Какие документы нужны для поездки в украину из россии в 2020 году: Правила въезда на Украину для россиян 2023

идите воюйте». Эстонские пограничники оставляют украинцев в России

Эстонское правительство ограничило доступ в страну для украинских беженцев, которые вынуждены бежать в Европу через Россию. В кабинетах эстонской власти сейчас идут бурные дебаты на эту тему, а волонтеры и правозащитники заявляют о большом числе пушбэков на КПП Нарва. Термином «pushback» («отталкивание», «отказ», «буксировка») называют выдворение беженцев и мигрантов с границ Эстонии без рассмотрения их заявлений об убежище.

Российская волонтерка Елена (имя изменено) помогает украинцам выезжать из России в Европу. По ее данным, число отказов на пересечение границы на КПП Нарва стало расти в конце июля – начале августа.

– Причины для отказов были достаточно странные: «Не хватает оснований для въезда в ЕС», «Не хватает документов для въезда в ЕС». Но беженцу не нужны какие-то особые основания для въезда в ЕС и документы: можно использовать и обычный паспорт, и ID-карту, и загранпаспорт. Для детей допустимо ехать по свидетельствам о рождении, – рассказывает Елена. – У меня человек две недели просидел в России в тюрьме за нарушение миграционного законодательства, и потом его развернула Эстония.

Очень многим мужчинам говорят: идите воюйте. Например, так сказали одному 19-летнему парню с паспортом ДНР и украинским свидетельством о рождении: «Какое ты имел право сбежать через Россию?» Но в Донецке он мог идти воевать только против Украины! При этом, как он рассказал, ему там угрожали посадить в тюрьму на полгода. И теперь отправлять его воевать за ВСУ – точно не то решение, которое должен принимать эстонский пограничник или полицейский. В итоге, парень неделю сидел, дрожал, пока не собрался ехать дальше через Финляндию.

Не впустили девушку и пожилую пару, которые собирались лететь дальше в Ирландию. Сказали, что «цель поездки не соответствует указанной». Но ведь все понимают, что, если 60-летняя бабушка с семью классами образования, всю жизнь прожившая в селе, говорит, что она едет в Ирландию к родственникам, она не туристка, не нужно у нее требовать визу и билет! Самое ужасное – тащить людей из разбомбленного оккупированного города через всю Россию и на последнем сантиметре получить от ворот поворот. А ведь мы везем их потом и кровью, под огромным внешним прессом, – говорит Елена.

Для беженцев из Украины есть два законных способа легализации на эстонской границе. Если человек находился в Украине на 24 февраля и может это как-то подтвердить, он получает временную защиту и имеет право остаться в Эстонии или транзитом следовать через территорию Евросоюза к выбранной им стране проживания. Если человек не находился в Украине 24 февраля, а был, например, в России или еще где-то, то на основании украинского паспорта он может на первой безопасной границе попросить убежище и должен получить международную защиту в обычном порядке. То есть должно быть открыто миграционное дело, его документы обязаны принять и рассмотреть, и для пограничников существует только одна опция: они обязаны его оформить и препроводить в лагерь для беженцев. Безопасными странами, граничащими с Россией, считаются Латвия, Эстония, Финляндия, Норвегия. Беларусь, Казахстан, Грузия, Армения – нет.

«Отказники» относятся преимущественно к первой группе.

– 97% наших беженцев – это люди, которых война застала в Украине или на международно признанной территории Украины, которая включает Донецкую и Луганскую области в полном объеме, – продолжает Елена. – Крым с точки зрения европейских правозащитников также является международно признанной территорией Украины, и все, кто находился на полуострове, имеют такие же права, как все остальные украинцы. Но мы сейчас говорим исключительно об украинцах с единственным гражданством – украинским, либо с дополнительным гражданством ДНР или ЛНР, либо рожденных на территории Украины со свидетельствами о рождении, выданными там. Если мы говорим о людях 18–22 лет, у нас есть случаи, когда свидетельство о рождении украинское, а паспорт только ДНР или ЛНР, потому что у человека не было физической возможности его получить в Украине в силу возраста и из-за коронавирусных ограничений либо из-за войны.

Пограничный пункт охраны, расположенный на перекидном мосту через железную дорогу рядом с Ивангородом

В среднем в августе и сентябре на границе заворачивали по 15 человек в день, говорит Елена. В последние дни добавилось новое основание для отказа: «угроза европейской безопасности».

– На доступном нам массиве данных мы можем наблюдать, что фамилии некоторых пограничников при отказах появляются значительно чаще других, – говорит она. – Мы стараемся в те дни, когда эти люди на границе, туда наших беженцев не возить. Анализируя статистику, мы приходим к выводу, что это злоупотребление властью конкретными сменами и конкретными людьми в Нарве. Более того, на днях, узнав у наших подопечных, что им помогают европейские волонтеры, пограничники сказали, что это агенты Кремля, и сразу оформили отказ.

По мнению Елены, пограничники знают, что нарушают права беженца, и при его должном упорстве часто меняют свое решение.

