Делойт» относится к одному или нескольким из «Делойт Туш Томацу Лимитед» («DTTL»), ее глобальной сети фирм-членов и связанных с ними организаций. DTTL (также именуемый «Deloitte Global») и каждая из входящих в него фирм являются отдельными и независимыми юридическими лицами. DTTL не предоставляет услуги клиентам. Пожалуйста, посетите www.deloitte.com/about, чтобы узнать больше. Deloitte Legal означает юридическую практику фирм-членов Deloitte Touche Tohmatsu Limited или их аффилированных лиц, которые предоставляют юридические услуги.По юридическим, нормативным и другим причинам не все фирмы-члены предоставляют юридические услуги. Это включает в себя Deloitte Tax LLP в США, которая не предоставляет юридических и / или иммиграционных консультаций или услуг. Это сообщение содержит только общую информацию, и ни одна из компаний-членов Deloitte Touche Tohmatsu Limited, входящих в нее компаний или связанных с ними организаций (вместе именуемых «сеть Deloitte») не предоставляет посредством этого сообщения профессиональных консультаций или услуг. Прежде чем принимать какое-либо решение или предпринимать какие-либо действия, которые могут повлиять на ваши финансы или бизнес, вам следует проконсультироваться с квалифицированным профессиональным консультантом.Ни одно юридическое лицо в сети «Делойт» не несет ответственности за любые убытки, понесенные любым лицом, полагающимся на это сообщение. © 2020. Для получения информации свяжитесь с Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

казахов из Синьцзяна говорят, что родственникам не разрешено выезжать из Китая

АСТАНА. Этнические казахи из Синьцзяна на северо-западе Китая говорят, что их родственникам с постоянным видом на жительство, выданным Казахстаном, было запрещено покидать Китай после поездки туда по запросу Пекина.

Несколько этнических казахов из Синьцзяна сообщили репортерам в Астане 26 ноября, что их родственники были вызваны китайскими властями для поездки в Синьцзян и, несмотря на то, что они получили статус постоянного жителя в Казахстане, им не разрешили выехать.

Выступая на пресс-конференции, они заявили, что китайские власти конфисковали казахстанские документы и китайские паспорта у их родственников после того, как они вернулись в Китай для решения бюрократических проблем.

Жайнар Сериккызы сообщила журналистам, что ее 82-летний дедушка Раеш Казбекулы получил вид на жительство в Казахстане и в сентябре 2017 года китайские власти приказали ему вернуться в Синьцзян для документов.

С тех пор он не может вернуться в Казахстан, сказал Сериккызы. Она сказала, что дядя также был вынужден вернуться в Синьцзян в 2017 году по бюрократическим причинам, но был задержан по прибытии и с тех пор содержался под стражей без связи с внешним миром.

Казахи также сказали, что ранее они просили МИД Казахстана помочь им вернуть своих родственников из Китая, но министерство заявило, что Казахстан не может вмешиваться во внутренние дела Китая.

Представители МИДа не сразу прокомментировали это утверждение.

Кроме того, официальный представитель МИД Айбек Смадияров сообщил, что 14 этническим казахам запрещено выезжать из Синьцзяна в Казахстан, поскольку они обвиняются в нарушении правил и одновременном владении паспортами обеих стран.

Смадияров также сообщил, что всего за последние годы в Китае было задержано 29 казахов по подозрению в незаконном двойном гражданстве, 15 из которых были освобождены.

«Лагеря перевоспитания»

По словам Смадиярова, в период с января по сентябрь 2018 года около 2500 этнических казахов смогли отказаться от своего китайского гражданства в рамках упрощенной процедуры, согласованной между Астаной и Пекином.

Ранее в этом году на нескольких собраниях и митингах в крупнейшем городе Казахстана Алматы этнические казахи призвали власти Казахстана и западные страны помочь освободить их родственников из так называемых «лагерей перевоспитания» в Синьцзяне.

После обретения Казахстаном независимости после распада Советского Союза в 1991 году многие этнические казахи из Синьцзяна и других регионов воспользовались государственной программой Казахстана по переселению этнических казахов в страну.

Многие из них получили ПМЖ в Казахстане или казахстанское гражданство, но продолжают регулярно посещать Синьцзян либо навестить родственников по бюрократическим соображениям.

Официальные представители ООН по правам человека заявили в августе, что около 1 миллиона мусульман, в основном уйгуров, из Синьцзяна содержатся в «центрах контрэкстремизма» в Китае, а еще миллионы были отправлены в лагеря перевоспитания.

Сентябрь 26, группа этнических киргизов из Синьцзяна призвала президента Кыргызстана Сооронбая Жээнбекова добиваться освобождения по меньшей мере 50 000 родственников и других лиц, которые, по их словам, содержатся в лагерях.

Уйгуры — самая многочисленная коренная община в Синьцзяне, за ними следуют казахи. В этом регионе также проживают этнические киргизы, таджики и хуэй, также известные как дунгане.

Хань, самая большая этническая группа Китая, является второй по величине общиной в Синьцзяне.

Китай отрицает, что это лагеря для интернированных. Официальные лица говорят, что они являются частью «программы профессионального образования и обучения», которая помогает людям «ясно увидеть суть и вред терроризма и религиозного экстремизма.«

В октябре государственная газета China Daily сообщила в редакционной статье, что мусульмане в Синьцзяне уязвимы для иностранной экстремистской пропаганды и нуждаются в образовании и профессиональных навыках.

Редакционная статья обвинила западные СМИ в «двойных стандартах», когда дело доходит до освещения Синьцзяна, добавляя, что «ложное изображение» региона в иностранных СМИ было «направлено на очернение китайского правительства».

7. Отношения с Россией и Китаем

Два гигантских соседа Казахстана неизбежно играют большую роль во внешней политике.Сегодняшние проблемы включают российскую «мягкую силу», отношение Китая к этническим казахам в Синьцзяне и совместимость региональных интеграционных проектов .

С момента обретения независимости в 1991 году налаживание хороших отношений с Россией и Китаем было в центре внешней политики Казахстана. Эта традиция, похоже, будет продолжена: во внешней политике на 2014–2020 годы приоритетом является союз с Россией, а также всеобъемлющее стратегическое партнерство с Китаем. Кажется, что все вовлеченные стороны довольны этим треугольным расположением.Они говорят о взаимовыгодном сотрудничестве и хотят связать свои проекты развития и интеграции.

Однако за фасадом стратегического добрососедства скрываются напряжения и потенциальные трещины. При оценке последствий для Казахстана в этой главе анализируются три уровня внешнеполитического взаимодействия: двусторонние отношения, региональная динамика в Евразии и глобальная система. Что касается политики на двустороннем уровне, анализ фокусируется на проблемах, связанных с этническими меньшинствами и построением нации, в частности, на вопросах, касающихся русского меньшинства в Казахстане, последствиях российской «мягкой силы» в стране и обращении с ними. этнического казахского меньшинства в Китае.На региональном уровне рассматривается развитие экономической интеграции, а именно Евразийский экономический союз (ЕАЭС), возглавляемый Россией, экономический пояс Шелкового пути Китая (ЭПШП) и Инициатива «Один пояс, один путь» (BRI). Наконец, на системном уровне в главе анализируется и сравнивается, как Китай, Россия и Казахстан по-разному относятся к мировому порядку, его нормам и институтам. События на всех трех уровнях, вероятно, повлияют — и будут затронуты — разворачивающейся и непредсказуемой сменой власти в Казахстане.

Растущий вызов русского меньшинства

В разной степени русское меньшинство в Казахстане всегда было важным вопросом для правительства. В период независимости существование этого меньшинства в Казахстане воспринималось как экзистенциальный вызов. Согласно переписи 1989 года, этнические русские насчитывали 6,2 миллиона человек, что составляло 37,8 процента населения (почти равняется 39,7 процента доле, приходящейся на этнических казахов). Этнические русские составляли преобладающую группу в северных регионах Казахстана, и это вызывало сильные опасения сепаратизма.

Эти опасения подогревали националистические голоса в России. Они варьировались от почитаемого писателя Александра Солженицына, который призывал к возвращению России «южной Сибири» и «южного Урала», до менее респектабельного, но очень популярного сторонника «обновленной Российской империи» Владимира Жириновского, возглавлявшего его Либерально-демократическая партия России к победе на выборах в Государственную Думу 1993 г. в России.

В этих сложных условиях руководство Казахстана приняло тщательно выверенный подход.Он принял Россию как своего ближайшего союзника и партнера и очень старался сохранить единое экономическое пространство. Хотя в 1993 году Казахстан был болезненно вытеснен из рублевой зоны, президент Нурсултан Назарбаев оставался приверженным экономическим отношениям и в 1994 году предложил создать Евразийский союз. После этого он последовательно продолжал поддерживать евразийскую интеграцию. Его позиция по этому вопросу устранила у Москвы стимулы к враждебному подходу к Казахстану и создала более комфортные условия для большого русского меньшинства в стране.

Чтобы приспособиться к растущему казахскому национализму, правительство приступило к «казахизации» общественной жизни. Этнические казахи получили лучший доступ к властным и авторитетным позициям как в политике, так и на государственной службе

В то же время внутри страны правительство подчеркнуло важность межнационального согласия. Это требовало тонкой политики. С одной стороны, чтобы приспособиться к растущему казахстанскому национализму, правительство приступило к «казахизации» общественной жизни. Этнические казахи получили лучший доступ к властным и авторитетным позициям как в политике, так и на государственной службе. С другой стороны, правительство закрепило принцип недискриминации в своем законодательстве и строго запретило «разжигание межнациональной розни» (правонарушение, которое правоохранительные органы толкуют очень широко). Чтобы приспособиться к неказахскому и «русифицированному» казахскому населению, конституция 1995 года сделала русский язык официальным языком межэтнического общения, оговорив, что он будет «использоваться наравне с казахским языком в государственных органах и органах местного самоуправления. самоуправление ».

Та же конституция запрещает двойное гражданство, вынуждая представителей русского меньшинства выбирать между Казахстаном и Россией. Руководство Казахстана также подавляло политические движения по всем направлениям, в том числе популярные и способные русские, славянские и казачьи, чтобы обеспечить политическую консолидацию. Важно отметить, что и Русская православная церковь, и российское правительство поддерживали распространение и кооптирование этих движений правительством Казахстана.

Постепенно страх отступил, что Москва может использовать этнических русских для фрагментации Казахстана или в качестве рычага для проведения своей собственной политики.Это уступило место терпеливым ожиданиям наступающего «демографического превосходства» этнических казахов в стране. Это затишье было прервано в 2008 году, когда разразилась война между Россией и Грузией, когда Россия официально признала независимость сепаратистских регионов Южной Осетии и Абхазии. Еще больший шок последовал в 2014 году с аннексией Крыма и «гибридной войной», которую Россия вела на Украине. Хотя действия России в Грузии вызвали тревогу, украинский кризис особенно тревожил Казахстан из-за значительных параллелей между отношениями между Россией и Украиной и отношениями между Россией и Казахстаном.Например, у Казахстана был такой же набор договоров о добрососедских отношениях с Россией, что и у Украины.

Эти события возродили опасения как среди казахов, так и среди казахстанских русских. Первые опасались, что этнические русские будут действовать в качестве «пятой колонны», как это произошло на востоке Украины; последние опасались, что их будут воспринимать как агентов и агентов враждебной иностранной державы. Похоже, это способствовало росту миграции: 25000 этнических русских покинули страну в 2016 году, а 27000 — в 2017 году.Некоторые российские семьи не только были мотивированы опасениями по поводу геополитической ситуации, но и решили переехать из-за обострения проблем со средним образованием после изменений в политике, которые включали поспешное введение обучения на трех языках.

Отставка Назарбаева 19 марта 2019 года, казалось, знаменовала начало нового периода в истории Казахстана. Новый президент Касым-Жомарт Токаев пообещал продолжать всю существующую политику правительства.Однако конфигурация власти неизбежно изменится, поскольку система, в основе которой лежал Назарбаев, не может существовать без него в качестве президента. Это может привести к усилению конкуренции в публичной политике и росту националистического популизма, а также может вызвать беспокойство как для меньшинств, так и для страны в целом.

Опасения по поводу «мягкой силы» России

Правительство Казахстана очень обеспокоено возможностями Москвы и возможным намерением использовать электронные СМИ и интернет-ресурсы для манипулирования политическими процессами или дестабилизации страны

За последние несколько лет озабоченность по поводу русского меньшинства сменилась озабоченностью по поводу «мягкой силы» России, то есть ее культурного и идеологического влияния. Высокий уровень «русификации» Казахстана в 1991 году рассматривался как вызов полному суверенитету и праву независимости. В то же время была признана роль русского языка как проводника современности, науки и познания мира; а также признание его незаменимости в качестве языка управления (наравне с казахским) для нового независимого Казахстана, как это предусмотрено в конституции страны.

Однако за последнее десятилетие использование Россией методов «информационной войны» внесло зловещий поворот в традиционные опасения по поводу идентичности.Правительство Казахстана очень обеспокоено способностью и возможным намерением Москвы использовать электронные СМИ и интернет-ресурсы для манипулирования политическими процессами в Казахстане или даже для дестабилизации страны в целом. Дмитрий Горенбург, эксперт по военной политике России, разделяет эти опасения. Он считает, что если к власти в Казахстане придет антироссийское правительство, вероятная реакция России будет подрывной: она будет стремиться свергнуть новых лидеров и заменить их более послушными. Этот ответ будет включать использование информационной войны, включая кибератаки и кампанию по дезинформации и СМИ.

