Госдума ужесточает ответственность руководителей за выполнение требований по безопасности
На пленарном заседании 2 июля 2010 года Госдума приняла во втором чтении проект федерального за кона № 63160-5 «О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона «О государственном регули ровании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников орга низаций угольной промышленности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ю.Н.Липатов
председатель Комитета Госдумы по энергетике
Проект федерального закона № 63160-5 был принят в пер вом чтении 21 мая 2010 года. Законопроект регулирует отношения, ка сающиеся безопасности ведения работ по добыче и переработке угля и горючих слан цев. В связи с этим он вносит изменения в федеральные законы: «О государственном регулировании в области добычи и исполь зования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», «О недрах» и Кодекс Российской Федерации об административ ных правонарушениях.
Как заявил на пленарном заседании «в ходе под готовки законопроекта ко второму чтению поступило 18 поправок, уточняющих его положения. При доработке законопроекта практически все полученные замечания были учтены. С поддержкой законопро екта поступили отзывы от более 20 субъ ектов права законодательных инициатив. В адрес Комитета поступило заключение президента Российской Федерации, изло женные в нем замечания и предложения были также учтены в доработанной редак ции законопроекта».
Окончательной редакции законопроекта было уточнено в статье 1 определение базового понятия «дегазация», которое (согласно предложению ГПУ президента РФ) представлено ко второму чтению в расширенном толковании - «взрывоопас ные газы», вместо «метана» как это было в предыдущей редакции.
Изменена и структурно перестроена ста тья 14 угольного закона в целях выделения государственного уровня регулирования вопросов безопасности ведения горных работ и приведения в соответствие с тре бованиями статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах». Кроме того, в части 2-й этой статьи постулируется, что в случае превышения допустимых норм содержания взрывоопасных газов в шахте, уголь ных пластах и выработанном простран стве, дегазация является обязательной для организаций угольной отрасли. При этом допустимые нормы содержания взрывоо пасных газов устанавливаются правительством Российской Федерации.
Статья 2 законопроекта содержит из менение, которое вносится в закон «О не драх», а именно: в статью 12: «Содержание лицензии на пользование недрами» пред лагается включить норму о необходимости выполнять условие «о снижении содержа ния взрывоопасных газов в шахте, уголь ных пластах и выработанном пространстве до уровня допустимых норм при добыче, переработке угля, горючих сланцев».
В том числе и при добыче угля подземным способом согласно ко торой в виде штрафа за невыполнение требований по проведению дегазации при добыче угля (горючих сланцев) на кладывается административная ответ ственность
Материалы и иллюстрации предоставлены редакцией журнала «БЕРГ-Привилегии»