– Это крайне неприятная процедура, связанная с давлением, допросами, осмотром телефона с эстонской стороны. Она может длиться до суток, – говорит Елена. – Конечно, защищать свои права – трудное дело для людей, находящихся в стрессе, только что прошедших допросы на российской стороне. Человека спрашивают, кому принадлежит Мариуполь, почему он так долго был в России, или почему не пошел воевать, или как он относится к Путину. Это совершенно неправовая ситуация.

Беженцы бывают неидеальны, но де-юре они имеют право на защиту. Допустим, эстонский пограничник говорит: «Иван Иванович, я считаю, что на данный момент вы мне не доказали, что находились в Украине 24 февраля». Во-первых, человек может сразу не сообразить, как это сделать. Во-вторых, проходя российскую границу, он вычищает из телефона фото, убирает ссылки на социальные сети, удаляя доказательства, нужные эстонцам. Правовая позиция эстонского пограничника была бы следующей: «Я не вижу оснований предоставлять вам временную защиту, но, поскольку вы являетесь гражданином Украины, вы имеете право на международную защиту. Мы пропускаем вас на нашу территорию, но вы должны будете пройти соответствующий процесс». Вместо этого, к примеру, парня из Мариуполя или Донецка разворачивают на границе, заявляя, что он представляет угрозу европейской безопасности. Но определить это может только надлежащее полицейское расследование, а не пограничник, который даже не смотрит его документы! – говорит Елена.

Если человек не смог настоять на своем и возвращается на российскую сторону, он проходит там дополнительные многочасовые допросы и снова пробует выбраться в Европу через другие страны или КПП. Тратит остатки денег, и так небольших, занимает. Часто проводит в России дни или даже недели у знакомых, у других беженцев, ночуя на вокзалах, в поездах. Среди подопечных Елены, через руки которой прошло около 300 семей, или 700–800 человек, в России остались меньше процента.

«Россия – террористическое государство»

Старшего координатора команды европейской волонтерской сети Rubikus жительницу Великобритании Светлану Водолазскую «пушбэки» на эстонской границе приводят в отчаяние.

– Эстонские пограничники говорят, что они все делают правильно, а мы, Rubikus, пособники террористов, – говорит она. – Мы поняли, что они не пускают людей с внутренними паспортами и одиноких мужчин. Последних мы просто на КПП Нарва перестали посылать.

Мужчина в зоне таможенного досмотра на границе с Нарвой (Эстония)

Для Rubikus такая практика стала полной неожиданностью.

– Пока людей не выпускали российские пограничники, вопросов не возникало, потому что Россия – террористическое государство, – говорит Светлана. – Но 28 июля у нас случился первый отказ на эстонской границе. Семья ехала в Данию: мама, папа и маленькая девочка 2020 года рождения. Их не впустили, потому что у папы не было биометрического паспорта. Им якобы сказали, что они не настоящие беженцы, потому что на вопрос, к кому они едут, они ответили, что к сестре. В Дании действительно много лет живет сестра этой женщины, по этой причине они и выбрали эту страну для получения убежища. Им поставили в паспорт печать об отказе и развернули обратно. Они выехали через Финляндию и добрались до Дании на пару дней позже. У финнов вопросов к их документам не возникло.

Очень плохо пропускают людей, которые достаточно долго, месяц-три, находились на территории России. Им объясняют, что раз они пытались жить в России, значит, их там все устраивало. Но у людей могли быть самые разные обстоятельства: депрессия, нехватка денег, – говорит Светлана.

Чтобы воспрепятствовать этой практике, волонтеры сделали запрос в пограничную службу и написали открытое письмо с документальным подтверждением от пострадавших украинцев. Также они сообщали о ситуации правозащитникам из Human Rights Watch, которые собирают свидетельства беженцев.

– Мы считаем, что эстонские власти совершенно незаконно вынуждают людей оставаться на территории страны-агрессора, убившей их родственников, разрушившей их дома, получать российские документы, – говорит Светлана. – Но на все наши попытки разговоров погранохрана отвечает, что ей виднее, кого пускать, а кого нет. Мол, решение, считать этих людей беженцами или нет, остается за пограничником.

Отказ можно оспорить, но ни у украинцев, ни у ведущих их волонтеров нет на это времени.

– Это дорого – ждать решения эстонского суда в России, – говорит Водолазская. – Надо оформлять какие-то документы для проживания, и вряд ли люди этого хотят. У них часто нет денег на еду, жилье. Они ехали транзитом через Россию. А теперь им говорят: хотите – подавайте жалобу. Сколько будет длиться разбирательство? Обычно они возвращаются в Санкт-Петербург, а потом мы им ищем другие возможности уехать. Каждый такой отказ ведет за собой новые большие траты для нас. У людей «сгорают» билеты на поездки по Европе, приходится покупать новые.

У многих из них нет биометрических паспортов. Но это вообще довольно большая редкость у беженцев. Люди жили в своих селах и городах, не планируя путешествия за границу, и многие из них впервые выехали из страны. Каждый день кто-то едет без документов, особенно из Мариуполя. И они не могут их никак восстановить их, потому что на оккупированных территориях им выдают российскую справку об удостоверении личности либо предлагают оформить российский паспорт. Или человек едет с одним сохранившимся дипломом, копией свидетельства о рождении, – говорит Светлана.