В 2009 году тогдашний премьер-министр Казахстана Карим Масимов выразил обеспокоенность тем, что 55 процентов населения проживает в российском информационном пространстве. В 2011 году была принята новая (вторая) Концепция информационной безопасности. Он признал, что открытость национального информационного пространства, популярность иностранных СМИ (включая телевидение и Интернет) и низкая конкурентоспособность местных СМИ создают реальную угрозу того, что иностранная информация может влиять и манипулировать общественным сознанием в Казахстане.

Чтобы исправить ситуацию, правительство попыталось модернизировать национальные телеканалы. Таким образом, в 2017 году государственная телерадиокомпания «Казахстан» сменила руководство и обновила стиль и содержание, что сделало ее программы более яркими. Однако независимые СМИ такого расслабления не заметили; они подвергаются еще более жесткому контролю и постоянно сталкиваются с угрозами приостановления и закрытия.

Правительство Казахстана также обеспокоено безудержной антизападной пропагандой на российском телевидении.Это не соответствует многовекторной внешней политике Казахстана и его глубокой заинтересованности в поддержании тесных связей с Западом. Программа на Первом канале Евразия, освещающая земельные протесты в 2016 году, в которой было показано фальшивое видео людей, получающих доллары США за участие, вызвала возмущение местного общественного мнения. Интересно, что в неожиданной цепочке событий спецслужбы обвинили бизнесмена Тохтара Тулешова в спонсировании протестов и попытке государственного переворота. Тулешов был очень близок к России и утверждал, что он занимал должности советника Государственной Думы РФ по экономическому сотрудничеству, советника главного атамана казачьих объединений Казахстана по укреплению союзнических отношений с Россией, а также советника и полноправного советника. Представитель Русской общины («Русская община») Казахстана.

Опасения по поводу влияния России, возможно, способствовали решимости администрации ввести трехязычную систему образования — с классами на казахском, русском и английском языках — и латинизировать казахский алфавит. Ни та, ни другая политика не была новой. В 2007 году Назарбаев в своем ежегодном президентском послании предложил культурную программу, известную как «Триединство языков», которая обяжет казахстанцев говорить на казахском языке в качестве официального, на русском в качестве языка межэтнического общения и на английском в качестве язык интеграции в мировую экономику.

Решение о переводе алфавита с кириллицы на латиницу тоже было долгим. Идея впервые возникла в 1989 году во время обсуждения закона «О языке», но стала политикой только в 2012 году, когда была объявлена ​​«Стратегия Казахстан-2050». В этом документе Назарбаев определил 2025 год как год завершения перехода на латинский алфавит, отметив, что его использование позволит Казахстану лучше интегрироваться с остальным миром.

Россия проявляет признаки раздражения

Понятно, что российские комментаторы не приветствовали план отказа от кириллицы.Хотя в целом Россия не проявляет особого интереса к тому, что происходит в Казахстане и других странах Центральной Азии, заявление Назарбаева по этому поводу встревожило Москву и получило широкое освещение в СМИ. Учитывая визит Назарбаева в США и встречу с Дональдом Трампом в январе 2018 года, а также отказ Казахстана 14 апреля того же года при голосовании в Совете Безопасности ООН по одобренной Россией резолюции, осуждающей авиаудары США, Великобритании и Франции по Сирии, казалось, что Союзник России наконец отошел.

Раздражение по поводу Казахстана также начало проявляться в критических высказываниях министра иностранных дел России Сергея Лаврова в адрес страны, которые теперь становятся все более частыми. В марте 2018 года Лавров выразил удивление тем, что Казахстан ввел безвизовый режим для граждан США без консультации с Россией. Казахстанские дипломаты возразили, что схема была введена давно и Казахстану не нужно было никого консультировать по этому поводу. В июне 2018 года на встрече министров иностранных дел стран-участниц Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Лавров также выразил недовольство соглашением Казахстана разрешить США использовать каспийские порты Актау и Курык для перевозки грузов в Афганистан. , и наличие американской биолаборатории в Алматы.

Как и в случае с безвизовым режимом, обвинения устарели. Раскритикованный пакт был протоколом к ​​соглашению 2010 года между Казахстаном и США, облегчающему коммерческий железнодорожный транзит специальных грузов. Протокол о добавлении Актау и Курык в список транзитных пунктов (ранее единственные транзитные пункты были в России и Узбекистане) был подписан в сентябре 2017 года и ратифицирован в мае 2018 года. Речь идет о Центральной справочной лаборатории, построенной при поддержке программы Nunn – Lugar Cooperative Threat Reduction (CTR), запущенной в 2016 году.Это единственная лаборатория биобезопасности в Центральной Азии, специализирующаяся на наиболее опасных патогенах.

Обращение с казахами в Китае и антикитайские настроения

До недавнего времени казахское меньшинство в Китае — около 1,5 миллиона человек, проживающих в основном в Синьцзяне, — не было проблемой для отношений между Казахстаном и Китаем. После обретения первой независимостью в 1991 году было достигнуто соглашение о том, что китайские власти разрешат тем, кто хочет эмигрировать в Казахстан. Оралман (этнические казахи) из Китая внес большой вклад в установление связей между двумя странами в области торговли, образования, средств массовой информации и культуры.

Однако это благоприятное положение дел — по крайней мере, в большинстве аспектов двусторонних отношений — изменилось в 2016 году, когда Чэнь Цюаньго был назначен Китаем новым секретарем коммунистической партии Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР). Он немедленно усилил и без того суровые меры безопасности против уйгурского населения, тем самым подтвердив репутацию силовика, приобретенную во время его работы в Тибете (2011–2016 годы).Чен нанял еще тысячи сотрудников службы безопасности, внедрил высокотехнологичные методы наблюдения и заставил жителей Синьцзяна сдавать свои паспорта полиции. В результате этнические казахи и представители других меньшинств, имевшие семейные и деловые связи в соседнем Казахстане, не могли больше путешествовать туда без разрешения властей.

Также сообщалось, что тысячи людей, в том числе этнические казахи и киргизы, были отправлены в так называемые центры «перевоспитания», где от них требовали «декламировать законы и политику Китая и Синьцзяна», смотреть проправительственную пропаганду. видео и отказаться от своей этнической и религиозной идентичности; последнее требование включало произнесение таких лозунгов, как «религия вредна» и «изучение китайского языка является частью патриотизма».Тот факт, что политика китайского правительства «нанести сильный удар», которая ранее была сосредоточена на уйгурах, теперь применяется и к этническим казахам, стал шоком для Казахстана. СМИ сообщили, что некоторые синьцзянские казахи были задержаны за выезд за границу или за «много говорить о Казахстане». Также появилась информация о том, что некоторые люди, недавно ставшие гражданами Казахстана ( оралмана, из Китая), были отозваны китайскими властями в Китай и задержаны.

Воздействие на общественное мнение в Казахстане, которое до сих пор в значительной степени безразлично к страданиям уйгуров в Синьцзяне, привело к увеличению числа призывов к официальному ответу на это жестокое обращение. Поскольку поддержка казахской диаспоры также входит в число четырех стратегических целей правительственной «концепции внешней политики», это усиливало необходимость действовать.

Этот вопрос был поднят в парламенте в октябре 2017 года, когда сенатор Нурлан Кылышбаев обратился к правительству с официальным запросом о подтверждении достоверности сообщений о преследованиях этнических казахов в Китае.В следующем месяце представители министерства иностранных дел провели переговоры со своими китайскими коллегами в Пекине и Астане, чтобы обсудить «частые жалобы этнических казахов на проблемы, с которыми они сталкиваются в Китайской Народной Республике». Посол Китая в Казахстане Чжан Ханьхуэй ответил, что усиленные меры безопасности, такие как слежка и процедуры проверки, применялись для всех граждан вокруг 19-го съезда партии из-за сообщений о возможных запланированных нарушениях.

Жестокое обращение Китая с этническими казахами и последующий рост антикитайских настроений в Казахстане рискуют подорвать развитие двусторонних экономических связей

Тем не менее, в 2018 году правительство Казахстана продолжало поднимать этот вопрос.В мае Министерство иностранных дел сообщило, что в переговорах по консульским вопросам стороны также обсудили «защиту прав и интересов граждан двух стран, а также взаимные поездки жителей Казахстана и Китая». На следующий день министр иностранных дел Кайрат Абдрахманов заявил, что у него есть информация о примерно 170 этнических казахах, «испытывающих трудности» в Китае. В августе он сообщил журналистам, что его первый заместитель провел переговоры с руководством СУАР, и последнее рассматривает возможность снятия запрета на эмиграцию для 675 этнических казахов.В январе 2019 года Министерство иностранных дел объявило, что 2000 этнических казахов получили разрешение покинуть Синьцзян и переехать в Казахстан.

На международном уровне правительство Казахстана тоже идет по канату. В июле 2019 года он воздержался от подписания ни одного из двух писем, подготовленных различными коалициями стран и направленных в Совет по правам человека ООН, одно из которых осуждает политику Китая в Синьцзяне, а другое поддерживает их; письмо поддержки подписали, в частности, Россия, Таджикистан и Туркменистан.

Социальные сети продолжают распространять информацию о так называемых «центрах перевоспитания». Информация поступает из различных источников, в том числе из западных газет, и еще больше подогревает давние антикитайские настроения в Казахстане. В 2019 году внимание общественности было сосредоточено на Серикжане Билаше, лидере движения «Атажурт Эриктилери» («Добровольцы отечества»), выступающего за освобождение этнических казахов из лагерей Китая. Билаш был арестован властями Казахстана и предан суду за разжигание межнациональной розни.В августе между ним и властями Китая было достигнуто соглашение, и он был освобожден после уплаты штрафа.

Жестокое обращение Китая с этническими казахами и, как следствие, рост антикитайских настроений в Казахстане, рискуют подорвать развитие двусторонних экономических связей. Негативное общественное мнение уже препятствует сотрудничеству в аграрном секторе, одном из наиболее перспективных направлений совместных действий. В 2016 году после внесения поправок в земельные нормы по всему Казахстану вспыхнули протесты против разрешения долгосрочной аренды земли иностранцам.Протесты были вызваны различными опасениями, в том числе тем, что китайские компании могут заразить землю и что Китай фактически захватит территорию Казахстана. Правительство подавило протесты, но в то же время наложило мораторий (до декабря 2021 года) на поправки к Земельному кодексу, позволяющие иностранцам и юридическим лицам с 50-процентным и более иностранным участием арендовать сельскохозяйственные земли на срок до 25 лет.

Во время президентской избирательной кампании в 2019 году политическая группа Халык Курултай («Народное собрание») потребовала полного запрета на продажу или аренду земли иностранцам, решения проблемы преследования этнических казахов в Синьцзяне и прекращения к заимствованию из Китая.Подобные требования становятся основным элементом антиправительственных протестов, которые сейчас регулярно проходят в крупнейших городах Казахстана. Эти события сигнализируют о том, что впереди для двусторонних отношений более трудные времена, так же как и сам Казахстан начинает новую политическую страницу.

На стыке российских и китайских интеграционных проектов

Казахстан, Россия и Китай активно участвуют в поиске путей изменения евразийских и центральноазиатских отношений. Они решают вопросы безопасности через такие организации, как ОДКБ, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).Хотя существуют различия в подходах и целях каждой страны на этих форумах, в целом нет значительной напряженности, влияющей на их участие.

Как член-основатель ЕАЭС, возглавляемого Россией, но также активный участник программы BRI Китая, Казахстан стратегически зависит от того, как два интеграционных проекта будут развиваться по отношению друг к другу

Экономическое сотрудничество и интеграция более проблематичны. Именно в этих областях политики трехсторонние отношения могут стать более нестабильными из-за связанных с этим политических и геополитических осложнений.Как уже упоминалось, в настоящее время в регионе реализуются два основных проекта экономической интеграции: ЕАЭС и BRI. Казахстан является одним из основателей ЕАЭС, возглавляемого Россией, но также активно участвует в китайской программе BRI. Он является крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций из Китая среди членов Содружества Независимых Государств (СНГ). Это делает Казахстан стратегически зависимым от того, как два интеграционных проекта развиваются по отношению друг к другу, и, в частности, от того, разворачиваются ли они, несмотря на официальную риторику и заявления о планируемой координации, на самом деле конкурентным или взаимодополняющим образом.Иными словами, будут ли ЕАЭС и BRI взаимодействовать для реализации крупномасштабных совместных разработок, поддерживаемых как Россией, так и Китаем, или Казахстан окажется в ловушке между необходимостью поддерживать одного спонсора, а не другого?

Прогресс евразийской экономической интеграции был неоднозначным. Изначально развитие было стремительным, основные этапы были пройдены всего за несколько лет. Проект начался с Таможенного союза, запущенного Россией, Казахстаном и Беларусью в 2010 году. В 2012 году он превратился в Единое экономическое пространство, а в 2015 году его заменил ЕАЭС, когда Кыргызстан и Армения также стали его членами.