Эстонцы опасаются агентов российских спецслужб?

По данным Эстонского центра по правам человека, в августе пограничники не впустили в страну 335 человек, в сентябре 306. По словам юриста ЭЦПЧ Ульяны Пономаревой, эта проблема обсуждалась с руководством погранохраны и МВД. Правозащитников заверили, что никаких установок не пропускать украинцев у них нет. Но пушбэки с границы продолжаются.

– Пограничники, по их словам, опасаются, что какие-то агенты российских спецслужб проникнут в Эстонию. Моя версия – беженцев очень много, и они пытаются всеми способами добиться того, чтобы в Эстонию приехало меньше людей, – считает Пономарева. – Поэтому нужно идти на границу подготовленным. Если тебя разворачивают, но возвращаться в РФ тебе небезопасно, нужно вернуться обратно и пограничнику прямым текстом сказать: «Я запрашиваю вот здесь прямо сейчас на границе международную защиту в обычном порядке». Тогда тебя обязаны пропустить и начать производство. Да, телефоны люди полностью опустошают, когда готовятся проходить КПП Российской Федерации. Но документы, доказательства пребывания в Украине в начале войны остаются в «облаке». Их нужно будет предоставить следователю, и дело переквалифицируют.

Премьер-министр Эстонии Кая Каллас (справа) и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен (вторая справа) посещают Нарву, третий по величине город Эстонии, расположенный на западном берегу реки Нарва на границе с Россией

Некоторые из подопечных Ульяны этого добились, были допущены на территорию Эстонии и через некоторое время смогли двигаться дальше. Отказ на пересечение границы одноразовый и запрет на въезд в ЕС при этом не оформляется, подчеркивает юрист.

Руководитель погранпункта в Нарве (Идаская префектура) Марек Лийва говорит, что в течение августа и сентября в Эстонию со стороны России въехали около 22 тысяч граждан Украины, из которых больше 6700 попали в страну через Нарвский погранпункт. А всего с 24 февраля на территорию Эстонии въехало примерно 111 тысяч граждан Украины, из которых около 60 тысяч сообщили на границе, что планируют остаться в Эстонии. При этом пограничники отказали в разрешении на въезд в Эстонию почти 1170 гражданам Украины, что составляет около одного процента от всех пересечений границы гражданами Украины.

– Самая распространенная причина, по которой граждан Украины не пускают в Эстонию, заключается в том, что они хотели въехать в страну на тех же основаниях, что и беженцы, но фактически они давно проживали на территории России, еще до начала войны, – говорит Марек Лийва. – В этом случае въехать в Эстонию по внутреннему украинскому паспорту нельзя. Мы также запрещаем въезд в страну, например, в ситуациях, когда, изучая бэкграунд человека, его заявления и документы, мы при содействии партнерских учреждений обнаруживаем, что человек, желающий пересечь границу, может представлять опасность для общественного порядка нашей страны. По этой же причине запрещается въезд, если человек солгал или предоставил ложную или неполную информацию пограничникам. Еще одной причиной может стать открытое выражение поддержки действиям страны-агрессора – то есть России – в Украине. В этом случае человек не будет допущен в Эстонию из соображений безопасности.

Корреспондент Север.Реалии направила пограничной охране Эстонии имена и фамилии пограничников (есть в редакции), которые, по наблюдениям волонтеров, отказывают во въезде украинцам наиболее часто. Мы спросили, делают ли они это по распоряжению начальства или по собственной инициативе.

– Неуместно поименно перечислять и обвинять работников погранслужбы, которые якобы принимают решения, исходя из своих личных убеждений, или беспричинно запрещают пересечение границы, – ответил Марек Лийва. – Пограничники делают свою работу, каждый случай рассматривают отдельно и подробно. Имена пограничников, которые оказались в распоряжении журналистов, не вызывают удивления, потому что именно эти люди работают в группе пограничного контроля второго уровня, которая довольно малочисленна. Их задача – заниматься более сложными случаями, и при запрете на пересечение границы гражданам Украины на официальных документах стоят фамилии именно пограничников второго уровня. Мы будем и впредь делать все возможное для тщательной проверки прибывающих на границу, помогать беженцам в сотрудничестве с партнерскими учреждениями и запрещать въезд в Эстонию тем, кто не имеет права пересекать границу.

Миграционное давление на Эстонию

В середине октября достоянием общественности стали бурные споры вокруг этой темы в правительстве. Новый министр внутренних дел Лаури Ляэнеметс получил поручение «проанализировать и подготовить к заседанию правительства 13 декабря предложения по закрытию погранпунктов и недопущению пересечения границы мужчинами с украинскими паспортами». Премьер-министр Кая Каллас потребовала у Ляэнеметса отчет, почему МВД не выполнило решение прежнего правительства. Тот, сославшись на невнятное регулирование, выступил адвокатом беженцев и отказался взять на себя единоличную ответственность за негуманное отношение к ним.

По его словам, всего около 20% украинцев имеют биометрический паспорт, и пришлось бы оставить по ту сторону границы большую часть беженцев. «Если мы хотим отделять и задерживать на границе мужчин, это будет означать, что мы разбиваем семьи, – заявил глава МВД. – Я не согласен с этим. Я не представляю, в чем гуманитарная логика, если женщина и ребенок могут перейти на эту сторону, а мужчин мы оставляем за границей, чтобы они бежали от войны через Финляндию или Латвию».