Однако после создания ЕАЭС выработка политики замедлилась, а сроки были пропущены. Таможенный кодекс, который должен был вступить в силу с 1 января 2016 года, не был введен в действие до 1 января 2018 года. Общий рынок лекарств и медицинского оборудования, который первоначально планировалось ввести в действие в январе 2016 года, теперь, как ожидается, будет полностью сформирован. только с 2026 года. Запуск единого рынка электроэнергии, запланированный на 2019 год, отложен. Медленные темпы развития инструментов ЕАЭС отражают сложность задачи унификации нормативно-правовой базы в разных странах.Есть пределы тому, что может сделать политическая воля.

Помимо этих препятствий, евразийской интеграции помешала вспышка российско-украинского конфликта в 2014 году. Таким образом, проект, который был разработан для обеспечения процветания на постсоветском пространстве, в конечном итоге разделил Украину, создав геополитическая горячая точка и нанесение ущерба архитектуре европейской безопасности. Без Украины в качестве члена вся концепция ЕАЭС как интегрированного экономического пространства между Европой и Азией не имела смысла для потенциальных инвесторов.Военный конфликт также повысил уровень осторожности как среди государств-членов, так и среди потенциальных государств-членов. Это укрепило решимость нескольких правительств проводить многовекторную внешнюю политику параллельно с любым взаимодействием с ЕАЭС и, конечно же, предпочитая полагаться только на интеграционную модель, в которой доминирует Россия. Еще одним доказательством того, что Россия не считает своих евразийских соседей и ближайших соседей равноправными партнерами, стало то, что Москва ввела контрсанкции против Запада, не проконсультировавшись с другими государствами-членами ЕАЭС.

В то время как Россия открыто находится в разногласиях с США и ЕС, она должна более тонко подходить к Китаю, учитывая растущее влияние последнего в Центральной Азии и Евразии. Растущий дисбаланс между его собственной экономической мощью и экономикой Китая беспокоит Россию, но она мало что может сделать, чтобы изменить ситуацию. Он выбрал политику размещения. В 2015 году президент Владимир Путин и председатель Си Цзиньпин сделали совместное заявление о сотрудничестве в согласовании ЕАЭС и ЭПШП — последний из которых составляет наземный «поясной» элемент ИПО — и подтвердили свою поддержку мегаполисов друг друга. проекты.

В 2017 году Евразийская экономическая комиссия объявила о разработке критериев отбора приоритетных проектов для связывания ЕАЭС и ЭПШП. Комиссия представила список из 39 инфраструктурных проектов, включая строительство дорог, модернизацию дорог, создание центров транспортной логистики и развитие транспортных узлов. Эти проекты включали: автомагистраль из западного Китая в западную Европу, соединяющую Ляньюньган на Желтом море с Санкт-Петербургом на Балтийском море; скоростной поезд Москва – Казань; железная дорога Китай – Кыргызстан – Узбекистан; и железная дорога Армения-Иран.Завершение строительства автомагистрали Западный Китай — Западная Европа зависит от строительства Россией своего участка дороги (Китай и Казахстан завершили свои участки в 2014 и 2016 годах соответственно). После долгих лет неопределенности автомагистраль была упомянута в Указе Путина от 2018 года о национальных целях и задачах стратегического развития до 2024 года. Однако в 2019 году правительство России дало зеленый свет на строительство финансируемой из частных источников автомагистрали «Мередиан», соединяющей Китай, Казахстан и Россию. Граница с Беларусью.Остальные три проекта продолжают испытывать трудности. Нет ясности в отношении экономической целесообразности строительства высокоскоростного железнодорожного сообщения Москва – Казань, а переговоры по проектам железной дороги Китай – Кыргызстан – Узбекистан и Армения – Иран в настоящее время откладываются. В случае последнего одной из проблем является поддержка Москвой альтернативного проекта железной дороги, связывающего Россию, Азербайджан и Иран.

Россия заявляет о своей заинтересованности в совместном развитии ЕАЭС и BRI. Тем не менее, он чувствует вызов растущей мощью Китая и его экономической экспансией.Таким образом, Москва пытается сформировать договоренность, которая мягко уравновесит Китай за счет взаимодействия с другими крупными игроками, особенно в Азии. В 2016 году на Петербургском международном экономическом форуме президент Путин предложил сформировать регион Большой Евразии, который расширит базовую сеть стран ЕАЭС за счет заключения соглашений о свободной торговле с более чем 40 государствами и международными организациями, включая Ассоциацию Страны Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Первоначально такие соглашения будут направлены на упрощение и унификацию правил (например, в отношении инвестиций, интеллектуальной собственности, а также технических, фитосанитарных и таможенных требований).Позже они повлекут за собой снижение тарифов, что в конечном итоге может привести к созданию гораздо большей зоны свободной торговли.

Однако, хотя Россия заявляет о своем желании формировать правила в Большой Евразии, недавнее соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и Китаем, подписанное в мае 2018 года на Астанинском экономическом форуме, не показывает никакого прогресса в этом отношении. Это непреференциальное соглашение преследует относительно скромные цели повышения прозрачности и улучшения взаимопонимания торговых политик с возможным стремлением постепенно гармонизировать стандарты, технические регламенты и процедуры оценки соответствия.

Напротив, Казахстан полностью поддерживает концепцию более широкой экономической интеграции. Еще до объявления ЭПШП в 2013 году (не случайно в Астане) он вкладывал значительные средства в строительство и модернизацию транспортной инфраструктуры, призванной помочь ей стать мостом между Востоком и Западом. В 2015 году Назарбаев и Си объявили о планах связать ЭПШП и казахстанскую экономическую программу «Нурлы жол» («Яркий путь»). Запущенный в 2014 году проект «Нурлы жол» представляет собой пятилетний план, в котором основное внимание уделяется внутреннему транспорту, промышленности и энергетической инфраструктуре.

Правительства Казахстана и Китая также составили список из 51 проекта стоимостью около 26 миллиардов долларов, который будет включать передачу промышленных мощностей из Китая в Казахстан. В 2019 году Казахстан занял 2 миллиарда юаней (283 миллиона долларов) у Экспортно-импортного банка Китая. Помимо того, что это первый кредит страны в юанях, сделка примечательна своей целью: профинансировать модернизацию 10 пунктов пропуска на границе стран ЕАЭС. Это делает интересным случай попытки физически связать ЕАЭС и Китай без прямого участия ЕАЭС.

Однако растущее сотрудничество между Китаем и Казахстаном также приносит свои проблемы. Как и в случае с российско-китайскими отношениями, здесь отсутствует доверие. Казахстан одной рукой приветствует китайские инвестиции, а другой держит барьеры для присутствия Китая в стране. В отличие от граждан европейских стран, Японии, Южной Кореи, Австралии, США и Канады, на граждан Китая безвизовый режим не распространяется. Процедура получения китайским гражданином визы в Казахстан сложна и требует разрешения миграционной полиции Казахстана.Китайские инвесторы жаловались на трудности с получением виз для себя и трудовых мигрантов. Посол Китая в Казахстане поднял этот вопрос. С 2016 года гражданам Казахстана стало труднее получать китайские визы.

Короче говоря, хотя Казахстан позиционирует себя как активный участник региональных проектов экономической интеграции, он не ценит политизированный подход Москвы к процессу и опасается способности России создавать проблемы.В то же время правительство обеспокоено огромными размерами Китая и его стремлением к коммерческой экспансии.

Россия, Китай и Казахстан в мировом порядке

Россия, Китай и Казахстан имеют ряд важных общих черт в том, как они позиционируют себя в международной системе. Используя термин Дэвида Керра, всех троих можно определить как «суверенных глобализаторов» в том смысле, что они «приветствуют глобализацию, но избирательно, отвергая космополитизм и принимая глобализацию только для продвижения и утверждения суверенитета в принципе и на практике».

Все три подчеркивают важность международного верховенства закона и Совета Безопасности ООН как высшего органа в сфере международной безопасности. Однако как авторитарные государства они выступают против универсальности либеральных ценностей и либерально-демократического политического строя и продвигают режимы, укрепляющие права государства против внутренних и внешних вызовов. Казахстан вместе с Китаем, Россией и другими членами ШОС выступил соавтором кодекса поведения в области информационной безопасности, который был представлен Генеральной Ассамблее ООН в 2015 году.Кодекс подчеркивает права государств на «независимый контроль над информационными и коммуникационными технологиями» и роль государства в «поощрении более глубокого понимания всеми элементами общества, включая частный сектор и институты гражданского общества, своей ответственности за обеспечение информации. безопасность’.

В то же время Россия, Китай и Казахстан расходятся в своих подходах к глобальному порядку и управлению. Россия — бывшая сверхдержава, пытающаяся сохранить этот статус. В нынешнем порядке ему неудобно оказаться в положении, когда он предлагает символическую поддержку «возвышению остальных», в то время как сам по себе является падающей силой.Поэтому его похвалы «демократизации» международных отношений в лучшем случае нерешительны. Не сумев адаптироваться к геополитическим и геоэкономическим изменениям и создать подлинные стратегические союзы, она превратилась в «автономную державу», которая стремится гордиться своим «геополитическим одиночеством» и отказом играть по западным правилам.

Подход России к глобальному экономическому управлению отражает слабость недостаточно модернизированной экономики, чрезмерно зависимой от природных ресурсов. Как отмечает Бобо Ло, он «в основном склонен принимать, а не устанавливать тенденции», понимая, что изменения в нынешней системе могут быть не в его пользу.Россия также не проявляет особого интереса к предоставлению общественных благ или активному участию в решении глобальных проблем, таких как изменение климата, бедность в Африке и нехватка воды — вопросы, которые «почти не затрагиваются в дискурсе российской элиты (или общественности)».

В то время как мощь России сокращается и становится скорее разрушительной, чем конструктивной, в Китае наблюдается противоположная тенденция. Он накопил ресурсы и политическую волю к расширению и теперь становится второй сверхдержавой. Пекин серьезно относится к подготовке к этой роли.Он все больше и больше занимается вопросами глобального управления, пытаясь решить, какую роль должен играть Китай, какие элементы международной системы необходимо сохранить, а какие изменить. Он также начал позиционировать себя как поставщик общественных благ, а роль BRI в содействии трансконтинентальным соединениям была представлена ​​как основной вклад Китая в региональное и глобальное развитие и безопасность.

Очевидно, что Казахстан находится в другой лиге, чем Россия и Китай.Это небольшая держава, зажатая между этими двумя гигантами в умеренно проблемном районе. Это молодое государство получило огромные выгоды от мирового порядка, в котором оно возникло в начале 1990-х годов. Этот порядок и связанные с ним институты управления позволили новому независимому Казахстану укрепить свой суверенитет — возможно, не полную форму суверенитета в глазах российских элит, но тем не менее обеспечивающую статус, признанный международным сообществом. Чтобы поддержать свою независимость, Казахстан проводил многовекторную внешнюю политику, которая включала укрепление хороших отношений и взаимозависимости со всеми внешними державами.Руководство также добивалось международного признания Казахстана как прогрессивного, ответственного и активного участника глобальных и региональных дел. Власти инициировали множество инициатив в таких обширных областях, как нераспространение оружия массового уничтожения, глобальный межконфессиональный диалог, евразийская интеграция и усилия по урегулированию конфликта в Сирии (последняя попытка была предпринята в рамках Астанинских переговоров. ‘).

Казахстан хочет быть прочно интегрированным в глобальный порядок, который укрепляет его суверенитет и позволяет ему повысить свое признание и репутацию.Из-за этого интереса она может иногда оказаться в другом лагере, нежели Россия, несмотря на обычно близкие отношения между двумя странами. Например, 12 апреля 2017 года члены Совета Безопасности ООН проголосовали за проект резолюции, осуждающий сообщение о нападении с применением химического оружия на сирийский город Хан-Шейхун и требующий немедленного и беспрепятственного доступа ко всем объектам, связанным с инцидентом. Казахстан и Китай воздержались при голосовании, а Россия проголосовала против резолюции.Кроме того, как уже упоминалось, воздержание Астаны при голосовании в апреле 2018 года по предложенной Россией резолюции Совета Безопасности ООН, осуждающей западные авиаудары по Сирии, вызвало значительное недовольство в Москве.

В аналогичном случае разногласий десятью годами ранее и Казахстан, и Китай объединились против России, отказавшись признать сепаратистские республики Южную Осетию и Абхазию. На саммите ШОС в августе 2008 года они сопротивлялись лоббированию Россией дипломатического признания своих клиентов.Китай и Казахстан последовательно занимают негативную позицию по поводу сепаратизма. Они не признали Косово и у них были серьезные сомнения по поводу референдума 2014 года о выходе Крыма из состава Украины и присоединении к Российской Федерации. В марте 2014 года и Китай, и Казахстан воздержались при голосовании Генеральной Ассамблеи ООН по резолюции, объявившей референдум о выходе недействительным.

В целом, казахстанские политики, похоже, ценят респектабельность и авторитет Китая в мировых делах. В отличие от России, Китай создает имидж дальновидного и быстро модернизирующегося государства, уверенно встроенного в глобальные рынки.Это именно то, к чему стремится сам Казахстан. Однако это не означает, что ему было бы комфортно в условиях доминирования Китая.

Заключение

По мере того, как Казахстан приближается к концу третьего десятилетия своей независимости, он продолжает находить взаимодействие с двумя своими соседями-гигантами весьма сложной задачей

По мере того, как Казахстан приближается к концу третьего десятилетия своей независимости, он продолжает находить взаимодействие с двумя своими гигантскими соседями весьма сложной задачей.Руководство справедливо поздравляет себя с установлением добрососедских отношений с Россией и Китаем. Однако и так называемый «стратегический союз» с Россией, и «стратегическое партнерство» с Китаем тормозятся из-за отсутствия доверия с каждой стороны.