Кая Каллас

Премьер-министр Кая Каллас и министр иностранных дел Урмас Рейнсалу ссылаются на рост угрозы безопасности из-за прибывших в Эстонию мужчин. Действительно, с начала войны по мере продвижения российских войск на востоке Украины доля беженцев мужского пола выросла с 18% до 55%. Однако глава МВД этой обеспокоенности не разделяет. Он отметил, что только 1% вызовов полиции связан с украинцами, и речь идет в основном о бытовых проблемах. Министр указывает, что эти мужчины и не могли пойти воевать на стороне Украины, потому что находились по российскую сторону от линии фронта. Выехав через Эстонию на юг, они вполне могут вернуться в Украину и вступить в ВСУ, а вот оставшись в России, такой возможности будут лишены. Ляэнеметс допустил, что реальная цель заявленных ограничений – «впустить в страну меньше украинских беженцев», поскольку миграционное давление на Эстонию действительно велико.

Министр внутренних дел не будет делать вам никаких предложений о том, как воспрепятствовать потоку украинских беженцев, заявил Ляэнеметс, поскольку на границе и так осуществляется тщательный контроль. Он также сообщил, что пограничная служба Украины пообещала направить на эстонскую границу своих служащих и предоставить доступ к своим базам данных.

Правила пересечения границы Крыма с Украиной в мае 2022

Комсомольская правда

Результаты поиска

ОбществоКАРТИНА ДНЯ

Елизавета КВАЧКОВА

6 мая 2022 12:26

Погрануправление ФСБ напоминает, какие документы нужны иностранцам

Автомобильные пункты пропуска в Крыму работают круглосуточно и без выходныхФото: Мария ЛЕНЦ

Погрануправление ФСБ Республики Крым опубликовало правила, по которым следует пересекать госграницу РФ на крымском направлении.

Так, гражданам Украины при пересечении границы необходимо иметь при себе: внутренний паспорт гражданина Украины (или загранпаспорт, или внутренний в виде пластиковой карты), а также свидетельство о рождении для детей до 16 лет при условии сопровождения их родителями или иными законными представителями.

Стоит учитывать, что право на сопровождение несовершеннолетних граждан Украины должно быть подтверждено оформленным у нотариуса согласием. Такие согласия могут быть оформлены также на территории Украины, ДНР и ЛНР. Предоставлять какие-либо документы, подтверждающие цель въезда, не потребуется.

При полном отсутствии документов иностранцы имеют право получить убежище на территории РФ. То же касается и тех, у кого документы повреждены и действительными по этой причине уже не считаются.

Кроме того, иностранцы, которые должны въезжать в Россию в визовом порядке, могут прибыть с территории Украины, ДНР и ЛНР без визы, а также по просроченным документам.

Граждане Украины тоже могут приехать в Россию по просроченным документам, однако право пребывания в стране у таких лиц составляет не более 15 дней. После этого они обязаны выехать в страну, гражданами которой являются.

Отметим, что автомобильные пункты пропуска Джанкой, Армянск и Перекоп работают круглосуточно и без выходных. Каждый из них в настоящее время функционирует в штатном режиме, а прекращение их работы в ближайшее время не предвидится.

Стали свидетелем происшествия или хотите сообщить об интересном событии? Пишите на WhatsApp, Viber, Telegram +7 978 907 52 50

Возрастная категория сайта 18+

Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.

ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.

АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.

Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без
предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой
право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные
сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой
массовой информации или нарушением иных требований закона.

Адрес: 127015, МОСКВА, НОВОДМИТРОВСКАЯ Д. 2Б
Контакты рекламной службы: +7 (3652) 788-132, +7 978 109 32 07; [email protected], [email protected]
Контакты редакции: +7 978 907 52 50; [email protected]

Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте
www.kp.ru, в соответствии с законодательством Российской
Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности
принадлежат АО «Издательский дом «Комсомольская правда», и не
подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было
форме без письменного разрешения правообладателя.

Приобретение авторских прав и связь с редакцией: [email protected]

Санкции, связанные с Украиной/Россией | Управление по контролю за иностранными активами

Подпишитесь на рассылку новостей о санкциях, связанных с Украиной и Россией.

Важные рекомендации

OFAC публикует рекомендации для общественности по важным вопросам, связанным с программами санкций, которые оно администрирует. Хотя эти документы могут быть посвящены конкретным отраслям и видам деятельности, они должны быть проверены любой стороной, заинтересованной в соблюдении требований OFAC.

• ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Санкции в отношении России и торговля сельскохозяйственной продукцией (июль 2022 г.)
  • Неанглийские переводы Информационного бюллетеня за июль 2022 г.: Санкции в отношении России и торговля сельскохозяйственной продукцией
• ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Сохранение торговли сельскохозяйственной продукцией, доступа к коммуникациям и другой поддержки тех, кто пострадал от войны России против Украины (апрель 2022 г.)
• Консультация относительно сокрытия критической информации в финансовых и торговых операциях с участием Крымской области Украины (выдана 30 июля 2015 г.)