Казахстан, как и в начале 1990-х годов, обеспокоен имперскими тенденциями и амбициями во внешней политике России. Правительство считает, что проблема наличия значительного русского меньшинства является менее острой проблемой, чем раньше, из-за консолидации большинства казахов в стране и их растущей доли населения в северных регионах Казахстана.В то же время, однако, существует озабоченность по поводу все более изощренных возможностей Москвы в области «информационной войны», которые подчеркнули слабость внутреннего информационного пространства и производства местного контента. Успех усилий России по контролю над информацией и средствами массовой информации также, в более общем плане, выявил незавершенность казахстанского проекта государственного строительства. Признаком этого является продолжающаяся эмиграция этнических русских из Казахстана.

Ощущение уязвимости перед внешними силами обострилось после отставки Назарбаева в марте 2019 года.Он сохраняет значительные полномочия, и его преемник обещает преемственность. Тем не менее, хотя правительство пытается заверить всех в плавном продолжении ключевых направлений политики во время и после внутриполитических преобразований, окончательный развал системы власти, построенной вокруг Назарбаева, кажется неизбежным.

Грузинский и украинский кризисы в 2008 и 2014 годах соответственно также выявили слабые места во внешних структурах поддержки, от которых зависит суверенитет и независимость Казахстана, включая международные договоры, меморандумы и гарантии, которые ранее воспринимались как должное.Поскольку Россия менее предсказуема и менее озабочена своей репутацией в глазах западного сообщества, она потенциально готова бросить вызов свободе маневра Казахстана или создать проблемы в регионе.

Казахстанско-китайское сотрудничество между тем значительно расширилось, но в настоящее время омрачено проблемой обращения с этническими казахами в Синьцзяне. Власти Казахстана понимают, что СУАР и происходящие в нем события — очень чувствительный вопрос для Китая, но они не могут позволить себе игнорировать ситуацию, которая является источником значительного негативного общественного мнения.Рост антикитайских настроений уже привел к запрету на приобретение земли иностранцами.

Региональная экономическая интеграция является одним из инструментов, которые Казахстан использовал для повышения жизнеспособности своей экономики — и, таким образом, для защиты своего суверенитета. Первоначально он с энтузиазмом относился к евразийской экономической интеграции, а затем к возглавляемой Китаем ЭПШП / БРИ. Однако прогресс по первому вопросу был подорван российско-украинским кризисом и последующим обменом санкциями и контрсанкциями между Россией и Западом.Между тем, развитию участия Казахстана в проектах SREB / BRI по-прежнему препятствуют опасения по поводу подавляющей силы Китая и скрытых намерений. Более того, нет уверенности в совместимости этих двух мегапроектов или в способности Москвы и Пекина учесть интересы друг друга, несмотря на официальную риторику «выравнивания» ( сопряжение ) и совместной разработки. России также явно не хватает энтузиазма, чтобы отдать амбиции по евразийской интеграции в отдельную повестку дня в области развития.

Наконец, на глобальном уровне Россия, Китай и Казахстан демонстрируют как общие черты, так и различия с точки зрения их международного позиционирования, подходов и целей. Все три являются авторитарными государствами, непреклонными в отношении приоритета государственных интересов как внутри страны, так и за ее пределами. Таким образом, они выступают единым фронтом в стремлении сформировать международные режимы, защищающие их суверенитет. В то же время существуют важные различия в том, как каждая из трех стран относится к мировому порядку.Россия — разочаровавшаяся бывшая сверхдержава с узкими взглядами на глобальное управление. Важно и тревожно для Казахстана и других его соседей то, что Россия гибко подходит к принципам «территориальной целостности» и «невмешательства во внутренние дела». Это делает его союзником и региональной державой, которой нельзя полностью доверять.

Казахстан признает растущую роль Китая в региональном и глобальном порядке и пытается извлечь выгоду из этого роста. Однако существуют опасения и опасения по поводу того, что порядок, в котором доминирует Китай, принесет Казахстану и его гражданам.Эти опасения становятся все более выраженными по мере того, как Казахстан вступает в новую фазу политического развития после отставки Назарбаева.

Туристические советы и рекомендации по Казахстану

Уровень (и) риска

Уровень (ы) риска

COVID-19 — Глобальная туристическая справка

Дата вступления в силу: 13 марта 2020 г.

Избегайте несущественных поездок за пределы Канады до дальнейшего уведомления.

Эта рекомендация имеет приоритет над другими уровнями риска на этой странице, за исключением любых уровней риска для стран или регионов, в которых мы советуем избегать любых поездок.

Подробнее о Global Travel Advisors

Охрана и безопасность

Охрана и безопасность

COVID-19 — Профилактические меры и ограничения

Имеются профилактические меры и ограничения, которые могут различаться в зависимости от региона.

• Следуйте инструкциям местных властей, в том числе относящимся к физическому дистанцированию.
• Избегайте многолюдных мест

В некоторых общественных местах может потребоваться закрытие лица.Если вы нарушите эти меры, вы можете быть оштрафованы и привлечены к уголовной ответственности за угрозу общественному здоровью.

Терроризм

Есть угроза терроризма. Террористические атаки могут произойти в любой момент.

Цели могут включать:

• правительственных зданий, включая школы
• культовых сооружений
• аэропортов и других транспортных узлов и сетей
• общественных мест, таких как туристические достопримечательности, рестораны, бары, кафе, торговые центры, рынки, отели и другие сайты, посещаемые иностранцами

Всегда будьте внимательны, когда находитесь в общественных местах.

Правительство Казахстана поддерживает систему общественного оповещения о терроризме. Уровень предупреждения в настоящее время «желтый». В общественном транспорте и в других общественных местах приняты повышенные меры безопасности.

Преступление

Совершаются насильственные преступления против иностранных туристов. Ограбления происходят в общественном транспорте, в парках, торговых районах, открытых рынках и ресторанах, а также возле крупных туристических отелей и ночных клубов.

• Ни при каких обстоятельствах не открывайте дверь для посторонних.
• Не носите с собой большие суммы денег и не путешествуйте в одиночку после наступления темноты.

Лица, выдававшие себя за сотрудников полиции, грабили иностранцев.Если к вам подошли, попросите показать документы полиции.

Мужчины, изображающие из себя посредников аэропорта, заманивают ничего не подозревающих иностранцев в машины и требуют денег. Заранее договоритесь со своими контактами, чтобы они могли идентифицировать себя для вас в аэропорту.

Иностранцы становились объектом нападений и грабежей при выходе из баров, ночных клубов и других мест отдыха в ночное время в Актобе, Алматы, Атырау и Нур-Султане. Не гуляйте в одиночестве после наступления темноты и договоритесь о транспорте с уважаемой компанией, прежде чем покидать такие места.

Еда и напитки с добавками

Никогда не оставляйте еду или напитки без присмотра или на попечение посторонних. С осторожностью относитесь к закускам, напиткам, жевательной резинке или сигаретам от новых знакомых. Эти предметы могут содержать наркотики, которые могут подвергнуть вас риску сексуального насилия и ограбления.

Демонстрации

Время от времени происходят демонстрации. Даже мирные демонстрации могут в любой момент перерасти в насилие. Они также могут привести к перебоям в дорожном движении и общественном транспорте.

• Избегайте мест, где проходят демонстрации и массовые собрания
• Следуйте инструкциям местных властей
• Следите за информацией о происходящих демонстрациях в местных СМИ

Подробнее о массовых собраниях (крупномасштабных мероприятиях)

Безопасность на дорогах

Агрессивное вождение, плохо освещенные, размеченные и обслуживаемые дороги и неясные знаки делают вождение опасным, особенно зимой.

Вождение после наступления темноты опасно.

Дорожные знаки на кириллице.

Избегайте вождения автомобиля, если вы не знакомы с местными дорожными условиями. Рассмотрите возможность аренды машины с водителем.

Из-за огромных расстояний между городами и отсутствия заправочных станций и других служб в сельской местности вам следует полностью заправить свой автомобиль и упаковать соответствующий погодный аварийный комплект перед тем, как покинуть крупные города.

Общественный транспорт

Используйте только официально обозначенные такси, заранее согласовывайте стоимость проезда и не разрешайте другим пассажирам ехать с вами.

Хотя железнодорожное сообщение хорошее, на борту часто происходят ограбления, в которых могут быть замешаны железнодорожные служащие. Храните свои вещи в надежном месте и не оставляйте отсек без присмотра. Убедитесь, что дверь закрыта изнутри.

Воздушные перевозки

Мы не проводим оценку соответствия иностранных авиакомпаний международным стандартам безопасности.

Общая информация об иностранных внутренних авиалиниях

Необъявленные задержки и отмены рейсов — обычное дело зимой из-за плохих погодных условий.Региональные авиакомпании не всегда соблюдают оговорки.

Общая информация по безопасности

Туристические объекты ограничены, особенно за пределами Алматы и Нур-Султана. Планируйте заранее, чтобы минимизировать риски для безопасности.

Требования к въезду / выезду

Требования к въезду / выезду

COVID-19 — ограничения и требования въезда, выезда и транзита

В попытке ограничить распространение коронавирусной болезни (COVID-19) большинство правительств ввели специальные ограничения и требования на въезд и выезд на своей территории.

Перед поездкой убедитесь, что местные власти вашего текущего местоположения и пунктов назначения ввели какие-либо особые ограничения или требования, связанные с этой ситуацией. Учитывайте даже свои транзитные пункты, так как многие направления ввели строгие правила транзита, которые могут помешать вашему путешествию.

Сюда могут входить:

• запреты на въезд, особенно для нерезидентов
• запреты на выезд
• карантин на 14 дней или более по прибытии, некоторые в специально отведенных местах, за ваш собственный счет
• доказательство отрицательного COVID-19 результат теста
• медицинские осмотры и справки, а также подтверждение наличия соответствующей медицинской страховки
• разрешительные документы на поездку, которые необходимо получить перед поездкой
• закрытие границ
• закрытие аэропортов
• приостановка полетов в / из определенных пунктов назначения, а в некоторых случаях , все направления
• приостановка или сокращение других вариантов международных перевозок

Дополнительные ограничения могут быть наложены внезапно.Авиакомпании также могут приостановить или сократить полеты без предварительного уведомления. Ваши планы поездок могут быть серьезно нарушены, что затруднит вам возвращение домой. Вы не должны зависеть от правительства Канады в вопросе помощи, связанной с изменениями в ваших планах поездок.

• Следите за СМИ для получения последней информации
• Свяжитесь с вашей авиакомпанией или туроператором, чтобы определить, не нарушит ли ситуация ваши планы на поездки
• Свяжитесь с ближайшим иностранным дипломатическим офисом для получения информации об ограничениях для конкретных пунктов назначения

Иностранные представительства в Канаде — Global Affairs Canada

Каждая страна или территория решает, кто может въезжать или выезжать через ее границы.Правительство Канады не может вмешиваться от вашего имени, если вы не соответствуете требованиям въезда или выезда из пункта назначения.

Информацию на этой странице мы получили от властей Казахстана. Однако он может измениться в любой момент.

Проверьте эту информацию в иностранных дипломатических представительствах и консульствах в Канаде.

Паспорт

Требования к въезду зависят от типа паспорта, который вы используете для поездки.

Перед поездкой уточните в транспортной компании требования к паспортам.Его правила относительно срока действия паспорта могут быть более строгими, чем правила въезда в страну.

Обычный канадский паспорт

Ваш паспорт должен быть действителен не менее 6 месяцев после даты вашего предполагаемого выезда из Казахстана.

Паспорт для служебных поездок

Могут применяться другие правила въезда.

Официальная поездка

Прочие проездные документы

При путешествии с временным паспортом или экстренным проездным документом могут применяться другие правила въезда.Перед отъездом уточните у ближайшего дипломатического представительства к месту назначения.

Полезные ссылки

Визы

Для посещения Казахстана необходимо получить визу.

Туристическая виза: требуется
Деловая виза: требуется
Студенческая виза: требуется

Однократные визы позволяют посетителям оставаться в Казахстане до 90 дней, а многократные визы действительны до трех лет с максимальным сроком пребывания 30 дней на въезд.

При получении визы убедитесь, что виза соответствует виду деятельности, которой вы планируете заниматься.Нарушение визы карается тюремным заключением и депортацией.

Если вы подаете заявление на получение визы A3, B1, B3, B10 или B12, вам не нужно письмо-приглашение для пребывания более 30 дней. Путешественники с визами всех других категорий должны получить приглашение на пребывание более 30 дней.

Визы для иностранных граждан — МИД Казахстана

Регистрация

Принимающая сторона должна уведомить миграционные службы о вашем прибытии в течение трех календарных дней.Если процесс регистрации не будет завершен в эти сроки, местные власти могут задержать вас, наложить штраф или задержать ваш выезд из страны.

Закрытые зоны

Власти определили все районы в пределах 25 км от границы как «закрытые зоны». Для их посещения необходимо подать заявление на получение специального разрешения.

К закрытым зонам относятся:

• Большое Алматинское озеро
• Озеро Алаколь
• Шарынский каньон
• Монаховское ущелье

Некоторые участки в следующих областях закрыты для путешественников:

• Караганда (села Гульшад и Приозерск)
• Кызылорда (город Байконур и Кармакшинский и Казалинский районы)
• Западный Казахстан (Бокейординский и Жангалинский районы)
• Жамбыл (села Гвардейский, Россавель и Кульжабасы)

Для получения разрешения на разовое посещение отправьте заявку начальнику Управления миграционной полиции Алматы.Укажите имена лиц, намеревающихся посетить сайт, номера паспортов каждого человека, точное время и дату посещения, а также название сайта, который нужно посетить. Если вы попытаетесь проникнуть в эти районы без разрешения, вас могут арестовать и / или наложить штраф.

Медицинские требования для въезда в страну

Вы должны предоставить медицинскую справку об отрицательном результате теста на инфекцию вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), проведенного не более чем за месяц до регистрации, если вы планируете путешествовать или проживать в Казахстане более 3 месяца.

Вы должны предоставить справку (переведенную и заверенную местным нотариусом и Центром по профилактике и борьбе со СПИДом в Алматы) в миграционную полицию в течение 3 дней с момента прибытия. Вы можете пройти тестирование на ВИЧ за границей или на месте в центре.

Желтая лихорадка

Узнайте о потенциальных вступительных требованиях, связанных с желтой лихорадкой (раздел о вакцинах).

Дети и путешествия

Узнайте о путешествиях с детьми.

Здоровье

Здоровье

Сопутствующие медицинские уведомления о поездках

Проконсультируйтесь с врачом или посетите медицинскую клинику, желательно за шесть недель до поездки.

Vaccines

Routine Vaccines

Убедитесь, что ваши плановые вакцины в соответствии с вашей провинцией или территорией актуальны независимо от пункта назначения.

Некоторые из этих вакцин включают: кори-эпидемический паротит-краснуха (MMR), дифтерия, столбняк, коклюш, полиомиелит, ветряная оспа (ветряная оспа), грипп и другие.

Вакцины, на которые стоит обратить внимание

Вы можете подвергаться риску этих предупреждаемых с помощью вакцин болезней во время путешествия по этой стране. Поговорите со своим медицинским специалистом в путешествии о том, какие из них подходят вам.

Гепатит А

Гепатит А — это заболевание печени, передающееся через зараженную пищу и воду или при контакте с инфицированным человеком. Все, кто едет в регионы с риском заражения гепатитом А, должны пройти вакцинацию.

Гепатит B

Гепатит B — это заболевание печени, передающееся через кровь или другие жидкости организма. Путешественникам, которые могут подвергнуться воздействию (например, при половом контакте, лечении, совместном использовании игл, нанесении татуировок, иглоукалывании или профессиональном воздействии), следует пройти вакцинацию.

Грипп

Сезонный грипп встречается во всем мире. Сезон гриппа обычно длится с ноября по апрель в северном полушарии, с апреля по октябрь в южном полушарии и круглый год в тропиках. Грипп (грипп) вызывается вирусом, передаваемым от человека к человеку при кашле или чихании или при прикосновении к предметам и поверхностям, зараженным вирусом. Сделайте прививку от гриппа.

Корь

Корь — очень заразное вирусное заболевание. Он может быстро передаваться от человека к человеку при прямом контакте и через капли в воздухе.

Любой, кто не имеет защиты от кори, рискует заразиться ею во время международных поездок.

Независимо от того, куда вы собираетесь, перед поездкой поговорите со специалистом в области здравоохранения, чтобы убедиться, что вы полностью защищены от кори.

Бешенство

Бешенство — это смертельное заболевание, которое передается людям через укус, царапину или лизание инфицированного животного. Следует рассмотреть вопрос о вакцинации путешественников, направляющихся в районы, где существует бешенство и которые имеют высокий риск заражения (например,g., являются детьми, имеют профессиональный риск или находятся в тесном контакте с животными, включая собак, свободно гуляющих в общинах).

Клещевой энцефалит

Риск

• Клещевой энцефалит присутствует в некоторых районах этой страны.
• Это вирусное заболевание, поражающее центральную нервную систему (головной и спинной мозг).
• Он передается людям через укусы инфицированных клещей или при употреблении непастеризованных молочных продуктов.

Рекомендация

• Следует рассмотреть вопрос о вакцинации тем, кто может подвергнуться воздействию клещей во время активного отдыха.
• Вакцина против клещевого энцефалита действительно существует, но доступна только в странах, где это заболевание присутствует.
• Узнайте больше о том, что вы можете сделать для предотвращения клещевого энцефалита (КЭ)?

Желтая лихорадка — Требования к въезду в страну

Желтая лихорадка — это заболевание, вызываемое флавивирусом от укуса инфицированного комара.

Путешественники вакцинируются либо потому, что это необходимо для въезда в страну, либо потому, что это рекомендуется для их защиты.

Риск

• В этой стране нет риска желтой лихорадки.

Требования для въезда в страну *

• Доказательство вакцинации не требуется для въезда в эту страну.

Рекомендация

• Вакцинация не рекомендуется.

О желтой лихорадке
Центры вакцинации против желтой лихорадки в Канаде
* Важно отметить, что требования к въезду в страну могут не отражать ваш риск заболевания желтой лихорадкой в ​​пункте назначения. Рекомендуется связаться с ближайшим дипломатическим или консульским учреждением места (а), которое вы собираетесь посетить, чтобы проверить дополнительные требования к въезду.

Пища / вода

Пища и болезни, передающиеся через воду

Путешественники в любую точку мира могут заболеть диареей путешественников из-за употребления загрязненной воды или продуктов питания.

В некоторых районах Центральной Азии пища и вода также могут переносить болезни, такие как гепатит А и брюшной тиф. Соблюдайте меры предосторожности в отношении пищевых продуктов и воды во время путешествий по Центральной Азии. Помните: варите, готовьте, очищайте или оставьте!

Диарея путешественников

• Диарея путешественников — самое распространенное заболевание, от которого страдают путешественники.Он передается через употребление в пищу или питье зараженной пищи или воды.
• Риск развития диареи путешественников увеличивается при поездках в регионы с низкими стандартами гигиены и санитарии. Соблюдайте меры предосторожности в отношении безопасной еды и воды.
• Самым важным методом лечения диареи путешественников является регидратация (употребление большого количества жидкости). Во время путешествия носите с собой соли для пероральной регидратации.

Брюшной тиф

Брюшной тиф — это бактериальная инфекция, передающаяся через зараженную пищу или воду.Риск выше среди детей, путешественников, отправляющихся в сельские районы, путешественников, посещающих друзей и родственников, или тех, кто путешествует на длительный период времени.

Путешественникам, которые посещают регионы, подверженные риску заболевания брюшным тифом, особенно те, которые находятся в местах с плохой санитарией, следует поговорить со специалистом здравоохранения о вакцинации.

Насекомые

Насекомые и болезни

В некоторых районах Центральной Азии некоторые насекомые переносят и распространяют такие болезни, как крымско-конголезская геморрагическая лихорадка, лейшманиоз, болезнь Лайма, малярия и клещевой энцефалит.

Путешественникам рекомендуется соблюдать меры предосторожности от укусов.

Крымско-Конго геморрагическая лихорадка

Крымско-конголезская геморрагическая лихорадка — это вирусное заболевание, которое обычно вызывает лихорадку, кровотечение под кожей и боль. Риск, как правило, низкий для большинства путешественников. Он передается людям при контакте с инфицированной кровью животных или биологическими жидкостями либо при укусе клеща. Защищайтесь от укусов клещей и избегайте животных. Вакцины от крымско-конголезской геморрагической лихорадки нет.

Малярия

Малярия

• В некоторых районах и / или в определенное время года в этой стране существует риск малярии.
• Малярия — серьезное и иногда смертельное заболевание, передающееся через укус инфицированного комара. Вакцины против малярии нет.
• Защитите себя от укусов комаров. Это включает в себя укрытие, использование репеллентов и проживание в закрытых помещениях с кондиционерами. Вы также можете предварительно обработать одежду и дорожное снаряжение инсектицидами и спать под обработанной инсектицидом надкроватной сеткой.
• Противомалярийные препараты могут быть рекомендованы в зависимости от вашего маршрута и времени года, в которое вы путешествуете. Обратитесь к врачу или посетите медицинскую клинику, желательно за шесть недель до поездки, чтобы обсудить возможные варианты.

Животные

Животные и болезни

Путешественникам следует избегать контакта с животными, включая собак, обезьян, змей, грызунов, птиц и летучих мышей. Некоторые инфекции, обнаруженные в Центральной Азии, например бешенство, могут передаваться между людьми и животными.

Между людьми

Инфекции между людьми

Условия скопления людей могут повысить риск определенных заболеваний. Не забывайте часто мыть руки и соблюдайте правила этикета при кашле и чихании, чтобы избежать простуды, гриппа и других заболеваний.

Инфекции, передающиеся половым путем (ИППП) и ВИЧ передаются через кровь и жидкости организма; практиковать более безопасный секс.

Туберкулез

Туберкулез — это инфекция, вызываемая бактериями и обычно поражающая легкие.

Для большинства путешественников риск туберкулеза низкий.

Путешественникам, которые могут подвергаться высокому риску во время поездок в регионы с риском туберкулеза, следует обсудить варианты до и после поездки с профессиональным медиком.

К путешественникам с высоким риском относятся те, кто посещает тюрьмы, лагеря беженцев, приюты для бездомных или больницы или работает в них, а также путешественники, навещающие друзей и родственников.

Участки радиоактивных или токсичных химических веществ, связанные с бывшими объектами оборонной промышленности и испытательными полигонами, особенно в районе Семипалатинского испытательного полигона, представляют опасность для здоровья.Эти тестовые площадки обычно закрыты для иностранцев; Если вы путешествуете по этим местам в рамках организованных туров, внимательно следуйте советам руководителей тура.

Медицинские услуги и учреждения

COVID-19 — Пункты тестирования

Чтобы узнать, где можно пройти тест на COVID-19, обратитесь по следующим ссылкам:

Медицинское обслуживание неадекватно. Медицинских учреждений по всему Казахстану мало. В медицинских клиниках часто не соблюдаются правила гигиены и отсутствуют основные лекарства и оборудование.

Имейте в виду…

Ответственность за решение о поездке лежит исключительно на путешественнике. Путешественник также несет ответственность за свою личную безопасность.

Будьте готовы. Не ждите, что медицинские услуги будут такими же, как в Канаде. Возьмите с собой дорожную аптечку, особенно если вы собираетесь путешествовать за пределами крупных городов.

Законы и культура

Законы и культура

Вы должны соблюдать местные законы.

Узнайте, что вам следует делать и как мы можем помочь, если вы арестованы или задержаны за границей.

Идентификация

Идентификационные проверки являются обычным делом, и полиция арестовывает посетителей, не имеющих удостоверений личности. Всегда имейте при себе удостоверение личности с фотографией, а также юридически заверенную копию вашей визы и регистрации.

• Храните паспорт и визу в надежном месте
• Оставьте ксерокопию проездных документов у родственника или друга дома
• Сохраните цифровую копию своего удостоверения личности и проездных документов

За рулем

Вы должны иметь при себе международное водительское удостоверение.

Подробнее о международном водительском удостоверении

Незаконная или ограниченная деятельность

Нет терпимости к вождению в нетрезвом виде.

Хранение, употребление или оборот запрещенных наркотиков может повлечь за собой тюремное заключение и большие штрафы.

Фотография военных объектов или правительственных зданий может повлечь за собой штраф. Прежде чем фотографировать, попросите разрешения у местных властей.

Ввоз рецептурных лекарств ограничен.

Двойное гражданство

Двойное гражданство не признается законом в Казахстане.

Если местные власти считают вас гражданином Казахстана, они могут отказать вам в доступе к консульским службам Канады. Это помешает нам предоставить вам эти услуги.

Общая информация для путешественников с двойным гражданством

Любой гражданин Казахстана, который получает другое гражданство, по закону обязан отказаться от своего казахстанского гражданства, уведомив ближайшее посольство или консульство Казахстана и вернув все казахстанские удостоверения личности и проездные документы в течение 3 дней с момента получения гражданства. другой страны.

Религия

Казахстан — светская страна, но исламские обычаи и верования широко распространены и наиболее строго соблюдаются в сельской местности. Одевайтесь консервативно, ведите себя сдержанно и уважайте религиозные и социальные традиции, чтобы не оскорбить местных жителей.

ЛГБТ-путешественники

Хотя казахстанское законодательство не запрещает половые акты между лицами одного пола, гомосексуализм в обществе не допускается.

ЛГБТК-путешественникам следует внимательно относиться к рискам поездки в Казахстан.

Общая информация и советы по безопасности для ЛГБТ-путешественников за границу

Деньги

Валюта — тенге (KZT).

Экономика в основном основана на наличных деньгах. Использование иностранной валюты в финансовых операциях является незаконным.

Дорожные чеки редко принимаются за пределами крупных отелей, обслуживающих иностранцев. Кредитные карты широко принимаются в городских районах. Евро и доллары США можно обменять на официальных обменных пунктах. Все долларовые купюры должны быть выпущены после 1995 года и быть в хорошем состоянии.Вы должны декларировать суммы, превышающие 3000 долларов США наличными при пересечении границы.

Банкоматы широко доступны в Алматы и Нур-Султане и становятся все более доступными в городских центрах по всей стране. Только некоторые банкоматы принимают дебетовые карты, использующие систему Plus.