Санкции Брошюры

Брошюры о санкциях представляют собой обзор правил OFAC в отношении санкций, связанных с Украиной и Россией. Они являются полезными справочными инструментами.

• Обзор санкций

Дополнительная информация о санкциях, связанных с Украиной/Россией

• Информационная страница о противодействии противникам Америки посредством Закона о санкциях (CAATSA)

Часто задаваемые вопросы

OFAC собрало сотни часто задаваемых вопросов (FAQ) о своих программах санкций и связанных с ними политиках. Приведенные ниже ссылки перенаправляют пользователя на страницы часто задаваемых вопросов OFAC.

• Санкции, связанные с Украиной и Россией FAQ Тема Страница
• Часто задаваемые вопросы OFAC​

Список лиц, подпадающих под отраслевые санкции (SSI)

Список лиц, подпадающих под отраслевые санкции, включает лиц, определенных OFAC для работы в секторах российской экономики, определенных министром финансов в соответствии с Распоряжением 13662. Страница

Директива 2 с поправками, внесенными Исполнительным указом 13662 (29 сентября 2017 г. )

Заархивированные директивы

• Директива 1 с поправками, внесенными в соответствии с Исполнительным указом 13662 (от 12 сентября 2014 г.)
• Директива 2 с поправками, внесенными Исполнительным указом 13662 (от 12 сентября 2014 г.)
• Директивы 1 и 2 в соответствии с EO 13662 (от 16 июля 2014 г.)
• Директива 4 Исполнительного указа 13662 (12 сентября 2014 г.)

Интерпретационное руководство

OFAC выпускает разъясняющее руководство по конкретным вопросам, связанным с программами санкций, которые оно администрирует. Эти интерпретации политики OFAC иногда публикуются в ответ на публичный запрос на предоставление рекомендаций или могут быть опубликованы OFAC заблаговременно для решения сложной темы.

• ​Руководство по предоставлению определенных услуг, связанных с требованиями законов США о санкциях (12 января 2017 г. )
• Указатель рекомендаций по толкованию

Подача заявки на получение конкретной лицензии OFAC

В ваших интересах и в интересах правительства США может быть разрешение на конкретную экономическую деятельность, связанную с санкциями в отношении Украины/России. Перейдите по ссылке ниже, чтобы подать заявку на получение лицензии OFAC.

• Подать заявку на получение лицензии OFAC онлайн – Разрешение OFAC на участие в транзакции, которая в противном случае была бы запрещена.

Руководство по политике лицензирования OFAC

Определенные виды деятельности, связанные с санкциями в отношении Украины и России , могут быть разрешены, если они лицензированы OFAC. Ниже OFAC выпустило руководство и заявления о конкретных лицензионных политиках, связанных с санкциями, связанными с Украиной и Россией.

• Лицензии на оплату юридических услуг и расходов — Руководство по высвобождению ограниченных сумм заблокированных средств для оплаты юридических услуг и расходов, понесенных при оспаривании блокировки лиц из США в административном или гражданском процессе
• Субъекты, принадлежащие заблокированным лицам – Руководство по организациям, принадлежащим лицам, чье имущество и доли в имуществе заблокированы

Генеральные лицензии

OFAC выдает общие лицензии для разрешения деятельности, которая в противном случае была бы запрещена санкциями в отношении Украины/России. Общие лицензии позволяют всем жителям США заниматься деятельностью, описанной в общей лицензии, без необходимости подачи заявки на получение конкретной лицензии.

• Генеральная лицензия Украины № 11 — ​Разрешение отдельных сделок с ФАУ «Главгосэкспертиза России» (20 декабря 2016 г.)
• Генеральная лицензия Украины № 18 — Разрешение на экспорт или реэкспорт сельскохозяйственных товаров, лекарственных средств, медицинских изделий, запасных частей и компонентов или обновлений программного обеспечения в определенные регионы Украины и операции, связанные с пандемией коронавирусной болезни 2019 (COVID-19) (февраль) 21, 2022)
• Украина Генеральная лицензия №19– Авторизация транзакций, связанных с телекоммуникациями и почтой (21 февраля 2022 г.)
• Генеральная лицензия Украины № 20 — Официальная деятельность некоторых международных организаций и организаций (21 февраля 2022 г.)
• Генеральная лицензия Украины № 21 – Разрешение на осуществление некоммерческих, личных денежных переводов и ведение счетов (21 февраля 2022 г. )
• Генеральная лицензия Украины № 22 — Разрешение на экспорт определенных услуг и программного обеспечения в интернет-коммуникации (21 февраля 2022 г.)
• Генеральная лицензия Украины № 23 — Отдельные операции в поддержку деятельности неправительственных организаций (11 марта 2022 г.)
• Генеральная лицензия Украины № 24 – Операции, связанные с оказанием морских услуг (18 марта 2022 г.)
• Генеральная лицензия Украины № 25 – Журналистская деятельность и создание бюро новостей в отдельных регионах Украины  (24 марта 2022 г.)
• Обновление перечня товаров медицинского назначения для санкций, связанных с Украиной и Россией (31 мая 2022 г.)
• Архив генеральных лицензий с истекшим сроком действия

Правовая основа для Санкций, связанных с Украиной/Россией

Программа санкций, связанных с Украиной/Россией, представляет собой реализацию нескольких правовых полномочий. Некоторые из этих полномочий оформлены в виде указа президента. Другими органами власти являются публичные законы (статуты), принятые Конгрессом. Эти полномочия далее кодифицированы OFAC в его правилах, которые опубликованы в Своде федеральных правил (CFR). Изменения к этим правилам публикуются в Федеральном реестре.

Исполнительные указы

• 14065 — Блокирование собственности определенных лиц и запрещение определенных операций в связи с продолжающимися усилиями России по подрыву суверенитета и территориальной целостности Украины (21 февраля 2022 г.)
• 13883 — Применение санкций в отношении распространения и внесение поправок в Исполнительный указ № 12851 (3 августа 2019 г.)
• 13849 – Разрешение на применение определенных санкций, изложенных в Законе о противодействии противникам Америки посредством санкций (20 сентября 2018 г.)
• 13685 — Блокирование имущества отдельных лиц и запрет на совершение определенных операций в отношении Крымской области Украины (19 декабря 2014 г.)
• 13662 — Блокирование имущества дополнительных лиц, содействующих ситуации в Украине (20 марта 2014 г. )
• 13661 — Блокирование имущества дополнительных лиц, способствующих ситуации в Украине (17.03.2014)
• 13660 — Блокирование имущества некоторых лиц, способствующих ситуации в Украине (6 марта 2014 г.)

Определения

• Определения в соответствии с Распоряжением № 13662 от 20 марта 2014 года (дата вступления в силу – 16 июля 2014 года) — Финансовые услуги и энергетический сектор​
• Определение в соответствии с Распоряжением № 13662 от 20 марта 2014 г. (дата вступления в силу — 12 сентября 2014 г.) — Сектор оборонных и связанных с ними материальных средств

Уставы

• Противодействие противникам Америки посредством Закона о санкциях (CAATSA), PL 115-44
• Закон о поддержке свободы Украины от 2014 г. (UFSA)
• Закон о поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины от 2014 г. (SSIDES)
• Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA), 50 U. S.C. §§ 1701-1706
• Национальный закон о чрезвычайных ситуациях (NEA), 50 U.S.C. §§ 1601-1651

Свод федеральных правил

• 31 CFR Part 589 – Положения о санкциях в отношении Украины/России

Уведомления Федерального реестра

• 87 FR 47621-22 — Публикация общих веб-лицензий для Украины и России 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 и 25
• 87 FR 41589-22 — Публикация общих веб-лицензий 2 и 10 для Украины и России
• 87 FR 32500-22 — Обновление перечня предметов медицинского назначения для санкций

, связанных с Украиной и Россией

• 87 FR 32082-22 — Публикация общих веб-лицензий 15K и 15L

для Украины и России

• 87 FR 32081-22 — Публикация общих веб-лицензий 13Q и 13R

для Украины и России.

• 87 FR 26094-22 – Положение о санкциях в отношении Украины/России 
• 86 FR 59615-21 — Публикация Общей веб-лицензии 16 для Украины и последующих итераций
• 86 FR 40316-21 — Публикация Общей веб-лицензии 13 для Украины и последующих итераций
• 86 FR 40310-21 — Публикация Общей веб-лицензии 15 для Украины и последующих итераций
• 86 FR 37907-21 — Публикация Общей веб-лицензии 12 для Украины и последующих итераций
• 86 FR 37904-21 — Публикация Общей веб-лицензии для Украины 14 и последующих итераций
• 84 FR 48704-19 — Издание директивы для России в соответствии с Распоряжением № 13883 от 1 августа 2019 г. («Директива о Законе о CBW»)
• 80 ФР 45276-15 — Издание генеральных лицензий Украины 5, 6, 7, 8 и 9
• 79 FR 26365-14 — Издание Положений о выполнении Исполнительного указа 13660, Исполнительного указа 13661 и Исполнительного указа 13662

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ: Администрация Байдена объявляет о новой гуманитарной помощи, помощи развитию и демократии Украине и окружающему региону

Соединенные Штаты гордятся тем, что являются крупнейшим донором гуманитарной, демократической и правозащитной помощи Украине, работая в тесном сотрудничестве с нашими европейскими партнерами. Мы по-прежнему привержены обеспечению того, чтобы те, кто пострадал от агрессивной войны президента Путина, особенно уязвимые группы населения, такие как женщины, дети, лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТКИ+), а также лица с ограниченными возможностями, имели доступ к еде и чистой воде. , жилье и медицинское обслуживание. Помимо помощи нуждающимся в Украине, мы поддерживаем усилия соседей Украины и Европейского Союза по приему и размещению миллионов беженцев. И мы сделаем все возможное, чтобы приветствовать украинцев в Соединенных Штатах.
 