Стихийные бедствия и климат

Стихийные бедствия и климат

Казахстан расположен в активной сейсмической зоне. В горных районах возможны лавины и оползни, особенно весной.

В Казахстане суровые погодные условия, особенно зимой, когда температура может опускаться ниже -30 ° C, а при сильном ветре температура может быть ниже -50 ° C. Автомагистрали и дороги регулярно закрываются в зимние месяцы из-за холода, ветра и снега. Путешественникам следует обеспечить надлежащую подготовку и принять соответствующие меры предосторожности при выезде за пределы городских районов зимой.

В некоторых городах наблюдается серьезное промышленное загрязнение.

Помощь

Помощь

Местные службы

Экстренные службы

Наберите 112 для экстренной помощи.

Консульская помощь

Нур-Султан — Посольство Канады

Для получения экстренной консульской помощи позвоните в Посольство Канады в Казахстане в Нур-Султане и следуйте инструкциям. В любое время вы также можете связаться с Центром аварийного дежурства и реагирования в Оттаве.

МОГУ ЛИ Я ПОЕЗДАТЬ В МЕКСИКО С ЗЕЛЕНОЙ КАРТОЙ?

МОГУ ЛИ Я ПОЕЗДАТЬ В МЕКСИКО С ЗЕЛЕНОЙ КАРТОЙ?

iVisa | Обновлено 19 января 2021 г.

Согласно визовой политике Мексики, вы можете поехать в Мексику без визы , если вы являетесь держателем грин-карты.В данном конкретном случае держатели грин-карты приравниваются к гражданам США, и все мы знаем, что они могут поехать в Мексику без получения визы.

Однако вам все равно необходимо приобрести туристическую карту Мексики. К счастью, документ можно приобрести в Интернете, и iVisa может с этим помочь.

В этой статье мы предложим вам некоторую информацию об этой туристической карте и другие детали, которые вам необходимо знать перед поездкой в ​​Мексику, если вы из США.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Что такое мексиканская туристическая карта?

Карта мексиканского туриста широко известна как «Forma Migratoria Múltiple» или « FMM ».Это туристическая карта, которая позволяет всем иностранным гражданам путешествовать в Мексику, если они не занимаются какой-либо работой.

Каковы требования к туристической карте или FMM?

Вы будете рады узнать, что процесс получения туристической карты Мексики не очень сложен. На самом деле, как раз наоборот. iVisa требует от вас минимальных усилий. Но вам необходимо предоставить эти документы:

• Паспорт — процесс подачи заявления в FMM Мексики невозможен без паспорта.Кроме того, ваш паспорт должен оставаться действительным как минимум еще 6 месяцев с даты прибытия в Мексику .
• Билет на самолет — если вы планируете путешествовать самолетом, вам понадобится этот документ, а если вы хотите путешествовать по суше, этот документ вам не понадобится.
• Способ оплаты — используя кредитную или дебетовую карту или даже PayPal, Alipay или WeChat, вы можете без проблем оплатить свое приложение.
• Адрес электронной почты — мы отправим ваше расчетное время прибытия по электронной почте.Получив разрешение на поездку, распечатайте его и храните при себе.

Как я могу подать заявку на участие в FMM?

После того, как вы соберете все вышеперечисленное, можете переходить к заполнению анкеты. В большинстве случаев на его заполнение уходит около 20 минут , но если вам нужна помощь, iVisa предлагает фантастическую бесплатную службу поддержки клиентов.

Вам необходимо заполнить все три шага формы:

1. Сначала заполните ваши данные, а также выберите время обработки и тип визы.

2. Шаг номер два попросит вас пересмотреть вашу заявку, а также произвести платеж . Пересмотр важнее, чем вы думаете. Вы не можете вносить исправления в свое заявление после того, как оно было оформлено. , и если в нем есть ошибки, туристическая карта становится недействительной. У вас нет другого выбора, кроме как повторить процесс.

3. Шаг номер три просит вас загрузить документы, которые поддерживают ваше приложение .Когда вы закончите с этим, вы можете отправить свою форму и дождаться, пока iVisa пришлет вам ваш FMM Мексики в выбранные вами сроки.

Каковы сроки обработки и цены на FMM?

Мы упоминаем эти два аспекта, потому что оба они влияют на стоимость вашей туристической карты Мексики. Что касается скорости обработки, вам предоставляется три варианта, чтобы вы могли выбрать наиболее удобный для вас. FMM по воздуху — БЕСПЛАТНО , но получить его самому может быть сложно, и это может занять много времени.Вот почему мы рекомендуем вам выбрать любой из этих вариантов, если вы хотите просто заполнить форму заявки и легко ее получить.

Мы предлагаем следующие варианты:

• Стандартная обработка — в течение 24 часов вы получите свой цифровой документ, и все, что вам нужно сделать, это заплатить 20 долларов США.

• Срочная обработка — получение электронной визы в Мексику займет 4 часа, и вы заплатите в общей сложности 40 долларов США.

• Super Rush processing — это сверхбыстрый вариант, и ваш мексиканский FFM будет в вашем почтовом ящике через 30 минут.Цена 60,00 долларов США.

Что касается типа визы, у вас есть два варианта: одна — это туристическая карта Мексики по воздуху, а другая — туристическая карта Мексики по суше. Время проведения процедуры не меняется, но последняя виза имеет цену и стоит 29 долларов США.

Сколько раз я могу въехать в Мексику с FMM?

Вы можете въехать в Мексику только один раз, поскольку в FMM есть только разовый въезд.

Может ли постоянный житель США поехать в Мексику без паспорта?

Нет, всем путешественникам, включая постоянных жителей США, потребуется паспорт для въезда и выезда из Мексики.Это в дополнение к карте Mexico Tourist Card .

Когда мне следует подавать заявление на получение туристической карты Мексики?

Правительство Мексики требует, чтобы вы подали заявление в течение 30 дней с момента вашего прибытия , конечно, делая это самостоятельно. Но с iVisa вы можете подать заявку в любое время, поскольку мы проверим вашу заявку на точность и поставим ваш заказ в очередь до тех пор, пока не наступит подходящее время для обработки вашей заявки.

Как долго действует FMM?

Этот документ действителен 180 дней после прибытия.Имейте в виду, что это означает, что вам разрешено оставаться в Мексике в общей сложности 180 дней.

Как выглядит эта мексиканская электронная виза?

Безопасно ли использовать iVisa для доставки моего FMM в Мексику?

Да, полностью. Даже когда есть много людей, полагающих, что онлайн-информация легко утекает, мы можем гарантировать, что этого не произойдет, благодаря нашей современной системе и нашей профессиональной команде. Ваша личная информация на 100% безопасна. Здесь вы можете узнать, что говорят о нас сотни счастливых клиентов.

У меня есть еще вопросы. Где я могу найти дополнительную информацию?

Если у вас все еще есть сомнения по поводу этого FMM, мы приглашаем вас связаться с одним из наших представителей службы поддержки клиентов здесь. Вы также можете проверить дополнительную информацию об этой визе на этой странице.

Чтобы ответить на ваш первоначальный вопрос: Да. Вы можете поехать в Мексику с грин-картой, но без визы. Вам нужно подавать заявление на получение туристической карты Мексики, только если вы планируете оставаться более 72 часа и / или проехать более чем на 12 км от границы .К счастью, iVisa это покрыло.

Политика российских меньшинств в постсоветской Латвии и Киргизии

Микеле Э. Коммерсио

2010 | 248 страниц | Ткань $ 69.95

Политология

Посмотреть главную страницу книги

Содержание

Примечание о транслитерации

ЧАСТЬ I
Глава 1. «Что, черт возьми, я за« неместное »?
Глава 2. Неформальные сети, выход и голос
Глава 3.Наследие советского социализма и постсоветская национализация
Глава 4. Структуры возможностей и роль неформальных сетей в их реконфигурации

ЧАСТЬ II
Глава 5. Коренные и не коренные жители: восприятие Россией постсоветской национализации
Глава 6. Ответы России к восприятию социально-экономических перспектив
Глава 7. Этнические системы в переходный период

Приложение: методы
Примечания
Библиография
Указатель
Благодарности

Выдержка [исправлено, не для цитирования]

Глава 1
«Какого черта я« чужой »?»

Казаху, который делит нас на «родных» и «неродных»

Злая воля уже неоднократно делала это так:
Разбитые судьбы разбросаны,
Трясущиеся, болтающиеся, похороненные по всему миру
В чужая земля, на чужом берегу.. . .
ВЫЙТИ? НЕ ХОЧУ, НЕ МОГУ!

Так что да, не только война убивает
Не только война седеет.
Поражает наповал, как шальной пулей,
Слово свинца — «неродной».

Веками мы делили радость и слезы,
Мы ухаживали за нашими садами и растили наших детей,
С корнями, выросшими в этой земле вместе с вами —
Что за чертовски я «неродной»?

Здесь могилы наших дедов, здесь родились наши дети,
Здесь наши таланты и навыки превратились в бизнес.
Наши отцы были соратниками на войне.
Какой я, черт возьми, «неродной»?

Мой внук и ваша внучка давно женаты.
Борщ и бесбармак прекрасно сочетаются друг с другом.
Но вы — для себя — как часы. . . .
Какой я, черт возьми, «неродной»?

Вы верите в Аллаха согласно своей вере?
Ну, Он не учит людей злу.
Я не знаю ни одного стиха в Коране
Где встречается слово «неродной».

Вы решили посеять искры инакомыслия?
Но разве нашим детям не придется тушить этот пожар?
Над вами нависло проклятие
Которое наговорит ваш «родной» внук.

Этот тупой любимец волнует твою душу?
Но возраст его невелик — он это знает.
Чокан и Абай с вами не согласны.
Они признали бы меня родным.

Использование фразы «неродной» в этом стихотворении о российско-казахстанских отношениях предполагает, что этнические отношения в постсоветском Казахстане могут быть напряженными, хотя и не характеризуются насилием.Как и стихотворение, которое служит метафорой для этой книги, война между Россией и Грузией, разразившаяся в 2008 году, указывает на сохраняющуюся актуальность этнического конфликта в постсоветском регионе. Война коснулась Южной Осетии, сепаратистского региона Грузии, провозгласившего независимость в начале 1990-х годов. Конфронтация отчасти возникла из-за того, что южные осетины давно заявили о коллективном желании жить среди «своих» или с северными осетинами, проживающими за границей в Российской Федерации.Хотя Россия, возможно, пожелает удовлетворить эту просьбу, Грузия привержена сохранению своей территориальной целостности. Хотя Россия признает независимость Южной Осетии, международное сообщество считает этот регион неотъемлемой частью Грузии. Эта книга об этнических отношениях между русскими и нерусскими в некоторых странах Центральной Азии и Балтии. В то время как некоторые русские в этих государствах хотят жить среди «своих» и, таким образом, мигрировать в Россию, другие не желают отказываться от того, что они считают своей родиной, и поэтому просто сосуществуют или пытаются организовать себя на политической основе.

Значение Для казахов, которые делят нас на «коренных» и «неродных»

Хотя стихотворение под названием « Казаху», которое делит нас на «коренных» и «неродных» , относится к русским в постсоветском Казахстане он отображает тяжелое положение россиян во многих постсоветских государствах, включая Кыргызстан и Латвию. Светлана Назарова, русская женщина средних лет, которая живет в Алматы и редактирует местный журнал, написала стихотворение в 1997 году — официально объявленном в Казахстане «годом межнационального согласия».«Три года спустя Назарова стояла перед большой группой людей, которые собрались вместе, чтобы прославить русскую культуру. Перед тем, как начать читать свою прозу, поэт объяснила, что, несмотря на то, что она и ее семья жили в Казахстане в течение нескольких поколений и считали Казахстан — их родина, с момента распада Советского Союза казахи стали считать их неродными.

Стихотворение является художественной попыткой выразить эту иронию и тем самым объединить россиян, которые менее довольны постсоветским Казахстаном, чем они были в Советском Казахстане.Назарова добилась своей цели. Несколько россиян, которых тронуло настроение ее красноречивой, но одновременно актуальной прозы, окружили Назарову в конце вечера, чтобы получить копию стихотворения с автографом. Во время интервью, которое я имел удовольствие провести несколько недель спустя, поэт описала свой взгляд на вопрос о русских меньшинствах следующим образом: статус русских в Казахстане ухудшился после того, как страна провозгласила себя независимой, потому что это историческое изменение статуса дало казахам свободу объявить русских колонизаторами и носителями имперской политики и создать государство для коренного населения.Другими словами, независимость дала казахам свободу «национализировать» свое государство или построить государство для этнических казахов.

Широко распространенное среди россиян мнение о том, что казахи считают их неродными, оказывает решающее влияние на их взгляды, предпочтения и поведение. Эта книга предлагает систематический сравнительный анализ начального этапа посткоммунистического перехода — с 1991 по 2005 годы — и его воздействия на русское меньшинство в двух новых независимых государствах: Кыргызстане и Латвии.Принимая во внимание причинные механизмы, заложенные в долгосрочные исторические процессы, анализ фокусируется на роли, которую формальные и неформальные институты играют в формировании российских установок, предпочтений и поведения в этих государствах. В целом я утверждаю, что неформальные институты имеют более сильное влияние на политику русских меньшинств, чем формальные, и, в частности, что отсутствие или наличие плотных межличностных неформальных сетей объясняет различную реакцию русских в Кыргызстане и Латвии на различные формы дискриминации.Акцент, который я делаю на неформальных институтах, способствует растущему количеству исследований, которые показывают, что многие правила игры, структурирующие политическую жизнь, устанавливаются, распространяются и соблюдаются за пределами официальных границ. Поэтому неформальные институты можно рассматривать как неотъемлемый элемент сложной совокупности переменных, которые определяют результаты, связанные с политикой меньшинств. Этот набор переменных в кыргызском и латвийском случаях уходит корнями одновременно в историю и связан с уровнем экономического развития.