Сегодня Соединенные Штаты объявляют, что мы готовы предоставить более 1 миллиарда долларов США в виде нового финансирования для оказания гуманитарной помощи тем, кто пострадал от войны России на Украине и ее серьезных последствий во всем мире, включая заметный рост отсутствия продовольственной безопасности, в ближайшие месяцы. Это финансирование обеспечит продовольствие, кров, чистую воду, медикаменты и другие формы помощи. Мы также объявляем о дополнительном финансировании демократии и прав человека в размере 320 миллионов долларов для Украины и ее соседей. С 2021 года Соединенные Штаты предоставили региону Европы и Евразии более 1,1 миллиарда долларов США в области экономики, здравоохранения, демократии и прав человека, а также гуманитарной помощи.
 
В дополнение к нашей гуманитарной помощи Соединенные Штаты продолжают поддерживать инициативы в области общественного здравоохранения в Украине и регионе, направленные на сдерживание распространения инфекционных заболеваний, таких как полиомиелит, туберкулез и COVID, а также на то, чтобы обеспечить доступ пациентов к медицинской помощи. Забота. И мы по-прежнему привержены защите и укреплению демократического правления, прав человека и борьбе с коррупцией в Украине и ее соседях, поскольку вместе мы отвергаем автократию и агрессию.