Примерно двадцать пять миллионов русских, которые жили за пределами собственно России, но в пределах бывшего Советского Союза, внезапно приобрели статус меньшинства, когда геополитическое творение Ленина рухнуло в 1991 году. Распад федерации заставил этих русских справиться с различными последствиями статуса меньшинства в новых характерных условиях драматическими политическими, экономическими и социальными потрясениями. Проблема русского меньшинства поднимает насущные вопросы относительно национализма и этнического конфликта, например, какие факторы способствуют мирному сосуществованию в потенциально нестабильных полиэтнических государствах и как эти факторы влияют на посткоммунистическое развитие? В то же время дела кыргызского и латвийского населения поднимают важный вопрос, касающийся реакции меньшинств на ряд посткоммунистических вызовов: почему больше оттока и меньше политической мобилизации среди русских в Кыргызстане, государстве, которое проводит политику приспособления, и меньше эмиграции и больше политической мобилизации среди русских в Латвии, государстве, которое проводит антагонистическую политику? Исследуя эти вопросы, я принимаю во внимание контрастирующие исторические наследия государственного социализма, восприятие существующих социально-экономических возможностей и будущие ожидания социально-экономической мобильности.

Поскольку в литературе по этническим конфликтам подчеркивается решительная реакция меньшинств на недовольство, такое как насилие, реконфигурация границ и ассимиляция, в ней не учитываются критические умеренные ответы, такие как эмиграция и политическая мобилизация. Например, широко известная таксономия методов регулирования этнического конфликта состоит из четырех способов устранения различий — геноцида, принудительного массового перемещения населения, разделения и / или отделения, интеграции и / или ассимиляции — и четырех способов управления различиями — гегемонистского контроля , арбитраж, федерализм и консоциационализм.Однако напряженные отношения между русскими и титулами не привели ни к одному из этих крайних результатов. Напротив, существует реальный, но относительно узкий диапазон вариаций в умеренных реакциях России на посткоммунистические вызовы, которые включают различные уровни оттока населения и политической мобилизации.

Разочарованные меньшинства действительно принимают менее конфронтационные меры для удовлетворения жалоб. Загадка политики российских меньшинств связана с умеренными реакциями, такими как «уход» или добровольная эмиграция и «голос» или политическая мобилизация, на то, что россияне воспринимают как крайне неудовлетворительные обстоятельства.Существование широко распространенных недовольств россиян в постсоветских государствах относительно их политического, экономического и культурного статуса по отношению к соответствующей титульной нации указывает на то, что статус-кво подвергается сомнению. Однако эта проблема проявляется в формах, очевидных только при изучении умеренных стратегий, таких как эмиграция и политическая мобилизация. И есть значительные различия в том, в какой степени русские в этих государствах используют эти варианты: хотя уровень выхода русских из Кыргызстана выше, чем из Латвии, уровень русского голоса в Кыргызстане ниже, чем в Латвии. .

Вариация уровней выхода и голоса

Возможные гипотезы относительно этой вариации включают аргументы об уровне развития, инклюзивных и эксклюзивных институтах и ​​типе режима. Объяснения, содержащиеся в литературе по сравнительной политической экономии, предполагают, что различия в уровнях выхода соответствуют различиям в уровнях экономического развития. Учитывая, что Кыргызстан намного менее развит, чем Латвия, эти аргументы предсказывают более высокий уровень ухода России из государства Центральной Азии, чем из государства Балтии.Хотя это на самом деле так, необходимо учитывать влияние неформальных институтов, чтобы точно понять, как обстоят дела в экономике. Примеры из Кыргызстана и Латвии предполагают следующее: (1) как формальные , так и неформальные институты определяют доступ к экономике; (2) степень доступа к государственным и частным секторам экономики влияет на восприятие перспектив; и (3) когда меньшинствам отказано в доступе к государственному сектору, уровень экономического развития имеет решающее значение, потому что чем более развит частный сектор, тем больше вероятность того, что меньшинство, имеющее доступ к нему, сочтет коммерческую деятельность жизнеспособной альтернативой борьбе с ядро нации для влияния на политической арене.

Институциональные объяснения склонны сосредотачиваться на формальных, а не неформальных институтах. Аргументы в этой литературе утверждают, например, что инклюзивные институты способствуют политическому участию, в то время как исключительные институты способствуют отчуждению от политической системы. Учитывая, что политика меньшинств, проводимая в Кыргызстане, носит инклюзивный характер, а политика в Латвии — эксклюзивная, эти аргументы предсказывают более высокий уровень русского голоса в Кыргызстане, чем в Латвии.Тот факт, что русские в странах Балтии гораздо более политически активны, чем их сверстники в государствах Центральной Азии, указывает на то, что на голос России в постсоветском регионе влияет нечто иное, чем формальные институты.

В объяснениях типа режима также рассматриваются различия в уровнях выхода и голоса. Тип режима может повлиять на выход в том смысле, что все остальные, будучи равными, рациональными, корыстолюбивыми людьми, выберут миграцию из авторитарного государства, а не из демократического.Так и здесь: уровень выхода России из более авторитарного государства Кыргызстана выше, чем из Латвии. Однако данные, представленные в главе 6, показывают, что тип режима не является мотивацией для миграции из любого государства. Более того, в ходе интервью, которое я провел с представителями шести организаций, работающих от имени русских в Кыргызстане, и десяти организаций, работающих от имени русских в Латвии, тип режима не возник как фактор, способствующий уходу. Другая гипотеза типа режима состоит в том, что уровень голоса в демократических странах выше, чем в недемократических, потому что люди боятся демонстрировать в авторитарных обществах.Однако «тюльпановая революция», произошедшая в Кыргызстане в 2005 году, и антиправительственные протесты, вспыхнувшие в Бирме в 2007 году, ставят эту гипотезу под сомнение. В обоих случаях люди вышли на улицы, несмотря на то, что они столкнулись с довольно авторитарными правительствами.

История, которую рассказывает эта книга, гораздо интереснее, чем предполагают эти аргументы. Примеры из Кыргызстана и Латвии показывают, что отсутствие или присутствие сильных неформальных сетей объясняет различия в уровнях выхода и голоса среди россиян в постсоветских государствах: связь с такими сетями или изоляция от них влияет на доступ России к государственному и частному секторам экономики. .Этот доступ (или его отсутствие) влияет на восприятие россиянами социально-экономических перспектив, которые затем определяют решения относительно выхода и голоса. Вывод этого анализа о том, что неформальные институты более влиятельны, чем формальные, подчеркивает необходимость выйти за рамки прямого анализа формальной политики. В некоторых случаях больше всего имеет значение неформальная политика.

Значение неформальных сетей

Каждое русское меньшинство в постсоветском регионе сталкивается с определенной структурой возможностей или набором институтов, которые регулируют властные отношения между этническими группами.В процессе управления такими отношениями эти институты генерируют представления о социально-экономических перспективах, которые затем определяют выбор, сделанный членами рассматриваемого меньшинства. Структуры возможностей состоят из формальной политики, влияющей на гражданство, язык и занятость в государственном секторе, а также неформальной кадровой практики, которая дает преимущество этническому большинству на рынке труда. В некоторых случаях меньшинство наследует плотные неформальные сети, основанные на неписаных общественно разделенных правилах, призванных противостоять усилиям элит по отстранению меньшинства от власти.Эти сети создают экономические возможности, которые в противном случае не существовали бы из-за различных усилий по национализации, и, таким образом, позволяют изменять соответствующую структуру возможностей.

Учреждения — это официальные организации и неформальные правила и процедуры, которые структурируют поведение и, следовательно, позволяют или дают привилегии одним участникам и ограничивают или ставят в невыгодное положение других участников. Но формальные институты отличаются от неформальных. Первые представляют собой «правила и процедуры, которые создаются, распространяются и применяются через каналы, широко признанные официальными», а вторые — это «общественно общие правила, обычно неписаные, которые создаются, распространяются и применяются вне официально санкционированных каналов.Законодательные органы, политические партии, министерства, суды, бюрократия и профсоюзы являются примерами формальных институтов. Конституции, законы и политика попадают в ту же категорию, потому что они проходят через официально санкционированные каналы. Клиентелизм, патримониализм, клановые нормы и коррупция — это примеры неформальных институтов. Кадровые практики, которые благоприятствуют одной группе и в процессе подрывают мобильность других групп, также являются неформальными институтами, потому что они основаны на общественно общих правилах, которые сообщаются посредством примера, а не осуществляются официально санкционированными каналами.

Хотя сети, которые русские в некоторых республиках унаследовали после распада Советского Союза, являются технически неформальными организациями, а не неформальными институтами, они действуют на основе неписаных правил, направленных на противодействие попыткам элиты исключить русских из власти и, следовательно, могут быть считается учреждениями. Основное правило простое: россияне должны «заботиться о себе» в среде дискриминации, которая сильно ограничивает рынок труда для тех, кто не принадлежит к титульной нации.Эти неформальные сети, которые поощряют коллективные действия, потому что они обеспечивают доверие, ресурсы, общение и возможности в атмосфере нехватки, напоминают советский блат . Алена Леденева считает, что блат «реакция простых людей на структурные ограничения социалистической системы распределения — ряд практик, которые позволили советской системе функционировать и сделали ее терпимой». Использование сетей россиянами в некоторых постсоветских государствах является реакцией обычных людей на структурные ограничения, налагаемые политикой и / или практикой национализации, призванной ограничить их способность к процветанию.Плотные межличностные сети делают национализацию терпимой для большинства россиян в таких государствах. Связи сыграли решающую роль во второй волне развития бизнеса в постсоветской России, которая была «сформирована представителями верхних эшелонов советской бюрократии или номенклатуры, [и] имела глубокий характер … Распад общества. Коммунистическая партия и попытки уменьшить влияние прежней номенклатуры не означают, что такой сильный и хорошо связанный аппарат исчез.«Фактически, Леденева утверждает, что люди, хорошо связанные с системой, особенно те, кто руководит комсомолом, сразу после распада федерации имели гораздо лучшие стартовые условия, чем другие люди. Глава 4 иллюстрирует, что это также имеет место в Латвии: Как и в постсоветской России, сети в постсоветской Латвии продолжают играть центральную роль в бизнес-сообществе.Сравнение кыргызского и латвийского примеров показывает, что различия в силе сети влияют на межэтнические отношения.

Это изменение лучше всего понять в контексте того, в какой степени формальные и неформальные институциональные результаты совпадают. На рисунке 1.1 показана роль неформальных сетей в политике русских меньшинств в независимом Кыргызстане и Латвии. Институциональные результаты сходятся, когда следование неформальному набору правил дает результат, по существу аналогичный тому, к которому привело бы строгое и исключительное соблюдение формального набора правил. Такая конвергенция порождает дополнительные институты.Институциональные результаты расходятся, когда следование неформальному набору правил дает результат, существенно отличный от того, к чему привело бы строгое и исключительное соблюдение формального набора правил. Такое расхождение порождает конкурирующие институты.

В то время как элиты в Кыргызстане и Латвии стремятся продвигать интересы соответствующей основной нации, чтобы обеспечить «собственность» основной нации, рисунок 1.1 показывает, что они преследуют эту цель по-разному. Хотя кыргызские элиты создают формальные институты для продвижения кыргызских интересов, они следят за тем, чтобы эти институты одновременно учитывали интересы России.Это приводит к формальной политике, ориентированной на россиян. Напротив, латвийская элита создает формальные институты для продвижения интересов латышей за счет русских. Это порождает формальную политику, вызывающую отвращение к россиянам.

Институты, которые обеспечивают дифференцированный доступ к ресурсам и, таким образом, определяют, кто и что получает от экономики, являются важной частью истории российского меньшинства. Как формальные, так и неформальные институты могут влиять на доступ меньшинств к экономике, поскольку они имеют распределительные последствия.Например, неформальная кадровая практика в пользу этнических кыргызов ограничивает доступ русских в государственный сектор Кыргызстана. Это означает, что россияне мало извлекают выгоду из государственных активов, какими бы скудными они ни были. В то время как застойная экономика страны в целом предоставляет мало возможностей, редкие неформальные сети препятствуют проникновению России в медленно развивающийся, но все еще неразвитый частный сектор. Напротив, политика в отношении языка и гражданства, а также кадровая практика в пользу латышей ограничивают доступ русских в государственный сектор Латвии.В результате россияне мало получают выгоду от государственных активов. Однако развитая экономика страны открывает возможности частного сектора для россиян с хорошими связями. Плотные неформальные сети способствуют вхождению России в процветающий частный сектор. На рис. 1.1 показано, что то, унаследовали ли россияне сильные межличностные неформальные сети, определяет их способность изменять структуру возможностей, созданную элитами после распада Советского Союза.

В случае Кыргызстана конкурирующие неформальные институты уменьшают потенциальные преимущества размещения формальных институтов.Официальная политика предназначена для умиротворения россиян, но взаимодействие этой политики с неформальной кадровой практикой блокирует любое предполагаемое приспособление. Поскольку они противоречат предполагаемому эффекту формальной политики, широко распространенные неформальные кадровые практики, отдающие предпочтение этническим киргизам, являются конкурирующими неформальными институтами. Что еще больше оскорбляет, россияне не унаследовали сети, которые могли бы способствовать коллективным действиям от их имени. Таким образом, хотя формальная политика предназначена для защиты интересов России, неформальная практика национализации и редкие неформальные сети сдерживают поведение России.

Хотя структура возможностей в Кыргызстане кажется допустимой, поскольку она характеризуется адаптирующей политикой, на самом деле она ограничивает, поскольку также характеризуется неформальной кадровой практикой, которая снижает потенциальные достоинства согласованной политики. Но ключевой переменной здесь являются разреженные неформальные сети, которые препятствуют коллективным действиям и, таким образом, ограничивают способность меньшинства изменить свое положение. Структура ограниченных возможностей, которая обеспечивает россиянам минимальный доступ к государственному и частному секторам, порождает у россиян негативные ожидания в отношении социально-экономических перспектив.Эти ожидания кристаллизовались в коллективное предпочтение выхода голосу.

В латвийском случае больше нюансов. Дополнительные неформальные институты усиливают предполагаемый эффект формальных институтов: неформальные кадровые практики и формальная политика отдают предпочтение латышам по сравнению с русскими. Однако россияне унаследовали плотные сети, которые способствуют участию в экономической и политической сферах общества и, таким образом, противоречат предполагаемому воздействию этой политики и практики.Русские подключились к неформальным сетям, появившимся в результате реконструкции официальных советских институтов, чтобы уклоняться от политики и практики национализации, и это позволяет им изменить структуру своих возможностей. В контексте развитой экономики эти сети позволили россиянам создавать коммерческие фирмы, а также политические партии и неправительственные организации, представляющие их интересы. Это породило позитивное восприятие социально-экономических перспектив.

Хотя латвийская структура возможностей является ограниченной, поскольку она характеризуется антагонистической политикой и практикой, которые отдают предпочтение большинству, наличие связи с плотными неформальными сетями позволяет россиянам изменять свои границы.Эти сети противоречат предполагаемому эффекту политики и неформальной практики национализации, которая должна препятствовать мобильности россиян и предоставлять россиянам неограниченный доступ к частному сектору. Такой доступ порождает позитивные ожидания в отношении социально-экономических возможностей, которые кристаллизовались в коллективное предпочтение голоса вместо выхода.

Откройте для себя неформальное

Это исследование основано на качественных данных, полученных в результате парного сравнения двух случаев, выбранных на основе наиболее различающихся методов проектирования.Примеры Кыргызстана и Латвии различаются по двум важнейшим независимым переменным: уровню экономического развития и типу стратегии национализации. Данные Всемирного банка, рассмотренные в главе 6, показывают, что экономика Кыргызстана значительно менее развита, чем экономика Латвии, а сравнительный анализ формальной политики, регулирующей отношения между большинством и этническими меньшинствами, включая политику, касающуюся гражданства, языка и занятости в государственном секторе, представленный в главе 4, показывает, что Национализация киргизов является уступчивой, а национализация Латвии — антагонистической.

Точно так же дела имеют сходные общие характеристики, которые считались неизменными, поскольку были изучены возможные объясняющие факторы. И Киргизская, и Латвийская Советские Социалистические Республики (ССР) сохранили союзный статус, который передал постсоветским элитам почти все атрибуты государственности, необходимые для реализации проектов национализации. Как сказал Роджерс Брубейкер, «преемники уже существовали как внутренние квазинациональные государства с фиксированными территориями, названиями, законодательными собраниями, административным персоналом, культурной и политической элитой.«Более того, в советское время Москва навязала политику коллективизации, индустриализации и централизованного планирования в союзных республиках, которые продолжают влиять на отношения русско-титульных в постсоветских республиках. Кыргызская и Латвийская республики были похожи с точки зрения демографии: на момент распада Советского Союза титульная нация составляла 52 процента населения Киргизской ССР и 52 процента населения Латвийской ССР, в то время как русские составляли от 21 до 35 процентов от общей численности населения каждой республики.

Чтобы раскрыть источники различной политики меньшинств в этих случаях, я интерпретировал мнения россиян об их индивидуальных и коллективных ситуациях с помощью текстового анализа большой коллекции интервью, которые я провел в период с сентября 1999 года по декабрь 2000 года и с июня по август 2005 года. Книга основана на оригинальном наборе данных из 425 интервью с неэлитными российскими респондентами в Бишкеке (столица Кыргызстана), Риге (столица Латвии) и Алматы (бывшая столица Казахстана), а также многочисленных интервью с представители местных русских в каждом городе.Данные Алматы составляют основу главы 7, в которой я оцениваю казахстанский случай с целью разработки теории перехода этнической системы. Я брал интервью у русских, а не у «русскоязычных», потому что первые уже семь десятилетий привыкли к статусу большинства. Хотя в Советском Союзе проживало много национальностей, русские были численно, политически и культурно доминирующей группой с момента основания федерации в 1922 году. К 1989 году они составляли 51 процент от общей численности населения Союза; Следующая по величине группа — украинцы — составляли 15 процентов от общей численности населения.Более того, русский язык был языком общения на всей советской территории, и русские преобладали во всех союзных учреждениях в большинстве республик. Передача власти основной нации, сопровождавшая распад союза, сделала русских численным, политическим и культурным меньшинством в большинстве государств-преемников. Таким образом, русские в этих государствах приобрели беспрецедентный подчиненный статус по отношению к соответствующей титульной нации.

В отличие от многих ученых, я не определяю двадцать пять миллионов россиян, проживающих в нерусских республиках на момент распада федерации, в широком смысле, подчеркивая языковой компонент идентичности.Такие широкие термины, как «русскоязычные» и «обрусевшие общины поселенцев», стирают резкие исторические и культурные различия, которые отличают русских от других русскоязычных групп. Хотя русские, украинцы и белорусы могут говорить по-русски, у каждой группы есть своя родина, родной язык, культура и история. Как отмечает Уокер Коннор, «Россия-матушка вызывает один тип реакции у русского и совершенно отличный от украинского». Включение многих групп, говорящих по-русски, в конгломерат коллективной идентичности, исключает возможность исследования, основанного исключительно на этнической группе, которая претерпела наиболее драматические изменения статуса после распада Советского Союза.Таким образом, эта книга основана на интервью с людьми, которые идентифицируют себя как русские, а не русскоязычные украинцы или русскоязычные белорусы.

Я проводил исследования в столицах по двум причинам. Во-первых, штаб-квартиры политических партий и неправительственных организаций, представляющих россиян, а также ассоциаций, способствующих оттоку россиян, расположены в столицах. Иногда у этих организаций есть филиалы за пределами столицы, но это не всегда так.Во-вторых, русские в постсоветских государствах, как правило, сосредоточены в столицах. Бишкек — ​​самый русский город Кыргызстана: русские составляют 33 процента всего населения столицы. Хотя русское население Латвии более рассредоточено, чем русское население Кыргызстана, оно сосредоточено в трех городах, включая столицу: русские составляют 55 процентов населения Даугавпилса, 51 процент населения Резекне и 44 процента населения Риги. Русское население Казахстана также рассредоточено: русские проживают во всех четырнадцати административных регионах.Однако они наиболее сильно сконцентрированы в пяти областях и двух городах, составляя более 40 процентов населения Восточно-Казахстанской, Северного Казахстана, Павлодара, Караганды и Костанайской области и более 40 процентов населения городов Астаны и Алматы.

Я триангулировал данные интервью, пытаясь решить неизбежную проблему сомнительных и / или ненадежных ответов. Это означает, что я опросил по три группы россиян в каждом городе. Первую группу составили потенциальные мигранты, или россияне, которые на момент интервью планировали переехать в Россию.Хотя я не могу подтвердить, что эти русские действительно уехали, дело в том, что они находились в процессе выяснения логистики миграции, когда проводились интервью. Вторая группа, скорее всего, была постоянными жителями или россиянами, которые на момент интервью планировали остаться в своем текущем городе проживания. Наконец, третью группу составили представители местных россиян, связанных с политическими партиями или неправительственными организациями, защищающими права россиян. Данные интервью с потенциальными мигрантами и вероятными постоянными жителями позволили мне задать вопросы, которые я позже задал представителям каждого русского меньшинства.Ответы на эти вопросы послужили проверкой ответов на интервью с дополнительными потенциальными мигрантами и вероятными постоянными жителями. Элиты подтвердили тенденции в данных о потенциальных мигрантах и ​​вероятных постоянных жителях, в то время как потенциальные мигранты и вероятные постоянные жители подтвердили тенденции в данных об элитах. Я брала интервью у респондентов на их родном языке без помощи переводчика в парках, частных домах, офисах или моей квартире. За одним исключением, интервью были открытыми, записывались на магнитофон и расшифровывались местными русскими.Однако потенциальные мигранты в Риге заполнили письменный опрос, поскольку бюрократические ограничения препятствовали проведению устных собеседований в иммиграционной полиции Министерства внутренних дел Латвии.

Хотя апостериорная проверка каждой выборки гарантировала различия в типичных категориях, таких как возраст, пол, образование и род занятий, я сформировал выборки потенциальных мигрантов и вероятных постоянных жителей по-разному. Повторные посещения организации, ответственной в то время за оформление документов, которая облегчает бюрократические проблемы, с которыми сталкиваются мигранты на пути в Россию, позволили получить каждую выборку потенциальных мигрантов.Потенциальные мигранты в Бишкеке посетили Федеральную миграционную службу России, которая является государственным учреждением России с филиалами в Армении, Кыргызстане, Латвии, Таджикистане и Туркменистане. Потенциальные мигранты в Риге посещали либо Федеральную миграционную службу России, либо иммиграционную полицию Министерства внутренних дел Латвии, но бюрократические ограничения блокировали доступ к первым, поэтому я проводил собеседования во втором. Наконец, потенциальные мигранты в Алматы посетили частное учреждение под названием Общественный фонд миграции.Я ходил в каждую организацию трижды в неделю и подходил ко всем возможным русским с просьбой об интервью, пока не получил большой набор интервью, содержащих похожие ответы. Поскольку я был анонимным лицом, которому они могли рассказать свою личную историю без каких-либо последствий, потенциальные мигранты редко отклоняли мою просьбу об интервью.

Было сложно создать неоднородную выборку вероятных постоянных жителей России, потому что эта группа не собирается в определенном месте для выполнения определенной задачи.Более того, когда я начинал свою работу на местах, предприниматели только начинали создавать фирмы по исследованию рынка и часто сталкивались с бюрократическими ограничениями в отношении предмета исследования. Поэтому я использовал метод отбора по методу «снежного кома», чтобы опросить представителей популяции, которую трудно определить из-за большой разбросанности. Рекомендации из первых интервью с русскими, которых я достаточно хорошо знал, в конечном итоге создали обширную сеть контактов. Большинство первоначальных респондентов связали меня с несколькими русскими, которые, по их мнению, могли быть готовы обсудить проблему русского меньшинства; Русские, которые были готовы обсудить этот вопрос, предоставили контактную информацию для дополнительных россиян.С помощью этого метода постепенно была сформирована выборка русских, которые, вероятно, постоянно проживают в Бишкеке, Риге и Алматы, которые различаются по стандартным категориям, таким как возраст, пол, образование и род занятий.

Хотя данные интервью рассредоточены по всей книге, они преобладают во второй половине. Первая часть книги устанавливает рамки для понимания параметров структур возможностей, на которые россияне реагируют в постсоветских государствах. В главе 2 представлены различные подходы к пониманию политики в отношении российских меньшинств в государствах-преемниках Советского Союза, и при этом подчеркивается необходимость учитывать значение неформальных сетей как ключевой объясняющей переменной.В главе 3 обсуждаются некоторые аспекты социалистического наследия, имеющие серьезные последствия для вопроса о российских меньшинствах, такие как федерализм, национальная политика, демография, а также успех или провал политики позитивных действий, инициированной на местном уровне. В главе 4 рассматривается роль неформальных сетей в реконфигурации структур возможностей, возникших после распада Советского Союза.

Во второй части книги анализируется восприятие и реакция россиян на структуры возможностей в постсоветском Кыргызстане и Латвии.В главе 5 показано, что, хотя русские в обоих государствах считают себя жертвами дискриминации, русские в балтийском государстве видят для себя более светлое будущее, чем русские в этом центральноазиатском государстве. Согласно общепринятому мнению, это происходит потому, что первые представляют благополучное будущее, связанное с членством Латвии в Европейском Союзе, а вторые не могут даже мечтать о таком богатстве, потому что членство в таком элитном клубе не вариант. Фактически, русские в Латвии видят для себя более светлое будущее, чем русские в Кыргызстане, потому что первые использовали неформальные сети для организации на экономической и политической основе, в то время как вторым не хватает инструментов, необходимых для достижения этой цели.В главе 6 анализируется реакция России, включая уход и голос, на восприятие социально-экономических перспектив, которое напрямую связано со структурой возможностей, с которой они сталкиваются ежедневно. Глава 7 развивает теорию перехода этнической системы на примере кыргызского, казахского и латышского языков, в которой говорится, что меньшинство может перейти от подчиненного к удовлетворительному положению по отношению к большинству, если (1) элиты доминируют в государственном секторе.