• Предоставление убежища перемещенным украинцам. Хотя мы ожидаем, что многие украинцы предпочтут остаться в Европе поближе к своим семьям и своим домам в Украине, сегодня Соединенные Штаты объявляют о планах принять до 100 000 украинцев и других лиц, спасающихся от российской агрессии, с помощью всего спектра законных путей, включая Программа приема беженцев в США. В частности, мы работаем над расширением и разработкой новых программ с упором на прием украинцев, члены семьи которых находятся в США. Соединенные Штаты и Европейский Союз также тесно координируют свои действия, чтобы эти усилия и другие формы гуманитарного допуска или перемещения дополняли друг друга и оказывали столь необходимую поддержку соседям Украины.
• Поддержка гуманитарной помощи в Украине. Сегодня администрация Байдена объявляет, что мы готовы выделить более 1 миллиарда долларов нового финансирования на гуманитарную помощь, чтобы поддержать людей в Украине и помочь тем, кто пострадал от глобальных последствий российской войны. Эта поддержка опирается на группу гуманитарного реагирования из 25 человек, которую Соединенные Штаты направили в регион для оценки потребностей, оказания помощи и тесного взаимодействия с Организацией Объединенных Наций, НПО и правительством Украины, включая Государственную службу по чрезвычайным ситуациям Украины. При поддержке Соединенных Штатов, союзников и партнеров Всемирная продовольственная программа работает над тем, чтобы обеспечить 3,1 миллиона человек в Украине готовыми к употреблению пайками, консервами, хлебом, пшеницей, мукой и маслом. Гуманитарные организации, финансируемые США, в Украине управляют мобильными медицинскими бригадами и доставляют предметы первой необходимости и лекарства в центры общественного здравоохранения, обеспечивая продолжение оказания первичной медико-санитарной помощи, травматологической помощи и вакцинации. В коллективных приютах в таких местах, как Мариуполь или Львов, гуманитарные организации раздают одеяла, емкости с водой и гигиенические наборы с мылом, зубной пастой, подгузниками и туалетной бумагой, чтобы помочь тысячам внутренне перемещенных лиц и уменьшить распространение болезней. Мобильные группы также оказывают психологическую поддержку, обеспечивая доступ к услугам и защиту особо уязвимых групп населения от рисков, включая гендерное насилие, торговлю детьми и наземные мины.
• Помощь тем, кто бежал в регион.  С 24 февраля Соединенные Штаты уже предоставили более 123 миллионов долларов в дополнение к работе соседних стран и Европейского Союза по приему и размещению миллионов беженцев, в том числе 48 миллионов долларов в Польше, 30 миллионов долларов в Молдове, 10 миллионов долларов в Румынии, 9 миллионов долларов в Венгрии и 4 миллиона долларов в Словакии. Гуманитарные организации, финансируемые США, работают в партнерстве с правительствами принимающих стран над запуском денежных программ, которые предоставляют беженцам временную помощь в виде еды, жилья и медицинского обслуживания до тех пор, пока они не смогут работать или получать социальную поддержку. Помимо консультирования, юридической помощи, психического здоровья и психологической поддержки, американские партнеры оказывают медицинскую помощь беженцам, включая профилактику инфекций и борьбу с ними, а также помощь в области сексуального и репродуктивного здоровья, а также предоставляют безопасную питьевую воду, укрепляют санитарную инфраструктуру и обеспечивают беженцы с предметами домашнего обихода и материалами для убежища. США направили в регион координаторов по делам беженцев для работы с правительствами соседних стран, ООН и другими гуманитарными организациями и донорами. Кроме того, США выделили 5,5 млн долларов для обеспечения безопасного и упорядоченного возвращения до 20 000 граждан третьих стран домой из Украины.
• Укрепление демократии и прав человека в Украине и соседних государствах. В соответствии с обязательством президента Байдена поддерживать демократию и права человека во всем мире Соединенные Штаты запускают Европейскую инициативу демократической устойчивости (EDRI), которая предназначена для предоставления не менее 320 миллионов долларов нового финансирования для поддержки социальной устойчивости и защиты прав человека в Украина и соседние страны. Ожидается, что EDRI будет поддерживать свободу СМИ и противодействовать дезинформации, повышать безопасность активистов и уязвимых групп, включая ЛГБТКИ+, повышать устойчивость к стратегической коррупции и клептократии, укреплять демократические и антикоррупционные институты и верховенство закона в регионе, а также поддерживать ответственности за нарушения прав человека и международного права. Внедрение EDRI будет тесно координироваться с Европейским союзом и другими партнерами.
• Привлечение к ответственности за военные преступления России в Украине. Важным компонентом EDRI станет поддержка усилий по документированию и сохранению доказательств потенциальных военных преступлений, совершенных в Украине. Соединенные Штаты уже поддерживают несколько таких инициатив. Новые направления деятельности, в том числе создание центра наблюдения за конфликтами, будут собирать информацию, которой можно будет поделиться с рядом усилий по обеспечению подотчетности на национальном и международном уровнях, призванных привлечь Россию к ответственности за ее действия.
• Защита детей и других уязвимых групп населения. Дальнейшее неспровоцированное вторжение России в Украину представляет собой непосредственную и растущую угрозу жизни и благополучию 7,5 миллионов детей страны, которые сталкиваются с нападениями на школы, травмами от мин и взрывчатых веществ и торговлей детьми. В ответ на это как в Украине, так и в соседних странах Соединенные Штаты поддерживают Центры поддержки защиты детей и семьи, где профессиональные социальные работники, специалисты в области психического здоровья и лица, оказывающие юридическую помощь, могут помочь детям, женщинам-главам домохозяйств, лицам с ограниченными возможностями, пожилых людей и других уязвимых групп населения. Эти центры предлагают безопасные места для психосоциальной поддержки, гигиены, здоровья и питания; обеспечить розыск семьи для несопровождаемых детей; а также защиту от сексуальной эксплуатации и насилия. При поддержке девяти различных организаций Соединенные Штаты также поддерживают 55 мобильных групп защиты для предотвращения разлучения семей, смягчения последствий гендерного насилия, информирования о рисках, связанных с минами и пережитками войны, и устранения психологических последствий войны.
• Укрепление общественного здоровья. С 24 февраля правительство США быстро ускорило поддержку украинской системы здравоохранения и систем в регионе в дополнение к ранее финансируемым программам. Внутри Украины партнеры из правительства США предоставляют критически важные медицинские товары, расширяют поддержку иммунизации в районах, испытывающих приток внутренне перемещенных лиц, и поддерживают непрерывность услуг по лечению туберкулеза и ВИЧ / СПИДа, чтобы пациенты не теряли доступ к жизненно важным методам лечения, в том числе путем закупки Антиретровирусные препараты на сумму 6,1 миллиона долларов, перепрофилирование мобильных фургонов для тестирования на ВИЧ, а также расширенная поддержка пациентов и доставка лекарств на дом. Правительство США также поддерживает Министерство здравоохранения и Всемирную организацию здравоохранения, оказывая техническую помощь по таким вопросам, как иммунизация, реагирование на вспышки, безопасность крови и общая координация реагирования на чрезвычайные ситуации. Центры США по контролю и профилактике заболеваний также поддерживают Министерство здравоохранения в объединении потребностей в лекарствах из более чем 5000 государственных, частных и академических учреждений, чтобы направлять и определять приоритеты усилий по оказанию гуманитарной помощи, помогая Министерству здравоохранения перемещать и расширять складские запасы. и возможности доставки лекарств. Правительство США также сотрудничает с Центром общественного здравоохранения Украины, чтобы включить в список всех выпускников Программы обучения полевой эпидемиологии (FETP) в стране, прошедших обучение в CDC, и поддержать перемещение критически важного оборудования и персонала общественного здравоохранения в пределах Украины, чтобы смягчить последствия эпидемии. Российское вторжение в инфраструктуру общественного здравоохранения. Эти команды дополняют гуманитарный ответ, следя за состоянием здоровья населения Украины, включая беженцев и внутренне перемещенных лиц, уделяя особое внимание COVID-19. , ВИЧ, туберкулез, корь, полиомиелит, психическое здоровье, неинфекционные заболевания и здоровье матери и ребенка.
• Защита глобальной продовольственной безопасности. Агрессивная война России угрожает нарушить поставки критически важных сельскохозяйственных товаров из региона Черного моря, поставив под угрозу глобальную продовольственную безопасность, особенно для уязвимых групп населения на Ближнем Востоке и в Африке. Соединенные Штаты в рамках инициативы «Продовольствие во имя будущего» и наших обязательств в области питания предоставят более 11 миллиардов долларов в течение следующих пяти лет на борьбу с угрозами продовольственной безопасности и недоеданием во всем мире — с программами во многих странах, уязвимых к увеличению количества продовольствия и цены на удобрения. Текущие мероприятия в рамках инициативы, которые помогают защитить продовольственные системы от макроэкономических потрясений, таких как российское вторжение в Украину, включают: повышение производительности мелких фермеров, в том числе женщин, за счет доступа к усовершенствованным сельскохозяйственным технологиям и ресурсам, финансированию и рынкам; укрепление сельскохозяйственных рыночных систем путем создания активного местного частного сектора; и улучшение доступа людей к более качественному питанию и более безопасным продуктам питания для улучшения питания.